第一篇：一篇關于公眾參與的英語作文

一篇關于公眾的英語作文

Public participationisbecomingmore and morepopular.buthow to takepart in discussingit?first,I think governmentshouldoffer uschancetotakepart,and encourage more peopleto do it.becauseit canimprove the correctnessof policy.on theotherhand,citizens also should improve theconsciousness of participation,and understand how toparticipate.inmyopinion,i think everyoneshould pay attention to this thing.because itto usit's newglory。

第二篇：公眾參與座談會會議紀要

有限公司項目

環境影響評價公眾參與座談會會議紀要

年 月 日，有限公司項目環境影響評價報告書公眾參與座談會在召開。與會人員有共計人。座談會上有限公司介紹了項目概況，環評單位對可能產生的污染以及環保措施進行了介紹，并對村民提出的問題做了詳細的解答。現將會議主要內容歸納如下：

（1）

（2）

（3）

參會人與名單附后

年月日

第三篇：環境治理的公眾參與

環境治理的公眾參與

2010-4-12 16:35 來源：法律教育網 【大 中 小】【我要糾錯】

【摘要】公眾參與環境治理是當前我國環境保護領域立法趨勢之一，也是構建新型環境治理模式的一種努力。隨著社會的發展和人們生活水平的提高,生態環境問題作為一個公共管理問題日益成為人們關注的焦點。公眾的參與具有改善城市環境管理、促進社會和諧的工具價值。目前我國關于公眾參與環境保護的制度安排散落在不同的法律法規和規章里，但主要還是集中在提高公眾的環境意識、加強環境信息的公開和促進公眾參與環境監察等方面。

【英文摘要】Public participation in environmental governance is the current trend in our country one of the field of environmental protection legislation, cnstruction of new environmental governance is also an effort to model.With the social development and the improvement of people’s living standard, environmental issues as a problem of public management is increasingly becoming the focus of attention.Public participation to improve the urban environmental management and the value of promoting social harmony.With regard to public participation in China’s institutional arrangements for environmental protection scattered in different laws regulations and regulations,but primarily focus on raising public awareness of the environment、environmental information to strengthen the public and promote public participation in environmental monitoring, etc.【關鍵詞】公眾參與；環境治理；環境保護；環境問題

【英文關鍵詞】Public Participation;Environmental Governance;Environmental Protection;Environmental issues

【寫作年份】2009年

【正文】

公眾參與環境治理是當前我國環境保護領域立法趨勢之一，也是構建新型環境治理模式的一種努力。目前公眾參與機制已納入到環境法制建設的內容中，但是在運行過程中，在環境管理的不同流程、不同地區，其發展呈現出不平衡的特征。環保總局2006年2月22日正式發布《環境影響評價公眾參與暫行辦法》。這是中國環保領域的第一部公眾參與的規范性文件，也是中國國務院各部門中第一部具體規定公眾參與公共事務的部門規章，可謂意義深遠。

每個公民都有在良好環境下生活的權利。這種權利雖然最終體現為公民對優良環境的享有權，但必須在環境知情權的基礎上實施有效的環境參與，并在環境權益受損時能夠獲得救濟。由此，對環境治理的參與權，構成了公民環境權的核心。公民環境參與權的制度化不僅是公民環境權的實現途徑，也是政府達到環境善治的必然選擇。完整意義上的公民環境參與權，應該是全方位的參與，包括對環境立法、環境行政決策和環境執法的參與，這顯然不是一個政府部門所能完成的，而需要從國家層面予以制度支撐。例如，將環境權作為公民的一項基本權利納入憲法規范，為公眾參與環境治理提供最高依據；建立環境決策民主機制，鼓勵公眾通過聽證、書面建議、制度性協商等方式參與環境治理；建立環境公益訴訟制度，落實公眾對環保的監督權，通過司法手段維護我們的共同家園。

公眾參與既需要公民社會的成長，又需要國家提供制度保障，這是有序參與的前提條件。相比較而言，公民參與環境保護是公眾參與公共事務治理最為“前沿”的陣地，它體現在幾個方面：環境領域的法律法規和規章對公眾參與做出明確的規定，在環境信息公開、環境影響評價和戰略環境評價等領域已制定了專門的條款或專門的規章；在環境公共政策設計中，公眾參與都得到高度重視。它是當前環境行政部門著力推進的工作重點。2008年4月24日，中國環境保護部部長在“中歐環境執政能力研討會”上指出：“構建新型環境治理結構。這是提高環境執政能力的關鍵。需要通過司法保障、體制安排和政策調控手段，明確政府、企業和公眾等利益相關方的權利和義務，從而建立政府、企業、公眾協同保護環境的長效機制”。他還進一步指出“通過信息公開推動公眾參與。完善公眾參與和信息公開的法律保障，疏通有效的參與渠道；建立環境信息收集、整理、公開與獲取的機制，形成有效的信息公開交流平臺；加強環境宣傳教育，強化社會監督”。

目前我國關于公眾參與環境保護的制度安排散落在不同的法律法規和規章里，已涉及到環境意識、環境立法、環境信息公開、環境監察、環境管理的新主體等方面。但主要還是集中在提高公眾的環境意識、加強環境信息的公開和促進公眾參與環境監察等方面，主要的不足是：對公眾要求過多，對政府要求過少；原則性過多，操作性過少；公眾的參與沒有切入到環境管理過程；對公眾參與的主體、形式、評估等方面缺乏規定；與公眾對環境的知情權和監督權相比較對表達權關注不夠。

公眾參與是保護與治理環境的關健，環境的好壞直接決定人類的生活質量。環境好，公眾是環境資源的享有者；環境差，公眾是環境污染的受害者。因此，保護與治理環境人人有責。例如新昌逾萬名農民抗議藥廠污染環境事件，京新藥業始建于1990年,坐落于浙江省新昌縣青山工業區。京新藥業的半成品生產廠，位于浙江中部新昌縣和嵊州市交界處，工廠后方即是受污染的新昌江。嵊州市境內的黃泥橋村距該廠最近處僅有幾十米。據一位村民反映，化工廠成立已10年，建廠生產3個月之后，當地村民發現井中的地下水已經不能飲用。后來的幾年里，村民們陸續發現河里的魚、蝦、田螺、甚至連青蛙都絕跡了，田里的莊稼開始大幅度減產，化工廠所排放出的氣體讓村民有一種“寧愿被打死也不愿被熏死”的感覺。村里的小伙子已經有好幾年不能應征入伍了，原因是肝功能不達標。據反應，該村35至40歲的村民患肝病的人超過50％，而40至45歲以上的患肝病者高達60%。2005年6月22日，京新廠發生爆炸，1死4傷。事故觸動了村民心中由來已久的恐慌和不滿。7月4日，黃泥橋村大約50名村民到京新藥廠反映污染問題，并要求廠家為村民進行體檢并賠償“營養費”。由于廠方領導一再推遲見面時間，村民情緒開始激動，并將接待室的玻璃門砸壞，由此引發村民與廠家的第一次沖突。事件引起新昌縣和嵊州市兩地官員的重視，7月5日，在政府勸說溝通之后，化工廠于當晚緊急停產，村民們也返回家中。但是這一事件又引發新昌江下游同樣遭污染侵害的嵊州村民的關注。化學廠緊急停產后，400多個反應爐中還存有1000噸化學物品，有關專家認為這些原料如不經及時處理，容易引發燃燒和爆炸。于是政府同意工廠在7月15日8點開始用7天時間處理該批危險化學品。當時村民們普遍的心態是事情越大越好，因為只有這樣才能真正引起政府重視。16日晚，由于當地大范圍停電，無事可做的村民開始從四面八方涌來，警察在104國道和新昌高速公路口設置關卡，仍然無法阻止村民的腳步。警方在化工廠門前安放巨型水泥管道充當隔離墻，防止村民沖進廠區造成意外。雙方處于對峙狀態，村民投擲石塊，但警方為防事態擴大沒有還擊。后來臺風襲來，暴雨驅散了人群，緩解了危機。接下來的幾天里，化工廠附近村民有過幾次小規模聚集，沒有造成沖突。至21日上午7點，化工廠完成處理危險化學品之后，廠外已經沒有村民聚集，警察也已撤離。據官方提供的材料稱，整個事件中，警方表現克制，沒有造成人員死亡。發生于浙江省的環境污染集體抗議事件并不只是一樁簡單的環境保護事件，而是一個環境政治的問題，凸現出價值、利益的結構性之沖突。

新昌縣農民暴力抗議環境污染之事件正好反映了地方政府、相關企業與農民在價值與利益的沖突。價值沖突表現為政府的GDP至上與民眾的環境生存權之沖突、企業利益與民眾的環境生存權之沖突。GDP至上是中國不少地方政府的最高價值。對于政績的追求，主要表現為對于經濟增長率的追求。經濟增長率的提高，則主要依據大規模的項目投資，大量的招商引資等。由于政績主要來自于能夠帶來短期效應的大規模投資與建設，許多長期性的公共問題例如環境保護與治理、公共衛生一直被忽視。盡管人們在口頭上重視環境保護，但是無論政府、企業主還是老百姓都認為環境保護是一種只能在經濟發展到一定水平后才能考慮與進行的。我們可以看出，包括生態破壞和環境污染在內的諸多公共領域問題，主要肇因于政府職能的錯位，而這又來自以GDP為核心的發展觀。而利潤最大化則是企業的核心價值。不顧一切地追求利潤最大化往往以犧牲環境、損害公眾環境生存權為代價的。而如果受害者所要求給予的補償不到滿足或多次要求不果的話，那么往往會催生或加劇暴力抗議。而從新昌事件中可以看出，受害的農民多次要求補償未果，即便有了也是不完全的，與他們的要求相差甚遠。另一個方面還在于利益集團對環境決策與執法的影響甚至掌控。不少地方政府出于本地經濟發展的要求，環境污染源的地方政府很少會主動要求排污企業整改乃至關停。地方政府對于環境保護政策未有嚴格的執行與落實背后一個可能的原因出于發展地方經濟，各地方政府普遍采取以各種優惠政策如稅收、工業用地的優惠政策爭相引進外資或內資，這樣一來投資者極有可能會以資本罷工為籌碼來抗拒，致使環境污染問題不能得到有效的解決，因為企業外移會引起稅源流失與財政危機。在環境執法上，地方執法者就極有可能直接感受到地方對于經濟發展的需求而改變其執法態度，可見企業與政府有關部門的關系了。

本文事件反映了以經濟發展為中心的經濟理性主義主導了整個政策思維過程，經濟理性淹沒了環境價值。自改革開放到二十一世紀初，中國工業化帶來嚴重的污染。寬松的環境法規，廉價的勞工與土地成本，在經濟理性的誘因下，許多高污染性的工業在中國發展起來。然而，二十多年后的今天，我們正不斷地在為此付出人命損失與環境的代價。

在環保事業中擴大公眾參與。對政府，公眾參與可以提高政府決策的準確率，降低政府決策的偏差率。天下沒有十全十美的決策。決策的正確性取決于政策代表公眾利益的狀況。代表的公眾越多，決策的正確性越大。擴大公眾參與，會減少決策失誤。代表、專家、公眾相結合，互補互動，決策正確。代表是代表公眾的，專家是代表科學的，也是為公眾服務的：歸根結蒂，公眾第一。退一步講，如果決策有負面效應，甚至是有失誤，由于在決策過程中有公眾參與，公眾也會對負面效應給予理解，為失誤所帶來的損失排憂解難，分擔責任。對公眾，參與的過程也是受教育的過程，是提高環保意識的過程，是增強環保使命感的過程。公眾參與了，意見充分表達了，公眾的主人翁作用充分發揮了，那樣，他們對決策就容易認識，容易接受，容易自覺貫徹。讓他參與，他會用他參與過的規則來約束自己；不讓他參與，他會把自已置于環保之外，難以要求他用那些不讓他參與的規則來約束自己。對致害者來說，公眾參與了，公眾在成為受害者的時候，公眾也會因為自已參與過，而緩解同致害者之間的矛盾與沖突。老實說，有些致害者與受害者之間的激烈沖突是致害者害怕公眾，撇開公眾。我們有些人只相信自己是高明的，不相信群眾是通情達理的，結果往往是害了公眾，也害了自己。

公眾參與制度有一些規定。例如，我國的《環境保護法》第六條規定：“一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。”《國務院關于環境保護若干問題的決定》中規定：“建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為”。另外，《大氣污染防治法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》和《環境噪聲污染防治法》等環保法律、法規、規章也作了相關規定。但是，“相關法律中的條款過于原則抽象，不具有可操作性。公眾參與往往局限于環境損害之后的參與，形式單一。”從參與的過程來看，主要側重于事后的監督，事前的參與不夠。公眾無權利或機會維護自己的環境生存權、參與環境保護與治理正好反映出了環境正義之缺失。從新昌事件中人們不難看出地方政府與相關的企業的極端利已主義與不道德的非正義行為。新昌農民正是這種不正義結構下的受害者，他們的集體性暴力抗議正是對一系列違反環境正義行為的控訴。

最近幾十年，無論西方還是東方，發達國家還是發展中國家，環境問題成為政府、公眾與各類組織高度關注的議題，這表明了人們對環境價值重要性的認可。但是，圍繞環境治理與環境保護問題上依然有嚴重的分歧與沖突。

【注釋】

[1]潘岳：“環境保護與公眾參與”，北京：《理論前沿》，2004年第13期。

[2]吳國剛，“環保自力救濟研究”，《科技與法律》，2004年第2期，第119-124頁。

[3]茅建興，“浙農：寧打死不熏死”,《香港文匯報》，2005年7月29日。

[4]湯京平.環境保護與地方政治：北高兩市環保官員對于影響執法因素的認知調查[J].臺北：臺灣政治學刊（No.6,2002/12），第155頁。

[5] 吳國剛，“環保自力救濟研究”，科技與法律，2004年第2期，第122頁。

[6]潘岳，“環境保護與公眾參與”，《人民日報》，2004年7月15日，第九版。

[7]林國明、陳東升，“公民會議與審議民主：全民保健的公民參與”，臺灣社會學，2003年第六期，第76-77頁。

[8] 有關“公民會議”的意義與做法，請參閱林國明、陳東升的“公民會議與審議民主：全民保健的公民參與”，臺灣社會學，2003年第六期，第71-80頁。

[9]梅維﹒庫克，“協商民主的五個觀點”，文載于陳家剛選編的《協商民主》，上海三聯書店，2004年7月版，第44頁。

第四篇：國內外環境影響評價的公眾參與

國內外環境影響評價的公眾參與

胡紹山

（湘潭大學 化工學院 2009級環境工程一班

2009650229）

摘 要：公眾參與是環境影響評價制度一項不可或缺的重要內容，并已經成為各國環評的一項基本內容。本文從公眾參與主體、環境信息權及環保團體的作用三方面分析了我國公眾參與環評存在的一些主要問題，并在此基礎上分析其主要原因。同時本文簡單介紹了美英國兩國環境影響評價制度中公眾參與政策發展歷程。關鍵詞：環境影響評價 公眾參與 制度 公眾參與環評制度在我國的發展

最早在環評中規定公眾參與制度的當屬美國。我國相對來講，起步較晚。最早對公眾參與環境影響評價的規定見于原國家環境保護局、國家計委、財政部和中國人民銀行在1993年6月21日發布的《關于加強國際金融組織貸款建設項目環境影響評價管理工作的通知》中明確要求：“公眾參與是環境影響評價的重要組成部分，報告書中應設專門章節予以表述，使可能受影響的公眾或社會團體的利益能得到考慮和補償，公眾參與工作可在評價大綱編制和審查階段進行”。

1996年《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國噪聲防治法》對公眾參與環境影響評價作了原則性的規定。2003年9月1日實施的《中華人民共和國環境影響評價法》對公眾參與環境影響評價的方式、時間和對公眾意見的處理等方面都作出了規定。2006年2月，國家環保總局專門頒布了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，對環境影響評價作了更為詳細的、可操作性的規定。2007年2月，國家環保總局頒布了《環境信息公開辦法(試行)》，2008年5月1日《政府信息公開條例》也開始施行，這兩部法律規定了政府的信息公開義務，為公眾的知情權提供了制度上的支持使公眾參與環境影響評價在立法方面前進了一大步。我國公眾參與環境影響評價存在的問題

2．1公眾參與主體過于籠統

作為公眾參與的主體一“公眾”，環評法的規定較為模糊，國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。這樣的規定帶來如下問題：I、如何界定“公眾”的范圍，有關單位和專家是否屬于“公眾”的范圍，他們的參與能否替代公眾參與。

2、如何界定

“有關”，是指有利害關系，還是有處于項目所在地這個地緣關系，還是指有相關專業背景知識，或者對項目感興趣；

3、公眾參與人員是否完全由組織者確定，其代表性如何保障。

由于法律規定的模糊性，實踐中公眾參與的人員選擇范圍、具體人數和人選完全有評價單位確定，以致經常出現兩種極端，或者是調查對象太泛，沖淡受影響主體的聲音；或者是調查人數過少，人選不具有代表性，甚至繞開受影響人群，剝奪了有意愿參與環境影響評價的人員的權利。

2．2公眾的環境信息知情權沒有得到切實的保障

從環境影響評價的角度看，環境信息的公開是公眾參與環境影響評價能夠得以進行的前提，沒有相應的環境信息，環境影響評價的公眾參與就無法進行，公眾即使參與也是盲目的參與，甚至僅僅是一些情緒的發泄。而且在實踐中，公眾在獲取信息上還存在不及時、不真實、不完整等問題。雖然政府、建設單位、環評機構有信息公開的義務，但對于“及時”這個概念的理解卻極富有彈性。一旦信息公開義務主體怠于履行其義務，“及時”就變成“滯后”了。

政府、建設單位、環評機構基本上掌握了環評中的信息資源，當某規劃或項目不能完全達到規定的要求時，基于自身利益的考慮，會對信息進行取舍、加工甚至扭曲，從而導致信息不真實。從企業方面來講，由于不愿意采用代價高昂的防治措施，設法將企業的成本外部化，就會隱瞞環境污染信息、虛報環境信息；對于環評機構而言，由于和委托單位有合約關系便產生了相互的利益關系，這種利益關系會影響其作出獨立的判斷，因此無法保證其客觀的立場，為滿足委托單位的要求就會編制虛假的信息；而一些地方政府可能為了短視的政府利益對一些所謂的“大項目”采取了遷就甚至“幫助”的態度。以上情況的客觀存在就必然導致了公眾獲取的一些信息是不真實的。

2．3環保團體參與作用有限

環保非政府組織(NGO)是公眾參與的一種成熟形式。在國外的環境保護活動，NGO在其中扮演了非常重要的作用。環評活動具有專業性和科學技術性，普通公眾可能比較難以理解，相對而言，環境NGO組織有時間、財力優勢，可以聘請專家參與相應活動或其組織本身即是某一方面的專家，因此，環境NGO對于規劃或項目的關注更能提高環評的效果[1]。

中國環保團體的發展還主要局限于北京，并沒有遍及全國，環保團體的發展仍未形成應有的氣候，而且在環境決策中發揮的作用仍然有限。影響中國環保團體作用發揮的原因之一是環保團體的資金有限。中國政府沒有把公共福利預算資金分配給民間團體使用的規定，中國目前的經濟發展水平和把家產留給子孫的傳統觀念也決定了社會公益所得捐贈有限，這使得民間團體面臨著嚴重資金不足的問題，也限制了其作用的發揮[2]。

問題成因分析

3．1政策支持不足

《環境影響評價公眾參與暫行辦法》第十五條規定：“建設單位或其委托的環境影響評價機構、環境保護行政主管部門，應綜合考慮地域、職業、專業知識背景、表達能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織”．該辦法對被征求意見公眾的要求作了比較原則的規定，缺乏可操作性．國家環保總局發布將于2008年實施的《環境信息公開辦法(試行)》也存在同樣問題．

3．2公眾缺乏環境影響評價知識

環境影響評價報告公示內容過于專業，不利于公眾理解．本文作者在某港口建設項目公眾調查過程中發現，公眾缺乏環境影響評價相關知識．公眾一方面對建設項目可能產生的影響范圍及結果估計不 足，另一方面對參與的意義、內容以及程序缺乏了解，從而忽視自身的參與權利，不會或不愿意主動參與，參與者多數屬于流于形式的“象征性參與”，不能有效行使法律賦予的權利．

3．3工作方法缺乏科學性

從現有一些環境影響評價單位的調查結果分析來看，環境影響評價報告書中公眾參與調查工作缺乏科學的社會調查方法支持¨1．對被調查地區、人群的狀況及公眾意見分析過于簡單，不利于反映公眾對建設項目的真實意見．不注重對公眾意見的處理，信息反饋機制不健全[3]。國外環境影響評價中的公眾參與

4.1美國環境影響評價制度中公眾參與政策發展歷程

美國《國家環境政策法案》于1969年12月中旬經參眾兩院協商委員會通過，并于1970年1月1日由尼克松總統簽署成為法律，被譽為環境法領域的“大憲章”，首次建立環境影響評價制度。該法案要求聯邦機構通過一個系統的多學科途徑，把環境事項納入其規劃和決策的制定過程當中去，并明確要求所有聯邦機構都要準備詳細的環境影響報告書，評估一些對環境有重大影響的聯邦活動及其替代方案的環境影響，而且將征求公眾意見，進行公眾評議作為編制環境影響報告書的一個必經程序和內容閣。同時，還具體規定環保團體和社區居民在內的美國公眾在環境影響評價制度中享有的廣泛權利。

隨后美國環境質量委員會根據《國家環境政策法案》于1978年發布了《國家環境政策法實施條例》，該條例詳細規定了EIS制度中公眾參與的程序。這樣既有《國家環境政策法案》作為環境影響評價基本法，又有《國家環境政策法實施條例》做具體補充的立法模式。構成了美國“一法一條例”的公眾參與政策。

美國環境影響評價制度中公眾參與參評階段較早，且貫穿到整個環境測評的全過程。依據美國《國家環境政策法實施條例》規定，聯邦主管機關進行環境影響評價時，被要求在一個項目里發揮自身能力作出一些分析和提供相關資料，或者對其他部門所做的進行評論，從而確保在決策制定前通告出去。聯邦機構把項目的發展程序在聯邦公報發布出來以供公眾評論，前期提出的一些內容和后來修訂的內容也要在聯邦法規中公布出去。即在草案完成階段和最終的環境影響評價報告形成甚至最終的決定作出之前，公眾均可參與[4]。

4.2英國環境影響評價制度中公眾參與政策發展歷程

英國1985年的《地方政府法》和1990年的《城鎮和鄉村規劃法》規定公眾有咨詢參與的法定權利。如果需要，以當地公眾質詢的形式展開。一般情況下，委員會或附設委員會會議，都應該向公眾開放，會議議程的復本和為會議準備的報告至少在會議開始3天前對公眾公開，接受公眾的檢查。會議結束后，某些文件要向公眾公開，接受公眾的檢查要長達6年的時間。1997年工黨上臺以后，公眾參與得到了更進一步的加強。把諸如公民陪審團、興趣群體、民意測驗作為咨詢機制，以及通過常設的公民專題討論小組和論壇等形式促使公眾參與決策過程，從而使先前那種公眾參與比較散漫的局面得到改善。公眾參與環境事務的討論提高了決策過程中的公平性，它使得沒有充分得到代表的群體的利益也能列入決策過程的考慮之內。結 語

中國環境影響評價公眾參與工作還處在起步狀態，需要不斷的摸索和完善，除了加強宣傳，提高公眾參與的意識外，公眾參與程序的制定和細化是必不可少的．只有不斷發現問題和解決問題，公眾參與 環境影響評價制度才會在環境管理中發揮巨大作用，為環境保護與經濟、社會的協調發展奠定基礎。公眾參與不只是一種理念，而是一 項涉及方方面面的系統工程。有效的公眾參與，需要全社會的共同努力，既需要公開、公平、公正的制度保障，又需要科學、實用的技術支撐，二者缺一不可。完善適合我國國情的公眾參與機制，必將對維護公眾環境權益，提高決策科學化水平，推動我國民主化進程起到積極的作用[5]。

參考文獻：

[1] 王 嶸 我國環境影響評價公眾參與制度淺析 江西化工

2011年第2期

[2] 侯小伏 英國環境管理的公眾參與及其對中國的啟示 山東社會科學院社會學所 山東濟南250002 [3] 曲 恒，韋 丹，林建國，孫錦華，鐘慧穎，蔡緒思 環境影響評價中的公眾參與 大連海事大學學報 2007年12月

[4] 李淑娟 中美環境影響評價制度中公眾參與政策的比較研究

[5] 蕾麗麗 朱坦 戰略環境評價中的公眾參與及實施條件分析

南開大學 環境科學與工程學院，天津

[6] 汪勁．中國環境影響評價制度比較研究——環境與開發

決策的正當法律程序[M]．2006．

[7] 譚先銀．我國環境影響評價制度完善研究 西南政法大學，2009．

第五篇：環保 需要公眾的參與

環保 需要公眾的參與

各位評委，各位聽眾，作為一個常州人，參加這樣的活動，走到第三環節，我對環保低碳的看法進一步深入。小時候，沒有任何環保的概念和習慣，伴隨著經濟的發展，常州將高科技和高度文明融合在一起，“常州創造”的概念深入人心，在我們中間已經有許多人意識到了碳減排的重要性，很多熱心公益事業的人們也在四處奔走身體力行的進行著碳減排。

如何推進公眾參與力？作為青年大學生，我們會響應我們常州市政府的號召，積極參與公益性的活動。但是我更想從身邊的低碳環保組織來介紹一下我們的參與。我自大一開始參加了我們學校的低碳環保協會，在校內，我們義務植樹、粘貼綠色生活小貼士、申請“綠之源”林、回收廢舊電池等等；在校外，我們通過環保漫畫、海報展，環保時裝秀，“聚焦淹城”攝影大賽，植樹活動等等，把綠色低碳的環保理念傳達給社會。

同時，我們深入社區，開展大型的社區行活動。金色新城，新城南都，大學新村都是我們社團的活動基地，社區的居民都能積極地參與其中。在干旱來臨之時，協會成員走進污水處理廠學習污水處理流程，為宣傳節約用水搜集素材。

如何推動公眾參與力度？我想這里有一個責任感的問題，每個人對環境問題的關注和擔心能否保持十年、二十年、三十年、一輩子？我覺得要做好打持久戰的準備。我們青年大學生擁有“低碳環保”的理念，在離開校園和離開大學生綠色環保社會團之后，是否依然能生

根發芽，是否依然能夠茁壯成長，并且成長為大樹影響周圍的人群。我們協會上一屆的學長學姐們現在基本上都在企業工作，但是他們環保的影響力，對于環保的關懷，一直影響著他們周圍的人。如何推動公眾參與？從他們身上，我學習到我們青年大學生參與環保，就是要自己投身進去，自己環保也帶動周圍人的環保。一件事情當一個人去做的時候，看不到效果；當一群人去做的時候，就能看到處處都是環保，處處都能低碳。

如何推動公眾參與力度？從青年大學生來說，我覺得要有執行力和創造力，注重實際效果。比如說我參與活動，以前大一的時候我很注意我們參加的活動有沒有媒體報道，有多大的影響力；而現在隨著環保理念的深入，我更關注我們參與的低碳環保對社會有沒有實際用途。參與環保活動，也讓我更關注自身的道德修養，注意節約。

我們現在有很好的條件，技術進步給我們提供了很多條件，我們可以學到很多國際上最新的科技知識和接收到最新的信息，能夠了解到世界上最新的觀點。但是我們不應該僅僅停留在模仿和了解的階段，還要有自己的創造力。比如我們調研題目《低碳時代汽車裝配如何超輕量化發展》，如何讓汽車在安全的同時，減輕自己的重量，達到低碳減排的目的，這就需要我們科技的創新，需要我們青年大學生不斷提升創新創造的本領。

總之，推動公眾參與低碳環保離不開我們政府的努力，但更離不開我們個人的努力，我們青年大學生需要擔負起我們社會責任感，提高廣大同學的環境保護以及資源合理利用的意識，從我做起，為常州創造一流的綠色城市而積極努力”。

大家好，我們是來自常州輕工職業技術學院的低碳環保團隊，我們的團隊名稱是“”，我們的低碳環保口號為“秉承低碳生活，創造美好未來”！

我們團隊之所以叫“”，是因為綠色代表春天，是萬物的顏色；綠色代表植物，是生命的顏色；綠色代表行動力，是通行的標志；綠色代表無公害，是健康的象征。而低碳環保，需要綠色環保、綠色出行、綠色食品、綠色健康、綠色安全；正所謂“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，只有一切從源頭做起，才能擁有綠色，我們的生活需要綠色，我們的未來更需要綠色。

下面請大家看一下我們協會的標志，這個大圓代表地球，中間的“三個人手拉手”代表人類；外面的一圈綠底代表綠色環境，這個標志整體意味著我們人類是地球的核心，但不是唯一，我們需要為自己所生存的環境做出努力，這樣以來，我們所保護的環境可以很好的反作用我們人類的本身，可以使我們更好的生存、發展！中間的圖表又可以看作是形象字“森”，又是“所有人手拉手”寓意為我們要低碳環保，光靠個人力量是不夠的，需要所有人的合作。

其實我們團隊不僅僅是我們三個人，我們是一個環保協會，我們協會自從2005年成立以來，一直以低碳環保為目標，推行環保理念，開展低碳環保活動。我們參加了常州市高校環保聯盟，一直為此而努力。最后我們呼吁：讓我們一起行動起來，讓更多的人加入到我們的行動中來吧！我們相信，低碳，環保，會使我們，活得更加精彩！

在校內，我們義務植樹、粘貼綠色生活小貼士、申請“綠之源”林、回收廢舊電池等等；在校外，我們通過環保漫畫、海報展，環保時裝秀，“聚焦淹城”攝影大賽，植樹活動等等，把綠色低碳的環保理念傳達給社會。