第一篇:怎樣建立作文材料庫(kù)
怎樣建立作文材料庫(kù)
臨清市尚店鎮(zhèn)聯(lián)校東白中心小學(xué)林國(guó)棟
古今中外,有成就的作家開(kāi)始寫(xiě)作時(shí),大多建有作文材料庫(kù)。這樣,既能積累作文材料,又能進(jìn)行練筆。堅(jiān)持長(zhǎng)期積累,必有好處。
怎樣建立作文材料庫(kù)呢?主要有以下三種方法:
一、堅(jiān)持記生活筆記。
平時(shí)可準(zhǔn)備一個(gè)袖珍筆記本,走到哪里記到哪里。聽(tīng)到一個(gè)有意思的故事,可以記下來(lái);看到一處別致的風(fēng)景,可以記下來(lái);看到一處室內(nèi)的好布置,可以記下來(lái);聽(tīng)到別人有趣的話語(yǔ)可以記下來(lái),等等。
二、堅(jiān)持寫(xiě)讀書(shū)筆記。
根據(jù)文章的特點(diǎn),可以寫(xiě)摘錄筆記、提綱筆記、情節(jié)筆記、抄錄筆記。一篇文章的個(gè)別段落寫(xiě)得很精彩,可以寫(xiě)摘錄筆記,并分析其用什么方法寫(xiě)得精彩;一篇文章的故事情節(jié)曲折動(dòng)人,可以寫(xiě)情節(jié)筆記,了解故事的來(lái)龍去脈;一篇文章如果兼有以上特點(diǎn),可以寫(xiě)抄錄筆記。
三、堅(jiān)持剪貼。
如果訂有報(bào)紙、刊物,可以將優(yōu)秀作文和作文寫(xiě)作知識(shí)剪貼下來(lái),貼在不用的舊刊物上,可以在旁白上寫(xiě)批注,寫(xiě)評(píng)語(yǔ)。利用節(jié)、假日閱讀,也可以在閱讀課上閱讀。
堅(jiān)持長(zhǎng)期積累,材料必然豐富。這樣作文時(shí)材料會(huì)信手拈來(lái),心手合一。
第二篇:怎樣建立慈善基金會(huì)
怎樣建立慈善基金會(huì)?
到省民政廳民間組織協(xié)會(huì)與省慈善協(xié)會(huì)請(qǐng)教。
1)先找一個(gè)掛靠單位, 全國(guó)性的基金會(huì)的掛靠單位要副部級(jí)以上, 省(市)的基金會(huì)的掛靠單位要副廳級(jí)以上,2)全國(guó)性的基金會(huì)要央行批準(zhǔn)!省(市)的基金會(huì)地方人民銀行批準(zhǔn)!
慈善基金會(huì)成立的基本條件
根據(jù)性質(zhì)不同,慈善基金會(huì)分為兩種形式:公募和非公募,企業(yè)的慈善基金會(huì)形式屬于后者,即基金會(huì)沒(méi)有向社會(huì)籌集捐款的權(quán)利。按照國(guó)務(wù)院2004年6月1日頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第八條,企業(yè)慈善基金會(huì)成立的條件如下:·特定的公益目的而設(shè)立;·非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣,原始基金必須為到賬貨幣資金;·有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;·有固定的住所;·能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)慈善基金會(huì)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)(即民政廳)提交下列文件:
1、申請(qǐng)書(shū);
2、章程草案;
3、驗(yàn)資證明和住所證明;
4、理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷;
5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。
第三篇:怎樣建立自信
人是在戰(zhàn)勝自卑、建立自信的過(guò)程中成長(zhǎng)的。
在現(xiàn)實(shí)生活中,我們幾乎每個(gè)人都知道自信對(duì)事業(yè)、對(duì)人生的重要性,但是知道自信的必要性,并不就等于有了自信。實(shí)際上,缺乏自信一向是困擾人們的大問(wèn)題,有項(xiàng)針對(duì)某大學(xué)選修心理學(xué)的學(xué)生所做調(diào)查,其中有一道問(wèn)題是個(gè)人最感困擾的事,調(diào)查結(jié)果顯示,缺乏自信的人占75%的比率。在生活中,因循、畏縮、深陷于不安,無(wú)能感,甚至對(duì)自我能力懷疑的人,幾乎隨處可見(jiàn)。這種類型的人對(duì)于自己是否具有擔(dān)負(fù)責(zé)任的感疑慮。他們也懷疑自己能否抓住有利機(jī)會(huì)。他們總認(rèn)為事情不可能順利進(jìn)行,從而抱忐忑不安的心態(tài)。此外,他們也不相信自己可以擁有心中想要的東西。于是他們往往退縮而求其次,只要擁有些許的成就便覺(jué)心滿意足。那么心呢?
(1)要為自己確立目標(biāo)
確立目標(biāo)既是人生成功的需要,也是激發(fā)人的潛力、最大化地創(chuàng)造價(jià)值的需要,所以,人生一定要有目標(biāo),有了目標(biāo),你就會(huì)想方設(shè)法為達(dá)到目標(biāo)而努力,因而就不會(huì)為是否自信以及目標(biāo)以外的事情所煩惱。其實(shí),設(shè)立目標(biāo)本身就是自信心的一種表現(xiàn),你在心中有了目標(biāo),你的潛意識(shí)就會(huì)調(diào)動(dòng)你所有的能量,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。但在制定目標(biāo)時(shí)要注意,一定要使目標(biāo)切合自己的實(shí)際,不要好高騖遠(yuǎn)。否則,一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,你就會(huì)因此而產(chǎn)生挫敗感,從而打擊你的自信,使你喪失信心。
(2)發(fā)揮自己的長(zhǎng)處
人是在戰(zhàn)勝自卑、建立自信的過(guò)程中成長(zhǎng)的。天之生人,千差萬(wàn)別,但比較而言,人是各有所長(zhǎng),各有所短。你在做事的時(shí)候,一定要注意發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,避免自己的短處。如果你總是做不適應(yīng)你的事情,老拿你的短處與別人的長(zhǎng)處比,那你很容易產(chǎn)生自卑感,挫傷自己的信心。
(3)做事要有計(jì)劃
世界上什么東西能給帶來(lái)信心?成就。成就是靠什么取得的?努力。努力是取得成就的必要條件。但光努力還不行,做事還要講究方法、講究效率。社會(huì)上有很多人,他們整天忙忙碌碌,但如果你問(wèn)他們?nèi)〉昧耸裁闯煽?jī),他們可能答不上來(lái)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),忙碌是他們工作必要的表現(xiàn)形式,如果不忙碌,好像就不是在工作。這就是做事不講究方法造成的。做事不講究方法,使他們做事沒(méi)有成效。久而久之,他們不只注重形式,而忽視了效率這一基本內(nèi)容了。做事有哪些方法呢?做事的方法有很多,我認(rèn)為其中做好計(jì)劃、按計(jì)劃行事是最有效的方法之一。做好計(jì)劃、按計(jì)劃行事,不僅可以提高工作效率,而且可以體驗(yàn)工作的節(jié)奏感,使你不至于把工作當(dāng)作是一種苦役;而是當(dāng)作一種享受,你在工作中感受生命的脈動(dòng),把握生命的韻律。“做事講方法、行動(dòng)有效率”是我的信條之一,工作一定要講究方法,做好計(jì)劃。沒(méi)有計(jì)劃的人永遠(yuǎn)被工作攆著走
(4)做事不拖延
在現(xiàn)實(shí)生活中,一些人之所以缺乏自信,是因?yàn)榇煺坶L(zhǎng)期積累的結(jié)果,就是因?yàn)樵谌粘R恍┬∈虑樯蠜](méi)有處理好,不斷積累,結(jié)果不斷地給自己增加心理壓力,久而久之,就會(huì)在心理產(chǎn)生一種失敗感,使自己覺(jué)得自己什么事情也做不好,因而缺乏自信。所以,建立自己的最好辦法,就是認(rèn)真對(duì)待每一件小事。凡是自己認(rèn)為應(yīng)該做的事情,不論大小,都要認(rèn)真對(duì)待,把它處理好,首先給自己一個(gè)好的交待,讓自己滿意。就是對(duì)于建立自信來(lái)說(shuō),沒(méi)有小事。做事講方法,行動(dòng)有效率。要做到這一點(diǎn),就要養(yǎng)成做事專心致志的工作作風(fēng),同時(shí),養(yǎng)成日事日畢的好習(xí)慣。不讓事務(wù)性的工作壓身、纏身,心理就會(huì)感到輕松,就等于去掉了自卑存在的理由,就很容易培養(yǎng)自信心。
(5)輕易不要放棄
信心是在不斷的努力、不斷的進(jìn)步中逐步建立的,中途放棄、半道而廢,是造成我們?nèi)狈ψ孕诺闹匾颉K裕彩俏覀冋J(rèn)為應(yīng)該做而且已經(jīng)著手做了的事情,就不要輕言放棄。在你放棄的時(shí)候,你可能會(huì)感到很輕松,但事情過(guò)后,挫折和失敗就會(huì)像一個(gè)牛王背孫悟空一樣,不斷地增加你的心理壓力,直到你產(chǎn)生內(nèi)疚,產(chǎn)生自卑。所以,千萬(wàn)不要為自己找任何理由放棄你應(yīng)該做和正在做一事情。愛(ài)迪生曾經(jīng)嘗試用1200不同的材料作白熾燈泡的燈絲,都沒(méi)有成功。“你已經(jīng)失敗了1200次了。”有人這樣對(duì)他說(shuō)。可是愛(ài)迪生不這么認(rèn)為,他充滿自信地說(shuō):“我的成功就在于發(fā)現(xiàn)了1200種材料不適合做燈絲。”他并沒(méi)有放棄實(shí)驗(yàn),而是繼續(xù)努力,最終找到最適宜做燈泡的燈絲,獲得了成功。所以,我認(rèn)為,堅(jiān)持到底是一種最值得提倡和嘉獎(jiǎng)的品質(zhì)。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中說(shuō):“戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利,往往存在于再堅(jiān)持一下的努力之中。”堅(jiān)持是獲得成功必不可少的品質(zhì)。居里夫人曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“生活對(duì)于任何一個(gè)男女都非易事。我們必須要有堅(jiān)韌不拔的精神,最要緊的,還是我們自己要有信心。我們必須相信,我們對(duì)一件事情具有天賦的才能,并且無(wú)論付出任何代價(jià),都要把這件事情完成。當(dāng)事情結(jié)束的時(shí)候,你要能夠問(wèn)心無(wú)愧地說(shuō)已經(jīng)盡我所能了。一個(gè)人只要有自信,那么他就能成為他所希望成為的人。”
(6)學(xué)會(huì)自我激勵(lì)
人的自信是一種內(nèi)在的東西,需要由你個(gè)人來(lái)把握和證實(shí)。所以,在建立自信的過(guò)程中,一定要學(xué)會(huì)自我激勵(lì)。要有勇氣面對(duì)別人的譏諷和嘲笑自我激勵(lì)的辦法之一,是運(yùn)用臨時(shí)性的激勵(lì)辦法。比如,在你遇到重要的事情,需要鼓起勇氣來(lái)面對(duì)時(shí),你可以說(shuō):“造物主生我,就賦予我無(wú)窮的智慧和力量,凡事能做。”這樣可以增強(qiáng)自己內(nèi)在的信心、激發(fā)自己內(nèi)在的力量,從而成功地達(dá)到你的目的。當(dāng)然,這種激勵(lì)只是一種臨時(shí)的辦法,要想長(zhǎng)期在自己的內(nèi)心建立自信,那就需要不斷地激勵(lì)自己,直到形成習(xí)慣。德國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)專家斯普林格在其所著的《激勵(lì)的神話》一書(shū)中寫(xiě)道:“人生中重要的事情不是感到愜意,而是感到充沛的活力。” “強(qiáng)烈的自我激勵(lì)是成功的先決條件。”.所以,學(xué)會(huì)自我激勵(lì),要給自己一個(gè)習(xí)慣性的思想意念。如果你在內(nèi)心經(jīng)常存有失敗的念頭,你便已經(jīng)輸?shù)袅艘淮蠼亍O喾吹兀热裟銓?duì)自己充滿信心,并具有主宰自我的意志與習(xí)慣,那么即使面對(duì)逆境,也能泰然自若。這種強(qiáng)而有力的信心,事實(shí)上便是來(lái)自于自信。換言之,自信是力量增長(zhǎng)的源泉。
(7)不要讓自己成為別人
凡是我們認(rèn)為應(yīng)該做而且已經(jīng)著手做了的事情,就不要輕言放棄。模仿是上帝賦予我們的秉性,也是我們的能力之一。在學(xué)習(xí)、工作之初,特別是從事藝術(shù)職業(yè)的人,在從業(yè)之初,模仿是可以的,甚至是必要的。但是,造物生你,是讓你成為真正的自己。千差萬(wàn)別、各具特色面孔的本身,就說(shuō)明上帝是以多樣性來(lái)塑造這個(gè)世界的。所以,任何雷同,都會(huì)使其中的一方失去其存在的意義,所以,你可以模仿別人,但千萬(wàn)不要讓自己成為別人,你就是你自己,你一定要找到你自己的獨(dú)特之處,造就自己、顯示自己。如果一個(gè)人想要成為別人,那么,他就會(huì)生活在別人的影子里,看不到獨(dú)立的自己,那他就永遠(yuǎn)也不可能找到自信。
第四篇:怎樣和自己建立親密關(guān)系
怎樣和自己建立親密關(guān)系
跟自己的身體建立私密的關(guān)系
你跟你自己、跟自己的身體有什么關(guān)系?除了每天吃、洗、按摩之外,你跟自己的身體有沒(méi)有建立一種私密的關(guān)系?
當(dāng)下的食品安全問(wèn)題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。其實(shí),食品安全的問(wèn)題很寬泛。比如說(shuō),每天都吃得很飽,對(duì)我們的身體來(lái)說(shuō)是不好的;每天吃蔬菜、水果,或者是每天吃大魚(yú)大肉,坐在那里不運(yùn)動(dòng),也是對(duì)身體很不利的。可是這些我們都沒(méi)意識(shí)到,我們跟自己的身體也沒(méi)有建立良好的關(guān)系。現(xiàn)在也許我們還年輕,可到三四十歲以后,健康就會(huì)不斷地走下坡路了,器官也在老化。
跟自己的思想建立和諧的關(guān)系
同樣的,你跟你的思想有沒(méi)有關(guān)系?或者說(shuō),你一直是被你的思想牽著鼻子走?我們腦袋里每天想的東西其實(shí)一直都在左右我們的人生。冰箱里的牛奶過(guò)期了、芹菜爛了,我們肯定很及時(shí)扔了。可是我們的腦袋里,每天跟我們親密接觸的有多少爛思想、負(fù)面思想,甚至是有毒的思想?我們有沒(méi)有去檢查過(guò)?我們不但不把它們丟棄,還讓它們每天主導(dǎo)自己的生活。所以說(shuō),回觀、看見(jiàn)、覺(jué)察到自己的思想,這太重要了。你不一定能夠立馬改正過(guò)來(lái),但你至少要跟它們拉開(kāi)距離,去看到它們的實(shí)相。
跟自己的情緒建立接納的關(guān)系
我們也要和自己的情緒建立親密關(guān)系。在跟別人溝通之前,如果你已經(jīng)有了情緒,先把自己的情緒處理好,再去進(jìn)行溝通,這樣處理會(huì)不會(huì)好一點(diǎn)?如果你不去正視自己的情緒,你會(huì)有很多方法來(lái)逃避它,包括購(gòu)物、賭博、談戀愛(ài)、搞外遇、吃東西,甚至是做一些危險(xiǎn)、刺激的事情,就是不回到自己的內(nèi)心。為什么?因?yàn)槟悴幌敫约旱那榫w在一起。
小時(shí)候,你不愿意跟自己的情緒在一起,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的你太小了,沒(méi)有辦法承受。現(xiàn)在,你長(zhǎng)大了,可以承受了。那要怎么去承受?以前,我看到情緒來(lái)就跑,就去購(gòu)物。現(xiàn)在我看到情緒來(lái)了,我不去躲避、逃避、遮掩、否認(rèn),而是承認(rèn)它。這樣做確實(shí)會(huì)很不舒服,那就試著去感受你身體最不舒服的地方,當(dāng)你用呼吸去撫慰它、關(guān)注它的時(shí)候,不舒服的感覺(jué)就會(huì)得到緩解。如果沒(méi)有得到緩解,那你照樣去關(guān)注它,不要故意用這種方法去改變它,就做一個(gè)全盤(pán)的觀察者,去觀察它。
第五篇:淺議怎樣建立一個(gè)制度化
淺議怎樣建立一個(gè)制度化、規(guī)范化的基層工商所 建立一個(gè)制度化、規(guī)范化的工商所,就是要以建立工商所內(nèi)部管理制度為保障,通過(guò)建章立制,真正把工商所各項(xiàng)工作納入規(guī)范有序的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道,逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)、責(zé)明確化、具體化、業(yè)務(wù)工作程序化、隊(duì)伍管理科學(xué)化、內(nèi)務(wù)保障制度化的一整套管理模式。
一、建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度,是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容
1、建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度的必要性
《工商行政管理所條例》規(guī)定工商所的基本任務(wù)是:依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),取締非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。圍繞基本任務(wù)開(kāi)展的工商所規(guī)范化建設(shè)使工商所在設(shè)施裝備、隊(duì)伍建設(shè)、職能發(fā)揮方面得以全面提升。但工商所的規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,當(dāng)前,工商系統(tǒng)的中心工作就是要以實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體監(jiān)管后延;以實(shí)施商品準(zhǔn)入制度為重點(diǎn),推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。這對(duì)工商所規(guī)范化建設(shè)又提出了新的更高的要求。從實(shí)際看,目前工商所行使的管理職能從原有的、較單一的依法實(shí)施對(duì)轄區(qū)個(gè)體工商戶收取管理費(fèi)的行政征收行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪▽?shí)施確立個(gè)體工商戶市場(chǎng)主體資格的行政許可行為;依法實(shí)施對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督的行政監(jiān)督行為;依法對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的違法違章行為實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰行為。面對(duì)工商職能由“收費(fèi)型”向“監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),圍繞當(dāng)前中心工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的公正與效率,必須建立規(guī)范科學(xué)的執(zhí)法管理制度。雖然我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)行政行為從實(shí)體和程序上都作了一些規(guī)定,但是從工商所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制來(lái)看,還存在著權(quán)責(zé)不明晰、運(yùn)行不通暢的問(wèn)題,對(duì)工商所的行政執(zhí)法行為的管理一直沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)完整的規(guī)范體系,各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏嚴(yán)密的配合和有效的制約,導(dǎo)致工作內(nèi)部脫節(jié),影響行政行為的質(zhì)量和效率。建立科學(xué)規(guī)范的工商所行政執(zhí)法管理機(jī)制,就是要從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率出發(fā),建立并完善工商所執(zhí)法管理制度,使每項(xiàng)職能得以順暢、有序、高效運(yùn)行;努力使工商所行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到規(guī)范化管理,由經(jīng)驗(yàn)型管理到制度化管理的轉(zhuǎn)變。
2、如何建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度
制度建設(shè)是工商所規(guī)范化建設(shè)的重要手段和主要途徑。加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)就是要形成有章可依、有章必依、違章必究的工作格局。因此,必須將制度建設(shè)置于工商所規(guī)范化建設(shè)的突出位置來(lái)抓。加強(qiáng)制度建設(shè),要注重“四性”:一是制度的先進(jìn)性。要科學(xué)合理地制定制度,使制度與實(shí)際工作相吻合,相協(xié)調(diào),保持一定時(shí)間的超前度,能夠推動(dòng)工作而不能束縛工作。尤其要強(qiáng)調(diào),通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法來(lái)完善制度、修訂制度,使制度日臻完善,使制度在動(dòng)態(tài)發(fā)展中加以規(guī)范。同時(shí),制度必須體現(xiàn)出上級(jí)精神與本局實(shí)際的結(jié)合,對(duì)那些不合時(shí)令的“土政策”或者與法律法規(guī)相違背的東西要堅(jiān)決摒棄,充分體現(xiàn)出制度的引領(lǐng)作用。二是制度的連續(xù)性。制度的先進(jìn)性和連續(xù)性是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。所謂連續(xù)性就是要保持制度的相對(duì)穩(wěn)定和繼承發(fā)展。在制度的執(zhí)行上,如果朝令夕改,張三一個(gè)號(hào),李四一個(gè)調(diào),則使制度庸俗化,在執(zhí)行時(shí)也會(huì)跑題走調(diào),喪失其約束力。對(duì)某項(xiàng)制度的修改完善也要履行一定的程序,講清合理的依據(jù),得到受制度約束對(duì)象的認(rèn)可,這樣,規(guī)范化建設(shè)才會(huì)抓得順乎人心,合乎眾愿。三是制度的可操作性。在制度建設(shè)上既要有宏觀上、原則性的要求,更要有具體的可供操作的東西。能量化的要量化,不能量化的也要有具體的定性要求。四是制度的嚴(yán)肅性。制度一經(jīng)出臺(tái),對(duì)每個(gè)人都具有同樣的約束性,無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)成員還是一般干部,制度面前人人平等,不搞下不為例,不搞遷就照顧,這樣工商所規(guī)范化建設(shè)才能從根本上得到落實(shí)和保障。
3、科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度關(guān)鍵在落實(shí)
制度落實(shí)得好壞,會(huì)直接影響實(shí)際效果。制度不能得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的原因有多種,有制度本身質(zhì)量不高、缺乏可操作性的因素,也有工作人員對(duì)制度重視不足、沒(méi)有嚴(yán)格遵守,但更主要的是缺乏嚴(yán)密的配套執(zhí)行措施和有效的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,或者是這些執(zhí)行措施或監(jiān)督機(jī)制本身沒(méi)有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如雖然制定了《末位警示制度》、《錯(cuò)案追究制度》等類似制度,用以約束干部業(yè)內(nèi)業(yè)外行為,其意義不言而喻。但其條文均屬于訓(xùn)告性規(guī)范,缺乏配套的執(zhí)行措施和嚴(yán)密的他律機(jī)制,因此發(fā)揮不了預(yù)期的效果。此外,有的在制度出臺(tái)以后,沒(méi)有對(duì)制度執(zhí)行進(jìn)行跟蹤檢測(cè),致使在貫徹執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題不能及時(shí)反饋到領(lǐng)導(dǎo)層或執(zhí)行機(jī)構(gòu)。再有,部分單位由于把主要精力 放在制度的制定上,在一定程度上忽視了或無(wú)暇顧及制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。上述種種因素,都在不同程度上減損了制度落實(shí)的效果。盡管想方設(shè)法采取了不少措施加強(qiáng)規(guī)范制度的執(zhí)行與落實(shí),并取得了一定效果,但是,工作中仍不同程度地反映出制度落實(shí)力度不足的問(wèn)題。
制度的生命力在于執(zhí)行,因此,我們必須樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,采取多種措施加強(qiáng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督落實(shí)。一是要強(qiáng)化對(duì)工商所干部遵守制度、服從管理的宣傳工作。采取會(huì)議學(xué)習(xí),表彰典型,警示教育等方式,提高干部的規(guī)范管理意識(shí)。二是公開(kāi)制度規(guī)范。將制度以文件形式傳達(dá)到各工商所干部,同時(shí)把一些主要制度規(guī)范上墻、上網(wǎng),甚至還將可制度規(guī)范統(tǒng)一整理、編輯成冊(cè),人手一冊(cè),方便遵守和執(zhí)行。三是發(fā)揮工商所所長(zhǎng)的管理作用。即把所長(zhǎng)的職責(zé)通過(guò)責(zé)任書(shū)的方式予以明確,使他們切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)下屬遵守制度的教育與監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)對(duì)制度的執(zhí)行與監(jiān)督,充分發(fā)揮專職監(jiān)督效能。如將隊(duì)伍管理、行政后勤管理、案件質(zhì)量管理分別交人事、監(jiān)察、法制等主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。五是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。除在規(guī)范制度中確立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制并予以嚴(yán)格執(zhí)行外,還把服從規(guī)范管理列入干部考核范疇,強(qiáng)化制度的執(zhí)行效果。
二、建設(shè)一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、工商所規(guī)范化建設(shè)需要高素質(zhì)工商所干部隊(duì)伍
一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍,離不開(kāi)行政規(guī)范的約束;同時(shí),規(guī)范化建設(shè)搞得好不好,直接反映工商所的精神面貌和人員素質(zhì),是工商所的門面和窗口,影響著工商部門自身的社會(huì)評(píng)價(jià)。從當(dāng)前工商所干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看,在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比,還有一定的差距。從規(guī)范化管理的角度講,人的因素是最具活力的因素。各項(xiàng)工作機(jī)制的落實(shí),離不開(kāi)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,各項(xiàng)規(guī)章制度只有與人緊密掛起鉤來(lái),才能使機(jī)制具有生命力和持久性。因此,運(yùn)用規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重要的手段和方法,提高隊(duì)伍素質(zhì),是工商所干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立科學(xué)、公正、透明的選人、用人機(jī)制,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍;建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的干部考核機(jī)制,保持隊(duì)伍昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);建立高層次、全方位的教育培訓(xùn)機(jī)制,提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能;建立獎(jiǎng)懲統(tǒng)一、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的監(jiān)督制約機(jī)制,確保干部隊(duì)伍的純潔。進(jìn)一步促進(jìn)干部更新思想觀念,改進(jìn)思維方式,轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)依法行政意識(shí),塑造良好品行,提高工商所干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),展示良好執(zhí)法形象。
2、如何造就一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍
一是加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性。因此,要在工商所內(nèi)部大力開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)的教育活動(dòng),使廣大干部真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)選擇,是培養(yǎng)、造就、保護(hù)干部的有力舉措,使廣大干部變被動(dòng)為主動(dòng),變要我規(guī)范為我要規(guī)范,這樣就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育,增強(qiáng)落實(shí)制度的適應(yīng)性。規(guī)范化建設(shè)水平的提高有賴于干部政策法規(guī)水平的提高。工商所干部如果沒(méi)有對(duì)工商工作各種政策法規(guī)的系統(tǒng)掌握和深入領(lǐng)會(huì),往往在落實(shí)制度上會(huì)掛一漏萬(wàn),捉襟見(jiàn)肘,顧此失彼。從主觀上可能也想把制度落實(shí)好,但限于個(gè)人素質(zhì)的制約,又往往事與愿違。加強(qiáng)政策法規(guī)教育,使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確,就能夠明明白白地知道什么該做,什么不該做,制度才能得到切實(shí)有效的落實(shí)。
三是加強(qiáng)創(chuàng)新教育,增強(qiáng)發(fā)展制度的創(chuàng)造力。工商所干部既是工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐者,又是工商所規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)造者。他們?cè)趫?zhí)行制度的過(guò)程中,接觸的實(shí)際最多,對(duì)制度的規(guī)范程度和改進(jìn)措施最有發(fā)言權(quán)。因此,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商所干部多為工商所規(guī)范化建設(shè)提意見(jiàn),提建議,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,使他們?cè)谥贫劝l(fā)展中的首創(chuàng)精神得到尊重和體現(xiàn)。只有這樣,工商所規(guī)范化建設(shè)才可能長(zhǎng)抓長(zhǎng)新。
三、以服務(wù)行政執(zhí)法工作為中心,強(qiáng)化行政后勤工作,是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的重要保障
在“小局大所”模式下,為行政執(zhí)法工作的正常運(yùn)行提供服務(wù),保障工商所職能作用的充分發(fā)揮,在人、財(cái)、物等方面滿足工商所工作需要,既是行政后勤工作的最終目的,更是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的重要保障。強(qiáng)化行政后勤工作,就是要從解決保障措施滯后問(wèn)題入手,積極探索工商行政后勤管理工作,尋求后勤保障社會(huì)化的新路子,使后勤工作更加精細(xì)化,確保工商所各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);建立以辦公室為主體的后勤保障機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、物質(zhì)裝備管理、辦公秩序管理、生活服務(wù)管理,整合后勤保障資源,通過(guò)調(diào)動(dòng)各種有利因素,實(shí)現(xiàn)物資資源、人力資源的最大價(jià)值化,為工商所行政執(zhí)法工作提供全面、及時(shí)、有力的保障。
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