第一篇：當前低收入群體生活情況調查報告

當前低收入群體生活情況調查報告

2010年1月29日，國家統計局呂梁調查隊按照省總隊的安排，開展了當前低收入群體面臨的困難專項調查，共發放調查問卷15份，收回15份，回收率100%。具有較高的代表性。同時我們詳細調查相關問題和了解居民意見，在此基礎上分析研究，最終形成了這個報告，希望該報告為各級政府制定低收入群體就業政策起到一些參考作用。

一、調查狀況及特征

我國將最低20%收入階層的人均消費水平作為低收入群體的劃分標準。近年來，城鎮低收入的主體已由傳統的“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定撫養人）轉為特困職工、失業人員及其家屬。

1.家庭特征。低收入戶具有以下基本特征：一是戶均人口規模較大，平均每戶4.2人；二是負擔系數高，平均每個就業人員負擔人口3人；三是文化程度低，低收入人口文化程度大都為初中及以下水平。

2.年齡結構。年齡在30-40歲之間占53%，40-50歲之間占13%，50歲以上占33%；

3.收入水平。低收入群體的年收入大多在10000萬以下，1

10000-20000元之間占33%。

4．就業狀況。在被調查的15戶城鎮居民中，教師占13%，機關干部占20%，其它個體戶及打工者占67%，其中下崗再就業人員居多。在城鎮低收入群體中，下崗失業人員占相當比重，從業人員中“非正規就業”相對居多。在低收入戶的就業者中，家務勞動者和待業人員占相當的比例。城鎮低收入群體就業人員主要分布在一些收入水平相對較低的行業，如制造業、批發零售貿易餐飲業、社會服務業、建筑業等，相對教育文化藝術、國家機關社會團體等收入水平相對較高、且比較穩定的行業而言，就業的比重明顯偏低。

4．收入來源。城鎮低收入群體的平均收入非常低，2009年年人均可支配收入僅為6250.82元，僅為城鎮平均水平的1/2。

5．生活情況。城鎮低收入群體有93%的戶認為低收入家庭由于收入少，其消費水平普遍較低，生活質量較差。支出主要為生存性支出，除此之外寥寥無幾。比如食品類，其特點是“溫飽有余，營養欠佳”。大部分家庭冬季只購買白菜、土豆這兩種菜，反季節的精細蔬菜很少消費。肉類、禽類、水產類、鮮乳品、鮮瓜果的消費水平極低。

6.住房情況。城鎮低收入群體住房條件較差。人均面積小，且因前年連綿秋雨天氣影響，大部分屬危房，安全系數大大降低。在調查中，有20%的戶認為自己的房屋存在安全隱患。有7%的戶認為自己的房屋屬于危房。但是按低收入群體的收入水平，很難依靠他們自身的能力改善居住條件。

在低收入戶中，大部分人取暖、炊用燃料都是中煤。因為今年煤炭價格上揚，因此今冬取暖費用大增，成為低收入群體家庭支出中的一項剛性支出。

春節臨近，對于低收入群體來說，節日經濟的繁榮與家庭收入的捉襟見肘形成鮮明的對比。每逢年終歲末，必將迎來一個消費高峰期。每到這個“黃金時節”，大部分物價就開始上揚。然而，消費者似乎已默認，春節前后的物價上漲是正常現象。在調查中，有93%的戶認為現時的物價水平偏高。低收入家庭對此更是難以承受，對于節日的所需物品很大程度上采取不是必需品就不去購買的思想，很難說他們能過上開開心心、歡樂祥和的春節。

城鎮低收入群體生活狀況令人揪心。

在調查中，低收入家庭戶提出一個非常值得關注的問題，就是三年來，低保審批未辦結，影響到低保家庭一系列

諸如：孩子教育扶助金的申領、城鎮廉租住房的申請、住房補貼的領取等一系列問題，讓低保家庭一籌莫展。

在調查訪問中，低收入家庭在面對目前的生活狀況普遍有“四盼”和“四憂”。一盼家里失業人員能早日找到一份工作，自食其力；二盼子女能早日就業，走出失業—貧困—失業的惡性循環怪圈；三盼政府能提高低保標準；四盼能穩定物價。低收入家庭最擔心家里發生意外事故或天災人禍，陷入借債—還債—借債的惡性循環中；擔心生活必需品價格繼續上漲；害怕非義務教育費漲價；最怵家庭成員生病住院，承擔不起昂貴的醫藥費。

二、意見與建議

城市貧困不同于農村貧困，是一個更為“隱性”的貧困。從城鎮低收入群體生活狀況的抽樣調查結果來看，城鎮低收入家庭也許并不缺衣少食，并不缺少居住的房屋，但是，他們在維持基本生活、抵御重大疾病、承擔子女上學、改善居住條件等方面承擔了更多的經濟壓力和精神壓力。他們既需要物質支持，也需要精神關懷。

在調查中，有60%的戶覺得政府部門應該從穩定物價、繼續提高最低生活保障線、加快加大廉租住房的供應這三方

面著手解決低收入群體的生活困難問題；有53%的戶覺得應將提高最低工資標準、完善教育救助制度放在首位，另外還應從加大對低收入居民的職業教育培訓及引導和金融部門放寬信貸政策支持自主創業來共同解決低收入群體的生活困難問題，使他們的生活狀況得以改觀。

解決城市低收入群體的貧困問題不是一朝一夕的事情，而是一項持久而艱巨的任務，需要在各級黨委和政府的領導下，廣泛動員社會力量，多管齊下，逐步解決。

第二篇：當前低收入群體生活情況調查報告

當前低收入群體生活情況調查報告國家統計局呂梁調查隊王 勇

2010年1月29日，國家統計局呂梁調查隊按照省總隊的安排，開展了當前低收入群體面臨的困難專項調查，共發放調查問卷15份，收回15份，回收率100%。具有較高的代表性。同時我們詳細調查相關問題和了解居民意見，在此基礎上分析研究，最終形成了這個報告，希望該報告為各級政府制定低收入群體就業政策起到一些參考作用。

一、調查狀況及特征

我國將最低20%收入階層的人均消費水平作為低收入群體的劃分標準。近年來，城鎮低收入的主體已由傳統的“三無”人員（無勞動能力、無收入來源、無法定撫養人）轉為特困職工、失業人員及其家屬。

1.家庭特征。低收入戶具有以下基本特征：一是戶均人口規模較大，平均每戶4.2人；二是負擔系數高，平均每個就業人員負擔人口3人；三是文化程度低，低收入人口文化程度大都為初中及以下水平。

2.年齡結構。年齡在30-40歲之間占53%，40-50歲之間占13%，50歲以上占33%；

3.收入水平。低收入群體的年收入大多在10000萬以下，10000-20000元之間占33%。

4．就業狀況。在被調查的15戶城鎮居民中，教師占13%，機關干部占20%，其它個體戶及打工者占67%，其中下崗再就業人員居多。在城鎮低收入群體中，下崗失業人員占相當比重，從業人員中“非正規就業”相對居多。在低收入戶的就業者中，家務勞動者和待業人員占相當的比例。城鎮低收入群體就業人員主要分布在一些收入水平相對較低的行業，如制造業、批發零售貿易餐飲業、社會服務業、建筑業等，相對教育文化藝術、國家機關社會團體等收入水平相對較高、且比較穩定的行業而言，就業的比重明顯偏低。

4．收入來源。城鎮低收入群體的平均收入非常低，2009年年人均可支配收入僅為6250.82元，僅為城鎮平均水平的1/2。

5．生活情況。城鎮低收入群體有93%的戶認為低收入家庭由于收入少，其消費水平普遍較低，生活質量較差。支出主要為生存性支出，除此之外寥寥無幾。比如食品類，其特點是“溫飽有余，營養欠佳”。大部分家庭冬季只購買白菜、土豆這兩種菜，反季節的精細蔬菜很少消費。肉類、禽類、水產類、鮮乳品、鮮瓜果的消費水平極低。

6.住房情況。城鎮低收入群體住房條件較差。人均面積小，且因前年連綿秋雨天氣影響，大部分屬危房，安全系數大大降低。在調查中，有20%的戶認為自己的房屋存在安全隱患。有7%的戶認為自己的房屋屬于危房。但是按低收入群體的收入水平，很難依靠他們自身的能力改善居住條件。

在低收入戶中，大部分人取暖、炊用燃料都是中煤。因為今年煤炭價格上揚，因此今冬取暖費用大增，成為低收入群體家庭支出中的一項剛性支出。

春節臨近，對于低收入群體來說，節日經濟的繁榮與家庭收入的捉襟見肘形成鮮明的對比。每逢年終歲末，必將迎來一個消費高峰期。每到這個“黃金時節”，大部分物價就開始上揚。然而，消費者似乎已默認，春節前后的物價上漲是正常現象。在調查中，有93%的戶認為現時的物價水平偏高。低收入家庭對此更是難以承受，對于節日的所需物品很大程度上采取不是必需品就不去購買的思想，很難說他們能過上開開心心、歡樂祥和的春節。

城鎮低收入群體生活狀況令人揪心。

在調查中，低收入家庭戶提出一個非常值得關注的問

題，就是三年來，低保審批未辦結，影響到低保家庭一系列諸如：孩子教育扶助金的申領、城鎮廉租住房的申請、住房補貼的領取等一系列問題，讓低保家庭一籌莫展。

在調查訪問中，低收入家庭在面對目前的生活狀況普遍有“四盼”和“四憂”。一盼家里失業人員能早日找到一份工作，自食其力；二盼子女能早日就業，走出失業—貧困—失業的惡性循環怪圈；三盼政府能提高低保標準；四盼能穩定物價。低收入家庭最擔心家里發生意外事故或天災人禍，陷入借債—還債—借債的惡性循環中；擔心生活必需品價格繼續上漲；害怕非義務教育費漲價；最怵家庭成員生病住院，承擔不起昂貴的醫藥費。

二、意見與建議

城市貧困不同于農村貧困，是一個更為“隱性”的貧困。從城鎮低收入群體生活狀況的抽樣調查結果來看，城鎮低收入家庭也許并不缺衣少食，并不缺少居住的房屋，但是，他們在維持基本生活、抵御重大疾病、承擔子女上學、改善居住條件等方面承擔了更多的經濟壓力和精神壓力。他們既需要物質支持，也需要精神關懷。

在調查中，有60%的戶覺得政府部門應該從穩定物價、繼續提高最低生活保障線、加快加大廉租住房的供應這三方面著手解決低收入群體的生活困難問題；有53%的戶覺得應將提高最低工資標準、完善教育救助制度放在首位，另外還應從加大對低收入居民的職業教育培訓及引導和金融部門放寬信貸政策支持自主創業來共同解決低收入群體的生活困難問題，使他們的生活狀況得以改觀。

解決城市低收入群體的貧困問題不是一朝一夕的事情，而是一項持久而艱巨的任務，需要在各級黨委和政府的領導下，廣泛動員社會力量，多管齊下，逐步解決。

第三篇：關于城市低收入群體的生活狀態的調查報告

思想政治社會實踐調查報告

關于城市低收入群體 的生活狀態的調查報告

姓名 專業:************專業班級:************學號:************指導教師

關于城市低收入群體的生活狀態的調查報告

前言：根據我專業思想政治理論課實踐課程的安排，思想政治理論課社會實踐于今年暑假展開。為完成這一暑期實踐教學的任務，特此展開了此次調查。由于人員限制，且時間充裕。故此次調查主要采取個人訪談的形式。通過相關資料的查詢，決定以調查城鄉低收入群體為命體，以鄭州市二七區鐵路苗圃花園社區及其附近的低收入人群為調查主體，以切實了解這些低收入人群的生活狀況及生活環境。通過實地的參觀和訪談，基本掌握了這一地區所調查的范圍內低收入人群的生活現狀及生活環境。經過這次調查我自身也有很多收獲，對自己的能力也是一次非常好的鍛煉。

調查時間：#######

調查地點：#######

調查對象：#######

調查方法：#######

調 查 人：#######

調查分工：#######

一、選題背景

在經濟向社會主義市場經濟轉型過程中，由于市場的激烈競爭，以高新技術產業為代表的新興產業迅速崛起，城市人員以及外來務工人員的就業難度越來越大，要求也越來越高。雖然經濟發展的速度大大加快了，多數人的收入水平提高了。然而在這樣一個前進的過程中，總有沒能受益的廣大底層工作者，也就是城鄉低收入群體。他們默默地在基層為社會做貢獻，他們的工作并不引人注意，而獲益往往也是最不引人注意的。如何解決好城市低收入群體的生活問題關系到社會的穩定和現代化建設的進程。網上查閱相關資料發現，城市低收入群體的生活狀況不容樂觀，他們生活在社會的最底層，生活窘迫，僅有的收入只能維持溫飽，他們常常為看不起病而犯愁，高樓大廈對他們來說更是遙不可及。而政府現有的救助力度有限，保障也是杯水車薪。所以通過查閱網絡資源，由于個人興趣所使，決定以此為命題開始我的調查。

二、調查方式

走訪暑假我所居住的社區周圍的低收入群體聚居區，以及附近的夜市、菜市場、社區居民區。從我的觀察中、向市民詢問交流中、從媒體網絡資料中調查低收入群體的現狀。具體的方式可以按不同的行業來說：不同行業的低收入群體，他們不同的生活狀況，可以更為全面地反映他們生活的艱辛以及政府政策的不周全。

三、調查經過

在我進行社會實踐調查的十多天里，我走訪了社區周圍的住家戶、夜市、菜市場、飯店、修理鋪、商店大大小小100多戶。通過閑聊和交談的方式，了解他們的生活狀況、收入情況、家庭情況、以及工作情況等多方面信息。在實踐的過程中，才發現和別人交流是一種多么難的事，也需要一些技巧和耐心。在剛開始實踐的幾天里，調查進行的異常艱難。而且有些行業也有固定的營業時間，比如夜市，他們基本上晚上六點多出攤，一直到夜里十一點多一直在忙，給調查帶來了極大的不便。不過好在離家比較近，調查起來比較方便，而且偶爾也可以利用買東西或者吃飯的時間和他們閑聊。就這樣，在最初比較艱難的幾天過去之后，以后幾天的調查也慢慢容易了很多，而且成果也比較大。在這十多天的調查里，聽到了許多悲涼的故事，見到了許多滄桑的臉。

但同時也感受到了他們面對艱難生活的樂觀心態，給了我很大的鼓舞。

根據這次調查結果的分析我發現：絕大多數低收入群體是沒有固定工作的、甚至沒有工作，極少數有工作，而經過我了解這些工作的薪酬很低；絕大多數低收入家庭的每月毛收入在三千元以下，對一個五口之家，平均每人每月不到六百元，還不算任何其他生存之外的費用；約有一大半的低收入家庭的主心骨的身體不是健康的，甚至身體很差。這就導致他們不能從事體力活，甚至還要花錢吃藥。此外他們一般有兩個個或三個孩子，這必然會加重家庭的負擔。而且每個家庭有一位或兩位老人，由此可以看出低收入家庭的人口是較多的；大多數的家庭對物價高、醫療費貴、房子貴感到煩惱，其中生活費比例最大。約有一半的家庭對政府關于低收入人群的政策感到滿意。這表明即使處于社會底層，生活不是很如意，但人民對政府有極大的信任與依賴。約有一半的家庭認為他們是幸福的。這表明低收入群體對這種現狀并不怨天尤人，他們的幸福要求很低，也許這就是知足常樂吧。

另外，我根據我的調查日記得出了一些結論。我發現低收入人群之所以生活不好的根本原因是收入低、支出多。

收入低表現在：他們身體狀況差，不能干體力活，有沒多大文化，很難找到工作；即使找到工作，在現在這種分配制度下，他們的工資十分低廉，有時又不得補考體力活維持生計。我們可以想象他們沒有資本，不能進行投資賺錢，又沒有體力不能靠勞動賺錢；即使有體力，一個老板一年能賺幾百萬，而他們則一萬多，勉強度日。

支出高表現在：他們較為惡劣的生活質量導致他們身體健康受到威脅，有什么小病小傷，他們一般不舍得去看醫生，等轉為大病，反而花費更多的錢。人口多導致他們生活最基本的花費增大，無論小孩還是老人都不是勞動力，而是“拖累",學費、醫療費又會加重他們的負擔。物價飛漲，而原本微弱的工資不漲，著實讓他們捉襟見肘。而且城市的房價那么高，別說是買了，就是租，那個高的租金對他們來說也是很大的一筆開銷。

于是乎在這個暑假，我看到了太多這樣的一幕：好幾口人蜷縮在幾十平米的房間里，沒有好的家電、家具，只有床，板凳，碗筷，爐灶。如果這些都能熬過，是很幸運的。試想一下當孩子考上大學卻沒錢供，是什么心情；當親人需要拿錢救命，卻沒有，又是什么心情。

四．調查結果思考

在調查的低收入群體中，有很多的家庭有子女尚在讀書，為了籌集這筆費用，他們有的靠平時節省積攢，有的靠東拼西湊，有的人靠更是靠借款；在醫療費用上，即使是花幾十元看病，有的人反映也會影響家庭的基本生活開支。調查還了解到，低收入群體中，有一大半的人沒有參加任何保險。

中國的低收入人群為什么有會這么多呢？有社會進步和基本生活標準提高的原因，有世界金融危機帶來的困難影響，但通過查閱相關書籍及網絡資料。我才得知社會財富分配不公是其形成的最主要的原因。人們的收入是在不同的社會分配過程中得到的。初次分配是指在生產活動中，國民生產總值在國家、企業、個人之間進行分配，注重的是“效率”；再分配是指政府對要素收入進行再次調節的過程，講究的是“公平”；第三次分配是指社會各方在自愿的前提下，按倫理道德原則進行的分配，提倡的是“愛心”，包括慈善、救助、捐贈等。由于我國在推進市場化的進程中經驗不足，制度設計得還不夠完善，在三次分配中都存在著不公平的問題：初次分配中勞動者收入過低，再分配調節力度不夠。雖然國家財政已在逐年增加對民生的投入，但目前仍占比過低；而對金融資源分配的調節則很大程度上處于失控狀態。第三次分配畸形發展。“先富”中的很大一部分漠視公眾利益，回避社會責任，社會捐贈和慈善事業起步艱難；而投機鉆營、賄賂腐敗、制假詐騙等不正之風和違法違規行為卻屢禁不止。

五、社會實踐的收獲

通過此次暑期時間調查活動，我收獲頗豐。這是我第一次以個人的形式參加社會實踐調

查活動。社會實踐對于我們大學生是一件很具意義的事情，在實踐中能夠學到書本上學不到的東西，增加以后工作后的社會生存能力，我們必須在實踐中來檢驗自己的能力。我們大學生雖然具備一定的理論知識，但是我們的社會經驗和社會閱歷依然很淺薄。所以，這次社會實踐對于我們來說是一次很好的鍛煉機會。換句話說，在學校學習是為了能夠掌握適應社會所需要理論知識，而通過實踐我們能學到在社會上生活的生存能力。這次實踐最重要的就是讓我通過自己的努力了解到了城市低收入人群的生活狀況，這也是本次實踐的根本目的所在。看到低收入群體在這樣的環境下依然很堅強的生活著，我沒有理由讓自己懈怠，我們現在又這樣一個好的學習環境，我們應該更努力的去學習。

當然，此次社會實踐還是存在缺陷的。由于條件限制，我無法擴大自己的調查范圍，不能去更多的地區，調查更多的群體。由于調查的范圍偏小，訪談的人數不多，由調查得出的數據和由此分析出的結果，并不能精確的表現當前的問題，也不能代表當前鄭州市所有低收入群體的生活狀況，但是，這些得出的結論在一定程度上還是能反映一定的問題的，因此，調查結果也是有一定的參考價值的。

對于此次社會實踐，我覺得可以進行一些改進。可以將小組的人數擴大，并給出詳細周密的安排，并派指導老師予以指導。多一點的小組人數能夠讓我們的調查范圍擴大，用問卷調查的方式能更直觀的得出結論，也更便于分析。這對于提高實踐調查的準確性有很大的幫助，指導老師也能夠在細節方面給予一定的幫助。我想這樣就可以發展成為一個校級的大型暑期社會實踐活動，給更多的同學鍛煉機會。

通過這次的社會實踐活動讓我有了很大的收獲，也讓我知道了自身的很多不足之處，給了我自我提高的機會。也我學到以前根本不了解的東西，這些東西無論是對我以后的學習、生活還是工作，我相信都會有很大的幫助。

第四篇：關于城鄉低收入群體現狀調查報告

關于城鄉低收入群體現狀調查報告

臨床醫學院 醫技三班

時間：2012-8-1—2012-8-10

地點：湖南省汨羅市白水鎮（白水鎮位于汨羅市東南部，東抵黃柏鎮，背靠古培塘鎮，南臨川山坪鎮，西接湘陰縣長康鄉和六塘鄉。全鎮面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄白水、群玉、石云、藕花、閩家、越江、清明、西長、高沖、雙石、鄧家、王家、關北、行建、雙橋、石板、毛嶺、大塘、白米、唐山20個行政村，3個居委會，總人口32000人。在這次調查中，我選擇了關北、鄧家、石板、大塘、毛嶺五個村作為調查對象。）

調查人：小木

調查對象：白水鎮各個村低收入人群（根據2012年中國政府規定的最低收入標準）調查過程：

1、確定調查對象。因為城鄉人群有許多沒有固定工作，所以我無法知道他們的準確收入，我只得一戶戶調查詢問他們的大概收入。而且有許多人甚至連他們自己一年賺多少錢都不知道，這些人里面大多是賺多少用多少或者只存很少的錢，而存了錢的就可能忘記自己花了多少。還有就是一些人相信財不露白，當他們回答問題時故意報小了收入，相反另一些人則為了面子而打腫臉充胖子報大收入。因此在確定調查對象上可能有些許誤差。在調查的村莊的選擇上，我放棄了對鎮中心的調查，因為那一片的居民過分聚集人數太多調查量過大，并且那里的人普遍較富裕易造成調查結果出現大的誤差，而鎮中心周圍的村子則情況相差不大。

2、調查低收入人群的收入數目、收入來源、居住環境、家庭成員及消費情況。在沒有固定的工作的情況下，對于收入數目我只能做一個大概的估計取一些相近的整數。而收入來源上則因為地域原因產生了一些獨特的工作，這些工作中有些無法用言語表達清楚，在沒有深入了解我們那個地方的條件下是無法弄懂這些工作的用途的。因此在制作表格的時候語言的表達可能有點問題。

3、收集數據制作表格。在調查的時候我準備了六個表格，包括“每個村低收入人群所占比例”、“低收入人群的收入情況”、“低收入人群的收入來源”、“低收入人群的居住環境”、“低收入人群的家庭成員”、“低收入人群的消費情況”。調查結果：

請專業的施工隊，他們就零散的請一些周邊的熟人來幫忙并付予相應的報酬。建一些小型的工程時也常用這種方法。打零工很累價錢又低而且工作不穩定，甚至對身體的危害很大，但這又是農村大部分沒有學歷又沒有技術的人唯一選擇。其他：包括在家里制作一些手工作品如：掃帚、床墊、竹簍等，飼養一些家畜等等這些家庭小產業。

表4：低收入人群的居住環境（因為對房屋的描述可能花費大量的文字，所以我決

調查總結：

這次調查中，我走訪了幾百家人家，逐漸發現了底層勞動人民的各種生活現狀。在中國經濟高速發展的今天，我們看到各種盛會在中國舉行，我們看到城市里高樓林立，我們看到馬路上名車馳騁，我們看到人們滿面春風，我們似乎聽到外國人贊嘆的聲音，似乎每個人都很幸福。可是有這樣一群人，他們掙扎在溫飽線上，他們認為奧運會只是北京的，世博會只是上海的，亞運會只是廣州的，而他們只是一群看客。高樓林立沒有他們的容身之所；名車馳騁，他們只能望塵莫及；富人滿面春風，他們卻在為柴米油鹽考慮，在為棲身之所擔憂，在為兒女學費發愁。不管怎樣我們不能回避這一事實——在中國仍然有窮人。

根據這次調查結果的統計分析，我發現絕大數低收入人群是沒有固定的工作的，甚至沒有工作。而極少數有工作的，經了解這些工作的酬薪都很低。沒錢沒工作也就成了這些低收入人群的最直觀表現，附帶著的就是生活條件差。當我看到他們生活的環境時確實感到很心酸，除了某些因為自身的懶惰而導致貧困的人外，我對大多數人還是抱著同情態度的。但我一直相信無論是貧窮還是富裕都是有原因的，從來就沒有不勞而獲的事情，怨天尤人而自身不努力是弱者的表現，這樣的人也不值得我們去同情。因此在這次調查中我沒有過于去表現我的同情，而是致力于發現他們貧困的原因。通過調查我發現他們貧窮的直接原因是收入低和支出多。收入低表現在：不能干體力活，沒有多大文化，也沒有一門技術，很難找到工作。他們大部分身體狀況差，即使身體狀況好的，經過長期的體力勞動也出現許多疾病。即使找到工作，在現在這種分配制度下，他們的工資十分低廉。沒知識沒文化沒技術這是他們最大的軟肋。支出大表現在：他們較為惡劣的生活質量導致他們的身體健康受到威脅，也因此導致了一些小病小傷，而小病小傷他們一般不會去看醫生，等轉為大病，反而花費更多的錢。人口多導致他們生活最基本的花費大，無論老人還是小孩都不是勞動力，而是“拖累”，學費和醫療費又會加重他們的負擔。物價飛漲，而原本微弱的工資跟不上進度，著實讓他們捉襟見肘。除了上述原因，我認為最重要的就是當他們陷入貧困時沒有想辦法去改變，而是安于現狀，等待國家或別人來拯救。正是這種想法才導致了世界上大部分人的平凡及貧窮。

自救是根本，但外界環境的幫助對低收入人群的脫困也是至關重要的。有些人因為天災人禍而導致貧困，如果沒有外界的幫助，他們或許將永遠處于社會的最底層。在這時，政府的作用就顯得尤為重要了。

我在調查中發現，國家針對低收入人群的社會救助制度框架還沒有完全建立起來。盡管近幾年來政府出臺了一系列政策，但還無法從根本上解決問題，低收入人群的現狀還沒有得到改善。盡管如此，隨著經濟的發展，政府的努力，貧困人口還是越來越少。中國的貧困群體主要集中在農村，按照人均年收入85美元的標準，中國農村絕對貧困人口已從1978年的2.5億減少的2005年的2365萬人，2007年底進一步下降到1479萬人，占農村總人口的比重由30.7%下降到1.6%。在農村，2000年到2007年，溫飽問題已解決但發展水平依然較低的低收入貧困人口的數量從6213萬減少到2841萬，占農村總人口的比重相應的從6.7%下降到3%。這些可喜的成就反應了中國人民的生活已經越來越好了。最近政府實行的新型農村合作醫療就對農村“看病難”這一問題的解決有著很好的作用。新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織引導支持，農民自愿參加，個人集體和政府多方集資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費集體扶持和政府資助的方式籌集資金。不同于以前的農村合作醫療，新型合作醫療堅持公正公開公平，規范操作，加強監管；堅持便民利民，真正讓農民受益。

不管怎樣，想要好的生活還是要靠自己。除了那些富二代之外，大部分富人的錢財都是通過辛苦得來的，光靠運氣是永遠不可能成功的。在我們去努力使低收入人群獲得更好的關懷時，他們也需要自己努力擺脫困境。

第五篇：低收入群體增收工作匯報

“低收入群體增收”工作情況匯報

2008年以來，根據上級黨委、政府的制定的“低收入群體增收行動計劃”相關文件精神和具體要求, 常山縣交通運輸局高度重視促進低收入群眾增收工作。我們以科學發展觀為統領，緊緊圍繞交通 “三大建設”工作重點，根據我縣交通工作實際情況，嚴督促、強執行，狠抓“低收入群眾增收行動計劃”工作落實，取得了較好的成效，現將有關情況匯報如下。

一、基本情況及成效

（一）全力推進農村公路聯網線建設

2005年我們在全省范圍率先完成了鄉村康莊工程“雙百”目標，后又扎實開展通村公路聯網線和零距離工程項目，取了了較好的成效。在此基礎之上，2008-2011年我們再接再厲，又完成建設農村公路聯網線113.5公里，投入資金5571.2萬元，實現多個行政村之間公路互相連通，受益群眾48225人，許多山區鄉村實現了脫貧致富。

新橋鄉的塢石坑村桃源自然村是一個離常山縣城五十多公里的小山村，自從2008年通上公路以后，給他們帶來無限商機，這里四面環山，生態環境優美，村民利用當地豐富資源打造以“土”字品牌的竹筍、烏桃、山珍野菜為主的農家樂，吸引許許多多的城市人，做起了第三產業，發家致富，大大增加群眾收入。

我縣處于浙西山區，原來許多行政村的道路都是崎嶇小路，村民祖祖輩輩都靠雙腿走出村，所有的經濟農作物都靠肩挑背扛才能運到集鎮交易。如今，通上等級公路，村民的農產品一下子升值了，原來只能賣兩三毛錢每斤的胡柚，現在好的能賣到1元以上，新昌鄉的山茶油年產30萬斤，原來每斤只能賣20元，現在可賣到40元以上，直接給當地的群眾帶來相當可觀的增收。

（二）加快農村公路橋梁新、改建和安保設施建設 2008年以來，縣公路管理部門新、改建各類農村公路橋梁22座，投資約2000萬元；累計完成約40公里農村公路安保設施建設；修補路面破板 36.9萬平方，其中縣鄉公路約28.2萬平方；修復危險高邊坡4.2萬平方；修復擋土墻2.4萬立方。

農村公路橋梁的新改建、安保設置的建設以及公路養護工作的大力開展，使得我縣農村公路交通狀況得到極大的改善，沿線群眾得到了實實在在的實惠。

前莊畈村山坑頭自然村被一條河流隔著公路，全村300余人要繞行近2公里的山路才能坐上車，村民們在70年代就想跨溪建橋，無奈設想一次次破滅，村民們只能趟河涉水外出，曾有多人失足被水沖倒。2009年，前莊畈橋建好了，這里村民家家開始蓋起樓房，汽車也能直接開到家門口，村里五公里多長山壟盛產的毛竹、杉木、松木、茶油等經濟作物，有了良好的銷路。

（三）不斷加大客運基礎設施的建設。2008年以來，在偏遠山區、庫區新建客運回頭站40個，客運停靠站50個，極大改善了偏遠地區的交通出行條件，為這些地區低收入群眾的生產原材料和農作物的運輸和銷售提供了便利，為低收入群體脫貧致富創造良好的運輸條件。

（四）逐年穩步提高農村客運通達率。2008年以來，根據我縣農村交通公路交通狀況的不斷改善，我們進一步加快農村客運網絡覆蓋范圍，至今客運班車通達率達93.5%。使得鄉村群眾的出行更為便利，低收入群體在務工、創業、經商等方面得到極大的便利。

（五）加強結對幫扶。局機關和局屬各單位，都負責聯系結對一個行政村，每年都要多次走訪貧困結對村，為結對村發展獻計獻策并提供盡可能的經濟幫助；對低收入群眾和困難戶，通過慰問走訪、獻愛心等方式，對他們進行資助和幫扶。

二、當前“低收入群體增收”工作存在的問題(一)農村公路聯網線工程建設難度逐年加大

我縣屬于浙西山區縣，地形復雜，工程量大,農村公路聯網線建設需所需資金投入大。且近年來工程原材料、人工機械費用不斷上漲，工程成本大幅提高。由于農村公路聯網線建設補助標準僅有15萬元/公里，尚不足以澆筑路面，而鄉、村兩級又難以籌集數額巨大的缺口資金，因此農村聯網公路建設的難度逐年加大。

（二）農村公路安全隱患突出。我縣每年都投入巨額資金用于完善農村公路安全設施，僅通村公路就已經投入600多萬元。但根據排查結果，我縣還有臨水臨崖農村公路路段30余千米需整治，投資一千多萬元，由于資金缺乏，實施難度非常大，這些路段交通安全問題依然存在。

（三）農村公路危橋亟待改建。農村公路完成建設后，路況得到極大地改善，車流量大增，車輛超載嚴重，原有的農村公路橋梁建成時間較早，隨著自然力和超載車輛的沖擊破壞，部分農村橋梁已成為危橋。根據排查，共有四類、五類橋梁30余座，需盡快改建。

（四）農村公路養護難度大。農村公路養護工作點多、面廣、線長，養護管理難度非常大，且當前的農村公路養護補助經費非常有限，僅補助1000元/公里，進一步加劇了農村公路養護難的局面。

（五）部分偏遠山區、庫區班車難以通達。目前我縣仍有部分偏遠山區、庫區交通條件極差，無法滿足客運班車的通達條件，致使客運班車不能覆蓋到這些區域，無法滿足當地的群眾正常的出行需求，制約了當地低收入群體增收。

三、未來工作總體思路及建議

一是要加快以農村公路聯網線為重點的農村交通基礎設施建設。對照上級要求，依據我縣“農村公路建設規劃”，認真開展調查摸底，選擇群眾積極性高、效益好、對低收入群體幫扶作用大的項目優先安排。

二是要加強以改善農村交通狀況為重點的農村公路管理養護工作。要研究出臺新一輪的農村公路管理養護辦法，加大農村公路管理養護資金投入，進一步加快農村公路交通安保設施建設和農村公路危橋改造工程，徹底改善農村交通狀況，為低收入群體實現增收提供交通保障。

三是要加深以偏遠山區重點的客運班車通達深度。偏遠山區、庫區是低收入群體的密集區，我們只有進一步加深客運班車通達深度，將汽車開到他們的家門口，才能給低收入群體提供更為有效的脫貧致富條件，便于他們務工、經商、創業，從而實現增收脫貧。

四是要加密以貧困戶走訪資助為重點幫扶活動頻率。對聯系的貧困戶，要將走訪幫扶活動納入日常工作，做到活動有針對性、有計劃、有措施、有成效，使之幫扶活動走向常態化，不僅受之“魚”，更要受之“漁”，引導、幫助低收入群體轉變觀念，走出致富之路。

四、有關建議

我縣位于浙西山區，屬于浙江省欠發達地區，對外交通是低收入群體增收的要素制約，因此迫切需要進一步改善全縣的農村交通運輸狀況。請上級政府、部門結合我縣實際情況，在政策制定、補助標準和資金安排上給予傾斜，從而加快我縣農村交通基礎設施建設，進一步改善山區交通狀況，助推山區經濟的發展壯大，為低收入群體實現增收創造更為有利的條件。

常山縣交通運輸局

2012.4.12