第一篇：在全市體教結合工作會議上的講話(副市長)

同志們：

今天市政府在這里召開“體教結合”工作會議，推進我市的“體教結合”工作，這是我市體育、教育工作上的一件大事。剛才，陳春林、施智蔚同志作了很好的發言，結合各自工作實際，從各個層面對體教結合工作進行了認真總結。市體育局桂聲民、市教育局郭應曾同志也分別對今后的工作作出了部署。下面，我再談三點意見。

一、轉變觀念，以人為本，全面貫徹黨的教育方針。

體教結合是近年來體育和教育行政部門根據時代的發展變化，從戰略高度確立青少年業余體育訓練與學校體育相結合、共發展的新思路，是體育后備人才的有效培養途徑和重要育人模式。它對于全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，培養德智體美全面發展的人才和競技體育后備人才具有重要的意義。

（一）體教結合是實踐“以人為本”科學發展觀的需要。

黨的十六屆三中全會提出了以人為本，促進人的全面發展的思想。以人為本作為一種價值取向，其根本所在就是以人為尊，以人為重，以人為先。這一思想落實在學校教育中，就是學校教育要以充分開發學生個體潛能為己任，以豐富的知識、完整健全人格的培養為目的；就是教育者必須承認人的個體差異，在教育活動中充分發揮和發展學生的特長；從體育來說，就是要通過體育促進學生的個性形成，促進他們全面和諧的發展。尊重、保護和發展人的個性是現代社會的基本特征，在學校教育中，體育課程是最尊重學生個性的課程之一，它在引導學生形成社會共同的價值觀的同時，也努力保護和發展學生的個性。人的全面發展是人類努力追求的教育理想，體育不僅作為學校教育的重要內容促進這一理想的實現，而且，這種教育本身就包含創新和實踐的因素、腦力和體力的因素，所以在促進人的全面發展方面，體育的作用是獨特的，無可替代。為使有體育、藝術特長的學生個性得以張揚，特長得以培養，我市教育系統近年來創辦了各類特色學校、特色班，其中包括體育傳統學校、體育特色班。加強體教結合，使體育和教育部門的有限資源得到整合，優勢互補，可以使有體育特長的學生得到更好的體育教育，使他們的體育專長有較快的發展，成長為社會需要的合格人才。

（二）體教結合是實施素質教育的需要。

深化教育改革，全面推進素質教育，是黨中央xx為加快實施科教興國戰略，增強新世紀我國國際競爭力而做出的重大決策。黨的十六大提出：“全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。素質教育是以促進人的身心和諧發展、提高人的綜合素質為目的的教育。實施素質教育，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點。體質是人的重要素質之一，體育根本目的是增強人的體質。同時，體育在促進人體正常、協調、勻稱發展，培養學生良好的身體形態方面具有美學的功能；在促進青少年身心和諧發展，提高學生心理素質，增強自律能力有著不可替代的作用；在培養青少年創新精神和實踐能力上開拓了廣闊的空間。體育作為學生全面發展教育中不可或缺的組成部分，已成為實施素質教育的重要途徑和內容。體教結合將豐富學校體育的內容，擴大學校體育的工作面，促進學校體育的深入開展，使學校形成生機勃勃的體育氛圍，對推進素質教育的全面實施有十分重要的作用。

（三）體教結合是培養競技體育后備人才的需要。

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，主要依靠體育部門培養體育后備人才的青少年訓練模式遇到了許多新挑戰，青少年運動員文化學習與運動訓練之間的矛盾日益突出。不少運動員文化素質偏低，難以適應社會的需求。越來越多的家長不讓有體育天賦的青少年學生從事競技體育訓練，尋求別的成才之路，導致優秀體育后備人才來源萎縮,訓練質量下降，尖子運動員十分缺乏。競技體育要保持強有力的發展后勁，實現可持續發展，就一定要徹底改變現在的舊體制，努力探索體育后備人才多元化培養模式的新途徑。培養和輸送競技體育后備人才既是體育部門的一項基礎工作，也是教育部門和學校的一項重要任務。廣大中小學校為培養優秀體育后備人才提供了取之不盡的源泉，我市體育事業的發展離不開學校體育這個大的基礎。加強體教結合，既有利于發現和培養優秀體育后備人才，又能使體育后備人才得到全面發展，真正造就出高素質的競技體育人才。

二、密切配合，互動雙羸，努力形成體育后備人才培養新體系。

這次會上，提交大家的《關于進一步加強我市“體教結合”工作的意見》中，提出了“資源共享，責任共擔、義務共盡，成果共用”的原則，體現了“體教結合”的基本內涵和內在規律。體育和教育部門在培養體育后備人才方面各有優勢和特長。教育部門有生源的優勢，有思想教育、文化教學、管理、把握人才成長規律等方面的優勢；體育部門有體育專業技術、教練、場地設施、組織高水平專項訓練和競賽組織方面的優勢。“十六字”原則，就是要充分調動體、教兩部門全方位結合的積極性，把原來兩個相對獨立的部門共同培養人才的優勢挖掘出來并有機地結合起來，做到資源配置優化，發揮更大的效能，建立我市青少年訓練體制新的平臺，發現、選拔、培養更多高素質的競技體育人才，培養更多的金牌運動員，為國為省為市爭光。

（一）加強合作，建立統籌協調的領導體制。

體育、教育部門轉變觀念，統一認識，統一行動，是做好“體教結合”工作的重要基礎。在“體教結合”這個問題上，我們一定要樹立“大體育觀”，切實轉變觀念，自覺打破部門所有、行業界限、地區類別等影響資源配置的舊觀念。要排除這些東西，就要堅持“以人為本”。群眾需要，群眾喜歡，就是我們要做的事情，就不要說是哪個部門，該由誰來做，由誰來管。“不求所有，只求所在”。這個觀念轉變得好，做起工作來就會很灑脫。作為體育、教育部門的領導來講，更需要在認識上提到“大體育觀”、“大教育觀”的高度上來，自覺地搞好體、教兩部門的配合，尤其是體育部門的同志更要主動。兩家共同針對出現的新情況、新問題，尤其是在管理體制、發展模式、競賽制度和體育特長生的優惠政策方面要多研究、多出臺好的政策。目前，市體育局和市教育局已建立了“體教結合”工作定期聯系會議制度，定期研究“體教結合”中的新情況新問題。在這次會上，宣告成立全市“體教結合”工作領導小組，下一步，體教兩家還要進一步細化工作職責和分工，在如何加強結合上下功夫，完善部門領導定期會商制度和業務工作聯系制度等等，使“體教結合”工作實現統一規劃部署，統一檢查評估，統一表彰獎勵。體育、教育部門還要主動地與社會各界、與其他兄弟部門廣泛溝通，取得更多的支持、配合，齊抓共管，為“體教結合”工作健康、快速地推進搭建一個和諧發展的平臺。

（二）互動雙羸，建立后備人才培養新體系。

實施“體教結合”，就是把青少年兒童訓練納入體、教兩家共同管理，共同創建青少年訓練網絡，形成從小學、初中、高中到大學相銜接的“一條龍”的優秀體育后備人才培養新體系。目前，我市體教結合工作還處于起步階段，今天會上介紹的這些經驗都是個別的，都還分散在點上，沒有串成線。所以還需要在宏觀、微觀上，在事業、行政上，在教育行政部門、體育行政部門以及學校中，把體教結合工作更好地串起來，要在貫徹落實上進一步下功夫。市體育局和市教育局要進一步加強合作，共同努力，不斷優化培養環境。運動員的成長是長期培養的結果，如果沒有一個好的培養環境，培養的成效就會大打折扣。因此，我們要堅持以人為本，圍繞運動員的培養，充分發揮體育行政部門、教育行政部門、區縣以及學校、運動員、家長等各方面的積極性，把各個環節銜接起來。在領導體制上，要進一步加強現有的聯席會議制度。在重大項目布局上，學校作為載體和主體，要研究如何創造條件，通過激勵和有效措施把優秀運動員培養出來。從這個角度講，以下幾個問題要作重點研究，首先是運動員的選材問題。各級各類學校，特別是農村中小學，要按照教學計劃中體育課授課時數和開展課余體育活動的需要配備齊體育教師，按照國家制定的各類學校體育場地、器材、設備標準，配齊體育設施。要開足體育課時，組織學生積極參加課外活動，保證每個學生每天鍛煉一小時，每個學生選學一至二項體育特長。組建～隊，開展經常性的課余鍛煉和競賽活動，以培養和發現優秀體育后備人才。學校在文化教育方面要主動對一些體育人才因材施教，并作為一個專題來研究，逐步探索出一套適合他們文化教育的最佳途徑。在他們升學時，要爭取讓他們憑自己的能力考進大學，用足加分優惠政策，但主要還得靠他們自己。對取得突出榮譽和成績的運動員，給予優惠政策和特殊照顧。其次是運動員的出路問題。運動員的運動生涯是比較短的，退役后還要在社會上生存和發展。出路方面的工作做得好，就會的有更多的人加入到運動員行列中。在文化教育和職業技能方面，教育部門應該投入專項經費，對～員因材施教。第三是為中小學校配備高水平教練員的問題。實事求是地講，中小學體育教師直接培養出高水平運動員并輸送到市隊、省隊是有難度的，在這方面，體育局要主動為學校提供信息、提供人才，在為學校配備高水平教練員上要舍得投入，體育、教育部門要創造條件為體育教師和專職教練員交流互動提供平臺，例如，體育教師可以評聘教練員職務，教練員到學校執教可以評聘教師職稱等。只有這樣，再加上體育設施的配備和體育人才出口的暢通，才能激勵體育后備人才持續參加體育訓練，才能培養出優秀體育人才。

（四）創新市場運作機制。隨著社會主義市場經濟體制的逐步發展完善，體育市場化、社會化已是大勢所趨。在新一輪體教結合工作中，要通過各種政策手段，進一步調動社會各行業舉辦體育事業的積極性。特別是在青少年賽事的運作上，體育、教育行政管理部門要大膽探索，進行系統的市場運作和開發。要充分利用國內外著名體育品牌希望打入我市市場的心理，引入市場競爭機制，吸引更多有實力的企業關注和參與本市青少年賽事，從而提高青少年賽事的整體質量。要加大資金投入。考慮由市財政局、市體育局、市教育局牽頭，大家設點拼盤，比如從彩票投入、教育經費等方面抽調一部分，另外區縣財政也可以投入一部分，再向企事業單位和社會名流人士募集一部分，一大家一起努力把這項工作做好。同時，要使用好這些經費。比如哪些學校常年承辦訓練、比賽，那么在改造學校體育設施時就應該多投入一些；又如探索投入專項經費用于培養～員；再如優秀教練員的聘任也要舍得投入等。

同志們，體育、教育事業是中國特色社會主義現代化建設的重要組成部分。如何加快推進我市體育、教育事業健康、快速、協調、可持續發展，充分開發體育、教育的多元功能，為我市奮力崛起、富民強市服務，為全面建設小康和諧社會，是新世紀新階段我市體育、教育工作面臨的重大課題。市委、市政府1999年、～年先后制定下發《中共馬鞍山市委、馬鞍山市人民政府關于體育改革和發展的決定》、《中共馬鞍山市委、馬鞍山市人民政府關于加快新時期體育發展的意見》兩個文件，這次還將制定下發《馬鞍山市體教結合工作意見》，為我們新時期加強體育、教育工作提出了明確的任務和目標，讓我們在市委、市政府的領導下，堅持以發展為主題，以改革創新為動力，把握機遇，狠抓落實，奮力崛起，乘勢而上，大力推進“體教結合”工作，開創我市體育、教育事業新局面，為我市全面建設小康社會、構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在“體教結合”工作會議上的講話稿

同志們：

今天區政府在這里召開“體教結合”會議，推進我區的“體教結合”工作，這是我區體育、教育工作上的一件大事。剛才，孫峰副區長就下一步如何開展“體教結合”工作作了明確部署，體育局的領導、區政府的王采顧問也提出了很好的意見，我完全同意，希望會后各有關單位認真貫徹落實。下面，我再談2個方面的意見：

一、充分認識“體教結合”工作的重要意義

“體教結合”工作的試點最早出現在上海，其內涵就是把文化教育和學校體育、業余培訓結合起來，構建起以建立以教育部門為主體，以體育重點校為依托，以體育特長生為基礎，以培養體育人才、增強青少年體質為目標，學校體育和業余訓練相結合的“體教結合”機制，提高學生的運動技術水平，培養一支優秀的體育后備人才隊伍。實際上，我區在這方面很早就作出了探索，也取得了一定的成績，今天我們再次強調，是因為體育后備人才的培養已成為當務之急，“體教結合”主要有以下幾個方面的重要意義：

一是加強新時期體育工作的需要。體育事業發展水平和國民體質水平是一個國家和地區的綜合實力和社會文明程度的重要體現之一。今年8月，中共中央、國務院下發了《關于加強和改進新時期體育工作的意見》，提出要以舉力2008年奧運會為契機，積極開創體育工作的新局面，增強人民體質，提高全民族的整體素質，為實現新世紀我國經濟、社會發展的戰略目標和中華民族的偉大復興而努力，并明確學校體育為群眾性體育的4個發展重點之一。實行體教結合，加強學校體育和業余訓練工作，有利于推進我區的全民健身計劃和奧運爭光計劃，提高全民身體素質，提高城區綜合實力，并培養出一支體育后備人才隊伍，為國增光。

二是進一步增強我區教育工作特色，建設教育強區的需要。與時俱進、開拓創新是我們做好一切工作的靈魂，任何工作都貴在創新。體教結合是我區教育工作的特色之一，多年來已培養出一批尖子運動員，當中不乏xiexiebang.com冠軍。我們一定要鞏固好這個教育特色，為建設荔灣教育強區增添新的光采。

三是發展素質教育，培養德、智、體、美全面發展的青少年學生的需要。青少年是我們祖國和荔灣的未來，不僅要有扎實的文化基礎，還要有強健的體魄。體育是素質教育中的重要一環。目前許多學校都有良好的體育設施，體校則擁有經驗豐富的教練，通過開展體教結合，有利于加強資源共享，提高現有設施的使用效益，促進青少年學生的體質發展，培養全面發展的國家建設棟梁。

四是加快發展體育產業，促進地區經濟增長的需要。體育產業是第三產業的重要組成部分。實行體教結合，有利于充分發揮體育設施的綜合功能，加快體育產業的發展，使體育產業成為我區新的經濟增長點。

因此，各有關部門和單位一定要端正認識，轉變觀念，高度重視“體教結合”工作的開展。

二、各司其職，形成合力，努力把“體教結合”工作落到實處

“體教結合”是一項系統工程，涉及到眾多方面，除了教育、體育部門外，財政、科技、衛生、宣傳、規劃和建設政等部門和各街道也要wenmi114.com“體教結合”工作納入本單位的重要議事日程，從自身職能出發，積極做好配合。教育和體育部門作為“體教結合”工作的主力軍，要根據區《關于進一步加強“體教結合”工作的意見》的精神，制定細化的工作方案，加強聯系溝通，合理調整好項目結構和布局，突出我區的體育優勢，健全“一條龍”培訓網絡，多出人才、快出人才、出好人才；區財政部門要wenmi114.com“體教結合”經費納入財政預算，做到專款專用；區科技部門要積極支持教育、體育部門開展“體教結合”課題的研究，探索科學訓練的路子，提高成才率；規劃和建設政部門要在體育設施建設等方面加強配合，努力擴大體育場地面積；區宣傳部門要大力宣傳我區“體教結合”工作的成績和先進經驗，營造良好氛圍；區人事部門要加強對優秀體育教師的引進和培養；各街道要wenmi114.com“體教結合”納入社區建設，作為精神文明建設的一項重要內容，充分發揮轄內單位的積極性和場地資源，協助教育和體育部門wenmi114.com這項工作開展好。

同志們，新的世紀不僅是科技的競爭，還是人才的競爭、民族整體素質的競爭。我相信，只要我們同心協力，扎實推進，我區的“體教結合”工作一定能取得更大的成績，我區的體育事業發展wenmi114.com上一層樓。

第三篇：在全市體教結合工作會議上的講話(市體育局局長)

期待已久的全市體教結合工作會議今天召開了。首先，我代表市體育局和全市體育戰線的同志，對教育戰線的同志們致以崇高的敬意！

市體育戰線和教育戰線的同志共議體教結合，共商加強學校體育、全面提高學生素質、加快優秀體育后備人才培養大計，使這次會議具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。下面，我就大力推進體教結合，共同培養體育后備人才講幾點意見：

一、我市體教結合工作的簡要回顧和現狀分析

自1999年以來，中央、省委先后出臺了《中共中央、xx關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》、《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》、《安徽省運動員選招、培養和退役安置工作管理辦法》、《中共安徽省委、安徽省人民政府關于加快新時期體育發展的意見》、《中共馬鞍山市委、馬鞍山市人民政府關于體育改革和發展的決定》、《中共馬鞍山市委、馬鞍山市人民政府關于進一步加快體育改革和發展的決定》、《中共馬安徽省委、安徽省人民政府關于加快新時期體育發展的意見》等一系列法規政策，國家體育總局、教育部也頒發了《體育傳統項目學校管理辦法》，對培養德智體全面發展“四有”新人提出了明確的要求，為體教結合工作指明了方向。市委、市政府領導高度重視，多次召開由教育、體育等有關部門參加的專題會議，確立了體教結合，資源共享，責任共擔，義務共盡，成果共用，優勢互補，培養高素質的體育后備人才” 的指導思想。體教兩家也召開了聯席會議，在體教結合的一些根本問題上達成了共識，認為：體教結合是搞好素質教育、促進教育改革的重要內容，是我市競技體育可持續性發展的重要保證，對培養高素質的體育人才，具有十分重要的戰略意義。

1999年，根據《體育傳統項目學校管理辦法》，我省先后命名安工大附中、市師范附小、湖東路一小、當涂縣團結街小學4所中小學為省級體育傳統項目學校。2002年我們對開展業余訓練的體育傳統項目學校的規模、結構和項目布局進行了相應的調整，在保證“兩操兩課一活動”和每天1小時體育活動的基礎上，根據各校生源、師資、設施、條件，先后批準市六中（田徑）、十三中（田徑）、紅星中學（籃球）、二十二中（乒乓球）、山南小學（籃球）、、慈湖二小（足球）、幸福路小學（籃球）7所市級體育傳統項目學校。～年對市級體育傳統項目學校進行了重新梳理，并創建了市、縣兩級青少年俱樂部，全年參加活動青少年達到20萬人次以上。～年命名安工大附中為馬鞍山市青少年體育后備人才基地，市青少年宮為馬鞍山市青少年武術后備人才基地。為探索解決優秀運動員出路問題，我市體育運動學校嘗試與市工貿技師學院聯合招生、聯合辦學。體教兩家注重抓好學校常規體育活動，每年都聯合舉辦中小學生乒乓球、足球、籃球、排球、游泳等五項常規比賽和中小學田徑運動會。還積極溝通，創造條件，切實解決學校體育師資、經費、場地設施等問題。這些相互銜接、相互支持的訓練組織形成了以青少年體校為主渠道，以學校體育、社會體育為基礎的青少年訓練體系，形成我市體教結合的雛形，也培養出一大批在國內外重大比賽中取得優異成績的優秀運動員。在南京全國十運會上，我市二十二中輸送的運動員李臻，連續奪得男子皮艇賽3枚金牌，創安徽省個人獲全運會金牌總數歷史最高記錄，令全市人民為之驕傲和自豪。

經過幾年的努力，體育與教育部門初步形成了定期研究工作、共同解決實際問題的工作運行機制。在教育部門大力支持下，我市青少年業余體校、體育傳統項目學校的建設不斷加強，學校體育管理工作不斷規范，學校體育場館、設施明顯改善，學校體育活動日益活躍。～年10月市體育局、市教育局和有關部門組成聯合檢查組，對全市4所省級體育傳統學校和7所市級（普通級）體育傳統項目學校及要求申報體育傳統項目學校的中小學進行了全面檢查和評估。～年，省田徑運動隊正式與安工大合辦高水平運動隊。事實證明，體教結合為培養造就優秀體育后備人才開辟了一條新的渠道，從小學、中學到大學的“一條龍”學習和訓練體系的體教結合方式，是加強素質教育、樹立“健康第一”觀念、培養體育優秀后備人才必由之路。

雖然我市體教結合工作在體教兩家共同努力下，取得了一些成績，但總體上說還處于探索和起步階段，還存在諸多需要解決的問題，如體教結合工作基礎還相當薄弱，與先進市相比，差距較大；中小學生體育活動的項目布局不合理；年齡銜接、隊伍銜接的機制沒有形成；學校的積極性還沒有得到充分發揮；縣級青少年訓練力度不強，高水平運動員后備人才匱乏；人才引進、人才保障、梯隊建設及～員的招生、管理等問題上政策不完善；思想還不夠解放，認識還不夠統一，體制、機制創新不夠；創新意識不強；特別是如何建立適應我市后備人才整體發展需要，縱向銜接合理，橫向聯合緊密，高效益可持續發展的教育、教學與運動訓練有機結合的管理體制和運行機制的建立健全等問題，都需要體教兩家在今后的合作中積極探索解決和完善。

二、充分認識做好體教結合工作的重要意義

體育事業是中國特色社會主義現代化建設的重要組成部分。如何加快我市體育事業健康、快速、協調、可持續發展，充分開發體育的多元功能，為我市三個文明建設和全面建設小康和諧社會服務是新世紀新階段我市體育工作面臨的重大課題。長期以來，我市競技體育實行的是學校體育、體育傳統項目學校、業余體校、體育中專班三級訓練體制，這種相對獨立封閉的體制與普通教育嚴重分離，其弊端更是日漸凸現；選拔運動員的路子越來越窄，訓練與文化教學脫節，運動員就業難等，特別是運動員訓練與普通教育相分離，在一定程度上是以犧牲青少年的系統文化學習為代價，這不但使體育后備人才越來越匱乏，影響了我市競技體育的可持續性發展，而且造成運動員出口難等一系列問題。必須走出圍城，實行體育和教育的戰略結合。

1、體教結合具有“雙贏型”的共同目標。體育和教育部門的發展和改革都是緊緊圍繞提高國民素質、多出人才、出好人才這一目標進行的，這其中當然也包括培養優秀體育后備人才。體育作為學生全面發展教育中不可或缺的組成部分，已成為實施素質教育的重要途徑和內容。體育部門發展競技體育的戰略重點是從青少年抓起，從中小學抓起，這給體育和教育相結合，確立了培養優秀體育后備人才的共同目標。多年實踐經驗也證明，體育與教育系統在實現培養人才的目標上是一體化的關系，是你中有我、我中有你、誰也離不開誰的魚水關系。是相互依托、互相合作、相互支持、相互提高的“雙贏”關系。

2、體教結合能夠實現“雙贏型”的資源配置。在培養體育后備人才方面，體育和教育部門各有自己的優勢。教育系統有生源優勢，各個年齡層次人才容量大、質量高，文化教育優勢，教學優勢，管理優勢，財物優勢和普及體育的優勢。體育系統有專業技術人才優勢、訓練場地優勢、組織訓練和競賽的優勢。體教結合就是把兩個系統的資源進行優化整合，實現“資源共享，責任共擔，義務共盡，成果共用”，使有限的人才物力資源得到最大的發揮。體教結合培養體育后備人才，有利于實現年齡梯隊、訓練內容、文化學習的銜接，有利于運動員的訓練、文化教育、就學就業等矛盾的解決，有利于人才的發現培養，為競技體育發展提供更豐厚的土壤。

3、體教結合可以實現“雙贏型”的辦學目標。青少年、兒童是體育和教育部門共同的培養對象，是高水平競技體育發展的根基和源頭，也是一條龍業余訓練的起點。體教結合可以從更高的平臺和廣闊的空間總結推廣許多學校抓業余體育訓練的經驗，將業余層次的運動訓練逐步向學校過渡，依托教育系統，按照教育規律和競技體育規律，建立起以體校為主，以學校體育、體育特色學校（班）、體育傳統項目學校為中心環節的“一條龍”體教結合的業余訓練體系。只有實行體教結合，業余訓練才能有生長土壤，才能夯實體育后備人才基礎，才有希望結出豐碩成果。

三、主動配合，狠抓落實，開創體教結合工作新局面

體教結合是一項社會系統工程，涉及到體育、教育部門的各個層次、各個方面，需要一個強有力的組織保證，通過互動聯辦方式克服兩個管理部門、兩個操作系統的體制障礙，實現從形式到內容、從軟性管理任務到剛性目標任務的一體化管理體制的轉變，特別要注重強化領導管理機制和健全“一條龍”業余訓練管理體系。

1、建立一體化的領導體制

這次會議成立了市體教結合工作領導小組，全面負責“體教結合”的指導、協調工作，體教兩家還將建立體教結合聯席會議制度。依據《學校體育工作條例》關于“學校體育在教育行政部門領導下，由學校組織實施，并接受體育部門的指導”的規定，體育與教育部門在統一思想、形成共識的條件下，建立體教結合工作領導小組，主要負責協調解決體教結合工作中的重大問題，從宏觀上加強對體教結合工作指導。明確領導小組成員工作職責，體育部門主要負責專業訓練、訓練設施器材的保證；教育部門主要負責文化教育、學籍管理和體育普及；建立目標管理責任制、領導小組成員定期聯席會議和定期檢查評估制度，真正做到統一計劃、統一部署、統一檢查評估、統一獎懲，充分運用競賽、經濟和政策杠桿的作用，真正實現對體教結合工作的一體化領導，形成強有力的合力。體育部門還要主動與教育部門一道，積極爭取政府的關心和支持，與其他兄弟部門密切配合，齊抓共管，為體教結合工作健康、快速地推進搭建一個和諧發展的平臺。

2、建立一條龍業余訓練管理網絡

在建立“一條龍”訓練體系中，要重點抓好以下六項工作：

一是積極創辦體育特色學校（班）、青少年俱樂部。體育、教育部門要加強對現有的中小學體育特色學校（班）的扶持，有師資、設施等條件的學校可以創辦體育特色學校，普通中小學要從實際出發，辦好體育項目特色班。市教育局、體育局要宏觀調控、分類指導，形成分布科學、銜接有序、渠道疏通、特色明顯的體育項目網絡。體育特色學校（班）由體育、教育部門兩家聯合審批掛牌。定期召開開展體育特色項目經驗交流會，在加強中小學體育特色學校（班）建設的基礎上，有選擇地將部分項目下放到一些重點學校，創辦學校青少年俱樂部。建立從小學到初中、高中的“一條龍”的優秀體育后備人才培養訓練體系。

二是抓好體育傳統項目學校建設。要發揮體育傳統項目學校在推動學校體育、吸引學生參與體育鍛煉、養成終身體育意識等方面的積極作用。各級傳統項目學校不能僅僅只局限于建立一個訓練隊，參加一、二個比賽，而是要著重抓好一個傳統項目，形成品牌特色，搞好普及，擴大初級層次的訓練面，讓更多的學生來參與這個項目的訓練，以傳統項目帶動提高整個學校的體育水平。真正使學校體育成為實施《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》的源頭。明年，要根據“一條龍”培養訓練體系的要求，重點抓好體育傳統項目的合理布局和銜接工作。

三是抓好體育教師、教練員隊伍建設。體育局要主動介入學校體育工作，提高學校體育課質量、提高業余訓練水平。體育系統要把優秀教練派到學校帶隊訓練，同時打開大門積極吸納高水平的體育教師到運動隊任教，實行教練員和體育教師的雙向交流，引入競爭機制促進訓練水平不斷提高。體育部門還將組織體育師資培訓班，對學校體育教師進行系統的培訓，提高學校體育教師的訓練水平。體、教兩家要積極創造條件，解決基層教練員、體育教師的實際問題，提高他們長期堅持青少年訓練的積極性。

四是統一優化項目布局，打造“品牌型”項目。按照“加強基礎項目，鞏固優勢項目，發展強勢項目，突破弱勢項目，打造精品項目”的培養方針，堅持有所為，有所不為，對體育系統的各級體校、業余體校項目和設置在教育系統的學校體育訓練項目進行優化，以省里的重點項目和基礎項目為主，突出優勢項目，力求出精品。如根據我市特點，將水上、擊劍、蹦床、乒乓球、田徑等項目，逐步打造成具有我市特色的品牌。在布局學校體育訓練項目網絡時，對有師資、有設施條件、有體育特色項目、有積極性的學校應積極扶持創辦省市體育特色學校和體育傳統項目學校。

五是統一招生選材標準，形成層層銜接的人才鏈。建立選材一體化、育才一條龍的運行機制是“體教結合”取得成效的重要保證。體育和教育部門統一制定對體育特色學校（班）、體育傳統項目學校、重點項目訓練點的招生選材標準，由體育、教育部門共同組成選材小組，在全市、全省、乃至全國范圍內廣泛選材、科學選材，在各個層次的學校中，根據科學選材的標準選擇有潛力、有希望的體育苗子，加以培養，形成一體化的選材機制。同時，在育才上逐步建立從幼兒園到小學、中學的互相銜接、互相配套的一條龍培養體系，保證優秀體育后備人才及時得到發現和系統化訓練，并完善體育后備人才的輸送機制，力爭為國家培養和輸送更多的優秀體育后備人才。

六是正確處理好競賽訓練與文化課學習的矛盾。競賽是發現和培養體育后備人才、發展競技體育的重要措施。在競賽與訓練的關系上，要體現出競賽為訓練服務，為發現和培養人才服務的原則，既不能“重賽輕練”、“以賽代練’，又不能賽事過多、過濫、質量不高，甚至賽事安排與訓練嚴重脫節。各項目的特點不同，要研究制定符合青少年人才培養規律的分層次、分等級的競賽制度。青少年比賽時間盡量放在寒暑假或假節日進行，盡量減少影響正常文化課學習時間，力求做到賽訓與文化學習兩不誤。加大賽風賽紀整治力度，提高競賽質量，把著力點放在扎扎實實訓練上，放在體育后備人才培養輸送上。在競賽訓練與文化課學習關系上，體教結合一大優勢就是有利于運動訓練與文化課學習的矛盾解決。為適應當今社會發展和培養競技體育后備人才的需要，在建立體教結合的業余訓練工作中，一定要堅持學訓結合的方針，切實提高運動員的文化水平。徹底改變只管運動訓練、不管文化學習，講運動成績、不講文化學習，文武脫節的現象。在堅持系統化運動訓練的同時，都應把文化課列入人才培養計劃之中。各項目教練員既管競賽訓練，又要管文化課學習，賽前抓學習、賽后抓補習。對從事重點項目業余訓練中小學生，要安排有責任心、有經驗的教師擔任他們所在班級任課教師或班主任，給他們創造良好的學習氛圍，引導和調動他們學習的積極性和自覺性。這樣不僅為升學就業創造好條件，還會贏得學生家長和社會的支持。

四、建立體教結合工作保障機制

新的體教結合體制運行，要求有相關政策與之配套，教育、體育主管部門要加強體教結合工作的政策研究，共同制定體教結合工作中的體育特長生的招生、訓練、學籍管理、文化學習，體育師資（教練員）隊伍建設以及考核獎懲等政策，為高水平體育后備人才的培養創造良好的學習和訓練環境。

1、制定招收～員上學的優惠政策。取得省級比賽前三名和二級運動員，可按當年最低錄取控制文化分數降低一定比例由學校擇優錄取。省市示范學校要有保證招收體育特長生的計劃。放寬優秀體育特長生的入學、轉學條件，對于特殊人才，可采取特招直升、降低分數線辦法入學，減免學費。針對特長生，學校要采取靈活的教學計劃和措施，確保～員在完成學習任務的同時，有一定的訓練時間。對市業余體校的在訓運動員，下午兩節課后和節假日要保證其訓練時間。

2、建立有利于體教結合工作的激勵機制。一是制定青少年業余訓練工作評估、資助、獎勵辦法，調動學校開展課余訓練的積極性，調動從事青少年業余訓練的教練員和學生的積極性，努力提高青少年業余訓練的質量和效益，鼓勵學校培養更多的優秀體育后備人才。二是充分發揮各類青少年競賽的杠桿作用，體教兩家共同建立新的青少年兒童體育競賽制度，改革和完善市級青少年比賽、中小～動會競賽辦法。三是將“體教結合”工作納入政府對體育、教育部門目標考核范圍，市體育局、市教育局定期組織全市“體教結合”工作總結交流會，加大指導、評估、督查力度，對“體教結合”工作成績突出的區縣體育、教育部門、學校、體育教師（教練員）進行表彰、獎勵。

3、加大經費投入。一是借鑒全民健身路徑的拼盤政策。從體育經費、彩票公益金、教育經費等方面抽調一部分，省里獎勵一部分，區縣財政專項扶持一分，家庭、社會贊助一部分，大家一起努力把這項工作做好。

同志們，體育事業是中國特色社會主義現代化建設的重要組成部分。大力培養體育后備人才，為國家源源不斷地輸送更多的高水平優秀 運動員，在奧運會、亞運會、全運會和省運會等國內外重大比賽中為國為省為市爭光，實現“全運爭金、奧運爭光”的戰略目標，是我市競技體育工作的緊迫課題。加強學校體育工作，全面推進素質教育，牢固樹立“健康第一”的觀念，是我市體育、教育事業可持續發展的長遠課題。我們將在市委市政府正確領導下，緊緊抓住～年北京奧運會的契機，繼承前幾年體教結合工作經驗教訓，進一步創新觀念、拓寬思路、完善體制、激活機制、豐富內涵，加快構建體教結合培養奧運后備人才的網絡體系，加快推進我市體育事業健康、快速、協調、可持續發展，為我市奮力崛起、富民強市服務，為全面建設小康和諧社會做出新的更大的貢獻。

第四篇：在"體教結合"工作會議上的講話稿

同志們：

今天區政府在這里召開”體教結合”會議，推進我區的”體教結合”工作，這是我區體育、教育工作上的一件大事。剛才，孫峰副區長就下一步如何開展”體教結合”工作作了明確部署，市體育局的領導、區政府的王采顧問也提出了很好的意見，我完全同意，希望會后各有關單位認真貫徹落實。下面，我再談2個方面的意見：

一、充分認識”體教結合”工作的重要意義

”體教結合”工作的試點最早出現在上海市，其內涵就是把文化教育和學校體育、業余培訓結合起來，構建起以建立以教育部門為主體，以體育重點校為依托，以體育特長生為基礎，以培養體育人才、增強青少年體質為目標，學校體育和業余訓練相結合的”體教結合”機制，提高學生的運動技術水平，培養一支優秀的體育后備人才隊伍。實際上，我區在這方面很早就作出了探索，也取得了一定的成績，今天我們再次強調，是因為體育后備人才的培養已成為當務之急，”體教結合”主要有以下幾個方面的重要意義：

一是加強新時期體育工作的需要。體育事業發展水平和國民體質水平是一個國家和地區的綜合實力和社會文明程度的重要體現之一。今年8月，中共中央、xx下發了《關于加強和改進新時期體育工作的意見》，提出要以舉力～年奧運會為契機，積極開創體育工作的新局面，增強人民體質，提高全民族的整體素質，為實現新世紀我國經濟、社會發展的戰略目標和中華民族的偉大復興而努力，并明確學校體育為群眾性體育的4個發展重點之一。實行體教結合，加強學校體育和業余訓練工作，有利于推進我區的全民健身計劃和奧運爭光計劃，提高全民身體素質，提高城區綜合實力，并培養出一支體育后備人才隊伍，為國增光。

二是進一步增強我區教育工作特色，建設教育強區的需要。與時俱進、開拓創新是我們做好一切工作的靈魂，任何工作都貴在創新。體教結合是我區教育工作的特色之一，多年來已培養出一批尖子運動員，當中不乏全國冠軍。我們一定要鞏固好這個教育特色，為建設荔灣教育強區增添新的光采。

三是發展素質教育，培養德、智、體、美全面發展的青少年學生的需要。青少年是我們祖國和荔灣的未來，不僅要有扎實的文化基礎，還要有強健的體魄。體育是素質教育中的重要一環。目前許多學校都有良好的體育設施，體校則擁有經驗豐富的教練，通過開展體教結合，有利于加強資源共享，提高現有設施的使用效益，促進青少年學生的體質發展，培養全面發展的國家建設棟梁。

四是加快發展體育產業，促進地區經濟增長的需要。體育產業是第三產業的重要組成部分。實行體教結合，有利于充分發揮體育設施的綜合功能，加快體育產業的發展，使體育產業成為我區新的經濟增長點。

因此，各有關部門和單位一定要端正認識，轉變觀念，高度重視”體教結合”工作的開展。

二、各司其職，形成合力，努力把”體教結合”工作落到實處

”體教結合”是一項系統工程，涉及到眾多方面，除了教育、體育部門外，財政、科技、衛生、宣傳、規劃和建設市政等部門和各街道也要將”體教結合”工作納入本單位的重要議事日程，從自身職能出發，積極做好配合。教育和體育部門作為”體教結合”工作的主力軍，要根據區《關于進一步加強”體教結合”工作的意見》的精神，制定細化的工作方案，加強聯系溝通，合理調整好項目結構和布局，突出我區的體育優勢，健全”一條龍”培訓網絡，多出人才、快出人才、出好人才；區財政部門要將”體教結合”經費納入財政預算，做到專款專用；區科技部門要積極支持教育、體育部門開展”體教結合”課題的研究，探索科學訓練的路子，提高成才率；規劃和建設市政部門要在體育設施建設等方面加強配合，努力擴大體育場地面積；區宣傳部門要大力宣傳我區”體教結合”工作的成績和先進經驗，營造良好氛圍；區人事部門要加強對優秀體育教師的引進和培養；各街道要將”體教結合”納入社區建設，作為精神文明建設的一項重要內容，充分發揮轄內單位的積極性和場地資源，協助教育和體育部門將這項工作開展好。

同志們，新的世紀不僅是科技的競爭，還是人才的競爭、民族整體素質的競爭。我相信，只要我們同心協力，扎實推進，我區的”體教結合”工作一定能取得更大的成績，我區的體育事業發展將上一層樓。

第五篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結成績中提振發展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀為統領，積極發揮財政職能，加強稅收征管，優化支出結構，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結構性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務，實現了?十二五?發展的良好開局。據統計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區生產總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規模以上工業增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經濟社會發展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于財政系統廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發有為，加快發展，為我市經濟發展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經濟區建設的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經濟形勢，我們要看到?三個挑戰，三個機遇?。

三個挑戰：一是來自形勢變化的挑戰。經濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節能減排的制約日益凸顯，中央為保持經濟的穩步發展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經濟下行態勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業困難重重，項目發展資金短缺現象將更加突出，全市經濟增長乏力。二是來自周邊地區加快發展的挑戰。在新一輪發展中，各個縣市區都在搶抓機遇、加快發展，你追我趕、爭先恐后的競爭態勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰勝自身困難的挑戰。近年來，市發展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經濟發展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業經濟運行質量相對較低。受歐美經濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產業出口下挫，多家硅光伏企業已經停產，企業發展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發電企業全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業、民生建設和爭取擴大內需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經濟工作會議提出大力發展實體經濟，促進全民創業，這必將對我市多數傳統產業形成沖擊。因此，我們要依托現有產業基礎，采取倒逼機制，培育支柱產業，打造龍頭企業，加快產業轉型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰略定位和條件的機遇。中原經濟區上升為國家戰略，國務院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業走廊和隴海發展軸上重要節點城市、功能區劃的重點發展區域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構想，這意味著我們將

面臨城市提升、經濟發展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優勢的機遇。經過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經濟發展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經具備了經濟社會發展進入快車道的基礎。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發展方式轉變為主線，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮一區的‘U’形區域為核心戰場，帶動其他鄉鎮全面發展?的主戰略，并以此為依托，確定今年的地區生產總值增長12%；規模以上工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應收盡收，繼續為全市經濟和改革目標的實現提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經濟區建設中實現更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經濟發展，努力做好招商引資工作，為經濟發展、財政收入可持續增長奠定基礎。

二是要充分發揮職能，助力全市科學跨越發展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發揮好財政職能作用，統籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經濟發展、加強基礎設施建設，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

三是要創新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創新，不斷推進體制、機制和制度創新，著力完善公共

財政體系。繼續深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務，科學合理安排預算執行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執行率目標。同時，積極穩妥推進部門預決算及?三公?經費公開，推進公務卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務予以貫徹落實。繼續強化節支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設，全面提高財政工作水平。要以?作風轉變年?為契機，牢固樹立服務意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務水平，進一步營造?干事、創業、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設，著力營造具有鮮明時代精神和行業特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務，為實現全市科學發展、跨越發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！