第一篇：理論交流材料

理論交流材料

——改進措施在教學中的具體實施

一、注重培養傾聽意識和讀題意識

發現有些學生上課，“人在曹營，心在漢”，人坐在那里。做小動作的還好點，有些孩子眼神明顯不對。所以我常常具體問題具體對待：

1、發現不認真聽講的孩子我就讓他搬座位，坐在講臺前聽上幾分鐘的課，等講下一題需要用桌子寫字聯系時再讓他回去。

2、講練習題時，有些孩子照抄黑板上講過的答案，卻不認真聽講題過程、不動腦筋。我就要求孩子，老師或同學分析問題、講題時，手中不能拿筆，不能即講即改，等講完后自己再把完整的答案整理出來。

3、有些孩子不讀題或只讀不思考，發現誰列的算式不正確就讓他大聲的一遍遍讀題。直到讀明題意為止。這種辦法只能針對中下游學生。對于特別學困的孩子不能用。學困生可以問1、2號同學。

二、課下作業檢查

早上第一節有課時，很難對學生的作業情況有所了解，我讓我班小組的3號同學檢查作業完成情況。2周后某小組4號連續能完成作業，質量不錯，這個小組可以是4號檢查作業完成情況（只檢查完成，不檢查對錯）。

第二篇：理論交流材料

理論交流材料

1.開學第一周配合學校制度落實月，抓常規把班級制度落實到位。

2.獎罰分明，制定詳細可行的獎罰制度。調桌以學習和常規考評打分按分數排名，個人進行選座位選同桌。做得不到位的如：放學不排隊亂跑亂走，作業完不成的，首先進行思想教育，屢教不改，由家長陪讀，陪上學聽課，陪放學。

3.勵志教育，介紹優秀大學生成就事業，成就夢想的成功之路，學生搜材料學生講學生按照要求去做。每周一名學生演講。

4.優秀學習習慣教育，介紹優秀學校的成功案例，學生對照自己的情況進行落實。

5.衛生區打掃，實行小組包日制度，每二個小組一天，組長負責制全面檢查落實。

6.小組合作學習，打用個人成績加提升成績的辦法，提升成績為個人進步的80%加上小組內被幫學生的進步20%。

7.奪星實施：分月考評奪旗和每天奪星措施。

8.學科教學：多給學生展示的機會，學生展示學生互評教師評多方位評價體系結合。

第三篇：鄉鎮干部隊伍建設理論交流

如何培養造就一支發展型的鄉鎮干部隊伍

當前，正值全區上下全面貫徹落實試驗區新一輪改革發展大會精神重要時期，要完成畢節地區新一輪改革發展的目標，培養發展型干部隊伍最為重要。鄉鎮黨委處于試驗區改革發展的最基層最前沿，既是鄉鎮改革發展目標的制定者，也是完成具體目標的實施者。“為政之要，貴在用人；發展之要，在于得人”。如何培養造就一支發展型的鄉鎮干部隊伍呢？

一、做好干部培養規劃，注重謀劃長遠

“凡事預則立，不預則廢”。發展型干部培養是一個系統工程和長期任務，既要立足當前，更要注重謀劃長遠。要切實增強憂患意識和危機意識，針對存在的問題和薄弱環節，對發展型干部培養進行戰略性、前瞻性規劃。鄧小平同志早就提出：“抓緊選拔中青年干部是個長遠的戰略問題，最好搞個規劃。”去年以來，中央先后出臺了有關文件，分別就培養發展型干部提出了具體的目標要求和措施任務，為干部人才隊伍的長遠發展作出了戰略安排，提供了有力指導。因此，在培養發展型干部隊伍上，一是要注重長線培養。要樹立全局意識，結合本單位實際，針對干部特點，從長遠發展出發，對培養發展型干部作出規劃部署，提出具體意見，切實增強干部隊伍建設的前瞻性和系統性。二要注重優化結構。科學的干部隊伍結構，應當是不同年齡段干部的有機組合和梯次配備。干部隊伍的年輕化應該是科學的年輕化，其目標是追求相對優化的干部隊伍結構，以保持隊伍的可持續發展。在推進干部隊伍年輕化的過程中務必堅持合理的梯次配備，切忌搞“一刀切”，充分發揮不同年齡段干部的優勢，繼續強調“老、中、青”三結合，以保證隊伍的平穩發展和新老交替。三要注重培養質量。培養發展型干部，既要看數量，更要重質量，發展型干部不等于低齡化，更不能低能化。培養發展型干部的目的，是為了擁有一批有發展潛力、真正能戰斗的“戰士”，特別是重點崗位的干部，一定要業務過硬、素質全面。就鄉鎮而言，培養發展型鎮村干部更要突出重點，強調質量，股級干部和村支書是鎮直單位業務工作的骨干和村級區域發展的中堅力量，位置非常關鍵。因此，在培養發展型干部中，要始終把股級干部和村支部書記的培養放在重要位置，常常抓在手上，落實在行動上，形成干部合理的梯次結構，為鄉鎮的經濟發展、社會建設奠定堅實的基礎。

二、圍繞鄉鎮發展目標，培養干部創新精神

發展型干部的主要精神風貌是體現在具有堅定的政治立場、勇于開拓創新的精神和推動發展的能力上。因此，鄉鎮黨委首先注重培養干部有堅定的政治信仰。發展型干部必須將黨的事業和人民的利益放在第一位，自覺加強黨性鍛煉，做到在大是大非面前頭腦清醒，做一個政治上靠得住的人。只有政治上靠得住，這樣的干部才能將所在部門、所在單位的發展放在第一要務上，想方設法加快發展、加快轉型、實現跨越。其次注重塑造干部有明確的目標追求。發展型干部一定要在事業上有追求，在工作中對自己高要求、嚴標準，精力要更投入、精力要更充沛、成效要更突出，力爭在各自崗位有新突破，以事業上好的定位贏得好的作為。第三，注重培養干部有堅忍不拔的意志。在具體的工作中，應培養發展型干部樹立遠大眼光，在工作上有長遠思路，勇于克服困難、樂于挑起重擔、善于破解難題，以良好的精神風貌展現發展型干部的良好形象。第四，注重培養干部有開拓創新的精神。首要的一點是發展型干部要解放思想，大力度推進改革，成為改革創新的中堅力量。要通過選派干部到沿海發達地區考察學習，聘請專家學者舉行專題講座，到有關單位掛職鍛煉等形式，讓鄉鎮干部不斷開拓視野，破除舊框框、老辦法、不敢突破的思想；破除等待別人提供經驗，不敢探索創新的思想；破除“唯上、唯書、不唯實”、怕擔風險的思想，并把勇于探索的精神和科學的態度結合起來，學習借鑒外地的新鮮經驗，在自身的實踐中善于做結合的文章，做試驗的文章，做轉化的文章。如三塘鎮近幾年通過不斷培養發展型干部，全鎮開拓創新的干部不斷涌現。比如哨崗村支部大力發展核桃種植、種草養畜，積極推動該村農業產業結構調整，為全鎮實施“3221”/>五大農業產業結構調整，力爭在2015年完成核桃、馬鈴薯、種草養畜各20000畝，中藥材、蔬菜種植各10000畝作出了貢獻。

三、建立育用結合機制，讓發展型干部“待得住”

堅持培養與使用相結合，注重安排年輕干部到基層一線工作，樹立重視基層的用人導向，大膽選拔使用站所骨干和包村干部等一線年輕干部。通過建立育用結合機制，強化培養鍛煉，注重選拔使用，讓廣大干部的綜合素質和工作能力得到有效提升，服務基層和干事創業的熱情得到有效激發，加速推進發展型干部在基層一線健康成長和早日成才。近年來，三塘鎮先后選派了15名鎮直機關年輕后備干部到村掛任職，選調了8名鄉鎮年輕干部任部門負責人，同時，有5名優秀年輕干部在股級崗位的交流中得到重用。由于鎮黨委在工作中大膽選用具有開拓創新精神的發展型干部，有力地推動了三塘各項工作的發展，全鎮面貌煥然一新。因此，在今年鄉鎮黨委換屆中，有2名股級干部得到提拔重用，有4名優秀的年輕干部新進黨委班子和紀委班子，有3名副科級干部提拔為正科級。由于發展型干部得到提拔重用，又激發了其他干部的工作活力，股級干部、村干部紛紛結合實際情況提出適合三塘發展的工業項目、農業產業結構調整方向，由鎮匯總形成了《三塘鎮招商項目手冊》，規劃了8大類15個項目庫，及時引進6620萬元項目一個。并積極向鎮政府建議初步規劃巖硐口―馬場工業園區和大方寨―松樹坪工業園區，分別進行煤炭為主的生產和加工和農產品為主的生產和加工，以雙工業園區推動三塘的經濟建設，力爭三塘鎮兩年明顯變化，五年大見成效，十年實現跨越。

四、加強干部執行力建設，注重不斷提高工作效能

黨的方針路線政策要由基層黨委去落實，基層黨組織的思路、方法和目標須由干部去執行。因此，加強干部的執行力建設十分重要。否則，再好的思路、再優的方法、再宏偉的目標也僅是一紙空文。鎮黨委作為黨在農村各項政策措施的具體落實者，在培養發展型干部中務必要求每名工作人員都要以飽滿的工作熱情和優良的工作作風做好鄉鎮工作，不斷增強自身執行力，成為一名優秀的發展型干部。一要做工作落實的模范。上級黨委重大決策、重要工作部署要及時安排落實，把任務量化、細化、具體化。對落實好的、落實快的，表揚推廣；落實差的、不落實的，通報批評；二要做反映基層情況的模范。通過多深入基層刨根究底了解實情，全面掌握基層抓落實的情況，適時形成督查調研報告，原汁原味向領導反饋相關信息，使領導能夠及時了解各單位、部門和群眾的動態，為決策服務。三要做衡量優劣的模范。每年確定各單位、部門的工作目標，嚴格按照考核細則，做到隨機考核、階段性考核與年終綜合考核相結合，公平公正地評價各單位工作實績，陟罰臧否，獎優罰劣，以正確的導向激勵廣大干部積極投身當地新農村建設和和諧社會建設。近年來，三塘鎮通過執行力建設的不斷加強，涌現出不少優秀的發展型干部。如村鎮建設站和街上村支部的干部，結合鎮情推動制定了《三塘鎮總體規劃》及詳細規劃，引進資金進行老街改造，強力推進繞街南環、北環建設，著手打通幾條連接線，使三塘小城鎮功能不斷完善，小城鎮面貌煥然一新。

五、抓好綜合素質提高，不斷增長發展型干部才干

發展型干部的能力不僅體現在推動發展上，而還應該是綜合素質高的干部。因為其綜合素質的高低，直接影響一個地方的發展。因此，要不斷加強發展型干部的綜合培訓，不斷提高其綜合素質，使其不斷增長才干，才能與時俱進，做一名稱職的發展型干部。鄉鎮黨委要從五個方面抓好發展型干部的培養提高。一是抓理論學習教育不放松。“以其昏昏，何以使人昭昭？”只有加強科學理論學習，才能用科學理論武裝干部，也才能時刻保持政治上的堅定性，做到在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，始終與上級黨委保持一致，把一切智慧凝聚到鄉鎮發展上來。二是抓政治教育不放松。堅持正確的政治方向是對鄉鎮發展型干部的基本要求。始終堅持政治上的清醒和堅定，是做合格發展型干部的最重要條件。如果政治方向模糊矛盾，就難當大任，難受重托。因此，要培養發展型干部胸懷全局，摒棄得過且過的思想，樹立起不加快發展就是茍且偷生的思想，把加快發展、構建和諧作為當前最大的政治，發展好、維護好國家和人民的根本利益。三是抓團結互助教育不放松。團結與否是檢驗一個發展型干部是否成熟、有無戰斗力的重要標志。搞好團結是凝聚人心、增強整體戰斗力的有力保證。作為發展型干部，要襟懷坦白，光明磊落，與其他同志和睦相處，杜絕家長作風。做到以誠待人，容得下不同意見，容得下他人之短。還要妥善處理好因工作引發的矛盾。只有這樣以大局為重，以本單位、本部門的事業為重，才能一心一意謀新時期發展，聚精會神搞新農村建設。四是抓工作方法教育不放松。方法論是馬克思主義哲學基本內容之一。在基層工作中，工作方法是一門藝術。如在堅持原則的同時，又要注意靈活性。不講原則，就會違法違紀，不講靈活，工作又無法推動，要把握好二者之間的辯證關系；有的工作需要強勢推進，有的工作卻又需要循循善誘；有的工作需要趁熱打鐵、一氣呵成。有的工作又需要冷處理一下，等待時機成熟再加以解決。在對干部嚴格要求的同時，又要注意關心干部職工的生活，以增強組織的溫暖等等。五是抓形象樹立教育不放松。形象是內在氣質和外部面貌綜合的直觀的表現，是內容的表現形式。說到底就是黨性問題、民心問題。作為發展型干部，通過內強素質，外抓發展，其在群眾中的良好形象就會樹立起來了。

第四篇：四抓四看理論交流材料

根據中央的部署和要求，順應時代發展要求，決定在兵團各級黨組織和全體黨員干部中深入學習實踐科學發展觀，認真開展“四抓四看”活動。這就是：抓宗旨教育，看各項惠民政策措施是否落到實處；抓能力建設，看各級領導干部促進發展和解決實際問題的能力是否提高；抓政治紀律，看各級黨組織和領導干部是否做到政令暢通、令行禁止；抓基層組織建設，看基層黨組織的凝聚力、戰斗力是否加強。這是關系兵團改革發展全局的一項重大部署，是破除阻礙和制約兵團改革發展阻力、實現兵團改革發展歷史性新跨越的重大舉措。各級黨組織和廣大黨員干部必須站在兵團改革發展的高度，充分認識開展“四抓四看”活動的重大意義，努力增強抓好“四抓四看”活動的緊迫感、責任感和主動性。

其中，抓能力建設的要求是，看各級領導干部促進發展和解決實際問題的能力是否提高。通過開展主題實踐活動，進一步提高各級領導干部促進發展和解決實際問題的能力和水平。對照科學發展觀的要求，重點看科學發展的思想觀念是否樹立，影響和制約科學發展的突出問題是否得到解決；能否正確認識和處理“三大關系”,尤其是特殊管理體制和市場機制的關系,發展意識、市場意識、創新意識強不強;在推進新型工業化、農業產業化和城鎮化，調整經濟結構，建立職工增收長效機制，困難團場扭虧增盈等方面的發展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明顯。

下面我就努力學習實踐科學發展觀，不斷提高執政能力和管理水平從

1、關于“抓能力建設”提出的背景、意義和重要性；

2、關于提高執政能力建設的認識；

3、關于提高領導能力和管理水平的思考等這三個方面談些認識和體會。關于“抓能力建設”活動提出的背景、意義和重要性；　

一、開展“抓能力建設”活動背景

開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是深入學習貫徹黨的十七大精神，認真落實中央關于新疆和兵團工作戰略部署的題中之義，也是學習貫徹黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》精神的英明之舉。

1、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出：執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，黨的三代中央領導集體對此高度重視，領導全黨緊緊圍繞提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質和本領等方面加強和改進，有力地推動了黨和國家事業的發展。十六大以來，各級黨委和領導干部按照提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力的要求，進行了新的探索和實踐。執政五十九年來，黨帶領全國各族人民戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。并指出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。同時還指出：必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。

2、黨的十七大又提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。我們黨已經成立八十六年，在全國執政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。同時還指出：黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政

能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。以加強領導班子執政能力建設影響和帶動

全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

3、在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。

——必須堅持以人為本。

——必須堅持全面協調可持續發展。

——必須堅持統籌兼顧。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

二、開展“四抓四看”活動，抓好能力建設活動的意義

——開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是學習宣傳貫徹黨的十六大和十七大精神的繼續和深化。

——開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是深入學習實踐科學發展觀的重要抓手。深入學習實踐科學發展觀，是黨中央的重大戰略部署。開展“四抓四看”活動，是兵團黨委按照中央的部署要求，基于兵團的具體實際和改革發展面臨的具體問題，精心部署開展的具有兵團特色的、具體化了的學習實踐科學發展觀活動。深入學習實踐科學發展觀，是“四抓四看”活動的主線和靈魂，“四抓四看”活動是深入學習實踐科學發展觀的本質體現。

——“四抓四看”活動，抓好能力建設是認真落實中央關于新疆和兵團工作戰略部署的具體行動。

各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識兵團黨委的深遠立意，深刻認識“四抓四看”活動的深刻內涵，不斷增強搞好活動的主動性、堅定性和政治責任感。

三、開展“四抓四看”活動，抓好能力建設的重要性

1、開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是強化黨員領導干部宗旨意識的固本之策

2、開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是推動兵團新一輪解放思想、改革開放的強力武器

——解放思想，關乎兵團改革發展的命運。

——兵團改革發展的形勢迫切需要解放思想。兵團的事業任重道遠，兵團人思想的解放任重道遠。在一些部門、一些單位和一些黨員干部中，思想保守不解放、觀念陳舊不轉變、機制僵化不改革的現象還依然存在。有的抱殘守缺，依然保持著對兵團教條的、扭曲的、僵化的理解和認識；有的不愿放棄習慣思維和主觀偏見的束縛，片面認為兵團的特殊體制不能和市場機制相結合甚至將其對立起來；有的雖對改革開放有一定的認同，但在遇到一些具體問題時又自覺不自覺地以“特殊性”作為搪塞的理由等。在落實基本經營制度上則突出地表現為認識不到位、態度不堅決、工作不細致、方法不科學、土地不固定、費用不自理、產權不明晰、“兩還”不徹底、撤卡不堅決。究其原因，除去思想作風因素之外，其根源還在于思想沒有得到真正的解放。這些現象和問題已經成為制約兵團改革發展的“瓶頸”問題，這也警示我們必須把解放思想作為一場深刻的革命來對待，不解放思想，兵團的發展就沒有希望。

——“四抓四看”的任務之一就是推動解放思想。按照兵團黨委的部署要求，“四抓四看”活動，就是要打一場解放思想的攻堅戰，著力打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，拋棄那些對兵團不正確甚至教條式的理解，拋棄那些對兵團不科學甚至扭曲的認識，拋棄那些停滯不前甚至僵化的觀點，拋棄那些認為兵團的特殊體制和市場機制不能結合甚至將其對立起來的錯誤做法，積極探索新的歷史條件下兵團建設和發展規律，以思想的大解放促進兵團事業的大發展。

3、開展“四抓四看”活動，抓好能力建設是提高各級領導班子領導科學發展能力和水平的現實之需

——提高各級領導班子領導科學發展能力和水平，是兵團改革發展的組織保證。兵團黨委把這次深入學習科學發展觀，認真開展“四抓四看”活動的重點確定為各級領導班子和黨員領導干部，抓住了影響兵團改革發展的關鍵，同時也寄予了各級領導班子和黨員領導干部殷切的希望。當前，兵團經濟社會發展中還存在著結構性矛盾比較突出、體制機制不適應市場經濟要求的問題比較突出、區域發展不平衡的問題比較突出、一些職工群眾生產生活困難比較突出等問題。各級領導班子和黨員領導干部一定要以很強的使命意識深刻認識面臨的挑戰，把提高領導科學發展的能力作為緊迫的第一門功課來學習。

——提高各級領導班子領導科學發展能力和水平，是黨員領導干部隊伍建設形勢的現實需要。分析當前兵團領導班子建設的實際，絕大多數黨員領導干部的素質是好的，是能夠擔當領導科學發展大任的。但我們也要清醒地看到，少數黨員領導干部與科學發展的時代要求不相適應、與加快兵團改革發展的形勢不相適應、與推動兵團新型工業化、農業產業化和城鎮化的新任務不相適應的問題還沒有得到很好解決。科學發展的意識還不夠強，把握發展的規律還不夠得心應手，創新發展的理念還不夠完備，破解發展的難題還不夠得力，有的信念還不夠堅定、精神還不夠振奮、思想還不夠解放，等等。這就需要我們更加自覺地投入到“四抓四看”活動中去，在活動中認識不足，努力縮短解放思想與領導科學發展的差距。

——“四抓四看”活動是提高領導科學發展能力和水平的極好機會。按照兵團黨委的部署要求，開展“四抓四看”活動，有利于推動各級領導班子和黨員領導干部進一步確立以人為本的理念和全面發展、協調發展、可持續發展的意識，轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀轉化為領導發展的實際能力、謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施，不斷提高領導和駕馭科學發展的能力和水平。這既是對全兵團各級領導班子和廣大黨員干部領導科學發展能力和水平的一次大檢驗、大考試，更是對各級領導班子和黨員領導干部執政能力和領導水平的大促進、大提高。

——“四抓四看”活動是適應新形勢，落實基本經營制度，實現管理的第二次革命的必須

當前，在落實基本經營制度上突出地表現為有的領導干部認識不到位、態度不堅決、工作不細致、方法不科學、土地不固定、費用不自理、產權不明晰、“兩還”不徹底、撤卡不堅決。究其原因，除去思想作風因素之外，其根源還在于思想沒有得到真正的解放，管理理念和管理方法還跟不上市場經濟時代的步伐和新形勢的要求。

4、開展“四抓四看”活動，是全面加強黨的建設的創新之舉

兵團黨委各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展“四抓四看”活動的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以認真負責的態度、改革創新的精神和求真務實的作風，緊密聯系思想和工作實際，扎扎實實地把“四抓四看”活動推向深入。

關于提高執政能力建設的認識

1、執政能力的概念及內涵

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出：黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。

執政黨的執政能力，主要體現在四個方面:

一是掌握政權強力部門的能力，主要體現為控制“槍桿子”的能力；

二是發展經濟的能力，即做大蛋糕的能力；

三是解決好社會公平公正的能力，即分好蛋糕的能力；

四是領導意識形態的能力，即掌握“筆桿子”的能力。

2、存在的問題分析

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出：面對新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。

就兵團而言，我們也要清醒地看到，少數黨員領導干部與科學發展的時代要求不相適應、與加快兵團改革發展的形勢不相適應、與推動兵團新型工業化、農業產業化和城鎮化的新任務不相適應的問題還沒有得到很好解決。科學發展的意識還不夠強，把握發展的規律還不夠得心應手，創新發展的理念還不夠完備，破解發展的難題還不夠得力，有的信念還不夠堅定、精神還不夠振奮、思想還不夠解放，等等。

3、如何在科學發展觀的指導下提高我黨的執政能力

第一、明確執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。

（1）加強黨的執政能力建設的指導思想是：加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（2）加強黨的執政能力建設的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

（3）加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務，立足現實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。

同時還指出：必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。

二、正確認識、科學理解和深刻把握科學發展觀（5個方面）

2007年6月25日（17大召開前夕），胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話時強調:我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。要“深入貫徹落實科學發展觀”，首先就要正確認識科學發展觀。當前，影響經濟社會實現科學發展的一個重要因素，是一些地方的個別干部對科學發展觀的認識尚不到位，甚至有些偏差。引導和教育各級領導干部從五個高度正確認識、科學理解和深刻把握科學發展觀，以科學發展觀統一各級領導干部的思想，提高落實科學發展觀的能力，是非常必要的。

1、要從政治高度認識科學發展觀有的領導干部片面認為，科學發展觀只是解決經濟發展問題，而不是在解決經濟發展的同時，全面解決政治、文化、社會和人的全面發展問題。這是對科學發展觀的誤解。科學發展觀實際上要解決三個可持續發展問題:一是實現經濟發展的可持續，通過新型的經濟發展模式，走出一條有中國特色的低成本、低代價的經濟發展道路；二是實現政治發展的可持續，通過建立社會主義民主政治，實現社會主義政治文明的可持續發展；三是實現人文社會發展的可持續。通過社會主義的思想、文化、道德和和諧社會建設，實現社會主義精神文明和社會與人的全面可持續發展。只有這樣，才能全面鞏固黨的執政地位，全面鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。領導干部一定要從政治高度看待科學發展觀，糾正那種認為科學發展觀只是單一解決經濟發展問題的片面認識，在經濟、政治、文化、社會和人的全面發展的各個方面，全面落實科學發展觀。

2、要從全局高度認識科學發展觀有的領導干部片面認為，科學發展觀好是好，但“在我這個地方不適合”。甚至在個別領導干部看來，與其加大財政投入搞環保，搞公共設施和文化設施建設，不如集中財力搞見效快的經濟項目，這才算有政績。這也是對科學發展觀的誤解。在這種誤導下，一些地方仍然違規上高污染、高耗能項目，違規使用土地，對環境問題、社會和人的全面發展問題重視不夠。推進經濟社會和人的全面發展是全局性的問題，即使局部忽視全面協調發展，仍是有害于全局的。不注意治理局部發展帶來的諸矛盾和問題，勢必影響全局發展。用科學發展觀統一領導干部的認識，就要求領導干部站在全局的立場上看待科學發展觀，而不是強調本局部的特殊，要克服片面性，以大局為重，全面落實科學發展觀。

3、要從意識形態高度認識科學發展觀有的領導干部片面認為，科學發展觀針對的是硬的、實的、經濟的、物質的發展問題，從而忽視了軟的、虛的、精神的、文化的、政治的、人文的發展問題。這又是對科學發展觀的誤解。實際上科學發展觀不僅解決的是硬的、實的、物質的、經濟的發展，而且還要全面解決軟的、虛的、精神的、政治的、人文的發展，一定要在意識形態的建設和領導方面，全面體現和落實科學發展觀。因此，在解決軟的、虛的、精神的、文化的、政治的、意識形態的問題上，一定要全面理解和貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領軟實力、文化力、精神力、道德力、政治力的建設，強化黨在意識形態領域的領導和控制能力。

4、要從改革的高度認識科學發展觀有的領導干部片面認為，科學發展觀與改革相左，貫徹落實科學發展觀就不能推進和深化改革。這種把科學發展觀與改革相對立的觀點，還是誤解。其實，在改革中出現的某些問題和偏頗，譬如人們議論較多的衛生、教育、文化領域中存在的問題，恰恰需要按照科學發展觀的要求，積極推進改革才能解決。問題不是改革造成的，而恰恰是不按科學發展觀推進改革而造成的。當前在改革問題上的某些遲疑、爭論、觀望和停滯，正是在改革問題上沒有正確認識和理解科學發展觀所致。科學發展觀是進一步推進社會主義改革的戰略原則，要堅持社會主義改革取向，按照科學發展觀的要求，繼續加強和深化改革，才能解決發展中的問題。

5、要從戰略的高度認識科學發展觀有的領導干部片面認為，科學發展觀是應急的措施，是解決眼前發展中諸多矛盾和問題的權宜之計。這同樣是對科學發展觀的誤解。科學發展觀既立足于解決當前發展中存在的諸多矛盾和問題，更著眼于長遠發展，著眼于解決長遠發展中有可能產生的矛盾和問題。這就要求領導干部在落實科學發展觀的實踐中不搞短期效應，不搞短期化行為，不搞所謂的“形象工程”、“面子工程”，不僅講眼前，更要講長遠，一定要把科學發展觀作為一項戰略性的、長遠性的、根本性的戰略思想加以落實。

就今天落實科學發展觀的必要性、迫切性和重要性來說，執政能力就是對科學發展觀的認識、理解、把握、貫徹和落實的能力。只有從五個高度認識科學發展觀，才能使各級領導干部全面、系統、準確地把握科學發展觀，才能把對科學發展觀的學習和理解，切實轉化為領導干部領導科學發展的能力，才能實現經濟社會又好又快地發展

第三，按照科學發展觀的要求，著力提高經濟政治文化社會和黨建等六種能力

1、堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力（經濟發展力）。

提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。

在社會主義條件下發展市場經濟，既是一個偉大創舉，又是一個全新課題。要適應世界經濟、科技發展趨勢和我國改革發展的新形勢，把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，充分發揮社會主義制度的優越性和市場機制的作用，不斷提高領導經濟工作的水平。

（1）牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想

（2）堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展。

（3）堅持社會主義市場經濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革。

（4）掌握對外開放的主動權，全面提高對外開放水平。

（5）按照發展社會主義市場經濟的要求，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。黨領導經濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境。地方黨委要結合本地實際，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，確保中央的方針政策和各項部署的貫徹落實

2、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力（政治力）

（1）推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民當家作主。擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位的民主管理制度，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。

（2）貫徹依法治國基本方略，提高依法執政水平。依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。全黨同志特別是領導干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。

（3）改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。

（4）加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。認真貫徹黨內監督條例，進一步加強黨內監督。建立和完善巡視制度，加強和改進對領導班子特別是主要領導干部的監督。建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制、罷免制。加強社會監督，保障公民的檢舉權、控告權、申訴權。

（5）按照黨總攬全局、協調各方的原則，改革和完善黨的領導方式。

3、堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力（文化力）

（1）積極推進理論創新，加強馬克思主義理論研究和建設。

（2）深化文化體制改革，解放和發展文化生產力。

（3）牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論。堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權。

（4）努力探索新方式新方法，加強和改進思想政治工作。

（5）優先發展教育和科學事業，提高全民族的科學文化素質。

4、堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力（和諧力）

（1）全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷增強全社會的創造活力。

（2）妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。

（3）加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。

（4）健全工作機制，維護社會穩定。

（5）堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。

5、堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力（外交力）

6、以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程（黨建力）

提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。

三、如何提高黨員干部的領導能力和管理水平

一般來講領導能力和管理水平的高低，主要取決于領導者和管理者的政治、品德、知識和業務素質及能力。這里主要談一下在科學發展觀指導下的人本管理內涵及主要途徑。

當前，兵團解放思想的目標指向非常明確：主題是推動兵團經濟社會又好又快發展。重點是拋棄那些對兵團不正確甚至教條式的理解；拋棄那些對兵團不科學甚至扭曲的認識；拋棄那些停滯不前甚至僵化的觀點；拋棄那些認為兵團的特殊體制和市場機制不能結合甚至將其對立起來的錯誤做法。

團場基本經營制度，是兵團努力實現特殊管理體制和市場機制接軌的破題之作和創新之舉。全面落實團場基本經營制度是兵團深化改革的中心環節和總抓手。抓好“四抓四看”活動，提高執政能力是適應新形勢，落實基本經營制度，實現管理的第二次革命的必須。

既然科學發展觀的核心是以人為本，提高領導能力和管里水平就應該堅持一切從人出發的人本理念，從落實基本經營制度出發，以調動和激發人的積極性和創造性為根本手段，以達到提高效率和人的不斷發展為根本目的。如何樹立人本管理理念呢?

把領導和管理建立在科學發展觀指導下對人的本性科學認識的基礎上；（堅持以人為本）

著力運用激勵機制，通過滿足人的各種合理需求來調動人的積極性；（研究人的需求）

加強文化建設，重視人的精神、價值觀和政治思想工作在管理中的作用；（文化控制力）

韓國《中央經濟新聞》刊載一篇文章指出：國家的力量取決于國家的經濟力量，國家的經濟力量取決于企業的生產力，企業的生產力在于企業成員。企業的成敗取決于企業成員追求什么樣的價值觀，以什么樣的信念行動。因此說，企業文化是決定企業存亡的基本條件。）現在看來，如何增強黨在意識形態領域的影響力、控制力、感染力、號召力方面，還需要進一步加強，如加強馬克思主義的指導地位、強化社會主義核心價值觀的統領作用等等。目前有個別地方，領導和群眾講的是兩套“語系”，領導講的話群眾不愛聽或聽不懂，群眾講的話領導不愛聽或聽不懂，對群眾的話語權存在領導失控的現象。有些媒體老百姓不看，但老百姓看的媒體有的又失控。在這種情況下，一些地方對意識形態工作的領導，有流于形式的危險。甚至個別領導干部自身的社會主義核心價值觀嚴重缺損，遠大的理想信念嚴重缺損。

西方國家特別是美國，把對我實現“和平演變”的企圖著重放在意識形態領域，運用“軟刀子殺人”。這種狀況如果任其發展，那么在與西方對中國老百姓，特別是年輕人的意識形態影響力的爭奪戰中，我們將處于不利地位。這一切警示我們，必須強化黨在思想文化領域、意識形態領域的話語權、主導權和控制權，必須徹底解決馬克思主義的意識形態領導地位某些減弱，社會主義核心價值觀的一些缺失現象，否則，后果可以想見。因此，在解決軟的、虛的、精神的、文化的、政治的、意識形態的問題上，一定要全面理解和貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領軟實力、文化力、精神力、道德力、政治力的建設，強化黨在意識形態領域的領導和控制能力。

4、積極推行民主管理，創造能充分發揮人的聰明才智和拔尖人才脫穎而出的機制和環境；（民主力）

5、堅持管理方法和手段創新，改變以行政手段為主轉為綜合運用行政手段、經濟手段、法律手段、宣傳文化等手段。（特別是駕馭市場經濟的能力）

因此，解決領導能力、管理水平和工作方法上的問題，要在深刻把握團場基本經營制度的深刻內涵、樹立信心、細化工作上下工夫。“土地承包經營、產權明晰到戶、產品訂單收購、農資集中采供”這“四句話”是團場基本經營制度的集中概括，基本經營制度的每一句話內涵都極為深刻，如“土地承包經營”，涵蓋了土地長期固定、生產自主經營、各項費用自理、經營自負盈虧、負擔只降不升、職工享受社會保障等諸多具體內容，其他三句話同樣如此。只有充分認識了團場基本經營制度的深刻內涵，才能夠有針對性地拿出具體落實辦法和細則，細致而卓有成效地開展工作。同時，我們還應該認識到，落實團場基本經營制度，是一項復雜而艱巨的工作，必將面臨諸多困難，但只要我們態度堅決，目標明確，遇到問題迎難而上，始終以飽滿的熱情和良好的精神狀態扎實工作，任何難題最終都會得到破解。

從全兵團目前情況看，以“團場基本經營制度+其他配套制度+管理”為基本框架的團場新的體制機制正逐步建立。但我們應該看到，在落實團場基本經營制度過程中，還存在不少突出的問題。如一些干部、特別是領導干部認識不到位、思想不統一，落實制度的態度不堅決、遇到問題繞著走；土地承包不能長期固定、生產資料費用自理度不高、產權不夠明晰、“兩還”不徹底、職工負擔反彈現象不同程度地存在；一些團場內部管理不嚴格、財務預算隨意突破，更有甚者，欺上瞞下，上有政策、下有對策、陽奉陰違等等。這里面既有思想認識上的問題，也有工作方法上的問題等。這些問題的存在，嚴重制約了團場基本制度的落實，必須引起高度的重視，認真加以解決。

各級黨委和領導干部要按照提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局等五種能力建設的要求，不斷進行新的探索和實踐。通過開展好“四抓四看”主題實踐活動，就一定能進一步提高各級領導干部促進發展和解決實際問題的能力和水平。

第五篇：人大工作群眾路線理論交流

自覺踐行群眾路線 努力推動人大工作創新發展

群眾路線是黨的生命線，也是做好人大工作，實現人民當家作主的重要保證。人大常委會作為人民代表大會的常設機關，不僅是代表人民依法履行職權的國家權力機關，也是密切聯系人民群眾的代表機關。人大機關在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，必須做到“與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲”，充分發揮人大常委會密切聯系群眾的獨特優勢，以轉變作風、優化環境和服務民生為重點，以增強凝聚力、創新力和執行力為突破口，推動人大工作不斷創新發展，努力建設創新人大、活力人大、作為人大。

深挖思想根源，解決“四風”問題。要把主要任務聚焦到集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。俗稱：“外傷易治，心病難醫”。根治“四風”“頑疾”，首先，要深挖思想根源。從意識深處進行自我剖析，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，對照黨章黨紀、群眾期望和先進典型查擺問題，明確自我改進的目標。特別要克服當前個別人員存在“人大是二線”、“安置干部場所”、“船到碼頭車到站”思想，工作上無所作為，“但求過得去，不求過得硬”等思想，牢固樹立人大不是“二線”而是“依法治國第一線”的理念。其次，要切實解決實際問題。要即知即改、立行立改，發現什么問題，就解決什么問題。從現在做起、從領導干部做起、從我做起，馬上就改，讓群眾看得見、感受得到、內心認同。最后，要強化紀律作風保障機制。堅持邊學邊改、邊查邊改、在改中學、在學中干，建立決策科學、執行堅決、監督有力的長效機制，讓人民群眾切實感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。

創新監督方式，增強監督實效。堅持“服從大局、服務主題、準確站位、履職盡責”的原則，自覺使人大工作服從服務于黨委的中心工作和全縣改革發展，保持與黨委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、發展上同力，做到既敢于監督又善于監督。一要突出重點，強化監督的針對性。堅持以推動經濟社會發展和事關全局的重大問題作為監督重點，把人民群眾反映強烈的問題和普遍關注的焦點熱點問題，作為人大監督工作的出發點和落腳點。就田林縣而言，就是要圍繞建設富裕、文化、生態、和諧“四個田林”和“林紙電糖油藥富民強縣”目標作為縣人大監督的重點。二要創新監督方式，強化監督的實效性。創新監督的方式方法，把人大監督與輿論監督、群眾監督、社會監督相結合，搞好協調配合，拓寬監督渠道，構建全方位監督網絡。要在增強監督力度和監督實效上下功夫，進一步落實信息快速反饋機制、會議督辦落實機制、跟蹤調研督辦機制和落實效果評估機制，探索運用詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等監督方式，對事關大局的重點難點工作、事關群眾利益的熱點焦點問題開展專題詢問，積極回應社會，增強監督實效。

暢通訴求渠道，維護群眾利益。人大信訪工作是聯系人民群眾的橋梁和紐帶，也是收集、反映社情民意的窗口，做好新時期信訪工作是形勢所需、職責所在、感情所系。一是暢通信訪渠道，匯聚社情民意。要發揮好人大密切聯系人民群眾的優勢，在推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫。通過信訪渠道，能夠深入了解黨和國家的方針政策、法律法規以及人大決議、決定貫徹實施的情況和人民群眾對“一府兩院”各方面的意見和建議，特別是對行政執法、司法工作的申訴，對國家機關工作人員違法行為的檢舉等，有利于人大及其常委會不斷修訂完善相關政策，增強監督工作的針對性，更加有效地履行對“一府兩院”的監督職能，努力化解社會矛盾，維護人民群眾有序參與政治的民主權利，促進社會和諧。二是創新信訪辦理機制，形成高效運作體系。人大不能成為信訪“中轉站”。要按照人大信訪工作的職責、范圍、處理原則、程序和時限、辦理回復、責任追究等內容的要求，建立重要信訪事項交辦、轉辦機制、常委會負責人親自辦理制、深入一線辦理制、統一協調辦理制、信訪法律咨詢日等制度，構建起上下一體、左右貫通、內外結合的信訪網絡，形成“大信訪”的格局。三是樹立為民理念，改進工作作風。要堅持做到接訪熱心、交辦認真、督辦盡心，盡量使辦理結果讓信訪人心悅誠服;堅持“群眾利益無小事”，不論群眾反映問題大小，都應該尊重他們的選擇，感謝他們的信任，把尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，既了解情況、研究辦法，又體恤民情、增進感情。要千方百計溝通協調，尋找平衡點，把政策講清，把道理講透，把黨和政府的關懷帶給群眾;堅持重心前移，超前預防，充分發揮人大代表一線作用，從源頭抓起，掌握主動，貼近群眾，便于訴求，及時疏導穩控，有效地將矛盾和問題化解在基層，從根本上遏制盲目上訪、異常上訪現象，努力使人大信訪工作成為社會關系的“潤滑劑”，社會矛盾的“

調節器”，黨和群眾的“連心橋”，較好地維護社會穩定，促進社會和諧。

構建交流平臺，發揮代表作用。人大最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。只有保持同群眾的血肉聯系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。縣人大常委會要更加突出代表主體地位，更加注重發揮代表作用，支持和保障代表依法行使職權，為

代表履職創造更好條件。要進一步鞏固和完善代表活動中心、人大代表之家、代表小組活動室、代表聯系點等，使代表活動有場所，學習有載體，履職有平臺。堅持開展集中視察、工作評議、執法檢查等活動，使代表作用得到充分發揮。人大代表要自覺踐行黨的群眾路線，著力提升履職水平，充分發揮參與決策、監督協調、橋梁紐帶和模范帶頭作用，凝聚力量、匯集智慧，在經濟社會發展的實踐中勇挑大梁。基層人大代表在具體實踐中要努力踐行“三帶頭三負責”活動，即帶頭增收致富、帶頭建設美好家園、帶頭為群眾說話辦事，負責提一條好建議、負責幫扶一個貧困家庭、負責聯系一名留守兒童或一名空巢老人，使人大代表自覺肩負起服務大局、服務發展的重任，匯聚各方智慧和力量，推進改革發展。

下基層察民情，貼民心解民憂。“水能載舟，亦能覆舟”。密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，開展群眾工作也必然離不開群眾的支持與配合。有為才能有位，有位才能有威。縣人大機關深入掛點鄉鎮，開展“進代表門、知代表情、解代表困、集代表智”和扶貧幫困活動。下基層不但要“身入”，更要“心入”，要做到“五帶五同”，即帶行李、帶感情、帶項目、帶技術、帶資金，同吃、同住、同勞動、同學習、同進步，與群眾將心比心，以心換心;要與掛點的鄉鎮、村干部共謀發展計劃，共破發展難題，共促經濟社會加快發展;要積極走訪群眾，傾聽群眾呼聲，切實幫助群眾解決實際困難和問題;要深入開展矛盾糾紛排查，努力化解矛盾隱患;要積極走訪慰問困難群眾，共建和諧社會。“進代表門、知代表情、解代表困、集代表智”活動，不僅將領導干部錘煉成為社情民意的“知情人”、促進發展的“指路人”、疏導情緒的“貼心人”，更贏得群眾，贏得民心，贏得風清氣正、和諧創業的發展局面。