第一篇：株洲市城市社區(qū)體育開(kāi)展情況調(diào)查

株洲市城市社區(qū)體育開(kāi)展情況調(diào)查

摘要：制約湖南省株洲市社區(qū)體育發(fā)展的因素是對(duì)城市社區(qū)體育的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足及社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等。針對(duì)這些問(wèn)題，可通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究，社區(qū)體育與高校體育的互動(dòng)等措施，推動(dòng)株洲市社區(qū)體育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：株洲市；社區(qū)體育；現(xiàn)狀；措施

社區(qū)體育是群眾體育的新興內(nèi)容，它是體育社會(huì)化的產(chǎn)物，是社會(huì)發(fā)展的必定趨勢(shì)是城 市精力文化建設(shè)的重要的內(nèi)容。本文以株洲市荷塘社區(qū)為具體研究對(duì)象。采用問(wèn)卷調(diào)查法、訪問(wèn)法對(duì)株洲市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。

調(diào)查對(duì)象

株洲市荷塘區(qū)東湖公園社區(qū)成員

調(diào)查方法

問(wèn)卷調(diào)查法。問(wèn)卷調(diào)查法發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表900份，收回890份，其中有效問(wèn)卷884份，有效率為99%。

一.株洲市社區(qū)體育開(kāi)展的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

(一)株洲市社區(qū)體育開(kāi)展的現(xiàn)狀

株洲市社區(qū)體育的發(fā)展起步較晚。雖然政府備部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做了不少的工作，但發(fā)展極不平衡，整體上還比較落后。

1.社區(qū)成員體育價(jià)值取向

參加體育錘煉的各種目標(biāo)中，增進(jìn)健康與加強(qiáng)體質(zhì)，調(diào)劑生活與加強(qiáng)社交，興趣愛(ài)好與美化體型居前三位。其中增進(jìn)健康占69.6%，其次調(diào)劑生活占20.8%，美化形體占14.9%。把體育作為娛樂(lè)方法已經(jīng)成為年輕人的一種趨勢(shì)，50歲以后參加錘煉的目標(biāo)稍微產(chǎn)生了一些變更，由消遣娛樂(lè)轉(zhuǎn)向了增進(jìn)健康和增強(qiáng)體質(zhì)，美化形體已逐漸成為人們的一種需求，尤其是女性更為明顯。

2.株洲市社區(qū)居民健身運(yùn)動(dòng)的參與率和項(xiàng)目選擇

株洲市每周參加 3 次以上的體育運(yùn)動(dòng)人數(shù)占多數(shù)，大多來(lái)自學(xué)校學(xué)生。參加體育錘煉的項(xiàng)目有長(zhǎng)跑、棋類、舞蹈、球類等。其中，跑步位居第一位，占48％，其次男性球類，占43.6％，女性是舞蹈類，占 35％，位居第三的是棋類，占 15.6％。

3.株洲市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材的情況

株洲市社區(qū)居民進(jìn)行體育錘煉的場(chǎng)地重要集中在就近的公共體育場(chǎng)合，公園或廣場(chǎng)，學(xué)校，單位體育場(chǎng)地和住宅小區(qū)的附近的街頭巷尾的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等處所，沒(méi)有大型綜合性的場(chǎng)地，對(duì)于一些集中地區(qū)以至于供不應(yīng)求，而偏僻一點(diǎn)的地區(qū)沒(méi)有運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

4.株洲市社區(qū)中參加體育錘煉人員的年紀(jì)構(gòu)成社區(qū)體育面向全部社區(qū)成員，但是由于中青年人迫于工作壓力和家庭累贅，參與體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間受到限制并且該區(qū)域靠近商業(yè)街，學(xué)校等。因此以學(xué)生為主，這是因?yàn)槔夏耆松聿慕】党潭冉德洌_(kāi)端器重自己的身材健康，他們有時(shí)間也有愿望來(lái)參加體育運(yùn)動(dòng)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)體育錘煉可以充實(shí)自己的生活，愉悅身心，還可以重建自己的社會(huì)圈子。從參與年紀(jì)的散布來(lái)看，45-60歲以上的人最多。在進(jìn)行體育錘煉的實(shí)際運(yùn)動(dòng)中，其年紀(jì)結(jié)構(gòu)存在“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)象。

5.株洲市社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)員的培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)情況

社區(qū)體育要順利發(fā)展，就必須有大批控制社會(huì)體育工作知識(shí)技巧的人才到社區(qū)進(jìn)行服務(wù)工作。其中體育領(lǐng)導(dǎo)員是社區(qū)體育的重要力量。科學(xué)健身是獲得良好健身效果的重要保證。而社區(qū)體育領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是科學(xué)健身的前提。城區(qū)健身輔導(dǎo)站較少，有很多社區(qū)還沒(méi)有，社區(qū)健

身領(lǐng)導(dǎo)員人數(shù)也不多，國(guó)家一級(jí)、二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)員就更少，整體來(lái)說(shuō)處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)化。

6.社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)情況

據(jù)調(diào)查顯示，傍晚運(yùn)動(dòng)的占多數(shù)，晚上運(yùn)動(dòng)的居第二位。上午和下午運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)點(diǎn)相對(duì)較少。多數(shù)運(yùn)動(dòng)點(diǎn)在傍晚以前，這與運(yùn)動(dòng)點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合有關(guān)，公園、街道，居委會(huì)場(chǎng)合和街頭巷尾是站前四位的運(yùn)動(dòng)點(diǎn)．這些場(chǎng)合傍晚是免費(fèi)開(kāi)放的，加之公園環(huán)境精巧，空氣清新，活動(dòng)場(chǎng)所氣氛好可以開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)。也與我國(guó)國(guó)民特別是老年人“早睡早起”的作息習(xí)慣有關(guān)。社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)點(diǎn)每天持續(xù)時(shí)間 30-60分鐘的運(yùn)動(dòng)點(diǎn)最多。

7.不同社區(qū)體育發(fā)展的差別

株洲市不同社區(qū)體育發(fā)展差別較大，一些高級(jí)社區(qū)在建設(shè)上重視投入，一些普通的和舊的社區(qū)卻交差，少數(shù)街道、社區(qū)重視社區(qū)發(fā)展，但大部分未引起足夠的器重，管理和投入較少。

二.株洲市社區(qū)體育中存在的幾個(gè)重要問(wèn)題

株洲市社區(qū)體育的發(fā)展還存在以下幾個(gè)重要問(wèn)題

（一）對(duì)城市社區(qū)體育的內(nèi)涵及認(rèn)識(shí)不足

社區(qū)體育作為今后群眾體育的重要情勢(shì)，作為全面推動(dòng)小康社會(huì)的重要載體，仍沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的足夠器重，有些人僅看到體育健身的本質(zhì)功效，而對(duì)增長(zhǎng)社區(qū)意識(shí)、增進(jìn)社區(qū) “兩個(gè)文明”建設(shè)等方面的功效認(rèn)識(shí)不足。

（二）參與率低。項(xiàng)目選擇性少

從株洲市社區(qū)居民的參與率和項(xiàng)目選擇可以看出：株洲市社區(qū)體育的參與率較低，項(xiàng)目選擇性比較少。株洲市參加體育錘煉的項(xiàng)目有跑步、舞蹈、棋類、球類等。而發(fā)達(dá)城市除了有以上項(xiàng)目外還有水上項(xiàng)目。網(wǎng)球等一些趣味性比較強(qiáng)的項(xiàng)目。

（三）株洲市社區(qū)體育管理的組織體制不完善

目前，在株洲市社區(qū)體育的組織情勢(shì)還比較單一，還沒(méi)有形成比較網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)。在工作中沒(méi)有明確提出有關(guān)體育方面的具體職責(zé)，社區(qū)體育還處在摸索的初級(jí)階段。因此，社區(qū)的人力，物力，才力等方面還存在很多問(wèn)題。比如公共的體育器材無(wú)人管理．應(yīng)用周期 較短等現(xiàn)象。

（四）社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏。經(jīng)費(fèi)不足

場(chǎng)地設(shè)施缺乏，經(jīng)費(fèi)不足是制約社區(qū)體育發(fā)展的重要因素，造成這種狀態(tài)既有社區(qū)發(fā)展相對(duì)較晚，又有城市建設(shè)方案不配套、不落實(shí)的原因。雖然進(jìn)幾年來(lái)株洲市各個(gè)社區(qū)都加大了對(duì)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和資金投入。但總體來(lái)說(shuō)和國(guó)民群眾的需求還是有必定的差距。目前社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有比較固定的起源渠道，國(guó)民的體育消費(fèi)意識(shí)還不是很強(qiáng)，體育運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)還很是不足，自發(fā)組織占到53.1%，直接限制了社區(qū)體育的發(fā)展。

（五）社區(qū)體育領(lǐng)導(dǎo)員隊(duì)伍單薄

在數(shù)量上，與社會(huì)體育領(lǐng)導(dǎo)員需求上存在較大的差距，結(jié)構(gòu)上也有必定的問(wèn)題，組建情況又自發(fā)組織的占到53%。

（六）社區(qū)體育理論研究幾乎空白

株洲市社區(qū)體育理論的研究幾乎空白。不能為社區(qū)體育的發(fā)展供給理論支撐。在我國(guó)社區(qū)體育也只有20多年的發(fā)展歷史，在株洲市就更短，群眾體育的理論研究沒(méi)有受到足夠的器重，社區(qū)體育方面的研究也相對(duì)落后。

三.發(fā)展措施分析

（一）加大宣傳力度，增長(zhǎng)體育人口比例

全民健身是一項(xiàng)戰(zhàn)略性國(guó)策。是人類健康最有效的投資，加強(qiáng)體育健身宣傳工作。使社區(qū)居民真正建立起“健康不僅僅是軀體沒(méi)病。而且還包含了心理方面和社會(huì)適應(yīng)能力的良

好狀態(tài)”的概念。明確健康是每個(gè)人的責(zé)任，增進(jìn)健康最好的方法是體育錘煉，把體育健身融 入每個(gè)社區(qū)居民的日常生活之中，從而增長(zhǎng)體育人口比例。

（二）加強(qiáng)社區(qū)體育理論研究，更好的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐

隨著社區(qū)體育功效的增長(zhǎng)、地位的強(qiáng)化，作用的不斷加強(qiáng)社區(qū)體育的研究也具有越來(lái)越重要的地位，它對(duì)懂得社區(qū)體育、分析社區(qū)體育、進(jìn)步社區(qū)體育的管理效果等都有十分重要的作用。

（三）加強(qiáng)社區(qū)體育的管理和服務(wù)

社區(qū)體育管理是指在街道領(lǐng)域內(nèi)，由街道黨工委、街道辦事處主導(dǎo)的，社區(qū)體育職能部門(mén)、社區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與的區(qū)域性、全方位的自我體育服務(wù)和自我體育管理。根據(jù)社區(qū)體育居民的需求，設(shè)立、健全社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)體育服務(wù)系統(tǒng)，廣泛開(kāi)展社區(qū)體育服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、保證，以進(jìn)步社區(qū)居民對(duì)社區(qū)體育的滿意度，進(jìn)步居 民的生活質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)社區(qū)體育和高校體育的互動(dòng)性

當(dāng)前我國(guó)社區(qū)體育資源有“三難”一缺乏設(shè)施，缺乏專門(mén)的體育人才，居民參與率低。要轉(zhuǎn)變這種情況，其中的有效道路之一是緊緊依附社區(qū)領(lǐng)域內(nèi)的大、中、小學(xué)校。第一、學(xué)校中擁有大批的專職的體育教師，這些體育教師具有開(kāi)展體育比賽、組織體育運(yùn)動(dòng)的豐富經(jīng) 驗(yàn)和知識(shí)，充分施展學(xué)校體育教師的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，能解決社體育專門(mén)人才缺乏的問(wèn)題。第二、學(xué)校都有必定的體育設(shè)施，特別是大中專院校擁有較多的體育設(shè)施，對(duì)這些體育設(shè)施只要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y和管理，在搞好學(xué)校體育的前提下，有效利用體育設(shè)施開(kāi)展社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)，能在必定程度上解決社區(qū)體育的設(shè)施場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題。反過(guò)來(lái)社區(qū)體育也能夠增進(jìn)高校體育的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，有利于高校專業(yè)的建設(shè)，進(jìn)步體育專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)能力，供給更廣闊的就業(yè)空間。

（五）加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)員的培訓(xùn)力度抓緊培訓(xùn)一批既有組織能力又控制技巧領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)體育領(lǐng)導(dǎo)員，以滿足株洲市社區(qū)體育市場(chǎng)的需要。進(jìn)步株洲社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)，保證壘民健身綱領(lǐng)政策的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)行。同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，解決社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)員的社會(huì)地位和待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)社會(huì)體育領(lǐng)導(dǎo)員的積極性。

(六)把社區(qū)的健身設(shè)施納入構(gòu)建健康住宅的方案當(dāng)中

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人們將大批的熱情投入到健身休閑中去。但在當(dāng)代 社會(huì)高競(jìng)爭(zhēng)、高壓力、高度緊張和快節(jié)奏的生活環(huán)境下，大眾要保持身材和心理的全面健康，僅靠傳統(tǒng)、粗放的體育錘煉方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而應(yīng)當(dāng)在社區(qū)內(nèi)，將科學(xué)運(yùn)動(dòng)概念客人到居 住和日常生活環(huán)境中，滲透到現(xiàn)代化的家庭、工作、休閑等的方方面面。可以解決年輕人沒(méi)有時(shí)間的問(wèn)題。株洲的炎帝廣場(chǎng)起了一個(gè)示范作用。

(七)扶持落后社區(qū)，提升株洲市社區(qū)體育整體程度

以先進(jìn)社區(qū)為榜樣帶動(dòng)落后社區(qū)，重視對(duì)寬大的普通社區(qū)的投入和管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的利用，提升全部社區(qū)體育程度。可以以天元區(qū)炎帝廣場(chǎng)為榜樣將其成功經(jīng)驗(yàn)推廣。

第二篇：4.我國(guó)城市社區(qū)體育

西南科技大學(xué) 體育學(xué)科部

教案

2013-2014-2學(xué)年第2 學(xué)期 教研室：

課程名稱：

課程類型： 課程學(xué)時(shí)： 授課班級(jí)：

主講教師：

職稱： 使用教材：

社區(qū)體育32 2013級(jí) 王東杰社區(qū)體育

第4章教案

第三篇：株洲市城市二次供水管理辦法

株洲市城市二次供水管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)城市生活飲用水二次供水管理，保證城市生活飲用水二次供水水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，保障城市居民身體健康和城市供水的正常運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、建設(shè)部和衛(wèi)生部第53號(hào)令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、建設(shè)部第156號(hào)令《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、省建設(shè)廳和省衛(wèi)生廳湘建[1997]城字第325號(hào)文件《湖南省城市二次供水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合株洲市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市二次供水（以下簡(jiǎn)稱二次供水）是指建設(shè)儲(chǔ)水和加壓供水系統(tǒng)，使用水箱（塔）、蓄水池、水泵、管道等設(shè)施，將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。

本辦法所稱城市二次供水設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱二次供水設(shè)施）是指二次供水所設(shè)置的水箱(塔)、蓄水池、水泵機(jī)組、管道、電氣控制裝置以及配套的建筑物和構(gòu)筑物等。

第三條 凡在株洲市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、使用和維護(hù)管理的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)二次供水的設(shè)施和衛(wèi)生管理工作，各縣、市建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次供水的設(shè)施和衛(wèi)生管理工作，市城市用水管理辦公室負(fù)責(zé)二次供水的日常管理工作。國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)株洲監(jiān)測(cè)站受市建設(shè)局的委托負(fù)責(zé)二次供水的日常水質(zhì)檢驗(yàn)工作

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作由其同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 衛(wèi)生管理

第五條 凡有二次供水設(shè)施的單位必須依照國(guó)家的法律法規(guī)取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的衛(wèi)生許可證后，方可供水。

第六條 二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作。直接從事二次供水的供管水人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水工作。直接從事二次供水的供管水人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。第七條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水衛(wèi)生管理制度，并履行下列職責(zé)：

（一）建立水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒等規(guī)范性臺(tái)帳。

（二）對(duì)水箱（池、塔）進(jìn)行每半年不少于一次的清洗、消毒，可委托二次供水設(shè)施清洗消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）定期進(jìn)行日常水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)，每月將水樣送至國(guó)家城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)株洲監(jiān)測(cè)站檢測(cè)一次，每季度接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次。

（四）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取控制措施，防止污染擴(kuò)大，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。

（五）二次供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)情況應(yīng)定期向二次供水用戶公示。

第八條 二次供水設(shè)施管理單位必須保證水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，不得含有危害人體健康的有毒有害物質(zhì)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或不符合國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，必須立即進(jìn)行清洗消毒。

第三章 設(shè)施管理

第九條 凡新建、改建、擴(kuò)建二次供水工程，應(yīng)將二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)施工圖審查中心進(jìn)行審查，并報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)審核，同時(shí)將有關(guān)資料送到市城市用水管理辦公室進(jìn)行備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工安裝。

第十條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。第十一條 二次供水工程的設(shè)計(jì)、施工及安裝，應(yīng)由具有城市供水工程相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造，必須符合《株洲市二次供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工方案變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市用水管理辦公室備案，并報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 二次供水所采用的材料必須符合衛(wèi)生質(zhì)量，應(yīng)保證飲用水水質(zhì)不受污染，并有利于清洗和消毒。在建設(shè)施工中必須選用取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)的材料和設(shè)備。所采用符合株洲供水實(shí)際的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，由建設(shè)行政主管部門(mén)定期發(fā)布。

第十三條 嚴(yán)禁在城市自來(lái)水供水管道上直接裝泵抽水。二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置，不得與消防、綠化等設(shè)施混用。

第十四條 二次供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，未取得二次供水衛(wèi)生許可證的，不得投入使用。

第十五條 凡新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施在使用前，必須嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，并經(jīng)國(guó)家城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)株洲監(jiān)測(cè)站、當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十六條 二次供水設(shè)施的維護(hù)管理可委托專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并按供水規(guī)范要求對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保二次供水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，保證安全供水。

第十八條 從事二次供水設(shè)施清洗消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)和建設(shè)行政部門(mén)備案后，方可從事維護(hù)管理工作。

第十九條 二次供水的運(yùn)行不得間斷，因設(shè)備維修等原因確需停水的，產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶。因不可預(yù)見(jiàn)故障造成停水的，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用戶。

第四章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十條 二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十一條 新建、擴(kuò)建和改建二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

第二十二條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，對(duì)二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水，并負(fù)責(zé)污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。第二十三條 凡取得二次供水衛(wèi)生許可證的單位，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回證件，并視其情況按罰則有關(guān)條款處理。第五章 罰 則 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十五條 建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)同級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2008年11月21日印發(fā)

第四篇：株洲市城市綜合管理?xiàng)l例中隊(duì)整理版

株洲市城市綜合管理?xiàng)l例

（2017年9月8日株洲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2017年9月29日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）目錄 第一章

總則

第二章

市容環(huán)境衛(wèi)生管理 第三章

園林綠化建設(shè)維護(hù)管理 第四章

市政公用設(shè)施運(yùn)行管理 第五章

其他事項(xiàng)管理 第六章

綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查 第七章

法律責(zé)任 第八章

附則 第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)城市綜合管理，規(guī)范綜合執(zhí)法行為，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)文明宜居城市，根據(jù)《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)、縣城建成區(qū)和市、縣（市）人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵤┏鞘芯C合管理，適用本條例。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市綜合管理的其他區(qū)域的確定及調(diào)整情況通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

第三條

城市綜合管理的范圍包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理，園林綠化建設(shè)維護(hù)管理，市政公用設(shè)施運(yùn)行管理，市、縣（市）人民政府依法確定的其他事項(xiàng)管理，以及綜合執(zhí)法。

第四條

城市綜合管理堅(jiān)持以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。

第五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市綜合管理目標(biāo)，建立城市綜合管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決城市綜合管理中的重大問(wèn)題。

縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)各部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位開(kāi)展城市綜合管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市綜合管理具體工作，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會(huì)及相關(guān)單位參與城市綜合管理工作。2 第六條

市、縣（市）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱城市管理部門(mén)）是本轄區(qū)城市綜合管理的行政主管部門(mén)。

市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市綜合管理工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核，以及跨區(qū)域、重大復(fù)雜違法案件的查處。

縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市綜合管理工作的組織實(shí)施。公安、民政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、文化廣電新聞出版、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等城市管理相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市綜合管理工作。供水、供電、供氣、郵政、通信和公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市綜合管理工作。第七條

市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理等相關(guān)部門(mén)依法編制市容、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、招牌等市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃，地下管線、城市照明、給排水、供氣、污水處理、城市道路橋梁、加油加氣充電設(shè)施、公共廁所和公共停車場(chǎng)等市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施，并通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照原編制批準(zhǔn)程序進(jìn)行。

第八條

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善社區(qū)（村）公共服務(wù)設(shè)施、制定和實(shí)施居（村）民公約等，增強(qiáng)社區(qū)（村）在城市綜合管理中的自治功能，引導(dǎo)社區(qū)居（村）民參與城市綜合管理活動(dòng)。

公民、法人或者其他組織可以通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，履行臨街門(mén)店前的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，提出批評(píng)、建議等方式參與城市綜合管理活動(dòng)。

第二章

市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第九條

市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)管單位等。責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好；

（三）車輛停放有序；

（四）城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。（適用法責(zé)：第五十條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。）

責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以勸告和制止，有權(quán)要求城市管理部門(mén)處理。

第十條

從事車輛清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 3

（一）不得占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等場(chǎng)地；

（二）采取措施處置污水、污泥、油污等污染物、廢棄物；

（三）不得堵塞排水管道或者損害市政設(shè)施。（適用法責(zé)：第五十一條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成市政設(shè)施損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。）

第十一條

城市臨街建（構(gòu)）筑物的造型、色調(diào)、風(fēng)格，以及防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)篷、空調(diào)外機(jī)等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市市容規(guī)劃和容貌標(biāo)準(zhǔn)。外立面保持整潔，定期進(jìn)行維護(hù)和保潔。

建（構(gòu)）筑物的所有人是保持建（構(gòu)）筑物外立面整潔的責(zé)任人；所有人與使用人有約定的，從其約定。

產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

城市公共設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條

設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市管理部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告是指任意一邊邊長(zhǎng)大于四米或者單面面積超過(guò)五平方米的戶外廣告。（適用法責(zé)：第五十二條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，限期拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。）戶外廣告中的公益廣告應(yīng)當(dāng)占有一定的比例。

第十三條

設(shè)置戶外招牌，應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外招牌：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外招牌的區(qū)域設(shè)置的。（適用法責(zé)：第五十三條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。）第十四條

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推行垃圾分類投放和處理制度，建設(shè)完善的垃圾收集處理設(shè)施，統(tǒng)籌垃圾處理及循環(huán)利用。

城市生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理和城市建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門(mén)的行政許可。（適用法責(zé)：第五十四條第一款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。）4 第十五條

城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)和單位收集、清運(yùn)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，到指定的垃圾處理場(chǎng)所統(tǒng)一處理。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校、廠礦企業(yè)等單位的食堂（餐廳）應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的垃圾處理企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理。（第五十四條第二款，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。）

第十六條

處置城市建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、方式、路線、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行堆放、運(yùn)輸、傾倒、處置，（適用法責(zé)：第五十五條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下的罰款）不得沿途丟棄、遺撒。（適用法責(zé)：第五十五條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。）第十七條

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）實(shí)行圍擋作業(yè)，按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍擋、防護(hù)設(shè)施和夜間照明裝置。圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)減少對(duì)行人和交通的影響。墻體圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于百分之三十的公益廣告。

（二）出入口采取硬化處理措施，對(duì)出入口和出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗保潔。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施。

（四）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取密閉運(yùn)輸。

（五）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

（六）施工車輛有序通行、規(guī)范停放，不得妨礙場(chǎng)外城市道路其他車輛、行人通行。

第十八條

辦理喪事和進(jìn)行祭奠活動(dòng)，不得在城市道路等公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等物業(yè)共用部位搭設(shè)靈棚、停放遺體、打鼓奏樂(lè)、拋撒冥紙、焚燒祭品。第十九條

公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔紙屑、飲料瓶、塑料袋、果皮、果核、煙蒂、煙盒、口香糖、檳榔渣、動(dòng)物尸體等廢棄物；

（三）亂倒生活垃圾、污水、糞便；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。（適用法責(zé)：第五十六條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者一百元以下的罰款。）

第三章

園林綠化建設(shè)維護(hù)管理

第二十條

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山體、水體、林地、草地、古樹(shù)名木的保護(hù)。5 鼓勵(lì)建設(shè)林蔭道路、林蔭廣場(chǎng)、林蔭停車場(chǎng)；鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、墻體綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、橋體綠化等多種形式的立體綠化和開(kāi)放式綠化。

第二十一條

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)定。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市管理部門(mén)參加審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十二條

任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)；臨時(shí)占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。（適用法責(zé)：第五十八條，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。）

除正常養(yǎng)護(hù)外，不得擅自砍伐樹(shù)木。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

城市行道樹(shù)影響管線的安全使用，影響交通信號(hào)燈、路燈和指示牌的使用或者妨礙道路交通安全，相關(guān)單位告知的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。

第四章

市政公用設(shè)施運(yùn)行管理

第二十三條

城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等資料與主體工程一并在驗(yàn)收的同時(shí)移交城市管理部門(mén)。城市管理部門(mén)可以參與設(shè)計(jì)審查和施工驗(yàn)收。移交前，由建設(shè)單位進(jìn)行維護(hù)管理。

（二）保持設(shè)施完好、路面整潔；主干道有盲道、緣石等無(wú)障礙設(shè)施并保持完好通暢；地名標(biāo)志等公共標(biāo)識(shí)設(shè)置完好、整潔、規(guī)范。

（三）臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

（四）城市橋梁下的空間確需進(jìn)行公益性開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門(mén)同意。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。（適用法責(zé)：第五十九條，擅自占用或者挖掘城市道路、占用或者破壞盲道等無(wú)障礙設(shè)施、占用城市橋梁下空間的，由城 6 市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由城市管理部門(mén)采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。）

第二十四條

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)市政公用設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

（一）在市政公用設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)；（適用法責(zé)：第六十條第一款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。）

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施；（適用法責(zé)：第六十條第二款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。）

（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施；（適用法責(zé)：第六十條第一款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。）

（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石等方式損害市政公用設(shè)施安全。（適用法責(zé)：第六十條第二款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。）

第二十五條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局路網(wǎng)體系，統(tǒng)籌停車場(chǎng)所（設(shè)施）、非機(jī)動(dòng)車道和人行道建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

城市新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)停車場(chǎng)所（設(shè)施），不得擅自將停車場(chǎng)所（設(shè)施）改作他用或者停止使用。不得擅自在人行道、公共場(chǎng)所施劃停車區(qū)、停車位，設(shè)置地鎖等設(shè)施。（適用法責(zé)：第六十一條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。）

第二十六條

城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與照明工程設(shè)計(jì)方案審查和工程竣工驗(yàn)收。

第五章

其他事項(xiàng)管理

第二十七條

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行有效治理，建立健全違法建設(shè)防控和處置機(jī)制，依法拆除違法建（構(gòu)）筑物。

對(duì)違法建（構(gòu)）筑物，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)部門(mén)不得將其登記為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)尚未使用的，供水、供電、供氣、通信等相關(guān)單位不得辦理供應(yīng)或者接入手續(xù)。7

第二十八條

環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）歌舞、游藝等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；（適用法責(zé)：第六十二條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款）

（二）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（三）禁止任何單位、個(gè)人在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅小區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

（四）在公園、廣場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所組織廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生的音量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；

（五）十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的除外。

高考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，市、縣（市）人民政府可以對(duì)噪聲排放采取臨時(shí)性管制措施。

第二十九條

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。（適用法責(zé)：第六十三條第一款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。）禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。（適用法責(zé)：第六十三條第二款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。）

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域和時(shí)段內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。（適用法責(zé)：第六十三條第三款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。）第三十條

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。（適用法責(zé)：第六十四條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。）

第三十一條

市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。8 燃放煙花爆竹后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理燃放廢棄物。（適用法責(zé)：第六十五條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一百元以上二千元以下的罰款。）

第三十二條

機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放。臨時(shí)停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。（適用法責(zé)：第六十六條，在人行道上違法停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙行人通行的，由城市管理部門(mén)處二十元以上一百元以下的罰款，同時(shí)錄入公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行政處罰信息系統(tǒng)。城市管理部門(mén)可以將車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人）使用道路臨時(shí)停車非收費(fèi)泊位或者非經(jīng)營(yíng)性公共停車區(qū)域停放車輛的，不得連續(xù)超過(guò)三十日。

第三十三條

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城市公共停車信息系統(tǒng)，并向社會(huì)及時(shí)公布停車信息。大中型商場(chǎng)、酒店餐飲、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所的公共停車場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。

任何單位和個(gè)人不得故意毀損、移動(dòng)、涂改道路停車泊位等交通設(shè)施。（適用法責(zé)：第六十七條第一款，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，處五百元以上二千元以下的罰款。）

使用道路臨時(shí)停車收費(fèi)泊位停放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納停車費(fèi)。

第三十四條

駕駛摩托車、電動(dòng)摩托車、助力車應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。摩托車、電動(dòng)摩托車、助力車不得加裝傘具。（適用法責(zé)：第六十八條由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下的罰款。）第三十五條

在城市河道管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

（一）傾倒廢棄物、垃圾；

（二）種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽家畜；（一，二項(xiàng)適用法責(zé)：第六十九條第一款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。）

（三）擅自從事餐飲、食品加工、擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者堆放物品、物料；

（五）違規(guī)取土；（三，四，五項(xiàng)適用法責(zé)：第六十九條第二款，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。）

（六）法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第三十六條

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局各類市場(chǎng)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好； 9

（二）保持場(chǎng)內(nèi)通道暢通；

（三）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。(第二款二，三項(xiàng)適用法責(zé)：第七十條，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。）

第三十七條

在不影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（市）區(qū)人民政府可以確定擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域、時(shí)段，并向社會(huì)公布。攤點(diǎn)、流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

（二）按照規(guī)定處理廢棄物，保持設(shè)施和環(huán)境整潔；

（三）使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>

任何單位和個(gè)人不得擅自占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、加工制作等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（適用法責(zé)：第七十一條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。）第三十八條

飼養(yǎng)犬只等動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得干擾他人正常生活，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。（適用法責(zé)：第七十二條，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以下的罰款。）

攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取系牽引帶等約束性措施。

對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物在城市道路、其他公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只等動(dòng)物進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、候車（機(jī)、船）室、餐館、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所或者乘坐公共汽車、電車、有軌車輛等公共交通工具。第三十九條

住宅小區(qū)范圍內(nèi)，有下列行為之一的，小區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行勸阻；勸阻無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理部門(mén)或者城市管理相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助處理：

（一）高空拋物；

（二）占用公共區(qū)域種植蔬菜；

（三）侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施；

（四）違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽；

（五）違反規(guī)定停放車輛、不在規(guī)定區(qū)域給電動(dòng)車充電；

（六）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；

（七）違法將住宅及其附屬車庫(kù)、雜物間、儲(chǔ)藏室改變?yōu)閺氖录庸ぁ⒉惋嫛U舊物品收購(gòu)、車輛清洗、修理等經(jīng)營(yíng)性用房；

（八）擅自利用樓道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)裙灿胁糠执罱ńǎ?gòu)）筑物或者其他設(shè)施； 10

（九）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第四十條

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，保持水、電、氣、交通、通信等系統(tǒng)暢通，提高突發(fā)事件處置能力。大型社會(huì)活動(dòng)主辦者，公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者，危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源的管理者應(yīng)當(dāng)制定具體的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第六章

綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查

第四十一條

城市管理部門(mén)集中行使下列行政處罰權(quán)：

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

（二）社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等環(huán)境保護(hù)管理方面的行政處罰權(quán)；

（三）工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

（四）食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及戶外違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)；

（五）交通管理方面侵占人行道、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)；

（六）水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

（七）市人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)由城市管理部門(mén)集中行使的其他行政處罰權(quán)。

城市管理部門(mén)可以實(shí)施與前款規(guī)定范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

行政處罰權(quán)集中后，原主管部門(mén)不再行使已由城市管理部門(mén)集中行使的行政處罰權(quán)。

第四十二條

對(duì)縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)查處而未查處的案件，市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處。

市城市管理部門(mén)可以將本部門(mén)管轄的案件委托縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)查處。有管轄權(quán)的縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，報(bào)請(qǐng)市城市管理部門(mén)查處或者由市城市管理部門(mén)指定其他縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)查處。

縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由市城市管理部門(mén)指定管轄。11 第四十三條

城市管理部門(mén)、城市管理相關(guān)部門(mén)之間對(duì)職權(quán)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府依法明確。

第四十四條

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)文明、公正執(zhí)法，堅(jiān)持管理與服務(wù)、執(zhí)法與疏導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合。

城市管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。公民、法人或者其他組織對(duì)于城市綜合管理中的違法或者不當(dāng)行為，有權(quán)依法向法定機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)，進(jìn)行檢舉、控告。接到檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋檢舉人、控告人。

第四十五條

城市管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，可以依法采取下列措施：

（一）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；

（二）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；

（三）詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人等；

（四）查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十六條

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享、案情通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

城市管理部門(mén)查處違法行為需要查詢有關(guān)資料、需要相關(guān)部門(mén)提供專業(yè)意見(jiàn)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。

城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)城市管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)有違反城市管理法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證據(jù)材料和行政處罰建議移送同級(jí)城市管理部門(mén)或者相關(guān)單位。

第四十七條

市、縣（市）區(qū)人民政府及其城市管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的電話、信箱和電子郵箱，對(duì)收到的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，反饋處理結(jié)果，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

城市管理相關(guān)部門(mén)對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人向有權(quán)查處的城市管理相關(guān)部門(mén)舉報(bào)，并及時(shí)移送有權(quán)查處的城市管理相關(guān)部門(mén)處理。

投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)管理職責(zé)的，接到投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)先予處理或者制止，并及時(shí)通知其他相關(guān)責(zé)任部門(mén)依法予以處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條

城市綜合執(zhí)法人員有下列情形之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法查封、扣押、沒(méi)收財(cái)物或者違法所得的；

（二）違反規(guī)定使用執(zhí)法證件的； 12

（三）刁難、辱罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的；

（四）損毀當(dāng)事人財(cái)物的；

（五）索要、收受他人財(cái)物的；

（六）截留、私分或者變相私分查封、扣押、沒(méi)收的違法財(cái)物、違法所得或者罰款的；

（七）對(duì)應(yīng)當(dāng)處理的違法行為不制止、不處罰的；

（八）不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第四十九條

城市管理部門(mén)、城市管理相關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理部門(mén)或者執(zhí)法機(jī)關(guān)處理而不及時(shí)移送的；

（二）繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理部門(mén)集中行使的行政處罰權(quán)的；

（三）拒絕提供或者不按規(guī)定提供資料或者專業(yè)意見(jiàn)的；

（四）不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第五十條

違反第九條第一款第一項(xiàng)(市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)管單位等。責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好；

（三）車輛停放有序；

（四）城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求)規(guī)定未保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

第五十一條

違反第十條(從事車輛清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等場(chǎng)地；

（二）采取措施處置污水、污泥、油污等污染物、廢棄物；

（三）不得堵塞排水管道或者損害市政設(shè)施)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成市政設(shè)施損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條

違反第十二條第二款規(guī)定未經(jīng)城市管理部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，限期拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第五十三條

違反第十三條規(guī)定設(shè)置戶外招牌影響市容的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第五十四條

違反第十四條第二款規(guī)定未取得行政許可從事城市生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理和城市建筑垃圾處置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。13 違反第十五條第二款規(guī)定未將餐廚垃圾交給有資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第五十五條

違反第十六條規(guī)定，不按照規(guī)定的方式、路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下的罰款；在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條

違反第十九條(公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔紙屑、飲料瓶、塑料袋、果皮、果核、煙蒂、煙盒、口香糖、檳榔渣、動(dòng)物尸體等廢棄物；(三）亂倒生活垃圾、污水、糞便；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者一百元以下的罰款。

第五十七條

違反第二十一條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未按照基本建設(shè)程序?qū)徟蛘呶窗凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止施工、限期改正或者采取異地綠化等補(bǔ)救措施。

第五十八條

違反第二十二條第二款規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條

違反第二十三條規(guī)定，擅自占用或者挖掘城市道路、占用或者破壞盲道等無(wú)障礙設(shè)施、占用城市橋梁下空間的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由城市管理部門(mén)采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條

違反第二十四條第一項(xiàng)(在市政公用設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě))、第三項(xiàng)(在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

違反第二十四條第二項(xiàng)(侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施)、第四項(xiàng)(在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石等方式損害市政公用設(shè)施安全)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。

第六十一條

違反第二十五條第三款規(guī)定，擅自在人行道、公共場(chǎng)所施劃停車區(qū)、停車位，設(shè)置地鎖等設(shè)施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。14 第六十二條

違反第二十八條第一款(歌舞、游藝等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第六十三條

違反第二十九條第一款(排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。違反第二十九條第二款(禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反第二十九條第三款(任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域和時(shí)段內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。第六十四條

違反第三十條(禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì))規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十五條

違反第三十一條第二款規(guī)定，燃放煙花爆竹后未及時(shí)清理燃放廢棄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一百元以上二千元以下的罰款。第六十六條

違反第三十二條第一款規(guī)定，在人行道上違法停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙行人通行的，由城市管理部門(mén)處二十元以上一百元以下的罰款，同時(shí)錄入公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)行政處罰信息系統(tǒng)。城市管理部門(mén)可以將車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。

第六十七條

違反第三十三條第二款規(guī)定，故意毀損、移動(dòng)、涂改道路停車泊位等交通設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，賠償損失，處五百元以上二千元以下的罰款。

違反第三十三條第三款規(guī)定，使用道路臨時(shí)停車收費(fèi)泊位停放車輛未及時(shí)、足額繳納停車費(fèi)，經(jīng)催告仍不繳費(fèi)的，經(jīng)營(yíng)管理者可以報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)將機(jī)動(dòng)車所有人的相關(guān)信息納入株洲市公共社會(huì)信用信息系統(tǒng)。

第六十八條

違反第三十四條第二款規(guī)定，摩托車、電動(dòng)摩托車、助力車加裝傘具影響交通安全的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下的罰款。15 第六十九條

違反第三十五條第一項(xiàng)(傾倒廢棄物、垃圾)、第二項(xiàng)(種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽家畜)規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。違反第三十五條第三項(xiàng)(擅自從事餐飲、食品加工、擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng))、第四項(xiàng)(擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者堆放物品、物料)、第五項(xiàng)(違規(guī)取土)規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十條

違反第三十六條第二款第二項(xiàng)(保持場(chǎng)內(nèi)通道暢通)、第三項(xiàng)(場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng))規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條

違反第三十七條第二款(任何單位和個(gè)人不得擅自占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、加工制作等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng))規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。

第七十二條

違反第三十八條規(guī)定飼養(yǎng)犬只等動(dòng)物影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以下的罰款。

第七十三條

公民、法人或者其他組織違反本條例規(guī)定，本條例沒(méi)有規(guī)定行政處罰，其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，從其規(guī)定。

第八章

附則

第七十四條

按照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰的，市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七十五條

本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由株洲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2018年3月1日起施行。

第五篇：株洲市城市地下管線綜合管理辦法

株洲市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)株洲市城市地下管線綜合管理辦法的通知

株政辦發(fā)〔2012〕17號(hào)

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《株洲市城市地下管線綜合管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

株洲市人民政府辦公室 二○一二年十月十二日

株洲市城市地下管線綜合管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理，規(guī)范地下管線規(guī)劃建設(shè)行為，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中城市地下管線，是指城市新建、改建、擴(kuò)建的各類地（水）下管線（含城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐脖O(jiān)控視頻、交通信號(hào)、有線電視、工業(yè)等地下管線，人防、地鐵、集約管溝（廊））及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱管線）。

第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行管線工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、維護(hù)、檔案信息等管理活動(dòng)，遵守本辦法。

第四條 成立株洲市城市地下管線綜合管理及信息化工程領(lǐng)導(dǎo)小

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組，市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市住建、規(guī)劃、城管、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)和管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)日常管理和具體事宜。

市住建部門(mén)負(fù)責(zé)全市管線工程的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

市規(guī)劃、住建、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

市國(guó)土資源、水務(wù)、人防、環(huán)保、園林綠化、公安交通、文廣新等部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

各區(qū)人民政府指定的相關(guān)管理部門(mén)按照權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域管線管理工作。

第五條 管線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全的原則。

第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)管線及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的義務(wù)，有權(quán)對(duì)損毀、侵占、偷盜、破壞管線設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第七條 政府鼓勵(lì)和支持管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高管線管理的科學(xué)技術(shù)水平，推進(jìn)管線建設(shè)單位和施工單位積極采用集約管溝（廊）和非開(kāi)挖技術(shù)進(jìn)行管線建設(shè)，新、改、擴(kuò)建排水管線要實(shí)行雨污分流。

第八條 政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)管線普查后的動(dòng)態(tài)情況實(shí)行跟蹤測(cè)繪，及時(shí)更新管線信息系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)反映現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)管線工程及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

第九條 市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制管線綜合規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃的要求，對(duì)各類管線及其附屬設(shè)施作出科學(xué)合理安排。

管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容，各項(xiàng)管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

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第十條 市住建局會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃擬定城市道路建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。

管線建設(shè)單位根據(jù)城市道路建設(shè)計(jì)劃，擬定本單位次年的管線建設(shè)計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

第十一條 管線建設(shè)與新建、改建、擴(kuò)建城市道路統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。道路建設(shè)單位按照規(guī)劃要求預(yù)埋管線橫穿道路的管道。

新建、改建、擴(kuò)建管線工程，控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。

第十二條 各類管線的走向、位置、埋深需綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：

（一）沿道路建設(shè)管線走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽工程相協(xié)調(diào)，避免交叉或互相干擾。

（二）同類管線原則上合并建設(shè)。新建道路配套管線入地，架空線路逐步進(jìn)入地下。

（三）新建管線讓已建成的管線；臨時(shí)管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線；小管線讓大管線；壓力管線讓重力管線；可彎曲的管線讓不宜彎曲的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線。

（四）管線埋設(shè)深度和各類管線水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建（含道路挖掘）管線工程時(shí)，管線建設(shè)單位持有關(guān)批準(zhǔn)文件，依法向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)。

與道路同步建設(shè)的管線工程，可與道路工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

管線建設(shè)單位在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，先到市城建檔案館查詢施工地段地下管線檔案，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，再將其提交市規(guī)劃局，辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十四條 管線工程開(kāi)工前，管線建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的測(cè)繪

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單位進(jìn)行放線；放線后，才能辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)，經(jīng)市規(guī)劃局檢測(cè)無(wú)誤后動(dòng)工；管線工程覆土前，管線建設(shè)單位必須委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量。經(jīng)市規(guī)劃局核實(shí)無(wú)誤后，方可覆土。

管線工程的竣工測(cè)量費(fèi)用，納入管線工程造價(jià)。

第十五條 管線工程竣工三個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位向市規(guī)劃局申請(qǐng)核實(shí)，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明；否則不得組織竣工驗(yàn)收。

第十六條 管線工程施工前，按規(guī)定向市住建局辦理施工許可證。與道路同步建設(shè)的管線工程，可以與道路工程一并辦理施工許可證。

管線建設(shè)單位在申辦施工許可證前到市城建檔案館辦理建檔手續(xù)，并簽訂《地下管線工程檔案移交責(zé)任書(shū)》。

因管線建設(shè)需占用、挖掘道路的建設(shè)單位，向市城管局、市交警支隊(duì)提交施工地段管線現(xiàn)狀資料申請(qǐng)辦理破占道許可手續(xù)。

第十七條 依附于道路的各種管線建設(shè)與道路建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與道路同步建設(shè)。確無(wú)條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建管線工程，但按照規(guī)劃要求預(yù)留管線管位。

不依附于道路的管線分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)管線的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 管線建設(shè)單位向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線現(xiàn)狀資料，并做好管線工程竣工資料的收集、整理和歸檔工作。

第二十條 管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)。

管線工程施工單位嚴(yán)格按照已審查通過(guò)的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置管線標(biāo)志，并提供合格的管線竣工圖及其他應(yīng)提交的竣工檔案。

管線工程監(jiān)理單位對(duì)管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理

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記錄。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建和整治道路需遷移、改建管線的，道路建設(shè)單位通知有關(guān)管線權(quán)屬單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建道路施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因需變動(dòng)管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

第二十二條 管線工程需臨時(shí)使用土地或者拆遷房屋的，管線建設(shè)單位按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及綠化、消防、軍用設(shè)施、軌道交通、測(cè)量標(biāo)志、航道、河道、橋梁、文物等方面的，管線建設(shè)單位征求相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十三條 管線工程施工單位在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，采用可靠方法進(jìn)行探測(cè)，掌握實(shí)際情況后方可施工。可能對(duì)其他管線或者市政、綠化、建筑物及構(gòu)筑物等設(shè)施造成影響的，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)監(jiān)督。如有損壞，施工單位立即停止施工，通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修，并做好記錄，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十四條 管線工程施工時(shí)，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌，并在其周圍設(shè)置安全警戒線。施工標(biāo)牌上標(biāo)明建設(shè)單位、施工單位、施工期限和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第二十五條 管線建設(shè)單位組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、城建檔案館等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后交付使用。

管線建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，向市住建局備案并提交工程檔案移交合格證明。

第二十六條 市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督管線權(quán)屬單位對(duì)管線的維護(hù)管理，并定期組織對(duì)其維護(hù)管理情況進(jìn)行督查，管線權(quán)屬單位及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位配合督查。

第二十七條 市住建局負(fù)責(zé)組織編制管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)

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案。

各管線行業(yè)主管部門(mén)和管線權(quán)屬單位編制相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)市住建局備案。

第二十八條 管線權(quán)屬單位對(duì)所屬管線及其設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的管線及其附屬設(shè)施。

第二十九條 管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線權(quán)屬單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向市住建、城管部門(mén)報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個(gè)工作日。

第三十條 管線權(quán)屬單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。

第三十一條 在管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁管線；

（七）其他危及管線安全的行為。

第三十二條 市人民政府將各部門(mén)、各專業(yè)系統(tǒng)的管線信息資源納入智慧城市管理范疇。

市住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)建立綜合管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，并資源共享。

第三十三條 開(kāi)發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用市測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。綜合管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新。

第三十四條 管線權(quán)屬單位根據(jù)《株洲市城市地下管線普查技術(shù)

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規(guī)程》的要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入綜合管線信息管理系統(tǒng)。

第三十五條 管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度，管線建設(shè)單位在提請(qǐng)市城建檔案館對(duì)管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收合格后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十六條 管線建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建的管線工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向市城建檔案館移交管線工程竣工測(cè)量成果及其他檔案資料和電子文件，竣工測(cè)量及電子文件須滿足《株洲市城市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》數(shù)據(jù)格式要求。

管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位配合建設(shè)單位收集、整理管線工程竣工檔案。

市城建檔案館在管線工程竣工檔案歸檔之日起一個(gè)月內(nèi)，將其納入綜合管線信息管理系統(tǒng)。

管線建設(shè)單位及管線權(quán)屬單位向市城建檔案館報(bào)送真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線工程檔案，不得涂改、偽造。因管線建設(shè)單位提供不真實(shí)的檔案資料，而給使用人造成損失的，依法追究責(zé)任。

第三十七條 管線遷移、變更或者廢棄的，管線權(quán)屬單位將遷移、變更、廢棄部分的管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的管線專業(yè)圖上，并自管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案報(bào)送市城建檔案館。

第三十八條 市城建檔案館應(yīng)為公民、法人和其他有關(guān)組織查閱、利用管線信息資源提供便利。

公民、法人及其他組織查閱、利用綜合管線信息管理系統(tǒng)，需辦理相關(guān)手續(xù)，遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十九條 管線建設(shè)單位未取得規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上、百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并可處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

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第四十條 管線建設(shè)單位未取得施工許可擅自施工的，由市住建局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令停止施工，限期改正，并處建設(shè)工程合同價(jià)款的百分之一以上、百分之二以下的罰款。

第四十一條 管線建設(shè)單位未向市城建檔案館報(bào)送地下管線工程檔案的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘占用城市道路，分別由市城管局和市交警支隊(duì)依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 道路建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的單位，未按照規(guī)定查明并取得施工地段的管線資料而擅自組織施工的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十九條規(guī)定，責(zé)令改正；造成地下管線損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 對(duì)危及和損害管線安全的責(zé)任人和行為，由市住建局責(zé)令其整改；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 市住建、規(guī)劃、測(cè)繪、城管等部門(mén)的工作人員在城市地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 各縣市可參照本辦法制定具體辦法。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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