第一篇：知識產權考試小炒 已經排版

1知識產權的性質 知識產權是一種無形財產權，客

體的非物質性是知識產權的本質屬性，其具體表現為

（1）不發生有形控制的占有（2）不發生有形損耗的使用3）不發生消滅智力成果的事實處分與有形交付的法律處分。

2著作權是指作者及其他著作權人對文學、藝術和科

學作品依法依法享有的專有性人身權利和財產權利的稱。

3著作權法是指調整因著作權的產生、控制、利用和

支配而產生的社會關系的法律規范的總稱。

狹義的著作權法指《著作權法》廣義的著作權法包括

著作權法、鄰接權法、各種相關的法律規范以及調整

國家與國家之間，就相互提供著作權保護而締結的國

際條約。

4著作權法保護的作品

一、文字作品包括小說、詩

歌、散文、論文、劇本、樂譜、文書、日記、科學專

著等作品，這些作品無論附著在什么載體之上，只要

該文字形式得以顯示其存在，就屬于文字作品，各國

著作權法都把文字作品列為首要的和基本的作品形

式予以保護。

二、口頭作品口述作品是指用口頭方式

表達出來的藝術形式，也屬于語言的一種形式。

三、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品。

四、美術、要件

1、不得損害作者的人身權利

2、使用的作品已經發表

3、使用的目的僅限于為個人學習、研究或欣賞，或者為了教學、科學研究、宗教或慈善事業以及公共文化利益需要。必須同時具備 特征

1、特定目的2、規定方式

3、法律允許的程度范圍內

4、使用者可以不經著作權人的許可，不向其支付報酬，種類即合理使用的具體方式

1、為個人學習、研究或欣賞，使用他人已經發表的作品作為文化產品的消費者使用作品載體的行為，是作者及文化產品生產者之期待 2合理引用行為，為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品。3新聞報道使用為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺，電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品。

4、對政論性文章的轉載、轉播。報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外。

5、對公開演講的轉載、轉播

6、公益性利用行為

7、公務使用。國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品。

8、館藏陳列或的持續時間、程度和地理范圍；(4)該商標作為馳名商標受保護的記錄；(5)該商標馳名的其他因素。2.認定方式（主體）主動認定與被動認定、22馳名商標的保護

（一）保護方式

1、拒絕注冊或撤銷注冊

2、禁止作為商標使用

3、禁止作為商號登記

4、禁止作為域名注冊

（二）保護范圍

1、馳名商標的跨類保護

2、馳名商標的保護延伸到其他商業標志建筑作品。美術作品指繪畫、書法、雕塑、建筑等

以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面

或者立體的造型藝術作品。

建筑藝術作品是一種實用的社會物質產品，空間是建

筑藝術特有的語言，是區別其他藝術形式的主要特

征。但是，建筑的空間構成不純粹是藝術形式構成，它主要受到建筑功能、結構技術等方面的規定與限制

五、攝影作品。攝影本質上是一項技術，是記錄事物

影像的一種手段。

六、電影等視聽作

七、工程設計、產品設計圖與模型、地圖、示意圖等圖形作品

八、計算機軟件

九、民間文學藝術作品

民間文學藝術作品沒有明確特定的作者，是由某社會

群體(而非個人)創作的流傳于民間的歌謠音樂戲劇

故事舞蹈建筑立體藝術、裝飾藝術等文學藝術形式。

5不受著作權法保護的作品

一、依法禁止出版、傳播的作品。言論在法律允許的范圍和限度內才受保護。

二不適用于著作權法保護的對象，有些具備了作品的條件，但是為了國家或公眾的利益，不給予著作權法

保護。我國著作權法規定的這種情況有兩類：1．法

律、法規、國家機關的決議、決定、命令和其他屬于

立法、行政、司法性質的文件及其官方正式譯文。

2．時事新聞。

三、欠缺作品實質要件的對象

6著作財產權

一、復制權復制權，即以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一

份或者多份的權利；

二、發行權。即以出售或者贈

與方式向公眾提供作品的原件或者復制件的權利；三

出租權，即有償許可他人臨時（有期限）使用電影作

品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟件

并獲得報酬的權利，計算機軟件不是出租的主要標的的除外；是新增加的一項權能

四、展覽權。即公開陳列美術作品、攝影作品的原件

或者復制件的權利；

五、表演權。公開表演作品，以

及用各種手段公開播送作品的表演的權利；包括現場

表演和機械表演

六、放映權即通過放映機、幻燈機等

技術設備公開再現美術、攝影、電影和以類似攝制電

影的方法創作的作品等的權利；是新增加的權能

七、廣播權即以無線方式公開廣播或者傳播作品，以有線

傳播或者轉播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通

過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具

向公眾傳播廣播的作品的權利；

八、信息網絡傳播權

即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以

在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利；是新增

加的權能 九 攝制權即以攝制電影或者以類似攝制

電影的方法將作品固定在載體上的權利；十改編

權即改變作品，創作出具有獨創性的新作品的權利

十一、翻譯權即將作品從 一種語言文字轉換成另一種

語言文字的權利；

十二、匯編權即將作品或者作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權利；包括

注釋權、整理權、編輯權等。

職務作品的著作權歸屬。職務作品是指公民為完成法

人或者其他組織的任務所創作的作品。由此可見，判

別是否為職務作品的核心是創作的目的在于完成本

單位的工作任務。一般來說，對于什么情況下的作

品是職務作品可從以下三個方面考慮： 作者與本單

位具有勞動法律關系，即作者屬于本單位的職工，而

且享受本單位的一切工資福利待遇。作品創作在本

職工作范圍之內。這里有兩種情況，對于專業創作者

而言，其工作任務就是創作作品。第二種情況是非創

作人員，他的本職工作不是搞創作的，但本單位根據

他在某方面的特長而交給其一部分創作任務，這種情

況也屬于完成本單位的工作任務。所創作的作品與

本單位的工作性質相符合，能為本單位的業務所使

用。這一條很重要，特別是對于專業作者而言，這時

就需要看其作品是否與本單位的業務相適應，適應即

為職務作品，不適應則是非職務作品。著作權法將

其劃分為兩類不同情況：一類是作者享有著作權, 單

位享有優先使用權。第二類是單位享有著作權, 作者

享有署名權。著作權法第十六條第二款規定: "有下

列情形之一的職務作品，作者享有署名權，著作權的其他權利由法人或其他組織享有，法人或其他組織可

以給予作者獎勵： 主要是利用法人或非者法人單位的物質技術條件創作,并由法人或非者法人單位承擔

責任的工程設計、產品設計圖紙及其說明、計算機軟

件、地圖等職務作品； 對于著作權完全由作者所有，所在單位對作品享有兩年優先使用權的職務作品的一類情況，其成立條件是指除上述兩種情況以外的職

務作品，這類作品都是作者為完成本單位的任務而相

對獨立創作的作品。

這類作品著作權歸作者所有，作者所在的單位有權在其業務范圍內優先使用，作品在完成兩年內，未經單

位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方

式使用該作品。優先使用在這里實際上指的是獨家

使用，即由單位獨家使用，但這種獨家使用的范圍只

限制在業務領域范圍內。言外之意，如果作者以其他

方式自已使用或許可他人使用該作品，單位則無權干

涉。單位使用由作者享有著作權的職務作品，應向作

者支付報酬，當然這種報酬的支付雙方可商定，但按

照法律規定的精神，作者所獲報酬應是部分性的。因

為法律規定若在兩年內準許第三方以與本單位相同

方式使用，所獲報酬應與單位分成，就意味著作者的創作勞動成果應有單位的一份，按此精神，在本單位

使用其作品時，支付報酬時也應照顧到單位的利益。

8鄰接權與著作權的關系。同屬于知識產權的范圍，鄰接權是由著作權衍變轉化而來的，無著作權者的創

作，傳播活動就失去了存在的基礎。

1、主體不同：

著作權保護的是----創作者；鄰接權保護的是---出

版者、表演者、錄音錄像者、廣播電臺等。

2、保護

對象不同。著作權保護對象是文學藝術和科學作品；

鄰接權保護的是通過傳播后加工的藝術作品

3、內容

不同：著作權主要指作者的人身權和財產權；鄰接權

指出版者出版書刊的權利等。作品符合法定條件，一

經產生就會產生著作權。鄰接權的取得要以著作權人的授權及對作品的再利用為前提。

合理使用。是指在特定條件下，著作權人以外用他

人已經發表的作品，可以不經著作權人的許可，不

向其支付報酬，但應當指明作者的姓名、作品名，并且不得侵犯著作權人的其他權利。保存版本。圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品。

9、免費表演

10、室外陳列品的使用

11、對漢族文字作品的翻譯

12、將已經發表的作品改成盲文 10侵犯專利權民事責任。侵犯著作權的行為應當根據情況承擔下列民事責任 ：停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：1．停止侵害。無論侵權行為人主觀上是否有過錯，都必須停止侵權，這 是防止性制裁措施，經常運用。

2、消除影響：主要適用于人身權利受到侵害

3、賠禮道歉；視造成不利影響范圍而定，登報、公共場所聲明或借助其他媒介

4、賠 侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，侵權人應當按照權利人的實際損失給予賠償；11發明是發明人的一種思想，是利用自然規律解決實踐中各種問題的技術方案。12實用新型是對產品的形狀、構造或者形狀和構造的結合所提出的適于實用的新的技術方案 外觀設計是指關于產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。13授予專利的條件分為消極條件和積極條件，后者指專利的三性：新穎性、創造性、實用性； 1消極條件違反法律、社會公德或妨害公共利益的發明創造第;不適用專利法保護的智力成果;疾病的診斷和治療方法;動物和植物品種.但對于培育或生產動物和植物新品種的方法，則可以授予專利權

5、用原子核變換方法獲得的物質……1新穎性,過去沒有的新發明的，是授予專利權最基本的條件之一，不具備新穎性的發明創造是不能被授予專利權的，公開：只要一項技術處于可為非特定人獲取的狀態，在該技術已經公開，喪失新穎性之例外；申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

（一）在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的； 二）在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的； 三）他人未經申請人同意而泄露其內容的。2創造性，是指同申請日以前已有的技術相比，該發明有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型有實質性特點和進步。3實用性，是指該發明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產生積極效果。14專利申請的原則。

（一）書面原則(二）單一性原則及例外廣義的單一性原則還包括同樣發明只能被授予一項專利權

（三）先申請原則

（四）優先權原則 15專利權的內容。是專利權人基于其發明創造申請經審查批準后，在規定的期限內依法享有的獨占或專有權以及由其衍生出來的處分權。專利權只是一種具有財產權屬性的獨占、處分權 16職務發明： 執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。

2、權利歸屬：職務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。4職務發明創造，是

（一）在本職工作中作出的發明創造；

（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的發明創造；

（三）退職、退休或者調動工作后１年內作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發明創造。在職務發明創造被授予專利權后,單位應當給發明人獎勵.在該專利推廣實施后,應向發明人支付合理的報酬.17商標法的概念 調整因商標的注冊、使用、管理和保護商標專用權而發生的各種社會關系的法律規范的和。18商標的分類

一、根據商標是否注冊劃分，注冊商標和未注冊商標：法律保護不同，二、根據識別對象的不同 劃分，商品商標和服務商標

三、根據商標形態不同：平面商標和立體商標，對于后者有限制性規定

四、根據構成要素不同劃分，文字商標、圖形商標、字母商標、數字商標、三維標志商標和顏色商標及其組合商標

五、根據使用者不同：制造商標、銷售商標 制造商標，也稱生產商標，是商品制造者所使用的商標。銷售商標，又叫商業商標，是商品經營者使用的商標。

六、根據商標具有的特殊功能：集體商標、聯合商標、防御商標、證明商標.證明商標，即用以證明商品來源、原料、制造方法、質量、精密度及其他特征的商標。證明商標一般由商會、機關或有關團體申請注冊，申請人應對使用該商標的商品有檢測能力并負保證責任。使用證明商標須經商標所有人許可，其經營的商品必須達到保證標準，有違反者按照侵權處理。目前國際上流行的純羊毛標志、歐共體采用的擔保商標等均是。19注冊商標的轉讓是指注冊商標所有人將其所有的注冊商標的專用權，依照法定程序轉移給他人的法律行為。轉讓的原則

1、連同轉讓原則；

2、自由轉讓原則，我國商標法采自由轉讓原則 轉讓的形式簽訂轉讓協議，并共同向商標局提出申請。轉讓注冊商標的，轉讓人和受讓人應當向商標局提交轉讓注冊商標申請書。轉讓注冊商標申請手續由受讓人辦理。商標局核準轉讓注冊商標申請后，發給受讓人相應證明，并予以公告。轉讓注冊商標的限制

1、類似商品使用同一注冊商標的不得分割轉讓

2、已經許可他人使用的商標不得隨意轉讓。只有在征求被許可人同意的情況下才可以。

3、集體商標不得轉讓

4、聯合商標不得分開轉讓

5、共同所有的商標，任何一個共有人或部分共有人不得私自轉讓。

6、受讓人有保證注冊商標商品質量的義務 20注冊商標的轉移。注冊商標專用權因轉讓以外的其他事由發生移轉的，接受該注冊商標專用權移轉的當事人應當憑有關證明文件或者法律文書到商標局辦理注冊商標專用權移轉手續。限制：注冊商標專用權移轉的，注冊商標專用權人在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，應當一并移轉 ；未一并移轉的，由商標局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄該移轉注冊商標的申請，商標局應當書面通知申請人。21馳名商標的概念 在市場上享有較高聲譽并為相關公眾所熟知的注冊商標。1.認定標準：(1)相關公眾對該商標的知曉程度；(2)

該商標使用的持續時間；(3)該商標的任何宣傳工作 9

第二篇：知識產權考試

一、成立世界組織知識產權組織公約有效日期是1970年4月26日。

二、下列對知識產權概述描述正確的是知識產權既包括財產權利，也包括人身權利。

三、知識產權不具有的三個基本特征是實用性。

四、我國甲公司在中國和日本均注冊了商標W，而日本的乙企業在其本國在同種商品上使用了W商標，乙企業侵犯了我國甲公司在日本的商標權。

五、狹義的知識產權貿易的主要形式是知識產權許可和知識產權轉讓。

六、在下列國際公約中，對知識產權保護的實施程序以及爭議的防止和解決措施作出規定的是《TRIPS》協議。

七、根據《保護工業產權巴黎公約》的規定，下列說法哪些不正確的是就同一項發明在優先權期限內向不同成員國申請并取得的專利，在某一成員國被無效的，在其他成員國亦被當作無效。

八、中國歷史上第一部著作權法是大清著作權律。

九、根據我國著作權法的規定，版權與著作權是同一概念。

十、著作權是作者或其他著作權人的一項基本權利。

十一、著作權保護思想最早起源于我國宋代。

十二、中華人民共和國第一部著作權法于1991年6月1日正式實施。

十三、通過電視臺報道的單純的事實消息不受我國著作權法的保護。

十四、下列選項中不屬于我國著作權所保護的作品是法院的判決書。

十五、某一具體對象成為著作權個體，須具備的條件包括可復制性。

十六、國畫大師李某欲將自己的傳奇人生記錄下來，遂請作家王某執筆，其助手張某整理素材。王某以李某的人生經歷為素材完成了自傳體小說《我的藝術人生》。李某向王某支付了5萬元，但未約定著作權的歸屬，該小說的著作權應當歸李某所有。

十七、某電視演員因一兒童電視劇而出名，某公司未經該演員許可將印有其表演形象的宣傳海報大量用于玩具、書包、文具等兒童產品的包裝和裝潢上，對該公司的行為應定性為侵犯了該演員的肖像權。

十八、電視劇《三國演義》的著作權人應該是制片人。

十九、小說《師長》的作者甲授權乙將該小說改編成電影劇本，制片人丙委托導演丁將該劇本拍攝成電影。該片拍攝完成后，其著作歸屬于乙。

二十、某歌廳購買了若干正版卡拉ok光盤后，未經任何人的許可，直接將該光盤用于其經營活動。對該歌廳的行為應定性侵權行為。

二十一、甲生前曾多次表示要將自己未發表的書稿贈送給乙，但一直未交付。后甲立遺囑由丙繼承全部遺產，但甲臨終前又將該書稿贈與丁并立即交付。該書稿的發表權應由丙行使。二

十二、甲經乙許可將其小說改編為電視劇本。甲從乙處所獲得的是改編權。

二十三、知名畫家甲把自己畫的一幅畫送給乙，乙一直珍藏在家中，在一次畫展中，乙將上述畫參展，乙的行為不侵權。

二十四、以下所列舉的表演中，依法享有表演者權的是相聲演員、電影演員、服裝模特。二

十五、甲作詞作曲，創作了一首歌曲《沸騰的母愛》。在這首歌發表前，甲請歌手乙試唱。2000年中秋之夜，在某養老院為老人們表演節目時，乙演唱了甲創作的《沸騰的母愛》，贏得了老人們的歡迎。乙的行為是侵權行為。

二十六、某影視中心在一電視連續劇中為烘托劇情，使用播放了某正版唱片中的部分音樂作品作為背景音樂。中國音樂著作權協會（音樂作品著作人授權的集體管理組織）以該使用行為未經許可為由要求制片人支付報酬。該協會的要求被拒絕后，遂向法院起訴。下列說法正確的是播放行為侵犯了音樂作品著作權人的表演權。

二十七、2000年4月，甲得知乙出版社非法出版發行甲的小說，但未予理會。由于乙一直未停止上述侵權行為，甲遂于2003年5月向法院提起訴訟。下列法院應當判決乙停止侵害行為是正確的。二

十八、根據有關規定，下列商標中一般不得轉讓的有銷售商標。二

十九、“廣西金嗓子喉寶含片”中，屬于商標的部分是金嗓子。三

十、某公司有一注冊商標“蘋果”被核定使用于洗衣機上。為了有效保護該商標，該公司在洗衣機上又申請注冊了“紅蘋果”、“青蘋果”、“黃蘋果”三件商標，這三件商標是聯合商標。三

十一、以下諸選項中，不屬于商標標識的有商品的特色包裝。三

十二、根據我國商標法的規定，不能作為商標構成要素的是氣味。三

十三、下列商標中，可獲準注冊的是“鳳凰”（縣名）牌茶葉。

三

十四、下列選項不屬于我國商標法規定的商標權的取得形式的是通過使用取得。三

十五、能作為商標申請注冊“888”茶葉。三

十六、商標專用權的取得是在核準注冊之后。

三

十七、我國商標法規定，商標使用許可合同應當報商標局備案。

三

十八、甲公司新近注冊了一件中國商標，乙認為該商標違反商標法規定的商標禁用條款，依我國商標法規定請求有關機構撤銷甲公司的該注冊商標。這個機構是商標評審委員會。三

十九、商標權人不負有使用注冊標記“注”或？義務。四

十、依創作的完成自動產生的知識產權是著作權。四

十一、有可能無限期擁有的知識產權是商標權。

四

十二、以下四個選項中一種酒的外包裝可獲得外觀設計專利權。

四

十三、甲公司指派其研究人員乙和丙兩人共同研究開發一項技術。該技術被開發完成后，甲公司決定就該技術向中國專利局申請專利。他填寫專利申請文件時，“發明人”一欄應當填寫乙和丙的姓名。

四

十四、審查發明是否具有創造性時，審查員不必考慮發明人在完成發明的過程中是否付出了巨大的代價。

四

十五、專利申請人向專利主管機關表示請求授予其專利權愿望的文件是請求書。四

十六、我國專利法規定的專利權期限的起算點是申請日。

四

十七、專利權人欲放棄其專利權，那么，根據我國專利法規定，專利權人可以提出放棄專利權的書面說明，由專利局登記和公告。

四

十八、商標權人向人民法院申請訴前證據保全措施，人民法院授受申請后，必須在48小時內作出裁定。

四

十九、我國專利法規定外觀設計專利的保護期限是10年。五

十、專利申請文件中的“發明人”一欄只能填寫自然人姓名。

五

十一、關于專利效力的問題，正確的說法是被宣告無效的專利權被視為自始無效。五

十二、我國《專利法》采用的確定專利權保護范圍的原則是折衷原則。五

十三、我國《刑法》規定的屬于犯罪的專利侵權行為是假冒專利。

五

十四、下列哪種情況下可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可為國家出現緊急狀態。

五

十五、在專利侵權糾紛中，下列哪種情況下發生舉證責任轉移為涉及方法發明專利的。五

十六、根據《專利法》的規定，發明或者實用新型專利權的保護范圍以權利要求為準。

五

十七、下列行為中，屬于對專利權的合理使用的行為的有某學校在進行一項教學實驗時未經許可使用他人的一項相關專利。

五

十八、下列不屬于行為人侵犯他人專利權可能承擔的民事責任是賠禮道歉。五

十九、專利法第三次修改延長了專利權的保護期限，發明專利為20年。

六

十、專利法第三次修改強化對專利權的保護，增加進口權，將對產品制造方法專利的保護擴大到由該方法直接獲得的產品。

六

十一、2008年12月27日，對《中華人民共和國專利法》的第三次修改在全國人大常委會獲得通過，修改后的專利法將于2009年10月1日施行。

六

十二、專利法第三次修改將判斷新穎性的標準從相對新穎性提高到絕對新穎性。六

十三、發明和實用新型專利文件的組成不包括轉讓書。

六

十四、權利要求書按撰寫形式劃分獨立權利要求、從屬權利要求兩種形式。六

十五、發明和實用新型專利申請文件中說明書的作用不包括作為一種技術手段。六

十六、發明和實用新型專利申請文件中說明書中發明內容不包括附圖說明。

六

十七、發明和實用新型專利申請文件中說明書的名稱不得超過25個字，最多40個字。六

十八、下列可以作為發明和實用新型專利申請文件中說明書的名稱的是頻譜匹配治療裝置。六

十九、發明和實用新型專利申請文件中引證文件是專利文件或非專利文件均可。七

十、下列有關說明書摘要的說法錯誤的是屬于發明原始公開的內容。

七

十一、發明和實用新型專利申請文件中權利要求只允許在結尾處使用句號。七

十二、發明或者實用新型的從屬權利要求應該包括引用部分和限定部分。七

十三、中國保存的第一份專利文獻的時間1985年 七

十四、下列屬于零次文獻的是實驗記錄。七

十五、下列屬于一次文獻的是會議記錄。七

十六、學位論文屬于一次文獻。七

十七、辭典屬于三次文獻。

七

十八、下列屬于二次文獻的是檢索工具書。七

十九、專利文獻的作用不包括警告競爭對手。八

十、專利說明書的扉頁不包括標題頁。

八

十一、下列不屬于專利公報作用的是作為專利權獲得的一種途徑。

八

十二、從CNKI數據庫中記錄以下字段，發表時間是跟查找原文無關的。八

十三、特種文獻不包括期刊論文。

八

十四、下列文獻中不是一次文獻的有教科書。

八

十五、對冒充專利行為，管理專利工作的部門有權責令其改正并予公告。

八

十六、我國專利法規定，外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設計專利產品為準。

八

十七、中學生李某制作了一項小發明，一般而言，他可在小發明制作完成申請專利。

八

十八、專利申請權和專利權轉讓時，必須辦理的手續是訂立書面合同并經國務院專利部門登記。八

十九、申請專利時申請人應當向專利局提交申請文件一式兩份。九

十、發明或實用新型專利權的保護范圍以權利要求書為準。

九

十一、對于符合專利法規定的專利申請，由國務院專利行政部門頒發專利證書。九

十二、世界上最早建立專利制度的國家是威尼斯共和國。

九

十三、“專利制度是給天才之火澆上勝利之油”這句名方出自林肯。九

十四、世界知識產權日是4月26日。

九

十五、知識產權又被稱為智慧財產權，它主要包括專利、商標、著作權三部分。九

十六、根據我國專利法的規定，可以授予專利權的對象有新的微生物品種。

九

十七、甲比乙早一周完成了一個相同的發明，但乙比甲早一天提出了專利申請，若此發明符合授予專利的條件，應當將此專利授予乙。

九

十八、下面哪一項不屬于由TRIPS協定所規定的基本原則，為公共健康原則。九

十九、知識產權一般包括著作權、工業產權兩部分。

一○○、“專利制度是給天才之火澆上勝利之油”這句名方出自林肯。

第三篇：2011知識產權考試

2011知識產權考題

1、知識產權的概念

“知識產權”這一術語源于德國，英文為Intellectual Property。中國香港譯為“智力產權”；中國臺灣譯為“智慧財產權”；中國大陸譯為“知識產權”；日本譯為“無體財產權”。

知識產權(Intellectual Property)是人們對于自己的智力活動創造的成果和經營管理活動中的標記、信譽依法享有的專有權利。

2、知識產權的性質與特征

知識產權是一種新型的民事權利，是一種有別于財產所有權的無形財產權。

(一)專有性。與有形財產“所有權”的排他性“專有”不同。(二)地域性（國際私法而言）。有形財產適用財產取得地法或物之所在地法； 知識產權適用權利登記地法或權利主張地法。

（三）時間性。

（四）可復制性。

3、知識產權的客體——知識產品

知識產權的客體，即知識產權制度保護的對象，是指人們在科學、技術、文化等知識形態領域中所創造的精神產品，即知識產品。

4、(一)知識產品的類別

①.創造性成果：如作品、工業技術

②.經營性標記：如商業性注冊商標

③.經營性資信：如綠色標志、國家地理標志等證明商標或集體商標

5、知識產品的基本特點： 創造性 非物質性 公開性 社會性

6、知識產權法的概念、調整對象和法律體系

知識產權法是指調整因確認、保護和行使知識產權的過程中所產生的各種社會關系的法律規范的總稱。

知識產權法主要調整的關系包括：

1、知識產權歸屬法律關系

2、知識產權行使法律關系

3、知識產權管理法律關系

4、知識產權保護法律關系

知識產權法律體系主要包括以下制度：

①著作權法律制度 ②專利權法律制度 ③工業版權法律制度 ④商標權法律制度

⑤商號權法律制度 ⑥產地標記權法律制度 ⑦商業秘密權法律制度 ⑧反不正當競爭法律制度等等。

7、著作權的概念

著作權亦稱版權，是指作者或其他著作權人依法對文學、藝術或科學作品所享有的各項專有權利的總稱。

8、著作權的特征

1、權利主體范圍廣泛

2、權利客體范圍廣泛

3、權利的內容豐富多樣

4、權利的產生簡單便捷

5、權利的保護期限長久

9、著作權與所有權的區別

1.著作權客體具有無形性。2.著作權利用上的特殊性。3.著作權權能的可分性。4.著作權存續的有限性。5.著作權具有人身性。

10、著作權與商標權的區別

1.二者在權利取得及保護的方式上有所不同。2.二者在一定情況下還可能發生交叉關系。即商標設計圖案可以作為商標受商標法的保護，也可構成一件藝術作品受著作權法的保護。

11、著作權與專利權

1.著作權并不保護作品的思想，而只保護作品的表現方式。專利權所保護的是發明人創造的思想內容。2.著作權并不要求保護的作品是首創的，而只要求它是獨創的。專利權保護的客體必須具有首創性。任何作品只要是獨立創作的，不論其是否與已發表的作品相似，均可獲得獨立的著作權。對于同一內容的發明，專利權只授予先申請人，這是“首創性”與“獨創性”的區別。我國《著作權法》所稱的作品，是指文學、文藝和科學領域內，具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創造成果。

13、作品取得著作權的條件

①、獨創性。是此作品區別于彼作品的重要標志，也是作品取得著作權的最主要條件。②、可感知性。是法律保護作品表達方式的客觀依據 ③、可復制性 ④、合法性。原《著作權法》規定：依法禁止出版、傳播的作品，不受本法保護。新《著作權法》規定：著作權人行使著作權，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監督管理。

14、作品的類別

1.文字作品。2.口述作品。3.音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品。4.美術、建筑作品。5.攝影作品。6.電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品。7.工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品。8.計算機軟件。9.法律、行政法規規定的其他作品。

15、民間文學藝術作品的概念和特征

民間文學藝術作品，是指在一國國土上，由該國的民族或種族集體創作，經世代相傳、不斷發展而構成的作品。如民間剪紙、民間皮影、民歌等。

16、民間文學藝術作品主要特點： 1.集體性。2.長期性。3.變異性。4.繼承性。

17、我國對民間文學藝術作品的保護的目前司法實踐：

1、民間文學藝術作品著作權由產生、傳承該作品的特定區域民族群體共同享有，依法成立的民族區域政府有權代表該區域民族群體作為訴訟主體主張權利。

2、對民間文學藝術作品進行改編等再度創作，無須經過許可，也不需支付相關費用，但不論以任何方式使用均需標注創作和傳承該民間文學藝術作品民族群體名稱。

3、對于不當利用民間文學藝術作品的侵權行為給創作和傳承該民間文學藝術作品民族群體精神權益造成損害的，可以適用消除影響、賠禮道歉的方式承擔法律責任。

18、著作權主體，也稱著作權人，是指依法對文學、藝術和科學作品享有著作權的人。根據我國《著作權法》的規定，著作權主體可以是公民、法人或其他組織。

19、我國著作權的取得方式為自動取得，即當作品創作完成時，作者因進行了創作而自動取得作品的著作權，不再需要履行其他任何手續。

20、原始主體，是指在作品創作完成后，直接根據法律的規定或者合同的約定對文學、藝術和科學作品享有著作權的人。

⑴、作者，作者就是創作作品公民。著作權屬于作者，本法另有規定的除外。

⑵、視為作者的法人或其他組織。如果某一作品雖是由公民創作，但是在法人或其他組織主持下，代表法人或其他組織意志，并由法人或其他組織來承擔責任，那么就應把法人或其他組織視為作者，它同公民一樣享有作者所應享有的著作財產權及人身權。

21、繼受主體，也稱其他著作權人，是指通過受讓、繼承、受贈或法律規定的其他方式取得全部或一部分著作權的公民、法人或其他組織、國家。

⑴、因繼承、遺贈、遺贈扶養協議或法律規定取得著作權 ⑵、因合同取得著作權

22、特殊作品的著作權歸屬

㈠、職務作品的權利主體。公民為完成法人或其他組織工作任務所創作的作品是職務作品。1.一般職務作品著作權歸作者享有，但法人或者其他組織有權在其業務范圍內優先使用。作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

2.法律規定的某些特殊職務作品，作者只享有署名權，其他權利由法人或者其他組織享有，法人或其他組織可給予作者獎勵。(1)主要是利用法人或者其他組織的物質技術條件創作，并由法人或者其他組織承擔責任的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等職務作品；(2)法律、行政法規規定或合同約定著作權由法人或者其他組織享有的職務作品。

㈡、委托作品的權利主體

受委托創作的作品，著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬于受托人。

㈢、合作作品的權利主體

兩人以上合作創作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創作的人，不能成為合作作者。

合作作品可以分割使用的，作者對各自創作的部分可以單獨享有著作權，但行使著作權時不得侵犯合作作品整體的著作權。

㈣、演繹作品的權利主體

演繹作品，是指改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品。演繹作品的著作權由演繹作品的作者享有，但演繹作品的作者在行使著作權時不能侵犯原作作者的著作權。

㈤、匯編作品的權利主體

匯編作品，是指匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品。匯編作品的著作權由匯編人享有，但匯編人在行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。

㈥、電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品的權利主體

該類作品的著作權由制片者享有，但編劇、導演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權，并有權按照與制片者簽訂的合同獲得報酬。

該類作品中的劇本、音樂等可以單獨使用的作品的作者有權單獨行使其著作權。

㈦、美術作品的權利主體

美術等作品原件所有權的轉移，不視為作品著作權的轉移，但美術作品原件的展覽權由原件所有人享有。

28、著作人身權的內容

1、發表權

2、署名權

3、修改權

4、保護作品完整權

29、著作人身權的保護期限

1、公民作品發表權保護期為作者終生及其死后50年；其他作品發表權為作品創作完成后五十年。

2、署名權、修改權、保護作品完整權保護期不受限制。30、著作財產權的概念和性質

著作財產權，是指著作權人自己使用或者授權他人以一定方式使用作品而獲取物質利益的權利。

著作財產權的性質明顯不同于著作人身權，它可以轉讓、繼承或放棄。

31、著作財產權的內容

（一）復制權

（二）表演權

（三）廣播權

（四）展覽權

（五）發行權

（六）改編權

（七）翻譯權

（八）匯編權

（九）攝制權(十)出租權(十一)信息網絡傳播權(十二)放映權(十三)應當由著作權人享有的其他權利

32、著作財產權的保護期限

⑴、公民作品，其保護期為作者終生及其死亡后五十年；如是合作作品，截止于最后死亡作者死亡后第五十年。

⑵、法人或其他組織作品、著作權(署名權除外)由法人或其他組織享有的職務作品，其保護期為五十年，截止于作品首次發表后第五十年，但作品自創作完成后五十年內未發表的，本法不再保護。

⑶、電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、攝影作品，其保護期為五十年，截止于作品首次發表后第五十年，但作品自創作完成后五十年內未發表的，本法不再保護。

⑷.作者身份不明作品，其保護期截止于作品首次發表后第50年。作者身份確定后，適用著作權法一般規定保護。

注意：截止年限一律按照截止年限的12月31日計算。

33、鄰接權，是指與著作權有關的權利，即作品傳播者所享有的專有權利。根據我國《著作權法》的規定，鄰接權包括表演者權、錄音錄像制作者權、廣播組織者權、出版者權。

34、表演者的義務

1.表演者使用他人作品演出的，應當取得著作權人的許可，并支付報酬。2.表演者使用改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品進行演出的，應當取得改編、翻譯、注釋、整理作品的著作權人和原作品著作權人的許可，并支付報酬。3.表演者依照著作權法使用他人作品的，不得侵犯作者的署名權、修 3

改權、保護作品完整權和獲得報酬的權利。

35、表演者的權利

1.表明表演者身份的權利。2.保護表演形象不受歪曲的權利。3.許可他人從現場直播和公開傳送其現場表演，并獲得報酬的權利。4.許可他人錄音錄像，并獲得報酬的權利。5.許可他人復制、發行錄有其表演的錄音錄像制品，并獲得報酬的權利。6.許可他人通過信息網絡向公眾傳播其表演，并獲得報酬的權利。

36、音像制作者的義務

1.錄音錄像制作者使用他人作品制作錄音錄像制品，應當取得著作權人的許可，并支付報酬。2.錄音錄像制作者使用改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品，應取得改編、翻譯、注釋、整理作品著作權人和原作品的著作權人的許可，并支付報酬。3.錄音制作者使用他人已經合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當按照規定支付報酬；著作權人聲明不許使用的不得使用。4.被許可人復制、發行、通過信息網絡向公眾傳播錄音錄像制品，應當取得著作權人、表演者的許可，并支付報酬。5.音像制作者在制作發行作品時，除應尊重作者的權利外，還應尊重表演者的權利，即應當同表演者訂立合同，并支付報酬。

37、音像制作者的權利

1、復制許可權

2、許可發行權

3、許可出租權

4、許可網絡傳播權

38、廣播組織者的義務

1.廣播電臺、電視臺播放他人未發表的作品，應當取得著作權人許可，并支付報酬。2.廣播電臺、電視臺播放他人已發表的作品，可以不經著作權人許可，除本法規定可以不支付報酬的以外，應當支付報酬。3.廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。4.電視臺播放他人的電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、錄像制品，應當取得制片者或者錄像制作者許可，并支付報酬；播放他人的錄像制品，還應當取得著作權人許可，并支付報酬。

39、廣播組織者的權利

1.許可他人播放的權利。2.許可他人將其制作的廣播、電視錄制在音像載體上以及復制音像載體的權利。40、出版者的權利

1、專有出版權

2、版本權

3、修改權

4、獨占權

5、轉載權

6、決定權

41、出版者的義務

1、訂立合同

2、支付報酬

3、履行合同

4、重印再版通知著作權人

5、在法定期限內行使決定權。報社為15日；期刊社為30日；雙方另有約定除外。該期限內，投稿人未收到決定刊登通知的，可以將同一作品向其他報社、期刊社投稿。

42、著作權的合理使用

合理使用，是指在特定條件下，法律允許他人自由使用享有著作權的已經發表的作品，而不必征得權利人的許可，不向其支付報酬的合法行為。1.為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品。2.為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品。3.為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品。4.報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但是作者聲明不許刊登、播放的除外。5.報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外。6.為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行。7.國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品。8.圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品。9.免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬。10.對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像。11.將中國公民、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行。12.將已經發表的作品改成盲文出版。

43、法定許可使用

法定許可使用，是指根據法律的直接規定，以特定的方式使用已發表的作品，可以不經著作權人的許可，但應向著作權人支付使用費，并尊重著作權人的其他權利的制度。

1.作品刊登后，除著作權人聲明不得轉載、摘編的外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登。2.錄音制作者使用他人已經合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品；著作權人聲明不許使用的不得使用。

3.廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務院規定。4.為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，并不得侵犯著作權人依照《著作權法》所享有的其他權利。

44、著作權的轉讓，是指著作權人將其作品財產權部分或全部轉移給他人所有的法律行為。

主要特征有：1.轉讓對象是著作財產權。2.該轉讓導致著作權主體的變更。3.該轉讓與作品載體所有權無關。

45、著作權許可使用

著作權許可使用，是指著作權人將其作品許可使用人以一定的方式、在一定的地域和期限內使用的法律行為。1.著作權許可使用不改變著作權的歸屬，被許可人取得的只是使用權。2.被許可人只能自己按照約定方式、地域范圍和期限使用作品，不能將使用權再讓渡給第三人，著作權人同意的除外。3.在一般許可使用中，被許可人不能因權利被侵害而以自己名義提起訴訟；專有許可使用的被許可人能夠以自己名義因專有使用權被侵害提起訴訟。

46、侵權行為的種類

(一)未經著作權人許可，發表其作品的；(二)未經合作作者許可，將與他人合作創作的作品當作自己單獨創作的作品發表的；(三)未參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的；(四)歪曲、篡改他人作品的；(五)剽竊他人作品的；(六)未經著作權人許可，以展覽、攝制電影和以類攝制電影的方法使用作品，或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的，本法另有規定的除外。(七)使用他人作品，應當支付報酬而未支付的。(八)未經電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的著作權人或者與著作權有關的權利人許可，出租其作品或者錄音錄像制品的，本法另有規定的除外。(九)未經出版者許可，使用其出版的圖書、期刊的版式設計的。(十)未經表演者許可，從現場直播或者公開傳送其現場表演，或者錄制其表演的。(十一)其他侵犯著作權以及與著作權有關的權益的行為。

47、可能承擔多種法律責任的侵權行為

(一)未經著作權人許可，復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網絡向公眾傳播其作品的，本法另有規定的除外；(二)出版他人享有專有出版權的圖書的；(三)未經表演者許可，復制、發行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網絡向公眾傳播其表演的，本法另有規定的除外；(四)未經錄音錄像制作者許可，復制、發行、通過信息網絡向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規定的除外(五)未經許可，播放或者復制廣播、電視的，本法另有規定的除外；(六)未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，法律、行政法規另有規定的除外；(七)未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權利管理電子信息的，法律、行政法規另有規定的除外；(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。

48、制止侵權行為的執行措施

①、訴前權利保全。著作權人或者與著作權有關的權利人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權利的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。

②、訴前證據保全，為制止侵權行為，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，著作權人或者與 5

著作權有關的權利人可以在起訴前向人民法院申請保全證據。

1、人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即開始執行。

2、人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。

3、申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的，人民法院應當解除保全措施。

③、人民法院依法處置權。人民法院審理案件，對于侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，可以沒收違法所得、侵權復制品以及進行違法活動的財物。

49、專利權，是指法律賦予專利權人對其獲得的發明創造在一定期限內依法享有的獨占性使用權。

特征：

1、獨占性。2.客體公開性。3.法定授權性。4.效力局限性。

50、專利權的客體，即能夠取得專利權、受專利法保護的發明創造。按照我國專利制度，專利權的客體包括：

1、發明

2、實用新型

3、外觀設計

51、發明的概念和特征

（一）發明的概念 一般意義上的發明，是指通過智力勞動創造或設計出了前所未有的東西。專利法所稱發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

（二）發明的特征

1.發明是一種技術上的創新。2.發明是一種技術方案。3.發明是一種具體的技術方案。4.發明必須是一種符合法律要求的技術方案。

52、發明的種類

（一）產品發明 ： 新產品、新材料、新物質

（二）方法發明：操作方法、制造方法、工藝流程。區分二者的法律意義：二者效力范圍不同。產品專利權人有權禁止他人為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品。方法專利權人有權禁止他人使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。

53、實用新型的概念和特征

（一）實用新型的概念

實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。

（二）實用新型的特征 1.實用新型只保護產品。2.實用新型保護的是產品的形狀、構造或者其結合技術方案。3.實用新型必須具有應用性技術特征。4.實用新型必須具有一定的創新性。

54、、實用新型專利和發明專利的區別

1.創新程度要求不同2.保護范圍不同3.申請審批程序不同（有無實質審查）發明從申請到獲得授權證書一般需要2-3年；實用新型一般需要半年左右時間。4.保護期限不同（發明專利20年，實用新型10年）

55、外觀設計的概念和特征

外觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。特征：1.外觀設計的載體必須是相對獨立的產品。2.構成外觀設計的是產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合。3.外觀設計是適于工業應用的新設計。4.外觀設計必須富有美感。

56、外觀設計專利與實用新型專利的區別

1.外觀設計專利保護的是產品的外表設計，不涉及產品本身的技術性能；實用新型專利保護的范圍既涉及產品的外形和外部結構，也涉及產品的內部構造2.外觀設計的目的是利用美學原理達到美感效果，而不重視技術效果；實用新型作為一種技術方案，旨在實現一定的技術效果。3.外觀設計產品既可以是立體的，也可以是平面的；實用新型產品必須以固定的立體形態存在。

57、不授予專利權的發明創造

對違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發明創造，不授予專利權。

58、不授予專利權的對象

（一）科學發現

（二）智力活動的規則和方法

（三）疾病的診斷和治療方法(四)動物和植物新品種(五)用原子核變換方法獲得的物質

（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合 6

作出的主要起標識作用的設計

59、專利權主體的概念

即專利權人，是指依法享有專利權并承擔與此相應義務的人。60、我國相同發明創造專利權主體的確定原則——先申請原則

1、兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授予最先申請的人

2、兩個以上的申請人在同一日分別就同樣的發明創造申請專利的，應當在收到國務院專利行政部門的通知后自行協商確定申請人。61、專利權的繼受主體

專利權的繼受主體是指通過轉讓、繼承或者贈與方式依法獲得專利權的人。62、發明人或者設計人的概念和特征

發明人是指發明專利完成人，即對產品、方法或者其改進提出新技術方案的人。設計人是指實用新型、外觀設計專利的完成人。

1.發明人或者設計人是自然人且不受行為能力的限制。2.發明人或設計人是對發明創造的實質性特點作出創造性貢獻的人。63、共同發明人或者共同設計人

共同發明人或者共同設計人是指兩個或兩個以上的、對同一發明創造的實質性特點共同作出了創造性貢獻的人。

64、發明人或者設計人的工作單位

一、職務發明創造

(一)職務發明的概念及條件

職務發明創造在國外也稱為雇員發明，是指發明創造人執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造。條件： 1.執行本單位任務所完成的發明創造。2.主要利用本單位物質技術條件所完成的發明創造。

(二)職務發明創造的權利歸屬。有約定按約定，無約定歸單位

二、合作完成的發明創造

合作完成的發明創造，是指兩個以上的單位或者個人合作研究、設計所完成的發明創造。權利歸屬：有約定按約定，無約定歸共同完成人

三、委托完成的發明創造

委托完成的發明創造，是指一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托的研究、設計任務所完成的發明創造。權利歸屬：有約定按約定，無約定歸完成人 65、專利授權條件

形式條件：專利申請文件格式、寫法等

消極條件：不能取得專利權的條件

實質條件 發明和實用新型：新穎性、實用性 創造性

積極條件

外觀設計： 新穎性、實用性、獨創

66、新穎性的概念

新穎性是指發明創造在申請專利之前是現有技術中所沒有的、未被公知公用的。

二、新穎性的判斷標準

（一）不屬于現有技術。現有技術指申請日（有優先權的，指優先權日）前在國內外出版物上公開發表、在國內公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術。

（二）影響新穎性的抵觸申請。在申請日以前沒有人就同樣的發明或實用新型向國務院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中。

（三）不喪失新穎性的公開。申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，有下列情形之一的，不 7

喪失新穎性：

1、在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的。

2、在國務院有關主管部門或者全國性學術團體組織召開的學術會議或者技術會議上首次發表。

3、他人未經申請人同意而泄露其內容的。67、創造性的概念

創造性是指同申請日以前已有技術相比，該發明具有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型具有實質性特點和進步。68、創造性的判斷標準

1、主體判斷——相關技術領域的技術人員

2、客體判斷： ⑴發明：突出的實質性特點、顯著的進步 ⑵實用新型：具有實質性特點和進步

3、技術效果：技術難題、技術偏見、預料不到、商業成功等 69、實用性的概念 即在產業領域能夠被實際應用和產生積極效果。

二、實用性的判斷標準(一)技術方案具體且可實施(二)技術方案可重復實施

（三）具備有益性 70、專利申請的原則

（一）書面申請原則

（二）一申請一發明原則

（三）優先權原則

國際優先權：發明、實用新型、外觀設計。國內優先權：發明、實用新型▲外觀設計為6個月，發明和實用新型為12個月 71、專利申請應當提交的文件

(一)申請發明或實用新型專利應當提交的文件：1.請求書2.說明書及其摘要3.權利要求書。(二)申請外觀設計專利應當提交的文件：1.請求書。2.圖片或者照片。3.簡要說明。4.使用外觀設計的產品樣品或者模型。72、申請文件的提交

1、確定申請日的方法：申請人直接向專利局或各代辦處遞交專利申請的，以收到日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以申請人寄出的郵戳日為申請日；郵戳日不清晰的，除當事人能夠提出證明外，以國務院專利行政部門收到日為申請日。

2、申請人要求優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明。73、申請文件的修改

可以對申請文件進行修改，但是對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書 記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。74、審查

1、發明專利

初步審查 形式審查

公布申請 申請日起滿18個月即公布申請，也可以應請求提前公布

實質審查 一般須申請人申請日起3年內提出請求，否則視為撤回專利申請；審批機關也可自行審查。

2、實用新型與外觀設計專利

該類申請無實質審查環節，但其初審的形式審查要嚴于發明專利，還包括了一些實質審查。

75、復審——專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內，向專利復審委員會請求復審。

76、起訴——專利申請人對專利復審委員會的復審決定 不服的，可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。

77、我國專利權的保護期限

發明專利權為20年，實用新型專利權和外觀設計專利權為10年，均自申請日起計算。

78、專利權終止的概念——專利權終止，也稱專利權消滅，是指專利權因保護期屆滿或其他原因在保護期屆滿前失去法律效力。

79、專利權終止的原因： 依我國《專利法》的規定，專利權因以下原因而終止：1.保護期屆滿。專利權自行終止。2.沒有按期繳納年費。3.專利權人以書面聲明方式放棄。

80、專利權無效的含義——專利權的無效，也稱專利權無效宣告，是指對已經生效的專利權，因不符合《專利法》的規定，由專利復審委員會宣告其不具有法律約束力的制度。

81、專利權無效宣告受理機關

自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。82、宣告專利權無效的理由

1.授予專利權的發明創造不符合專利授權的實質條件。2.授予專利權的發明創造不是專利法意義上的發明、實用新型或外觀設計，或者超出了專利授權的范圍，或者其屬于違反國家法律、社會公德或者妨害社會公共利益的發明創造。3.專利申請文件不符合法律規定，不能充分公開發明創造的技術特征；或權利要求書與說明書不相符合；或發明、實用新型專利申請文件的修改超出了原說明書和權利要求記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改超出了原圖片或照片表示的范圍等。4.取得專利權的人無權取得該專利權 如：同樣的發明創造被授予了兩個或兩個以上申請人；就同一發明創造的兩項以上的專利申請，專利權卻被授予 后申請人；專利權被授予職務發明創造的完成人，或非職務發明創造的專利權被授予職務發明創造的完成人，或非職務發明創造的專利權授予給了發明人所在的單位等。83、專利權無效宣告的法律效力

1.專利權視為自始不存在。2.不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人造成損失的，應當給予賠償。

3、一事不再理。對專利復審結果不服的，可以提起訴訟；裁判生效后，任何人不得再以同樣理由提出宣告無效的請求。84、專利權人的權利

一、制造權 制造權是指專利權人享有獨占地制造專利產品，禁止他人未經其許可制造相同或相似于專利產品的產品的壟斷權。

二、使用權。使用權，是指專利權人享有的使用專利產品或專利方法及依照專利方法直接獲得的產品的專有權。

三、許諾銷售權。許諾銷售權是專利權人有明確表示愿意出售具有權利要求書所述技術特征的專利產品以及禁止他人未經專利權人許可許諾銷售專利產品的權利。

四、銷售權。銷售權是指專利權人享有的獨自銷售專利產品或依照專利方法直接獲得的產品的權利。

五、進口權。進口權是專利權人享有自己進口或禁止他人未經許可為制造、許諾銷售、銷售、使用等生產經營目的而進口其專利產品或進口依照其專利方法直接獲得的產品的權利。

六、轉讓權。轉讓權是指專利權人享有的將自己的專利權依法轉讓給他人的權利。

七、許可權。許可權是指專利權人享有的許可他人實施其專利的權利。專利權人有權獨占實施專利技術，也可把這種實施權全部或部分轉讓給他人，由實施專利方支付費用。

八、標記權。標記權是指專利權人享有的在其專利產品或該產品包裝上標明專利標記和專利號的權利。

九、署名權。署名權是指發明人或設計人享有在專利申請文件和專利文件中寫明自己是發明人或設計人的權利。85、專利權人的義務。

一、繳納專利年費

二、不得濫用專利權

三、依照國家需要推廣應用專利

四、對發明創造人給予獎勵

86、不視為侵犯專利權的使用行為 ：

一、權利用盡后的使用、許諾銷售、銷售、進口該產品的二、先用權人的制造和使用。在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續制造、使用的。

三、外國臨時過境交通工具上的使用。

四、專為科學研究和實驗而使用。

五、為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進口專利藥品或者專利醫療器械的，以及專門為其制造、進口專利藥品或者專利醫療器械的。

87、強制許可的概念——是指國務院專利行政部門依照法律規定，可以不經專利權人的同意，直接允許申請人實施專利權人的發明或實用新型專利的一種行政措施。強制許可的對象為發明或實用新型專利，不包括外觀設計。

88、強制許可的種類(一)依申請給予的強制許可。

1、專利權人自專利權被授予之日起滿3年，且自提出專利申請之日起滿4年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的；

2、專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對競爭產生的不利影響的。(二)根據專利之間相互關系給予的強制許可。一項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明或者實用新型具有顯著經濟意義的重大技術進步，其實施又有賴于前一發明或者實用新型的實施的，國務院專利行政部門根據后一專利權人的申請，可以給予實施前一發明或者實用新型的強制許可。在給予上述實施強制許可的情 9

形下，根據前一專利權人的申請，也可以給予實施后一發明或者實用新型的強制許可。(三)根據公共利益需要給予的強制許可。

1、在國家出現緊急狀態或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務院專利行政部門可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。

2、為了公共健康目的，對取得專利權的藥品，國務院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關國際條約規定的國家或者地區的強制許可。

89、強制許可的主要程序。

1、國務院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知專利權人，并予以登記和公告。

2、給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規定實施的范圍和時間。

3、強制許可的理由消除并不再發生時，國務院專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查后作出終止實施強制許可的決定。

90、強制許可實施中專利權人及實施人的權利和義務：(一)專利權人的權利

1、獲得合理的使用費。

2、對強制許可及其使用費裁決不服，可向法院起訴。(二)被許可實施人的義務。

1、不享有獨占實施權，無權允許他人實施

2、應當付給專利權人合理的使用費 91、專利的強制推廣應用

1、強制推廣的對象：（1）限于國有企業事業單位的發明專利（2）且該發明專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。

2、提出機關：國務院有關主管部門和省級政府

3、批準機關: 國務院

4、實施單位的義務：向專利權人支付使用費 92、我國專利權的保護范圍------折中原則

一、發明、實用新型專利權的保護范圍。

1、以權利要求書記載的內容為準

2、說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內容。

二、外觀設計專利權的保護范圍

1、以表示在圖片或者照片中的該產品的外觀設計為準，2、簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產品的外觀設計。93、專利直接侵權行為

（一）直接侵權行為構成要件（不以過錯為要件）

1、專利合法有效

2、未經專利權人許可

3、有侵害行為。即行為人在客觀上未經許可實施了他人的專利

4、以生產經營為目的。為生產經營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出的專利侵權產品，能證明該產品合法來源的，不承擔賠償責任。

（二）直接侵權行為的種類

1、發明和實用新型專利權：未經專利權人許可，為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。

2、外觀設計專利權：未經專利權人許可，為生產經營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產品。

3、假冒他人專利的行為。

94、專利間接侵權行為—是指行為人積極誘導、慫恿或教唆他人直接實施專利侵權行為的行為。

（一）間接侵權行為構成要件（過錯責任原則）

1、直接侵權行為已經發生

2、間接侵權人存在侵權故意

3、間接侵權人實施了教唆、慫恿、幫助或誘導他人實施專利侵權行為

4、間接侵權行為與直接侵權行為之間有因果關系

（二）間接侵權行為的法律責任—— 間接侵權人與直接侵權人構成共同侵權，承擔連帶賠償責任。95、專利權的民事保護

（一）訴前禁令和訴前證據保全

1、申請人應當提供擔保

2、申請人自法院采取措施之日起15日內不起訴的，法院應解除該措施。(二)訴訟時效：2年(三)特殊情況的舉證責任：

1、專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發明專利的，被控侵權人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明。

2、為生產經營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出的專利侵權產品，能證明該產品合法來源的，不承擔賠償責任。

96、專利權的刑事保護 1.假冒專利犯罪。2.泄露國家機密犯罪。3.玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊犯罪。97、商標的含義---商標（trademark），是指能夠將不同的經營者所提供的商品或者服務區別開來，并可 10

為視覺所感知的顯著標記。1.商標是指代商品或者服務項目的標記。2.商標是經營者用來區別商品或者服務來源的標記。3.商標以工商業活動為基礎。

98、商標的功能 1.識別來源 2.品質保證3.廣告宣傳 4.競爭功能5.承載商譽 6.展示企業形象及理念 99、商標與地理標志——指標示某商品來源于某地區，該商品特定質量、信譽或者其他特征主要由該地區的自然環境或者人文因素所決定的標志。地理標志可以用作商標，與普通商標的區別：1.涵義不同。2.歸屬不同。如邯鄲國家地理標志產品：涉縣核桃、花椒、魏縣鴨梨、永年大蒜

100、商標的種類

一、注冊商標和未注冊商標。根據商標是否登記注冊，商標劃分為注冊商標和未注冊商標。

二、商品商標和服務商標：按商標使用對象。

三、文字商標、圖形商標、字母商標、數字商標、三維商標、顏色商標和組合商標：（按構成要素分

四、聯合商標、防御商標、證明商標、集體商標：（按特殊功能分）

1、聯合商標即注冊人在同一商品或服務注冊若干個近似商標。包括正商標與其他商標

2、防御商標：即注冊人就不同類別商品或服務注冊同一種商標。

3、證明商標：

4、集體商標：地理標志可以申請集體商標。

101、商標權取得的客體條件

1、可視性：我國不承認非視覺商標。文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合以及前各要素的組合。

2、識別性（顯著性）地名商標須有其他含義，否則不予注冊

3、合法性：非禁止即許可。⑴禁止侵犯他人在先權利：包括他人在先取得的商標權、著作權、企業名稱權、專利權、肖像權、知名商品特有的包裝或裝潢權。⑵不得使用的標志。包括不得作為商標注冊的標志和不得作為商標使用的標志。(3)不得違反公序良俗

102、我國商標權的取得方式。

一、原始取得——注冊取得。注冊取得是指商標權的取得必須經過登記注冊，注冊商標受法律保護，未經注冊的商標，一般得不到法律的保護。惡意強注商標的禁止：我國《商標法》規定：申請商標注冊不得損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標。

二、繼受取得。轉讓、繼承、承受、強制執行

103、商標注冊的原則。

一、申請在先原則。申請在先原則又稱注冊在先原則，指兩個或兩個以上的申請人，在相同或類似的商品上以相同或者近似的商標申請注冊時，申請在先的商標，其申請人可獲得商標專用權，在后的商標注冊申請予以駁回。

二、自愿注冊原則。商標使用人是否申請商標注冊取決于自己意愿。

三、優先權原則（6個月內）

1、國外申請優先權。商標注冊申請人自其商標在外國第一次提出商標注冊申請之日起6個月內，又在中國就相同商品以同一商標提出商標注冊申請的，依照該外國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者按照相互承認優先權的原則，可以享有優先權。

2、國際展覽使用優先權。商標在中國政府主辦的或者承認的國際展覽會展出的商品上首次使用的，自該商品展出之日起6個月內，該商標的注冊申請人可以享有優先權。

104、商標注冊的申請規則：一類商品一件商標一份申請 ▲注意申請前的商標檢索查詢 105、商標注冊申請文件

申請書、商標圖樣及文字說明、申請人身份資料、優先權聲明及證明（申請日后3個月內提交）106、注冊申請的審查和核準

審查結果——通過審查的公告在商標局《商標公告》，不符合規定的則駁回申請。

駁回的理由：⑴不符合商標法 ⑵他人已注冊或初審 ⑶申請或使用在后 ⑷他人享有優先權 申請沖突的處理：申請在先、使用在先、協商處理、抽簽決定 權利救濟：

1、申請復審。

2、對復審不服的可以提起行政訴訟 107、異議

1、自審定公告之日起3個月內，任何人都可以對初步審定的商標向商標局提出異議。

2、當事人對異議裁定不服的，可以自收到通知之日起15日內向商標評審委員會申請復審。

3、當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日內向人民法院起訴。

108、商標專用權。

一、專用權即是商標權人對其注冊商標享有獨占性使用的權利。符合以下情況之一的都屬于商標的使用：1.直接附著于商品、商品包裝或者容器上的使用或者在商業廣告、產品說明書等其他商業文件中的間接使用。2.注冊商標所有人的自行使用或者是商標權人以外的第三人被許可使用、與 11

商標所有人有業務關聯的人的使用。3.商品或服務經銷中的使用或者是產品銷售前的使用，如廣告宣傳。

二、禁止權。禁止權即指商標權人有權禁止他人未經許可使用其注冊商標。禁止權的效力范圍大于專用權的范圍。

三、許可權。使用許可，是指注冊商標所有人將其對注冊商標的專用權許可他人行使。

四、轉讓權。轉讓，是指注冊商標所有人將其對注冊商標的所有權轉移給他人所有。109、未注冊商標的法律地位

一、未注冊商標受保護的條件

1、馳名商標

2、有一定影響的商標

二、未注冊商標的法律保護

（一）禁止注冊和使用（即使注冊也屬于惡意搶注，可以被撤銷注冊）

（二）在先使用的服務商標原有范圍繼續使用（僅限于連續使用至1993年7月1日的服務商標，但該時間以后連續3年中斷使用的不得再繼續使用）

（三）未注冊商標的其他法律保護。如民法、反不正當競爭法

110、商標權的限制

一、正當使用。正當使用是指他人在經營活動中以善意、正當的方式使用描述性商標的，不視為侵犯商標專用權的行為。認定描述性使用需考慮的因素：①不可避免地使用。②使用是善意的。商標法實施條例》第49條：注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點，或者含有地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。

二、比較廣告。比較廣告是指使用人在廣告中將自己的產品與商標專有人的產品相媲美。

三、商標權用盡。是指經商標權專有人或其本人同意將帶有商標的產品投放市場后，任何人使用或銷售該產品，商標權人無權禁止。

四、非商業性使用。1.新聞報道及評論。2.滑稽模仿。111、商標權的續展和終止

商標的保護期限為10年，但可以依法不限次數的進行續展。

一、商標權的續展

（一）續展的概念及意義。商標權的續展又稱注冊商標的續展，是指通過法定程序延續注冊商標的有效期限。

（二）續展注冊。續展注冊商標應依法履行必要程序。續展注冊應當在注冊商標有效期屆滿前6個月內辦理，這6個月為續展期。

二、商標權的終止。商標權的終止，是指因法定事由的發生，注冊商標所有人喪失對注冊商標的權利。注冊商標因注銷或者撤銷而終止。

（一）因注銷而終止（國家商標局）1.未申請續展注冊。2.自動放棄。3.主體消亡。

（二）因撤銷而終止（國家商標局）1．違法使用注冊商標。2．不使用。（連續3年）3．使用注冊商標的商品質量不符合要求。

（三）因無效而終止（國家商標局、商評委）112、商標注冊無效的條件

商標注冊的無效，是指商標不具備注冊條件但取得注冊的，依法定程序使其商標權歸于消滅的制度。

一、因違反絕對條件而無效

（一）違反禁止性規定。商標標識包含了不得使用的文字、圖形或其他標志，因而不具有合法性，這樣的商標是不應當給予注冊的。

（二）以不正當手段取得注冊。1.虛構、隱瞞事實真相或者偽造申請文件及有關文件進行注冊的。2.其他以不正當手段取得注冊的情形。

二、因違反相對條件而無效

（一）侵害他人在先權利1.著作權。2.外觀設計專利權。3.肖像權、姓名權。4.商號權。5.注冊商標專用權。

（二）侵害他人合法權益。1.未注冊的馳名商標。2.有一定影響的未注冊商標。3.地理標志。4.未經授權，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標進行注冊，也是商標搶注的一種形式。113、商標注冊無效的程序啟動

（一）商標局。可依職權、也可應申請啟動注冊商標撤銷程序

（二）商標評審委員會（即商評委）依申請啟動注冊商標撤銷程序

（三）申請人：事由不同，申請人也不同。

1、違反絕對條件：任何單位或個人，無時間限制

2、違反相對條件：相關商標所有人或利害關系人。對惡意注冊馳名商標的，無時間限制；其他情況為商標注冊之日起5年內。

114、注冊商標無效的撤銷或裁定的救濟。

1、對商標局撤銷注冊商標的決定，當事人不服的，可向商標評審委員會申請復審（15日內）；當事人仍不服的，可向法院起訴（30日內）

2、當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日內向法院起訴。

115、注冊無效的效力。該商標權視為自始不存在。

116、商標的正確使用： 1.注冊商標的使用嚴格限制在核準注冊的商標標識和核定使用的商品或服務上，商標注冊人不得自行作出改變。2.使用注冊商標時應盡量加 注冊標志。3.防止商標顯著特征的退化。117、一、商標許可使用的概念及其意義。商標許可使用，是指注冊商標所有人允許他人在一定期限內使用其注冊商標。1.有利于企業促銷增利，為社會提供更好的產品。2.有利于對外經濟技術合作。

二、許可使用的種類 1.普通許可。2.排他許可。3.獨占許可

三、當事人的主要權利和義務

（一）商品質量控制

（二）商標權的維護

四、使用許可合同的管理。商標使用許可合同應當報商標局備案

118、注冊商標的轉讓

（一）注冊商標轉讓的概念及方式。注冊商標的轉讓是指注冊商標所有人將其所有的注冊商標轉讓給他人所有。轉讓注冊商標的，轉讓人和受讓人應當簽訂轉讓協議，并共同向商標局提出申請。轉讓注冊商標經核準后，予以公告。受讓人自公告之日起享有商標專用權。

119、商標權范圍及其保護范圍的確定是認定侵犯商標權行為的前提和基準。

（一）商標權的范圍。即商標權使用權的范圍，包括：

1、商標的核準注冊范圍

2、注冊商標的核定商品范圍

（二）商標權的保護范圍。即商標權的禁止權范圍。包括：

1、同一種商品使用相同商標（假冒）

2、同一種商品使用近似商標（仿冒）

3、類似商品使用相同商標（仿冒）

4、類似商品使用近似商標（仿冒）

120、侵犯商標權行為的認定。侵犯商標權的行為一般有十大類，其中“假冒或仿冒他人注冊商標”的認定比較困難。

1、假冒商標：即未經商標權人許可，在同種商品上使用與他人注冊商標相同的商標的行為。

2、仿冒商標

（1）種類：①類似商品（服務）上使用與他人注冊商標相同的商標 ②類似商品（服務）上使用與他人注冊商標近似的商標 ③同種商品（服務）上使用與他人注冊商標近似的商標。

（2）類似商品（服務）的認定：①類似商品，即在功能、用途、生產部門、銷售渠道、消費對象等方面相同，或相關公眾一般認為其存在特定聯系、容易造成混淆的商品。例如：牙膏與肥皂；糖果與果凍。②類似服務，即在服務目的、內容、方式、對象等方面相同，或相關公眾一般認為其存在特定聯系、容易造成混淆的服務。例如：酒吧與咖啡屋；洗車行與修車行③商品與服務類似，即商品與服務之間存在特定聯系，容易使相關公眾混淆。例如：包子與包子銷售服務

（3）商標相同（近似）的認定①商標相同，即被控侵權商標與原告注冊商標在視覺上基本無差別。例如：NestI（大寫）與 Nestl（小寫）；鳳凰（16根羽毛）自行車與鳳凰（15根羽毛）自行車②商標近似，被控侵權商標與原告注冊商標在文字的形、音、義或圖形的構圖、顏色，或者其各要素組合后的整體結構相似，或者其立體形狀、顏色組合相似，易使公眾對商品的來源產生誤認或認為其來源與原告注冊商標的商品與特定的聯系。例如：RITZ 與RITS 4）認定商標相同（近似）的原則：第一：以相關公眾的一般注意力為標準。第二：整體對比與主要部分對比相結合。第三：對比時應隔離進行。第四：考慮請求保護注冊商標的顯著性和知名度 121、商標侵權行為的種類

商標侵權是指未經商標所有人同意，擅自使用與注冊商標相同或近似的標志，或者妨礙商標所有人使用注冊商標，并可能造成消費者產生混淆的行為。依《商標法》第52條規定，有下列行為之一的，均構成侵犯商標權的行為。

一、使用侵權。未經商標注冊人的許可，在同一種或者類似的商品或服務上使用與注冊商標相同或近似的商標。此類行為主要發生在商品生產領域，亦即制假行為，侵害人為商品制造商或服務項目提供者。

使用侵權行為分為四種情形：①在同一種商品上使用相同商標；②在同一種商品上使用近似商標；③在類似商品上使用相同商標；④在類似商品上使用近似商標。

二、銷售侵權。銷售侵犯注冊商標專用權的商品。

三、標識侵權。這種侵權行為是指偽造、擅自制造的他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的他人注冊商標標識。

四、更換商標（反向假冒）。更換商標，即未經商標注冊人同意，將其注冊商標撤下后換上自己或第三人的商標并將該更換商標的商品又投入市場的行為。

五、其他侵權行為

（一）將商標作為其他商業標志使用的（二）為商標侵權行為提供便利條件的 13

（如間接侵權）

（三）將企業名稱作為商標使用

（四）將商標作為域名注冊 122、保護商標權的方法

一、民事保護

（一）即發侵權的制止

即發侵權的認定：⑴行為人已經作好侵權準備（證據）⑵商標侵權行為不可避免（推定）

即發侵權的制止：⑴證據 ⑵ 申請人合格⑶申請（可在訴前）⑷法院48小時作出裁定⑸法院5日前立即執行。

（二）民事訴訟及法律責任

1、停止侵害、排除妨礙、消除危險

2、消除影響

3、賠償損失：

▲賠償數額的確定：①侵權所得 ②被侵權損失 ③50萬元以下裁決

二、行政保護——工商機關

1、利用異議程序、撤銷程序

2、舉報侵權

3、行政查處和行政處罰

三、刑事保護

1、假冒注冊商標罪（7年以下徒刑，并處罰金）

2、銷售假冒注冊商標的商品罪，處罰同上。

3、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，處罰同上 123、馳名商標的特殊保護

三、馳名商標的認定

（一）認定方式

馳名商標的認定是個案中查明事實、適用法律的前提，只有在案件需要并有當事人主張時，商標管理機關和人民法院才會先行作出認定。

（二）認定標準，1.相關公眾對該商標的知曉程度。2.該商標使用的持續時間。3.該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍。4.該商標作為馳名商標受保護的記錄。5.該商標馳名的其他因素。

四、馳名商標的保護

（一）保護方式

馳名商標保護方式體現在商標確權程序和商標使用管理兩個方面。1.拒絕他人注冊或撤銷注冊。2.禁止他人作為商標使用。3.禁止他人作為商號登記。4.禁止他人作為域名注冊。

（二）保護范圍

馳名商標保護的特征在于特殊保護。“特殊”體現在以下方面：如果是注冊的馳名商標，商品或服務的范圍可擴大到不相同不類似的商品或服務上，即跨類保護。標志的范圍可延伸到商標外其他商業標志。124、植物新品種的概念

植物新品種是指經過人工培育或對發現的野生植物加以開發，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性，并有適當命名的植物品種。

125、植物新品種權的概念----植物新品種權是指完成育種的單位或個人對其授權品種所享有的權利。126、植物新品種權的特征

（一）主體——品種權人。

1、職務育種——屬于單位。⑴執行本單位任務：注意：離開原單位期限為3年（與專利不同）⑵主要利用本單位物質條件 127、植物新品種權的限制

1、合理使用：無需許可、無需支付費用。情形：科研使用及 農民自繁自用

2、強制許可：無需許可，但需支付費用 情形： 國家利益或公共利益需要。申請人正當理由無法獲得許可

128、申請植物新品種權的條件

1、客體適格--該品種屬于我國植物新品種保護名錄列舉的屬或種

2、新穎性：申請日前。⑴未銷售。⑵境內許可銷售不超過1年⑶境外銷售藤本、木本植物品種繁殖材料不超過6年，其它植物不超過4年。

129、申請植物新品種權審批程序（一般需要1年半以上）

1、初步審查：客體適格性、新穎性，申請人適格性，品種命名情況

2、公布申請：公布期限，沒有明確規定；但是按照3個月審查費繳納期限，可以推斷為3個月。

3、實質審查：特異性、一致性、穩定性，一般需要田間測試。

4、批準登記

5、異議期：初審公告之日至授予品種權之日前向農業部植物新品種保護辦公室提出。

6、復審：新品種復審委員會 130、植物新品種權期限、終止

一、保護期限

1、授權保護期：藤本植物、木本植物20年；其他的 15年

2、授權后追償期：初審合格公告之日到授予品種權之日

二、品種權終止

1、自然終止

2、法定終止：放棄、年費未交、不提交新品種繁殖材料、不再符合新品種條件 131、植物新品種權的無效宣告

1、無效宣告的法定事由。⑴授權品種不具備新穎性。⑵授權品種不具備特異性、一致性或穩定性。⑶授權品種危害公共利益、生態環境

2、無效宣告的途徑與性質。途徑：新品種復審委員會⑴依職權宣告⑵應申請宣告 性質：具體行政行為

3、無效宣告的救濟：對宣告不服，可3個月內向法院起訴

4、無效宣告的效力：自始無效；對于已經依法執行的事項，不具有追溯力，但可以要求惡意品種權給予損失賠償

132、植物新品種權的侵權認定

1植物新品種已獲授權保護

2、未經品種權人許可

3、為商業目的而使用。按照現行規定，該“使用”指生產、銷售授權品種繁殖材料以及以該繁殖材料為親本另行繁殖其他品種繁殖材料三種行為。

4、非強制許可使用 133、侵權救濟

1、自力救濟。

2、行政救濟：對直接性侵權，品種權利人可請求省級以上政府農林業行政部門查處，包括行政處罰和對賠償事宜行政調解。

3、司法救濟： 民事訴訟：可不經行政救濟直接向有關中級法院提出植物新品種侵權之訴；并可根據情況向法院提出訴前財產保全或證據保全。刑事追究：被侵權人，對假冒性侵權犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權向公安機關報案或控告，并可適時提出刑事附帶民事賠償。134、侵權民事責任——賠償損失。一是按照被侵權人因侵權所受損失確定； 二是按照侵權人侵權所得利益確定；三是參照品種權許可費1倍以上5倍以下酌情確定；四是由法院在50萬元以下確定； 五是經被侵權人和侵權人同意可用侵權物折價抵扣被侵權人損失。以農業或林業種植為業的農民或農村承包經營戶接受他人委托代為繁殖侵犯授權品種的繁殖材料，不知道代繁物是侵犯授權品種的繁殖材料并說明委托人的，不承擔賠償責任。135、侵權行政責任

（1）省級農業、林業行政部門依職權責令侵權人停止侵權行為，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下的罰款。（2）假冒授權品種的，由縣級以上農業、林業行政部門依職權責令停止假冒行為，沒收違法所得和植物品種繁殖材料，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款。136、侵權的刑事責任

（1）國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任（2）生產、銷售偽劣產品罪或生產、銷售偽劣種子罪 137、反不正當競爭法的立法原則

1．自愿、平等、公平原則 2．誠實信用原則 3．遵循公認的商業道德原則 138、不正當競爭行為的概念和特征

《反不正當競爭法》所規制的不正當競爭行為是指經營者違反法律、法規規定，損害其他經營者的合 15

法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

1．不正當競爭行為的主體具有經營性。2．不正當競爭行為具有違法性。3．不正當競爭行為侵害的客體是其他經營者的合法權益和正常的社會經濟秩序 139、仿冒行為的表現方式

欺詐性市場交易行為是指經營者違背誠實信用原則，采用假冒或者仿冒等混淆手段從事市場交易，損害競爭對手的行為。

1、假冒他人的注冊商標行為。

2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。

3、擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品。

4、在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。140、侵犯商業秘密行為的具體行為方式

指經營者通過不正當手段，違法獲取、披露、使用或允許他人使用權利人的商業秘密的行為。所謂商業秘密，指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息行為方式。（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；（3）違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密；（4）第三人明知或者應知前項所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密 141、低價傾銷行為的幾種許可

（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓商品；（3）季節性降價；（4）因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。142、詆毀商譽行為的構成要件

詆毀商譽行為是指經營者捏造、散布虛假的事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽，從而削弱其競爭力，為自己取得競爭優勢的行為。商譽，即社會公眾對市場經營者主體名譽的綜合性積極評價。A、主體是市場經營活動中的經營者，其他經營者如果受其指使從事詆毀商譽的行為，可構成共同侵權B、實施了詆毀商譽的行為，比如通過廣告、新聞發布會等形式捏造、散布虛假事實，使用戶、消費者不明真相產生懷疑心理，不敢或不再與受詆毀的經營者進行交易活動等。C、詆毀行為是針對一個或多個特定競爭對手。D、目的是敗壞對方的商譽，主觀心態出于故意 143、高新技術知識產權還具有以下三方面特點。高新技術知識產權的保護對象和保護范圍特殊

高新技術知識產權保護的對象是人類最尖端的技術,具有關鍵性作用。高新技術是以計算機、信息技術為核心,并涉及生物、新材料、自動化、航天、海洋科學等前沿科學技術,是人類最尖端的技術,具有重要的作用。高新技術知識產權保護范圍廣泛,高新技術知識產權工作涉及專利、版權、商標、商業秘密乃至合同問題,因此需要多方面協作才能取得成效。高新技術的開發途徑和應用成效特殊

高新技術開發比較復雜,往往是高新技術產業、高校和科研機構、政府等多方聯合開發;高新技術的應用成效顯著,高產出,高回報率,企業可獲得高額利潤;高新技術投資高,成效大,是企業發展的核心。因此,保護好高新技術知識產權是高新技術企業在國內、國際市場取勝的法寶。高新技術知識產權保護期限和訴訟管轄特殊

高新技術更新速度快,周期短,其保護期限特殊,不同于一般知識產權的保護期限。對于一項高新技術發明專利來說,20年保護期的現實意義是有限的。高新技術知識產權的訴訟管轄一般需要指定的中級法院或中級以上的法院來管轄。

144、計算機軟件專利保護的利弊分析

從某些方面來看．對計算機軟件用專利進行保護在許多方面能夠彌補版權法保護的不足。首先，專利法保護程度高于版權法。按照版權法來保護計算機軟件，只要兩個軟件是分別獨立開發的，具有獨創性．就可以分別取得各自的版權，即使兩個軟件從內容、功能、設計思想上完全一致。然而，如果按照專 16

利法來保護，則其中只有一個軟件能夠獲得專利法的保護。這也就是說，專利法的保護具有較強的獨占性。其次，用專利法進行保護 侵權行為更容易識別。計算機軟件的抄襲行為比起普通的作品來說是難以識別的．對于一個軟件抄襲者來說，對源代碼進行改頭換面并非很困難的事。如此一來就可能會避開版權的侵權。而根據專利法來保護，按照其權利要求書的內容來識別相對來說容易一些。再次．專利法保護創造性的方法與軟件的開發者提出的設計思想相類似，一個軟件的設計思想可以說是它的靈魂、核心，而對此版權法是無能為力的。最后，專利法保護的期限也與計算機軟件的壽命基本一致。TRIPs規定的專利權的保護期限不低于20年，這也符合一般的計算機軟件的保護要求。

145、巴黎公約在1900年布魯塞爾修訂文本首次提出、1967年斯德哥爾摩文本最后加以修訂的第10條之二中規定：“‘在工業領域任何與誠實慣例相悖的競爭行為均構成不正當競爭。”

146、壟斷分為合法壟斷和非法壟斷兩類。合法壟斷是指法律所允許和保護的壟斷，主要包括自然壟斷，法定壟斷，國家壟斷。

147、反不正當競爭法所稱的經營者具備兩個條件，一個是主體條件，即經營者必須是法人、其他經濟組織和個人；另一個是行為條件，即必須從事商品經營或者營利性服務等活動。148、商業秘密的三個基本特性：

1、新穎性、2、經濟性、3保密性 149、申請發明專利，須具備三個實質性條件：新穎性、創造性、實用性。

第四篇：【資源與運營管理】考試小炒

【資源與運營管理】復習資料 30)(D使團隊完全融入變革)可以減輕團隊成員對變革的抵觸

1)(D工作所需要人員技能)不屬于工作描述中內容 心情緒

2)面試方式不公平的是(A一對一面試)31)(A向外部專家提出咨詢)不屬于變革六個環節內容

3)周總以前對某大學學生印象不好,所在面試時候,認為學生32)(C變革具有明顯好處)是推動變革積極力量

都是這樣,這情況屬(D暈輪效應)33)柯特.列文提出的變革三階段模型的正確順序是(A解凍、4)(D固定成本)是不隨產品數量的變化而變化 變革、再凍結)

5)哪種企事業盈虧平衡點較高(A房地產公司)34)泰南鮑姆和施密特提出的領導風格模型為

6)公司在一年當中不斷地對預算做出調整,這種預算可以稱為(D命令、說服、協商、參與、授權)

(D彈性預算)35)(A堅持按原則辦事)不屬于領導變革的能力

7)生產類企業的成本通常分為三大成本(B財務成本)不屬于其36)(C提高產品質量)是漸進式變革的例子

中 37)組織中出現各種不同問題,一般講這些問題類型主要從(D

8)員工對健康與安全也負有一定的責任,下面哪一種責任他們以上答案都正確)方面進行分析

不應該負責（D為同事的健康與安全負責）38)針對需要解決的問題,將引發問題的原因分類,分析有哪些

9)如果我們把風險評估正式化,那么我們的評估需要下面哪一原因可以引發此類問題,利用圖表的方式找出真正的原因并把種形式（A評估書面文件）它們圈出來,這種方法指(C魚骨圖)

10)如你所在的公司發生了員工健康與安全方面的事故,如果39)(C邏輯思考)不是制定決策和解決方案技巧和方法 你為員工投了保險,那么哪個答案不是公司所應付的代價（D40)創造性思維過程有四個步驟(C排隊故障)不屬于其中 員工住院費用）41)(D項目審批)不屬于項目的過程

11)如果一個孩子在父母帶著購買商品時,由于商品的擺放不42)項目管理中兩種主要的監督方法是(C工具、技術手段與項合理,砸傷了這個孩子,那么這個孩子的醫療費用由(B此商店)目干系人的反饋意見)

負擔 43)PCT測試中的P代表(A績效)

12)資源是實現公司目標的（A手段）44)在項目比較簡單的情況下,可以先列出工作的先后順序再

13)為了做出更加合理的資源計劃,避免風險,那么計劃前首先設置(B里程碑)后分解任務

應該做的是（A需求預測）45)平衡記分卡能用來拓寬公司的前景,這樣公司就能集中考

14)以需求因素為基礎,與時間無相關性,用一個公式來預測未慮公司未來結果的許多方面,那么平衡記分卡包括四個方面是來需求方法（D統計需求分析）(D財務、內部流程、客戶、學習和發展)

15)哪一項不屬于組織資源內容（C資源計劃）46)為了完成生產目標而制定的原材料的時間安排是指下面(D

16)人們越來越多地使用質量這個詞,這是一種美學或道德評生產)調度方式

價,是帶有（A主觀）色彩的因素 47)做出決策時,選擇方案是依據(DFSA標準)

17)一個組織質量策略是按照標準開發產品滿足客戶需求,這48)一種研究企業內部環境,說明企業內主要因素之間相互作話本身就包含了質量（C重要性）用方法,被稱為(D麥肯錫7S模型)

18)全面質量管理的關鍵概念和主題之一,滿足內部和外部客49)漸進式變革來說影響變革主要人員D內部干系人

戶的需求和期望,就是全面質量管理的（D目的）50)不管哪一種解決問題的方法都要做出規劃加以檢查,也就

19)為了滿足客戶的需求,有一個很重要的部分就是（A跟蹤查是我們常說的(DPDCA循環)

訪客戶是否真的感到滿意）51)頭腦風暴法有幾條重要的原則(D數量限制)不符合它的原

20)質量例會是從（B日本）興起的質量管理方法 則的21)為滿足客戶需要,要以采用客戶關系管理技術,這是通過（B52)健康與安全管理重要性不僅因為是企業管理組成部分,還信息技術）應用滿足客戶需求 有另一重要原因(D法律的規定)

22)ISO9000：2000是一種基準,用以確定一些（D必須要做）53)一個企業可能既具有內部供應商又具有外部供應商,對于業務,以保證系統和過程是優質的 內外供應商的說法正確的是(D使用內部供應商的成本較低,使

23)功能指標是我們用以測量是否符合標準的尺度,通常表示用外部供應商能夠提供更好的選擇)

為一定的（C數值）54)項目啟動階段先確定項目的(D目的和目標)

24)由于激烈的競爭和技術的日新月異,使（A不斷改進）構成55)在一個組織中誰應當做什么,主要的活動、進程和過程、工了現代組織的立足之本 作目標、業務描述、實施目標、操作手冊、工作規范、組織流

25)要想整理現有過程或設計一個新過程,最好采用繪制（B流程表等屬于系統管理所涉及的事項中的(D定義和文檔)

程圖）技術 56)資本經濟依靠債務存在,在一些情況下借債是有利的,但也

26)(B不間斷)不屬于激進式變革的特點 會產生其他的問題,在繁榮時期借債是廉價的,能促進發展但

27)引發變革的原因不包括(A維持穩定的要求)如果借太多的錢會造成(D投資失控和通貨膨脹)

28)面對變革,人們通常采用的四種角色是(A57)不規范的金融市場信息技術的發展貿易壁壘的減少和跨國追隨者、反對者)公司的發展,導致的這種現象被稱為(D全球一體化)

29)伊爾斯.懷特提出變革應對周期正確順序是(A58)成本-效益分析應該在項目的(D成本分析和可行性評估)階憤怒責備、接受、探究、融合)段使用

59)所有者權益是指所有者在企業資產中享有的(D經濟效益)87)(全選)可能是項目干系人

60)機會成本并非實際發生的成本不能記入會計賬薄中可提供88)與表格中數據所反應的事實吻合的是(B風險可以接受C風一種(D有效的決策分析方法)險不大)

61)當需求很少時降低價格而需求很高時提高價格的供求策略89)關于工作任務書的說法不適合的有(C供應商不需要它D不是下面(D控制需求計劃)制定資源需求計劃時所使用的方法 必獲得團隊成員的同意E任何內容不可寫入合同中)

62)根據盈虧平衡分析項目中成本和效益相等時盈虧平衡點指90)(A債務單位拖欠的應收賬款B企業積壓的產品C不良的投的是不盈不虧時(D銷售量或額 資)屬于企業的不良資產

63)WBS是指(D工作分解結構法)91)(全選)方法可以有助于提高庫存的效率

64)領導和管理是有區別的,那么領導具有 92)企業違反安全和健康管理法規時將會受到一定的處罰會影(D為未來遠景制定相應的策略)特點 響(全選)

65)(A堅持按原則辦事)不屬于領導變革的能力 93)使用單一供應商來源有它的自身的優缺點(D資源供給突然

66)在招聘人員過程中編制人員規范時,它的依據是(A職務說中斷)是它的缺點

明)94)對供應商可靠性衡量指標(E一次性)是不符合67)(D主觀觀察)不屬于Kolb學習周期四個步驟 判斷對錯

68)信息形式有多種,下面信息的方式對應不正確的是(B電子95)在招聘員工程序中,首選應該評估員工需求√的和拷貝的信息)96)在崗位規范中所要求的人員的基本技能、能力和知識要和

69)下面(A有限的數據)是影響領導者決策的最重要的不利因該項工作緊密相關,規格定得過高或過低都不能招聘到合適的素之一 人才√

70)一個的好崗位規范應該具有的特點是(A與該項工作直接相97)資格是招聘時確定是否錄取該候選人的決定性條件× 關的技能、知識和能力B具有相關的工作經驗C具有好的品質98)確定的選擇標準有助于選擇合適的人員×

71)選擇侯選人一般要根據一定的標準,這種標準一般分為(B99)所有者權益是指企業所有的資產減去所有的負債√

基本標準C必要標準)100)資產價值的減少就是資產折舊,所有的資產經過一定的年

72)下面哪些方法能夠有利于改進財務預算(A對關鍵性預測展限就會折舊掉所有的價值×

開靈敏度分析B對未來的變化做出理性的判斷)101)無論哪種企業,他們的成本都分為直接成本、間接成本、73)造成預算與實際結果之間差異原因有(全選)管理費用三種×

74)要建立一個健康與安全文化,須要具有各種因素,A控制B102)成本中心的設置是指員工個人負責自己的成本和費用× 合作C交流因素屬于其中之一 103)盈虧平衡分析認為銷售收入等于成本時的銷售量就是盈

75)對于風險評估,一般包括（A識別風險B估算風險C降低風虧點√

險）104)重視和維護健康與安全的費用比發生事故所付出的代價

76)資源管理流程一般包括下面哪些方面的內容（A計劃B控還要大,這是一般企業不愿為員工投保的原因×

制C監督）105)設備在沒有發生損害的情況下是不用維修×

77)我們在選擇資源供應商的時候,通常有哪幾種選擇的方式106)人人都負有同樣的健康與安全的責任×

（A單一供應商B多個供應商C內部供應商D外部供應商）107)健康與安全是管理的一個主要的活動,同時它也是法律規

78)盡管找不出一個完美無缺的質量定義,仍然可以概括出質定的√

量定義的幾個要點,它們分別是(A品質卓越之標準B產品特性108)風險評估只能評估風險的發生概率,而不能阻止風險的發C客戶需求)生√

79)以下(A使招收新員工和選擇工員成為面向客戶的活動B與109)任何一個企業具備的資源都是一樣的×

所有員工討論客戶不同層次的期望C分析投訴去辨別有什么110)資源可分為主要資源和次要資源,企業中的人力資源部門新趨勢或模式D提供物質刺激鼓勵客戶反饋意見)屬于關心客是次要的資源部門,為了減少費用,可以不設這人部門× 戶活動的五要 111)擁有充足的庫存量是企業滿足需求,提高收入的基礎×

80)PDCA循環的組成部分包括(B規劃C執行D檢查E操作)112)存貨必須是以實物的形式存在,其他的形式都是不可以的81)懷特提出的變革應對周期的反應包括(A拒絕B抵制C接受×

E融合)113)現代化自動存貨控制系統是把采購、庫存、生產和配送串

82)能夠在變革計劃階段對你有幫助的工具包括(A甘特圖B項起來過程,形成一個嚴密供應鏈√

目管理軟件C關健路徑分析E網絡分析)114)TQM是指信息管理系統×

83)一般來講解決問題的系統性方法分為四個步驟,步驟正確115)客戶需求是一個組織得以存在的依據√的有(A查明問題B尋求解決方案C做出決策D執行和評估)116)服務水平協議是指改進客戶與供應商之間聯系的方法√

84)決策的類型有多種我們通常應用的有(A直覺常規型B反復117)為了提供優質產品和服務,我們首先需要確定如何測量每試驗型D系統型)一項標準×

85)選擇解決方案時,一般要考慮到(A可行性D適用性E可接118)流程圖也稱魚骨圖,是解決問題直觀工具×

受性)的標準 119)變革指的是根本和持續性的改變×

86)(E周期性重復)不是項目的特征

120)引發變革的原因可以歸結為兩類：組織內部原因和組織外7.庫存物料按完成情況可分為三種：原材料、在制品產成品。部原因√ 8.績效評估又分為：人事評估績效考核、員工考核等。121)|1.供應鏈的五種流是：信息流、物流、資金流、價值流、業指導、參與和授權× 務流。

122)柯特.列文提出的變革三階段模型是：解凍、變革、再凍2.敏捷制造是1988年美國通用汽車公司和里海大學的雅柯卡結√ 研究所共同提出的振興與發展美國制造業的戰略。123)追隨者對變革呈喜歡態度,付出努力較多× 3.質量分析的手段有兩種：排列圖、直方圖。

124)組織本身也會產生問題,比如組織的文化、結構、制度等4.分銷架構的管理是對分銷網絡的基本資源的管理，它含有兩√ 部分信息：企業本身內部資源信息、外部市場資源信息。125)組織中亟待解決問題都是組織中重要問題× 5.如果從增值的角度看價值鏈，有時也稱增值鏈，沒有本質的126)組織利用員工的創造能力,能夠降低成本和提高效率√ 區別。

127)水平思考就是創造性思維的方法× 6.精益生產是美國麻省理工學院1985－1989年進行的國際汽128)決策必須能夠得到所有的利益相關者同意× 車計劃的研究成果，是日本豐田汽車生產方式準時制生產的延129)項目是具有一系列特征的暫時性活動,這些特征包括使用續。

資源、按照順序開展、具有時間限制、涉及團隊、具有指定的7.全面質量管理的過程經歷了：質量檢驗全面質量控制質量保目的/目標等√ 證體系幾個階段。

130)恰當目的和目標能夠使項目更加容易進行√ 8.商業智能系統的主要基礎是在前幾年逐漸成熟的數據倉庫131)要寫一份總結報告才算完成了項目過程的第五階段√ 技術。

132)涉及項目的變化都是不好的× 9.企業對資源需求的傳統模式是不斷的依靠自身規模的擴大，133)工作任務書(SOW)是一種對工作進行分配的方法√ 向縱深方向發展的管理模式，也就是所說的“縱向一體化”。134)SWOT分析只適用于團隊或組織內部和外部環境分析× 10.商業智能如何協助管理？首先是基于（目標管理）；第二135)調度是資源組織的精華,它保證合適的資源在合適的時間種協助管理的方式是基于（例外管理）；第三種協助管理的方送到合適的地方√ 式是基于（事實管理）。

部分資源與運營管理小抄 11.（直方圖）用于對大量計算值數據進行整理加工。第1題.填空 12.（分銷組織架構的管理）是分銷管理的最基礎工作。

1.制造業有關物料計劃一般可以分為三種：綜合計劃、主生產1.ERP可從以下三個層次給出定義：管理思想軟件產品管理系計劃物料需求計劃星魂論壇, 統。

2.企業營運可以分為三大類流程，即：基本流程支持性流程管2.簡要的說，企業的所有資源包括三大流：

理流程。物流、資金流、信息流。

3.企業流程主要可分為企業內流程與企業間流程兩大類。3.20世紀60年代，IBM公司的約瑟夫.奧利弗博士提出了物料

4.流程分析必須達到以下四項任務：建模、集成、監控、最佳需求計劃理論，“在需要的時候提供需要的數量”，把對物料化。的需求分為：獨立需求相關需求的概念，即基本的MRP。

5.BPR的成功因素是：策略性原則、管理原則、4.庫存訂貨點理論模型必須確定兩個參數：

6.ARIS訂貨點、訂貨批量。

其中以組織控制項串聯其他三項，集成為整體的流程模型 5.MRP由四個基本功能組成，分別是：經濟訂購量、安全存量、7.ERP的調研報告與咨詢方案通常包括以下幾個部分：企業管物料清單處理、工單管理。

理現狀描述、ERP的管理方式、業務實現與改革、6.有的企業的ERP系統效能沒有發揮出來，其主要是因為ERP

8.在庫存管理中，主要有以下幾種業務：盤點內部調撥、損耗實施完成后還有以下兩項工作沒有做，即：企業績效監控系統和溢余。的建立、企業管理自我改善機制的建立。

9.對客戶的管理包括三個部分：客戶資料錄入、7.ERP系統在企業的應用主要包括以下各階段的工作：ERP立客戶信息查詢。項分析工作、ERP應用理念培訓工作、ERP

10.工作中心數據包括以下幾類數據：工作中心基本數據工作選型工作、ERP實施工作、ERP應用后的管理持續改 中心能力數據工作中心成本數據。工作。

1.工業企業的基本生產經營活動是：生產與銷售企業產品。8.ERP系統以供應鏈管理作為其核心管理思想，提供各具特色

2.會計的六大要素是：資產負債所有者權益收入費用利潤。的管理模式。

3.盤點類型有：定期盤點制循環盤點制，也可以采用混合盤點9.我國企業應用ERP的差異性可以歸納為三個方面：不同行業制。之間的差異、不同生產（經營）業務流程之間的差異、不同管

4.物料出庫有：生產領料、銷售提貨。理方式（與管理體制、管理水平、企業規模、管理制度、管理

5.庫存物料按物品需求的相關性可分為： 方法等因素以

獨立需求庫存、相關需求庫存。及應用ERP的首要目標相關）。

6.按庫存物品的形成原因（或用處）劃分，可分為：10.目前較常見的ERP應用的主要有四個方面：客戶關系管理、儲備庫存、在途庫存、正常周轉庫存。先進計劃及時間表、商業智能、其他流程信息化。

19.目前較常見的ERP應用的主要有四個方面：客戶關系管理24.ABC分類法是庫存控制的基本方法之一，并廣泛應用于庫先進計劃及時間表商業智能、其他流程信息化 存控制、生產控制、質量控制及其他許多管理中。它被視為管第2題.判斷 理控制基本原理中最有用、最有效的方法之一。對

1.ERP培訓的目的是為了企業順利的實施ERP系統，貫徹ERP25.在物料采購管理系統中，采購的貨物到達后，就要進行收的思想與理論，使企業的管理再上一個臺階。V 貨和退貨管理。錯

2.物料清單是描述產品數據的文件。它表明了產品組件、26.人事管理是人力資源管理的基礎工作，人力資源管理也是零件直到原材料之間的結構關系，以及每個組裝件所需要的各從人事管理工作發展而來的。對

下屬部件的數量。對 27.在物料采購管理系統中，如果貨物檢查不合格，將進行庫

3.模塊物料清單是用于實際生產過程中的物料清單，而設計物存管理。錯

料清單則是用于產品設計過程中的物料清單。錯 28.報表系統主要處理各種自定義報表的制作，以及同合并報

4.關鍵工作中心在ERP系統中是專門進行標識的。關鍵工作中表系統聯用時制作各種上報報表。對

心，有時也稱為瓶頸工序，是運行粗能力計劃的計算對象。對29.損益表主要是顯示企業營運的活力能力，利用“利潤＝收

5.有限能力計劃認為工作中心的能力是變化的，計劃的安排按益－費用”的格式報告企業在一定期間的經營損益，是一種靜照優先級進行。錯 態報表。錯

6.平均銷量法對于那些銷售波動大的商品，比如季節性商品等30.采購管理就是采購業務過程進行組織、實施與控制的管理比較適用。錯 過程。對

7.制造業企業ERP也稱為進、銷、存系統。31.成本差異是實際成成本與標準成本之間的差異，成本差異

8.企業流程管理的核心問題在于功能間能否密切集成，而集成分析是一種例外成本差異管理方法。對

性信息系統則是達到集成的充分必要條件。對 31.OA系統的核心是對辦公室的人事關系處理。錯

9.并行是指ERP系統運行與現行的手工業務處理或原有的單16.物料的移動是庫存之間的物料調撥，這種物料可以不經過一軟件系統同步運行，保留原有的賬目資料、業務處理與有關檢驗，也可以根據系統參數設置要求生成憑證。對

報表等。32.當財會管理業務在處理業務的過程中發現ERP系統中并沒

10.漸進式實施方法的模塊流程和工件設計、開發、測試和實有該客戶的數據時，不能自行投入該客戶的基本數據。錯 施都是以“整體”的形式進行的。錯 33.固定資產是企業的重要資源，它包括生產與非生產性的資

11.平衡記分卡是羅伯特.戴明與邁克.波特發明的用于評價組產。對

織中系統性能的方法。錯 34.績效評估的常規方法主要有排序法、比較法及等級分配法。

12.如果進行最大限度的重組，平行式實施方法是一個最適合對的，最有意義的戰略。錯 35.應收賬款是企業的一項流動資產，企業應收賬款管理績效

13.企業的物料編碼確定后，可以根據情況的變化而更改與刪影響企業財務會計流通能力。對

除。錯 36.JAT是準時制生產的簡稱，是在日本豐田汽車公司生產方

14.冒進式實施方法對ERP系統的實施過程是一個類似波浪般式的基礎上發展起來的一種管理模式，是西方國家賦予的名前進和變化的程序，程序中的每一個波浪都能把功能性交付給稱。錯

不同的商業單元和地理區域。錯 37.約束理論是以色列物理學家、企業管理專家朱蘭博士在他

15.如果銷售管理子系統鏈接分銷資源計劃子系統，則銷售計開創的優化生產技術基礎上發展起來的管理哲理。錯 劃來源于分銷計劃子系統。對 38.供應鏈管理的第一個目的就是要不誤時機的捕捉需求信

16.企業流程BPM的實現過程是與ERP的形成過程相對應的，息，滿足需求是一切經營活動和作業的出發點。對

由ERP四個過程漸次完成，同時也完成了BPM的建立。錯 39.分銷架構中必須設立分公司，不能直接設下屬代理商。錯

17.企業變革屬于BPM的微觀層次，流程設計屬于宏觀層次。40.分銷資源計劃是ERP系統的擴展模塊，有些ERP系統沒有錯 包括ERP模塊，市場上也有一些獨立的ERP系統在出售與實施。

18.并行的時間一般為6個月。錯 對

19.供應商處于企業供需鏈的供應端，但是由于其外部性，所41.檢測標準文件是企業質量檢驗的主要標準文件，不同的企以供應商不能算作企業的資源。錯 業、不同的產品都有不同的檢驗標準。對

20.若以作業看，收料作業可視為采購系統的后續作業，也可42.在控制圖中，兩條控制界限一般用虛線表示，上一條稱為以視為庫存管理系統的一部分。對 上控制界限，即LCL。錯

21.一般而言，企業導入ERP系統模塊時，都需要導入庫存管43.全面質量管理是由著名質量管理大師戴明和朱蘭創造和發理模塊。對 展起來的。對

22.豐田看板式的庫存管理號稱零庫存，即不需有在線庫存來44.雖然電子商務時代大量的信息處理無法由人工完成，但管平滑其生產系統。錯 理系統也不必一定要具有智能處理功能。錯

23.ABC分類的主要目的是使管理能夠著重于流通量大、單價45.排列圖又叫巴累托圖，是意大利經濟學家巴累托提出的，高的商品，使有限的人力及時間得以更有效的利用。錯 后由美國質量管理專家戴明引入質量管理，中心思想是“關鍵的占少數，次要的占多數”。錯

46.供應鏈合作關系使企業可以共同進行新產品研發，利用各61.ERP系統導入是一個涉及企業流程調整、大規模數據轉化、自的技術優勢，降低風險。對 大規模工作習慣改變的計劃，因此比一般小IT計劃復雜，也

37.進入供應鏈式管理時代，各個節點企業的主控生產計劃已更容易出差錯。對 經從物料生產計劃轉移到整個供應鏈的物流運作計劃軌道上

來。錯

38.供應鏈的信息集成技術是建立在供應鏈中的各個節點企業的外部信息集成的基礎上的。錯

39.全面檢驗適合于破壞性的檢驗，檢測對象是連續體，產品

數量多，在希望檢驗費用少以及需要促使供應方加強質量管理

等情況下采用。錯

40.人工智能是一種具有智能及優化功能的管理思想，它打破

了以前所有那些“面向事務處理”的管理模式。錯

41.要達成即使商業智能的目標，信息系統必須跨組織整合最

新資料，計算關鍵績效指標。對

42.保證ERP系統數據準確也是質量管理的一項內容。對

43.商業智能系統的根基是企業各功能組織的基礎績效指標，它們是從企業應用系統中經“萃取”計算而得出的。對

44.協同商務是面向商務的局部過程，單純關注交易這一個環

節。錯

45.早期的ERP是基于物料庫存計劃管理的生產管理系統。錯

46.ERP的形成大致經歷了四個階段：基本的MRP階段、閉環

MRP階段、ERP形成、ERP發展階段。錯

47.ERP軟件與一般財務軟件和小型軟件應用的最大不同點就

是“計劃”這個概念。錯

48.ERP系統是一個功能與數據并聯的極為復雜的、跨部門應

用對企業進行全面管理的大型軟件系統。對

49.ERP僅僅是一種管理手段。錯

50.ERP是對企業內外各項資源的綜合管理，其前提條件是各

生產環節、各管理部門、各外部資源的信息已經采取計算機管

理，這一過程并不需要大量的數據。錯

51.庫存訂貨點理論中被訂貨的需求物料應具備的條件：消耗

相對穩定，供應比較穩定，需求是獨立的，價格不是太高。對52.企業發展的重要標志是合理調整和運用硬件資源、軟件資

源。對

53.ERP的主線是實施，但ERP在企業整個經營運作過程中貫穿了質量控制的概念。錯

54.不同行業、不同生產（經營）業務流程的企業，所需ERP

軟件的差異性是公認的。但是行業、業務流程相同的企業，其

首要的應用目標就是一致的。錯

55.MRPⅡ理論認為管理信息必須是閉環的信息流，由輸入至輸

出再循環影響至輸入端，從而形成信息回路。錯

56.1977年9月，美國著名生產管理專家邁克.波特提出了一

個新概念：MRPⅡ，即廣義的MRP。錯

57.MRPⅡ是由美國著名的計算機技術咨詢和評估集團

GarterGroupInc.提出的一整套企業管理系統體系標準。錯

58.ERP系統是一種管理理論和管理思想，必須依附于電腦軟

件系統的運行。對

59.在目前企業的實際運作上，所有流程最后都會將相關的財

務信息導入會計賬中，因此很自然的，會計模塊成為ERP系統的核心。對

60.銷售流程于分銷流程是處理企業與客戶接觸的流程。對

第五篇：當代中國政治制度小炒

一、名詞簡釋

1、制度：制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的 反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為 確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，一般包括非正式約 束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意 識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識 形態等因素：正式約束也稱正式規則．是指人們有意識創造的一系列 帶有強制性的規則，包括社會規則、政治規則、經濟規則等。狹義的制 度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所 遵循的規則。

2、政治體制：政治制度的內層或核心層是國體，它是一個國家最根 本的政治制度，是國家政權的階級屬性，它規定國家的一切權力(首先 是政權)由誰來行使；中層是政體(國家政權組織形式)、國家結構形式 以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體 直接操作的各類具體的規則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體 政治制度稱為“政治體制”。

3、人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的根本政治制度． 是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主 專政制度的直接體現。這是由我國的一切權力屬，于人民的原則決定 的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表 大會，由人民代表大會代表人民掌握和行使全部國家權力。人民代表 大會對全部國家權力的掌握必須通過一定的形式，即由人民代表大會 產生其他國家機關，分別行使國家的行政、審判、檢察等權力，這些國 家機關對人大負責，受人大監督。

4、憲政：憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提．以民 主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態或政治過 程。

二、簡答題(部分)

1．我國公民享有哪些基本權利?(1)公民參與政治方面的權利：第一，平等權；第二，選舉權和被 選舉權；第三，政治自由；第四，監督權。

(2)公民的人身自由和信仰自由：第一，人身自由；第二，人格

嚴不受侵犯；第三，住宅不受侵犯；第四，通信自由和通信秘密受法 保護；第五，宗教信仰自由。

(3)社會、經濟、教育和文化方面的權利：第一，勞動權；第二，息權；第三，獲得物質幫助權；第四，受教育的權利和義務；第五，進 科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。(4)對具有特定情況的公民設置專條，給予特別保護。

2．民族自治地方的人民代表大會與其他地方各級人民代表大會 有何不同之處?談談具體內容。

民族自治地方的人大及其常委會，除行使同級人大及其常委會的 職權外，還可以行使憲法和民族區域自治法規定的自治權。民族自治 地方的人大及其常委會對自治權的行使主要有：根據本自治地方政 治、經濟、文化的特點，對于國家頒布的法律，制定變通的或補充的規 定；制定自治條例和單行條例。

自治條例是民族自治地方的人民代表大會根據憲法和民族區域

自治法以及當地的政治、經濟、文化等特點而制定的條例，它是自治機 關管理本地方事務的規章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一，方面的問題，維護當地民族特點而制定的條例。

自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效； 自治州、自治縣(旗)的自治條例和單行條例，報省或自治區人大常委 會批難后生效，并報全國人大常委會備案。

3．我國行政監督有哪些方式?(1)上級監督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及

其人員實施監督c上級行政機關通過撤銷下級不適當的決定、命令，考 核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級丁作實施行政監督。也可以通 過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定c(2)審計監督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經

濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否 合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。(3)監察監督：國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監督c國務院行政監察機構是 國家監察部，由于地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所 在政府和上級國家行政監察機關的領導，因此國家監察部對地方政府 的行政監察機關具有直接或間接的領導權。

4．法院和檢察院的性質和地位? 按照憲法規定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下 的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國 家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國 家的法律監督機關。

司法權在中華人民共和國是內國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機 關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政．人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能 的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使，國家審判權和法律監督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。

三、論述題(部分)

1．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。軍隊是中華人民共和國的柱石，也是中國共產黨領導國家政權和

社會的基礎之一。由于在中國政治中，軍隊無法與政治隔離，因此中國 共產黨對中國國家和社會的領導理所當然地包括了如何處理與軍隊 關系的內容。

黨指揮槍是巾國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根

本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政 治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何 其他力量可以和能夠領導軍隊。

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組 織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從 和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨 的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政 治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和

貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣“傳、滲透、奉行 其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共 產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任 何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項 基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產 黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產 黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中 層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝 聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對 軍隊的組織領導是排他性的。

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領 導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。2．我國民族政策的基本原則和主要政策是什么?(1)民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中國民 族政策的基本原則和根本．受到憲法和法律的保護。

(2)各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國．各少數民族

與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理．而 且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特 殊保障。

(3)民族區域自治原則：一是民族區域自治必須以國家統一為原

則，任何實行民族區域白治的地方i都是國家領土不可分割的組成部

分，各級自治機關，同時也是國家的——級基層政權機關；二是民族區域 自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享 有自治權、行使自治權利；于是中國的民族區域自治，不僅是民族自 治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。

(4)加快少數民族經濟發展的政策：對少數民族地區實行優惠的 財政政策；鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產；扶持 少數民族貧困地區擺脫貧閑；加大少數民族地區改革開放的力度。(5)少數民族人口政策：一般規定：少數民族夫婦可以生育兩個

或三個孩子；邊境地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的 少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區的藏族農牧民 夫婦可以不受限制地生育子女。

(6)發展少數民族教育事業的政策：國家采取了許多政策和措施 支持少數民族教育事業的發展。

(7)尊重和發展少數民族語言、文字的政策：少數民族的語言、文 字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。(8)尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護少數民族歷史文化遺產的政策。(10)尊重少數民族風俗習慣的政策。名詞解釋(每題5分，共20分)

1．國家機構：國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等.(3分)具體說，我國國家機構包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，人民法院是國家審判機關，人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。(2分)

2．參政議政：即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規的制定和執行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協商；參與國家事務的管理。(3分)參政議政的實行形式一般是中國共產黨與各民主黨派的協商。(2分)

3．民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。(1分)主要有4種類型：以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方；以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方‘在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。(2分)在具體的設置規定上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣，只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。(2分)

4.公務員：在國外，公務員的概念有大有小，范圍不盡一致。(2分)根據《國家公務員暫行條例》的規定，中國的公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外、依法行使國家行政權力、執行國家公務的工作人員，其中包括在其他行使國家行政職能，從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。(3分)

四、簡答題(每題10分，共20分)

1.按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。(3分)

它具有如下一些特征：第一，歷史性。政治制度是人類在進入階級社會以后才出現的現象，是一個與國家密切相關的歷史范疇．政治制度就是隨著國家的產生而產生的，將隨著階級、階級矛盾以及國家的消亡而自行消亡．第二，階級性。政治制度作為階級社會所特有的現象，反映了特定社會形態的階級本質和階級關系，具有鮮明的階級性。第三，權威性。政治制度通常是統治階級依靠政權的力量，以國家的名義正式頒布和強制執行的，對全社會具有普遍的約束力。第四，層次性。政治制度作為一種規范體系，其結構是極為復雜的，表現為一定的層次性。處于不同層次的政治制度，其內容，形式和作用是不盡相同的。第五，穩定性。政治制度的形成、確立和被接受都需要一個過程，而它要發揮維持秩序、規范行為等功能則需要保持一定的穩定性。但這種穩定不是墨守成規、僵化不變，相反，它是一種動態的穩定。（7分）

2．國務院是中華人民共和國的中央行政機關，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。(4分)

按照憲法規定，國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其他能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的，集中的權威和權力。(6分)

五、論述題(每題15分，共30分)

1.根本原則是黨管干部。干部管理工作由各級黨的組織部門統一管理、人事行政部門具體執行。(1分)

其主要制度及內容包括：

黨管干部原則，即只有中共中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。(2分)

干部管理的基本體制是分部分級管理。“分部管理”，就是在中共中央和各級黨委的組織部統一管理下的中央和中共黨委的各部分骨干部的制度。“分級管理”，就是在中央和各級黨委之間建立分工管理各級干部的制度。(2分)

中共管理全國干部的核心是干部任免權。中共任免干部的形式有四種：第一，中共直接任免；第二，中共推薦，人大任免，第三，中共推薦，政府任命；第四，在實行經理(廠長)負責制的企業，實行黨委失推薦或廠長提名，經企業黨政領導集體決策后，由廠長任免。(2分)

干部調配：中共黨管干部的一個重要方面。干部調配是指干部管理部門通過改變干部的隸屬關系或工作關系，重新確定其工作崗位和職務的過程。干部調配工作由各級黨委和政府人事部門共同負責。(2分)

干部錄用：即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數量和質量，是干部人事管理的主要環節。(2分)

干部任用：即用人單位根據一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括四種：考任；選任；委任；聘任。（2分）

鑒定考核：即依據一定的原則和標準，對干部的政治品行、工作能力、工作態度和實際貢獻等進行考察與評價的制度。干部鑒定考核必須堅持德才兼備原則，考核內容包括德、能、勤、績四個方面。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中共組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(2分)

2．人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質．憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家．”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式．(3分)

第二，人民代表女會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度，國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。(3分)

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。(3分)

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間．與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。(3分)

1．制度及政治制度的概念及其特征：制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體驗生活遵行的各類準則或規范。

它具有如下一些特征：第一，歷史性。第二，階級性。第三，權威性。第四，層次性。第五，穩定性。

2．我國政治制度的基本內容：中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

3．依法治國：

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，也是黨的領導方式和執政方式改進和創新的一種形式。所謂依法治國，實際上就是實行法治。在我國，依法治國的根本目的在于：保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。

依法治國首先要有法可依。

依法治國突出表現在依法行政方面。

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革。而要實現司法公正，就必須從制度上保證司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，提高司法的抗干擾能力。第一章憲法制度

1．憲法的分類和我國憲法的類別屬性：現有的憲法分類，大致可以分為形式上的憲法和實質上的憲法兩大類型。形式上的憲法有成文憲法和不成文憲法；是以憲法是否具有統一的法典形式為標準來劃分的；剛性憲法和柔性憲法，是以憲法有無嚴格的制定和修改的機關及程序為標準為劃分的；欽定憲法、協定憲法和民定憲法，是以制定和修改憲法的主體不同為標準為劃分的。我國的憲法是成文憲法、剛性憲法和民定憲法。實質上的憲法從憲法的性質和實際功效的角度來對憲法進行劃分。西方學者把憲法劃分為規范性憲法、名義性憲法、語義性憲法；保障性的憲法（真正的憲法）、名義性的憲法和裝飾性的憲法（或冒牌憲法）。馬克思主義學者以憲法賴以建立的經濟基礎和所反映的階級本質為標準，把憲法劃分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。我國的憲法是規范性憲法、保障性的憲法、社會主義類型的憲法。

2．憲法的基本原則：憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。

人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規定了人民行使主權的方式。

人權保障原則：人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主義國家在本質上是由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原是把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”這些都是法治原則的具體體現。

3．我國國家機構組織和活動的原則：

（1）民主集中制原則。

（2）社會主義法治原則。

（3）群眾路線的原則。

（4）精簡和效率的原則。

（5）責任制原則。

4.公民和人民的不同含義。

在我國，公民與人民是兩個不同的概念。因為：一是范疇不同。公民是與外國人（包括無國籍人）相對應的法律概念；人民是與敵人相對應的政治概念。二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。三是后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規定的一切權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部權利，也不能履行公民的某些光榮義務。四是公民所表達的一般是個體的概念，人民所表達的是群體的概念。

第二章中國的執政黨和參政黨

1．中國共產黨的執政方式：

（1）組織和領導國家的立法和執法活動。

（2）加強對人民軍隊的領導。

（3）領導和管理干部工作。

（4）組織和動員社會。

（5）重視思想政治工作。

2．中國共產黨領導軍隊的根本原則：

黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自學聽從中國共產黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。

3．中國民主黨派參政議政：

（1）參政議政，即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規的制定和執行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協商；參與國家事務的管理。參政議政的實行形式一般是中國共產黨與各民主黨派的協商。

（2）民主監督，即在多黨合作和政治協商的框架下，由民主黨派對中國共產黨及中國共產黨領導下的國家機關工作的監督。

（3）民主黨派在人大和政協中參政議政。

（4）民主黨派的成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第三章人民代表大會制度

1．人民代表大會的性質和地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；接受和服從中共的領導；實行民主集中制的最高國家權力機關。為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度？

所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的“一府兩院”等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

2．地方各級人民代表大會的職權：最主要就是地方立法權。地方組織法第七、第三十八條規定，省、自治區、直轄市，省、自治區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會；省、自治區、直轄市，省、自治區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會，在本級人民代表大會閉會期間，均有權根據本行政區域政治、經濟、文化等特點，制定地方性法規。

制定地方性法規有如下情況：

第一，制定國家法律的實施細則和辦法，即執行性和補充性的地方性法規。

第二，根據全國人大常委會和法律的授權，制定地方性法規。授權的內容，原來均屬于中央立法機關的權限。

第三，制定國家暫時沒有立法，而本行政區域又迫切需要的地方性法規。

第四，就國家不可能專門立法的地方特殊問題，制定地方性法規。

制定地方性法規的程序：

第一，法規議案的提出。

第二，法規議案的審議。

第三，法案的通過。

第四，地方性法規的備案。

第五，地方性法規的公布。

3．民族自治地方的人民代表大會與其他地方人民代表大會的不同之處及其內容：

民族自治地方的人大及其常委會，除行使同級人大及其常委會的職權外，還可以行使憲法和民族區域自治法規定的自治權。民族自治地方的人大及其常委會對自治權的行使主要有：根據本自治地方政治、經濟、文化的特點，對于國家頒布的法律，制定變通的或補充的規定；制定自治條例和單行條例。

自治條例是民族自治地方的人民代表大會根據憲法和民族區域自治法以及當地的政治、經濟、文化等特點而制定的條例，它是自治機關管理本地方事務的規章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一方面的問題，維護當地民族特點而制定的條例。

自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣（旗）的自治條例和單行條例，報省或自治區人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案 第四章國家元首制度

1.我國國家主席的地位和作用：

中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。

中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。

按照憲法規定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。

2.我國國家主席的基本職權：

（1）國家主席的對內職權

公布法律：任免權：發布命令：榮典權。

（2）國家主席的對外職權

代表中華人民共和國；

進行國事活動；

接受外國使節；

派遣和召回駐外全權代表；

批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。第五章中央行政制度

1．憲法規定的國務院的地位和性質。

按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。

2．國務院總理負責制：

第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。

第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。

第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。

第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。

第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。

3．我國行政監督

（1）上級監督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督。上級行政機關通過撤銷下級不適當的決定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監督。也可以通過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定。

（2）審計監督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。

（3）監察監督：國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。國務院行政監察機構是國家監察部，由于地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導，因此國家監察部對地方政府的行政監察機關具有直接或間接的領導權。

4．國務院的行政方式：

參與立法；行政立法；編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統計局系統的工作；地方政府的報告）；審計和行政監察；行業管理和部委聯系企業；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。

第六章地方行政制度

1．我國的行政區劃

2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區、縣、鄉、民族鄉）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市及其設置標準、縣級市、區、鎮）；民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）。

第七章民族區域自治制度

1.中華民族政策的基本原則和主要內容：

（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。

（2）各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。

（3）民族區域自治原則：一是民族區域自治必須以國家統一為原則，任何實行民族區域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關；二是民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利；三是中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。

（4）加快少數民族經濟發展的政策：對少數民族地區實行優惠的財政政策；鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產；扶持少數民族貧困地區擺脫貧困；加大少數民族地區改革開放的力度。

（5）少數民族人口政策：一般規定：少數民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊撞地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。

（6）發展少數民族教育事業的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數民族教育事業的發展。

（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策：少數民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。

（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。

（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。

2.民族自治地方的含義及其基本形式。

民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方；以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規定上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。第八章特別行政區制度

“一國兩制”：

“一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。

“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說“實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。

第九章審判和檢察制度

1.法院和檢察院的性質和地位：

按照憲法規定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國家的法律監督機關。

司法權在中華人民共和國是由國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使國家審判權和法律監督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。

2.檢察院的立案范圍：

除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。

檢察院直接立案偵查案件的范圍包括：

（1）貪污賄賂犯罪案件。

（2）瀆職犯罪案件。

（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件。

（4）特別決定偵察的案件。

3．法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監督）。

第十章軍事制度

1．武裝力量的構成：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組成，還包括駐香港、澳門特別行政區的部隊。

2．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度。其中重點是中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。

3．黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心：

中國共產黨對軍隊的絕對領導如何體現？主要體現在以下方面：

第一，黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現

政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。

思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。

組織上，在中共中央、中央軍委統一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。

第二，黨對軍隊絕對領導的制度：

黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現的。一是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統一領導和團結的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據中共中央的指示開展工作；六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。

第十一章多黨合作和政治協商制度

1．中共領導的多黨合作和政治協商制度的政治基礎和基本方針：政治基礎是四項基本

原則。“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。

2．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監督；在人大和政協中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第十二章干部——公務員制度

1．黨管干部

2．世界及我國公務員的概念及范圍

3．職位分類的含義和基本內容：職位分類是現代公務員制度的基礎。中國行政機關實行的職位分類相對比較簡單，同時兼顧品位因素。

職位分類的基本內容包括：一是對政府公職的每個職位進行設置。二是明確每個職位的職責與任職資格條件。三是根據職位的工作性質、難易程度、責任輕重和所需資格條件，確定職位的類別和級別。四是對職位的管理。

4．公務員回避問題

回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。

第一，回避范圍。第二，回避的類型。第三，回避管理。第十三章選舉制度

1．中國公民選舉權與被選舉權獲得的資格要件。

（1）必須具有中國公民身份。公民身份確認的惟一條件是取得國籍。中國采取出生地主義和血統主義相結合的原則來確定國籍。

（2）必須年滿18周歲。

（3）必須享有法律所規定的政治權利。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，依然享有選舉權與被選舉權。

2．什么是直接選舉間接選舉

第十四章基層自治與民主制度

1．基層自治制度的類型：農村村民委員會制度；城市居民委員會制度；職工代表大會制度。

2．村民委員會的實質和內容：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。

村民委員會與國家政權組織、經濟組織以及其他群團組織，有著顯著的區別：一是村民委員會不是國家一級政權，也不是政權組織的派出機關或延伸機構，而是由全體村民實行自治的組織實體。二是村民委員會不同于經濟組織。三是村民委員會與工、青、婦等群團組織也有區別。

總之，村民委員會是具有中國特色的基層社會組織。

四、簡答題：6題（5′×6=30′）

1、簡述我國人民代表大會制度的特點。

第一，民主的基礎更為廣泛；

第二，全國人大的常設機關---全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力；

第三，作為愛國統一戰線組織的中國人民政治協商會議，使我國人大制度的實際運作呈現出一定的特色；

第四，中國共產黨領導的多黨合作制度與人大制度緊密相聯。

綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。

2、簡述法律規定的人大代表有哪些義務。

答：法律規定人大代表有以下的義務：

第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

第二，出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規則及有關規定；

第三，保守國家機密；

第四，密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求；

第五，接受選民或原選舉單位的監督。

3、簡述選舉制度的主要原則。

1、普遍原則

2、平等原則

3、直接選舉與間接選舉相結合的原則

4、秘密投票原則(無記名投票)原則

5、差額選舉原則

4、簡述國家行政組織設置需要遵循的原則。

第一，需要選擇，即行政組織的設置與變更，必須適應政府管理社會事務的需要；

第二，精簡原則，指行政組織在數量和質量上都要達到既精又簡的目的；

第三，統一原則，指行政機構內部設置要建立合理的分工協作機制，外部設置上要注意上下級的領導關系明確；

第四，依法原則，指行政組織體系、機構人員編制等要按照法律規定來設置；

第五，效能原則，指行政機構的設置要以最少的行政資源投入來取得最大的社會綜合效益。

5、簡述民族區域自治制度的優點。

第一，實行民族區域自治制度，有利于保障少數民族自主地管理本民族事務的權利；

第二，實行民族區域自治制度，有利于國家統一與安全；

第三，實行民族區域自治制度，有利于發展社會主義民族關系；

第四，實行民族區域自治制度，有利于加快發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮；

總之，我國的民族區域自治制度實施50年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實現了我們這個統一的多民族國家內部各民族的平等互助，充分說明了該制度強大生命力和巨大優越性。

6、簡述行政法規的主要特征。

第一，行政法規的制定者是最高行政機關國務院，其他國家行政機關都無權制定；

第二，行政法規的效力僅次憲法和法律，在所有國務院文件和其他國家行政機關制定的規范性文件中地位最高；

第三，行政法規所制約和保障的是國家行政權力的運用，調整的是國家行政機關在行政活動中所發生的種種關系

第四，行政法規對于法律來說，具有從屬性，行政法規的內容不得與憲法和法律相抵觸；

第五，行政法規的制定和發布，必須依照法定的行政立法程序進行。

7、簡述在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？

在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成新的定位，這主要包括：

第一，為經濟和社會健康、穩定、持續發展提供有效的公共政策；

第二，通過財政、金融、貨幣等宏觀調控手段調節市場，引導社會經濟發展；

第三，通過經濟立法、執法等法律手段規范市場主體的行為，維護市場秩序；

第四，擴大政府的社會控制和社會服務功能，維持社會秩序，提供社會福利；

第五，優化政府本身的管理，實現政府行政的法制化和高效化。

8、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。

第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

9、隨著我國社會經濟的發展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？

現在仍在部分實行的干部管理制度的弊端有：

第一，管理對象龐雜，國家干部概念模糊，缺乏科學分類；

第二，管理方式陳舊單一，嚴重阻礙人才成長；

第三，管理權限過分集中，責權分離，管人和管事相脫節；

第四，管理制度不健全，用人缺乏法制，主觀隨意性大。

10、簡述中國共產黨領導的多黨合作制的優點。

第一，有利于中國共產黨的領導。共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督，對于確保共產黨的正確領導有著特別意義。

第二，有利于我國社會的穩步發展，保證社會的有序性和穩定性。

第三，有利于建設社會主義民主政治，維護民主、和諧的政治局沒。

第四，有利于實現祖國的和平統一，增強臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的向心力。

11、中國的行政區劃的變更主要遵循哪些原則？

中國的行政區劃主要遵循以下的原則：

第一，有利于人民當家作主原則。第二，有利于發展經濟原則。

第三，有利于各民族的平等和團結。

第四，有利于祖國的統一。

12、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。

第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

13、如何理解中國的首長負責制是在民主集中制基礎上的首長負責制。

中國的首長負責制是民主集中制基礎上的首長負責制，與憲法規定的“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則”是一致的。

首先，首長負責制是民主集中制原則在國家行政制度上的體現形式。

其次，首長負責制是以民主制為前提的個人負責制。

最后，首長負責制在制度上結合了合議制的特點。

14、簡述如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

抑制腐敗的主要途徑是健全行政監督體制，加強對行政權力的監督。

第一，健全制度性監督；

第二，充分發揮社會輿論的監督功能 ；

第三，加強領導干部的廉潔自律。

15、簡述我國公務員的錄用應遵循的原則。

公務的錄用應該遵循以下4個原則：

第一，公開。即錄用公務員應公開進行。

第二，平等。即具備報考條件的公民均享有競爭進入國家公務員隊伍的行列。

第三，競爭。即依據考核情況錄用考核人員，優勝劣汰。

第四，擇優。即對報考人員采取德才兼備的選拔標準，實現人與事的最佳配合。

16、簡述如何繼續完善我國的選舉制度。

第一，改進提出與確定候選人的方式；

第二，完善候選人的介紹方法；

第三，采用多種方式劃分選區與選舉單位；

第四，逐步擴大直接選舉范圍；

第五，深化對選舉的認識。

17、簡述國家行政的主要特點。

國家行政是指國家行政機關即政府依法對國家和社會事務進行的組織管理活動。它具有以下特點：

第一，國家行政主體的公共權威性；第二，國家行政活動兼具社會性與政治性；

第三，國家行政體制的集權性；

第四，國家行政效力的強制性。

18、簡述上級國家機關主要從哪些方面領導和幫助民族自治地方發展社會主義建設事業。

第一，上級國家機關有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實際情況；

第二，上級國家機關在財政、經濟上采取多種措施，對少數民族地區給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發展經濟建設和文化建設。

第三，上級國家機關幫助民族自治地方從當地民族中培養大量的各級干部、各級專業人才和技術工人。

第四，國家采取措施，幫助民族自治地方發展教育事業。

19、簡述香港特別行政區的法院審判原則。

第一，獨立審判原則；

第二，遵循判例原則； 第三，公平的訴訟程序原則。第四，實行陪審制度的原則。

論述題（2題，20分）

1、聯系實際，論述如何進一步健全與完善人民代表大會制度？

答：人民代表大會制度是中國的根本政治制度，近年來，各級人大及其常委會的作用有了較好的發揮，其權威性也在日趨增強。但是從政治體制改革的目標，從社會主義民主政治的要求看，人民代表大會制度還須進一步健全和完善。

第一，堅持與完善黨對人大的領導。堅持與完善黨對人大的領導，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關鍵所在。在理順黨與人大關系的基礎上，做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。一方面，黨組織對人大實行政治領導，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。

第二，強化人大的立法與監督職能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質量，通過總結與研究，進一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權限，繼續完善立法程序；在監督方面，人大及其常委會應充分運用各種監督方式，進一步加強對法律的監督和對工作的監督。

第三，密切人大與人民群眾的關系。各級人大代表應經常聯系本選區選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。

第四，加強人大的自身建設。主要從兩個方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質，在年齡、專業等方面有一個較為合理的結構。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規程，使得人大各項工作逐步走上制度化、科學化。

總之，進一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設的一項十分重要的內容。必須在中國共產黨的領導下，從中國的實際出發，切實地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。

2、結合實際，談談如何繼續推進國家行政體制改革。

答：中國國家行政體制的改革是政治體制改革的一項重要內容，中共十五大報告明確指出行政改革的目標是“建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系”，為推進國家行政體制改革提供了方向。

第一，轉變政府職能，合理界定行政權限。這是中國國家行政制度改革的關鍵，意味著在國家和社會之間進行合理的分權。政府要逐步由直接管理為主轉變為間接管理為主，由指揮微觀經濟活動為主轉變為宏觀調控活動為主，要進一步明晰政企之間的產權關系，要對政府職能本身進行改革，形成新的定位。

第二，深化政府機構改革，提高行政效能。中國長期存在著政府機構過度膨脹，以及由此導致的機構重疊、效率低下的現象。要解決這個問題，需要在理順政府職能的基礎上，合理設置政府機構，實行政企分開，提高行政效能。

第三，理順中央與地方關系，建立合理集-分模式。進一步調整中央與地方的關系，正確劃分中央與地方的權限，形成穩定規范的分權模式，既保證中央的權威，又要保證地方積極性的發揮。

第四，健全行政監督制度，抑制行政腐敗。要健全制度性監督，充分發揮社會輿論的監督功能，加強領導干部的廉潔自律，根治腐敗現象。

第五，完善國家公務員制度，規范行政人員管理。要提高行政人員素質，進而提高國家整體行政水平。

總之，國家行政體制的改革是一個規模浩大的系統工程，也是一個長期的漸進過程，這項深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠的。

3、結合實際，談談如何進一步完善國家公務員制度。

我國國家公務員制度雖然已經建立并已初步推行，但還需要在推行中逐步加以完善和健全。具體而言，應從以下幾個方面著手：

第一，解放思想是完善公務員制度的前提。一是要意識到推行國家公務員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權力和利益的調整，應以“三個有利于”的標準來正確處理各種矛盾；二是要認識到推行國家公務員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；

第二，健全法制是完善公務員制度的基礎。一是要提高立法層次，二是應逐步出臺空缺的單項法規，三是根據實際效果，對已出臺的單項法規進行修改、補充和完善。

第三，深化運行機制的改革是完善公務員制度的關鍵。一是應抓好競爭激勵機制，二是在新陳代謝方面，應重點加強聘任制的試點和完善，三是應制定切實可行的法規或政策措施。

第四，建設高素質的專業化公務員隊伍是完善公務員制度的根本。一是要抓緊制定公務員行為規范等制度，并接受社會監督，從各方面對公務員嚴格要求，二是要加大培訓力度，重視加強政策水平、執法能力等的培訓，提高其職業素質。

總之，要借鑒國家公務員制度的已有經驗，堅持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。

4、結合實際，談談如何繼續完善中國的選舉制度。

中國的選舉制度幾經改革，其科學性、民主性與可操作性正在提高。但是仍不能說已經十分完善，因此必須繼續改革和完善選舉制度。

第一，改進提出與確定候選人的方式。選舉委員會在公布候選人名單時，必須將政黨、團體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區的選民反復討論協商，根據多數選民的意見，來確定正式候選人。

第二，完善候選人的介紹辦法。采用由選舉委員會介紹，由推薦候選人的政黨、團體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。

第三，采用多種方式劃分選區與選舉單位。黨的十三大報告指出，今后除繼續堅持按地區選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產生部分代表方法。

第四，關于直接選舉的范圍。實行直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。但是今后應在逐步完善與鞏固縣鄉兩級的直接選舉的基礎上，擴大直接選舉的范圍。

深化對選舉的認識。要通過廣泛而經常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認識。

5、聯系實際，談談如何進一步堅持和完善民族區域自治制度。

答：要堅持和完善民族區域自治制度，要從以下幾個方面進行：

第一，堅持與社會主義市場經濟體制相結合。

第二，實施國家提出的若干措施：

1、實行規范的中央財政轉移支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支持；

2、優先在民族自治地區安排資源開發和基礎設施的建設項目；

3、理順資源性產品價格，增強民族自治地區自我發展的能力；

4、加快中西部地區改革開放的步伐，引導外資更多的投向中西部地區；

5、加大對貧困地區的支持力度，扶持民族地區經濟發展；

6、加強東部沿海地區與民族自治地區的經濟聯合和技術合作。

第三，突出抓好四個方面的工作。

1、必須堅定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；

2、要在堅持民族區域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；

3、加強民族區域自治的法制建設；

4、進一步加強民族自治機關的建設。

6、結合實際，談談如何進一步繼續完善中國共產黨領導的多黨合作制度？

答：繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制度是我國政治體制改革的重要內容之一。

第一，加強與改善黨的領導，是堅持和完善我國多黨合作制度的關鍵。一是要求黨的各項方針政策正確；二是要求共產黨員發揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態度。

第二，加強各民族黨派自身建設，是堅持和完善我國多黨合作制度的重要內容。要在政治思想建設、組織建設方面加強各民主黨派的自身建設。

第三，健全和疏通民主黨派的參政渠道，進一步發揮其參政議政和民主監督作用。首先，應當進一步發揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續舉薦各民主黨派成員擔任各級政府及司法機關的領導職務；第三，各民主黨派應不斷取得參政議政和協商監督的發言權；第四，中國共產黨應為民主黨派知情知政創造更多的條件。

第四，制定和健全有關多黨合作的具體法律與制度。進一步規范具體的程序，增強可操作性。

7、結合實際，談談中國實行民族區域自治制度的必然性。

中國實行單一制下的民族區域自治制度，適應了中國歷史發展的必然規律和現實社會發展的客觀要求，這種必然性表現為 ：

第一，中國自古以來就是一個統一的多民族國家。從整個歷史看，各民族友好相處和統一的時間明顯長于割據的時間；

第二，中國各民族的發展在地區上是相互交錯的，早已經形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。

第三，中國各民族人民在同共同敵人的斗爭中，自覺地結成了一個民族整體。

第四，在社會主義建設中，更加形成了漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。

歷史的發展提供了合作的條件，革命和建設的發展更創造了合作的基礎。我國實行有利于民族合作的民族區域自治制度，是中國各民族人民的歷史選擇。

8、結合實際，談談如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

腐敗是中國社會當前所面臨的一個嚴重問題。腐敗的發生在很大程度上是行政監督體系不健全，缺乏對行政權力有效監督所導致。要健全行政監督制度，抑制行政腐敗，主要需要做到以下幾點：

第一，健全制度性監督。一是監督機制要從單純的自上而下的監督轉變為自上而下、自下而上以及平行監督三者的結合，從而實現對行政權力的全方位的制約機制； 二是監督主體要實現權力的相對獨立性。三是監督的具體制度要進一步創新和完善。

第二，充分發揮社會輿論的監督功能。

一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監督的合法權利。

第三，加強領導干部的廉潔自律。領導干部既要保持政治上的堅定性，又要保持思想道德上的純潔性。

1．什么是制度？什么是政治制度？

制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。（2分）制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，（2分）狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。（2分）

按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。（2分）從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。2．當代中國政治制度有哪些基本內容？

中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

3．當代中國政治制度有哪些特色？

第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎。（2分）第二，當代中國政治制度保障人民當家作主的權利。（2分）第三，當代中國政治制度堅持中國共產黨的領導。（2分）第四，當代中國政治制度具有本質上的優越性。（2分）第五，當代中國政治制度能夠實現自身的改革和完善。

4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業．管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。（4分）

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設，建立中國特色社會主義法律體系。（2分）

依法治國突出表現在依法行政方面。

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革（2分）。

5．電子政務有哪些優點？

第一，電子政務可以實現信息、資源和組織的高度整合（2分）第二，電子政務具有良好的交互性。（2分）第三，電子政務可以促進政務公開。（2分）第四，電子政務可以提高行政效率。（2分）第五，電子政務有利于提高政治參與的水平。（2分）

6．什么是憲法？它有什么基本特征？ 憲法是國家的根本大法，它規定了國家的根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規等賴以產生、存在、發展和變更的基礎和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現代民主法治國家的基石。（4分）

憲法有其自身的基本特征：憲法是國家的根本法；憲法是公民權利的保障書；（2分）憲法是民主事實法律化的基本形式。

7．什么是憲政？ 它與憲法的關系？

憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治 形態或政治過程。（4分）

憲法與憲政存在著非常密切的聯系。首先，憲政的核心內容是如何創制一個好的 憲法、如何使一個好的憲法得到具體的實施和如何保障在實施中的憲法充分發揮其根本法的作用。其次，憲法與憲政的關系是一種理論與實踐的辯證關系。第三，沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。（6分）

9．什么是憲法監督？其主要內容是什么？

憲法監督是“憲法實施的監督保障制度”的簡稱。憲法監督有廣義和狹義之分：廣義的憲法監督是指國家為了監控、督促憲法實施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關的監督和各種社會力量如政黨、輿論、公民等的監督；狹義的憲法監督是指特定的國家機關依照法定的程序審理違憲事件的制度。

我國憲法監督的內容主要包括兩大方面：監督國家機關的法律、法規和法律性文件的合憲性；監督國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業事業組織和全體公民的行為的合憲性。（4分）

8．簡述憲法適用。

憲法適用是國家機關依照法定的職權和程序具體運用憲法的活動。根據憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執憲”和“司憲”。（4分）

所謂執憲是指國家代議機關和國家行政機關貫徹執行憲法的活動。所謂司憲是指國家司法機關依照法定的原則和程序貫徹運用憲法的活動。（6分）

10．什么是國家機構？我國國家機構的主要內容是什么？ 國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等。

具體內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家 元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。（6分）

11．我國公民有哪些權利？ 我國公民享有以下基本權利：（1）公民參與政治方面的權利：平等權；選舉權和被選舉權；政治自由；監督權。（3分）（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊嚴不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保護；宗教信仰自由。（3分）（3）公民的社會、經濟、教育和文化方面的權利：勞動權；休息權；獲得物質幫助權；受教育的權利和義務；進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。（3分）（4）特定人的權利（1分）

12．我國公民有哪些義務？

（1）維護國家統一和各民族團結的義務（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務（3）維護祖國安全、榮譽和利益的義務（4）保衛祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務（5）依法納稅的義務（6）其他方面的義務

14．全國人大代表有哪些職權？ 代表職權分為會內職權和會外職權。（1）會內職權：提出議案權；提出建議、批評、意見的權利；選舉和決定任命的投票權；審議權；.提出人事罷免案的權利；提出質詢案和進行詢問的權利；調查提議權；表決權；.免責權。（5分）（2）會外職權：與原選舉單位保持聯系權；視察權；召集臨時會議的提議權；全國人大常委會和專門委員會會議列席權；.參加特定問題調查委員會的權利；原選舉單位人大和人大常委會會議的列席權。（5分）

15．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的主要職權是什么？

（1）全國人民代表大會的主要職權：制憲和修憲權；監督憲法實施權；立法權；其他方面的職權。

（2）全國人民代表大會常務委員會的主要職權：立法權；憲法和法律的解釋權；憲法實施的監督權；

對國家機關其他工作的監督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；對國家生活中重要問題的決定權；

全國人民代表大會授予的其他職權。16．我國國家主席的地位和作用是什么？ 中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。（2分）

中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。（3分）

按照憲法規定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。（5分）

17．我國國家主席的基本職權包括哪幾個方面？

（1）國家主席的對內職權：公布法律；任免權；發布命令；榮典權。（5分）（2）國家主席的對外職權：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節；派遣和召回駐外全權代表。（5分）

18．簡述憲法中規定的國務院的性質和地位？

按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。（4分）國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。（6分）

19．總理負責制體現在哪幾個方面？

第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。（2分）第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。（2分）第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。（2分）第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。（2分）

20．簡述國務院的職權。國務院的職權屬于執行性質的權力。根據憲法規定，國務院擁有廣泛、全面、統一領導國家行政活動的直接權力，以及為了保障這種領導得以實現的間接權力。（1）國務院的直接權力： 行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導權； 行政管理權； 國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制和執行權； 外交權。（5分）（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 戒嚴權；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力。（5分）

21．什么是行政監督？我國行政監督體制是怎樣的？

行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。（1分）它包括：（1）上級監督 上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督：通過撤銷 下級不適當的決定、命令，考核、獎懲 下級人員，指導、檢查、督促 下級工作實施行政監督；也可以通過行政復議 撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。（3分）（2）審計監督 國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動，進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。（3分）（3）監察監督 國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。國務院行政監察機構是國家監察部。地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導。（3分）

22．什么是行政區劃？其意義何在？

行政區劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權力的劃分。通常在中央政府或組成聯邦的次級地方政府的統一權威下，將國土或本地方區域加以一定的劃分，形成一個個相互區別的區域，并在其上建立相應的政治、行政等國家機關組織，（7分）以方便國家或地方的管理，實現國家或次級地方的統治職能。（3分）

23．地級市設置的標準是什么？

一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上；工業總產值20億元以上；（4分）第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35％以上；（3分）地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。（3分）

24．什么是民族區域自治？

民族區域自治是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國家的重要政治制度之一。（3分）民族區域自治是指在國家統一領導下，在少數民族聚居地區或少數民族分布較為集中的地區，設立自治機關，由少數民族實行區域性的民族自治。民族自治機關享有管理和決定本民族和本地區內部事務的法定權力，享有根據本民族和本地區的實際情況貫徹執行國家法律、法規和政策的自主權。（7分）

25．民族自治地方自治機關的自治權體現在哪些方面？ 民族自治地方自治機關的立法權；自治條例和單行條例有所不同；民族自治地方有變通執行權；民族自治地方有少數民族干部培養使用權；民族自治地方有地方公安部隊組建權；民族自治地方有社會事業自治權；民族自治地方有自治機關組織和工作規則的設定權； 民族自治地方有民族語言文字使用優先權。

26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

民族自治地方是在少數民族聚居區基礎上建立的實行民族區域自治的行政區域。在少數民族聚居的地方，根據當地民族關系、經濟發展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數民族聚居區為基礎的自治地方。（5分）

民族自治地方的基本形式有：（1）以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方。（5）對于有些少數民族聚居地區，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區設立民族鄉的辦法，使這些地區的少數民族也能行使當家作主的權利。民族鄉是對民族區域自治制度的一種補充。（5分）

27．簡述一國兩制的內涵及其核心內容。

“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。（4分）

“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。（6分）

28．我國法院有哪些種類和層級？

由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構成。(2分)地方各級法院分為：基層法院、中級法院、高級法院。(2分)目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運輸法院、森林法院等。軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。海事法院分別設在廣州、上海、武漢、青島、天津、大連等口岸城市。鐵路運輸法院分設兩級，即在各個鐵路管理局中設立的中級鐵路運輸法院和在鐵路管理分局設立的基層鐵路運輸法院。森林法院主要包括基層森林法院（林區人民法庭）森林中級法院（中級法院內設的林業審判庭）、高級法院內設的林業審判庭。(6分)29．簡述檢察院的立案范圍。

除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，(2分)檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍：（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產案；私分罰沒財物案(2分)（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權案；玩忽職守案；國家機關工作人員徇私舞弊案；等等。(2分)（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監管人案；報復陷害案；破壞選舉案。(2分)（4）特別決定偵察的案件：國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。(2分)30．法院的工作方式是什么？

（1）合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。(3分)（2）兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經過兩級法院審判終結審判的制度。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。(3分)（3）審判委員會各級法院設立審判委員會。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。(2分)（4）案件審批制度法院在審判實踐中，實際上還實行案件審批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業務領導，如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。(2分)31．檢察院的工作方式是什么？

（1）偵察偵查是指檢察院、公安機關（國家安全機關）在辦理案件過程中，依照法律規定的專門調查工作和有關的強制性措施。按照法律規定，只有檢察院和公安機關（國家安全機關）有偵查權。（2）批捕

逮捕是國家司法機關所采取的、在一定時間內完全剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、對于人身自由的最嚴厲的強制措施。目前在我國只有檢察院和法院享有批捕權。（3）公訴凡需要提起公訴的案件，一律由檢察院審查決定。檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當做出起訴決定，按照審判管轄的規定，向法院提起公訴。（4）抗訴

地方各級檢察院認為本級法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候，應當向上一級法院提出抗訴。

最高檢察院對于各級法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級檢察院對于下級法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，應當按照審判監督程序提出抗訴。檢察院提出抗訴的案件，法院應當再審。（5）監督檢察院的司法監督貫穿整個訴訟過程。檢察院有權監督公安機關（國家安全機關）的立案、偵察和法院審理案件。（6）民主集中制

32．簡述中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。按照《中華人民共和國兵役法》，中國“實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”，這意味著義務兵役制和志愿兵役制開始沒有主次之分。(2分)參加中國人民解放軍的服現役，沒有服現役的公民進行兵役登記服預備役或者編入預備役部隊、參加民兵組織，以及學生接受軍事訓練等都是履行兵役義務。(3分)現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱“義務兵”，服現役的期限為2年。志愿兵役制士兵稱“士官”。士官從服現役期滿的義務兵中選取，根據軍隊需要，也可以從非軍事部門具有專業技能的公民中招收。士官實行分期服現役制度。(5分)33．簡述中國民兵和預備役相結合制度的基本內容。民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，也是人民解放軍的助手和后備力量。民兵工作的任務：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰時所需的后備兵員；二是發動民兵參加社會主義現代化建設，組織民兵擔負戰備執勤，維護社會治安；三是組織民兵參戰，支援前線，抵抗侵略，保衛祖國。全國民兵工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解放軍總參謀部主管。各級軍區按照上級賦予的任務，負責本區域的民兵工作。

預備役是公民在軍隊外所服的兵役。凡18－35歲符合服兵役條件的男性公民，除應征服現役以外，均應編入民兵組織服預備役。

預備役是國家武裝力量的后備力量之一，是增援與加強現役兵力的最直接的后備力量，也是戰時首先動員的對象。預備役部隊由預備役軍官、預備役士兵按照中國人民解放軍的統一編制組建，屬于人民解放軍序列。預備役部隊平時按照總參謀部的計劃進行軍事訓練，必要時可按照法律規定協助維護社會秩序，戰時可根據國家發布的動員令轉為現役部隊。在一般情況下，預備役的軍官和士兵從事正常的職業和工作，并不長期脫離工作和生產。(5分)從1983年開始，我國各軍區及軍兵種開始普遍組建預備役部隊，現已擁有數十個師的新型預備役部隊，軍兵種包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟橋部隊，以及海、空軍等。

37．什么人可以報考公務員？ 從一般的角度看，報考公務員應當具備以下最基本的要求：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責的身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是法律規定的其他條件；八是具備省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件。(8分)此外，《公務員法》還規定了不得錄用為公務員的三種情況：一是曾因犯罪受過刑事處罰的，二是曾被開除公職的，三是有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。(2分)34．簡述多黨合作和政治協商制度在我國政治制度中的地位及其基本性質。

中共領導的多黨合作和政治協商制度是中華人民共和國的一項基本政治制度。堅持和完善這一制度是社會主義民主政治建設和政治體制改革的重要內容之一。(2分)多黨合作和政治協商制度根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于一些國家實行的一黨制，這個制度是在肯定中共唯一執政黨地位前提下的多黨派共存和中共與各個民主黨派之間的領導、協商關系，(3分)中共在多黨合作中處于領導地位，各民主黨派在政治上接受中共的領導，同時，中共是中國政府的“執政黨”，民主黨派通過參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定與執行等形式和渠道“參政議政”，因而具有參政黨的地位；(3分)此外，多黨合作和政治協商制度盡管承認和保障中共的領導地位，但也強調中共和各民主黨派必須以憲法為根本的活動準則，因此民主黨派享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，這種憲法地位和權利本身是不以政治關系的變動而變動的。2分)

35．從世界范圍看公務員的概念和范圍。我國是什么狀況？

在國外，公務員的概念有大有小，范圍也不盡一致，但主要有三種類型：一是將公務員限定在行政系統內，并排除選舉職和任命職。按照這一劃定，公務員一般是指政府中事務次官以下的所有工作人員，其范圍上自常務次官，下至清潔。這一類型以英國最為典型。二是將公務員范圍擴大到整個行政系統的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務官在內。美國即屬這一類型。三是將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統的工作人員以及公共企事業單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機等）統稱為公務員。法國屬于這一類型。(5分)按照《中華人民共和國公務員法》的規定，公務員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務和社會公共事務職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負擔工資福利。依此，中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。此外，具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照公務員法進行管理。(5分)

36．簡述西方和我國的公務員管理機構。

西方國家公務員管理機構的組織形式主要有三種類型：一是以美國、日本為代表的“部外制”管理機構，即在行政系統以外設置獨立的公務員管理機構，統一掌管公務員所有事宜；二是以法國、德國為代表的“部內制”管理機構，即在政府行政系統內設置人事機構，掌管各部門內部公務員的人事行政事宜；三是以英國為代表的“折衷制”管理機構，即在行政系統之外設置相對獨立的公務員管理機構，負責公務員考選事宜，而公務員管理事宜則由各部門按有關規定辦理。(5分)中國《公務員法》盡管沒有明確公務員主管部門，但按照現行干部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中央設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理機構，一類是各機關內設的公務員管理機構，如法院、檢察院管理本系統內的公務員。(5分)38．中國的選舉制度如何保障選舉人權利？（1）選舉人權利的保障

保障選舉人的選舉權利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權利，也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。(5分)（2）秘密投票和差額選舉

全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。(5分)39．簡述村民自治的實質和內容。

村民自治的實質，就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環節：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。

40．什么是城市社區建設？

城市社區建設指的是城市基層社會在黨和政府的支持、指導下，通過調整、強化社區自治組織和其他社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，整合社區功能，發展社區事業，改善社區經濟、社會和文化環境，把社區與整個國家的社會生活融為一體，從而通過社區建設促進整個社會進步的持續發展過程。城市社區建設對于城市基層社會不斷強化基層民主自治，優化社區結構，不斷完善與提高社區功能，提高社區成員的生活質量，都具有越來越重要和突出的作用。(6分)國務院將“推進社區建設”的職能賦予民政部；居民委員會是社區建設中具有主體地位和作用的組織。(2分)目前和今后一個時期，我國城市社區建設的基本內容主要有：社區組織建設、社區服務、社區治安、社區醫療衛生服務、社區文化、社區環境建設等內容。(2分)論述題（1題，20分）

1．什么是人民民主專政制度？它的主要內容是什么？

人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結構中的內層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產階級專政學說同中國革命的具體實踐相結合而發展出來的具有中國特色的無產階級專政形式。（5分）

人民民主專政制度規定了中華人民共和國的一切權力（首先是國家權力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的內容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規定工人階級是中國的領導階級，工農聯盟是中國國家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統一戰線。（5分）

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。（5分）

中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現。（2分）人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領導權。（2分）

人民民主專政制度只規定了國家的性質和人民有權行使國家權力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細的規定。這需要由其他的制度來具體規定和實施（1分）。

2．聯系實際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。

人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規定了人民行使主權的方式。（4分）

人權保障原則：人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主義國家在本質上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家理所應當地在憲法中確認了人權保障原則。（4分）

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（4分）

法治原則：法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”這些都是法治原則的具體體現。（4分）

（結合實際占4分）

3．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。

黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。（4分）

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）

首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。（4分）

從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。（4分）

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。（4分）

4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？ 所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）

第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的‘一府兩院’等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關系’、一個‘基礎’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。”（4分）

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）

5.國務院有哪些行政方式？其內容如何？

（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算（4）直接命令；

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；（6）審計和行政監察；（7）行業管理和部委聯系企業；（8）專項撥款；（9）設立派出機構或代表；（10）垂直管理

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）6．試述我國民族政策的基本原則和主要內容。（1）民族平等和民族團結的原則。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則。（3）民族區域自治原則。（4）加快少數民族經濟發展的政策。（5）少數民族人口政策。（6）發展少數民族教育事業的政策。（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）8．中國干部管理制度的主要內容是什么？（1）黨管干部原則

黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。黨管干部也是中國共產黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產黨管理全國干部的核心是干部任免權。干部調配是中國共產黨黨管干部的一個重要方面。(5分)（2）干部錄用

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數量和質量，是干部人事管理的主要環節。錄用干部按照“德才兼備”的原則，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面衡量、擇優錄用”的辦法。干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉業軍人、大中專畢業生錄用，從企事業、工廠和農村吸收，培訓錄用等。(5分)（3）干部任用制度

干部任用制度，即用人單位根據一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)（4）鑒定考核制度

鑒定考核制度，是指在全國范圍內實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。

干部鑒定必須考核堅持德才兼備原則，考核內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”主要包括政治品質、思想作風和職業道德等內容；“能”主要是指公務員從事本職工作的業務知識和工作能力；“勤”主要是指公務員的工作態度和勤奮敬業的表現，包括工作積極性、紀律性、責任感、出勤率等內容；“績”就是公務員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數量、質量、效益和貢獻。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分)10．聯系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現代公務員制度的基礎，也是公務員管理的出發點。(2分)現代公務員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側重職位的職務、職責與職權。(3分)中國公務員職位分類制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。(2分)職位是職位分類的基礎，是特定職務、職權、職責的集合體，由符合一定規格標準的公務人員擔任。職位分類，即對機關的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據規范化標準，將機關的工作職位按業務性質、繁簡難易程度、責任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質和內容、職責與權利范圍、同相關職位的關系、任職者應具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓方式等，以便對從事不同工作性質的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統一的標準管理，從而實現人事管理的科學化。(3分)中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關內部管理等職責的職位，具體從事規劃、咨詢、決策、組織、指揮、協調、監督及機關內部管理工作。這類職位數量最大，是公務員職位的主體。專業技術類職位是指履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。這類職位具有純技術性（只對專業技術本身負責）、不可替代性和技術權威性等特征。行政執法類職位是指行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。這類職位具有純粹執行性、現場強制性等特征，主要集中在公安、海關、稅務、工商、質檢、藥監、環保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權與檢察權的法官、檢察官職位。其二，國務院可根據管理實踐的需要，依據《公務員法》的授權，增設其他新的職位類別。(2分)（聯系實際占5分）

9．結合實際論述公務員的權利與義務。

公務員的義務與權利是公務員制度的重要組成部分。國家有權要求公務員履行其法定的應盡職責，同時也有義務保障公務員為更好地履行職責所必需的權利；公務員有忠實履行其職責的義務，同時也有權依法要求為履行其職責所必需的權益保障。公務員的權利和義務是一個不可分割的整體，沒有一定的權利，就無法執行公務；沒有一定的義務，就不能防止公務員濫用職權。只有既享受權利又履行義務，才能保證公務員依法行政。(6分)（1）公務員的義務

公務員必須履行九項義務：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規定的權限和程序，認真履行職責，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務，接受人民監督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規定的其他義務。公務員未能履行應盡義務的，即視為違紀行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。(7分)（2）公務員的權利

公務員享有的權利有八項：一是獲得履行職責應當具有的工作條件；二是非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓；五是對機關工作和領導人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規定的其他權利。

公務員享有的權利受到侵害時，可依法向有關機關提出申訴或控告。(7分)7．特別行政區與中央政府之間的關系是怎樣的？

特別行政區與中央政府的關系具體表現在：(1)中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務。(2)中央政府負責管理特別行政區的防務。(3)中央政府任命特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。

(4)特別行政區享有獨立的行政管理權。(5)特別行政區享有立法權。(6)在特別行政區實行的法律為基本法以及基本法所規定的香港、澳門原有法律和特別行政區立法機關所制定的法律。全國性法律除特別規定的外，均不在特別行政區實施，且僅限于有關國防、外交和其他按基本法規定不屬于特別行政區自治范圍的法律。(7)特別行政區享有獨立的司法權和終審權。(8)特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。(9)特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預特別行政區根據基本法自行管理的事務。(11)特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。

（以上11點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）11．什么是公務員回避制度？請聯系實際加以說明。

回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。(3分)第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關系中的任何一種，應當進行任職回避：一是夫妻關系；二是直系血親關系，包括有自然血緣聯系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養父母和養子女之間的關系）；三是三代以內旁系血親關系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關系的公務員，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務，不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務，也不得在一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。但是，因地域或者工作性質特殊，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定。二是地區回避，即公務員不得在本人成長地擔任縣委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務。三是公務回避，即公務員在執行公務時，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。公務回避主要包括三種情況：涉及本人利害關系的，涉及與本人有上述四種親屬關系人員的利害關系的；其他可能影響公正執行公務的。(4分)第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務員回避的提起包括三種情況：一是公務員主動向管理機關提出回避申請；二是利害關系人有權申請公務員回避；三是不是利害關系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關提供公務員需要回避的情況，由機關來決定是否需要回避。(4分)