第一篇：開展公務用車專項治理活動情況匯報

興安盟文化局開展公務用車專項治理活動

情況匯報

盟紀委：

按照盟紀委開展公務用車專項治理活動的安排，我局對本單位公務用車情況進了自查自糾，并對全體干部職工嚴明了紀律要求，進一步規范了公務用車行為。現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，確保工作實效

本次自查自糾專項治理工作時間緊、要求高，為確保工作有序推進，取得實效，我局成立了以局黨組書記、局長張國平任組長，副局長苗鐵吉同志為副組長，相關人員為成員的領導小組，落實專人，對私駕公車和公車私用等問題認真開展了自查自糾和專項治理，切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定，嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督，杜絕違紀違規行為發生。

二、強化思想教育，增強法紀意識

組織黨員干部認真傳達、學習了《盟委辦公廳、行署辦公廳關于進一步加強黨政機關和事業單位公務用車配備管理意見》和《盟委辦公廳、行署辦公廳關于進一步加強黨政機關和事業單位公務用車配備管理意見》等文件精神和有關規定，進一步加強黨員干部隊伍的思想政治教育，增強黨員干部的法紀意識，充分認識到領導干部違規駕駛公車這一問題的嚴重性，切實做到從領導

做起，從自身做起，杜絕違規駕駛公車行為。

三、強化日常監管，扎實開展治理

為進一步規范我局公務用車，專門出臺了《興安盟文化局公務用車管理規定》等相關文件，按照領導相對固定公務車輛，公務車輛固定駕駛員的原則，對公務車輛的使用范圍、出車原則、有關紀律等進行了明確規定，并強化日常監管，建立了規范公務用車的管控機制。在完善制度的基礎上，加大監管力度，采取對外公布舉報電話，加強公眾監督和輿論監督，形成防治領導干部違規駕駛公車的監控環境。

興安盟文化局

二0一0年九月三十日

第二篇：公務用車專項治理

公務用車專項治理

為推進我局公務用車問題專項治理工作的開展，我局按照相關通知要求，進一步規范公務車輛管理，完善制度，落實責任，公務用車問題專項治理工作取得了一定的成效，現將工作總結如下：

一、健全組織，責任到人

為確保該項工作有序推進，取得實效，我局成立了公務用車問題專項治理工作領導小組，落實專人管理，對私駕公車和公車私用等問題認真開展了自查自糾和專項治理，切實做到在公務用車方面認真執行上級文件規定，嚴守紀律、嚴格管理、嚴格監督，杜絕違紀違規行為發生，切實有效地推進了我局公務用車問題專項治理工作的開展。

二、加大宣傳，提高認識

我局堅持每月召開一次公務用車工作會議，研究部署下個月公車治理工作。結合全局干部職工大會，組織全體機關工作人員認真學習《黨政機關公務用車問題政策解答》和《德陽市人民政府關于印發＜德陽市公務用車管理暫行規定＞的通知》等文件精神和有關規定，充分認識到開展公務用車問題專項治理工作的重要性和緊迫性。同時，進一步加強黨員干部隊伍的思想政治教育，增強黨員干部的法紀意識，充分認識到領導干部違規駕駛公車這一問題的嚴重性，要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定，為干部職工做好榜樣。

三、注重細節，措施得力

（一）完善公務用車管理制度。

按照領導相對固定公務車輛，公務車輛固定駕駛員的原則，為進一步規范公務用車制度，我局與駕駛員簽訂了安全崗位責任書，制作了安全行車牌，嚴格公務用車使用制度，確保行車安全。

（二）有效節約燃油。我局嚴格公車管理制度，不斷加強公務用車管理，實行了統籌調度，專車專用，集中停放等措施。要求集體公務活動盡量集中乘車，減少了單車出駛臺次，提高了車輛使用效率。實行定點加油，提倡節約能源，逐步建立起節約用油獎勵機制。堅持規范行駛、按時保養，減少車輛部件非正常損耗，有效節約燃油。我局與駕駛員簽訂了安全崗位責任書，進一步落實了駕駛員的職責。通過對駕駛人員的教育管理，努力提高駕駛員的政治素質和業務水平；采取培訓、評選先進等方式，鼓勵駕駛員鉆研業務，提高技能，樹立機關駕駛員的良好形象。

（三）我局與駕駛員簽訂了安全崗位責任書，進一步落實了駕駛員的職責。

通過對駕駛人員的教育管理，努力提高駕駛員的政治素質和業務水平；采取培訓、評選先進等方式，鼓勵駕駛員鉆研業務，提高技能，樹立機關駕駛員的良好形象；完善了車輛維修和安全駕駛考核獎罰機制。

（四）實行公務用車定點維修。

為了搞好機關公務用車定點維修工作，我們實行了車輛維修申報制度，并由車輛管理人員負責，使車輛維修工作真正做到既保證修車質量又節約經費，堵塞了維修環節的漏洞。同時加大了對定點維修廠的監督管理，采取季度檢查和隨時抽查的辦法，從報修、原材料價格、管理費、工時費四個環節進行檢查，保證維修質量。

四、下一步工作打算

今后，我局將嚴格按照公務用車管理相關規定，明確工作要求，建立完善工作機制；加強宣傳教育，正確引導輿論，營造良好氛圍；及時發現和糾正問題，確保工作不走過場。進一步抓制度建設，抓體系完善，通過不斷努力，推動專項治理工作深入開展。

第三篇：開展公務用車專項治理推進公務用車制度改革

開展公務用車專項治理推進公務用車制度改革

2010年12月28日，胡錦濤總書記主持召開了中共中央政治局會議，分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，其中一項就是要深入開展公務用車問題專項治理。

在今年初召開的中央紀委六次全會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強代表中央紀委常委會作工作報告。報告在安排今年的工作時指出：要認真開展公務用車問題專項治理。認真落實新發布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進公務用車制度改革。

一、現行公務用車制度的模式及弊端

我國現行公務用車管理制度，一直沿用計劃經濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。隨著經濟社會的快速發展，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯。尤其是近幾年來，公務用車已逐漸成為官員身份和待遇的象征，成為官員的隱形福利，由此帶來的直接后果就是超標準配車現象普遍存在，公車數量嚴重超標，公車私用現象泛濫，公車支出費用驚人，這不僅成為各級財政的沉重負擔，成為政府管理的黑洞，更重要的危害在于由此滋生的特權意識、奢侈浪費之風已經成為了人民群眾反映強烈的突出問題，嚴重損害了黨和政府的形象，腐蝕了黨和政府的執政根基。

由于國家對公車尤其是領導專車的使用范圍和監管主體缺乏明確規定，對公車的油耗、維修等費用支出缺乏具體標準，對公車違規使用的處罰缺乏具體措施，致使公車使用弊端日益突出。

弊端4：公車私用現象嚴重

據國家發改委調研報告顯示，公車使用有三個“三分之一”，即車輛公用三分之一，領導及家屬私用三分之一，司機使用三分之一。中央乃至地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學，造成學校門口大塞車，以及婚喪嫁娶公車成龍的現象。損害了黨員領導干部形象，社會影響很不好。

另據國家財政部、國家發改委和國家統計局調研數據顯示，目前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元—2000億元（不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車）。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。

二、公務用車問題治理與改革的探索與實踐

現行公務用車中存在的諸多弊端一直為人們詬病不已。近些年來，各地對此進行了不間斷治理，并在制度方面進行了不同形式的改革與探索，取得了一定成效。歸納起來，大致有以下三種模式：

模式一：貨幣化改革

主要做法是取消機關一般公務用車，按月按人發放交通費用補貼。交通補貼的方式，有的由單位集中管理，個人在限額內憑票報銷，超支不補，節余轉入次年使用；有的實行費用包干，按一定標準發放給個人，節約歸己，超支不補。需

公車使用的性質；有的試點中工作量大的不夠用，工作量小的有結余。實踐中容易產生的問題有：一是在交通補貼額度內節省歸己，有的人員公務出行能省則省，產生不作為現象，影響正常工作開展；二是變相加工資，交通補貼有可能演化為一種福利收入，使一些原本不合理的職務消費合法化，有的甚至利用改革謀取不當利益；三是如果車貼標準過高，機關交通費用支出可能不降反升，偏離改革的方向。

模式二：集中統一管理

一般做法是將各機關公車交由公車管理中心（機關車隊）集中管理，統一調配使用。具體做法又分為兩種：

一種做法是對集中辦公的各機關車輛實行集中管理、統一調配、管用分離。例如，山東泰安市成立了市直機關車輛管理服務中心，將53個黨政機關的100多輛公車收到一起，部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券，超支不補，節余歸己。通過嚴格管理，及時調度，實現機關車輛集中管理，使資源流通起來，車管中心成了車輛“蓄水池”，通存通用能力增強，單車日均出車達５次以上，車輛利用率提高40％，保障能力達到95％以上。安徽蕪湖市三山區政府根據機關單位集中辦公的特點，對全區機關公務用車實行集中管理，統一調度車輛使用。

另一種做法是實行貨幣化改革的參改機關，將公車移交出來組建機關公車服務中心，參改機關可從公車服務中心租車，也可使用其他的交通工具。例如，杭州市車改中組建了機關公務用車服務中心，負責車改單位重要公務接待、統一集體活動、大型執法公務活動、應急突發事件處置等公務用車，個人公務用車也可通過電話進行預約。廣東佛山市順德區在公車改革中組建了區機關車隊，實行統

在上述三種方案中，貨幣化、市場化兩種方案中，實際上都是貨幣贖買現行公務用車的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務用車費用。所謂的市場化方式，則以費用包干方式讓公務員從政府車輛服務中心或社會上獲取公務用車，并以包干費用節約部分的一定比例獎勵給個人的方式鼓勵公務員少用車。兩種方案都在初期有效降低了公車費用，但是還存在很多爭議，一是貨幣化方式公車補貼標準難以做到科學合理，因為一般只是考慮到領導級別或地區差距，但很難細化到崗位，補貼難以平衡，容易產生不作為或低效率，也容易導致公車費用反彈。二是市場化方式可能促使公務員減少公務次數來節約包干費用，以獲得節約獎勵，或者以公務員節約的包干費用用于私事上。三是一次性處理公車容易導致國有資產流失。目前一些試點單位主要是通過內部認購和公開拍賣兩種方法來解決。若采取優惠認購的方式，有國有資產流失的嫌疑。

公車增加（更新）過快，使用效率不高以及公車私用等突出問題，從理論上說都可以通過健全制度，加強管理來解決。但實際情況是，思想觀念和權力構成沒有實質性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務用車中的問題是十分困難的。其實我們缺少的不是制度，缺的是執行。如中央規定因私用公務用車要收費，但公務用車幾乎是有三分之二用于私事上，但從來沒有人因私使用公務用車而交納了用車費，也沒有人去關注因私用車是否收了費。強化管理的核心在制度，執行制度的關鍵在領導，而現在許多單位的公車主要是為領導干部服務的，有的已經成為領導干部個人權力和身份的象征。在這種體制下，依靠領導干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現實的。因此，如果不改革現行公務用車的體制機制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標不治本，管一時而難管長遠。

在條件成熟時制定公車管理法規制度，依法規范公務用車管理。從國際經驗看，許多國家通過制定法令來規范公車管理。例如，法國1947年就頒布了第一個有關公務用車的政府令，此后不斷修改完善，逐步形成了公務用車購置、管理和使用的一套比較完整的法規制度。德國1993年頒布了聯邦機構一級的公務用車管理條例。比利時自1965年首次頒布有關公務用車的法令以來，至今已進行過16次修改，使法令內容更簡明，操作性更強。從我國情況看，依法行政是政府運作的基本要求，公務用車管理也應當在改革的基礎上，逐步健全相關法律法規，實現依法管理。

2.壓縮機關公車總量，采取多樣化的公務用車保障方式

從世界各國政府公務公車的發展歷程看，隨著家用轎車的增長，公共交通的發達，車輛使用社會化程度的提高，為公務用車提供了替代交通工具，使機關公車總量呈下降趨勢；而且，公車運行效率低、成本高帶有一定的普遍性，從節省公務開支角度看也應盡量減少公車總量。因此，公務用車改革的基本方向應是嚴格控制公車編制總額，逐步壓縮公車規模，探索多樣化的公務用車保障方式（不包括公檢法司等特殊業務公務用車），實現公務用車服務的社會化。

第一，減少機關公車總量。為履行公務，政府機關需要配置一定的公務用車，如領導干部工作用車、機動應急用車、機要交通用車等，但要嚴格實行機關公車編制管理，逐步核減一般公務用車編制總額。一是明確公務用車配備使用的范圍和標準，按核定的編制和標準配置公車，實行總量控制；二是機關公車一律由主管部門統一進行政府采購，各機關不得自行采購公車；三是推行公務用車配置的透明化管理，便于加強監督。

定補償，最好是一事一報，如按行車里程報銷油費、過路過橋費等，建立可操作的私車公用管理制度。

3.創新公務用車管理制度，遏制公車私用

防止公車私用，既是公務用車改革的重點，也是改革的難點。根據各地實踐經驗，可考慮從以下方面創新管理制度：

第一，實行節假日公車封存制度。這一制度在很多地方已經開始試行，取得了較好效果。例如，山西省從2008年10月起，公休日、節假日各單位公務車輛除有特殊公務外，一律入庫封存。河南漯河市從2008年3月開始，要求全市各機關單位公車在節假日期間一律定點封存停放，如使用需備案。實踐表明，除特殊公務用車外，實行節假日（包括公休日）機關公車封存、特殊情況下的使用一事一報制度，在防止公車私用方面有很強的可操作性，可作為一項經常性制度加以推廣。

第二，對公務車輛使用特殊牌照或標識。這是近年來一些地方為防止公車私用而采取的一種辦法。例如，寧夏為便于群眾監督，從2005年開始對全區7000余輛黨政機關公車粘貼“公務車”標識。浙江平陽縣2007年將全縣機關單位995輛公車（公檢法司等已有特殊標志除外）全部換上統一的公車牌照，并建立公眾監督制度，公車私用現象大為收斂，節假日期間在賓館、娛樂場所和旅游景點已很難見到公車的影子。江蘇、安徽等地也建立了公務用車專用號牌管理制度。經驗表明，這一做法簡單易行，成本低，便于社會公眾對公車私用進行監督。從國外情況看，許多國家對政府公車也采取特殊標識。例如，法國政府各部門和國有單位所屬的公務用車，都必須在車輛的所在地區申辦公車特殊牌照；美國各級政府的公務用車都采用特殊標識，如果政府雇員開公車出去辦私事，被公眾舉報將

第四篇：開展公務用車問題專項治理工作方案

開展公務用車問題專項治理工作方案

為加強和規范公務用車配備使用管理,進一步貫徹落實中央要求,加強和改進領導干部作風建設，密切黨群關系，根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發《羅甸縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》的通知要求，結合安監部門實際，現就安監系統公務用車問題專項治理工作制定如下方案：

一、專項治理工作范圍和內容

（一）治理范圍：安監系統涉及有公務車的單位：局機關、縣安培中心。

（二）治理內容：按縣“兩辦”印發的文件要求落實，即：

1、超編制配備使用公務用車，即違反中央、省、州、縣公務用車編制規定，超額配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。

2、超標準配備使用公務用車，即超出中央、省、州、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。

3、違反規定換車、借車，即擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車，利用職權以及各種名義借用、調用、換用下屬單位的車輛。

4、攤派款項購車，即向下屬單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛，或擅自接受下屬單位或其他服務管理對象贈送的車輛，以及攤派、轉嫁車輛運行費用。

5、豪華裝飾公務用車，即增加公務用車高檔配置或豪華內飾。

6、公車私用，即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。

二、專項治理工作的步驟和方法

此次專項治理工作從本實施方案下之日起至2011年底基本結束，分三個階段進行。

（一）動員部署（6月上旬）

成立安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組，制定工作實施方案，明確方法步驟、政策界限和目標要求，安排部署本系統內公務用車問題專項治理工作。

（二）清理糾正（6月中旬至10月）

1、登記自查（6月20日前），由局機關公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對本單位及二級單位公務用車登記，填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》、《執法執勤用車配備使用情況登記表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》，將登記情況在本單位進行公示，時間不少于7日；并將填寫《公務用車配備使用情況匯總統計表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》于6月20日前上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。

2、糾正整改（截至8月底），由局公務用車問題專項治理工作領導小組具體負責，對在自查過程中發現的問題進行整改到到位，并將整改情況上報到縣公務用車問題專項治理工作領導小組。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和認真執行日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度；建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度，逐步建立公務用車管理信息系統。

二是執法執勤用車管理制度。按照中央規定的執法執勤用車配備使用管理的規定，制定具體的使用管理辦法，并報主管部門備案。

三、專項治理工作的要求

（一）加強組織領導。為切實加強公務用車專項治理工作的領導，局黨組書記、局長羅毅負總責，成立以陳朝斌副局長為組長，辦公室主任為副組長，辦公室工作人員為成員的工作領導小組，全面負責安監系統專項治理工作，研究制定治理工作措施，協調解決有關問題。領導小組辦公室負責專項治理工作的具體落實。

（二）嚴格落實責任。安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組及其成員，要按照治理工作要求和分管范圍，切實履行職責，確保專項治理工作落實到位。

第五篇：開展公務用車問題專項治理工作方案

開展公務用車問題專項治理工作方案

為加強和規范公務用車配備使用管理,進一步貫徹落實中央要求,加強和改進領導干部作風建設，密切黨群關系，根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》的通知要求，結合安監部門實際，現就安監系統公務用車問題專項治理工作制定如下方案：

一、專項治理工作范圍和內容

（一）治理范圍：安監系統涉及有公務車的單位：局機關、縣安培中心。

（二）治理內容：按縣“兩辦”印發的文件要求落實，即：

1、超編制配備使用公務用車，即違反中央、省、市、縣公務用車編制規定，超額配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。

2、超標準配備使用公務用車，即超出中央、省、市、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。

3、違反規定換車、借車，即擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車，利用職權以及各種名義借用、調用、換用下屬單位的車輛。

4、攤派款項購車，即向下屬單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛，或擅自接受下屬單位或其他服務管理對象贈送的車輛，以及攤派、轉嫁車輛運行費用。

5、豪華裝飾公務用車，即增加公務用車高檔配置或豪華內飾。

6、公車私用，即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。

二、專項治理工作的步驟和方法

此次專項治理工作從本實施方案下之日起至2011年底基本結束，分三個階段進行。

（一）動員部署（6月上旬）

成立安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組，制定工作實施方案，明確方法步驟、政策界限和目標要求，安排部署本系統內公務用車問題專項治理工作。

（二）清理糾正（6月中旬至10月）

1、登記自查（6月20日前），由局機關公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對本單位及二級單位公務用車登記，填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》、《執法執勤用車配備使用情況登記表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》和《黨政機關行政事業單位及所屬二級單位名錄匯總表》，將登記情況在本單位進行公示，時間不少于7日；并將填寫《公務用車配備使用情況匯總統計表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》于6月20日前上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。

2、糾正整改（截至8月底），由局公務用車問題專項治理工作領導小組具體負責，對在自查過程中發現的問題進行整改到到位，并將整改情況上報到縣公務用車問題專項治理工作領導小組。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和認真執行日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度；建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度，逐步建立公務用車管理信息系統。

二是執法執勤用車管理制度。按照中央規定的執法執勤用車配備使用管理的規定，制定具體的使用管理辦法，并報主管部門備案。

三、專項治理工作的要求

（一）加強組織領導。為切實加強公務用車專項治理工作的領導，局黨組書記、局長呂華明負總責，成立以紀檢組長賀崢嶸為組長，工會主席劉才源為副組長，辦公室工作人員為成員的工作領導小組，全面負責安監系統專項治理工作，研究制定治理工作措施，協調解決有關問題。領導小組辦公室負責專項治理工作的具體落實。

（二）嚴格落實責任。安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組及其成員，要按照治理工作要求和分管范圍，切實履行職責，確保專項治理工作落實到位。