第一篇：關于各項目部開展安全生產專項治理工作的通知

關于各項目部開展安全生產專項治理工作的通知

各項目部：

接集團公司通知，為確保公司生產安全，公司在一季度將開展以“施工腳手架和模板支撐”為主題的專項治理活動。請各項目部組織相關人員立即對施工生產現場開展安全生產隱患排查治理工作，具體要求如下：

一、對本項目所有施工（生產）區域的施工腳手架和模板支撐情況和機械設備運行情況開展全面的排查治理工作，狠抓隱患整改，對查出的隱患要按“三定原則”及時完成整改。

二、全面規范腳手架和模板支撐的編制、審批程序，現場的腳手架和模板支撐工程必須編制施工方案，需論證的必須經專家論證通過方準執行。現場必須嚴格按照方案組織腳手架和模板施工；對無方案、不執行方案和擅自變動方案的行為和責任人進行嚴厲查處。

三、要嚴格檢查施工腳手架和模板支撐的鋼管、扣件等材質以及是否按照方案及規范的要求設計剪刀撐、撐連墻件、縱橫向支撐等。

四、各項目部將專項整治情況于3月10日前以書面形式（須項目經理和安全員簽字認可）電子文檔上報公司安全技術。

特此通知

中國五冶路橋工程分公司安全技術部

二0一二年二月十日

第二篇：小學開展“安全生產“專項治理工作方案

小學開展關于“安全生產”專項治理

工作方案

為貫徹落實科教體局召開的全縣學校安全工作電視電話會議精神，現決定開展學校安全管理專項整治工作，經科教體局同意，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作原則

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持“一保安全，二保穩定，三保教學”的工作原則，堅持預防為主、標本兼治的工作方法，逐步建立健全適應教育事業發展的學校安全工作長效機制，保證教育事業和諧、健康、持續發展。

二、提高認識，加強領導，建立學校安全工作長效機制

(一)提高認識，進一步增強做好學校安全工作的責任感。青少年學生的健康成長事關祖國的未來，也涉及千家萬戶，為全社會所關注。縣政府歷來高度重視青少年學生的安全工作，將學校安全納入到全縣安全監督管理體系，這是縣政府做好學校安全工作的一項重要措施。因此，各級政府，相關職能部門和學校的領導，應堅持以人為本，站在構建和諧的高度，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，發揚求真務實的工作作風，把學校安全工作做深、做細、做實，做出成效。

(二)加強領導，建立組織。各級人民政府和相關職能部門以及各級各類學校要切實加強對學校安全工作的領導。要立即著手組建不同層次的學校安全工作領導小組，領導小組要定期研究校園安全工作，結合社會形勢、政治氣候、地理特點、氣候特征等，對可能出現的學校安全事件作出分析判斷，制定工作預案，有針對性地解決相關問題。一旦發生緊急情況，主要領導同志和相關責任人必須在第一時間趕到現場，靠前指揮，及時組織搶險救護。

(三)設立機構，落實責任。各級教育行政部門要設立學校安全管理機構，政府各相關職能部門要設專人具體負責學校安全管理工作。各級各類學校要進一步建立健全學校安全工作責任制，校長是校內安全的第一責任人，同時要確定一名副校長具體負責安全管理工作。要根據新的形勢和要求進一步明確和充實崗位責任的內容，將學校每個崗位的安全責任，逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環節。

(四)建立學校安全管理工作的長效機制。一是要積極組建上下連通，左右銜接的學校安全工作管理網絡體系。二是建立起有效的學校安全工作防范和快速反應機制。三是要建立學校安全工作通報制度。四是要把學校安全工作作為對學校、幼兒園進行考核、評優、評獎的基本條件。

(五)進一步建立和完善學校安全工作問責制。各級人民政府及相關職能政部門要根據發生在校園內外的各種安全事故的性質、類別、傷亡程度、責任大小，制定出具體的責任追究辦法。對責任制不落實，管理不嚴，監督不到位而引發的各種安全事故，要追究有關領導和責任人員的責任。

三、專項整治檢查工作要求

(一)校舍安全。對于經房屋質檢部門鑒定為D級危房，且未能得到改造的中小學校舍，要一律停止使用；對今年新出現的存在安全隱患校舍要全面排查，及時修復，暫時無力修復的危房，要及時封存，嚴禁教職工和學生進入危險區域，防止房屋倒塌等安全事故發生。

(二)消防安全。要認真貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防律法規，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，制定消防安全制度，落實消防安全責任制。要加強對學生宿舍、教職工宿舍、校外學生公寓、圖書館、實驗室、教室等人員密集場所的防火檢查，及時消除火災隱患，要保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效一并開展滅火和應急疏散演練。

(三)衛生安全。要加強學校食堂的管理工作，保證食品安全和飲用水安全。要加強對食堂從業人員資格審查和衛生體檢工作，進行崗前培訓。要與衛生部門密切合作，從食品的采購、運輸、存儲、留驗，到學校食堂是否符合衛生標準等每個環節實行完整的過程監控和檢查。同時，做好預防禽流感和冬春季傳染病工作。

(四)校園及周邊安全。要配合有關部門加強對校園(幼兒園)等周邊地區的治安管理工作。協助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。要配合有關部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治，尤其是對各種事故易發的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。要加強校車管理，嚴禁使用沒有營運資格或車況較差的車輛充當校車。要配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。

(五)要切實加強對春游等活動的組織管理。四五月份正值春季旅游高峰，各級教育行政部門和各級各類學校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責任意識，認真做好每一環節的安全防范工作，嚴防交通意外等重大傷害事故的發生。學校組織學生參加社會實踐、社會公益勞動等大型校外集體活動，應經主管教育行政部門同意。

(六)加強對實驗、實習和勤工儉學等活動的管理。各級各類學校在組織學生參加實驗、實習、勤工儉學等活動時，要堅持無毒、無害和力所能及、確保人身安全的原則，要有針對性地對學生進行安全、組織紀律、交通法規及勞動防護教育，防止學生發生安全事故。

(七)加強學校的安金保衛工作。高校要切實做好安全穩定工作。對于重要部位要按相關制度實行‘三鐵’，并安裝監控設備。

要嚴格門衛制度，落實責任制，將不適合人員調離門衛崗位。各市教育部門和各高校要加強節假日、敏感日的值班制度和領導干部總值班制度。

(八)加強對學校教職工的資質審查。各級各類學校和幼兒園要將教職員工是否具備相關崗位的上崗資格列為整治重點，加強對聘用人員、臨時工的準入資格審查。

要加強對學校各類從業人員的安全、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理，嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學生身心健康。防止學校教職工侵害學生事件發生。

(九)要加強校園網絡管理。要建立校園網絡安全領導小組，加強校園網絡安全設施建設和管理制度建設，加強值班，及時刪除網上各種有害信息，確保校園網絡安全。要按照教育部的要求，清除校園內經營性網吧。

(十)防止發生校園暴力事件。要大力加強學生的法制、安全和心理健康教育，增強學生法制意識，嚴禁學生把刀具、危險品帶到學校，嚴禁學生打架斗毆。同時，班主任應密切關注學生的思想和行為動態，及時做好行為異常學生的教育和疏導工作，防止發生校園傷害事件。

四、專項整治檢查工作內容

一、校舍安全

(一)是否繼續使用經房屋質檢部門鑒定為D級危房的校舍；

(二)樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具等是否符合安全要求；

(三)樓道、走廊及其它通道是否安全、通暢，照明設備是否經常處于正常狀態和及時維修；

(四)有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所；

(五)食堂建筑、設備與環境是否符合衛生標準及有關要隸。

二、消防安全

(六)安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通，是否有疏散指示標志、應急照明是否完好；

(七)消防設施、滅火器材是否正常運行、有效；

(八)學生、教職工宿舍、校外學生公寓、圖書館，實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況，電器產品的安裝、使用和線路的敷設是否符合國家有關電氣安全技術規定，是否私拉亂接電氣線路；

(九)學生宿舍外窗是否安裝了影響安全疏散和滅火救援的柵欄；

(十)消防安全制度是否健全，是否落實了逐級消防安全責任制；

(十一)是否制定滅火應急疏散預案，并定期組織實施演練。

三、衛生安全

(十二)學校醫務室人員是否從合法渠道采購藥品并定期檢查藥品質量和有效期；

(十三)學校食堂是否具備有效的衛生許可證：

(十四)學生食堂食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗等是否符合衛生標準和有關要求；

(十五)食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢；

(十六)食堂是否嚴格執行定期消毒的制度；

(十七)水源是否符合國家飲用水水質標準；

(十八)有無防范突發流行性疾病和傳染病的措施；

(十九)是否做到學生定期體檢。

四、校(園)周邊環境安全

(二十)校(園)周邊交通安全設施是否齊全；

(二十一)校(園)周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑；

(二十二)緊急疏散通道是否安全、暢通；

(二十三)學校周邊有無非法經營的小賣部、飲食攤點等；

(二十四)校園周邊環境整治協調工作機制是否有效建立。

第三篇：木瓜界項目部安全生產專項治理方案

木瓜界安全經理部

安全生產專項治理行動工作方案

為貫徹落實集團公司視頻會議、安全生產會議精神和公司、處《關于全面開展安全生產專項治理行動的通知》要求，繼續深化安全生產大檢查，扎實推進隱患排查治理工作，項目部決定從5月1日開始，開展為期三個月（5月1日至7月31日）的安全生產專項治理行動，特制定專項治理行動工作方案。

一、總體目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的指導原則，從查思想、查制度、查管理、查資源、查隱患入手，重點治理“系統、裝備、管理、資源”方面的隱患，堅決杜絕重傷以上事故，消滅重大機電事故，消滅火災事故，控制輕傷事故的發生。

二、組織機構

組

長：賀建湘

副組長：葉家有

王振生

張琦

成員：王金錘

岑家收

孔曉鋒

唐兵

楊晨

段璽

張艷民

王振興

三、時間

2010年5月1日-7月31日

四、工作內容 按照中煤集團安全生產工作會議和公司安全工作會議要求及處發安全生產專項治理行動工作方案，結合項目部實際，經研究，專項治理期間具體工作安排如下：

(一)落實“六查”的內容。一落實思想認識到位。

重點落實對上級會議和文件精神的組織學習，貫徹落實到個人。衡量標準：員工認識是否得到提高，安全生產的弦繃得緊不緊，不安全不生產的理念樹得牢不牢。

二落實規章制度建設。

重點落實安全規章制度的健全，制度的制定要具備針對性和操作性。

三落實管理到位。

重點落實項目部各部門各項規章制度較好的貫徹執行，各管理崗位安全責任制和工作標準的履行情況。

四落實培訓教育到位。

重點落實項目部安全培訓計劃的編制和實施情況，三級教育資料的配備齊全。

五落實資源支撐的滿足。

重點落實人力資源、設備、周轉材料、安全防護設施、安全技術、安全投入等滿足安全生產的需要。

六落實隱患消除。

第一階段重點針對1-4月份公司、工程處及項目部在安全檢查中發現的安全隱患，逐條梳理，列出隱患清單，通過現場檢查，逐條對照，看隱患是否得到消除；第二階段是在不間斷檢查、整改的基礎上，重點抓好現場易反復隱患的治理。

以上落實工作，由項目經理部負責組織實施，各部門根據檢查出的問題，制定相應的整改措施實施。

(二)繼續加大重大隱患的監管力度

將要進入雨季，現有重大危險源除馬上消除的人工挖孔樁外，眼下深基坑作為重中之重，要繼續加大重大隱患的監管，思想上，措施上，落實上，嚴抓重管。

（三）進一步完善安全質量標準化建設，五月底達到一級項目部標準

加強項目部的自查自評工作。結合月度隱患排查工作，對安全質量標準化工作進行認真的檢查評分，找出存在問題，制定整改措施，做到持續改進，不斷提升。

（四）做好汛期隱患排查治理工作

隨著汛期即將來臨，項目部要提前做好防雨、防汛、防風、防雷的準備工作。

1、編制確保汛期安全施工的專項方案，并于五月中旬報處生產技術部審核備案。

2、做好防汛物資的準備。根據本地區和工程實際，儲備足夠的防汛物資。防汛物資臺賬隨同專項方案一起上報生產技術部。

3、開展汛前安全檢查和隱患排查。重點排查腳手架、基坑排水、臨時設施等。

4、大風、大雨過后要及時對重點部位進行隱患排查，在確保安全的前提下方可恢復生產。

5、編制汛期應急預案。應急預案報處生產技術部審核備案。

6、汛前安全檢查和汛期隱患排查的總結（包括排查的主要隱患及整改情況）報處安全監察部備案。

(五)加強安全培訓教育

為了提高從業人員安全意識和安全技能，項目部培訓以相關法律法規、安全基本常識、安全質量標準化標準、本崗位應知應會、必知必會等為主要內容。強化“三級”教育。項目部建立健全從業人員“三級”培訓教育卡。對新入場人員及時培訓，培訓不合格不準上崗。認真開好班前會，做到“六必講”（班前會“六必講”制度指：當班組長對每位職工必講上一班現場情況和存在的問題；必講現場主要安全措施；必講本班具體明確的注意事項和處理方法；必講當班組長的主要安全責任和必須把住的安全環節；必講特殊工種的崗位要求；必講有問題、有隱患地點作業人員必須注意的安全事項）“五想五不干”（“五想五不干”安全行為準則，即：一想安全風險，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干。）及班前危險告知、預警活動，提高一線員工的安全生產意識。

五、有關要求

（一）、在專項治理期間，落實“六查”內容，項目部定期檢查，檢查要根據“六查”的內容要求編制檢查表，做到持表檢查。

（二）、強化部門業務保安和安全監管

1、技術組

完善安全技術管理制度、檢查標準規范的執行情況、加強重大危險源的識別和監控、編制專項方案及重大危險源控制措施、督促專項方案落實情況、排查在建工程特別是人工挖孔工程中，有無淘汰和國家明令禁止的落后工藝、指導項目部生產技術管理和相關工作；

2、預算組

加強新增資源及合同管理，搞好合同評審，加強項目部施工條件的安全風險分析。

3、勞資組

嚴格落實分包隊伍準入制度，把關有資質、有實力的分包隊伍進入我項目部施工，降低安全風險。對勞動用工合同進行檢查。

4、材料組

加強對施工設備的管理，對現有識別逐一排查，對超期服役、損壞嚴重、腐蝕嚴重、或屬于國家明令淘汰的設備、設施、機具，堅決予以淘汰。要列出清單，上報處里制定處置措施。

對在用的周轉材料進行摸底，特別是對腳手架鋼管、扣件的質量進行把關，不合格的堅決予以清除，嚴禁用在腳手架上。加強對項目部對外租用周轉材料的管理，嚴防劣質周轉材料流入施工現場。

5、黨支部

要把班組建設作為項目部抓基礎、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作來抓，起草關于加強班組建設的方案。做好安全質量班組化的現場宣傳工作。

6、安監組

完善人員現場安全專盯制度，增強責任心。搞好督促監察。做好安全生產的監督檢查工作。搞好安全質量標準化的考核驗收，確保達標計劃的完成。

（三）嚴肅責任追究。

項目部要嚴肅認真的開展安全生產專項治理工作，確保不做樣子、不走形式、不走過場，切實取得實效。

1、從重、從快、從嚴處罰“三違”行為；

2、對于一季度公司和處在安全大檢查中查出的（隱患或）重大隱患，杜絕沒有整改的或整改后反復出現的。

(四)加大宣傳教育力度。

結合當前形勢和項目部實際，要充分利用報刊、標語、黑板等各種媒體，結合安全生產月活動，廣泛宣傳此次安全生產專項治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，特別是常規性和常識性安全生產知識，形成良好的宣傳教育氛圍。

木瓜界安全經理部

安全生產專項治理行動工作方案

項目部：木瓜界項目經理部

編制人：

審批人：

日 期：2010.05.03

第四篇：和諧社區安全生產專項治理工作記錄

和諧社區安全生產專項檢查工作記錄 各責任單位對本次專項整治檢查的情況的安全隱患進行排查與整治

（一）交通道路、窨井、水塘安全

1、對社區主要道路交匯口的安全警示標示進行排查，對破損、丟失的標志及時恢復。

2、全社區所有危險窨井設警示標志。

3、社區與有水塘的村簽訂目標責任書，對有承包經營人的水塘由村委會與之簽訂目標責任書。

4、通過社區、學校兩個渠道，向學校以及周邊居民發放安全生產相關的宣傳資料6000份。

（二）消防安全

1、派出所、工商所每月對經營戶進行排查。發現有安全隱患責令經營者立即停業整改。

3、利用假期，對網吧等公眾聚集場的業主，開展消防工作培訓，提高從業人員的安全意識。對存在無消防通道，無消防滅火器具或逃生警示標志的單位一律進行停業整改。

4、加強對幾所學校、加油站等重點防火單位的安全檢查。

（三）建筑安全

1、鎮城建主管部門組織人員對全鎮范圍內的建筑工地進行全面排查，發現隱患，立即整改。

2、城管執法隊對城鎮范圍內及主要交通道路兩側的違法建筑進行排

查、整治。

3、鎮村鎮辦對全鎮農戶建設和農村新型社區建設進行安全排查。發現5處建筑安全隱患，鎮村鎮辦工作人員當即要求建筑工程方進行了整改。

（四）食品衛生安全

1、嚴格落實宴會申報管理制度必須落實專人進行監管。

2、愛衛辦、衛生院進一步加強學校和餐飲店鋪的食品衛生安全排查。對存在的無證、無照，衛生設施不全的4家餐館等情況立即進行查處和整改。

第五篇：關于開展安全專項治理活動的通知

中 國 中 煤 能 源 集 團 有 限 公 司

中煤辦〔2010〕310號

文件

關于認真貫徹落實全國安全生產（季度）視頻會議和 中煤集團安全生產會議精神 全面開展安全生產

專項治理行動的通知

各單位、各部門：

4月23日，國家安全監管總局召開全國安全生產（季度）視頻會議，國家安全監管總局局長駱琳同志作重要講話，就下一步安全生產大檢查和專項執法治理行動進行了安排部署，并明確提出二季度全國安全生產工作“以扎實開展安全生產大檢查和專項執法治理行動為得力抓手，以煤礦為重中之重，進一步強化繼續深入開展‘安全生產年’活動的各項工作措施，堅持預防為主，切實加強監管、狠抓責任落實，堅決剎住煤礦等行業（領域）和部分地區重特大事故頻發多發勢頭，努力奪取上半年全國安全生

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產工作的較好成效”的總體要求。

同日，集團公司召開安全生產工作會議，對下一步安全生產工作進行了全面安排部署。會上，吳耀文董事長就進一步加強安全生產工作作了重要講話；王安總經理作了題為《深刻吸取事故血的教訓，全面反思安全生產工作，堅決迅速扭轉安全生產被動局面》的講話，對全面整頓礦建業務、防范礦建施工的安全風險，提出了“一限、二轉、三提”的基本思路，對加強綜合治理、堅決穩定安全生產形勢，安排部署了六項具體措施；紀喜來書記作會議總結講話，對貫徹會議精神提出了四點意見。

為認真貫徹落實全國安全生產（季度）視頻會議精神和集團公司安全生產工作會議精神，堅決迅速扭轉安全生產被動局面，集團公司研究決定，從5月份起，開展為期三個月的安全生產專項治理行動，繼續深化安全大檢查，扎實推進隱患排查治理工作，確保安全生產。

現將《中煤集團安全生產專項治理行動工作方案》印發給你們，請遵照執行，并結合本單位實際和行業特點，認真研究制定本單位專項治理行動工作方案，于4月30日前，以正式文件報集團公司。

附件：中煤集團安全生產專項治理行動工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集團安全生產專項治理行動工作方案

根據全國安全生產(季度)視頻會及中煤集團安全生產工作會議精神，集團公司決定從5月份開始，開展為期三個月的安全生產專項治理行動，繼續深化安全大檢查，扎實推進隱患排查治理工作，確保安全生產。

一、總體目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅定“零死亡”信念，立足于抓大系統、治大隱患、防大事故，重點治理“系統、裝備、管理”方面的隱患，堅持標本兼治, 堅決杜絕較大及以上傷亡事故，堅決杜絕瓦斯煤塵爆炸事故，堅決控制零星事故，確保不發生死亡事故。

二、組織機構

集團公司成立安全生產專項治理行動領導組，統一協調指揮專項治理工作。領導組成員：

組 長：紀喜來 黨委書記、副董事長

王 安 總經理

副組長：曹祖民 副總經理

洪 宇 副總經理

都基安 副總經理

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王 晞 黨委副書記、紀委書記、工會主席

彭 毅 總會計師

楊列克 中煤能源股份公司總裁

成 員：總法律顧問、股份高管層、總經理助理、副總師、各部門主要負責人。

領導組下設辦公室，承擔安全生產專項治理的日常工作。辦公室主任：劉雨忠

成 員：由黨群工作部、企業發展部、人力資源管理部、基本建設管理部、生產技術管理部、科技發展部、安全監察局、總調度室、法律事務部、企業文化部、工會辦公室等部門有關人員組成。

三、時間

2010年5月1日-7月31日。

四、工作內容

按照全國安全生產(季度)視頻會及中煤集團安全生產工作會議要求，各二級企業主要負責人要親自組織，結合行業特點和自身實際，認真制訂并執行《安全生產專項治理行動工作方案》；繼續深化4月份開展的安全生產大檢查工作，確保100%全覆蓋檢查。同時，要根據4月份安全大檢查查出的系統、裝備、管理方面存在的隱患，按照下列七項內容和行業規程、規范、標準的要求，詳細制定專項治理行動的具體工作內容，并列入《安全生產專項治理行動工作方案》。

(一)開展“四查”。

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查系統是否完善、查裝備是否可靠、查管理是否到位、查隱患是否消除，重點針對礦建項目、資源整合煤礦、危化品生產單位、城市燃氣生產輸送等單位，對查出的問題嚴格落實整改。

(二)落實“八不準”。

1、礦井通風系統不完善、不可靠的，不準生產；

2、排水系統不完善、不合理的，不準生產；

3、煤礦（礦建施工項目）提升運輸保護裝置不齊全的，不準生產；

4、未按要求安裝安全監控裝備的，不準生產；

5、特種設備沒有進行定期檢驗以及不在有效期內的，不準生產；

6、有嚴重水患、沖擊地壓危險或自然發火嚴重，未采取有效措施的，不準生產；

7、重大危險源沒有落實安全監控措施和應急預案的，不準生產；

8、巷道貫通、系統調整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒頂等重要生產技術工作，沒有制定專項措施的，不準生產。

責令不準生產（作業）的礦（廠、處）、采區、工作面（車間），要制定專項整改方案，落實整改措施，整改結束后要求恢復生產的，采區、工作面（車間）由礦（廠、處）組織復產驗收，礦（廠、處）由所在二級企業組織驗收，各級主要要負責人要對驗收結果審核確認。

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(三)徹底摸清煤礦井田范圍內外情況。

查清礦井井田范圍內和周邊小煤礦及老窯的積水、瓦斯、火災等情況，力爭在4-6個月內取得一定的探測成果。集團公司生產技術部要督促落實探測情況，科技部要把小煤窯采空區探測作為今年的重大科技專題，抓緊搞出成果。

(四)堅決淘汰落后設備和工藝。

平朔、煤氣化、龍化、焦化公司等危險化學品和煤化工企業，要徹底排查現有裝置、管線等設備設施存在的隱患，對老化、腐蝕嚴重的，或屬于國家明令淘汰的設備、設施和工藝，下決心整改，確保不發生生產安全和環境安全事故。

(五)掛牌督辦重大隱患。

按照集團公司隱患排查治理暫行規定，強化隱患排查治理。要分類確認隱患等級，明確整改責任主體，A級隱患要上報集團公司，集團公司將召開安全辦公會議研究解決。集團公司對A級、企業對B級隱患要掛牌督辦。

集團公司相關業務部門要按照職責加強業務保安，指導檢查整改；安監局要監督整改落實情況。

(六)全面整頓礦建業務，防范礦建施工的安全風險。中煤建設公司要對礦建施工項目實行設限管理。總的原則是除集團項目外，不準再承接煤礦三期工程和高風險二期工程，已經承接的要采取措施堅決退出。

全面排查在建項目，嚴格執行“四個退出”：

一是已承接的“雙突”礦井的二、三期工程，無條件退出；

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二是已承接的有老窯、采空區、廢棄巷或受奧灰水威脅的項目，原則上全部退出，暫時不能退出的，必須進行安全評估，由中煤建設公司審核批準并報集團公司備案后方可繼續施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有兩家以上單位施工的，限期退出，暫時不能退出的，必須形成永久的全壓通風系統，并由業主對通風、瓦斯監測系統實行統一管理；

四是已承接的三期工程，凡屬外包的項目、有多家單位同時施工的項目、有水患（老窯、采空區、奧灰水）威脅的項目一律退出。

承接項目設限進入，堅決做到“六個不接”： 一是存在煤與瓦斯突出風險的“雙突”項目不接； 二是周邊存在老空區威脅、老空區狀況不清的項目不接； 三是有多家施工單位混合作業的高瓦斯礦井二期項目不接； 四是水文地質條件復雜，有水患威脅及高瓦斯風險的礦建三期項目不接；

五是施工單位沒有足夠管理人員、施工隊伍、施工設備，自身能力無法滿足施工需要的項目不接；

六是獨立的小項目不接，并堅決不留尾巴工程。

中煤建設公司要切實履行職責，組織制定積極穩妥的實施方案，并嚴格執行。

(七)加強汛前和汛期隱患排查治理。

加強汛前和汛期隱患排查治理，特別要加強井工礦、露天礦、建筑施工企業、龍化公司儲灰壩及事故池、焦化牡丹江公司周邊

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危險源等隱患排查，全方位徹底進行檢查，采取措施，超前防范，確保汛期安全。

五、有關要求

(一)實施兩級安全督查。

1、集團公司成立十三個安全督查組（見附件），持安全檢查表采取下列方式進行安全督查：

一是聽取被檢單位安全專項治理工作情況匯報及自檢情況； 二是查閱安全生產有關制度、措施、會議紀要、工作方案、有關圖紙等資料；

三是現場抽查；

四是進行常規性、常識性安全生產知識考試、測驗等方式。五是督查組在督查期間對發現的隱患和問題，要及時下發安全隱患整改通知單，并督促整改落實。

集團公司安全督查組工作職責：

一是對二級企業安全生產和安全專項治理行動工作情況進行全面安全督查和重點抽查；

二是對二級企業安全專項治理行動檢查整改情況、隱患排查治理情況進行督查；

三是及時報送安全大檢查相關工作信息。

集團公司安全督查組到各企業督查的具體時間由各督查組根據實際情況自行安排，每月26日前將本月督查情況報安全生產專項治理領導組辦公室（安監局）。

2、專項治理期間，在集團公司組織安全督查的基礎上，各企 －8－

業也要向所屬礦（處、廠）等生產單位派駐安全督查組，由二級企業各分管負責人為組長，業務保安和安全管理部門有關人員參加，按照不安全不生產、不安全不施工的原則，做好下列工作，切實提高安全工作的執行力和威懾力。

一是嚴格檢查礦（處、廠）長、區隊長（車間主任）、班組長等關鍵崗位人員的安全生產責任落實情況，對不落實的要抓反面典型，嚴肅處理；

二是監督檢查礦（處、廠）、基建項目開展落實安全專項治理行動的情況，并嚴厲查處現場“三違”行為；

三是監督檢查礦（處、廠）、基建項目重大安全隱患排查治理及重大危險源監控等重點安全工作。

兩級安全督查組在檢查中發現重大安全隱患或嚴重“三違”行為，可以行使下列權力：

經濟處罰權； 停產整頓權；

提出免去礦（處、廠）長和有關管理人員的建議權。集團公司安全督查組對二級企業有關負責人和管理人員有提出處理的建議權。

（二）一級對一級負責。

強化逐級負責制，集團公司對二級企業督查，重點督查二級企業安全生產責任制和專項治理行動方案落實情況，安全生產法律法規、標準規程執行情況，生產技術、安全管理組織機構及人員配備情況，重大隱患及重大危險源監控情況、應急管理情況等。

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二級企業對礦、廠、處督查（檢查），覆蓋率到100%，重點督查（檢查）礦、廠、處生產工藝系統是否完善、技術裝備是否可靠、管理是否到位、人員素質是否達到要求等。

礦、廠、處對區隊、項目部、車間及全部作業地點，覆蓋率達到100%，重點檢查現場存在的隱患及危險源等。

（三）實行各級領導人員安全包點制度。

各企業領導人員要迅速行動起來，深入生產一線，狠抓安全管理，建立并執行各級領導人員安全包點制度：

1、二級企業領導包礦（處、廠）、基建項目，礦（處、廠）、基建項目領導包區隊（車間）；

2、包點領導必須參加包點單位的安全生產會議、區隊（車間）班前教育會，經常深入現場，發現和解決影響安全生產的問題；

3、礦建企業各工程處處長要將工作重點由跑市場轉向內部管理，中煤建設公司負責檢查和考核。

4、凡包點單位發生事故的，一并追究包點領導責任。各二級企業要于4月30日前將包點安排上報集團公司。

（四）強化業務保安和安全監管。

1、集團公司生產技術管理部要加強生產技術管理體系的組織建設工作，指導所屬企業生產技術管理和業務保安工作；

2、企業發展部要切實加強新增礦產資源管理，加強項目建設條件的安全風險分析；

3、基本建設管理部要抓好基本建設項目的業務保安；

4、人力資源管理部要會同法律事務部在近期組織對勞動用 －10－

工合同進行檢查，完善勞動用工管理；

5、工會和黨群工作部門要把班組建設作為企業抓基礎、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作來抓；

6、各級培訓部門要強化事故案例、“三大規程”、安全生產基本知識和應急救援內容的學習培訓；

7、各級安全監管部門要切實負起責任，做好安全生產的監督檢查工作；

8、中煤建設公司應切實承擔起對礦建施工板塊的全面管理職責；

9、各企業必須健全完善安全生產管理機構，配齊配全各類專業技術和管理人員；煤炭生產、礦建施工企業務必在6月底前建立健全地測防治水、一通三防管理機構，配好人員和裝備；

10、在晉煤炭生產企業要盡快成立探水隊伍，并嚴格按照山西省要求，在規定期限內配齊煤礦“六長”(煤礦礦長，生產、機電、安全副礦長及總工程師，通風區隊長)。

（五）嚴肅責任追究。

各單位要嚴肅認真開展安全生產專項治理工作，確保不做樣子、不走形式、不走過場，切實取得實效。

1、凡發生安全事故的單位，比照集團公司有關規定一律提升一個級次嚴肅處理，絕不姑息遷就；

2、從重、從快、從嚴處罰“三違”行為；

3、對于4月份安全大檢查中查出的隱患或重大隱患，沒有整改的或整改后反復出現的，將嚴肅追究有關負責人的責任。

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各企業參加月度安全生產調度視頻例會時，要向集團公司匯報“三違”查處情況。

(六)加大宣傳教育力度。

要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，結合安全生產月活動，廣泛宣傳此次安全生產專項治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，特別是常規性和常識性安全生產知識，形成良好的宣傳教育氛圍。

各二級企業要指定信息報送的責任單位和責任人，責任單位、責任人名單與行動工作方案一并于4月30日12：00前報集團公司；每月底定期向集團公司報送專項治理進展情況總結，并將檢查出的具體隱患、整改及處罰(罰款)情況以清單的形式附后一并上報。安全生產專項治理行動結束后，集團公司安全督查組和各二級企業要提交書面總結報告，于7月31日前報集團公司。

附件：集團公司安全生產專項治理行動督查組分組安排

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主題詞：安全生產 專項治理 通知 抄送：國有重點大型企業監事會,國資委。

分送：領導，辦公廳，黨群工作部，企業發展部，人力資源管

理部，基本建設管理部，生產技術管理部，科技發展部，安全監察局，總調度室，法律事務部，企業文化部，工 會辦公室，存檔（2），共印50份。

中煤集團公司辦公廳 2010年4月25日印發

錄入：崔燕軍 校對：趙學江

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