第一篇：試論學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是中國企業(yè)做大做強(qiáng)的載體

試論學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是中國企業(yè)做大做強(qiáng)的載體[論文關(guān)鍵詞] 學(xué)習(xí)型企業(yè)文化 中國企業(yè) 做強(qiáng)載體

[論文摘 要] 在國際經(jīng)濟(jì)形勢動蕩不定的環(huán)境下，中國企業(yè)面臨著越來越多的危機(jī)和挑戰(zhàn)。本文分析了中國企業(yè)面對危機(jī)時自身存在的文化價值觀落后、學(xué)習(xí)力培訓(xùn)系統(tǒng)不完善、創(chuàng)新力系統(tǒng)不健全等問題。提出從學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的文化力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力三個層次全面提升中國企業(yè)的整體素質(zhì)，學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是中國企業(yè)面對國際危機(jī)做大做強(qiáng)的有效載體。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”正以前所未有的規(guī)模迅速席卷全球。正當(dāng)中國企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)入正軌，跑步追趕發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理水平和經(jīng)營能力的時候，西方世界發(fā)生了次貸危機(jī)、國債危機(jī)這些引發(fā)全球性金融危機(jī)的大事件。面對突來的危機(jī)，尚未成熟的中國企業(yè)蒙受了不小的損失，暴露了很多體制和機(jī)制方面的問題。學(xué)習(xí)型企業(yè)文能夠使企業(yè)獲得持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，在動蕩的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，中國企業(yè)要直面自身存在的問題，用學(xué)習(xí)型企業(yè)文化提高企業(yè)整體素質(zhì)，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

一、面對危機(jī)中國企業(yè)存在的問題分析

企業(yè)的素質(zhì)問題，表面看是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境能力的問題，實(shí)際是企業(yè)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的問題。中國企業(yè)普遍存在不會學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)沒有目標(biāo)性。

1、學(xué)習(xí)文化價值觀落后。企業(yè)的文化價值觀落后，缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)性和發(fā)展戰(zhàn)略眼光，企業(yè)中的學(xué)習(xí)不能適應(yīng)企業(yè)應(yīng)對國際變化的新要求。先進(jìn)的管理思想口號化，使“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”僅僅停留在口號階段。經(jīng)營理念相對落后，不能有效地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為和員工行為，不利于企業(yè)凝聚力的發(fā)揮。

2、學(xué)習(xí)力培育系統(tǒng)不完善。中國企業(yè)受傳統(tǒng)中庸文化影響，缺少積極向上的學(xué)習(xí)氣氛，不易產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動力。企業(yè)的學(xué)習(xí)缺乏針對性，不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行主動性、研究性的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題的能力相對較差。中國企業(yè)存在零碎學(xué)習(xí)、跟風(fēng)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)機(jī)制缺陷等問題，缺少實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)營學(xué)習(xí)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的總平臺。

3、創(chuàng)新力系統(tǒng)不健全。創(chuàng)新能力是中國企業(yè)面對國際危機(jī)的生命基因。企業(yè)缺乏創(chuàng)新的管理精神和管理思想，沒有落實(shí)“以人為本”理念，不能有效激勵員工，充分發(fā)揮人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。缺乏創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)和制度，管理制度未能體現(xiàn)科學(xué)性、與時俱進(jìn)、實(shí)用性。干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)勤奮是影響員工積極性的要因，他們是否做到了自覺勤奮、自覺學(xué)習(xí)、自覺為下級群眾做示范，正所謂：上級勤奮，下級不懶。

二、用學(xué)習(xí)型企業(yè)文化力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力全面提升中

國企業(yè)整體素質(zhì)

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的核心是學(xué)習(xí)型的思維方法，即不斷學(xué)習(xí)的觀念和系統(tǒng)思維方法，它將學(xué)習(xí)貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力能夠全面提升中國企業(yè)的整體素質(zhì)，有效應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

1、營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化力，提升中國企業(yè)文化價值觀樹立科學(xué)的經(jīng)營管理理念來指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為和員工行為，以企業(yè)精神凝聚全體員工，使員工的個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起。用先進(jìn)的管理思想激勵員工通過個人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)以及在企業(yè)實(shí)踐中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善企業(yè)經(jīng)營理念的內(nèi)涵，打造成更高層次的企業(yè)文化力。形成以企業(yè)文化來指導(dǎo)經(jīng)營實(shí)踐，通過經(jīng)營實(shí)踐來指導(dǎo)學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)來積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升至企業(yè)文化，不斷提高和完善，最終形成強(qiáng)大的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化力，真正做到使“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。強(qiáng)大的企業(yè)文化力，讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸宿感，提高主人翁意識，激發(fā)主人翁責(zé)任心，從而衍生強(qiáng)大的執(zhí)行力。中國企業(yè)雖然經(jīng)歷了一定時期的發(fā)展和調(diào)整，但內(nèi)部依然存在著管理制度不健全，崗位職責(zé)不明確等問題，只有讓文化力滲透到企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的每個枝節(jié)，才能形成強(qiáng)大的執(zhí)行力，才能產(chǎn)生高效率的企業(yè)內(nèi)部互動能力，提升企業(yè)的管理效率。抽象的企業(yè)文化力也在這一轉(zhuǎn)變過程中完成向

具體的企業(yè)競爭力的轉(zhuǎn)變，從而增強(qiáng)中國企業(yè)在國際市場中的競爭優(yōu)勢。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)型企業(yè)文化學(xué)習(xí)力，完善中國企業(yè)學(xué)習(xí)力培育系統(tǒng)

企業(yè)學(xué)習(xí)力培育首先要有一個積極向上的學(xué)習(xí)環(huán)境，員工被濃郁的學(xué)習(xí)氣氛所感染，才會產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍的一個重要途徑，從學(xué)習(xí)的環(huán)境布置、激勵制度保障做起，為員工提供一個學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)鋪墊真正激勵起員工的學(xué)習(xí)欲望。積極向上的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化能激勵企業(yè)所有成員不斷地學(xué)習(xí)，不斷地超越自己，這樣的企業(yè)文化是形成學(xué)習(xí)力的良好環(huán)境。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)力要塑造優(yōu)秀的人力資源。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識型員工是企業(yè)最重要的人力資源，他們能夠進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我管理和自我監(jiān)督。企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的理念，創(chuàng)建共享的知識管理平臺。企業(yè)應(yīng)通過知識管理，促使組織內(nèi)員工不斷地自我學(xué)習(xí)和相互學(xué)習(xí)，特別是知識在組織內(nèi)的相互交流和碰撞，成長為企業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人力資源，提升自身競素質(zhì)，從而提升中國企業(yè)在國際競爭中的競爭能力。

3、提高學(xué)習(xí)型企業(yè)文化創(chuàng)新力，健全中國企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)

創(chuàng)新管理思想，實(shí)施人本管理。以人為本的企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)尊重人、理解人、關(guān)心人、依靠人、發(fā)展人和服務(wù)人。通過有效激勵來充分發(fā)揮人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以最大限度挖掘人的潛能，來實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的契合。創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，建立學(xué)習(xí)型組織。企業(yè)文化的建設(shè)目標(biāo)是將企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型的組織，學(xué)習(xí)型組織是一個能熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識的組織。學(xué)習(xí)型組織發(fā)展的潛力主要集中在人的身上，只有促使所有組織成員不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自我，員工自身素質(zhì)的提高，才能促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提升。

創(chuàng)新管理制度，激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的體現(xiàn)和載體，學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的管理制度要能夠讓員工充分發(fā)揮自身潛能力這一原則，為員工提供學(xué)習(xí)的制度性保障平臺。同時，它還必然是科學(xué)的、與時俱進(jìn)的、實(shí)用的，同時也是不可模仿的，是中國企業(yè)面對國際競爭保持競爭優(yōu)勢的重要保障。

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。企業(yè)高層主管是企業(yè)文化、企業(yè)風(fēng)氣的創(chuàng)立者，他們的價值觀直接影響著企業(yè)發(fā)展的方向。中國企業(yè)素質(zhì)提高的途徑之一，就是使企業(yè)干部自立自強(qiáng)，克服惰性，去掉虛榮心，抑制官僚思想滋長，使高層領(lǐng)導(dǎo)者有思路、中層管理者有辦法、下層執(zhí)行者有做法。參 考 文 獻(xiàn)

[1]王長根.學(xué)習(xí)型企業(yè)文化理論與實(shí)踐[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005：21.[2]艾志強(qiáng)，學(xué)習(xí)型組織及其企業(yè)文化培育[J]，哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2003年，哈爾濱。

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵

胡建明

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是時代與社會發(fā)展的需要，是企業(yè)自身生存與發(fā)展的需要，對于金橋鹽化集團(tuán)提升淮鹽文化影響力，推進(jìn)管理創(chuàng)新，在快速多變的發(fā)展環(huán)境中謀求生存和發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)要讓廣大職工群眾有一個普遍贊同的共同愿景，最大限度地開發(fā)“企業(yè)智商”，改變過去職工受“鹽圩子”思維影響的心智模式，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)要確立正確理念

學(xué)習(xí)是企業(yè)生命力源泉。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，珍在學(xué)習(xí)，貴在具有持續(xù)地學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)不僅僅可作為一種提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的途徑和手段，更是一種精神，一種超越、領(lǐng)先的前提條件。

一是解放思想。確立學(xué)習(xí)理念是更新員工觀念的先導(dǎo)。建立優(yōu)秀的具有企業(yè)個性的學(xué)習(xí)理念，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的先決條件。通過學(xué)習(xí)理念的導(dǎo)入，在企業(yè)員工中樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的觀念，并逐步培育形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的濃郁學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)當(dāng)成員工的切實(shí)需要。通過反思學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)力，使員工學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做人、學(xué)會合作、學(xué)會生存。

二是全員參與。領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷拓寬、更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高自身素質(zhì)，掌握優(yōu)化各種技術(shù)資源、信息資源、文化資源、人力資源配置的新思路、新舉措、新辦法。各

1單位、各總支、部門應(yīng)高度重視，協(xié)調(diào)一致，黨政工要齊抓共管，全體員工要積極參與，通過活動，逐步形成自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。

三是擴(kuò)充人才隊(duì)伍。集團(tuán)公司全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才資源是加快發(fā)展的第一資源。要把人才工作擺上突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境，努力造就門類齊全，量多質(zhì)優(yōu)、能力出眾的人才隊(duì)伍。培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、思想開放、懂得資本運(yùn)作和現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)管理的優(yōu)秀人才，為集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展集聚更多的智力資源。四是求真務(wù)實(shí)。在創(chuàng)建過程中，要與創(chuàng)建集團(tuán)公司文明單位、集團(tuán)公司一流企業(yè)緊密結(jié)合起來，與企業(yè)和員工的同步發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，著力提升企業(yè)的核心競爭力。

五是追求長效。要全心全意依靠員工、組織員工、發(fā)動員工，凝聚和激勵員工為共同目標(biāo)奮斗。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是一個沒有終結(jié)的過程，其收獲在于創(chuàng)建的過程，它是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要扎實(shí)穩(wěn)妥地開展創(chuàng)建活動，按照決策層、管理層和操作層的不同特點(diǎn)，制定不同層次的創(chuàng)建目標(biāo)。各部門要結(jié)合自身的實(shí)際和特點(diǎn)，圍繞“人”字做文章，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動，注重突出特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)要豐富活動載體

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的內(nèi)容非常豐富，要貼近企業(yè)實(shí)際，在建立核心

價值觀、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考、謀求跨越等方面有新的突破，在轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化管理、提升技能、體制創(chuàng)新、塑造淮鹽文化上有新的行動，不斷提高企業(yè)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、決策能力和自我超越能力。

一是培育企業(yè)文化，增強(qiáng)凝聚力。加大傳承弘揚(yáng)淮鹽文化力度，傾力打造集團(tuán)文化品牌。要突出做好“淮鹽生產(chǎn)工藝”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，積極創(chuàng)造條件爭取申遺成功，提增企業(yè)無形資產(chǎn)含金量。積極開展淮鹽文化的傳承工作，本著“古為今用”的原則，做好資料文獻(xiàn)的系統(tǒng)整理、發(fā)掘探討和創(chuàng)新。要精心打造金橋鹽化集團(tuán)品牌，彰顯淮鹽文化魅力，展現(xiàn)金橋鹽化風(fēng)采，不斷提升和擴(kuò)大集團(tuán)的知名度和美譽(yù)度，為強(qiáng)企富民擴(kuò)增品牌無形資產(chǎn)效應(yīng)。

二是建立共同愿景，促進(jìn)共同發(fā)展。通過創(chuàng)建工作，形成以個人愿景、家庭愿景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)愿景為支撐，以企業(yè)愿景為目標(biāo)的愿景體系，引導(dǎo)員工將個人愿景、家庭愿景、團(tuán)隊(duì)愿景融入到企業(yè)愿景中，為企業(yè)愿景共同奮斗，實(shí)現(xiàn)“四愿合一，共同發(fā)展”，企業(yè)與員工共同成長。培養(yǎng)造就一支艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的隊(duì)伍，促進(jìn)廣大職工群眾思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步、業(yè)績上同創(chuàng)。

三是強(qiáng)化崗位學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)一專多能。堅持集團(tuán)總部、各單位二級培訓(xùn)網(wǎng)多種渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持脫產(chǎn)培訓(xùn)與員工自學(xué)相結(jié)合的原則，堅持實(shí)用性、針對性和實(shí)效性并重的原則，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高解決生產(chǎn)技術(shù)問題的能力。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和自學(xué)，熟練掌握本崗位專業(yè)知

識，熟悉了解相關(guān)專業(yè)知識，逐步實(shí)現(xiàn)一專多能，為培養(yǎng)全能員工打好基礎(chǔ)。集團(tuán)總部和各單位及個人學(xué)習(xí)要有計劃、學(xué)習(xí)筆記。年終逐級進(jìn)行檢查，并由所在的上一級管理部門按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行審核、評定，評選出學(xué)習(xí)型集體和學(xué)習(xí)型先進(jìn)職工，對思想不重視、工作未開展和質(zhì)量不好的單位進(jìn)行通報批評。

四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，提高班子整體領(lǐng)導(dǎo)水平。建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好三個角色：設(shè)計師、培訓(xùn)師和共同愿景的實(shí)踐者。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子要與大討論活動緊密結(jié)合起來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維模式，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，塑造“政治強(qiáng)，作風(fēng)正，業(yè)務(wù)精，工作勤，紀(jì)律嚴(yán)”的良好形象，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治堅定，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，具有寬廣的胸懷、前瞻的眼光和開拓的精神，熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)營管理能力強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工在市場競爭中創(chuàng)造一流業(yè)績，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為廣大員工樹立學(xué)習(xí)的榜樣。

五是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理。團(tuán)隊(duì)是整個組織學(xué)習(xí)的一個單位，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的過程是發(fā)揮團(tuán)體成員整體搭配與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)能力的過程，其目的是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，使團(tuán)體智商大于個人智商的總和，使個人成長速度更快，并使學(xué)習(xí)力迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要從個人和班組建設(shè)入手，不斷深化“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組、爭做學(xué)習(xí)型先進(jìn)職工”活動，充分調(diào)動基層班組、個人創(chuàng)建的積極性，力爭實(shí)現(xiàn)每年都有大幅度增長的奮斗目標(biāo)。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、溝通、理解、協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和集

體主義精神，在全體員工中建立起合作伙伴關(guān)系，結(jié)合員工崗位能力和綜合素質(zhì)的提高，激勵員工不斷改善心智模式，進(jìn)行自我超越，打造一流的智能型員工隊(duì)伍。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)要制訂保障制度

一是組織保障。企業(yè)要有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級組織堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)放到突出位置，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)目標(biāo)管理，明確責(zé)任，納入文明創(chuàng)建考核。

二是制度保障。制訂學(xué)習(xí)制度。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，分層次向領(lǐng)導(dǎo)干部員工推薦、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本、書目，不定期舉辦學(xué)習(xí)會，邀請專家或領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輔導(dǎo)。全體黨員和職工，按照集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一安排，分別利用組織生活和政治學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)指定的內(nèi)容。各單位黨組織每半年組織員工代表參加一次讀書交流討論會，進(jìn)行深度交流，相互啟發(fā)，達(dá)到共同提高的目的。制訂獎勵制度。鼓勵員工針對工作和管理上存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與提高崗位技能進(jìn)行崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中提高解決問題的能力。對在崗位上做出卓越貢獻(xiàn)，取得成果的員工給予獎勵和表彰。鼓勵員工不斷創(chuàng)新，在管理、生產(chǎn)、技術(shù)、思想政治工作等方面取得研究成果，定期組織各項(xiàng)研究成果評審活動。制訂培訓(xùn)制度。完善持證上崗制度和繼續(xù)教育登記制度。實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)；先培訓(xùn)、后上崗；先培訓(xùn)、后轉(zhuǎn)崗”的全員持證上崗制度和管理人員、專業(yè)技

術(shù)人員的繼續(xù)教育登記制度。堅持學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度。通過崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度，引導(dǎo)員工走崗位成才之路。堅持以賽促訓(xùn)、以考促培以及送出去、請進(jìn)來等多渠道培訓(xùn)制度。以技術(shù)競賽、練兵比武、技能鑒定或者通過送出去參加市委組織部及其他部門組織的培訓(xùn)，或請專家來集團(tuán)公司講座輔導(dǎo)等多種形式，堅持分類培訓(xùn)、統(tǒng)一考核的原則，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的提高。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、增加投入制度。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)重在建設(shè)。要把創(chuàng)建工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入工作計劃。各級黨政要重視和加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的投入，充分利用企業(yè)內(nèi)外師資、場所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等教育資源，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)提供必要的物質(zhì)保障。

（作者為江蘇金橋鹽化集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理）

第三篇：做大做強(qiáng)城市情況匯報

做大做強(qiáng)城市情況匯報

做大做強(qiáng)城市，培育趕超發(fā)展的助推器

——區(qū)做大做強(qiáng)城市情況匯報

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十五次全體（擴(kuò)大）會議精神，更好地實(shí)施城市建設(shè)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，推動我區(qū)城市建設(shè)又快又好地發(fā)展，探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發(fā)展之路，加快富民興區(qū)進(jìn)程，現(xiàn)將我區(qū)如何做

大做強(qiáng)城市匯報如下：

一、臨川區(qū)近年城市建設(shè)基本情況

近年來，臨川區(qū)結(jié)合本區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項(xiàng)工程建設(shè)”為載體，努力做好經(jīng)營城市這篇大文章，盤活城市資產(chǎn)，廣辟融資渠道，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)，以舊城改造和新區(qū)建設(shè)為突破口，使城市各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上頓渡城區(qū)建成區(qū)面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口達(dá)11.23萬，綠化覆蓋率達(dá)27.8，道路面積35.1萬平方米，城市化率達(dá)33.54。經(jīng)過努力，目前我區(qū)城市面貌日新月異，投資環(huán)境明顯改善。城市建設(shè)管理工作有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。

1、城市規(guī)劃管理工作上了新臺階。我區(qū)聘請深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向，制定了實(shí)施戰(zhàn)略和措施，為城市各項(xiàng)建設(shè)提供了法律依據(jù)。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新突破。通過多方融資，啟動建設(shè)了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫(yī)院路、臨川新城兩條主干道，五條支干道等道路建設(shè)，對建設(shè)西路進(jìn)行了改造，并配套建設(shè)了給水、原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/雨水和污水管網(wǎng)工程，拉開了中心城區(qū)的框架，使建成區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)展，為城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、公用事業(yè)有了新發(fā)展。啟動建設(shè)了臨川區(qū)3萬立方米/日給水工程，一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，今年5月底將建成供水，能夠滿足市民正常生活需求，有效地提升市民生活質(zhì)量。

4、住宅小區(qū)建設(shè)水平有了新提高。開發(fā)建設(shè)了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購物廣場等一批高檔精品住宅小區(qū)，使臨川區(qū)的居住水平和居住質(zhì)量得到了明顯提高，為社區(qū)建設(shè)及管理提供了保障。

5、城市綠化、亮化、美化有新進(jìn)展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進(jìn)行了綠化改造，新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地，城區(qū)主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區(qū)。

二、存在不足

盡管如此，我區(qū)在城市建設(shè)中也存在著一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是城市建設(shè)縱深發(fā)展不足，城市功能薄弱，現(xiàn)代化設(shè)施水平較低；

二是城市建設(shè)質(zhì)量整體水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整潔，以街為市、占道經(jīng)營較嚴(yán)重；

四是綠化、美化、亮化檔次不高，景點(diǎn)亮化不突出；

五是城市管理效能不高，規(guī)劃意識不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)劃不到位，亂搭亂建，違章建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

這些問題是廣大市民反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。究其原因主要是城市資源沒有充分利用，投融資渠道單一，導(dǎo)至城市建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了臨川的城市發(fā)展，所以盡快做大做強(qiáng)城市，培育撫州趕超發(fā)展的助動器是我區(qū)當(dāng)前和今后城市建設(shè)的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)。

三、十一五城建工作目標(biāo)

按照“一河兩岸三線四區(qū)“的構(gòu)想，抓好上頓渡宜黃河兩岸的規(guī)劃建設(shè)，搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發(fā)工程、重點(diǎn)抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規(guī)劃；分步推進(jìn)上頓渡舊城區(qū)、行政新區(qū)（文化教育）、商業(yè)物流區(qū)和居民住宅區(qū)的建設(shè)，迅速拉開城市框架，建成后面積增加到12平方公里。人口達(dá)到15萬，綠化覆蓋率達(dá)32，道路面積45萬平方米，把臨川建成全省聞名的衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)城市。

四、我區(qū)做大做強(qiáng)城市的措施和辦法

為了做大做強(qiáng)城市，我們區(qū)堅持以打造精品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，從優(yōu)化環(huán)境的高度管理城市，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營城市，具體做好以下幾方面工作：

1、發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃堅持市場經(jīng)濟(jì)觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃，整體運(yùn)作。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，利用規(guī)劃引導(dǎo)、調(diào)控和促進(jìn)城區(qū)健康發(fā)展；運(yùn)用城市規(guī)劃的調(diào)控作用，合理安排城市建設(shè)發(fā)展方向，一方面可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進(jìn)城市品位提高，最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價值，從而促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)城市的目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、市場運(yùn)作、集約發(fā)展、合理布局、各具特色、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對接撫州城區(qū)，

第四篇：把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

——人民日報記者在廣東與專家學(xué)者的交流探討

記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來源：《 人民日報 》（2013年04月28日 05 版）對話人：

人民日報記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

暨南大學(xué)黨委書記、副校長 蔣述卓

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅

廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長張仁壽

成功之路

規(guī)劃政策引領(lǐng)，集聚發(fā)展筑基，科技創(chuàng)新帶動，體制改革保障

記者：近年來，廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實(shí)力和競爭力顯著提升，已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。請各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點(diǎn)。

張仁壽：廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法，從大的方面講有4點(diǎn)：一是加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，先后制定了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會展、交易和投融資三大平臺，完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三是積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是落實(shí)和完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，強(qiáng)化政策保障。

蔣述卓：近年來，廣東大力推進(jìn)政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業(yè)和雜志社全部劃轉(zhuǎn)省出版集團(tuán)公司主管主辦，并下放部分行政許可權(quán)；全省廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)、管辦分離。2009年，廣東在全國率先成立省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其余一些市縣也在積極籌備成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

向曉梅：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大特征。一是創(chuàng)新性。廣東不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫制作等發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。二是融合性。新興文化產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融為一體，在推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起到了重要作用。三是集聚性。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善會展交易平臺，文化產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。四是引領(lǐng)性。努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對文化消費(fèi)的引領(lǐng)作用，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

升級之困

長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全

記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但與發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在不小差距。對此，應(yīng)增強(qiáng)憂患意識，百尺竿頭更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

蔣述卓：是的。隨著形勢的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密。由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。二是文化企業(yè)稅負(fù)較重。一些職能部門認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對文化企業(yè)的稅收過高。三是對文化創(chuàng)意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

向曉梅：當(dāng)前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)為三個“不完全適應(yīng)”：一是文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，文化產(chǎn)品種類、內(nèi)容和生產(chǎn)水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不完全適應(yīng)；二是文化企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)還不夠，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段不完全適應(yīng)；三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單

位規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度不高，大型骨干企業(yè)和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實(shí)力，與不斷擴(kuò)大的對外開放不完全適應(yīng)。

張仁壽：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業(yè)名錄庫調(diào)查雖已完成，但調(diào)查方式還比較落后。二是缺乏績效評估。廣東從2009年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項(xiàng)資金對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學(xué)評估。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不很合理。應(yīng)充分調(diào)研、核查，構(gòu)建合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善。盡管成立了南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，但相對缺乏好的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品作支撐。

應(yīng)對之策

加強(qiáng)理論研究，完善法規(guī)政策，深化區(qū)域合作，培養(yǎng)高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？

蔣述卓：我認(rèn)為應(yīng)從三個方面加大法規(guī)政策支持力度。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間應(yīng)更緊密結(jié)合。例如，應(yīng)制定長期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強(qiáng)，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應(yīng)。二是對文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，尤其在文化企業(yè)起步階段，應(yīng)通過不征稅或少征稅來扶持其發(fā)展。三是加大對文化創(chuàng)意人才的支持力度。重視文化創(chuàng)意人才對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，加大對音樂人才、動漫制作人才等文化創(chuàng)意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在推動創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對廣東來說，可以利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)粵港澳臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)廣東與香港的合作和錯位發(fā)展，聯(lián)手打造具有國際影響力的“廣深港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”，推動廣深佛創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)升級換代；建立促進(jìn)文化人才流動及合作的體制機(jī)制，大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認(rèn)為還應(yīng)該加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的理論研究。首先，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。應(yīng)通過加強(qiáng)研究，了解全國及本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r。其次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。一些地方對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)組織專家學(xué)者加強(qiáng)對文化管理體制的研究，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高效率。再次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究。現(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究，盡快出臺保障和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)。最后，加強(qiáng)文化產(chǎn)品傳播方式研究。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新不夠，與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。為此，應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)國際視野，加大研究力度，吸收借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新我國文化產(chǎn)品傳播方式。

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國汽車工業(yè)做大做強(qiáng)關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國汽車工業(yè)做大做強(qiáng)關(guān)鍵

來源: 中國經(jīng)濟(jì)時報 2010-04-19 08:36:47 http:///auto/system/2010/04/19/010811368.shtml

汽車作為最早制訂規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)之一，是由其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和當(dāng)前面臨的問題決定的。一是汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2007年，我國生產(chǎn)汽車888萬輛、銷售879萬輛，分別居世界第3位和第2位，汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4114億元，占GDP比重為1.66%，而且汽車產(chǎn)業(yè)對消費(fèi)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用很大。二是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)組織松散、競爭力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心技術(shù)對外依存度高等深層次矛盾，能源、環(huán)保、城市交通等制約也日益顯現(xiàn)。

應(yīng)該看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷多年的高速增長后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整，以解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國際金融危機(jī)只是引發(fā)了結(jié)構(gòu)調(diào)整期的提前到來。可以說，《規(guī)劃》的制定和實(shí)施正當(dāng)其時。

規(guī)劃的意義和作用

汽車工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)面廣，2007年，汽車工業(yè)直接就業(yè)人員達(dá)到265萬，與間接就業(yè)人員比為1∶11，帶動間接就業(yè)人員3000萬，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的11.2%；二是消費(fèi)拉動大，汽車消費(fèi)中私人消費(fèi)比例快速上升，2007年私人購車比例已超過80%，截至2007年底，已經(jīng)有66%的汽車為私人擁有；三是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用大，2007年，我國有17.08%的橡膠、5.43%的塑料、1.86%的玻璃、4.27%的鋼鐵、5.98%的銅、9.56%的鋁用于汽車生產(chǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還帶動了金融、保險、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有資料表明，汽車業(yè)能帶動100多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果汽車制造業(yè)每增值1元，那么給上游帶來的增值至少是1元，下游則至少是2元。

我們要看到，汽車將是我國擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，汽車產(chǎn)業(yè)對擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長具有重要意義。而且，由于汽車產(chǎn)業(yè)對眾多上下游產(chǎn)業(yè)也具有巨大的帶動作用，《規(guī)劃》的制定并不僅立足于汽車行業(yè)發(fā)展要求，與鋼鐵、有色金屬、輕工、石化等行業(yè)的規(guī)劃也具有聯(lián)動效應(yīng)。更重要的是，從國民經(jīng)濟(jì)整體角度看，汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興服務(wù)于整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

規(guī)劃的目標(biāo)和脈絡(luò)

《規(guī)劃》按照黨中央、國務(wù)院保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，著眼于未來三年(2009—2011年)亟待解決的問題，以及汽車工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的要求，圍繞消費(fèi)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)提升等三條主線，提出了汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長、汽車消費(fèi)環(huán)境明顯

改善、市場需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、兼并重組取得重大進(jìn)展、自主品牌汽車市場比例擴(kuò)大、電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模、整車研發(fā)水平大幅提高、關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化等具體的規(guī)劃目標(biāo)。

1.擴(kuò)大汽車消費(fèi)市場是汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)

“保增長”的核心是擴(kuò)大汽車消費(fèi)市場。2008年我國每百人擁有汽車僅為4輛，而發(fā)達(dá)國家已基本達(dá)到每百人50輛以上。因此，與發(fā)達(dá)國家汽車消費(fèi)市場已基本飽和的情況不同，我國汽車市場仍處于增長期，巨大的城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)潛力有待發(fā)掘。《規(guī)劃》提出了具體的汽車產(chǎn)銷增長目標(biāo)，沿著提振消費(fèi)者信心和啟動農(nóng)村消費(fèi)市場兩條主線制定具體的政策措施，對城市和農(nóng)村汽車消費(fèi)市場的發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮。既有減征1.6升及以下小排量乘用車購置稅、加大老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼力度、促進(jìn)和規(guī)范汽車消費(fèi)信貸等直接或間接提高消費(fèi)者消費(fèi)能力的措施，也有清理取消限購汽車的不合理規(guī)定、規(guī)范和促進(jìn)二手車市場發(fā)展、加快城市道路交通體系建設(shè)等改善汽車消費(fèi)環(huán)境的措施。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《規(guī)劃》提出，推動汽車整車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全國性和區(qū)域性的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力，提升市場份額。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《規(guī)劃》突出了對小排量汽車和新能源汽車的側(cè)重及政策支持，核心是推動汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向節(jié)能環(huán)保方向進(jìn)行調(diào)整。《規(guī)劃》目標(biāo)提出優(yōu)化市場需求結(jié)構(gòu)，1.5升以下排量乘用車市場份額達(dá)到40%以上，其中1.0升以下小排量車市場份額達(dá)到15%以上。通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)增加小排量汽車消費(fèi)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在新能源汽車領(lǐng)域，目前我國已取得了重大進(jìn)步，部分新能源汽車具備或初步具備了產(chǎn)業(yè)化推廣條件。《規(guī)劃》將新能源汽車提升到汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將大力發(fā)展電動汽車等新能源汽車作為我國汽車產(chǎn)業(yè)提升國際地位的突破口。

3.技術(shù)水平提升是汽車產(chǎn)業(yè)振興的動力和源泉

對技術(shù)水平提升的政策支持，《規(guī)劃》主要體現(xiàn)在兩個方面。一是支持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力建設(shè)，并對重點(diǎn)支持的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了部署，鼓勵形成產(chǎn)、學(xué)、研長效合作機(jī)制。二是制定《汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》，支持汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)改造力度。這一點(diǎn)體現(xiàn)了《規(guī)劃》將技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合進(jìn)行的深遠(yuǎn)考慮。為落實(shí)上述任務(wù)，《規(guī)劃》提出今后三年在新增中央投資中安排100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造專項(xiàng)資金，通過中央投資，帶動企業(yè)投資，引導(dǎo)投資方向，鼓勵和支持汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級，提高節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平；開發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品；建設(shè)汽車及零部件共性技術(shù)研制和控制平臺；發(fā)展新能源汽車及專用零部件。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，《規(guī)劃》出臺以來，我國汽車產(chǎn)銷逐月回暖，結(jié)束了自2008年下半年以來的延續(xù)下降趨勢。今年1—4月我國汽車產(chǎn)銷量372.48萬輛和383.19萬輛，同比增長

6.4%和9.43%。其中一季度1.6升及以下排量乘用車銷售141萬輛，同比增長21.7%，銷售量占乘用車市場份額的70.63%。可以看出，對市場拉動作用明顯，《規(guī)劃》實(shí)施效果正在逐步顯現(xiàn)。