第一篇：中國的低碳經濟發展之路

中國的低碳經濟發展之路

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

“戒除嗜好！面向低碳經濟”的環境日主題提示人們，“低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。早在2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤就曾在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。

他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，共同促進亞太地區森林恢復和增長，減緩氣候變化。

日前召開的國務院常務會議提出，要大力發展綠色經濟，緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國而言，是壓力，也是挑戰。

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康

為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4。12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1。8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5。8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64。4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

隨著金融危機的蔓延，通過發展綠色經濟應對金融危機已成為全球共識，節能環保產業將成為撬動經濟復蘇的重要杠桿。雖然低碳經濟在我國的發展存在著種種挑戰，但中國的低碳經濟之路也有著自己廣闊的前景，在政府支持和社會各界的努力下，一定能走出一條有中國特色的低碳經濟之路。

發展有中國特色的低碳經濟如何做到全面、統籌、可持續發展呢？一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。

在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上，落在產業結構的調整和升級上。

二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。

我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。

三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短，改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。

推動低碳經濟技術發展涉及國民經濟各個部門和各個行業，關系到經濟結構的調整，傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，關系到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟必須“魂要附體”，而傳統產業以及新興產業正是這個“體”之所在。

四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施。

一方面，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方面，也應

充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反制措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。

另外，發展低碳經濟離不開低碳經濟政策推動。目前，我國發展低碳經濟的政策有的處于空白，有的亟待完善。下文從教育、經濟、管理、技術、投入5個方面提出一些政策建議。

（一）低碳教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責任。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所，應將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程，填補我國博物館的這一空白。

第三，設立全國低碳日或世界低碳日。全國性的主題日作為普及相關主題知識的重要載體，可以收到很好的社會效果。

（二）低碳經濟政策

第一，推行基于配額交易的碳排放權交易。目前國內碳排放權交易的主要類型是基于項目的碳排放權交易，基于配額的碳排放權交易由于主體交易市場尚不具備而進展緩慢。我國應積極籌建基于配額交易的碳交易所，完善碳交易所的相關法規，加快二氧化碳排放權衍生產品的金融創新工作。

第二，開征二氧化碳稅。二氧化碳稅，也稱碳稅，是為控制二氧化碳的排放而征收的一種環境稅。從長遠來看，實施碳稅是勢在必行的。研究表明，近期在中國征收低稅率碳稅對經濟的影響并不大，但對抑制二氧化碳排放和促進低碳經濟的發展作用明顯。

第三，建立征收生態環境補償費制度。對生態環境造成直接影響的各項行為活動，如各類礦產資源的開采、能源開采（包括煤炭開采和石油開采）、森林砍伐、草原的過度使用、地下水資源的過量開采、地表水資源的開發、土地開發等開征生態環境補償費。根據生態環境補償費的征收目的，可采用產品收費、使用者收費等多種方式。

（三）低碳管理政策

第一，構建低碳經濟發展的組織機構和戰略規劃，制定《低碳經濟法》等法律法規。同時，加速《低碳經濟法》等法律法規的制定和實施；加快低碳經濟技術標準體系建設，健全比較科學的計量手段和自動監測系統，實現低碳經濟工作的規范化、定量化和系統化。

第二，建立針對地方政府和企業的低碳考核制度。在發展低碳經濟時可以采取以下幾種方式來調動地方政府的積極性：一是通過法律、法規規范地方政府發展低碳經濟的權利和義務；二是推行“低碳GDP”考核制度，建立適合我國國情的低碳經濟指標體系，將現行的GDP指標扣除因環境污染、自然資源消耗、生態環境退化的損失；三是將實施低碳發展的評價指標納入地方的經濟核算體系和政府官員的政績考核。

第三，制定和實施低碳認證制度。低碳標志是一種產品的證明性商標。低碳認證一方面有利于消費者選擇低碳產品，促進低碳產品的生產和銷售，另一方面有利于提高企業低碳意識。應積極推動低碳認證制度的制定和實施，建立健全低碳標志標準，向企業宣傳低碳標志的意義，鼓勵企業進行認證。

第四，建立押金退款政策。建議先行在伐木特許權的所有者中實行押金退款制度。

（四）低碳技術政策

第一，完善低碳技術創新的激勵政策。推行科技人員和經營管理人員、低碳產品開發人員的技術入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經營政策，采取期權、期股等各種分配激勵方式，以獎勵在低碳技術創新方面有突出貢獻的科技人員和經營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術入股的比例限制，加大獎勵力度，使低碳技術人員的收入與崗位技能、工作業績以及經濟效益緊密掛鉤。

第二，實施促進低碳技術創新的采購政策。政府“低碳”采購，是指政府購買和使用符合低碳認證標準的產品和服務的行為。政府采購是彌補市場機制不足，保護、激勵技術創新的重要渠道。

第三，發展低碳技術風險投資機構。政府部門應給予優惠政策，扶持建立一批低碳技術風險投資機構，由這些機構承擔低碳技術成果研究、開發和產業化過程中的風險，若低碳技術開發應用成功，投資機構可從企業生產新產品所得利潤中提取一定比例作為風險投資的回報。

（五）低碳投入政策

第一，增列低碳經濟發展支出預算項目。政府預算支出是低碳經濟發展資金的根本保證。要確保低碳經濟發展資金的穩定，把低碳經濟發展資金列入財政預算的支出范疇，把低碳經濟發展資金作為財政的經常性支出，為財政履行發展低碳經濟職能提供制度保證。

第二，完善調動企業、個人等主體投資低碳經濟積極性的政策。引導市場力量自覺防范、減排、治理污染才是解決問題的關鍵所在。可采用下述措施調動企業、個人等主體投資低碳經濟的積極性：對企業低碳經濟投資項目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優惠；對企業投資于防污設備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經濟融資給予稅收優惠；對低碳產業和有明顯污染削減的技術改造項目進行貼息。

中國社會科學院6月在北京發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排，促進低碳經濟發展，既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。在低碳經濟問題上，人們需澄清一些認識上的誤區。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經濟，低碳經濟的目標是低碳高增長；第二，發展低碳經濟不會限制高能耗產業的引進和發展，只要這些產業的技術水平領先，就符合低碳經濟發展需求；第三，低碳經濟不一定成本很高，溫室氣體減排甚至會幫助節省成本，并且不需要很高的技術，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經濟并不是未來需要做的事情，而是應從現在做起；第五，發展低碳經濟是關乎每個人的事情，應對全球變暖，關乎地球上每個國家和地區，關乎每一個人。

當前，中國正處于把握經濟增長機遇和進行低碳轉型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經濟社會發展與氣候保護的一般規律，順應發展低碳經濟的潮流和趨勢，同時還要根據中國的基本國情和國家利益，尋找一條協調長期與短期利益、權衡各類政策目標、謀求雙贏的低碳發展路徑。在這個問題的認識上，我們需要多一些理性，少一些武斷，在出臺政策過程中要多一些審慎，少一些莽撞，唯有如此，我國低碳經濟發展才會真正邁入科學發展的軌道。

第二篇：淺談中國低碳經濟發展之路

淺談中國低碳經濟發展之路

在國家發改委去年推出低碳省區低碳城市試點和發展以低碳為特征的戰略性新興產業成為“十二五”重要工作內容的背景下，2011年，由中國投資協會、中國投資雜志社、中國低碳網共同主辦的中國城市低碳發展投資峰會將于十月底在北京隆重舉辦。此次峰會主題為應對氣候變化與投資發展，旨在配合“十二五”規劃，實現應對氣候變化、保護環境與經濟增容增速、GDP包容性增長的可持續協調發展，促進投資生產和各地城市的低碳發展。

為突出推動低碳產業發展的務實功能，峰會將努力為一批具有代表性、示范性的重點城市和重點企業提供與國家相關部委的政策解讀、咨詢對接，為城市與領軍企業、投資機構在招商引資、投資建設方面提供直接、高端的優質對接；并特別邀請在低碳產業領域有明確招商引資需求的10座城市和有明確投資意向的100家領軍企業重點互動并促成簽約合作。

通過峰會的主題不難看出，其實質主要是低碳經濟的發展之路，也許有一些人對這里的低碳經濟有所疑問，那么低碳經濟指的到底是什么呢？，所謂低碳經濟，其實是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。其目的是以減少溫室氣體排放為目標,構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系,包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系。它的起點在于統計碳源和碳足跡。其實質是經濟發展的碳排放量、生態環境低價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。

低碳經濟最早的政府性文件是英國在2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。英國由于其地理和資源的限制，以及氣候變化帶來的威脅，使其能源供應由自給自足走向了主要依靠進口的時代，而在2006年，前世界首席經學家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。面對越來越迫在眉睫的全球氣候變暖，走向低碳化時代是大勢所趨。發展低碳經濟，其意義不僅僅在于積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；更是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這

是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。現任國家環保局總顧問、中國環境與發展國際合作委員會秘書長，兼任中國可持續發展研究會副理事長的張坤民認為：“采用低碳經濟的戰略應對氣候變化，如果能在中國付諸實施，許多環境與發展問題都可能迎刃而解。”

2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”“增加碳匯”“促進碳吸收技術發展”。同月，國家科學技術部部長萬鋼在2007中國科協年會上呼吁大力發展低碳經濟。

然而中國作為發展中國家，在歐美國家大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點時。卻面臨著壓力和挑戰。

其挑戰來源于四方面：一，中國是發展中國家，大規模國家基礎建設帶來的能源消耗處于快速增長階段，而“高碳”所帶來的“發展排放”，則成為了中國可持續發展的一大制約。

那么在既提高人民的生活水平又不犧牲環境謀發展的問題上，中國面臨著嚴峻的挑戰。二，由于中國地理和資源的限制，導致中國的能源結構是以煤為主，低碳能源資源的選擇上非常的有限，而煤的大規模使用對環境的威脅，是不可忽視的。三，中國的能源消耗的主要部門是第二產業的工業，資料顯示，工業能源消耗占能源消耗總量約70%，其中鋼鐵、電力等高耗能工業，更是占了工業能源消耗的64.4%，而如何調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，也是一個重大難題。四，作為發展中國家，中國整體科技水平落后，技術研發方面的能力有限，而這也成為了中國向低碳經濟轉變的最大制約。而在技術方面的發展需要的巨額資金更是加重了中國經濟的負擔。

從本質上，低碳經濟既是應對氣候變化對經濟發展方式轉變的必然要求，本身也成為應對氣候變化工作的重要組成部分。然而，低碳經濟對中國傳統行業的既有發展模式也將遭到嚴峻挑戰，除了傳統的鋼鐵、水泥、電力、鋁業等排放大戶外，航空業也將可能遭受挑戰。鑒于全球航空業每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現實，歐盟已經做出規定，在2012年以前，所有進出歐盟市場的全球2000多家航空公司都必須承擔減排責任。這意味著包括國航、東航、南航在內的11

家擁有歐洲航線的國內航空公司都將付出巨額成本。

那么如何實現發展低碳經濟呢？答案是：加快建立低碳經濟體系。作為一個高能耗的發展中國家，我們需要從節能減排和低碳發展的內在規律出發，摒棄建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題及消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費的“體”層面所存在的痼疾。堅持體用結合，創新思維、改變觀念，從全局觀、系統論的角度來正確認識并加快低碳經濟的發展。

一，轉變生活方式，倡導綠色消費、經營的理念，形成低碳的生活方式。個人培養節約的美德，改變浪費的陋習；企業推行綠色經營的理念，樹立企業公民意識，改變錯誤認識。

二，大力發展低碳產業，并且打造新型的低碳產業鏈。首先縮短一些高碳產業所引申出來的產業鏈條，比如鋼鐵、化工、交通等，實現產業的“低碳化”；其次，調整高碳產業結構，逐步降低高碳產業在整個國民經濟中的比重，推進產業和產品形成自主知識產權和品牌與銷售網絡，提高核心競爭力，使國民經濟的產業結構最終趨向低碳經濟的標準。同時，要推進全球碳交易市場的發展。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環境容量，對溫室氣體排放權進行定義，延伸出碳資產這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產的定價和流通創造了條件。碳交易將金融資本和實體經濟聯通起來，通過金融資本的力量引導實體經濟的發展，因此它本質上是發展低碳經濟的動力機制和運行機制，是虛擬經濟與實體經濟的有機結合，代表了未來世界經濟的發展方向。

三，大力發展和研發低碳技術，培養發展低碳經濟型人才。在轉變經濟增長方式、調整經濟結構、向低碳經濟轉型的同時，大力發展低碳產業。低碳經濟的發展不僅需要技術的支持，同樣需要前沿科技人才的支撐。低碳技術包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探開發等領域的新技術。在科技人才方面，以低碳經濟中的風電產業來說，其中接受過長期專業技術培訓的人不超過50個。

四，調整中國的能源結構，提高節能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉化為電能后被消費的。而我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，重點推廣配電用電領域的重大自主

創新項目，可極大提高節能減排效率。

五，制定出臺相關政策，保證“低碳經濟”快速健康的發展。吸納國際先進經驗，制定出臺產業導入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術理論；系統的產業、產品認證及檢測標準以及加速人才培訓。六，成立的專門機構指導“低碳經濟”。發展低碳經濟，需要的是全社會的通力合作，需要改善環境，形成一個資源節約、環境友好的經濟發展模式，需要行政、法律、經濟手段并重。行政手段是引導，法律手段是規則，經濟手段是平衡。因為環境問題的本質是發展問題，最終是要靠經濟規律和市場機制來解決。為確保全社會都步調一致、齊心協力使“低碳經濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變人類社會經濟秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經濟指導機構”。七，進行試點應用，樹立典型作用。目前，深圳是國家住房和城鄉建設部批準的第一個國家低碳生態示范市，著就是一個很好的例子。行政手段是引導，法律手段是規則，經濟手段是平衡。因為環境問題的本質是發展問題，最終是要靠經濟規律和市場機制來解決。為確保全社會都步調一致、齊心協力使“低碳經濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變人類社會經濟秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經濟指導機構”。

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。

而低碳,有助于我國實施可持續發展戰略，有助于我國建設資源節約型，環境友好型社會。低碳還有利于人民的生活質量的提高，在一定程度上有解決啦民生問題。有利于全面建設小康社會。低碳經濟是可持續發展的經濟，同時也符合我國接與資源保護環境的基本國策。我們要大力發展低碳經濟。讓我們的天更藍，水更綠，我們的生活更美好。

第三篇：論文：中國的低碳經濟發展之路

中國的低碳經濟發展之路

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

發展低碳經濟的思考:我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價。目前，我國正處在工業化發展的加速階段，不少地區一直單純強調GDP的增長，致使我國碳排放總量呈現逐年上升趨勢。由于人口龐大，減少貧困、發展經濟、提高全體人民的生活水平仍是中國面臨的最大任務，因此中國也只能做到相對的低碳經濟發展。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展將難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。進一步加強節能低碳工作，既是應對全球氣候變化的迫切需要，又是我們應該承擔的責任。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰。

發展低碳經濟具有重大意義:發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求，中國是一個極具影響的發展中大國，中國有責任在發展低碳經濟中做出貢獻。再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發展低碳經濟，否則我們的經濟發展是難以為繼的和不可持續的。第三，中國是一個發展中國家，要想趕超發達國家，按常規發展是不可能的，發展低碳經濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經濟發展的原因。

發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

“低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思那些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。“低碳經濟”目標是減緩氣候變化、促進人類的可持續發展。該經濟發展模式是在減排二氧化碳的基礎上發展經濟，從而改善生態系統的調節和承受能力，使社會經濟體系向低碳經濟轉型。

中國的低碳經濟發展之路：縱觀世界各國應對低碳經濟發展所采取的行動，技術創新和制度創新是關鍵因素，政府主導和企業參與是實施的主要形式。對中國來說，發展低碳經濟可以從以下幾個方面入手:

1.發展低碳經濟，我們要端正認識，提出正確的引導意見。發展低碳經濟需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新，節能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貸等措施來引領低碳經濟發展，這也需要企業認清方向，自覺跟進，采取促進低碳經濟發展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎。

2.轉變經濟發展方式，著力構建低碳發展產業。低碳經濟關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量，控制C02排放量的增長速度，核心是能源技術創新和制度創新。要通過推進產業結構的戰略性調整，大力發展高新技術產業和現代服務業，大力發展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策，實現整個產業結構的低碳化。

3.用低碳理念規劃和建設，開展低碳經濟試點。建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選

用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。

4.重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。.低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”過渡的未來幾十年里“低碳經濟”的重要含義之一就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。

現在國家正在制定新能源行業的振興規劃。規劃將全面提升和發展新能源行業，包括創新能力，產業應用。因此，我們需要打造新的低碳產業鏈來解決這一問題，目前我國產業鏈的價值分布是向資源型企業傾斜的，低碳經濟的發展將改變這一分布。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。作為新時代的大學生,目前我們能做的事情少之又少,只有從生活中的細節出發,建立自己的低碳理念,積極宣傳,為低碳經濟的發展做出自己的貢獻.節約每一滴水，讓我們擁有更蔚藍的海洋！節約每一度電，讓更多的角落灑滿光明！倡導節能低碳環保，需要你我齊心協力。讓我們行動起來，用我們的智慧和雙手，積極加入到節能低碳的行列之中，將節能低碳的環保意識傳播給身邊的每一個人。讓我們攜手并肩、共同努力，以心系家國的使命感，積極行動起來，為綠色節約型華園的構建做出表率，貢獻自己的一份力量。

總之，中國應該積極應對低碳經濟，建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越。

第四篇：認識中國的低碳經濟發展之路

中國的低碳經濟發展之路

自2003年英國提出要用低碳經濟發展模式替代當前的化石能源發展模式以來，低碳經濟日益成為世界關注的焦點，特別是金融危機后，各國都在尋找新的經濟增長點，試圖將經濟復蘇與經濟轉型結合起來。而對于正陷入瓶頸的世界經濟來說，在環境問題日益嚴重的今天，低碳經濟是唯一最有希望成為引領世界經濟再次擺脫低迷，走向繁榮的高峰的火車頭。

“低碳經濟”，這一名詞首次出現在2003年英國政府發表的《能源白皮書》，題為《我們未來的能源：創建低碳經濟》。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

具體來說，“低碳經濟”作為一種新型經濟模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統經濟有本質上的區別。主要體現在：工業方面，高效率的生產和能源利用；能源結構方面，可再生能源生產將占據相當高比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節能材料以及節能建造方式等。

“低碳經濟”的提出，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。然而隨著全球人口數量的上升和經濟規模的不斷增長，化石能源、生物能源等常規能源的使用造成的環境問題及其后果不斷地為人們所認識，近年來，廢氣污染、光化學煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，已被確認為人類破壞自然環境、不健康的生產生活方式和常規能源的利用所帶來的嚴重后果。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即摒棄20世紀及以前的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

早在2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤就曾在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，共同促進亞太地區森林恢復和增長，減緩氣候變化。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。因此，低碳經濟對中國既是歷史機遇，同時也是嚴峻的挑戰，我國在低碳經濟方面落后于發達國家，能否搶占到低碳經濟的戰略制高點，抓住世界經濟重新洗牌的歷史性機遇，成為能否掌控21世紀經濟話語權的關鍵。所以，發展低碳經濟是中國走可持續發展道路的題中之意和必然選擇。

一、低碳經濟是應對氣候變化和能源危機的根本途徑 目前，氣候變化和能源問題對經濟社會的影響日益顯現，已經成為國際社會共同關注的焦點。從本質上講，低碳經濟注重新能源技術、節能技術的創新突破，突出低能耗、低污染、低排放，長遠實現零排放，達到經濟社會與資源環境協調可持續發展，是應對氣候變化和能源危機的根本途徑。

二、低碳經濟是實現綠色復蘇和經濟增長的重大引擎 未來全球的發展將面臨碳排放空間的嚴重制約，對世界特別是發展中國家經濟社會的可持續發展將帶來嚴峻挑戰。而低碳經濟的發展，不僅能衍生出一些新興產業和技術，如新型材料工業、新能源產業、新能源汽車、節能環保產業以及由此產生的大量服務業需求，而且會促進一系列產業相互融合和集成創新，孕育著巨大的產業機遇。

三、低碳經濟是我國實現跨越式發展的可能路徑

我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

四、低碳經濟是搶占產業制高點和實現可持續發展的戰略抉擇 從經濟領域看，低碳技術與經濟是未來20年內國際競爭的制高點，誰在低碳經濟道路上走得好、走得快，誰就站在歷史的制高點，誰就擁有國際競爭力。我國必須抓住金融危機引發的產業調整機遇，盡快轉向低碳經濟發展模式，爭取在以低碳經濟為核心的全球競爭中建立優勢，進一步提升國際地位。

然而，從中國實際情況看，短期內我國發展低碳經濟還面臨許多困難和挑戰。

首先，能源需求加速增長，以煤為主的能源結構難以改變。近年來，我國能源消費持續呈現快速增長的態勢，據預測，到2020年我國能源需求量將達到50億噸標準煤以上。從能源消費結構看，煤炭消費所占比重過高。2007年全球一次性能源消費構成中煤炭僅占27.8%，發達國家煤炭消費比例大多不到20％，而我國煤炭消費所占比重高達69.5%，經濟發展過程中“高碳”特征明顯。

其次，產業結構調整進展緩慢，提高能源效率短期難以實現。我國產業結構嚴重不合理，三大產業仍停留在1∶5∶4的比例狀態，經濟增長過于依賴第二產業，工業特別是重化工業比重偏高，低能耗的第三產業和服務業發展滯后。鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業發展過熱，部分行業仍存在工藝和裝備落后、資源利用率低的中小企業，部分地區高投入、高消耗、低效率問題仍然突出。

再次，缺乏有效激勵機制，低碳技術發展面臨一些困難。在我國，盡管相關主管部門曾制定并出臺了一些與低碳技術研發有關的優惠政策，但有些鼓勵政策名存實亡，部分政策因難以執行而未執行。與此同時，我國低碳技術項目特別是大規模示范項目投資，還沒有形成穩定的政府投入機制，金融系統對低碳技術項目支持還不夠。

雖然我國低碳經濟發展還面臨困難，但必須重視其重要性，逐步促進經濟發展向低碳方式轉變。我國在低碳經濟領域不占優勢，與發達國家相比還有很大差距，因此，要想搶占低碳經濟的戰略制高點，必須在相關方面下足功夫。我認為，具體要實施留六步戰略：

1、構建低碳能源體系。一是加大清潔能源的開發利用，推動風能、太陽能和生物質能的規模化、產業化和商業化；提高天然氣比重；適當擴大外來電的規模。二是加強傳統化石能源的低碳化利用，積極發展碳捕獲、封存和利用技術，實現能源高效、清潔利用。三是提高能源系統效率，大力發展智能電網，積極發展分布式儲能，全方位推廣能源智能化應用，減少能源損耗，提高能源使用效率。

2、建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。

走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批準、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。

3、建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出臺相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力

4、優化能源結構，發展可再生能源和清潔能源。許多國家已將可再生能源作為投資和擴大就業的重要領域，并作為國際競爭的焦點。因此，要逐步降低煤炭消費比例，改變以往過度依賴煤炭現象，提高煤利用率，清潔高效地利用煤炭；保障石油安全供應，大力發展新能源汽車，控制石油消費過快增長；加速發展天然氣，提高天然氣在能源消費中的比重；積極發展核能、風能、太陽能、地熱、潮汐、生物質能和可再生能源，調整現有能源結構。發展超導技術，淘汰傳統高能耗設備，支持智能能源系統發展。

5、加強教育宣傳，引導公眾參與。建立低碳生產、消費方式是發展低碳經濟的關鍵。推行低碳標識，制定低碳產品的技術標準。政府通過低碳產業規劃與財政、稅收、金融融資支持等手段，引導企業發展低碳技術，實現技術升級。開展低碳經濟宣傳，使各階層人群在生活中優先選擇低碳產品。引導厲行節約，鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式。加強低碳教育，將低碳經濟知識引入教科書，推廣低碳經濟理念和模式。

6、加強國際合作，形成低碳研發技術體系。

走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

發展低碳經濟、構建低碳城市不僅是政府、專家的事，積極樹立低碳生活理念也是每一個公民的責任。作為大學生的我們也要為祖國、為世界盡自己的一份力。

“低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。低碳生活，是一種自然而然去節約身邊各種資源的習慣。我們應該積極提倡并去實踐，注意節電、節油、節氣、垃圾回收以及綠色出行，從點滴做起，從身邊的每個節能細節做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是對發展低碳經濟、構建低碳社會的一種支持。

第五篇：認識低碳經濟發展之路

認識低碳經濟發展之路

專業：09電子

學號：122672009022

姓名：江煒燊

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。是國際社會應對人類大量消耗化學能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候災害性變化而提出的能源品種新概念，其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟定義的延伸還含有降低重化工業比重，提高現代服務業權重的產業結構調整升級的內容；其宗旨是發展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟，降低經濟發展對生態系統中碳循環的影響，實現經濟活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進程、保護臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術除包括對核、水、風、太陽能的開發利用之外，還涵蓋生物質能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產業部門。

低碳經濟有兩個基本點:其一,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態經濟效益;其二,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展、可持續發展。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。

2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。

2008年“兩會”，全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來。他認為，中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力，中國必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟，并著手開展技術攻關和試點研究。

2009年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院，重點圍繞低碳經濟、政策及戰略開展系統和深入的研究，為中國及全球經濟和社會可持續發展出謀劃策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應商能效提升項目啟動大會并作大會發言。與會者對提出的低成本節能思路和方法非常感興趣，給予了積極評價，紛紛咨詢。作為世界500強之首的沃爾瑪，實施了一項可持續發展計劃，作為計劃的一個部 分，要求其供應商2009年相對2007年單位產品能耗下降7%，2012年下降20%。鑒于大多數供應商對達成節能目標可能缺乏方案，沃爾瑪本次大會也邀請了十幾家能源服務商為供應商提供節能咨詢服務。深圳市能博特科技有限公司憑借顧問多年的服務經驗，可以為企業的節能減排，提供優質的服務。

中國社會科學院6月在北京發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排，促進低碳經濟發展，既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。

發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位GDP的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

1.發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

2.發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

3.發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

4.發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利于我國的中長期發展和長治久安。

低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式,包含低碳產業、低碳技術、低碳城市、低碳生活等一系列新內容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發溫室氣體減排技術,建設低碳社會,維護生態平衡。發展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命,又是全球經濟不得不從高碳能源轉向低碳能源的一個必然選擇。

一是我國人均能源資源擁有量不高,探明量僅相當于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發展低碳經濟。

二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算,碳排放總量實際上是4個因素的乘積:人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強度)、單位能耗產生的碳排放(碳強度)。我國人口眾多,經濟增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產品的大量“內涵能源”。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之后,我國發展低碳經濟意義尤為重大。

三是“鎖定效應”的影響。在事物發展過程中,人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進過程中進入一種類似于“鎖定”的狀態,這種現象簡 稱“鎖定效應”。工業革命以來,各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴,其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在后工業化時期,一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術,發展高碳產業,未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時,就可能被這些高碳產業設施所“鎖定”。因此,我國在現代化建設的過程中,需要認清形勢,及早籌劃,把握好碳預算,避免高碳產業和消費的鎖定,努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980-1999年的19年間,我國能源強度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外,單純節能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼,通過轉變經濟增長方式和調整產業結構,把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。

五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據“共同但有區別的責任”原則,要求發達國家履行公約規定的義務,率先減排。2006年,我國的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經合組織國家的1/4左右,不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國在工業化和城市化進程中,碳排放強度偏高,而能源用量還將繼續增長,碳排放空間不會很大,應該積極發展低碳經濟。

2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上承諾，“中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，并繼續采取強有力的措施。一是加強節能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候友好技術。”

2009年12月，深圳市高交會中，深圳市宗興環保科技有限公司作為我國第一家專業從事節能減排診斷服務、節能量驗證、ISO14064GHG溫室效應氣體排放量盤查、減排、驗證服務商也參加在其中，有5年歷史的宗興環保是首次參加高交會，他們原來服務對象主要面向專業市場，現在要面向大眾市場了。劉董解釋說：“就象我們每年要做體檢一樣，企事業單位的節能減排設備同樣需要經常體檢，而我們扮演著‘體檢醫生’的角色，幫企業查出病源，然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設備。目前中國大多數企事業單位能源管理還處于初級階段，基本上每個企業都有30%以上的節能空間。我們診斷過的300余家企業，百分之百存在不同程度的節能、節水空間，在實施了改進方案后不但取得了可觀的經濟效益還取得了良好的環境效益。我們將以‘低碳經濟導航’為經營使命，矢志成為低碳技術服務行業的領先者，企事業單位身邊的‘節能減排醫院’”。2010年由深圳市宗興環保科技有限公司舉辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤查、驗證研討會將于3月12日在深圳市留學人員（龍崗）創業園召開，歡迎低碳技術服務者踴躍報名參加。

2010年3月，生態環保、可持續發展成為兩會的主題，全國政協“一號提案”內容就是談低碳環保。溫家寶政府工作報告在今年要重點抓好八個方面工作中指出：國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。

2010年4月，當各大國際會議開始關注地球“健康”、探索綠色經濟、低碳經濟，當“地球一小時”吸引越來越多的世界城市參與，4月22日第41個“世界地球日”的到來，又一次喚起了人們愛護地球母親的拳拳之心。