第一篇：安全風險管控專項行動方案

安全風險管控專項行動方案

一、編制依據

根據省電力公司六屆一次職代會暨2011年工作會議精神，按照公司開展“2011年專項行動”工作要求，結合《國家電網公司2011年安全工作意見》和《省電力公司2011年安全工作意見》，決定在公司系統全面開展“三個百日”安全風險管控專項行動，特制定行動實施方案。

二、工作目標

1．貫徹落實“兩個規范”。

通過宣貫國網公司《安全風險管理工作基本規范》，實現安全風險的超前分析和流程化控制，控制一般安全風險，嚴防重大安全風險。通過宣貫《生產作業風險管控工作規范》，杜絕作業現場人身傷亡事故。通過“兩個規范”的實施，全面完成國網公司安全責任目標，一類障礙次數明顯下降。

2．實施“省市縣三級聯動線路清障”。

通過開展電力線路清障專項行動，實現“三清理、一規范”工作目標。即清理一批嚴重危害電力線路安全運行的樹木；清理一批嚴重危害電力線路安全運行的建筑；清理一批嚴重危害電力線路安全運行的爆破點；規范一批在電力設施保護區內固定施工作業的行為，確保外力因素造成的線路跳閘事件明顯下降，減少人為外力因素造成的電力線路跳閘事件、事故的發生。

3．規范完善電力設施安全警示標識。

按照履行社會責任、依法生產經營、營造安全環境的原則，參照《國家電網公司安全設施標準》，完善生產經營場所安全警示線和安全防護設施；針對所有輸、變、配電設施，在有可能造成人身傷害和遭受人為破壞之處安裝安全警示牌。

三、組織機構

（一）領導小組

為保障專項行動順利開展，各項保障措施有效實施，成立安全風險管控專項行動領導小組。

組長：

副組長：

成員：相關基層單位主要負責人

主要職責：

負責審定專項工作目標、方案和保障措施；協調解決專項行動推進過程中出現的重大問題；定期聽取項目進展情況匯報，督促各專項行動的有效實施。

（二）辦公室

領導小組下設專項行動辦公室，掛靠安全監察部。

主任：

副主任：

成員：

主要職責：

負責制定專項行動的實施計劃、方案和保障措施；組織對專項行動進行宣傳、貫徹和實施；按照進度計劃，分階段對專項行動開展情況進行督導考核。

（三）專業項目組

辦公室按照專項行動內容要求，下設三個專業項目組。

1．貫徹落實“兩個規范”項目組

組長：

牽頭部門：安監部

配合部門：生產技術部、調度通信中心、基建部、營銷部、農電部

工作內容：認真執行國家電網公司《安全風險管理工作基本規范（試行）》、《生產作業風險管控工作規范（試行）》；制訂“兩個規范”具體實施細則；按照試點先行、逐步推行的原則制訂落實方案；對工作落實情況進行跟蹤、指導和總結。

2．實施“省市縣三級聯動線路清障”項目組

組長：

牽頭部門：安監部

配合部門：生產技術部、農電部、基建部、營銷部

工作內容：編制“省市縣三級聯動線路清障”工作方案；制定清障工作措施，對清障情況進行跟蹤、指導和總結。

3．“規范完善電力設施安全警示標識”項目組。

組長：

牽頭部門：安監部

配合部門：生產技術部、調度通信中心、基建部、營銷部、農電部

工作內容：清查變電站內、輸電線路、配電設施和生產經營場所現有安全警

示標志狀況，執行《國家電網公司安全設施標準》，完善安全警示標志。

四、實施步驟

第一階段（1—3月份）：宣傳發動階段

1．組織公司各單位開展“兩個規范”宣貫工作，明確目標，制定計劃，完善《省電力公司安全管理工作評價辦法》。

2．開展實施“省市縣三級聯動線路清障”行動的宣傳，積極協調政府出面組織，相關職能部門參與，各單位積極行動，綜合整治危害電力線路安全運行的各類違章現象。

3．制訂規范完善電力設施安全警示標識活動方案，對該項工作進行整體安排部署。

第二階段（4—9月份）：實施推進階段

一、按照“兩個規范”和實施細則要求，督導“兩個規范”在基層單位和工作現場的具體實施。

2．布置各單位認真排查所轄區域電力設施保護區內存在的各種違章現象和隱患，查明違章和隱患的基本情況，逐類分類登記造冊，全面實施“省市縣三級聯動線路清障”行動。

3．完善生產經營場所安全警示線和安全防護設施；完成安全警示牌需求統計和招投標，完成存在涉外安全風險處的安全警示牌的現場安裝。

第三階段（10—12月份）：改進提高階段

1．借助秋季安全檢查對各項活動進行驗收總結，查找問題，修正工作計劃。

2．組織各基層單位進行自查和互查，交流經驗，相互督促，努力提高活動實效。

3．召開專項行動總結會，總結經驗，鞏固成果，制訂2012年推廣計劃。

五、保障措施

1．加強組織領導，落實工作責任。

成立專項行動領導機構和工作機構，統籌安排，精心組織，形成責任明確、分工合作的工作機制，確保活動的各項措施落到實處。各單位要參照公司活動組織機構設立本單位活動辦公室及工作組，明確日常工作聯系人及聯系方式，對口進行工作聯系及信息報送。公司各工作組成員部門之間要密切配合，充分溝通，超前謀劃，自覺履行職責，對各單位開展活動的情況及時進行檢查督導。各專業項目組要定期召開專項行動匯報例會，向領導小組匯報專項行動進展情況，審定

重大舉措，根據需要對進展情況進行通報。定期開展現場督查工作，確保專項行動取得實效。

2．開展安全風險管控，提高安全管理水平。

貫徹落實《安全風險管理工作基本規范》，按照國網公司“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動工作要求，開展安全風險管控活動，并將活動覆蓋公司系統各專業、各領域。加強電網運行風險評估分析，強化設備質量全過程管理。繼續開展安全生產事故隱患排查治理工作，制訂公司系統“安全生產事故隱患排查治理工作實施細則”，進一步落實各單位、各部門、各級人員的隱患排查治理工作職責，逐級動態跟蹤隱患治理進展情況，提高隱患排查治理的監管效率，建立隱患排查治理工作考評制度，不斷健全和完善隱患排查治理工作機制。以開展春、秋季安全生產大檢查工作為載體，全面布置、落實和考核各項工作開展情況，針對安全性評價、隱患排查治理、設備狀態評估及年度方式分析等工作的計劃、組織、實施、整改、監督環節，明確主要工作要求和措施，對電網、設備和生產環境中存在的隱患和問題，實現超前分析和流程化控制，形成“管理規范、責任落實、閉環動態、持續改進”的安全風險管控機制。

3．實施作業風險全過程管控，避免人員責任事故發生。

貫徹執行《生產作業風險管控工作規范》，開展動態風險管控，加強作業計劃編制和剛性執行，減少和避免重復、臨時工作。開展安全生產承載力分析，從工作組織，人員配置、現場實施等環節，落實作業風險防控措施；加強春秋季檢修施工、大現場綜合檢修、應急搶修作業安全管理，針對現場作業過程中的計劃編制、作業組織、現場實施等關鍵環節，梳理全過程作業活動流程，明確主要風險及其控制措施，實現超前分析和流程化控制，形成“流程規范、措施明確、責任落實、安全可控”的動態風險管控機制；加強現場安全工作管控，落實領導干部和管理人員到崗到位要求，認真執行班前會制度，嚴格執行“兩票三制”，嚴格執行防誤操作規定；結合國網公司反違章工作管理辦法，完善省公司反違章工作管理辦法，持續開展反違章活動，嚴肅查糾管理違章、裝置違章和行為違章，切實避免現場人員責任事故發生。

4．實施“省市縣三級聯動線路清障”

針對線下違章樹木、違章建房、違章施工等給電網安全運行帶來的嚴重危害，向政府進行專題報告，供電部門為主，公安、土地、林業等職能部門共同參與，開展集中清理。大力宣傳專項治理目的意義及相關法律、法規，促使公眾認識到

違章植樹、建房、施工、放炮采石等行為的危害性，形成線下違章的自保意識和法律意識。各供電單位提前組織人員對轄區電力線路通道內的障礙物進行統計，形成具有電壓等級、線路名稱、桿號、缺陷內容、數量、所在地的匯總表，為徹底進行線路清障提供可靠依據。加強用電管理環節中的電力線路隱患治理，在用電報裝環節，認真審驗建筑和施工作業臨時用電申請，吸納各施工場所附近電力設施運行維護單位參與工作，建立長效機制，從源頭上遏制線下違章隱患出現。健全專業巡線崗位責任制，鞏固專業巡線和特殊巡線的人防體系，落實重要線路和重點地段的技防措施。與公安部門聯合成立市、縣、鄉三級電力設施保護聯防支隊，逐級簽訂聯防目標責任書，定期巡視，統一獎懲。聯合安監、公安部門下發通知，對特種作業的大型施工機械司機采取定期集中培訓，統一發放安全作業準駕證，同時全面排查全市特種作業車輛，統一登記，造冊建檔。

5．規范完善安全警示標識,推行安全設施標準化建設。

規范變電站、輸電線路安全標志標識、安全防護設施配置，嚴格執行《國家電網公司安全設施標準》，完善生產經營現場安全警示線、安全警示牌等安全警示標志。加大對現場安全防護的投入力度，應用先進科技成果，促進安全設施和工器具的改進，改善現場工作條件。在勞動防護方面，制訂“現場作業勞動防護用品使用和管理規定”，監督現場作業人員正確使用安全勞動防護用品和安全工器具，監督落實安全工器具的定期檢驗制度，凡未經檢驗、檢驗不合格、檢驗超期或標識不清、損壞的安全工器具嚴禁使用。尤其要做好防觸電、防高空墜落的安全防護，保證安全監護和措施執行到位。

第二篇：風險管控方案

臨清市億展農副產品加工廠

安全風險辨識分級管控工作方案

為提高公司辨識管控安全風險和防范事故能力，根據山東省安全生產監督管理局《全省化工行業企業安全風險辨識分級管控工作方案》的通知和《聊城市安全生產安全風險管控實施方案》要求，結合我公司行業實際，制定本方案。

一、總體要求

全面落實安全生產攻堅行動部署，以《安全生產法》等法律法規和行業安全標準規范為依據，在公司開展安全風險辨識分級管控機制和隱患排查體系建設，通過安全風險管控、隱患排查治理、安全生產標準化建設、安全專項整治（有毒有害、粉塵涉爆、有限空間作業、防范機械和觸電傷害），強化公司安全管理基礎工作，提升公司防范風險和事故的能力，有效預防和遏制各類事故特別是重特大事故的發生。

二、工作目標 力爭年月底前對有毒有害、粉塵涉爆、有限空間作業所有工段崗位建立安全風險辨識管控體系；隱患排查治理達標率100%。

三、實施步驟

（一）動員部署（2016年10月15日前）。1.成立組織領導機構。

公司領導小組，組長：李長會 董事長 組員：李威 總經理

李兆興 生產、設備副總經理

孔丁強

技術、銷售副總經理

辦公室設在公司安全辦，主任由趙 東擔任。2.制定專項工作方案。根據聊城市安監局統一部署，研究制定本企業安全風險辨識分級管控工作方案，確定工作內容、工作步驟和保障措施，認真落實市區局工作安排。

3.召開動員部署會議。召開由相關工段主要負責人參加的動員會議，對安全風險辨識分級管控工作進行全面部署。動員會議召開后，各工段要結合實際，組織有關人員研究制定本工段專項活動工作方案，方案要做到切實可行，同時召開工段全體員工參加的動員大會進行專項部署。

4.開展崗位摸底排查。要對工段崗位逐一進行一次摸底排查，摸清危險因素情況等，按照安全生產監管分級登記建檔。

（二）集中攻堅（2016年10月30日至年底）。

公司對有毒有害、粉塵涉爆、有限空間作業工段專項整治工作進行一次“回頭看”；要督促工段認真做好防范機械機械和觸電傷害安全專項整治工作。

1.全面開展安全風險辨識。公司要按照安全風險辨識分級管控指南，參照試點企業做法，結合本公司實際，逐一對工段、班組和崗位員工、設備設施、儀器儀表、工具器械、原料物品、作業場所等進行 風險辨識，摸清本工段安全風險底數，逐一登記 建檔，逐一進行標識。

2.制定安全作業管理制度。公司要依據安全風險辨識結果，對于容易引發事故、有較大危險的生產設備及作業崗位，按照設備使用要求、工藝技術要求、安全規程要求，制定科學、合理、安全的作業管理制度和防護措施，明確風險管控責任，規范崗位人員作業行為，有效管控風險和事故。

3.徹底排查治理安全隱患。公司要按照隱患排查治理制度、《機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業安全生產隱患排查標準》，對教育培訓、設備設施、員工作業、應急管理等各方面存在的安全隱患進行系統排查，按照一般和重大隱患進行分級建檔，逐項制定排查整改方案，明確整改措施、整改責任人和整改完成時限，建立并運行隱患排查治理體系，做到立查立改，徹查徹改。年底前，涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業工段所有崗位，要全部納入隱患排查治理信息系統，與管理部門實現互聯互通。

4.繼續深入推進專項整治工作。公司要按照上級要求，對專項整治工作開展一次“回頭看”，認真開展工作，查漏補缺，徹底排查整治安全隱患。

5.建立長效機制。公司要將安全風險辨識分級管控與隱患排查治理、安全生產標準化建設、專項整治工作有機結合，建立長效機制，把安全風險辨識管控工作規范化、制度化，全面提升行業安全管理水平。

（三）總結上報（2016年底）

要在年底前，對安全風險 辨識分級管控與隱患排查治理體系建設工作進行總結，形成報告報臨清市安監局危化科。

四、工作要求

（一）進一步提高認識。我公司機械自動化水平較高、各種設備設施覆蓋各生產線，從業人員少。要把建立“雙控”機制作為防范和遏制安全生產事故的治本之策，作為攻堅行動的首要任務和重點內容，作為一項長期的、系統性重大工程，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）協調好各項工作。要處理好各項工作之間的關系，尤其是要把建立“雙控”機制與安全生產標準化建設、專項整治、執法檢查等工作有機結合起來，統籌兼顧，全面完成風險管控排查治理任務。

臨清市億展農副產品加工廠 二〇一六年十月一日

第三篇：煤礦安全風險分級管控專項培訓方案

煤礦安全風險分級管控專項培訓方案

公司所屬各部室、隊組：

為進一步加強和提高本礦職工的安全風險意識，根據煤礦《安全規程》、《安全風險分級管控》等有關規定對各部室、隊組進行安全分級管控專項培訓。現將有關事宜通知如下：

一、培訓目標

使參與辨識評估的人員掌握科學評價安全風險的方法，提高日常安全風險意識，為做好安全基礎工作打下堅實基礎。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風險，力爭達到學以致用、活學活用、實用管用的培訓效果，確保風險分級管控體系建設的科學性、實效性。

二、培訓對象

公司各部室、隊組人員。

三、培訓主要內容

（一）雙重預防機制基礎知識；

（二）雙控機制對安全管理的促進作用；

（三）安全風險分級管控的主要特點；

（四）安全風險分級管控條文解讀；

（五）20XX重大風險管控措施及落實情況。

四、時間安排

20XX年4月2日開始培訓，每周二至周四利用下午培訓兩個隊組或部室，先從隊組開始培訓。具體培訓時間如下：

通風隊、瓦斯隊：20XX年4月2日；

機電隊：20XX年4月3日；

運輸隊：20XX年4月4日；

綜采隊：20XX年4月9日；

綜掘隊：20XX年4月11日

探水隊：20XX年4月12日；

調度室：20XX年4月16日；

技術部：20XX年4月17日；

信息部：20XX年4月18日；

通風區：20XX年4月23日；

地測部：20XX年4月24日；

機電部：20XX年4月25日。

五、培訓人員

由安監**分別對各部室、隊組進行培訓。

六、培訓地點

各部室、隊組辦公室。

七、培訓要求

（一）各部室、區隊負責人統籌安排，在不影響生產實際的情況下，要求職工全部參加培訓。

（二）所有培訓人員積極按時學習，認真聽講做好記錄，對于不遵守培訓紀律的行為，按照公司培訓考核相關制度執行。

**煤業公司

第四篇：安全風險管控征文

敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動

“一只南美洲亞馬遜流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風。”這是在自然科學領域舉世聞名的“蝴蝶效應”。雖然在效應描述的對象不同，但我覺得對我們鐵路安全生產工作而言，違章違紀就好比蝴蝶扇動的那幾下“翅膀”，“翅膀”一旦扇動，事故后果“龍卷風”便如同一個即將面世的滔天惡魔，不知何時、不知何地，一但它降臨，我們面臨的就是無法預計的后果。

美國有位叫愛德華 墨菲的工程師還提出過一個非常有意思的定理“事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生。”一件事到底有沒有可能發生，可能性多大，何時發生，這都不是重點，重點是“它總會發生”。

是的，“它總會發生”，一旦它發生，根據蝴蝶效應，造成的連鎖反應又是非常可怕且無法預料的，所以我們要從源頭上防止那只邪惡的“蝴蝶”扇動它“罪惡的翅膀”。在列檢崗位上工作的每位同僚都是那只“蝴蝶”，是的，那只“邪惡”的“蝴蝶”，因為“蝴蝶們”會想著貪圖一時的便利橫穿股道，會為了少走那幾步路而不跑閘到位，會因為冬雨刺骨而蜷在在溫暖的待檢室不出去作業。一旦這些違章現象發生，罪惡的“翅膀”便悄然開始扇動，等待我們的便只有悔恨跟眼淚。

且讓眼淚飛一會兒，我們都懂得世上沒有后悔藥吃，時光不能倒流，都知道違章違紀沒有好結果，可為什么還是有那么多“邪惡的蝴蝶”在扇動它的翅膀，事故教訓，鮮血的警示，事故肇事者的眼淚為何仍然動搖不了他違章違紀的念頭，無法將他們從違章違紀的深淵中挽回。

然而我也只是這萬千“蝴蝶”中的一員，我也有對“罪惡的翅膀”，我動過扇動它的念頭，并且，我也曾經扇動過它。我不曾感到會有“龍卷風”來襲，但是，“龍卷風”總會來，如果我繼續這樣下去，等“龍卷風”來臨，我是否也只有悔恨跟眼淚？

我無法“綁住”別的罪惡的翅膀，我只有做好自己，讓自己的翅膀無法扇動。首先，要樹立“安全第一”的意識。安全，包括勞動作業的人身安全，還有就是我們辛勤工作所保障的車輛質量安全可靠。人身安全不言自明，誰不愛惜自己的身體，誰不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列車搶道，偏偏就有人作業不上信號，偏偏列車緩解了還要鉆越車輛。或許是一時僥幸，或許根本不曾意識到這會有多么危險。所以，我覺得安全警示教育是必要的，鮮血的刺激、悲慘的事故現場給人思想上的沖擊是千萬遍的說教無法企及的。

古人有訓“前事不忘，后事之師”，同樣“好了傷疤忘了痛”的也大有人在，所以，“吾日三省吾身”，我要每天都想想自己身上存在的問題，每天都提醒自己不該放松安全警惕，每天都讓自己都畏懼“規章制度”為山野猛獸，不敢肆意侵犯。

“吾日三省吾身”，省的都是啥？當然是反思自己是否違章違紀。所以，段、車間的各項規章制度必須了然于胸，閉目不忘，信手拈來。

保證安全，光靠對規章的敬畏之心是不夠的，我還得有過硬的業務素質能力。《技規》、《運規》能背得來，單車檢查、車列檢車步伐精熟，故障能及時發現，遇到特殊的突發情況還能從容應對、果斷處理。有人會說：“現在都是21世紀了，單車檢查都是上個世紀的老古董了，看車都步入TFDS動態檢查的新時代了，單車檢查的前浪該死在沙灘上了。”可我不這么認為，作為列檢工作人員，單車檢查是基本功，所有的技術手段都是輔助，一旦技術出現臨時問題，最終依靠的還是我們列檢祖傳的“手藝”。

精湛的技藝都是經過了千錘百煉，“羅馬不是一天建成的”，日積月累，勤學苦練，這似乎是老生常談。魯迅先生曾經都說過“我不是什么天才，我只不過是把別人喝咖啡的時間都用到工作上罷了。”是的，別人休息我工作，別人出去玩我工作，別人娛樂，我還是工作，“冰凍三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志勞其筋骨”。

對我個人而言，做好安全風險的管控，杜絕安全風險源其實就是很簡單的兩件事，首先就是我上面所說的擁有安全風險意識，安全風險管控，正如墨菲所言“違章違紀有沒有可能發生，如果他可能發生，即使可能性再小，都會發生。”我們就是要管住自己那對邪惡的“翅膀”，讓違章違紀在自己身上沒有存在的可能性。而另一方面，我們需要良好的業務素質為車輛安全保駕護航，一個沒有發現故障、處置故障能力的列檢，即使安全風險管控的意識再突出再超前，也完成不了保證安全風險管控的任務。

敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動，從源頭上保證貨車車輛安全。

第五篇：安全風險管控制度

安全風險分級管控工作制度

一、為進一步規范煤礦安全管理工作，全面體現預防為主的思想，明確安全風險的辨識范圍、方法、和安全風險辨識、評估、管控工作流程，實現對風險的超前預控，以預防事故的發生，根據《煤礦安全生產標準化基本要求評分辦法》，特制定本制度。

二、安全風險預控管理領導組辦公室負責建立健全全礦安全風險預控管理體系，并嚴格監督落實。安全風險預控管理體系包括：管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風險預控責任體系應符合“PDCA”的運行模式。

注：PDCA分別表示：P-Plan(計劃)；D-Do（實施）；C-Check(檢查)；A-Action（改進）。

三、風險預控管理流程

（一）危險源辨識。

1、危險源辨識

（1）每年底由礦長組織各分管負責人和相關業務科室、隊進行一次重點對瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運輸系統，爆破、機電運輸等容易導致群死群傷事故的危險因素開展一次全面安全風險辨識；

（2）危險源辨識前由培訓中心組織全體職工對相關知識進行培訓；

（3）辨識范圍要覆蓋全礦所有生產及輔助系統作業場所、工序、流程；

（4）各相關業務科室要對本科室負責的所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔；

①危險源辨識可采用安全檢查表法（SCL），也可由各相關業務科室根據具體情況提出建議，并安全風險預控管理領導組確認后實施；

②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態；

③采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等應采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識；

（4）各相關業務科室要結合本的安全工作情況及下一年工作中可 能遇到的安全風險對發生風險性質、危害、原因、易發地點、預兆、應采取的安全措施進行評估，并形成初評報告，并于當年10月15日完成分管領導與總工初步審查，上傳礦QQ工作群。

（3）安全風險辨識工作由安全風險預控管理領導組組織，所有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。

3、專項危險源辨識

（1）專項危險源辨識前由專項危險源辨識組織人安排相關科室組織相關職工進行相關知識培訓；

（3）辨識范圍要覆蓋所有涉及到的生產及輔助系統作業場所、工序、流程；

（4）各相關業務科室要對本科室負責的所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔；

①危險源辨識采用的方法和程序要與現場實際相符，具體由各相關業務科室根據具體情況提出建議，并安全風險預控管理領導組確認后實施；

②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態；

③采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等應采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識

（2）新采區、新工作面設計前，由總工程師組織有關業務科室重點對地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險進行1次專項辨識；

（3）生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時，由分管負責人組織有關業務科室進行重點對作業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險1次專項辨識；

（4）啟封火區、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上復產前，由分管負責人組織有關業務科室、隊重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行1次專項辨識；

（5）發生死亡事故、涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后，由礦長組織分管負責人和業務科室對安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區進行1次針對性的專項辨識；

（二）風險評估

1、危險源辨識完成后相關負責人應及時組織職工對辨識出的危險源進行風險評估，并確保：

(1)各相關科室對職責范圍內所有辨識出的危險源要逐一進行風險評估，并對風險評估資料進行統計、分析、整理、歸檔；

①風險評估應采用依據風險矩陣表或作業條件危險性分析（MES）進行風險等級判定，各業務科室也可根據具體情況提出評估辦法建議，由安全風險預控管理領導組確認后實施；

②根據風險評估結果對辨識出的風險源分以下幾個等級：（3）評估結果分級

①藍色風險5級風險：輕稍危險，需要注意（或可忽略的）。崗位人員應引起注意。

②深藍色風險4級風險：輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。班組、隊應引起關注。

③黃色風險3級風險：中度（顯著）危險，需要控制整改。（業務科室、安全科）應引起關注。

④橙色風險2級風險：高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。煤礦對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。

⑤紅色風險1級風險：不可容許的（巨大風險），極其危險，必須立即整改，不能繼續作業。

（2）在以下情況時執行持續風險評估，并保留評估的記錄：

①新改擴項目前；

②新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時；

③ 為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設備安裝與檢修等）制定安全措施前；

④執行重大風險任務前；

⑤執行特定檢查和實驗前；

⑥審核發現重大不符合項；

⑦調查事故（包括未遂）暴露的新風險。（4）安全風險評估工作由安全風險預控管理領導組組織，所有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。

（5）專項安全風險評估工作由相關組織人員組織，有關有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。(三)風險管理對象、管理標準和管理措施

1、在對危險源進行辨識、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：

①風險管理對象的提煉應具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定；

②各業務科室組織對提煉出的風險管理對象制定相應的管理標準和措施并形成程序；

③管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

④管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求；

⑤安全風險預控管理領導組或分管領導應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

（四）危險源監測

煤礦應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保：

1、危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；

2、危險源監測設備靈敏、可靠；

3、危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。

（五）公告警示

1、由安全科負責在井口公示重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。

2、由各相關科室負責在分管范圍內存在重大安全風險的區域的顯著位置地點公示重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。

3、由各相關隊負責在各崗位公布各崗位存在的安全風險及防范措施。

（六）分級管控

1、分級管控

①藍色風險5級風險：輕微危險由崗位人員自己注意。

②深藍色風險4級風險：輕度（一般）危險由班組、隊應進行監管。③黃色風險3級風險：中度（顯著）危險由業務科室、隊進行監管，安全科登記關注。

④橙色風險2級風險：高度危險（重大風險），由各分礦領導、安全科對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。

⑤紅色風險1級風險：不可容許的（巨大風險）必須立即停止作業進行整改。

2、各業業務科室應建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：

（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則；

（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式；

（3）制定生產作業計劃時應以上風險評估報告為依據，充分考慮本計劃實施時潛在風險；

（4）根據危險源辨識、風險評估結果和相關規定，編制作業規程、操作規程、安全技術措施計劃、應急預案及其它專項安全技術措施；

（5）在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

3、及時完善相關標準、制度

（1）各相關業務科室要根據安全風險辨識會議形成的決定及時編制安全風險辨識評估報告，建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單，制定相應的管控措施；

（2）安全風險預控管理領導組要根據辨識評估結果確定下一安全生產工作重點，調度中心與技術科要根據辨識評估結果指導和完善下一生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

（3）新采區、新工作面設計前專項辨識評估完成后、各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施；根據辨識評估結果及 時完善設計方案，科學合理選擇生產工藝、布置生產系統、對設備設備進行選型、確定勞動組織等。

（4）生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時專項辨識識評估完成后，各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；根據辨識評估結果重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。

（5）啟封火區、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上復產前專項辨識識評估完成后，各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施，并將辨識評估結果作為編制安全技術措施依據。

（6）發生死亡事故、涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后的專項辨識完成后、各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施，并根據辨識結果修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等技術文件。

（七）風險管控

1、管控措施

（1）每年由安全風險預控管理領導組組織制定安全風險預控管理實施方案，確保人員、技術、資金有保障。

（2）采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程手段，制定重大安全風險管控措施，并符合相關規定

（3）對劃定的重大安全風險區，由風險管控領導組根據具體情況劃定作業上限人數。

2、監督檢查（1）定期檢查

①礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。

②分管負責人每旬組織對月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管控措施。

2、現場檢查

（1）所有帶班礦領導要嚴格執行《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》與礦領導下井帶班制度，跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發現問題及時整改，并填報重大安全風險管控表。

（2）各級安全管理人員要對安全風險管控措施落實情況進行檢查，發現問題及時責令立即或限期整改。

（3）場安全員、瓦斯員要對當班所管區域安全風險管控措施落實情況進行檢查，發現問題及時責令立即或限期整改

（八）保障措施

1、信息與溝通

煤礦應建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應確保：

（1）各級要保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審；

（2）各級要保證職工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定；

（3）班組長要明確現場或當班急救人員，并確保不職工了解誰是現場或當班急救人員；

（4）班組長必須組織當班職工進行班前、作業前風險評估，作業中存在不符情況，應及時匯報，并組織班后或作業后評估，并留有記錄。

（5）各級應采用信息化管理手段，實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析等全過程的信息化管理。

2、教育培訓

（1）所有入井人員安全培訓內容包括和專項安全風險辨識評估結果及本崗位相關的重大安全風險管控措施。

（2）培訓中心每半年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術，第二次必須于10月份前完成。

3、資金保障

煤礦應建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風險預控管理體系提供必要的資金支持。并符合：

（1）礦長對安全投入資金進行統一決策、管理、支配；（2）財務科對安全專項資金的提取、使用應遵循“統籌安排、突出重點、注重實效、規范使用”的原則，確保專款專用；

（3）后勤副礦長負責對安全專項資金使用情況進行監督，確保投入的安全資金有效使用。

4、安全文化保障

(1）煤礦應加強安全文化建設，開展多種形式的安全文化活動。(2)培訓中心要認真組織各科隊推行一崗雙述安全工作法。

5、員工不安全行為管理（1）員工準入管理

勞資科應建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應，明確崗位設置要求和崗位需求計劃和準入條件（包括員工身體條件、專業技能、文化水平等）。

（2）員工不安全行為分類

安全科要認真制定三違處罰管理辦法，對煤礦可能出現的不安全行為進行分類，并嚴格監督實施。（3）員工培訓教育

培訓中心要建立健全職工培訓檔案，認真制定培訓方案，并嚴格進行落實。

6、制度保障

（1）各相關科室要認真組織制定與全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度，并確保：

①各相關科室負責相關制度的制定、修訂。

②各項規章制度制定、修訂完成后相關科室要及時與培訓中心聯系對全體職工進行培訓。

③培訓中心要加強對各項制度的培訓監督。

④質量標準化辦公室負對相關制度的制定、修訂、培訓的監督檢查進 行考核。

2、煤礦應建立并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求，并確保：

煤礦相關活動遵守適時的法律、法規、標準和相關要求；

（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告；

（3）及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方；

（4）資料齊全完善，有目錄清單。

（三）辦公室應建立并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保：（1）文件收發、傳達、歸檔；

（2）文件收發、歸檔應有記錄，并形成目錄清單；

（3）作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；（4）與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動；

（5）記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。

7、技術保障

技術科應建立并保持安全技術管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：

（1）應優先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施；

（2）及時根據生產作業過程中的實際制定或安排相關科隊專項安全技術方案。

8、各業務科室要加強對各生產要素的管理