第一篇：河南省電腦體育彩票的發(fā)展對策研究

河南省電腦體育彩票的發(fā)展對策研究

郭鐵華

摘要：運用調(diào)查、統(tǒng)計、理論分析等研究方法，對河南省電腦體育彩票的現(xiàn)狀進行分析，對河南體彩公益金的貢獻進行了總結(jié)，剖析河南省電腦體育彩票現(xiàn)有的問題，針對現(xiàn)存的問題提出了河南省電腦體育彩票發(fā)展的對策，為河南體彩的快速、健康發(fā)展提供理論參考。關鍵詞：河南省電腦體育彩票；發(fā)展；對策；公益金

On the Developmental Strategy of Computer Sport Lottery in Henan Province

Abstract

Using the research methods of investigation, statistics, theoretical analysis and so on, the present thesis has analyzed the status quo of the computer sports lottery in Henan province, it has carried on the summary to the Henan sport lottery public welfare fund's contribution, analyzes the problems existing in Henan Province computer sport lottery, proposed development

countermeasures of computer sport lottery in view of the extent problem in Henan, providing theory reference to rapid and healthy development of sport lottery in Henan province.Key words: computer sport lottery of Henan province,development,countermeasure,public welfare fund

隨著河南經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，全民健身活動的普遍開展，人們對體育的需求不斷增加。河南省電腦體育彩票發(fā)行至今已經(jīng)七年了，取得了輝煌的銷售業(yè)績。巨額的體彩公益金，正在河南省內(nèi)18個城市發(fā)揮著巨大的功效，取之于民、用之于民、服務社會的公益目標，得到了全民體現(xiàn)。為了增加公眾對體育事業(yè)的參與意識，激發(fā)公民積極支持體育事業(yè)發(fā)展的熱情，電腦體育彩票在花樣和玩法上不斷出新，吸引彩民的關注，展示河南電腦體育彩票“公信、歡樂、健康”的品牌形象，促進河南省體育事業(yè)的發(fā)展。但是，從目前河南省電腦體育彩票發(fā)行的現(xiàn)狀看，還存在著投注站點布局不合理、營銷人員專業(yè)性不強、體育彩票的公益性宣傳不夠等問題。認識和解決這些問題，有助于電腦體育彩票的高效運營和可持續(xù)發(fā)展，為河南省全面建設小康、構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

1． 河南省電腦體育彩票的性質(zhì)和資金分配

中國體育彩票是指經(jīng)國務院批準，由國家體育總局體育彩票管理中心為支持社會公益事業(yè)而發(fā)行的，供人們自愿選擇和購買，并按事前公布的規(guī)則取得中獎權利的有價憑證。電腦體育彩票是指電腦銷售的中國體育彩票。即憑借計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，發(fā)行、銷售的中國體育彩票。它是由電腦售票、打印票，并將銷售數(shù)據(jù)通過通訊線路傳至中心機房進行集中處理、統(tǒng)一玩法、統(tǒng)一搖獎、統(tǒng)一兌獎的體育彩票，它是一種特殊的商品。電腦體育彩票的銷售及有關活動，應遵循公開、公正、公平的原則，提供自愿、娛樂、奉獻的精神。電腦體育彩票資金就是體育彩票的銷售總額，由獎金、公益金和發(fā)行成本費三部分組成。河南省電腦體育彩票的資金分配辦法是：電腦體育彩票獎金為銷售總額的50%，獎金總額的2%可用于設立調(diào)節(jié)基金；電腦體育彩票公益金為銷售總額的35%，用于發(fā)展體育及其它公益事業(yè)；電腦體育彩票發(fā)行費為15%，其中包括支付銷售點勞務費為7%。

2．河南省電腦體育彩票發(fā)行的現(xiàn)狀

2000年10月18日，是河南省電腦體育彩票發(fā)行上市的日子。河南省體育彩票由原來的即開型轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X網(wǎng)絡銷售型。電腦體育彩票的發(fā)行，揭開了河南體彩發(fā)展史上嶄新的一頁。上市第一年，河南省電腦體育彩票便完成了突破億元的銷售額。2001年，河南省電腦[1]

體育彩票實現(xiàn)銷售業(yè)績7．97億元。2002年，河南電腦體育彩票走上穩(wěn)步發(fā)展的道路，當年共銷售10．60億元，銷售站點達到2563個，遍布河南全省的體育彩票銷售站點為彩民購買彩票提供了極大的便利。同時，一個個體育彩票公益金投資建設的、具有相當規(guī)模的全民健身園、健身工程、健身路徑在各地出現(xiàn)，讓人民群眾真正體驗了體育彩票不僅是富翁夢想實現(xiàn)的舞臺，更是公眾健康、全民健身的“存錢罐”。2003年，一場突如其來的白色恐怖“非典”鋪天蓋地的襲來，剛剛成長起來的河南電腦體育彩票面臨重重困難。在全民與疾病作斗爭的時候，河南省體育彩票管理中心毅然拿出10萬元向河南省紅十字進行了捐款，款項用于河南安陽滑縣地區(qū)的“非典”防治工作。河南體彩與國家和群眾共同度過了那場“非典”風暴，贏得了全省彩民的信任。2004年至今，乘著河南經(jīng)濟文化高速發(fā)展的東風，河南電腦體育彩票步入了發(fā)展的快車道。從完善體制建設到引進高素質(zhì)人才，從發(fā)揮資源優(yōu)勢到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從擴大網(wǎng)絡規(guī)模到創(chuàng)新宣傳營銷，河南體彩煥發(fā)出勃勃生機。

河南電腦體育彩票發(fā)行至今已經(jīng)七個春秋，取得了驕人的、燦爛奪目的銷售業(yè)績。截止到2007年10月18日，河南省電腦體育彩票各類玩法總銷量為79．3億元，產(chǎn)生公益金27．1億元；共產(chǎn)生百萬元以上大獎263個，其中500萬元（以上）大獎116個，單張彩票最高獎金為4170萬元。2002年至2006年底，用于河南省社會體育全民健身工程的各項公益金為5．2億元，用于河南省奧運爭光計劃公益金為3億元。截止到2007年9月30日，河南省電腦體育彩票代扣代繳個人所得稅3．02多億元，為國家稅收做出了重大貢獻。河南省現(xiàn)有電腦體育彩票銷售站點3800多個，分布在全省18個市，安排就業(yè)崗位達到9500多個。

河南省電腦體育彩票上市之初，推出了數(shù)字型“6+1”玩法；2002年4月河南省又增加了競猜型體育彩票——足球彩票；2006年增加了河南體彩研發(fā)的數(shù)字型彩票“9對9”；2007年5月28日又上市了一種全新大盤玩法體育彩票超級大樂透——“35選5加12選2”。河南省電腦體育彩票發(fā)行歷經(jīng)七年，由小變大，由弱變強；靠服務贏得彩民，用玩法開拓市場。電腦體育彩票玩法從一元走向多元，現(xiàn)有數(shù)字型、體育競猜型、組合型三個大類，涵蓋大、中、小盤、樂透與競猜并存的、適應河南市場需求、得到廣大彩民認可的玩法體系。2007年是河南省體育彩票戰(zhàn)略性調(diào)整的一年，不僅全面完成了全熱線系統(tǒng)改造，而且開通了彩銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；完成了新終端機的更換；大規(guī)模擴張了銷售網(wǎng)絡；新產(chǎn)生大樂透玩法成功上市發(fā)行；即將開通高頻撲克游戲。基礎工作的全面完成為河南體彩的長期穩(wěn)定發(fā)展注入了強大的動力。

3．河南省電腦體育彩票發(fā)行的意義

發(fā)行體彩的目的是為了募集公益金，促進體育和其它社會事業(yè)的發(fā)展。七年來，河南體育彩票的發(fā)行從資金上有力地支持了體育事業(yè)的發(fā)展和奧運爭光計劃。

在河南體育彩票公益金的支持下，河南全省體育場館建設加快，訓練設施先進完備，促成了河南體育后備人才綜合素質(zhì)的整體提高。電腦體育彩票在河南上市前，經(jīng)費不足是長期阻礙全省體育事業(yè)發(fā)展的主要原因之一。河南射擊運動開展狀況七年前后的對比，可以清楚的反映體彩公益金給河南體育事業(yè)發(fā)展帶來的變化。以前，捉襟見肘的經(jīng)費無法負擔射擊運動員日常訓練用彈藥與目標靶的費用，多數(shù)隊員很少有機會接受實踐練習，就是“種子”隊員訓練是所用的彈藥在質(zhì)量上也比比賽用彈藥差很多，不多的高品質(zhì)彈藥是在大賽前才會拿出來讓部分隊員找找感覺的，無米下飯的窘境處處可見。隨著電腦體育彩票的發(fā)行，射擊運動各項條件得到改觀，訓練場地寬敞明亮、設備齊全，運動員日常系統(tǒng)訓練使用高品質(zhì)的裝備和耗材。

體育彩票公益金被廣泛應用于全民健身計劃。河南省先后投入了7000萬余元，修建了58個體彩健身園；700多條全民健身路徑成為老百姓日常休閑、娛樂、健身的場所。

體育彩票公益金出資建設了104個青少年健身俱樂部，運動項目涉及足球、籃球、乒乓球、武術、射擊等，相繼開展的“五個千萬人群”、全民健身周活動、470個“農(nóng)民健身工程”、扶貧開發(fā)重點援建8個實用體育健身館，都深受廣大群眾的歡迎。[4][3][2]

體育彩票公益金還在其它社會事業(yè)中扮演了重要角色。從2001年起，體育事業(yè)和其它社會事業(yè)分配的體彩公益金比例已各占一半。體彩公益金注入社會保障基金；體彩公益金關注教育，建立“中國體育彩票——新長城助學基金”，幫助貧困地區(qū)大學生完成學業(yè)。2006年河南體彩中心從發(fā)行費中撥出了300萬元專款，一次性資助600名當年考上全省35所大學的河南籍貧困學生。河南體彩管理中心從發(fā)行費中撥出了200萬元專款，專項用于加強河南省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的業(yè)余體校建設以及優(yōu)秀競技體育后備人才。體彩關心普通銷售員。河南省信陽市潢川縣一名普通的體彩銷售業(yè)主，不幸身患重病，經(jīng)濟拮據(jù)是她無法進行系統(tǒng)的治療，處境艱難。當她向國家體彩中心求助后，很快就得到了國家體彩中心和河南體彩中心的捐助款，享受到體彩大家庭的溫暖。

公益體彩，光耀中原。河南體育彩票公益金的投入，極大緩解了河南省財政狀況，改善了河南經(jīng)濟發(fā)展的外部空間，提供了人民群眾健身的場所，有力地促進了河南體育事業(yè)的發(fā)展。

4．河南省電腦體育彩票發(fā)行中存在的主要問題

（1）投注站點布局不均

隨著電腦體育彩票的發(fā)行，體育彩票營銷的市場重點轉(zhuǎn)移到了城市。因為電腦體育彩票是以高技術和現(xiàn)代化網(wǎng)絡系統(tǒng)為基礎，而技術和網(wǎng)絡系統(tǒng)都比較發(fā)達的是大中城市。因此河南體彩投注站大多數(shù)集中在城市。而具有巨大彩市潛力的農(nóng)村只能是以后發(fā)展的對象。

由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡的原因，體彩投注站在經(jīng)濟發(fā)達的城市設立與經(jīng)濟落后的城市相比，在城市的黃金地段設立與一般地段相比，需要投入較高的成本，因此，房租高的地段體彩投注站點很少，而房租低的同一地段有時會有幾家投注站點，造成業(yè)主之間的競爭，收入下降。

另外，由于體育彩票和福利彩票不屬于一個發(fā)行系統(tǒng)，二者之間各自為政，在投注站點的分布上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。有的體彩投注站和福彩投注站相鄰，站點過于集中，形成激烈競爭的局面，不利于投注站收入的增加。

（2）銷售人員專業(yè)性不強

電腦體育彩票的發(fā)行，除了各級體育彩票管理中心的精心組織安排之外，具體地依靠各投注站業(yè)主的營銷策略和銷售人員的服務。服務是樹立投注站信譽的關鍵，是投注站和彩民之間的情感紐帶。專業(yè)的、細致的、優(yōu)質(zhì)的服務可以提高彩民的忠誠度，可以增強彩票投注站的競爭力，擴大市場份額，使體彩投注站做大、做強、做優(yōu)。營銷人員與彩民是面對面的服務與交流，營銷人員的相貌、服裝、談吐、待人接物、彩票專業(yè)知識、打字打票的速度等等都會影響體彩投注站的業(yè)務，因此，招聘合格的銷售人員是投注站成功的條件之一。而目前，大多數(shù)投注站在人員的配備上用的是自己的親屬或自己信得過的人，缺乏營銷專業(yè)人才或懂營銷的工作人員。體彩投注站銷售員的素質(zhì)也參差不齊，有的是退休人員、有的是無業(yè)人員，文化程度普遍較低，缺乏體育彩票業(yè)務知識，普遍缺乏市場營銷意識和能力，使投注站的銷售受到影響，直接影響到業(yè)主的收入及站點的發(fā)展。

（3）電腦體育彩票的公益性宣傳不夠

電腦體育彩票發(fā)行的主要目的是募集資金發(fā)展體育及其它公益事業(yè)。河南體育彩票資金除了48%的返獎金、2%的調(diào)節(jié)基金、15%的發(fā)行費外，35%作為公益金投入公益事業(yè)。這樣的資金分配比例決定了河南體育彩票的主要功能是為國家募集公益金，來促進公益事業(yè)的發(fā)展，建設和諧社會。而目前的體育彩票信息傳播主要是開獎號碼、中獎范圍、獎金數(shù)額、如何選號等活動，加大了對大獎的宣傳，對彩票的公益性的社會價值缺乏深刻的認識、對彩票的公益性的社會貢獻缺乏有效的傳播，導致一些彩民太看中彩票的投機性，非常希望通過中大獎改變自己和家庭狀況，產(chǎn)生賭博和投機心理，影響自身的精神健康和正確的消費意識的建立。

（4）體育彩票返獎比例偏低 [5]

河南現(xiàn)行的體育彩票返獎比例是銷售總額的48%，低于國家規(guī)定的50%，何況國家規(guī)定的返獎比例也比國際上其他國家低，因此河南體育彩票管理中心確定的這個返獎比例明顯偏低，不利于調(diào)動彩民購買體育彩票的積極性，也不利于體育彩票的長遠發(fā)展。

（5）電腦體育彩票現(xiàn)有的法規(guī)不完善

目前，我國在體育彩票方面還沒有立法，只有國家體育彩票管理中心、國家財政部及省體彩管理中心的規(guī)章制度，這在體育彩票的發(fā)行、銷售方面、公益金的使用方面、不正當?shù)母偁幏绞降榷既狈τ行У谋O(jiān)督。

5．河南電腦體育彩票的發(fā)展對策

（1）積極拓展農(nóng)村大市場

河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省人口的絕大多數(shù)。體彩投注站都分布在城市及富裕的小城鎮(zhèn)中，沒有覆蓋廣大的農(nóng)村地區(qū)，這對體育彩票的銷售是一個極大的損失。體彩公益金的主要作用就是扶持公益事業(yè)。把體彩公益金的一部分拿出來支持人口集中的農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡技術建設。一方面可以把體彩投注站的建設擴展到那里去，更好地服務彩民，擴大體育彩票的市場份額；另一方面也可以促進當?shù)厝罕娕c外界的溝通，改變知識、技術落后的面貌，為農(nóng)民辦實事、辦好事，讓體彩為新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。

（2）培訓銷售人員、強化營銷意識

怎樣最大限度的吸引和留住客戶，提高銷售量呢？這是每一個體彩人都要思考的問題。體彩投注站的銷售額與銷售人員的水平和能力是分不開的。加強對銷售人員的培訓工作和強化營銷意識是直接而有效的方法。在培訓上：首先幫助銷售人員作好自身定位，即愿意為彩民服務，滿足彩民的需求；其次培訓銷售人員注重個人形象，要儀表端莊、舉止大方；再次培訓體彩業(yè)務知識，包括彩票品種的基礎知識、彩票品種之間的區(qū)別、網(wǎng)絡使用知識和操作技術、基本的財務知識等等。可以請體彩專家進行定期或不定期培訓，或者召開經(jīng)驗交流會請優(yōu)秀站點銷售員介紹經(jīng)驗。在營銷上要強化營銷意識，樹立營銷觀念。首先要認識自己的優(yōu)勢和劣勢、認識彩票市場的競爭現(xiàn)狀，做到知己知彼、準確決策。其次要加強對市場營銷的認識及營銷知識的培訓，擯棄推銷觀念，強化營銷意識，提高開拓市場的能力。

（3）體彩宣傳突出公益主題

河南省電腦體育彩票發(fā)行的目的是募集社會公益金，興辦社會事業(yè)。所以，省、地、縣、各投注站網(wǎng)點在體育彩票的營銷宣傳中，始終要高揚社會公益性這面大旗，把體彩的公益性的性質(zhì)、價值、及影響力作詳細的、認真的講解說明，讓知道體彩公益性貢獻的人們認識更深刻、更全面，讓不知道體彩公益性貢獻的人們了解體育彩票公益性、趣味性，進而參與進來支持體育彩票的發(fā)展。具體的操作方法有很多，比如組織宣傳車宣傳、文藝隊表演宣傳、發(fā)放宣傳單、贈送吉祥物宣傳等等，這都需要各級體育彩票管理中心的精心組織安排。其中一個最根本的方法是省體育彩票管理中心做出規(guī)定，要求各投注站都要有體彩公益專欄，專項宣傳體彩的公益性，把彩民對體彩的理解和認識引導到正確的方向上來。業(yè)主有義務引導彩民觀念的正確發(fā)展。業(yè)主可以把媒體關于體彩公益性的報道的原件或復印件貼在專欄上，來說服、感染、引導彩民理智購彩。

（4）體彩宣傳應長抓不懈

河南省電腦體育彩票發(fā)行以來，省體育彩票管理中心在宣傳體彩方面做了大量的工作，宣傳手段像組織宣傳車、電視、報紙、廣播都用上了。盡管這樣，河南電腦體育彩票在宣傳上還存在著不足之處。過去的宣傳方式被稱之為“宣傳一陣風，風過地皮濕”。因此，對于體彩的宣傳，應該是省、市、縣步調(diào)一致，同時宣傳，長抓不懈。利用各種傳播媒體把體彩的游戲規(guī)則和特點、品牌形象與彩票文化、公益金使用情況傳播出去，宣傳重點放在體彩的娛樂性、公益性、長期性上。省體彩中心應加大宣傳力度，印制體彩宣傳冊（手冊前后宣傳體彩，中間內(nèi)容為日常保健或生活常識，讓體彩手冊具有生活實用價值和收藏價值）宣傳各類玩法，讓沒有入門的彩民更容易對彩票產(chǎn)生興趣。持久的、堅持不懈的集中與分散想結(jié)合的體彩宣傳必將會給河南體育彩票帶來更多的收益。

（5）建立高效的激勵與保障機制

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，實施現(xiàn)代激勵機制，充分發(fā)揮人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，可以直接決定企業(yè)在未來市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，可以讓員工發(fā)揮自身潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。河南省體育彩票管理中心應該按照尊重人才的要求，把組織目標和個體目標結(jié)合起來，建立科學有效的激勵機制，通過目標管理使獎勵和績效掛鉤，改變按照銷量固定提取酬勞的方法，運用年度目標、月銷售量分別考核，并按完成情況領取酬勞。

體彩在中國還是朝陽事業(yè)，有巨大的發(fā)展空間。體彩要快速、長遠的發(fā)展，就要有穩(wěn)定的銷售人員隊伍。省體彩管理中心要從以人為本、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，切實考慮銷售人員的眼前利益和長遠利益，要把投注站銷售人員納入社會保障統(tǒng)籌范圍，負責養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，解除他們的后顧之憂，調(diào)動站點的積極性，增加彩票銷售員的歸屬感，提高彩票的親和力。

（6）樹立河南體彩的品牌形象

河南省體育彩票管理中心注重體彩的品牌形象的樹立，包裝全省的投注站點，統(tǒng)一制作店牌，外部形象已經(jīng)統(tǒng)一。這樣做還不夠完善。一個知名品牌形象的樹立，內(nèi)在質(zhì)量是基礎，外在包裝是關鍵。因此，對于河南電腦體育彩票來說，首先要在玩法（質(zhì)量）上下功夫，要積極開發(fā)新品種，加強宣傳，吸引更多的人群關注體彩的發(fā)展。其次，體彩銷售人員的形象也代表著體彩的形象。要對銷售人員進行全面的包裝：統(tǒng)一銷售人員的服裝、帽子和胸卡。河南體彩管理中心還要在加強銷售管理整頓體彩市場的同時，應對現(xiàn)有的與投注站的管理關系進行創(chuàng)新，建立長期戰(zhàn)略性伙伴關系，共同搞好市場營銷，全面協(xié)作，實現(xiàn)利益和信息的共享，樹立河南體彩良好的品牌形象。

（7）提高體育彩票的返獎比例

彩票是以小搏大、具有趣味性的特點，它的返獎比例影響著人們的投資熱情。河南體育彩票的返獎率低已經(jīng)是不爭的事實，在一定程度上已經(jīng)制約了體育彩票的銷售。況且，現(xiàn)在私彩也在地下泛濫，對體彩的發(fā)行造成一定的沖擊。因此，為了河南體彩市場的健康發(fā)展，提高體育彩票的返獎比例已勢在必行。

6．結(jié)論

從河南省2007年的體彩銷售的業(yè)績來看，河南省還沒有進入全國前五名，這說明河南與先進地區(qū)有一定的差距。從河南省整個體育彩票的整體發(fā)展來看，在實際工作中還有諸多不足之處有待完善。因此，正視河南體彩在實際工作中的不足，采取積極的態(tài)度、采用合理的對策去應對市場的挑戰(zhàn)，使河南省的體育彩票業(yè)成為河南的支柱型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)河南體彩的可持續(xù)發(fā)展，推動河南省經(jīng)濟的騰飛。

參考文獻

[1] 河南省電腦銷售體育彩票管理辦法（2000年9月15日豫體辦字[2000]16號）

[2] 河南體彩網(wǎng)

[3] 河南體彩網(wǎng)

[4] 河南體彩網(wǎng)

[5] 河南體彩網(wǎng)

第二篇：2013年河南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

2013年河南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

油茶為山茶科山茶屬植物，是我國主要木本油料樹種，中國是其原產(chǎn)地和主要分布區(qū)。油茶種子榨取的油（茶油），不飽和脂肪酸含量90%以上，茶油耐儲藏，易被人體吸收，是理想的優(yōu)質(zhì)食用油。茶油及其副產(chǎn)品在日用化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和工業(yè)上都具有重要的用途。

目前河南分布的品種（類型）共有55 個，以霜降籽為主，立冬籽次之、寒露籽、秋分籽更次之。在河南沒有單純優(yōu)良品種類型的油茶林，品種良莠參差不齊，油茶的產(chǎn)量普遍較低，全省油茶平均產(chǎn)茶油僅75 kg/hm2，不及中心產(chǎn)區(qū)湖南省、江西省高產(chǎn)油茶的1/10。

為豐富河南油茶品種資源，信陽從上個世紀的七十年代開始引進外地的良種：廣西岑溪軟枝油茶、江西白皮中粒、桂林葡萄油茶、福建龍眼茶、浙江紅花油茶等近20 個品種（類型）。近年來隨著對油茶的發(fā)展重視，信陽各地開始大力發(fā)展油茶，信陽市林業(yè)科學研究所為解決信陽油茶品種（類 型）產(chǎn)量低和豐產(chǎn)栽培技術問題，從2003 年開始引種湖南、江西等地的優(yōu)良品種主要有：湘林-1，湘林-3，湘林-4，湘林-27，湘林-28，湘林-97，贛林-22，贛林-24，贛林-26，贛林-27，贛林-166及亞林系列等50 余個品種，大大豐富了信陽的油茶資源。由于經(jīng)費的限制，所引品種多以接穗嫁接為主，數(shù)量較少，以試驗形式建林，發(fā)展面積很小。目前均處于觀測階段。

從總體來看，全省油茶生產(chǎn)仍處于較低水平，綜合分析，制約油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是：人們對油茶的價值認識不足，重視不夠。長期以來，由于油茶具有明顯的區(qū)域性種植特點，盡管種植規(guī)模大，但產(chǎn)量低，又缺乏扶持優(yōu)惠政策，致使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；現(xiàn)有品種老化混雜，經(jīng)營粗放；過去主要使用實生苗造林，優(yōu)良品種比重低；廣大群眾長期自給自足，沒有真正把油茶當作商品來經(jīng)營；油茶造林初次投入成本高；良種選育滯后； 缺乏龍頭企業(yè)帶動和有效的發(fā)展機制，很難形成規(guī)模效益。

中咨網(wǎng)（http:///）研究部總結(jié)河南油茶發(fā)展思路與對策

加大油茶林基地建設

近期目標：2011-2015 年，全省再新造高產(chǎn)油茶示范林15 226 hm2，低產(chǎn)油茶林改造6 373 hm2，到2015 年共計完成36 000 hm2 的油茶新造林和改造任務。中、遠期目標：2016-2020 年，通過項目的全面實施，力爭使我省油茶原料林種植面積達到50 140 hm2，同時，形成相對完備的油茶產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成資源相對充足、利用水平高、產(chǎn)出效益顯著的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。預計全省50 140 hm2 油茶原料林，全部進入盛產(chǎn)期，年產(chǎn)茶油750 kg/hm2，可生產(chǎn)茶油3 760.5萬kg，年產(chǎn)值可達15 億元。發(fā)展油茶原料林不僅增加植被，綠化荒山，而且經(jīng)濟效益顯著，是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼具的重要林業(yè)工程。

推廣良種壯苗，加大良種基地建設

以信陽市林技站、信陽市林科所為依托，建立2.7 hm2 良種采穗圃；同時在光山、商城分別新建種苗繁育基地共8 hm2，育苗塑料大棚4 000 m2，煉苗陰棚6 000 m2。以林科所為依托單位，建立省級油茶研究開發(fā)推廣中心，成立油茶推廣技術服務隊，開展科技下鄉(xiāng)，采取科技宣傳、科技咨詢、播放電視錄像、現(xiàn)場授課、示范操作等多種形式將油茶科普知識和實用技術及時送到林農(nóng)手中，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的科技支撐和服務。

組織保障

油茶產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及的部門和行業(yè)多，政策性強，關系到農(nóng)民的切身利益，必須組建強有力的組織領導機構(gòu)，加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和引導，理順管理體制，搞好部門協(xié)作與配合。應成立各級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，協(xié)調(diào)、處理油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題。組建由從事油茶品種選育、栽培技術、加工利用等方面的專家組成的油茶產(chǎn)業(yè)專家技術組，在科研、良種推廣、基地建設、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及市場體系建設等方面提供政策咨詢和技術服務。

投入保障

大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，資金投入是保障。國家應加大油茶林建設的投入力度，加大對油茶產(chǎn)業(yè)基礎設施的投入力度。要充分利用國家重點林業(yè)工程建設的資金投入，把油茶基地建設與生態(tài)市建設以及種苗建設等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。要實行“誰開發(fā)、誰投資、誰收益”的政策，在發(fā)動群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的同時，要多方籌措開發(fā)資金，世行林業(yè)貸款要劃出一定比例用于油茶原料林建設，各級財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等部門要有穩(wěn)定的資金扶持，要積極爭取國家和省各有關部門的扶持資金和科技開發(fā)資金，用于油茶開發(fā)；要制定優(yōu)惠政策，鼓勵吸引外商和社會各界投資油茶林建設，同時，要加強對開發(fā)資金的管理，努力提高開發(fā)資金的投入效益。

在油茶主產(chǎn)區(qū)選擇3~5 家基礎比較好、企業(yè)信譽和資產(chǎn)狀況良好，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ挠筒杓庸て髽I(yè)給予林業(yè)貸款政策扶持。對于企業(yè)貸款營建自有林地達到333.3 hm2 的，享受油茶種植補貼政策。重點支持油茶加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)，在基地建設精深加工、帶動輻射和市場開拓方面發(fā)展更大作用。

政策保障

河南應出臺加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，設立鼓勵油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)放在和糧食及其他食用油產(chǎn)業(yè)同樣重要的地位列入國家扶持范圍；要不斷深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革，鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè)，可以采取多種形式，打破地域、行政界線，采取拍賣、租賃、承包、股份合作制等，共同投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。形成運行靈活、有利于市場動作的運營機制，積極倡導“公司+基地+農(nóng)戶”的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。為保證各縣（區(qū)）完成省下達的任務，首先要堅定不移地慣徹落實黨的各項林業(yè)方針政策，應結(jié)合生態(tài)省建設和林業(yè)產(chǎn)權制度改革的實施，堅持“誰造誰有，合造共有”，實行國家、集體、個人一起上，山區(qū)、丘陵一齊抓，號召廣大群眾利用房前屋后，村莊周圍等地種植油料林。允許“四荒”使用權保持50 年或更長時間不變，并發(fā)放林權證，調(diào)動群眾積極性。認真落實林業(yè)稅費及相關優(yōu)惠政策，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

科技保障

組建成立油茶科學研究開發(fā)中心。在生產(chǎn)過程中應著重抓好油茶選優(yōu)、良種引進、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、病蟲害防治等技術的研究、示范與推廣，提高生產(chǎn)的科技含量和綜合效益。形成科技創(chuàng)新、技術服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機聯(lián)系和產(chǎn)學研緊密合作的體系。

加強企業(yè)與科研機構(gòu)之間的合作，加強綜合利用，大力開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)等技術攻關。加強科技示范，發(fā)揮典型引路作用。加強技術集成配套和推廣應用，通過科技示范，讓農(nóng)民看到優(yōu)良品種和技術帶來的實際利益，積極投身油茶發(fā)展。加大對農(nóng)民的培訓力度。建立由科研院所、高等院校、生產(chǎn)單位的技術人員組成的科技專家服務體系，進村入戶開展技術指導和咨詢。建立分組技術培訓制度，分層次、有計劃、有步驟地開展油茶實用技術培訓。組織開展科技成果對接、送技術下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民經(jīng)營水平。

建立技術承包責任制。種苗供應單位對提供的良種，要從造林到田間撫育實行全過程、全方位的跟蹤服務，并將林農(nóng)和企業(yè)對技術服務的滿意程度、服務的實際效果等作為對技術人員考評的重要依據(jù)。

宣傳保障

目前，人們對油茶的認識和了解較少，與橄欖油相比，市場認知度低。應當加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，要通過網(wǎng)絡、電視、報紙等各種媒體形式，廣泛宣傳油茶健康綠色的獨特功效，擴大油茶知名度。同時，應大力提倡健康飲食及生活方式，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件。

法制保障

堅持依法治林，加強林業(yè)管理。充分發(fā)揮林業(yè)部門的管理職能，對油茶原料林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督，使油茶原料林逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮油茶原料林的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

第三篇：現(xiàn)代物流發(fā)展對策研究

甘肅現(xiàn)代物流發(fā)展對策研究 內(nèi)容摘要:在當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢下,甘肅能否抓住機遇解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,發(fā)展現(xiàn)代物流是關鍵。為此,甘肅要打破原有物流格局,建成功能比較完善的物流基礎設施平臺、信息技術平臺和政策平臺,培植現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和人才隊伍,形成以蘭州為中心的覆蓋全省、輻射西北地區(qū)的多層次、多功能、專業(yè)化、社會化、信息化的現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體系,把甘肅建設成為西北地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。

關鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 甘肅物流狀況 甘肅現(xiàn)代物流

在經(jīng)濟一體化趨勢下,整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都需要根本性的調(diào)整。其中,現(xiàn)代物流是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)新的增長點的重要手段,甘肅能否借助開發(fā)大西北的平臺,順應經(jīng)濟一體化趨勢,實現(xiàn)“十一五”計劃,騰飛甘肅經(jīng)濟,發(fā)展甘肅現(xiàn)代物流是關鍵。但物流業(yè)這幾年我們一直嘗試著“東施效顰”。物流有著鮮明的個性化,不能生搬硬套向國外學習,作為大西北開發(fā)區(qū)的甘肅,物流必須是建立在甘肅本土化的現(xiàn)代物流。所以有必要分析甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與物流狀況。甘肅產(chǎn)業(yè)環(huán)境與物流

物流的發(fā)展,可以起到推動產(chǎn)業(yè)布局合理化的作用,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)布局的問題并予以反饋,但是,更加重要的是,物流必須適應國情,必須在現(xiàn)實條件下努力做好自已的工作。所以生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)地理,是物流的一個重要條件。

從全國的產(chǎn)業(yè)布局看可分為四類物流產(chǎn)業(yè)環(huán)境:農(nóng)業(yè)環(huán)境;原、材、燃料工業(yè)環(huán)境;裝備工業(yè)環(huán)境;輕工業(yè)環(huán)境。甘肅省擁有河西走廊的糧食作物及其地產(chǎn)特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、敦煌的長絨棉及其產(chǎn)品、甘南地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;酒鋼等地區(qū)的鋼鐵及有色金屬產(chǎn)品、靖遠的煤炭、蘭煉蘭化的化工產(chǎn)品、蘭州平板玻璃廠的建材制品、長慶油田石油工業(yè)制品等原、材、燃料工業(yè)產(chǎn)品;蘭通廠的機械制造產(chǎn)品等裝備工業(yè)產(chǎn)品;三毛紡織制品及其原料運輸、張掖地區(qū)的酒制品、蘭州卷煙廠及其所屬廠的煙制品、佛慈制藥廠及其他在蘭投資制藥廠藥品、以及各大小在蘭投資建廠生產(chǎn)的家電產(chǎn)品等輕工業(yè)產(chǎn)品。可見,四大產(chǎn)業(yè)布局分布全省各地,甘肅物流內(nèi)容豐富、地域廣泛,且對物流需求都很大,技術要求高、物流質(zhì)量難度大且多樣等。

甘肅的現(xiàn)代物流具有如下特征:行業(yè)多元化、功能集成化、運營信息化、手段技術化、管理科學化、設施自動化、服務個性化、合作緊密化、范圍全球化。而甘肅的物流現(xiàn)狀卻不容樂觀,須加以分析,做現(xiàn)實的調(diào)整。

甘肅物流現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查分析,甘肅物流業(yè)大致可以歸納為以下幾種:

一是以原甘肅省商業(yè)、物資、外貿(mào)糧食等系統(tǒng)內(nèi)倉儲分撥為主的物流服務企業(yè);二是以鐵路運輸部門為主,開辦的三產(chǎn)物流企業(yè);

三是以全省交通運輸和航空運輸部門所屬企業(yè)與有關企業(yè)聯(lián)合形成的物流配送企業(yè),它們多為商業(yè)、物流、外貿(mào)、糧食等貿(mào)易或生產(chǎn)型企業(yè),在甘肅物流市場上所占份額不算太大;

四是以私營、個人等形成的非專業(yè)物流零散業(yè)主,這是一個較大的甘肅物流隊伍,在物流中發(fā)揮著重要的作用。

從以上的分析可以看出,在甘肅尚沒有真正意義上的物流企業(yè),傳統(tǒng)物流企業(yè)基礎設施特別是電子商務發(fā)展滯后,影響了甘肅省物流管理水平和服務質(zhì)量的提高,在市場競爭中處于不利地位。按照目前的物流水平,一方面外省物流企業(yè)很有可能搶灘隴原,另一方面,根據(jù)中美WTO協(xié)議有關物流的承諾,我國將于3年內(nèi)取消分銷限制,外國商人可以分銷進口產(chǎn)品和我國制造的產(chǎn)品。甘肅省物流企業(yè)的壓力巨大,面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

甘肅物流存在的問題

就甘肅省物流的現(xiàn)狀看,現(xiàn)代物流的發(fā)展尚處在起步階段,物流規(guī)模、物流質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱,物流企業(yè)遠不能適應社會發(fā)展需求,具體存在以下六個方面的問題:

企業(yè)對物流重視不夠。全省大部分企業(yè)缺乏對企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務進行主動整合重組的熱情,企業(yè)管理模式和思想意識還沒有從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)、運、銷一條龍的模式中轉(zhuǎn)變過來。

服務方式和手段比較原始和單一。目前從事物流服務的企業(yè)只能簡單地提供運輸(送貨)和倉儲服務,而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面,在物流方案設計以及全程物流等更高層次的物流服務還沒有全面展開,物流企業(yè)組織(包括傳統(tǒng)的運輸和倉儲等流通企業(yè)和新興的專業(yè)化物流企業(yè))規(guī)模和實力都比較小、網(wǎng)絡化的經(jīng)營組織尚未形成,缺乏必要的競爭力。

企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。首先是觀念上的不適應。傳統(tǒng)的流通企業(yè)還缺少競爭意識以及市場需要、用戶至上的經(jīng)營理念;其次是人才隊伍的不適應。過去主要是從事簡單的購銷業(yè)務,營銷隊伍整體素質(zhì)較低,知識結(jié)構(gòu)很不全面,具有信息、金融、管理、法律等復合型物流專業(yè)人才奇缺,特別是第三方物流設計與管理人才更是難予覓得;三是管理制度不適應。多數(shù)從事物流服務的企業(yè)缺乏必要的服務規(guī)范,無內(nèi)部管理規(guī)程,經(jīng)營管理十分粗放,很難提供規(guī)范化的物流服務。物流行業(yè)的管理機構(gòu)不健全。物流活動各環(huán)節(jié)分屬于商貿(mào)、鐵路、公路、民航、水運等多個管理領域,在計劃經(jīng)濟體制下建立的甘肅物流體系,管理體制比較分散,法規(guī)、政策、利益部門條塊分割化,在物流規(guī)劃、建設中難以科學、有效、統(tǒng)一地配置資源,管理和協(xié)凋難度較大。

物流中心無規(guī)模效益。據(jù)初步統(tǒng)計,全省90%的倉庫、80%的鐵路專用線、60%的運輸車輛分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)里,這種條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”作坊式的經(jīng)營方式,重復布點,重復投資,不是社會的合理分工,而是一種分散、低效率、高耗能的物流組織形式,不能適應現(xiàn)代物流業(yè)務流程跨行業(yè)、多元化的需要。同時還缺乏支持社會化配送中心動作的綜合物流系統(tǒng),難以滿足現(xiàn)代化物流發(fā)展需要,難以適應未來發(fā)展需要。

物流作業(yè)效率不高。在貨物運輸設施和裝備方面、鐵路的貨運重載、高速、自動化管理,目前仍處在起步階段,且區(qū)域布局不盡均衡;各種運輸方式之間無合理分工關系,企業(yè)在同類貨源上進行盲目競爭;各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一,物流器具標準不配套,物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效銜接等等,這些因素均在一定程度上延緩了物流運輸、儲存、搬運過程中機械化和自動化的提高,對運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施的利用率方面影響較大。

物流信息系統(tǒng)建設滯后。一方面,工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術手段都比較落后,多數(shù)企業(yè)沒有建立完善的物流信息管理系統(tǒng)(MIS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)和貨物跟蹤系統(tǒng),甚至連最基本的條形碼技術、物資采購管理和企業(yè)資源管理等物流軟件的應用水平也比較低;另一方面,缺乏必要的公眾物流信息平臺,造成服務與需求信息不能在全社會范圍內(nèi)有效共享、共用的目標。

發(fā)展甘肅現(xiàn)代物流的思考

針對甘肅的產(chǎn)業(yè)特征及其物流狀況,應充分利用甘肅省地處西北地區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮甘肅省有較好工業(yè)基礎和交通樞紐的條件,在全省主要城市建成功能比較完善的物流基礎設施平臺、物流信息技術平臺和物流政策平臺,培育一批大型骨干現(xiàn)代物流企業(yè)和人才隊伍,形成以蘭州為中心的覆蓋全省、輻射西北地區(qū)的多層次、多功能、專業(yè)化、社會化、信息化的現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體系,把甘肅建設成為西北地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。具體對策如下:

根據(jù)政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整物流結(jié)構(gòu)。根據(jù)甘肅省政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,分為五個經(jīng)濟區(qū):中部經(jīng)濟區(qū),包括蘭州市、白銀市和定西地區(qū);河西經(jīng)濟區(qū),包括金昌、嘉峪關、武威、張掖和酒泉五個地級城市;隴東經(jīng)濟區(qū),包括平?jīng)觥c陽兩個地區(qū);隴東南經(jīng)濟區(qū),包括天水市和隴南地區(qū);民族經(jīng)濟區(qū),包括臨夏、甘南兩個民族自治州。作為甘肅經(jīng)濟騰飛點——現(xiàn)代物流,應圍繞各經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、并在城市數(shù)集中的地區(qū),如蘭州-白銀地區(qū)、酒泉-嘉峪關-玉門地區(qū),發(fā)揮城市群體的綜合功能,形成點(城市)-軸開發(fā)格局。依托鐵路、國道公路,加快沿線經(jīng)濟的發(fā)展,盡快形成物流、商流、信息流優(yōu)勢,形成新的經(jīng)濟增長帶。

建立第三方物流模式。工業(yè)、商貿(mào)、運輸、倉儲等部門如何合理布局,如何有效連接,是現(xiàn)代物流發(fā)展的關鍵所在。一是整合以上幾種類型物流企業(yè)的現(xiàn)有物流資源,合理設置物流設施,發(fā)揮整體合力,避免存量資源閑置,增量資源浪費,共享物流規(guī)模效益;二是不論國有、民資、外資,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,改革傳統(tǒng)的自我服務模式,逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè)務剝離和外包,建立第三方物流模式,同時必須注重培植龍頭企業(yè);三是將原分屬于各公司企業(yè)的運營功能作為第三方物流的分支部門,利用物流信息平臺大力推進物流的共同化、合理化,積極推進綜合配送和第三方配送;四是在資源整合和重組的基礎上,要正確引導工商企業(yè)的物流需求和物流企業(yè)的服務供給。建立一批物流配送中心。高效暢通的物流配送體系對聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費,降低營銷成本起著重要作用。加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設,抓緊規(guī)劃建設和完備大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心,構(gòu)筑物流基礎平臺,使大型連鎖企業(yè)統(tǒng)一采購、配送的比重分別達到100%和80%。在滿足企業(yè)自身需要的基礎上,建造對中小企業(yè)配送服務的物流配送中心。

總之,重點打造以農(nóng)資、建材、汽車等物資商品為主的西部生產(chǎn)資料物流園區(qū)和以東部市場群等生活資料為主的東部生活資料物流園區(qū),以把握和應對經(jīng)濟

全球化的機會和制約。

積極進行物流的技術改造。完善的基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要基礎和支柱,特別是交通樞紐、工業(yè)基地、商貿(mào)中心、物資集散地等,按照區(qū)域經(jīng)濟特點和經(jīng)濟發(fā)展要求,重新規(guī)劃和構(gòu)筑倉儲、鐵路、公路、水運、空運一體化的物流系統(tǒng),切忌“一哄而起”。從總體上看,甘肅省的物流倉儲設施比較陳舊落后,物流基礎設施結(jié)構(gòu)不合理,貨場、低檔通用庫多,適合當前社會要求的冷藏、調(diào)溫等專用庫少。應當把新建與現(xiàn)有物流基礎設施的改造、重組、挖潛相結(jié)合,以較小的投入和代價,盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網(wǎng)絡平臺等,為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎條件。

構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺。如果說物流基礎設施和物流體系的建立是物流的基礎格局,那么信息平臺的建立將是物流經(jīng)濟有序運行的保證。為此要促進企業(yè)運用現(xiàn)代信息管理技術,如ERP、MRP等在內(nèi)部物流管理中的應用,建立完善的物流信息管理系統(tǒng)(MIS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)和貨物跟蹤系統(tǒng),全面提高企業(yè)的信息管理水平。在運輸、倉儲、分揀、裝卸、加工、整理、配送、調(diào)度等方面,通過公眾信息網(wǎng)絡平臺,聯(lián)結(jié)信息技術制造商、供應商以及貨主、用戶與物流公司,實現(xiàn)資源共享和連通、綜合調(diào)度,對物流各個環(huán)節(jié)及時跟蹤、有效控制和全程管理,避免空載、漏運等現(xiàn)象,降低流通成本,提高流通效率,以物流電子網(wǎng)絡信息化帶動物流的現(xiàn)代化。

建立完善統(tǒng)一的政策體系。各經(jīng)濟區(qū)應建立物流行業(yè)領導機構(gòu),對各種運輸方式進行合理分工,統(tǒng)一各種運輸方式的裝備標準,不斷完善物流發(fā)展的政策措施,盡快廢除不利于現(xiàn)代物流發(fā)展的法律規(guī)章;同時政府應設置綜合信息部門,利用物流信息平臺,制定有序競爭的法律法規(guī),對各經(jīng)濟區(qū)進行全局的協(xié)調(diào)調(diào)度,為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境,以避免物流競爭的負面效應。培養(yǎng)、引進物流專門人才,為現(xiàn)代物流的發(fā)展服務。物流企業(yè)的競爭實際上是人才的競爭,沒有一流的物流人才,難以建設一流的物流企業(yè)、打造一流的物流平臺。甘肅現(xiàn)代物流的發(fā)展,迫切需要既懂物流、商流、又懂信息流的復合型高級專門人才,同時也是發(fā)揮甘肅物流“后發(fā)優(yōu)勢”的必然選擇。一方面,要動員各方力量呼吁教育主管部門在高等院校設置“現(xiàn)代物流管理”等專業(yè),培養(yǎng)高中級物流專業(yè)人才;另-方面,全省要開展統(tǒng)一的物流人才培訓工作,有計劃、分步驟地開展多層次、多方面的物流教育和培訓,尤其要加強物流企業(yè)、物流部門經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員的培訓,以適應現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。加大物流產(chǎn)業(yè)的開放力度,積極引進外資和國外物流企業(yè)在甘肅發(fā)展物流業(yè)。我國加入WTO后,物流市場已開放,要積極引進、利用外資改造和重組甘肅原有的以倉儲為主的傳統(tǒng)物流企業(yè),利用其雄厚的實力和先進的管理經(jīng)營理念來促動甘肅物流業(yè)的整體發(fā)展,政府部門也應增加這方面的投入,對物流業(yè)設施的建設給予一些低息或貼息貸款支持,營造內(nèi)外雙重競爭環(huán)境,消除瓶頸環(huán)節(jié),建立開放、競爭、公平、有序的跨地區(qū)、跨行業(yè)、統(tǒng)一的現(xiàn)代物流大市場。

努力提高物流企業(yè)的核心競爭力,以客戶為中心展開物流。“隨需而動”是對供應鏈中所有企業(yè)的要求,尤其是第三方物流企業(yè),要贏得更多的客戶,就必須洞悉客戶外包物流的主要原因,如降低物流成本,或強化核心業(yè)務,還是改善與提高物流服務水平與質(zhì)量等。另外還要了解客戶在選擇第三方物流企業(yè)時所考慮的一些主要因素,是首先注重行業(yè)與運營經(jīng)驗,或是注重品牌聲譽,抑或是注重網(wǎng)絡

覆蓋率,還是注重較低的價格等。據(jù)此制定個性化的競爭策略,可在品牌經(jīng)營、科技應用、網(wǎng)絡運作、系統(tǒng)管理等方面,依照現(xiàn)代物流的經(jīng)營理念和方法,成就自己的核心競爭力,在一定區(qū)域或服務領域內(nèi)形成一定優(yōu)勢,從而提高企業(yè)的物流能力。

充分發(fā)揮甘肅“口岸物流”的作用。將甘肅打造成西北地區(qū)的現(xiàn)代物流中心,提升通關速度,利用現(xiàn)代倉儲和跨國公司區(qū)域配送等功能,形成集電子商務、進出口貿(mào)易、國際貨運代理于一體的供應鏈。

參考文獻:

1.王之泰.現(xiàn)代物流學[M].北京:中國物資出版社,1995

2.張鐸,周建勤.電子商務物流管理[M].北京:高等教育出版社,2002

3.江超群,董威.現(xiàn)代物流運營管理[M].廣州:廣東經(jīng)濟出版社,2003

第四篇：黃岡紅色旅游發(fā)展對策研究

黃岡紅色旅游發(fā)展對策研究

2010-01-06 20:40 來源: 作者： 網(wǎng)友評論 0 條 瀏覽次數(shù) 31

1[摘 要] 黃岡作為全國著名的革命老區(qū)，紅色旅游資源豐富，價值較高，在全國大力開發(fā)紅色旅游的浪潮中，黃岡紅色旅游也取得了長足的發(fā)展，但由于黃岡紅色旅游開發(fā)較晚，因此在紅色旅游開發(fā)過程中存在不少困難和問題，如何解決這些困難和問題，對于促進紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)紅色旅游的社會效益和經(jīng)濟效益，對于推動黃岡第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造福老區(qū)人民具有十分重要的意義

[關鍵詞] 黃岡 紅色旅游 對策

紅色旅游起源于上個世紀六七十年代文革期間，紅衛(wèi)兵瞻仰革命圣地的熱潮，它是指以中國共產(chǎn)黨領導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建立豐功偉績所形成的紀念地，標志物為載體，以其所承載的革命歷史，革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學習，參觀游覽的主題性旅游活動。1999年江西省先提出了紅色旅游的概念，紅色旅游很快被社會認同，2004年1月在鄭州召開的全國旅游工作會議上，由江西發(fā)起，上海.北京.福建.河北.廣東.陜西六省市共同參與，簽訂了《七省市發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，2004年12月，中央辦公廳，國務院印發(fā)了《2004年～2010年全國紅色旅游規(guī)劃綱要》，標志著發(fā)展紅色旅游正式成為國家政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年～2007年，全國紅色旅游綜合收入突破1000億元，3年來紅色旅游游客累計超過4億人次，目前，全國紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)達到37萬人，間接就業(yè)人數(shù)143萬人，紅色旅游正越來越大的發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益

一、黃岡紅色旅游開發(fā)的現(xiàn)狀

黃岡在土地革命，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期為革命作出了重大犧牲，40多萬黃岡人民為革命犧牲了生命。土地革命時期，爆發(fā)了著名的黃麻起義，建立了革命政權，成為當?shù)闹匾锩鶕?jù)地—鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，三大方面軍之一的紅四方面軍在此成立，解放戰(zhàn)爭時期，鄧大軍千里躍進大別山，揭開了解放戰(zhàn)爭由守到攻的序幕，留下了以紅安七里坪，劉鄧大軍高堂鋪戰(zhàn)斗指揮所為代表的一大批珍貴的革命遺址和遺跡，誕生了董必武、李先念兩位國家主席和陳潭秋、董必武、包惠僧三位中共一大代表，誕生了200多名開國將帥，其中紅安有“兩百個將軍一個故鄉(xiāng)”的美稱，1989年中央軍委確定了33位軍事家中，黃岡就有林彪，王樹聲和李先念三人。

在2005年確立的100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”中，黃岡就有麻城市烈士陵園、紅安縣黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園、英山縣英山革命烈士陵園、羅田縣勝利烈士陵園入選，黃岡是全國12個“重點紅色旅游區(qū)”—大別山紅色旅游區(qū)的重要組成部分，全國30條紅色旅游精品線路之一的武漢—麻城—紅安—新縣—信陽線，黃岡就有麻城和紅安名列其中。

由于黃岡經(jīng)濟較為落后，全市現(xiàn)有五個國家級貧困縣，發(fā)展紅色旅游，將老區(qū)豐富的紅色資源和旅游開發(fā)結(jié)合起來，將紅色資源與黃岡豐富的人文資源，生態(tài)環(huán)境，宗教資源，民俗結(jié)合起來進行旅游開發(fā)，對于促進紅色旅游資源的保護和帶動黃岡經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的作用。

相對于井岡山，延安，韶山等革命圣地而言，黃岡紅色旅游的開發(fā)起步較晚，2004年10月，時任湖北省省長的羅清泉同志在羅田縣主持召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場辦公會，至此，黃岡紅色旅游迎來了大發(fā)展的時期。

黃岡紅色旅游開發(fā)也取得了很大的進步，學習和借鑒了井岡山發(fā)展紅色旅游的經(jīng)驗，先后和安徽、河南以及延安、廣安開展了紅色旅游區(qū)域合作和橫向交流，加強生態(tài)旅游和紅色旅游的結(jié)合，編制了《武漢城市圈兩型社會綜合改革配套實驗區(qū)黃岡大別山旅游事業(yè)發(fā)展專

項規(guī)劃》，努力建設中國旅游先進城市，在《黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中對紅色旅游的線路的改造，景點的開發(fā)，旅行社和旅游飯店的建設，旅游商品和旅游文化的擴展，以及紅色旅游的政策支持和措施保障都作出了明確的規(guī)定，這必將為黃岡打造紅色旅游名牌，實現(xiàn)紅色旅游跨越式發(fā)展提供堅強的保障。

但由于黃岡紅色旅游開發(fā)起步較晚，對紅色旅游的認識不足，同時黃岡經(jīng)濟較為落后，紅色旅游資源知名度相對于延安，西柏坡等地較低，因此在紅色旅游中出現(xiàn)了各種問題和困難，研究如何解決這些問題和困難，對于促進黃岡的健康，快速，可持續(xù)發(fā)展，帶動黃岡經(jīng)濟發(fā)展，造福老區(qū)人民具有十分重要的意義。

二、黃岡紅色旅游開發(fā)中存在的問題

1.景區(qū)建設落后

由于紅色旅游是以紅色景觀為對象的旅游活動，紅色景觀是紅色旅游的價值體現(xiàn)，其目的是為了使游客感受革命精神的偉大，從而身心受到愉悅和感染，更加珍惜現(xiàn)在的生活，更加奮發(fā)努力的工作和學習，因此，紅色旅游景區(qū)的軟環(huán)境和硬環(huán)境對于紅色旅游效果的發(fā)揮具有重要的作用，由于黃岡經(jīng)濟比較落后，視野不夠開闊，對紅色旅游是一個系統(tǒng)，長期的工程認識不足，加之各相關部門缺少配合，因此出現(xiàn)了景區(qū)亂收費，陳列方式落后，缺少互動和體現(xiàn)型產(chǎn)品，解說枯燥，對紅色旅游資源保護不力，缺少住宿和特色產(chǎn)品的諸多問題，長此發(fā)展下去，必將影響游客數(shù)量和消費意愿，必將導致景區(qū)的影響力下降，威脅景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.缺少協(xié)調(diào)合作

黃岡紅色旅游開發(fā)缺少協(xié)調(diào)合作，主要是指紅色旅游和其他旅游資源缺少聯(lián)系，本地區(qū)和相關紅色旅游景區(qū)資源缺少整合，黃岡所轄各縣市紅色旅游資源缺少合作，紅色旅游各相關部門缺少共同服務的意識，由于黃岡紅色旅游資源知名度不是太高，服務設施不夠完善，發(fā)展經(jīng)驗和商業(yè)運作不成熟，加之黃岡紅色旅游與安徽，河南同屬大別山紅色旅游區(qū)，與武漢，新縣，信陽同屬一條紅色旅游精品線路，客觀上要求加強區(qū)域合作，如果各自為政，則容易造成惡性競爭和資源的重復浪費，由于黃岡紅色旅游景點分布在其所轄的各個縣市，而且紅色旅游是一個綜合各個方面的旅游活動，因此必須加強各縣市合作，加強同武漢城市圈合作，加強各政府部門的合作。但由于行政區(qū)劃的限制，加之部門利益和地方利益的阻撓，以及怎樣建立領導機制還未確定，因此仍存在各部門不配合，各縣市不合作，各省不通消息甚至搶奪資源的狀況，如黃岡羅田和安徽金寨就在爭奪大別山主峰—天堂寨的歸屬，不加強區(qū)域合作，將會形成服務不周到，景區(qū)之間惡性競爭，資源重復，單調(diào)，最終是每個景區(qū)都會受到損失。

3.不重視紅色旅游經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展

紅色旅游的根本目的是保護和利用紅色旅游資源，促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為老區(qū)人民造福，紅色旅游當?shù)氐娜嗣袷羌t色旅游的推動力，也是紅色旅游發(fā)展的目的，但是在黃岡發(fā)展紅色旅游的過程中，由于領導干部急功近利，缺乏以人為本的意識，法制不健全，沒有長遠規(guī)劃等原因，不重視讓當?shù)厝嗣駞⑴c到紅色旅游中去，對當?shù)厝嗣袢鄙偌t色文化的宣傳，很少給予他們在紅色旅游中就業(yè)的機會，不注意提高他們對發(fā)展紅色旅游的服務意識，在發(fā)展紅色旅游中又破壞了當?shù)氐奈幕斐森h(huán)境污染，有的甚至由于擴建紅色旅游區(qū)而與當?shù)鼐用窬驼鞯匮a償款造成糾紛，有的則由于紅色旅游游客的增加造成當?shù)匚飪r和房價的上漲引起居民的不滿，導致居民對紅色旅游冷漠甚至發(fā)展對抗，這首先不合乎紅色旅游的宗旨，不利于培養(yǎng)紅色旅游的氛圍和發(fā)展的源泉，不利于紅色旅游的長久發(fā)展，不利于社會的和諧。

4.紅色旅游融資困難

紅色旅游的開發(fā)是以資金為基礎，雖然紅色旅游追求社會效益大于經(jīng)濟效益，但只有將景區(qū)基礎設施建設好，有自己的特色和品牌，才能吸引游客，才能發(fā)揮其社會效益，而紅色

旅游的目的之一也是在開發(fā)中保護，而這都離不開資金的支持。由于黃岡經(jīng)濟比較落后，加之紅色旅游景點是事業(yè)編制，門票價格遵循薄利的原則，資金來源主要是上級撥款，缺乏紅色旅游商業(yè)化運作經(jīng)驗，紅色旅游開發(fā)時間較短，所以造成景區(qū)建設落后，旅游村次低，宣傳手段單一，知名度低，如果不解決資金困難這一基礎性的問題，那么黃岡紅色旅游將會在全國紅色旅游競爭激烈的今天面臨被邊緣化的危險

5.黃岡紅色旅游缺少品牌和營銷策略

品牌是紅色旅游景區(qū)的核心競爭力，是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的保障，是在紅色旅游景區(qū)間激烈競爭中生存發(fā)展和壯大的必由之路。而營銷則是如何發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造需求，如何推介自己，并使自己獲得利潤的學問。由于黃岡人才較少，紅色旅游起步較晚，沒有對紅色旅游進行理論上的研究和實際的調(diào)研，墨守成規(guī)，不進行創(chuàng)新，加之資金不足，因此只是用書籍，新聞簡單進行介紹，而沒有專門的紅色旅游網(wǎng)站和利用電視劇、電影進行宣傳，沒有利用先進的科學技術，也沒有聘請專業(yè)的營銷團隊和專家學者進行紅色旅游景點的營銷和品牌的策劃，這不可避免的會導致黃岡紅色旅游無法形成固定的客源，無法形成低投入高利潤的格局，無法在全國紅色旅游中分的一席之地。

總之，黃岡紅色旅游中存在的問題和困難，是由于其沒有把紅色旅游當成一個系統(tǒng)的工程，沒有堅持紅色旅游社會效益和經(jīng)濟效益共同發(fā)展、社會效益優(yōu)先的原則，沒有正確認識紅色旅游的作用，目的，意義，沒有深入分析紅色旅游發(fā)展模式，紅色旅游發(fā)展缺乏監(jiān)督和法律保障，沒有集思廣益，以及受客觀原因如經(jīng)濟較為落后，紅色旅游起步較晚等原因造成的。只有找準了問題和困難的原因，才能為科學解決問題提供依據(jù)。

三、解決黃岡發(fā)展紅色旅游過程中的問題的對策

黃岡開發(fā)紅色旅游，要遵循社會效益優(yōu)先，同時追求經(jīng)濟效益的原則；要遵循以人為本，堅持法制的原則；要遵循長遠規(guī)劃，堅持創(chuàng)新的原則；要遵循發(fā)展是為了保護，保護促進發(fā)展的原則，這樣才能促進黃岡紅色旅游快速，健康，可持續(xù)的發(fā)展。

1.資金不足的對策

資金是紅色旅游發(fā)展的基礎，資金不足將嚴重制約紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。要積極向上級爭取資金支持，要將紅色旅游景區(qū)的管理權和經(jīng)營權分離，引進旅游公司經(jīng)營紅色旅游景區(qū)，建立聯(lián)合招商投資的資本平臺，同時認真進行市場細分，利用重大節(jié)日進行營銷，以此來提高紅色旅游收入。吸收國有，集體，社會資本進入，在稅收，利潤，土地等方面給予優(yōu)惠，給予補助，貼息，小額貸款等金融支持。設立專項資金進行扶持，招商引資建設一批高等級旅行社和旅游飯店，建立旅游文化娛樂公司，由此來加強景區(qū)的基礎設施建設，對景區(qū)進行重要文物的修繕，要挖掘當?shù)靥厣臀幕蛟熳约旱钠放疲瑏砹糇∮慰停_到提高收入，緩解資金不足的目的。

2.加強協(xié)調(diào)合作

在黃岡市內(nèi)，對于各縣市紅色旅游資源缺乏聯(lián)系的情況，可以建立黃岡市紅色旅游協(xié)調(diào)小組，通過召集各有關縣市的領導通過定期開會協(xié)商的辦法解決，對于各部門缺乏聯(lián)系，則可以召開部門聯(lián)席會議的辦法，通過明確各自的責任，義務和目標來加以解決，對于跨省的合作，則要通過省級聯(lián)席會議和專線電話的方式解決，對于各種旅游資源缺乏整合，要求對各級領導干部進行培訓，開闊他們的視野，黃岡孕育了三代中國佛教禪宗祖師和畢，李時珍，李四光三位大科學家，是熊十力、黃侃、聞一多、胡風、王亞南等的故鄉(xiāng)，黃州的赤壁由于蘇東坡的“兩賦一詞”而被稱為東坡赤壁，成為天下文人向往之地，黃岡特產(chǎn)有羅田板栗、英山茶葉、麻城老米酒、武穴酥糖、羅田茯苓、，麻城肉糕、福田河白菊，有各種各樣獨特的民俗，因此將紅色旅游和生態(tài)旅游，文化旅游，宗教旅游，鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，用特產(chǎn)吸引游客，用民俗滿足游客的獵奇心理，這樣即提高了旅游的層次，體現(xiàn)了服務的特色，滿足

了不同游客的需求，還可以提高當?shù)鼐用竦氖杖耄龠M其就業(yè)

3.加強紅色旅游品牌和營銷

發(fā)展紅色旅游，人才是保障，要在高校中建立旅游系，和高校開展合作，引進專門人才從事、品牌建設和營削策劃，引進人才有利于開闊視野，促進紅色旅游科學，跨越式的發(fā)展，要搞好人才的待遇，使他們能夠無后顧之憂的開展工作，奉獻自己的智慧。

進行品牌建設要吸收發(fā)展紅色旅游成功地區(qū)的經(jīng)驗，要以服務為著力點，要做好導游的培訓，開展星級導游評選活動，要注意景點建設的細節(jié)，注意使紅色旅游景區(qū)和其定位相適應，要大力開發(fā)體驗型產(chǎn)品，利用各種高科技手段使戰(zhàn)爭場景再現(xiàn)，還可以開展聽紅軍歌，走紅軍路，吃紅軍飯，請革命當事人現(xiàn)場說法，以增強紅色旅游的感染力和趣味性。要抓住各種機會對外推介，充分利用網(wǎng)絡，電視劇，電影，書籍，廣播等媒介，樹立“千里躍進，將軍之鄉(xiāng)”的品牌，吸引游客

4.紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的對策

紅色旅游要取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，就必須要以可持續(xù)發(fā)展就前提。要實現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，首先要通過人大立法的方式進行紅色旅游的規(guī)劃，同時對破壞紅色旅游設施，文物依照法律給予懲罰，禁止對旅游企業(yè)和旅行社亂檢查，亂收費，亂攤派，要加強法制和監(jiān)督，保證紅色旅游發(fā)展的各項規(guī)劃落實，要注意社會的和諧，堅決避免和減少紅色旅游給當?shù)匚幕鐣徒?jīng)濟造成不利的影響，盡可能多的讓當?shù)鼐用駞⑴c到紅色旅游中去，讓他們支持紅色旅游并能為紅色旅游服務，對其進行培訓，使其能從紅色旅游中獲利，避免政府換屆導致紅色旅游發(fā)展不連續(xù)的問題

參考文獻：

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[2]《黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》黃岡市人民政府

[3]姚卿善:老區(qū)發(fā)展紅色旅游的思考.商場現(xiàn)代化,2008年第8期

[4]陳曉強:論江西紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展.特區(qū)經(jīng)濟,2006年11期

[5]楊安寧 楊玉秀 楊志平:紅色旅游開發(fā)的幾點建議—以大別山紅色旅游區(qū)為例.市場論壇,2006年10期

[6]陳麗麗:發(fā)展紅色旅游，促進老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展.農(nóng)業(yè)科技和信息,2007年5期

第五篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

此文系本人代寫，稿費未付，攜稿潛逃，強烈譴責欺騙行為，必有惡

報應

【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項重要任務，近年來，由于多種因素的影響導致我國的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對當前我國部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對策，促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對策

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項公益性事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強對林業(yè)資源的保護。下文將以云南省為例，通過對該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并針對存在的問題提出合理有效的對策，促進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

一、云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、達到1.7萬種以上，占全國總植物種類總數(shù)的52.8%，素有“植物王國”的美譽。

“十二五”期間，云南省在堅持生態(tài)建設優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實力有了明顯提高。目前已經(jīng)建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級自然保護區(qū)20處、國家級森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級自然保護區(qū)38處。超過90%的國家重點保護植物、約80%的國家重點保護動物和40%上以的自然濕地得到有效保護。完成了集體林確權面積2.7億畝和營造林3634萬畝。截止2015年底，林業(yè)總產(chǎn)值達到了2800億元，相比于2010年增長了3倍林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均年收入突破2000元。生態(tài)文明建設構(gòu)筑了一道綠色的屏障。

（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)：

云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：

1、科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項目仍處于起步階段，導致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。

另一方面，由于創(chuàng)新能力和科技力量較弱以及管理運行體制的不健全導致林業(yè)資源的開采技術還不到位，云南省一些林業(yè)資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2、省內(nèi)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，導致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。

3、社會化服務功能不明顯

環(huán)境標準體系認證、林產(chǎn)品質(zhì)量標準認證、森林認證等都屬于社會化服務的范疇。

云南省雖然有豐富的林業(yè)資源，近年來林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更上一層臺階，但是其社會化服務功能未能跟上發(fā)展的步伐，這可能會導致云南省一些林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿(mào)易中面臨著不平等待遇和關稅問題。這嚴重的影響到云南省在國內(nèi)和國際市場的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、林業(yè)產(chǎn)權制度的不健全

目前云南省在對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關林業(yè)產(chǎn)權政策沒有得到很好的落實，省內(nèi)存在著樹木資源所有權和林地使用權劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會降低大家對投身于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)模化建設商品林基地的阻礙。

5、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，國家越來越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢較為復雜，開采難度較大等原因的制約，導致國家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

二、云南省林業(yè)發(fā)展中問題解決的對策：

（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的科技含量：

“科學技術是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過程中，我們要加強科技創(chuàng)新和技術改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、例如：改善人工林種植和維護技術、定向單株培育技術、復合經(jīng)營技術等。另一方面，我們還要加強對林業(yè)技術人員的生產(chǎn)培訓，培養(yǎng)他們科學合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過市場把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權制度和林業(yè)管理制度

完善相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權和林地的使用權，依法保護林業(yè)戶主的合法權益，調(diào)動大家的造林營林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。同時，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的步伐，促進林地的合理流轉(zhuǎn)。

（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來源于國家林業(yè)專項資金的支持、銀行的投資貸款以及省內(nèi)的經(jīng)濟支持。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復雜，所以我們在發(fā)展過程中，我們要積極爭取國家的重大項目補貼經(jīng)費的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內(nèi)首要產(chǎn)業(yè)，加強林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關金融機構(gòu)的投資貸款，推動云南省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；同時，我們還可以通過還要大力支持和正確引導林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵個體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方法提高云南省整體的經(jīng)濟效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。

（四）積極學習現(xiàn)代化林業(yè)知識，改變傳統(tǒng)理念

我們必須加強科學經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟建設中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應新時代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對林業(yè)經(jīng)營理念的科學化和創(chuàng)新化。

（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進先進的設備，促進產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品的其他價值從而達到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項目的開發(fā)，有利于推動云南省林產(chǎn)品電子交易市場的建立，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢，推動附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預警信息系統(tǒng)

要隨時注意市場的動態(tài)并加以分析，及時掌握投資動向、價格變化、原材料信息等市場發(fā)展信息的變化趨勢，同時也要向省內(nèi)乃至社會發(fā)布實時信息，有效的規(guī)避市場風險，幫助相關林業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營戶了解投資信息和爭取的做出決策。

（七）科學的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊伍

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中，勞動者起到主導作用，我們要加強對林業(yè)農(nóng)戶的專業(yè)知識和實踐操作的能力鼓勵大家將先進的科學技術融合到林業(yè)培育等技術中，達到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農(nóng)戶種植的積極性。

另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術人員隊伍，對云南省的林業(yè)建設提供人才保障。

（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力

云南省有豐富的森利資源，我們在大力發(fā)展商品林的同時，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動云南省生物柴油項目的發(fā)展，帶動整體經(jīng)濟效益。

另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進云南省生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，它的發(fā)展有利于保護自然生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設離不開科學技術的指導，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻：

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