第一篇：工程造價小炒

1工程估價：工程項目建設各個階段最可能實現的工程造價的估價，推測和判斷。2工程估價的順序:分部分項工程單價——單位工程造價——單項工程造價——建設項目總造價。影響工程造價的因素有基本子項的實物數量和基本子項的單位價格。1土地征用及遷移補償費是指通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照中華人民共和國土地管理法等規定所支付的費用。土地使用權出讓金是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例規定

支付的土地使用權出讓金。2漲價預備費：建設項目在建設期間內由于政策、價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。3建設期利息是指籌措債務資金時在建設期內發生并按照規定允許在投產后計入拱頂資產原值的利息。4流動資金：生產經營性項目投產后。用于購買原料、燃料備品備件以保證生產經營和產品銷售所需要的周轉資金。5鋪底流動資金：生產經營性項目為保證投產后正常的生產營運所需，并在項目資金中籌措的自有流動資金。1工程建設定額的作用：工程項目編制計劃的重要基礎。確定工程造價的依據。工程建設定額是組織和管理施工的工具。可以促進節約社會勞動和生產效率。有利于建筑市場公平競爭。有利于完善市場信息系統。2施工定額：主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工組織設計、施工預算、施工作業計劃、簽發施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。3概算定額是編制設計概算和修正概算的主要依據；是對設計項目進行技術經濟分析比較的基礎資料之一；是編制計算勞動、機械臺班、材料需要量計劃的依據；是編制概算指標的依據。3工程造價指數是用來反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，它是調整工程造價價差的依據。4工程造價指數的作用：可作為政府對建筑市場宏觀調控的依據。可用來分析價格變動趨勢和估價工程造價變化對宏觀經

濟的影響。可作為工程承發包雙方工程估價和結算的重要依據，尤其可以為承包商提出合理的投標報價提供依據。5企業定額：建筑安裝企業根據企業自身的技術和管理水平，所確定的完成單位和個產品所需要的人工、材料和施工機械臺班的消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數量標準。6企業定額的作用：施工企業進行建設工程投標報價的重要依據。企業定額的建立和運作，可以提高企業的管理水平和生產力水平。有助于推廣先進技術和鼓勵創新。企業定額的建立和使用可以規范建設市場秩序，規范發承包行為。傳統計價

模式在價格形成中的缺陷：未能提供投標人的同意競爭舞臺。投標人的報價無法反映企業水平。發承包雙方缺少市場經濟風險的意識。不利于施工企業技術和管理的創新提高。國有資金投資的工程建設項目包括：使用各級財政預算資金的項目；使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目；使用國有企事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際又有控制權的項目。國家融資資金的工程建設項目包括：使用國家發行債券所籌資金項目；使用國家對外借款或者擔保所籌資金項目；使用國家政策性貸款的項目；國家授予投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。工程量清單計價特點：招標人為投標人提供了共同的競爭平臺。有利于企業自主報價。有利于業主在極限競爭狀態下獲得最合理的工程造價。有利于實現風險的合理分擔。實行最高限價制度。有利于激發企業創新工藝、提高管理水平的積極性。第五章投資估算的作用：是項目主管部門審批項目建議書和可行性研究報告的依據之一，并對制定項目規劃、控制項目規模起參考作用。是項目投資籌資決策和投資決策的重要依據，對于確定籌資方式，進行經濟評價和方案優選起著重要作用。是編制初步設計概算的依據，同時還對初步設計概算起控制作用，是項目投資控制目標之一。設計概算的作用：設計概算是編制投資計劃，確定和控制建設項目投資的依據。設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。設計概算是控制施工圖設計和施工預算的依據。設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。設計概算是考核建設項目投資效果的依據。施工圖預算的作用：施工圖預算是控制造價及資金合理使用的依據；確定招標工程標底的依據；按照發、承包雙方的約定，施工圖預算可以是撥付進度款及辦理結算的依據。施工圖預算：在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、單位估價表、費用標準以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等資源預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的技術經濟文件。工程量清單的作用：作為編制招標控制價、投標控制價的依據之一；作為施工過程中計算工程量、支付工程款、調整合同價款的依據之一。作為辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一。暫列金額：為保證工程施工建設的順序實施。應對施工過程中可能出現的各種不確定因素對工程造價的影響，在招標控制價中需估算的金額。工程價款結算：承包人在工程實施過程中，依據合同中關于付款條款的規定和已完成的工程量，按照規定的程序向發包人收取工程款的一項經濟活動。質量保證金：發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。索賠成立的條件：與合同相比較已造成了實際的額外費用或工程損失；造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商承擔風險；承包商在事件發生后的規定事件內提出了索賠的書面通知和索賠報告。

第二篇：當代中國政治制度小炒

一、名詞簡釋

1、制度：制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的 反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為 確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，一般包括非正式約 束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意 識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識 形態等因素：正式約束也稱正式規則．是指人們有意識創造的一系列 帶有強制性的規則，包括社會規則、政治規則、經濟規則等。狹義的制 度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所 遵循的規則。

2、政治體制：政治制度的內層或核心層是國體，它是一個國家最根 本的政治制度，是國家政權的階級屬性，它規定國家的一切權力(首先 是政權)由誰來行使；中層是政體(國家政權組織形式)、國家結構形式 以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體 直接操作的各類具體的規則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體 政治制度稱為“政治體制”。

3、人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的根本政治制度． 是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主 專政制度的直接體現。這是由我國的一切權力屬，于人民的原則決定 的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表 大會，由人民代表大會代表人民掌握和行使全部國家權力。人民代表 大會對全部國家權力的掌握必須通過一定的形式，即由人民代表大會 產生其他國家機關，分別行使國家的行政、審判、檢察等權力，這些國 家機關對人大負責，受人大監督。

4、憲政：憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提．以民 主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態或政治過 程。

二、簡答題(部分)

1．我國公民享有哪些基本權利?(1)公民參與政治方面的權利：第一，平等權；第二，選舉權和被 選舉權；第三，政治自由；第四，監督權。

(2)公民的人身自由和信仰自由：第一，人身自由；第二，人格

嚴不受侵犯；第三，住宅不受侵犯；第四，通信自由和通信秘密受法 保護；第五，宗教信仰自由。

(3)社會、經濟、教育和文化方面的權利：第一，勞動權；第二，息權；第三，獲得物質幫助權；第四，受教育的權利和義務；第五，進 科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。(4)對具有特定情況的公民設置專條，給予特別保護。

2．民族自治地方的人民代表大會與其他地方各級人民代表大會 有何不同之處?談談具體內容。

民族自治地方的人大及其常委會，除行使同級人大及其常委會的 職權外，還可以行使憲法和民族區域自治法規定的自治權。民族自治 地方的人大及其常委會對自治權的行使主要有：根據本自治地方政 治、經濟、文化的特點，對于國家頒布的法律，制定變通的或補充的規 定；制定自治條例和單行條例。

自治條例是民族自治地方的人民代表大會根據憲法和民族區域

自治法以及當地的政治、經濟、文化等特點而制定的條例，它是自治機 關管理本地方事務的規章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一，方面的問題，維護當地民族特點而制定的條例。

自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效； 自治州、自治縣(旗)的自治條例和單行條例，報省或自治區人大常委 會批難后生效，并報全國人大常委會備案。

3．我國行政監督有哪些方式?(1)上級監督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及

其人員實施監督c上級行政機關通過撤銷下級不適當的決定、命令，考 核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級丁作實施行政監督。也可以通 過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定c(2)審計監督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經

濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否 合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。(3)監察監督：國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監督c國務院行政監察機構是 國家監察部，由于地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所 在政府和上級國家行政監察機關的領導，因此國家監察部對地方政府 的行政監察機關具有直接或間接的領導權。

4．法院和檢察院的性質和地位? 按照憲法規定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下 的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國 家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國 家的法律監督機關。

司法權在中華人民共和國是內國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機 關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政．人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能 的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使，國家審判權和法律監督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。

三、論述題(部分)

1．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。軍隊是中華人民共和國的柱石，也是中國共產黨領導國家政權和

社會的基礎之一。由于在中國政治中，軍隊無法與政治隔離，因此中國 共產黨對中國國家和社會的領導理所當然地包括了如何處理與軍隊 關系的內容。

黨指揮槍是巾國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根

本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政 治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何 其他力量可以和能夠領導軍隊。

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組 織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從 和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨 的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政 治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和

貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣“傳、滲透、奉行 其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共 產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任 何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項 基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產 黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產 黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中 層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝 聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對 軍隊的組織領導是排他性的。

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領 導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。2．我國民族政策的基本原則和主要政策是什么?(1)民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中國民 族政策的基本原則和根本．受到憲法和法律的保護。

(2)各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國．各少數民族

與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理．而 且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特 殊保障。

(3)民族區域自治原則：一是民族區域自治必須以國家統一為原

則，任何實行民族區域白治的地方i都是國家領土不可分割的組成部

分，各級自治機關，同時也是國家的——級基層政權機關；二是民族區域 自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享 有自治權、行使自治權利；于是中國的民族區域自治，不僅是民族自 治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。

(4)加快少數民族經濟發展的政策：對少數民族地區實行優惠的 財政政策；鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產；扶持 少數民族貧困地區擺脫貧閑；加大少數民族地區改革開放的力度。(5)少數民族人口政策：一般規定：少數民族夫婦可以生育兩個

或三個孩子；邊境地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的 少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區的藏族農牧民 夫婦可以不受限制地生育子女。

(6)發展少數民族教育事業的政策：國家采取了許多政策和措施 支持少數民族教育事業的發展。

(7)尊重和發展少數民族語言、文字的政策：少數民族的語言、文 字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。(8)尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護少數民族歷史文化遺產的政策。(10)尊重少數民族風俗習慣的政策。名詞解釋(每題5分，共20分)

1．國家機構：國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等.(3分)具體說，我國國家機構包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，人民法院是國家審判機關，人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。(2分)

2．參政議政：即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規的制定和執行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協商；參與國家事務的管理。(3分)參政議政的實行形式一般是中國共產黨與各民主黨派的協商。(2分)

3．民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。(1分)主要有4種類型：以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方；以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方‘在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。(2分)在具體的設置規定上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣，只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。(2分)

4.公務員：在國外，公務員的概念有大有小，范圍不盡一致。(2分)根據《國家公務員暫行條例》的規定，中國的公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外、依法行使國家行政權力、執行國家公務的工作人員，其中包括在其他行使國家行政職能，從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。(3分)

四、簡答題(每題10分，共20分)

1.按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。(3分)

它具有如下一些特征：第一，歷史性。政治制度是人類在進入階級社會以后才出現的現象，是一個與國家密切相關的歷史范疇．政治制度就是隨著國家的產生而產生的，將隨著階級、階級矛盾以及國家的消亡而自行消亡．第二，階級性。政治制度作為階級社會所特有的現象，反映了特定社會形態的階級本質和階級關系，具有鮮明的階級性。第三，權威性。政治制度通常是統治階級依靠政權的力量，以國家的名義正式頒布和強制執行的，對全社會具有普遍的約束力。第四，層次性。政治制度作為一種規范體系，其結構是極為復雜的，表現為一定的層次性。處于不同層次的政治制度，其內容，形式和作用是不盡相同的。第五，穩定性。政治制度的形成、確立和被接受都需要一個過程，而它要發揮維持秩序、規范行為等功能則需要保持一定的穩定性。但這種穩定不是墨守成規、僵化不變，相反，它是一種動態的穩定。（7分）

2．國務院是中華人民共和國的中央行政機關，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。(4分)

按照憲法規定，國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其他能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的，集中的權威和權力。(6分)

五、論述題(每題15分，共30分)

1.根本原則是黨管干部。干部管理工作由各級黨的組織部門統一管理、人事行政部門具體執行。(1分)

其主要制度及內容包括：

黨管干部原則，即只有中共中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。(2分)

干部管理的基本體制是分部分級管理。“分部管理”，就是在中共中央和各級黨委的組織部統一管理下的中央和中共黨委的各部分骨干部的制度。“分級管理”，就是在中央和各級黨委之間建立分工管理各級干部的制度。(2分)

中共管理全國干部的核心是干部任免權。中共任免干部的形式有四種：第一，中共直接任免；第二，中共推薦，人大任免，第三，中共推薦，政府任命；第四，在實行經理(廠長)負責制的企業，實行黨委失推薦或廠長提名，經企業黨政領導集體決策后，由廠長任免。(2分)

干部調配：中共黨管干部的一個重要方面。干部調配是指干部管理部門通過改變干部的隸屬關系或工作關系，重新確定其工作崗位和職務的過程。干部調配工作由各級黨委和政府人事部門共同負責。(2分)

干部錄用：即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數量和質量，是干部人事管理的主要環節。(2分)

干部任用：即用人單位根據一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括四種：考任；選任；委任；聘任。（2分）

鑒定考核：即依據一定的原則和標準，對干部的政治品行、工作能力、工作態度和實際貢獻等進行考察與評價的制度。干部鑒定考核必須堅持德才兼備原則，考核內容包括德、能、勤、績四個方面。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中共組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(2分)

2．人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質．憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家．”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式．(3分)

第二，人民代表女會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度，國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。(3分)

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。(3分)

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間．與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。(3分)

1．制度及政治制度的概念及其特征：制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體驗生活遵行的各類準則或規范。

它具有如下一些特征：第一，歷史性。第二，階級性。第三，權威性。第四，層次性。第五，穩定性。

2．我國政治制度的基本內容：中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

3．依法治國：

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，也是黨的領導方式和執政方式改進和創新的一種形式。所謂依法治國，實際上就是實行法治。在我國，依法治國的根本目的在于：保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。

依法治國首先要有法可依。

依法治國突出表現在依法行政方面。

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革。而要實現司法公正，就必須從制度上保證司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，提高司法的抗干擾能力。第一章憲法制度

1．憲法的分類和我國憲法的類別屬性：現有的憲法分類，大致可以分為形式上的憲法和實質上的憲法兩大類型。形式上的憲法有成文憲法和不成文憲法；是以憲法是否具有統一的法典形式為標準來劃分的；剛性憲法和柔性憲法，是以憲法有無嚴格的制定和修改的機關及程序為標準為劃分的；欽定憲法、協定憲法和民定憲法，是以制定和修改憲法的主體不同為標準為劃分的。我國的憲法是成文憲法、剛性憲法和民定憲法。實質上的憲法從憲法的性質和實際功效的角度來對憲法進行劃分。西方學者把憲法劃分為規范性憲法、名義性憲法、語義性憲法；保障性的憲法（真正的憲法）、名義性的憲法和裝飾性的憲法（或冒牌憲法）。馬克思主義學者以憲法賴以建立的經濟基礎和所反映的階級本質為標準，把憲法劃分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。我國的憲法是規范性憲法、保障性的憲法、社會主義類型的憲法。

2．憲法的基本原則：憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。

人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規定了人民行使主權的方式。

人權保障原則：人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主義國家在本質上是由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原是把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”這些都是法治原則的具體體現。

3．我國國家機構組織和活動的原則：

（1）民主集中制原則。

（2）社會主義法治原則。

（3）群眾路線的原則。

（4）精簡和效率的原則。

（5）責任制原則。

4.公民和人民的不同含義。

在我國，公民與人民是兩個不同的概念。因為：一是范疇不同。公民是與外國人（包括無國籍人）相對應的法律概念；人民是與敵人相對應的政治概念。二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。三是后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規定的一切權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部權利，也不能履行公民的某些光榮義務。四是公民所表達的一般是個體的概念，人民所表達的是群體的概念。

第二章中國的執政黨和參政黨

1．中國共產黨的執政方式：

（1）組織和領導國家的立法和執法活動。

（2）加強對人民軍隊的領導。

（3）領導和管理干部工作。

（4）組織和動員社會。

（5）重視思想政治工作。

2．中國共產黨領導軍隊的根本原則：

黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自學聽從中國共產黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。

3．中國民主黨派參政議政：

（1）參政議政，即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規的制定和執行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協商；參與國家事務的管理。參政議政的實行形式一般是中國共產黨與各民主黨派的協商。

（2）民主監督，即在多黨合作和政治協商的框架下，由民主黨派對中國共產黨及中國共產黨領導下的國家機關工作的監督。

（3）民主黨派在人大和政協中參政議政。

（4）民主黨派的成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第三章人民代表大會制度

1．人民代表大會的性質和地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；接受和服從中共的領導；實行民主集中制的最高國家權力機關。為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度？

所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的“一府兩院”等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

2．地方各級人民代表大會的職權：最主要就是地方立法權。地方組織法第七、第三十八條規定，省、自治區、直轄市，省、自治區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會；省、自治區、直轄市，省、自治區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會，在本級人民代表大會閉會期間，均有權根據本行政區域政治、經濟、文化等特點，制定地方性法規。

制定地方性法規有如下情況：

第一，制定國家法律的實施細則和辦法，即執行性和補充性的地方性法規。

第二，根據全國人大常委會和法律的授權，制定地方性法規。授權的內容，原來均屬于中央立法機關的權限。

第三，制定國家暫時沒有立法，而本行政區域又迫切需要的地方性法規。

第四，就國家不可能專門立法的地方特殊問題，制定地方性法規。

制定地方性法規的程序：

第一，法規議案的提出。

第二，法規議案的審議。

第三，法案的通過。

第四，地方性法規的備案。

第五，地方性法規的公布。

3．民族自治地方的人民代表大會與其他地方人民代表大會的不同之處及其內容：

民族自治地方的人大及其常委會，除行使同級人大及其常委會的職權外，還可以行使憲法和民族區域自治法規定的自治權。民族自治地方的人大及其常委會對自治權的行使主要有：根據本自治地方政治、經濟、文化的特點，對于國家頒布的法律，制定變通的或補充的規定；制定自治條例和單行條例。

自治條例是民族自治地方的人民代表大會根據憲法和民族區域自治法以及當地的政治、經濟、文化等特點而制定的條例，它是自治機關管理本地方事務的規章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一方面的問題，維護當地民族特點而制定的條例。

自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣（旗）的自治條例和單行條例，報省或自治區人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案 第四章國家元首制度

1.我國國家主席的地位和作用：

中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。

中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。

按照憲法規定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。

2.我國國家主席的基本職權：

（1）國家主席的對內職權

公布法律：任免權：發布命令：榮典權。

（2）國家主席的對外職權

代表中華人民共和國；

進行國事活動；

接受外國使節；

派遣和召回駐外全權代表；

批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。第五章中央行政制度

1．憲法規定的國務院的地位和性質。

按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。

2．國務院總理負責制：

第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。

第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。

第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。

第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。

第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。

3．我國行政監督

（1）上級監督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督。上級行政機關通過撤銷下級不適當的決定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監督。也可以通過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定。

（2）審計監督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。

（3）監察監督：國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。國務院行政監察機構是國家監察部，由于地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導，因此國家監察部對地方政府的行政監察機關具有直接或間接的領導權。

4．國務院的行政方式：

參與立法；行政立法；編制和執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統計局系統的工作；地方政府的報告）；審計和行政監察；行業管理和部委聯系企業；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。

第六章地方行政制度

1．我國的行政區劃

2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區、縣、鄉、民族鄉）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市及其設置標準、縣級市、區、鎮）；民族自治地方（自治區、自治州、自治縣）。

第七章民族區域自治制度

1.中華民族政策的基本原則和主要內容：

（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。

（2）各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。

（3）民族區域自治原則：一是民族區域自治必須以國家統一為原則，任何實行民族區域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關；二是民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利；三是中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。

（4）加快少數民族經濟發展的政策：對少數民族地區實行優惠的財政政策；鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產；扶持少數民族貧困地區擺脫貧困；加大少數民族地區改革開放的力度。

（5）少數民族人口政策：一般規定：少數民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊撞地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。

（6）發展少數民族教育事業的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數民族教育事業的發展。

（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策：少數民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。

（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。

（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。

2.民族自治地方的含義及其基本形式。

民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方；以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規定上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。第八章特別行政區制度

“一國兩制”：

“一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。

“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說“實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。

第九章審判和檢察制度

1.法院和檢察院的性質和地位：

按照憲法規定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國家的法律監督機關。

司法權在中華人民共和國是由國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使國家審判權和法律監督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。

2.檢察院的立案范圍：

除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。

檢察院直接立案偵查案件的范圍包括：

（1）貪污賄賂犯罪案件。

（2）瀆職犯罪案件。

（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件。

（4）特別決定偵察的案件。

3．法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監督）。

第十章軍事制度

1．武裝力量的構成：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組成，還包括駐香港、澳門特別行政區的部隊。

2．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度。其中重點是中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。

3．黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心：

中國共產黨對軍隊的絕對領導如何體現？主要體現在以下方面：

第一，黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現

政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。

思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。

組織上，在中共中央、中央軍委統一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。

第二，黨對軍隊絕對領導的制度：

黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現的。一是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統一領導和團結的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據中共中央的指示開展工作；六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。

第十一章多黨合作和政治協商制度

1．中共領導的多黨合作和政治協商制度的政治基礎和基本方針：政治基礎是四項基本

原則。“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。

2．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監督；在人大和政協中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第十二章干部——公務員制度

1．黨管干部

2．世界及我國公務員的概念及范圍

3．職位分類的含義和基本內容：職位分類是現代公務員制度的基礎。中國行政機關實行的職位分類相對比較簡單，同時兼顧品位因素。

職位分類的基本內容包括：一是對政府公職的每個職位進行設置。二是明確每個職位的職責與任職資格條件。三是根據職位的工作性質、難易程度、責任輕重和所需資格條件，確定職位的類別和級別。四是對職位的管理。

4．公務員回避問題

回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。

第一，回避范圍。第二，回避的類型。第三，回避管理。第十三章選舉制度

1．中國公民選舉權與被選舉權獲得的資格要件。

（1）必須具有中國公民身份。公民身份確認的惟一條件是取得國籍。中國采取出生地主義和血統主義相結合的原則來確定國籍。

（2）必須年滿18周歲。

（3）必須享有法律所規定的政治權利。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，依然享有選舉權與被選舉權。

2．什么是直接選舉間接選舉

第十四章基層自治與民主制度

1．基層自治制度的類型：農村村民委員會制度；城市居民委員會制度；職工代表大會制度。

2．村民委員會的實質和內容：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。

村民委員會與國家政權組織、經濟組織以及其他群團組織，有著顯著的區別：一是村民委員會不是國家一級政權，也不是政權組織的派出機關或延伸機構，而是由全體村民實行自治的組織實體。二是村民委員會不同于經濟組織。三是村民委員會與工、青、婦等群團組織也有區別。

總之，村民委員會是具有中國特色的基層社會組織。

四、簡答題：6題（5′×6=30′）

1、簡述我國人民代表大會制度的特點。

第一，民主的基礎更為廣泛；

第二，全國人大的常設機關---全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力；

第三，作為愛國統一戰線組織的中國人民政治協商會議，使我國人大制度的實際運作呈現出一定的特色；

第四，中國共產黨領導的多黨合作制度與人大制度緊密相聯。

綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。

2、簡述法律規定的人大代表有哪些義務。

答：法律規定人大代表有以下的義務：

第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

第二，出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規則及有關規定；

第三，保守國家機密；

第四，密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求；

第五，接受選民或原選舉單位的監督。

3、簡述選舉制度的主要原則。

1、普遍原則

2、平等原則

3、直接選舉與間接選舉相結合的原則

4、秘密投票原則(無記名投票)原則

5、差額選舉原則

4、簡述國家行政組織設置需要遵循的原則。

第一，需要選擇，即行政組織的設置與變更，必須適應政府管理社會事務的需要；

第二，精簡原則，指行政組織在數量和質量上都要達到既精又簡的目的；

第三，統一原則，指行政機構內部設置要建立合理的分工協作機制，外部設置上要注意上下級的領導關系明確；

第四，依法原則，指行政組織體系、機構人員編制等要按照法律規定來設置；

第五，效能原則，指行政機構的設置要以最少的行政資源投入來取得最大的社會綜合效益。

5、簡述民族區域自治制度的優點。

第一，實行民族區域自治制度，有利于保障少數民族自主地管理本民族事務的權利；

第二，實行民族區域自治制度，有利于國家統一與安全；

第三，實行民族區域自治制度，有利于發展社會主義民族關系；

第四，實行民族區域自治制度，有利于加快發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮；

總之，我國的民族區域自治制度實施50年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實現了我們這個統一的多民族國家內部各民族的平等互助，充分說明了該制度強大生命力和巨大優越性。

6、簡述行政法規的主要特征。

第一，行政法規的制定者是最高行政機關國務院，其他國家行政機關都無權制定；

第二，行政法規的效力僅次憲法和法律，在所有國務院文件和其他國家行政機關制定的規范性文件中地位最高；

第三，行政法規所制約和保障的是國家行政權力的運用，調整的是國家行政機關在行政活動中所發生的種種關系

第四，行政法規對于法律來說，具有從屬性，行政法規的內容不得與憲法和法律相抵觸；

第五，行政法規的制定和發布，必須依照法定的行政立法程序進行。

7、簡述在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？

在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成新的定位，這主要包括：

第一，為經濟和社會健康、穩定、持續發展提供有效的公共政策；

第二，通過財政、金融、貨幣等宏觀調控手段調節市場，引導社會經濟發展；

第三，通過經濟立法、執法等法律手段規范市場主體的行為，維護市場秩序；

第四，擴大政府的社會控制和社會服務功能，維持社會秩序，提供社會福利；

第五，優化政府本身的管理，實現政府行政的法制化和高效化。

8、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。

第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

9、隨著我國社會經濟的發展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？

現在仍在部分實行的干部管理制度的弊端有：

第一，管理對象龐雜，國家干部概念模糊，缺乏科學分類；

第二，管理方式陳舊單一，嚴重阻礙人才成長；

第三，管理權限過分集中，責權分離，管人和管事相脫節；

第四，管理制度不健全，用人缺乏法制，主觀隨意性大。

10、簡述中國共產黨領導的多黨合作制的優點。

第一，有利于中國共產黨的領導。共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督，對于確保共產黨的正確領導有著特別意義。

第二，有利于我國社會的穩步發展，保證社會的有序性和穩定性。

第三，有利于建設社會主義民主政治，維護民主、和諧的政治局沒。

第四，有利于實現祖國的和平統一，增強臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的向心力。

11、中國的行政區劃的變更主要遵循哪些原則？

中國的行政區劃主要遵循以下的原則：

第一，有利于人民當家作主原則。第二，有利于發展經濟原則。

第三，有利于各民族的平等和團結。

第四，有利于祖國的統一。

12、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。

第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

13、如何理解中國的首長負責制是在民主集中制基礎上的首長負責制。

中國的首長負責制是民主集中制基礎上的首長負責制，與憲法規定的“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則”是一致的。

首先，首長負責制是民主集中制原則在國家行政制度上的體現形式。

其次，首長負責制是以民主制為前提的個人負責制。

最后，首長負責制在制度上結合了合議制的特點。

14、簡述如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

抑制腐敗的主要途徑是健全行政監督體制，加強對行政權力的監督。

第一，健全制度性監督；

第二，充分發揮社會輿論的監督功能 ；

第三，加強領導干部的廉潔自律。

15、簡述我國公務員的錄用應遵循的原則。

公務的錄用應該遵循以下4個原則：

第一，公開。即錄用公務員應公開進行。

第二，平等。即具備報考條件的公民均享有競爭進入國家公務員隊伍的行列。

第三，競爭。即依據考核情況錄用考核人員，優勝劣汰。

第四，擇優。即對報考人員采取德才兼備的選拔標準，實現人與事的最佳配合。

16、簡述如何繼續完善我國的選舉制度。

第一，改進提出與確定候選人的方式；

第二，完善候選人的介紹方法；

第三，采用多種方式劃分選區與選舉單位；

第四，逐步擴大直接選舉范圍；

第五，深化對選舉的認識。

17、簡述國家行政的主要特點。

國家行政是指國家行政機關即政府依法對國家和社會事務進行的組織管理活動。它具有以下特點：

第一，國家行政主體的公共權威性；第二，國家行政活動兼具社會性與政治性；

第三，國家行政體制的集權性；

第四，國家行政效力的強制性。

18、簡述上級國家機關主要從哪些方面領導和幫助民族自治地方發展社會主義建設事業。

第一，上級國家機關有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實際情況；

第二，上級國家機關在財政、經濟上采取多種措施，對少數民族地區給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發展經濟建設和文化建設。

第三，上級國家機關幫助民族自治地方從當地民族中培養大量的各級干部、各級專業人才和技術工人。

第四，國家采取措施，幫助民族自治地方發展教育事業。

19、簡述香港特別行政區的法院審判原則。

第一，獨立審判原則；

第二，遵循判例原則； 第三，公平的訴訟程序原則。第四，實行陪審制度的原則。

論述題（2題，20分）

1、聯系實際，論述如何進一步健全與完善人民代表大會制度？

答：人民代表大會制度是中國的根本政治制度，近年來，各級人大及其常委會的作用有了較好的發揮，其權威性也在日趨增強。但是從政治體制改革的目標，從社會主義民主政治的要求看，人民代表大會制度還須進一步健全和完善。

第一，堅持與完善黨對人大的領導。堅持與完善黨對人大的領導，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關鍵所在。在理順黨與人大關系的基礎上，做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。一方面，黨組織對人大實行政治領導，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。

第二，強化人大的立法與監督職能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質量，通過總結與研究，進一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權限，繼續完善立法程序；在監督方面，人大及其常委會應充分運用各種監督方式，進一步加強對法律的監督和對工作的監督。

第三，密切人大與人民群眾的關系。各級人大代表應經常聯系本選區選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。

第四，加強人大的自身建設。主要從兩個方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質，在年齡、專業等方面有一個較為合理的結構。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規程，使得人大各項工作逐步走上制度化、科學化。

總之，進一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設的一項十分重要的內容。必須在中國共產黨的領導下，從中國的實際出發，切實地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。

2、結合實際，談談如何繼續推進國家行政體制改革。

答：中國國家行政體制的改革是政治體制改革的一項重要內容，中共十五大報告明確指出行政改革的目標是“建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系”，為推進國家行政體制改革提供了方向。

第一，轉變政府職能，合理界定行政權限。這是中國國家行政制度改革的關鍵，意味著在國家和社會之間進行合理的分權。政府要逐步由直接管理為主轉變為間接管理為主，由指揮微觀經濟活動為主轉變為宏觀調控活動為主，要進一步明晰政企之間的產權關系，要對政府職能本身進行改革，形成新的定位。

第二，深化政府機構改革，提高行政效能。中國長期存在著政府機構過度膨脹，以及由此導致的機構重疊、效率低下的現象。要解決這個問題，需要在理順政府職能的基礎上，合理設置政府機構，實行政企分開，提高行政效能。

第三，理順中央與地方關系，建立合理集-分模式。進一步調整中央與地方的關系，正確劃分中央與地方的權限，形成穩定規范的分權模式，既保證中央的權威，又要保證地方積極性的發揮。

第四，健全行政監督制度，抑制行政腐敗。要健全制度性監督，充分發揮社會輿論的監督功能，加強領導干部的廉潔自律，根治腐敗現象。

第五，完善國家公務員制度，規范行政人員管理。要提高行政人員素質，進而提高國家整體行政水平。

總之，國家行政體制的改革是一個規模浩大的系統工程，也是一個長期的漸進過程，這項深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠的。

3、結合實際，談談如何進一步完善國家公務員制度。

我國國家公務員制度雖然已經建立并已初步推行，但還需要在推行中逐步加以完善和健全。具體而言，應從以下幾個方面著手：

第一，解放思想是完善公務員制度的前提。一是要意識到推行國家公務員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權力和利益的調整，應以“三個有利于”的標準來正確處理各種矛盾；二是要認識到推行國家公務員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；

第二，健全法制是完善公務員制度的基礎。一是要提高立法層次，二是應逐步出臺空缺的單項法規，三是根據實際效果，對已出臺的單項法規進行修改、補充和完善。

第三，深化運行機制的改革是完善公務員制度的關鍵。一是應抓好競爭激勵機制，二是在新陳代謝方面，應重點加強聘任制的試點和完善，三是應制定切實可行的法規或政策措施。

第四，建設高素質的專業化公務員隊伍是完善公務員制度的根本。一是要抓緊制定公務員行為規范等制度，并接受社會監督，從各方面對公務員嚴格要求，二是要加大培訓力度，重視加強政策水平、執法能力等的培訓，提高其職業素質。

總之，要借鑒國家公務員制度的已有經驗，堅持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。

4、結合實際，談談如何繼續完善中國的選舉制度。

中國的選舉制度幾經改革，其科學性、民主性與可操作性正在提高。但是仍不能說已經十分完善，因此必須繼續改革和完善選舉制度。

第一，改進提出與確定候選人的方式。選舉委員會在公布候選人名單時，必須將政黨、團體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區的選民反復討論協商，根據多數選民的意見，來確定正式候選人。

第二，完善候選人的介紹辦法。采用由選舉委員會介紹，由推薦候選人的政黨、團體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。

第三，采用多種方式劃分選區與選舉單位。黨的十三大報告指出，今后除繼續堅持按地區選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產生部分代表方法。

第四，關于直接選舉的范圍。實行直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。但是今后應在逐步完善與鞏固縣鄉兩級的直接選舉的基礎上，擴大直接選舉的范圍。

深化對選舉的認識。要通過廣泛而經常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認識。

5、聯系實際，談談如何進一步堅持和完善民族區域自治制度。

答：要堅持和完善民族區域自治制度，要從以下幾個方面進行：

第一，堅持與社會主義市場經濟體制相結合。

第二，實施國家提出的若干措施：

1、實行規范的中央財政轉移支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支持；

2、優先在民族自治地區安排資源開發和基礎設施的建設項目；

3、理順資源性產品價格，增強民族自治地區自我發展的能力；

4、加快中西部地區改革開放的步伐，引導外資更多的投向中西部地區；

5、加大對貧困地區的支持力度，扶持民族地區經濟發展；

6、加強東部沿海地區與民族自治地區的經濟聯合和技術合作。

第三，突出抓好四個方面的工作。

1、必須堅定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；

2、要在堅持民族區域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；

3、加強民族區域自治的法制建設；

4、進一步加強民族自治機關的建設。

6、結合實際，談談如何進一步繼續完善中國共產黨領導的多黨合作制度？

答：繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制度是我國政治體制改革的重要內容之一。

第一，加強與改善黨的領導，是堅持和完善我國多黨合作制度的關鍵。一是要求黨的各項方針政策正確；二是要求共產黨員發揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態度。

第二，加強各民族黨派自身建設，是堅持和完善我國多黨合作制度的重要內容。要在政治思想建設、組織建設方面加強各民主黨派的自身建設。

第三，健全和疏通民主黨派的參政渠道，進一步發揮其參政議政和民主監督作用。首先，應當進一步發揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續舉薦各民主黨派成員擔任各級政府及司法機關的領導職務；第三，各民主黨派應不斷取得參政議政和協商監督的發言權；第四，中國共產黨應為民主黨派知情知政創造更多的條件。

第四，制定和健全有關多黨合作的具體法律與制度。進一步規范具體的程序，增強可操作性。

7、結合實際，談談中國實行民族區域自治制度的必然性。

中國實行單一制下的民族區域自治制度，適應了中國歷史發展的必然規律和現實社會發展的客觀要求，這種必然性表現為 ：

第一，中國自古以來就是一個統一的多民族國家。從整個歷史看，各民族友好相處和統一的時間明顯長于割據的時間；

第二，中國各民族的發展在地區上是相互交錯的，早已經形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。

第三，中國各民族人民在同共同敵人的斗爭中，自覺地結成了一個民族整體。

第四，在社會主義建設中，更加形成了漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。

歷史的發展提供了合作的條件，革命和建設的發展更創造了合作的基礎。我國實行有利于民族合作的民族區域自治制度，是中國各民族人民的歷史選擇。

8、結合實際，談談如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

腐敗是中國社會當前所面臨的一個嚴重問題。腐敗的發生在很大程度上是行政監督體系不健全，缺乏對行政權力有效監督所導致。要健全行政監督制度，抑制行政腐敗，主要需要做到以下幾點：

第一，健全制度性監督。一是監督機制要從單純的自上而下的監督轉變為自上而下、自下而上以及平行監督三者的結合，從而實現對行政權力的全方位的制約機制； 二是監督主體要實現權力的相對獨立性。三是監督的具體制度要進一步創新和完善。

第二，充分發揮社會輿論的監督功能。

一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監督的合法權利。

第三，加強領導干部的廉潔自律。領導干部既要保持政治上的堅定性，又要保持思想道德上的純潔性。

1．什么是制度？什么是政治制度？

制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。（2分）制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，（2分）狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。（2分）

按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。（2分）從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。2．當代中國政治制度有哪些基本內容？

中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

3．當代中國政治制度有哪些特色？

第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎。（2分）第二，當代中國政治制度保障人民當家作主的權利。（2分）第三，當代中國政治制度堅持中國共產黨的領導。（2分）第四，當代中國政治制度具有本質上的優越性。（2分）第五，當代中國政治制度能夠實現自身的改革和完善。

4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業．管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。（4分）

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設，建立中國特色社會主義法律體系。（2分）

依法治國突出表現在依法行政方面。

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革（2分）。

5．電子政務有哪些優點？

第一，電子政務可以實現信息、資源和組織的高度整合（2分）第二，電子政務具有良好的交互性。（2分）第三，電子政務可以促進政務公開。（2分）第四，電子政務可以提高行政效率。（2分）第五，電子政務有利于提高政治參與的水平。（2分）

6．什么是憲法？它有什么基本特征？ 憲法是國家的根本大法，它規定了國家的根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規等賴以產生、存在、發展和變更的基礎和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現代民主法治國家的基石。（4分）

憲法有其自身的基本特征：憲法是國家的根本法；憲法是公民權利的保障書；（2分）憲法是民主事實法律化的基本形式。

7．什么是憲政？ 它與憲法的關系？

憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治 形態或政治過程。（4分）

憲法與憲政存在著非常密切的聯系。首先，憲政的核心內容是如何創制一個好的 憲法、如何使一個好的憲法得到具體的實施和如何保障在實施中的憲法充分發揮其根本法的作用。其次，憲法與憲政的關系是一種理論與實踐的辯證關系。第三，沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。（6分）

9．什么是憲法監督？其主要內容是什么？

憲法監督是“憲法實施的監督保障制度”的簡稱。憲法監督有廣義和狹義之分：廣義的憲法監督是指國家為了監控、督促憲法實施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關的監督和各種社會力量如政黨、輿論、公民等的監督；狹義的憲法監督是指特定的國家機關依照法定的程序審理違憲事件的制度。

我國憲法監督的內容主要包括兩大方面：監督國家機關的法律、法規和法律性文件的合憲性；監督國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業事業組織和全體公民的行為的合憲性。（4分）

8．簡述憲法適用。

憲法適用是國家機關依照法定的職權和程序具體運用憲法的活動。根據憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執憲”和“司憲”。（4分）

所謂執憲是指國家代議機關和國家行政機關貫徹執行憲法的活動。所謂司憲是指國家司法機關依照法定的原則和程序貫徹運用憲法的活動。（6分）

10．什么是國家機構？我國國家機構的主要內容是什么？ 國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等。

具體內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家 元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。（6分）

11．我國公民有哪些權利？ 我國公民享有以下基本權利：（1）公民參與政治方面的權利：平等權；選舉權和被選舉權；政治自由；監督權。（3分）（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊嚴不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保護；宗教信仰自由。（3分）（3）公民的社會、經濟、教育和文化方面的權利：勞動權；休息權；獲得物質幫助權；受教育的權利和義務；進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。（3分）（4）特定人的權利（1分）

12．我國公民有哪些義務？

（1）維護國家統一和各民族團結的義務（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務（3）維護祖國安全、榮譽和利益的義務（4）保衛祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務（5）依法納稅的義務（6）其他方面的義務

14．全國人大代表有哪些職權？ 代表職權分為會內職權和會外職權。（1）會內職權：提出議案權；提出建議、批評、意見的權利；選舉和決定任命的投票權；審議權；.提出人事罷免案的權利；提出質詢案和進行詢問的權利；調查提議權；表決權；.免責權。（5分）（2）會外職權：與原選舉單位保持聯系權；視察權；召集臨時會議的提議權；全國人大常委會和專門委員會會議列席權；.參加特定問題調查委員會的權利；原選舉單位人大和人大常委會會議的列席權。（5分）

15．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的主要職權是什么？

（1）全國人民代表大會的主要職權：制憲和修憲權；監督憲法實施權；立法權；其他方面的職權。

（2）全國人民代表大會常務委員會的主要職權：立法權；憲法和法律的解釋權；憲法實施的監督權；

對國家機關其他工作的監督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；對國家生活中重要問題的決定權；

全國人民代表大會授予的其他職權。16．我國國家主席的地位和作用是什么？ 中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。（2分）

中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。（3分）

按照憲法規定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。（5分）

17．我國國家主席的基本職權包括哪幾個方面？

（1）國家主席的對內職權：公布法律；任免權；發布命令；榮典權。（5分）（2）國家主席的對外職權：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節；派遣和召回駐外全權代表。（5分）

18．簡述憲法中規定的國務院的性質和地位？

按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。（4分）國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。（6分）

19．總理負責制體現在哪幾個方面？

第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。（2分）第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。（2分）第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。（2分）第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。（2分）

20．簡述國務院的職權。國務院的職權屬于執行性質的權力。根據憲法規定，國務院擁有廣泛、全面、統一領導國家行政活動的直接權力，以及為了保障這種領導得以實現的間接權力。（1）國務院的直接權力： 行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導權； 行政管理權； 國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制和執行權； 外交權。（5分）（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 戒嚴權；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力。（5分）

21．什么是行政監督？我國行政監督體制是怎樣的？

行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。（1分）它包括：（1）上級監督 上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督：通過撤銷 下級不適當的決定、命令，考核、獎懲 下級人員，指導、檢查、督促 下級工作實施行政監督；也可以通過行政復議 撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。（3分）（2）審計監督 國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動，進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。（3分）（3）監察監督 國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。國務院行政監察機構是國家監察部。地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導。（3分）

22．什么是行政區劃？其意義何在？

行政區劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權力的劃分。通常在中央政府或組成聯邦的次級地方政府的統一權威下，將國土或本地方區域加以一定的劃分，形成一個個相互區別的區域，并在其上建立相應的政治、行政等國家機關組織，（7分）以方便國家或地方的管理，實現國家或次級地方的統治職能。（3分）

23．地級市設置的標準是什么？

一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上；工業總產值20億元以上；（4分）第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35％以上；（3分）地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。（3分）

24．什么是民族區域自治？

民族區域自治是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國家的重要政治制度之一。（3分）民族區域自治是指在國家統一領導下，在少數民族聚居地區或少數民族分布較為集中的地區，設立自治機關，由少數民族實行區域性的民族自治。民族自治機關享有管理和決定本民族和本地區內部事務的法定權力，享有根據本民族和本地區的實際情況貫徹執行國家法律、法規和政策的自主權。（7分）

25．民族自治地方自治機關的自治權體現在哪些方面？ 民族自治地方自治機關的立法權；自治條例和單行條例有所不同；民族自治地方有變通執行權；民族自治地方有少數民族干部培養使用權；民族自治地方有地方公安部隊組建權；民族自治地方有社會事業自治權；民族自治地方有自治機關組織和工作規則的設定權； 民族自治地方有民族語言文字使用優先權。

26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

民族自治地方是在少數民族聚居區基礎上建立的實行民族區域自治的行政區域。在少數民族聚居的地方，根據當地民族關系、經濟發展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數民族聚居區為基礎的自治地方。（5分）

民族自治地方的基本形式有：（1）以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方。（5）對于有些少數民族聚居地區，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區設立民族鄉的辦法，使這些地區的少數民族也能行使當家作主的權利。民族鄉是對民族區域自治制度的一種補充。（5分）

27．簡述一國兩制的內涵及其核心內容。

“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。（4分）

“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。（6分）

28．我國法院有哪些種類和層級？

由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構成。(2分)地方各級法院分為：基層法院、中級法院、高級法院。(2分)目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運輸法院、森林法院等。軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。海事法院分別設在廣州、上海、武漢、青島、天津、大連等口岸城市。鐵路運輸法院分設兩級，即在各個鐵路管理局中設立的中級鐵路運輸法院和在鐵路管理分局設立的基層鐵路運輸法院。森林法院主要包括基層森林法院（林區人民法庭）森林中級法院（中級法院內設的林業審判庭）、高級法院內設的林業審判庭。(6分)29．簡述檢察院的立案范圍。

除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，(2分)檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍：（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產案；私分罰沒財物案(2分)（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權案；玩忽職守案；國家機關工作人員徇私舞弊案；等等。(2分)（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監管人案；報復陷害案；破壞選舉案。(2分)（4）特別決定偵察的案件：國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。(2分)30．法院的工作方式是什么？

（1）合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。(3分)（2）兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經過兩級法院審判終結審判的制度。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。(3分)（3）審判委員會各級法院設立審判委員會。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。(2分)（4）案件審批制度法院在審判實踐中，實際上還實行案件審批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業務領導，如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。(2分)31．檢察院的工作方式是什么？

（1）偵察偵查是指檢察院、公安機關（國家安全機關）在辦理案件過程中，依照法律規定的專門調查工作和有關的強制性措施。按照法律規定，只有檢察院和公安機關（國家安全機關）有偵查權。（2）批捕

逮捕是國家司法機關所采取的、在一定時間內完全剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、對于人身自由的最嚴厲的強制措施。目前在我國只有檢察院和法院享有批捕權。（3）公訴凡需要提起公訴的案件，一律由檢察院審查決定。檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當做出起訴決定，按照審判管轄的規定，向法院提起公訴。（4）抗訴

地方各級檢察院認為本級法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候，應當向上一級法院提出抗訴。

最高檢察院對于各級法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級檢察院對于下級法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，應當按照審判監督程序提出抗訴。檢察院提出抗訴的案件，法院應當再審。（5）監督檢察院的司法監督貫穿整個訴訟過程。檢察院有權監督公安機關（國家安全機關）的立案、偵察和法院審理案件。（6）民主集中制

32．簡述中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。按照《中華人民共和國兵役法》，中國“實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”，這意味著義務兵役制和志愿兵役制開始沒有主次之分。(2分)參加中國人民解放軍的服現役，沒有服現役的公民進行兵役登記服預備役或者編入預備役部隊、參加民兵組織，以及學生接受軍事訓練等都是履行兵役義務。(3分)現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱“義務兵”，服現役的期限為2年。志愿兵役制士兵稱“士官”。士官從服現役期滿的義務兵中選取，根據軍隊需要，也可以從非軍事部門具有專業技能的公民中招收。士官實行分期服現役制度。(5分)33．簡述中國民兵和預備役相結合制度的基本內容。民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，也是人民解放軍的助手和后備力量。民兵工作的任務：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰時所需的后備兵員；二是發動民兵參加社會主義現代化建設，組織民兵擔負戰備執勤，維護社會治安；三是組織民兵參戰，支援前線，抵抗侵略，保衛祖國。全國民兵工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解放軍總參謀部主管。各級軍區按照上級賦予的任務，負責本區域的民兵工作。

預備役是公民在軍隊外所服的兵役。凡18－35歲符合服兵役條件的男性公民，除應征服現役以外，均應編入民兵組織服預備役。

預備役是國家武裝力量的后備力量之一，是增援與加強現役兵力的最直接的后備力量，也是戰時首先動員的對象。預備役部隊由預備役軍官、預備役士兵按照中國人民解放軍的統一編制組建，屬于人民解放軍序列。預備役部隊平時按照總參謀部的計劃進行軍事訓練，必要時可按照法律規定協助維護社會秩序，戰時可根據國家發布的動員令轉為現役部隊。在一般情況下，預備役的軍官和士兵從事正常的職業和工作，并不長期脫離工作和生產。(5分)從1983年開始，我國各軍區及軍兵種開始普遍組建預備役部隊，現已擁有數十個師的新型預備役部隊，軍兵種包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟橋部隊，以及海、空軍等。

37．什么人可以報考公務員？ 從一般的角度看，報考公務員應當具備以下最基本的要求：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責的身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是法律規定的其他條件；八是具備省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件。(8分)此外，《公務員法》還規定了不得錄用為公務員的三種情況：一是曾因犯罪受過刑事處罰的，二是曾被開除公職的，三是有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。(2分)34．簡述多黨合作和政治協商制度在我國政治制度中的地位及其基本性質。

中共領導的多黨合作和政治協商制度是中華人民共和國的一項基本政治制度。堅持和完善這一制度是社會主義民主政治建設和政治體制改革的重要內容之一。(2分)多黨合作和政治協商制度根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于一些國家實行的一黨制，這個制度是在肯定中共唯一執政黨地位前提下的多黨派共存和中共與各個民主黨派之間的領導、協商關系，(3分)中共在多黨合作中處于領導地位，各民主黨派在政治上接受中共的領導，同時，中共是中國政府的“執政黨”，民主黨派通過參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定與執行等形式和渠道“參政議政”，因而具有參政黨的地位；(3分)此外，多黨合作和政治協商制度盡管承認和保障中共的領導地位，但也強調中共和各民主黨派必須以憲法為根本的活動準則，因此民主黨派享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，這種憲法地位和權利本身是不以政治關系的變動而變動的。2分)

35．從世界范圍看公務員的概念和范圍。我國是什么狀況？

在國外，公務員的概念有大有小，范圍也不盡一致，但主要有三種類型：一是將公務員限定在行政系統內，并排除選舉職和任命職。按照這一劃定，公務員一般是指政府中事務次官以下的所有工作人員，其范圍上自常務次官，下至清潔。這一類型以英國最為典型。二是將公務員范圍擴大到整個行政系統的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務官在內。美國即屬這一類型。三是將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統的工作人員以及公共企事業單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機等）統稱為公務員。法國屬于這一類型。(5分)按照《中華人民共和國公務員法》的規定，公務員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務和社會公共事務職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負擔工資福利。依此，中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。此外，具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照公務員法進行管理。(5分)

36．簡述西方和我國的公務員管理機構。

西方國家公務員管理機構的組織形式主要有三種類型：一是以美國、日本為代表的“部外制”管理機構，即在行政系統以外設置獨立的公務員管理機構，統一掌管公務員所有事宜；二是以法國、德國為代表的“部內制”管理機構，即在政府行政系統內設置人事機構，掌管各部門內部公務員的人事行政事宜；三是以英國為代表的“折衷制”管理機構，即在行政系統之外設置相對獨立的公務員管理機構，負責公務員考選事宜，而公務員管理事宜則由各部門按有關規定辦理。(5分)中國《公務員法》盡管沒有明確公務員主管部門，但按照現行干部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中央設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理機構，一類是各機關內設的公務員管理機構，如法院、檢察院管理本系統內的公務員。(5分)38．中國的選舉制度如何保障選舉人權利？（1）選舉人權利的保障

保障選舉人的選舉權利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權利，也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。(5分)（2）秘密投票和差額選舉

全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。(5分)39．簡述村民自治的實質和內容。

村民自治的實質，就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環節：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。

40．什么是城市社區建設？

城市社區建設指的是城市基層社會在黨和政府的支持、指導下，通過調整、強化社區自治組織和其他社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，整合社區功能，發展社區事業，改善社區經濟、社會和文化環境，把社區與整個國家的社會生活融為一體，從而通過社區建設促進整個社會進步的持續發展過程。城市社區建設對于城市基層社會不斷強化基層民主自治，優化社區結構，不斷完善與提高社區功能，提高社區成員的生活質量，都具有越來越重要和突出的作用。(6分)國務院將“推進社區建設”的職能賦予民政部；居民委員會是社區建設中具有主體地位和作用的組織。(2分)目前和今后一個時期，我國城市社區建設的基本內容主要有：社區組織建設、社區服務、社區治安、社區醫療衛生服務、社區文化、社區環境建設等內容。(2分)論述題（1題，20分）

1．什么是人民民主專政制度？它的主要內容是什么？

人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結構中的內層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產階級專政學說同中國革命的具體實踐相結合而發展出來的具有中國特色的無產階級專政形式。（5分）

人民民主專政制度規定了中華人民共和國的一切權力（首先是國家權力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的內容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規定工人階級是中國的領導階級，工農聯盟是中國國家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統一戰線。（5分）

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。（5分）

中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現。（2分）人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領導權。（2分）

人民民主專政制度只規定了國家的性質和人民有權行使國家權力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細的規定。這需要由其他的制度來具體規定和實施（1分）。

2．聯系實際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。

人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規定了人民行使主權的方式。（4分）

人權保障原則：人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主義國家在本質上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家理所應當地在憲法中確認了人權保障原則。（4分）

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（4分）

法治原則：法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”這些都是法治原則的具體體現。（4分）

（結合實際占4分）

3．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。

黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。（4分）

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）

首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。（4分）

從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。（4分）

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。（4分）

4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？ 所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）

第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的‘一府兩院’等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關系’、一個‘基礎’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。”（4分）

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）

5.國務院有哪些行政方式？其內容如何？

（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算（4）直接命令；

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；（6）審計和行政監察；（7）行業管理和部委聯系企業；（8）專項撥款；（9）設立派出機構或代表；（10）垂直管理

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）6．試述我國民族政策的基本原則和主要內容。（1）民族平等和民族團結的原則。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則。（3）民族區域自治原則。（4）加快少數民族經濟發展的政策。（5）少數民族人口政策。（6）發展少數民族教育事業的政策。（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）8．中國干部管理制度的主要內容是什么？（1）黨管干部原則

黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。黨管干部也是中國共產黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產黨管理全國干部的核心是干部任免權。干部調配是中國共產黨黨管干部的一個重要方面。(5分)（2）干部錄用

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數量和質量，是干部人事管理的主要環節。錄用干部按照“德才兼備”的原則，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面衡量、擇優錄用”的辦法。干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉業軍人、大中專畢業生錄用，從企事業、工廠和農村吸收，培訓錄用等。(5分)（3）干部任用制度

干部任用制度，即用人單位根據一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)（4）鑒定考核制度

鑒定考核制度，是指在全國范圍內實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。

干部鑒定必須考核堅持德才兼備原則，考核內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”主要包括政治品質、思想作風和職業道德等內容；“能”主要是指公務員從事本職工作的業務知識和工作能力；“勤”主要是指公務員的工作態度和勤奮敬業的表現，包括工作積極性、紀律性、責任感、出勤率等內容；“績”就是公務員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數量、質量、效益和貢獻。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分)10．聯系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現代公務員制度的基礎，也是公務員管理的出發點。(2分)現代公務員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側重職位的職務、職責與職權。(3分)中國公務員職位分類制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。(2分)職位是職位分類的基礎，是特定職務、職權、職責的集合體，由符合一定規格標準的公務人員擔任。職位分類，即對機關的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據規范化標準，將機關的工作職位按業務性質、繁簡難易程度、責任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質和內容、職責與權利范圍、同相關職位的關系、任職者應具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓方式等，以便對從事不同工作性質的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統一的標準管理，從而實現人事管理的科學化。(3分)中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關內部管理等職責的職位，具體從事規劃、咨詢、決策、組織、指揮、協調、監督及機關內部管理工作。這類職位數量最大，是公務員職位的主體。專業技術類職位是指履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。這類職位具有純技術性（只對專業技術本身負責）、不可替代性和技術權威性等特征。行政執法類職位是指行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。這類職位具有純粹執行性、現場強制性等特征，主要集中在公安、海關、稅務、工商、質檢、藥監、環保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權與檢察權的法官、檢察官職位。其二，國務院可根據管理實踐的需要，依據《公務員法》的授權，增設其他新的職位類別。(2分)（聯系實際占5分）

9．結合實際論述公務員的權利與義務。

公務員的義務與權利是公務員制度的重要組成部分。國家有權要求公務員履行其法定的應盡職責，同時也有義務保障公務員為更好地履行職責所必需的權利；公務員有忠實履行其職責的義務，同時也有權依法要求為履行其職責所必需的權益保障。公務員的權利和義務是一個不可分割的整體，沒有一定的權利，就無法執行公務；沒有一定的義務，就不能防止公務員濫用職權。只有既享受權利又履行義務，才能保證公務員依法行政。(6分)（1）公務員的義務

公務員必須履行九項義務：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規定的權限和程序，認真履行職責，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務，接受人民監督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規定的其他義務。公務員未能履行應盡義務的，即視為違紀行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。(7分)（2）公務員的權利

公務員享有的權利有八項：一是獲得履行職責應當具有的工作條件；二是非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓；五是對機關工作和領導人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規定的其他權利。

公務員享有的權利受到侵害時，可依法向有關機關提出申訴或控告。(7分)7．特別行政區與中央政府之間的關系是怎樣的？

特別行政區與中央政府的關系具體表現在：(1)中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務。(2)中央政府負責管理特別行政區的防務。(3)中央政府任命特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。

(4)特別行政區享有獨立的行政管理權。(5)特別行政區享有立法權。(6)在特別行政區實行的法律為基本法以及基本法所規定的香港、澳門原有法律和特別行政區立法機關所制定的法律。全國性法律除特別規定的外，均不在特別行政區實施，且僅限于有關國防、外交和其他按基本法規定不屬于特別行政區自治范圍的法律。(7)特別行政區享有獨立的司法權和終審權。(8)特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。(9)特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預特別行政區根據基本法自行管理的事務。(11)特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。

（以上11點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）11．什么是公務員回避制度？請聯系實際加以說明。

回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。(3分)第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關系中的任何一種，應當進行任職回避：一是夫妻關系；二是直系血親關系，包括有自然血緣聯系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養父母和養子女之間的關系）；三是三代以內旁系血親關系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關系的公務員，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務，不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務，也不得在一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。但是，因地域或者工作性質特殊，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定。二是地區回避，即公務員不得在本人成長地擔任縣委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務。三是公務回避，即公務員在執行公務時，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。公務回避主要包括三種情況：涉及本人利害關系的，涉及與本人有上述四種親屬關系人員的利害關系的；其他可能影響公正執行公務的。(4分)第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務員回避的提起包括三種情況：一是公務員主動向管理機關提出回避申請；二是利害關系人有權申請公務員回避；三是不是利害關系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關提供公務員需要回避的情況，由機關來決定是否需要回避。(4分)

第三篇：管理學基礎小炒

單選

1．管理者的首要職能是(A)。A．計劃 2.管理學職能分為一般職能和（C）

C.具體職能

3.人們常說“管理是一門藝術”強調的是（A）。A．管理的實踐性

4.當管理者接待來訪者，參加剪彩儀式等社會活動時，他扮演的是（D）的角色。D，精神領袖

5，對于高層管理者來說，掌握良好的（B）是最為重要的。B，概念技能

6，西方早期的管理思想中，（A）是最早研究專業化和勞動分工的經學家

A．亞當?斯密

7，泰羅,科學管理理論的中心問題是（C）。

C提高勞動生產率

8，法約爾提出的管理的五項只能或要素是（C）。

C,計劃，組織，指揮，協調和控制 9，古典管理理論對人性的基本假設認為人是（B）B，經濟人

10，系統管理學派認為，組織是由一個相互聯系的若干要素組成，為環境所影響的并反過來影響環境的開放的（C）C,社會技術系統

11.日本經濟之所以能在“戰后”一片廢墟上迅速發展起來，起主導和關鍵作用的是（A）。A．培養并充分利用了自己獨特的企業文化 12，計劃工作的核心環節是(C).C, 決策

13，組織的各級管理人員都是計劃的編制者，戰略性計劃是由(A)負責制訂的。A高層管理者

14、綜合計劃與專項計劃之間是(A)的關系。A、整體與局部

15、對各種商品的規格、銷量、價格的變動趨勢等進行的預測就是(B)。B、市場預測

16、首先把目標管理作為一套完整的管理思想提出的是（D）。D、彼得?德魯克

17、企業目標并不是一成不變的，應根據外部環境的變化及時調整與修正，使其更好地實現企業的宗旨，這就是確定企業因標的(B)原則。B、權變性

18、一些學者提出，企業在追求利潤最大化的過程中，由于各種內外因素的限制，人們只能得到(B)B、滿意利潤

19、傳統的目標設定過程是由企業的最高管理者完成的，現代管理學提倡(A)。A、參與制定目標設定法

20、關于戰略遠景的描述，下列選項中，(C)是不準確的。C、它規定了可量化的經濟指標

21、市場營銷戰略、研究與開發戰略、生產戰略等具體實施戰略屬于(D)D、職能戰略 22戰略管理是組織（B）最重要的職責、B 高層管理者、23、海爾集團原來以生產冰箱為主，后來又引進空調生產線，這是（B）的發展戰略.B 關聯多元化

24、目前，決策者用于選擇戰略方案有多種，其中最著名就是（C）

c BCG 矩陣法

25、屬于確定型決策方法的模型很多，教材中介紹的方法是（A）

A盈虧平衡點法

26、常見的風險性決策方法有（B）

B 決策樹法

27某公司生產某產品的固定成本為300萬元，單位可變成本為40元，產品單位售價55元。那么，當該產品盈虧平衡點的產量為（B）

B 20 28某公司生產某產品的固定成本為50萬元，產品單位售價為80元，本產品定單為10000件。據此，該產品的單位可變成本降到（D）

D30 29責任權力利益三者之間不可分割，必須是協調的和統一的。這就是組織機構設計的(A)原則

A 則權利對等

30小批量生產和全自動生產需要寬松，靈活的組織，如（A）。

A 復雜式結構 31 M型結構由稱為多部門結構，亦即（B）

B 事業部制結構

32以職務 的空缺和工作的需要為出發點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔錄用各類人員。這就是人員配備的（A）原則。

A因事擇人

33述職報告是對管理人員進行考評的一種方式，他屬于（D）

D、自我考評

34有計劃地安排管理人員擔任同一層次不同的管理職務，以此全面培養管理人員的能力，這是管理人員職培訓的方法之一，即（B）。

B、職務輪換

35領導者以自身的專業知識，個性特征等影響或改變被領導者的心理行為的力量是他的（D）.D自身影響力

36管理方格理論提出了五種最具代表性的領導類型，其中（C）又稱俱樂部式領導，這種領導方式的領導者對業績關心少，對人關心多，努力營造一種人人放心的工作環境。

C 1.9 型

37激勵構過程就是一個由（A）開始，到（A）得到滿足為止的連鎖反應。

A需要 需要 38赫茨伯格提出的雙因素理論認為（A）不能直接起到激勵的作用，但能防止人們產生不滿情緒。A保健因素

39期望 理論主要用于對（B）的激勵。

B管理人員 40溝通的深層次目的是(D)

D、激勵或影響人的行為 41處理沖突策略中最有效的方法是（D）

D 解決問題 41控制是一種動態的，適時的信息（D）過程。

D反饋

42管理人員啊事故發生之前就采取有效的預防措施，防患于未然，這是（B）

B 前饋控制

控制工作應當著眼于組織發展的整體需要，這就要求控制應具有（A）

A 全局觀念 44人員控制系統的控制對象是（B）

B 員工的行為 45（D）反應企業資產創造利潤的效率。

D、投資收益率

多選 根據管理二重性的原則，管理具有同（Ａ，Ｃ）相聯系的自然屬性。

A 生產力

Ｃ 社會化大生產

2管理者在行使各種管理職能，扮演三類管理角色時，必須具備以下技能（Ｂ，Ｃ，Ｄ）

Ｂ 技術技能 Ｃ 人際技能

Ｄ 概念技能 3梅奧的人際關系學說的基本內容包括（A,B,C）

A 人是“社會人”而不是“經濟人” B 企業中存在著非正式組織

C 生產效率主要取決于工人的士氣

4企業文化是企業在長期的生產經營和管理活動中形成的，它是由（A，C，D）三個部分組成

A、精神文化

C、制度文化

D、物質文化 1900年，美國麻省理工學院斯隆管理學院的彼得。圣潔教授出版了他的享譽世界之作—《第五項修煉—學習型組織的藝術與實務》，下列選項中（A，B，C，D）是其主要內容。A、系統思考

B、改變心智模式

C、超越自我 D、建立共同愿景

6計劃按照其所涉及時間跨度的不同可以分為（A，B，C）

A 長期計劃 B 中期計劃 C 短期計劃

7目標建立過程中應該（A，B，D）

A 盡可能量化企業目標 B 把目標控制在五個以下D 期限適中

8密集型發展戰略的優點表現在（A，B，C）A 經營目標集中 B 管理簡單方便C 能夠取得規模經濟效益9群體決策與個人決策相比較而言，下列說法準確的是（A，B，C）A 群體決策中的責任模糊

B 群體決策方案更容易被接受 C 群體決策效率高

10定性決策方法是決策者根據所掌握的信息，通過對事物運動規律的分析進行決策的方法。主要的定性決策方法有（A，B，D）A、德爾菲法

B、頭腦風暴法

D、哥頓法 11堅持組織結構設計的彈性原則要做到(B,C)

A 按任務和目標要設立崗位 B 定期更換管理人員 C 實行職工一專多能 D 多種用工制度

12現代組織理論強調組織結構的設計應具有彈性，也就是說（A，B，D）要隨環境的變化而變卻。

A 組織的部門結構

B 職責的規定

D 的職位的安排

13影響組織結構設計的因素有很多個。比如（A，B，C, D）等。A戰略

B技術

C環境

D組織規模

14確定管理人員的需要量應該考慮以下因素（ABD）

A組織現有的規模和崗位

B管理人員的流動率

D組織發展的需要 15對管理人員的貢獻考評包括（C D）

C達標績效考評

D管理績效考評 16領導者基于職位的權力在其權利構成中據主導地位，主要包括（A，B，D）A法定權利

B獎勵權利

D處罰權利

17美國管理學家費德勒認為，（B，C，D）是決定領導有效性是主要環境因素 B職位權力

C 任務結構

D 上下級關系

18目標路徑理論提出了影響領導行為的因素；環境因素和下屬因素。下屬因素主要是包括（A，C，D）

A控制點

C經驗

D知覺能力

19當一個人的需要得不到滿足時，就會產生挫折感，收挫后的防范能措施一般有（B，C）B 積極進取的措施

C消極防范的措施

20歸因理論認為，人們把自己的成功和失敗主要歸結為四方面的因素

；努力程度能力，任務難度和機遇。這四方面的因素可以按三方面來劃分（A，B，C）

A 內部原因和外部原因 B 穩定性

C 可控性

21按照溝通方式不同，溝通可以劃分為（B，C）等類型

B 口頭式溝通和書面溝通

C 非語言式溝通和感情式溝通

22下列溝通障礙中，屬于組織障礙的有（A，B，C，D）

A 地位差異

B 目標差異

C 缺乏正式溝通渠道

D 協調不夠 23企業中應當承擔控制值責的人員包括（ACD）

A 企業高層管理人員C 企業中層管理人員 D 企業基礎管理人員 24有效的現場控制，需要具備一定的條件，如(A,B,D)A 較高素質的管理者 B 下屬人員的積極參與與配合D 適當的授權 25控制系統是指由(A,B,C,D)組成的具有自身目標和自身功能的管理系統 A 控制主體 B 控制個體 C 控制信息 D 控制措施

26人員控制系統的構成包括（A，B，C，D）

A控制對象 B控制主體 C控制方法D控制信息

27人員控制系統的功能重要體現 以下幾方面（A，B，D）

A 明確任務及偏差的責任人 B 為崗位或任務配備

D調動員工士氣，提高員工的執行能力和自我控制能力

判斷

1控制的實質就是使實踐符合于計劃，計劃就是控制的標準。（√）2 組織是由目標，機構和關系這三個基本要素構成的。（×）3 處在不同管理層上的管理者，其履行的管理職能也是不同的。（×）

４ 對于同一管理職能，不同層次的管理者所從事的管理工作的內涵不完全相同的（√）５ 一般來說，組織規模越大，管理者必須應對的環境因素的數量越多。（√）6泰羅的科學管理理論即重視技術因素，也重視社會因素。（×）

7古典管理理論把人當成“經濟人”，行為科學家提出了“社會人”的觀點。（√）8梅奧認為，在共同的工作過程中，人們相互之間必然發生聯系，產生感情，形成一種行為準則或慣例，這就形成了正式組織。（×）

9一般而言，戰略計劃相比作業計劃要承擔較高的風險（√）10確定目標是計劃工作的起點（×）

11彼得。德魯克 認為，企業經理的任務就是要創造一個整體，企業經理即是“作曲家”也是“指揮家”（√）

12目標管理強調成果，實行“效益至上”.(×)13定量目標比定性目標更易衡量（￥）

14戰略的實質是，謀求外部環境，內部資源條件與戰略目標三者之間的動態平衡。（√）15決策者所選擇的方案一定是最優化的（╳）

16運用德爾菲法進行決策時，對專家成員的意見采用統計方法予以定量處理，所以說他是定量決策。（×）

17組織結構設計的彈性原則就是要求部門結構的設置具有一定的彈性（×）18事業部制是一種分級管理，分級核算，自負盈虧的組織結構形式（√）

19采用外部招聘的方式選擇管理人員，有利于鼓舞士氣，調動組織成員的積極性（╳）20群眾考評是由下級人員對管理人員的工作情況給出評價（╳）

21在進行管理人員考評時，由上級人員填寫的考評表主要是考核管理者的領導能力和影響能力（×）

22高層領導者更應該了解相關專業知識（×）23領導效率的高低取決于領導者個體素質的高低（×）

24一個組織的領導班子，只要最高領導者具有超凡的能力，其整體功能必然強大。（×）25需要層次理論認為，如果管理者真正了解了員工的需要，依其需要來進行激勵就會產生很大的激勵作用。(√)26高層次的管理人員不是工作豐富化的重點對象。（√）27目標管理是職工參與管理的一種很好的形式。（√）

28非正式溝通未經管理層批準，是不受等級結構限制的溝通。（√）29管理者利用自己手中的職權，強行解決沖突的方式一般在管理者需要對重大事件采取非同尋常的方式迅速處理時，或則當管理者的處理方式對他人無關緊要時使用。（√）30在組織管理中，沖突是不可避免的。管理者需要運用管理技巧有效的解決沖突。千萬不能激發沖突。（×）

31控制和計劃密不可分。控制就是保證計劃的實現。控制的標準主要來自計劃。（√）32為了提高控制的有效性，確保計劃不折不扣的執行，就要使控制系統具有一定的剛性。（×）

33全員參與質量管理的一個重要方法是建立質量小組。(√)34全面質量管理強調在不同環節發現的有關信息要盡可能在組織內部共享，有利于共同提高產品質量。（√）

35在作業系統的產出一定的情況下，成本費用越高，作業系統的效率越高（×）

第四篇：文件筐小炒

春藤貿易公司是一家大型國有企業，其從2001年發展到今天已經有了10年的歷史，在過去的10年里，這家公司不僅出口大型機械到歐美等發達國家，而且在國內構建了自己的生產基地。春藤貿易公司人力資源部下設4個科，即人事管理科、勞資福利科、考核科和培訓科。你是這家公司的元老，曾做過業務和辦公室主任，現在公司發展規模迅速擴大，公司越來越重視人力資源管理，所以把你調到此部門擔任人力資源部經理。

你是陳莉，1975年生，大學專業是國際貿易，原來在公司辦公室也做過員工檔案等相關工作，你最近還參加了很多人力資源管理培訓，你有信心把這份工作做好。文件一：

? 類別：便函

? 發件人：湯利華總經理

? 接受人：陳莉人力資源部經理 ? 日期：11月9日 ?

陳莉：

技術開發部最近提出了明年的部門人力資源規劃，該部門經理趙昭輝剛從國外歸來，對技術趨勢把握能力很強，在行業內也有一定的影響。趙經理在部門的人力資源規劃方案中提出，目前公司總體技術能力不強與技術開發部員工的素質不高有很大關系，該部門計劃裁減三分之二的員，然后再面向國內外招聘高素質的技術人員；由于這一要求事關重大，請提出你的意見。回復批示：

1、通過這幾年的績效考核結果等信息了解技術開發部人員基本情況；（3分）

2、與趙經理面談聽取建議，并與之探討大幅裁減對工作的影響程度；（3分）

3、聽取趙經理直接上司技術副總對當前技術人員素質結構的看法；（3分）

4、做好替換成本與人力投資資本的預算；（3分）

5、收集技術開發部人力資源規劃所需的資料信息；（2分）

6、向趙經理和招聘主管了解高素質人員的招聘渠道；（2分）

7、擬定技術開發部人員的培訓計劃；（2分）

8、如果確實需要裁減員工，要分批、結合績效考核進行；（2分）

9、建立技術開發部的考核機制，建議用考核、轉崗而不是裁員的方式；（2分)

10、與獵頭公司聯系，探討替換現有人員的可行性。（2分）文件二 類別：電子郵件

來電人：張超金車間主任 接受人：陳莉人力資源部經理 日期：11月9日 陳經理：你好!

我是金工車間張超，鑒于我車間工作性質的特點及業務規模的擴大，迫切需要一批既有一定專業知識，也能進行實際操作的具有專業化初級水平的人才。去年8月雖然新招進一批高職院校的應屆畢業生，但由于我公司薪酬水平較低，已有一半流失。為此，我們希望人力資源部盡快安排，今年至少要招聘20名操作工，以解燃眉之急。回復批示

1、派員去金工車間進行流失人員情況調查，并分析原因；（3分）

2、與財務部門溝通，研究公司薪酬提升的可能性和幅度。提出招聘經費預算；（3分）

3、加強企業文化建設，提高員工忠誠度；（3分）

4、派員直接去有關高職院校進行上門招聘；（3分）

5、向公司高層匯報，爭取高層支持；（2分）

6、做一份同行業薪酬水平調查，并與金工車間作對比分析；（2分）

7、及時與人力資源市場聯系，提出招聘需求信息；（2分）

8、對參加校園招聘工作的人員進行培訓，提高其業務能力；（2分）

9、嘗試通過定向培養、委托培養方式直接從學校獲得所需人才；（2分）

10、派員設法與流失人員面談，了解流失原因。（2分）文件三 類別：電話錄音 來件人：杜軼培訓科長 接受人：陳莉人力資源部經理 日期：11月8日 陳經理：你好!

因為日本地震災后重建急需大量工程機械，公司看好出口日本這塊業務的商機，但是目前公司報關員嚴重不足，臨時招聘難度很大且難解燃眉之急。根據公司人力資源規劃，也需要自己培養報關員。

據了解，本市的海關、院校和社會培訓機構經常舉辦報關員培訓班，但考試通過率都不是很高。公司內部想考報關員的人很多，其中還有新生代農民工，但是相當一部分人是想考出報關員證后跳槽。另外，今年的公司培訓經費預算中沒有這項外出培訓報關員的經費項目。這件事迫在眉睫了，怎么辦?請陳經理具體指示。

1、立即向公司高層匯報，提出選送人員外出培訓的方案；（3分）

2、擬定外出培訓所需的追加經費預算，報相關領導和財務部；（3分）

3、確定送培對象，簽訂公司與送培員工的培訓協議；（3分）

4、確定老報關員與新報關員對應實踐輔導責任制；（3分）

5、制定外出培訓考核方案，建立培訓費用報銷辦法；（2分）

6、確定報關員補充人數計劃，并在公司內部發布報名信息；（2分）

7、調查各報關員培訓機構的資質聲譽、開班時間、費用標準、考試通過率等；（2分）

8、根據對培訓機構的調查結果，選擇最佳培訓機構進行溝通；（2分）

9、簽定公司與送培員工簽訂的約定服務期的培訓協議協議；（2分）文件四 類別：便函

來件人：湯利華總經理 收件人：陳莉人力資源部經理 日期：11月8日 陳莉：

10號下午你是否有空，我剛剛看過上半年的績效考評結果，綜合過去兩年來各部門運行情況，我覺得有必要對公司的中層干部進行調整。另外，公司明年要上一些新項目，需要有針對性地補充一些管理人員，我想聽聽你的意見，請準備一下相關資料，并與我聯系。文件五

? 類別：電話錄音

? 來件人：王健勞資福利科長 ? 接受人：陳莉人力資源部經理 ? 日期：11月6 日 ?

陳經理：你好!

由于國際金融危機后北美和歐盟經濟恢復緩慢，出口訂單數量下降，加上代理商對我公司出口商品的壓價，公司銷售部門員工的績效考核工資部分大幅下降，因為現公司銷售部門員工的薪酬結構中績效工資比例很大，造成總收入下降。近幾個月已有好幾個銷售業務骨干離職，還有相當一些也有離職意向。經離職訪談，主要反映是對公司績效工資的制定不能根據市場環境變化而變化意見較人，而且認為公司現有薪酬結構中的崗位技能工資和績效工資比例不合理。

看來這個問題較大，如不能及時妥善解決，公司的銷售業務骨干的流失將帶走客戶和市場，請陳經理盡快指示。回復批示

1、向公司高層匯報，并提請公司高層注意問題的嚴重性；（3分）

2、對銷售部門進行員工薪酬滿意度調查，重點是對薪酬結構的調查；（3分）

3、進行外貿銷售崗位的市場薪酬調查；（3分）

4、與銷售部經理溝通，商討薪酬結構存在的問題；（3分）

5、召開銷售部門員工座談會，征求對現有薪酬制度和薪酬結構的改進意見；（2分）

6、制度銷售部門新的薪酬改進方案；（2分）

7、在薪酬改進方案中加強非貨幣收入的設計；（2分）

8、在銷售部門開展企業文化和忠誠度的培訓；（2分）

9、制定與績效掛鉤的激勵政策和評獎標準，與收入掛鉤。（2分）文件六

? 類別：電話錄音

? 來件人：李敏敏總裁辦公室秘書 ? 收件人：陳莉人力資源部經理 ?

日期：11月8日

陳經理：

你好，我是總裁辦小李。我們公司使用的一名派遣工因為個人情感問題與他人發生矛盾。上周三中午，他就餐后回公司上班時，對方在我公司大門口將他攔住，雙方發生了激烈爭吵，相互撕扯中從大門外打到大門內，最終這位派遣工將對方打傷。現在，對方將我們公司和這名員工一起告到法院，說是我們公司員工在我們單位內將其打傷，要求我們公司也要承擔賠償責任。總裁聽說后，感覺挺冤，認為這員工只是一名派遣員工，而且他打人也跟公司無關，不應該為他的行為承擔賠償責任。另外，總部大樓的保潔、綠化、食堂等好多崗位也用的派遣工，亂哄哄的。前不久，還有人給媒體投訴，說我們公司從來不安排派遣工享受年休假。總裁要抽時間聽聽你的意見，請你趕快準備一下。回復批示

1、準備文件依據：公司是否要承擔賠償責任關鍵在于該員工造成他人傷害是否是“因執行工作任務”，與他是否是派遣工無關；（3分）

2、這派遣員工與他人爭吵和打架，是因為自身情感私人原因，致人受傷的行為與執行工作任務并無關系。受害人應當直接找該職工要求賠償；（3分）

3、檢查與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協議，是否約定派遣工的年休假等待遇；（3分）

4、立即召集各使用派遣工的部門，對派遣工的情況進行評價。對與本公司合作的勞務派遣公司進行一下梳理；（3分）

5、勞務派遣單位有協助本單位進行員工管理的義務，應加強對員工的教育管理；（2分）

6、檢查現有崗位用人情況，除了臨時性、輔助性、或者替代性的工作崗位外，避免使用勞務派遣工；（2分）

7、本公司對勞務派遣工的日常管理仍負有主要責任，要嚴格管理，提高效率；（2分）

8、如果侵害行為與工作無關，即使發生在工作時間、工作地點，用人單位也不承擔責任，由該職工自己承擔；（2分）

9、如果勞務派遣協議沒有約定年休等相關待遇，必須盡快就此做出補充約定。（2分）

第五篇：社會調查與研究小炒

試卷代號：21 96 中央廣播電視大學2011-2 012學第二學期“開放專科”期末考試 社會調查研究與方法 試題 注意事項

一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規定欄內。考試 結束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監考人收完 考卷和答題紙后才可離開考場。

二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。

三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。

一、選擇題（共15分）

（一）單項選擇題（每小題1分，共5分，每小題僅有一項答案正確，請將正確答案的序號填 在括號內）

1．歷時七年之久完成社區研究杰作《定縣社會概況調查》的我國著名社會學家是()。A．費孝通 B．陳翰笙 C．李景漢 D．陶孟和

2．目前國外流行的社會調查研究的哲學理論基礎主要是()。A．人本主義 B．實證主義

C．辯證唯物主義和歷史唯物主義 D．邏輯主義 3．查找文獻應盡可能主要采用()。A．參考文獻查找法 B．檢索工具查找法 C．計算機查找法 D．綜合查找法 4．觀察法進行調查主要是通過()。A．問卷 B．訪談

C．人們的感覺器官 D．搜集文獻

5．在各種調查方法中，最復雜、最高級的是()。A．訪談法 B．問卷法 C．觀察法 D．實驗法

（二）多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩個以上的答案正確）6．探索性研究的方法主要有()。A．確定課題 B．查閱文獻 C．形成觀點搜集資料 D．咨詢 E．搜集資料 F．實地考察 7．常用的簡單隨機抽樣方法有()。A．直接抽樣法 B．分類法 C．隨機數表法 D．分階段法 E．抽簽法 F．配額法

8．實驗法具有的一些不同于其他調查方法的特點是()。A．實驗環境的特殊性 B．實驗主體的實踐性 C．實驗對象的動態性 D．實驗目的的因果性 E．實驗過程的可控性 F．實驗方法的綜合性 9．文字資料整理通常情況下的基本步驟是()。A．收集 B．篩選 C．分類 D．匯編 E．審查 F．分析

10．調查報告無論采取何種類型、格式，其撰寫都要包括()。A．確定主題、形成觀點 B．收集資料 C．精選素材 D．擬訂提綱 E．起草報告 F．修改定稿

二、填空題（每空1分，共10分）

11.社會調查研究分析和研究社會對人口的影響，主要是看社會的諸多方面對 ___ _的影響。

12.社會調查研究準備階段包括三方面工作：即、設計調查方案與具體 準備。

13.測量的效度包括兩方面內容：第一，________的效度，第二，測量結果的效 度。

14.抽樣誤差是用____ 一去估計參數值時所出現的誤差。15.文獻分析的正確途徑和發展方向應當是一 兩種分析方法的結 合。

16.訪談法按照操作方式和內容可以分為結構式訪談和____兩 種。

17.在條件許可的情況下，應該盡可能采取一 和直接送發問卷的方式進 行調查，以保證問卷的回復率。

18.實地觀察多數是____ 一觀察，適用于定性類型的調查研究。

19.實驗調查能否成功，在很大程度上取決于能否有效地控制實驗過程。它包括兩個方 面：一是對引入自變量的控制，二是對________的控制。

20.從形式上看，調查報告除了文字表達以外，還更多地采用了________等 非純文字表達形式。

三、簡答題（每題10分，共30分）21．簡述變量之間的相關關系。

22．問卷中問答有哪些形式？請各舉一例。

23．從觀察者扮演的角色的角度，對觀察法的類型做簡要說明。

四、論述題及應用題（共45分）

24．如何選擇社會調查研究的課題？（20分）

25.自定題目、內容，設計一個簡單的社會調查研究總體方案。（提示：定性、定量研究方 案皆可；文字不必太多，但方案項目要完整、清晰。25分）試卷代號：21 96 中央廣播電視大學2011-2012學第二學期“開放專科”期末考試 社會調查研究與方法 試題答案及評分標準

（供參考）2012年7月

一、選擇題（共15分）

（一）單項選擇題（每小題1分，共5分）1．C 2．B 3．B 4．C 5．D

（二）多項選擇題（每小題2分，共10分）（少答、多答均要酌情扣分）6.BDF 7.ACE 8.BCDEF 9.CDE 10.ACDEF

二、填空題（每空1分，共10分）11．人口的構成和人口過程 12．確定課題 13．測量方法 14．統計值 15．定性和定量 16．非結構式訪談 17．電話問卷 18．非結構式 19．無關變量 20．圖表和數字

三、簡答題I每題10分，共20分）

說明：學生的回答不要求與本答案文字完全一致，只要意思相同即可。21．簡述變量之間的相關關系。

答：變量間的相關關系指變量的變化之間存在著非因果關系的一定聯系和一定關系。（3分）

變量之間的相關關系從變化的方向來看，可以分為正相關與負相關；從變化的表現形式來 看，可以分為直線相關和曲線相關。（3分）

當一個變量的數值發生變化時，另一個變量的數值也隨之發生同方向的變化，這種相關關 系是正相關，也叫直接相關。當一個變量的數值發生變化時，另一個變量的數值也隨之發生反 方向的變化，這種相關關系是負相關，也叫逆相關。（2分）

當一個變量的數值發生變動（增加或減少），另一個變量的數值隨著發生大致均等的變動 時，這種關系稱為直線相關；當一個變量的數值發生變動，另一個變量的數值隨之發生不均等 的變動時，這種關系稱為曲線相關。（2分）22．問卷中問答有哪些形式？請各舉一例。

答：問題及答案有三種基本類型，即開放型問答、封閉型問答和混合型問答。（3分）

舉例（7分，前兩種各占2分，混合型占3分）

23．從觀察者扮演的角色的角度，對觀察法的類型做簡要說明。

答：從觀察者扮演的角色的角度，觀察法分為非參與觀察與參與觀察兩大類。（2分）

非參與觀察就是觀察者不加入被觀察者的群體，不參與他們的活動，完全以局外人或旁觀 者的身份進行觀察。（3分）

參與觀察就是觀察者參與到被觀察者的社會環境、社會關系之中，并通過與觀察者的共同 活動從內部進行觀察。根據參與程度不同，它又可分為完全參與觀察和不完全參與觀察。完 全參與觀察，就是觀察者完全深入到被觀察者的社會群體之中，作為其中一個成員參與這個群 體的正常活動進行觀察，在整個觀察的過程中，被觀察群體的成員都相信他是這個群體中的一 個普通成員，并不知道他是一個觀察者。（3分）

不完全參與觀察，就是觀察者是以公開的身份參與到被觀察者群體之中，即人們都知道他 是一個觀察者，而且他有時和被觀察者共同活動并進行觀察，有時又作為旁觀者進行觀察。

（2分）

四、論述題及應用題《共45分）

說明：學生的回答不要求與本答案文字完全一致，只要意思相同即可。24．如何選擇社會調查研究的課題？(20分)答：社會調查研究課題必須根據理論和實際的需要以及現實可行性而定。（4分）

從理論方面看，課題應有助于促進當前理論和科學的發展，特別注意能夠提出創造性、啟 發性、獨特性的新思想。（4分）

從實際的需要看，調查研究課題要緊密結合社會發展的客觀需要，能夠解決社會實際問 題。有些問題雖然不是現實問題，卻能適應當前人們的某種迫切需求，也是有實用價值的課 題。（4分）

從可行性看，一是要選擇調查研究可以解答的課題；二是要根據調查研究者的主客觀條件 來選題。總之，調查研究課題應根據調查研究者的現實力量、各方面條件的成熟程度、社會配 合、社會環境的種種因素來確定。（6分）

選題還應該考慮先從簡單、具體開始。在選題時，最好能夠有專家指導。（2分）

25．自定題目、內容，設計一個簡單的社會調查研究總體方案。（提示：定性、定量研究方 案皆可；文字不必太多，但方案項目要完整、清晰。25分）

答題要求：無論什么社會調查研究，其方案均須說明以下內容，少1項扣4分。(1)調查研究課題、目的和基本觀點；(2)調查研究對象、內容和范圍；(3)調查研究方式和方法；(4)調查研究時間與步驟安排；(5)組織領導與人員安排；(6)經費預算和物質保證。