第一篇：中國民生問題(房價)

中國民生---房價

中央政府可在住房與城鄉建設部指定的40個重點城市統一實施基本限購令：各城市本地戶籍與持人才居住證家庭，最多限擁有兩套住房；外地戶籍和境外人士最多限擁有一套；兩次購房時間需相隔兩年以上；禁止公司購房。

基本限購令符合絕大多數家庭的居住、投資需求，與一些城市的購房入戶政策也不沖突，且不會阻礙住房租賃、度假物業市場發展。在人口大量流入、土地供應相對緊張的北京、上海等城市，可附加實施外來人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明后才能購買。限購令簡單易行，其實施主要依賴各城市房管部門的房地產產權登記和網絡簽約兩個信息系統，不需全國聯網。系統建成后，將可有效支持開征多套房房產稅，并可優化40個城市范圍內的限購。

目前國內面臨的通脹壓力很大，人民幣對內貶值的趨勢一直沒有停止，老百姓也意識到了錢存在銀行只會越來越不值錢，他們能想到并且能做到的，讓自己的存款保值方式就是房子和黃金。

另一方面，數萬億的地方政府的銀行貸款從何而來，都是老百姓存在銀行的真金白銀，政府借款投資的大多是投入大，回報周期長，回報率低的項目，再加上地方政府的不良信用，銀行面臨的風險可想而知。

一方面老百姓想把銀行的錢取出來，投到房子等保值的東西上，另一方面地方政府的貸款又是一個一時半會兒填不上的窟窿。如果不控制老百姓買房，銀行的存量貨幣有可能無法應付老百姓對現金的需求，一旦某個環節出現問題，就會引起擠兌潮，這才是國家最怕的。所以今年國家頻頻出招，先是提高準備金率，又出限購令，銀監會要求各銀行在2011年嚴格控制地方政府融資平臺貸款的增長。

限購令只是樓市暫緩之計，作為商品房在市場中流通，只要具備購買的能力就可以購買，現在規定了購買套數，這跟商品房的性質是相違背的，現在這條措施，可以看出國家對房產的購買又進入了一個“計劃性”的階段。從開發商的角度來看，只要你具備購房的能力，就可以對其銷售。現國家出臺限定套數的措施，因為其掌握著商品房的各類證件，用國家的手段強制性控制購買力。“限購令”實為無奈之舉，只能一時緩和供需平衡，非長久之計。

政府應放棄“斂財式”的宏觀調控，其實，最需要關心樓市走向的是商業銀行，不是政府，因為這會直接影響商業銀行的貸款質量。政府的行政目標如果真的是保障公民的居住權，就應該放棄目前這種“斂財式”的宏觀調控，在土地財政、保障房、小產權房等方面下功夫，例如讓小產權房合法化，以增加房源的供應。

廣州限購令下后，共有措施：一是堅決遏制不合理的住房需求，堅決限制炒房；二是嚴格貫徹國家差別化住房信貸政策；三是差別化的稅收政策實行房地產調控；四是擴大住房保障力度。

限購令“精確打擊”投資投機需求，對于抑制投資投機需求，限購令不愧為“精確打擊”的武器，真正是遏制住了投資投機的“咽喉”，必將使房地產市場的投資投機氣氛顯著下降。但是多數城市出臺限購令加了時間定語“暫定”，表示限購令是臨時的，有效時間或為半年、或為幾個月等。難道說幾個月之后樓市投資投機就沒有了？難道說幾個月之后樓市就健康了？商品住房具有消費品屬性和投資屬性，但是在我國現階段，高房價阻礙了城市化迅速推進，高房價壓制了居民消費需求，高房價促使貧富差距拉大，強調社會和諧建設，應該更加注重商品住房的消費品屬性，弱化其投資屬性，才能更好的保障“民生”。基于這些意義，應該將限購由暫時變為長期，在相當長的時間內成為我國房地產市場制度的重要內容。

第二篇：2008年中國民生問題調查報告

2008年中國民生問題調查報告

中國網 china.com.cn 時間： 2009-01-12 發表評論>> 中國社會科學院“中國社會狀況綜合調查”課題組

李培 林李煒 執筆

摘要：2008年“中國社會狀況綜合調查”的數據資料表明，當前中國城鄉居民的生活狀況持續得到改善，教育、醫療等方面的生活壓力有所緩解，覆蓋城鄉的社會保障體系初步建立，體現了保障和改善民生的社會政策的功效。但收入差距擴大趨勢依然明顯，物價上漲和就業壓力增加，物價、醫療、收入差距和失業是最為突出的社會問題；貧富矛盾和干群沖突仍然是當前大多數公眾感知到的主要的社會群體利益沖突。在社會態度方面，公眾的社會安全感總體水平較高，但對食品和交通的安全感知最差；社會公平感有所上升，特別是義務教育、公共醫療等方面的公平感有較大提高，但收入差距方面的公平感明顯下降；城鄉居民對當地政府的工作表示基本滿意，但在環境保護和懲治貪腐等方面對政府有更多期待。

關鍵詞：民生 社會狀況 社會態度

黨的十七大報告作出重大決定，強調要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。民生問題是本屆政府關注的重點，近幾年來，在勞動就業、收入分配、社會保障、教育、醫療、住房、環境保護等領域，中國加快了保障和改善民生步伐，一系列相關社會政策付諸實施，使人民群眾得到了實惠，對改善民生和促進社會穩定發揮了重要作用。

目前，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。在這一時期，所謂民生問題，與改革開放初期相比，內涵已經有了很大的變化。隨著人們物質文化需求的提高，民生問題有了比溫飽問題更廣泛的含義，反映了人們對生活質量和生活環境的新要求，也反映了人們對經濟快速增長過程中民生建設的新要求。

在這種宏觀背景下，為了解當前的民生狀況、民生問題以及公眾對民生建設的看法，中國社會科學院社會學研究所于2008年5~9月，開展了第二次“中國社會狀況綜合調查”“中國社會狀況綜合調查”是中國社科院的國情調查重大項目，是中國社科院社會學研究所主持的一項大型縱貫社會研究調查。調查每兩年進行一次，第一次調查的時間為2006年4~8月。2008年第二次調查得到了國家民政部和各調查所在地區民政部門的大力支持，在此特表感謝。（GSS2008，CASS）。此項全國抽樣調查覆蓋全國28個省市區的134個縣（市、區）、251個鄉（鎮、街道）和523個村（居委會），共成功入戶訪問了7139位年齡在18~69歲的居民，調查誤差小于2%，符合統計推論的科學要求。按照嚴格的科學抽樣方法，以2000年全國第5次人口普查的區市縣統計資料為基礎進行抽樣框設計，采用分層多階段抽樣方式。首先，采用城鎮人口比例、居民年齡、教育程度、產業比例4大類指標7個變量，對東中西部的2797個區市縣進行聚類分層，在劃分好的37個層中，采用PPS方法抽取134個區市縣，在抽中的每一區市縣中，采用PPS方法抽取2個鄉/鎮/街道；在抽中的每一鄉/鎮/街道中，采用PPS方法抽取2個村/居委會，而后收集抽中村/居委會中所有居民個人或家庭的名單資料，共覆蓋160余萬人，近50萬戶居民。然后，在此抽樣框中，采取PPS方法抽樣，最后抽中7001戶進行調查訪問。由于對調查點中新增的流動人口，我們進行了追加，因此最終的完成樣本量為7139人。基于此次調查數據和2006年的第一次調查資料，形成本研究報告。

一、城鄉居民生活狀況

（一）居民生活狀況得到明顯改善，但收入差距擴大趨勢仍然明顯 1、70%的城鄉居民認為生活水平得到改善

調查結果顯示，無論是在主觀感知上還是在客觀收益上，都反映出民眾的生活狀況有了較大的改善。有近70%的城鄉居民認為，他們的生活水平比五年前有所上升，只有12.4%的城鄉居民認為自己的生活水平有所下降。有近60%的城鄉居民認為，未來5年的生活狀況還將繼續改善。這不僅反映了人們對經濟發展和生活狀況改善的充分肯定，也表明了對未來的良好預期（見表1）。

與第一次“中國社會狀況綜合調查”（2006年）的數據相比，可以看出，2008年城鄉居民在經濟方面的受益感更強。認為生活水平有所上升的人所占比例比2006年高6個百分點；對未來5年生活水平提升有樂觀預期的人也高了4.4個百分點。

進一步的分析表明，自2006年以來，農村居民的受益感明顯高于城鎮居民。從圖1可以看出，在2006年第一次調查中，農村居民認為生活水平有所上升的比例為69%，高于同期的城鎮居民近13個百分點；在2008年的第二次調查中，認為生活水平有所提升的農村居民比例上升到了76.3%，比同期的城鎮居民高了14.5個百分點。這種趨勢說明，自2006年以來，取消農業稅、糧食直補、推廣新型農村合作醫療、落實農村免費義務教育、推動農村社會保障等一系列保農、惠農、助農、富農的政策，使得廣大農村居民獲得了實實在在的收益。

2、居民生活的品質在不斷提高

調查表明，居民生活的品質在不斷提高，用于食品消費的支出比重在逐步減少。根據調查數據測算，2007年城鄉居民家庭的恩格爾系數為35.2%，有近78%的家庭的生活已經達到寬裕及以上水平。按照相關國際標準，城鄉家庭生活達到富裕水平（恩格爾系數在30%以下）的住戶占39.1%，達到比較富裕水平（恩格爾系數30%~39%）的占20.8%，達到寬裕水平（恩格爾系數40%~49%）的占18.0%，溫飽及貧困（恩格爾系數在50%以上）家庭占22.1%。

居民的房產狀況和居住條件也得到極大的改觀。調查數據表明，有95.8%的家庭都擁有自有住房，有10%的家庭還擁有2套及以上的住房。其中，大中城市居民家庭擁有自有住房的比例為91.3%，人均居住面積為29.6平方米（中位數為22.5平方米）；小城鎮居民家庭自有住房比例為95.5%，人均居住面積為

417平方米（中位數為30平方米）；農村居民自有住房比例高達98.3%，人均居住面積達到49.8平方米（中位數為36平方米）。受訪家庭對這些房產的自我估值平均為15.8萬元/戶，其中大中城市居民的房產自我估值平均為29.5萬元/戶，小城鎮居民的房產自我估值約為16.2萬元/戶，農村居民的房產自我估值為9萬元/戶。這充分表明，絕大部分居民已經實現了住有所居，房產已經成為城鄉居民家庭最重要最基本的財產（見表2）。

但是也應該看到，房產狀況和居住條件在城鄉之間，在不同家庭收入等級之間，存在著較大的差距。低收入家庭，特別是大中城市中的低收入家庭，住房狀況遠遠落后于其他群體。大中城市中家庭人均收入屬于低端40%的人群，自有住房的比例僅為80%略強，比大中城市的平均水平低了10個百分點；人均住房面積也在20平方米左右，低于平均水平約10平方米。因此對于那些居住在房價高企的大中城市的中低收入家庭，改善居住條件是他們最為關切的。

3、收入分配差距較大，制約了居民消費

雖然近兩年來城鄉居民的生活水平有了相當大的提高，但是收入差距擴大的情況仍然十分突出。據此次調查數據測算，2007年城鄉居民家庭人均年收入最高20%收入組的家庭平均收入是最低20%收入組的17.1倍。區域之間的收入差距也相當明顯，東部地區的居民家庭人均年收入平均是西部與中部的2.03倍和1.98倍（見表3）。

*農村家庭的收入中的家庭務農收入是按沒有扣除投入成本的毛收入計算的，因此農村居民的實際純收入會更低。

收入差距擴大的一個直接后果，便是制約了中低收入家庭的消費。通過表4的數據可以看到，在家庭耐用消費品的擁有率上，高收入家庭和低收入家庭的差距甚為明顯。以冰箱為例，最高20%收入組家庭有87.5%擁有冰箱，而在最低20%收入組中只有22.75%的家庭擁有；手機作為大眾消費品在最高20%收入家庭中被普遍使用（擁有率為96.4%），而在最低20%收入家庭中則只有64%的擁有率；家用電腦的差距就更為明顯了，最高20%收入組有近2/3的家庭有自己的電腦，但最低20%收入組中有電腦的家庭只有不到4%！因此縮小收入差距，提高中低收入階層的收入，對于拉動內需是十分關鍵的。

文章來源: 中國網

責任編輯: 蘇向東

第三篇：中國的民生問題

第一個就是收入分配問題，就我國來看，貧富差距越來越大，基尼系數在0.4%，但是現在已經突破這個警戒線了，這個問題是非常值得我們關注的。

第二個就是我們的教育問題。教育問題包括了教育資源分配不均和教育亂收費的問題。

第三個問題是農村醫療保障問題和醫療費用高、藥品居高不下。雖然現在在農村大多數的人都買了醫療保險，但是在報銷的時候遇到了還能多麻煩，而且現在看病難看病貴的問題也困擾著大家，讓人們大病醫不起，小病不敢醫。

第四個問題是安全生產的問題。安全生產一直是最近幾年來屢禁不止的事情，比如說礦難、瓦斯爆炸、食品安全問題，就今年而言，食品安全我們國家是非常重視的。

第五個問題是就業指標、社會保障問題和勞動者工作環境的問題。比如說勞動者的生命保障問題，大學生的就業問題。現在有很多的大學生存在被就業的問題，就業形勢非常嚴峻

第六個問題是能源、資源問題。就目前我們國家而言能源資源存在的問題是使用效率低，節約意識不強。就最近的電荒、煤荒、油荒中我們可以看出，我們國家的資源能源的發展出現了瓶頸狀況。

就針對這些問題，我們應該采取以下政策來應對：

一、就針對收入分配這個問題，有以下措施：

1、我們應該提高高收入人群的稅收，用稅收政策來調節收入差距。

2、應嚴格規范收入分配的秩序。建立合理的工資決定機制。

3、實行區域性、行業性工資集體協商制度，保證勞動力與勞動力使用者具有平等的談判地位，促使勞動力價格合理化。

4、壟斷行業的工資收入水平，必須進行限制與調控。同時，嚴格規范按要素分配的秩序。鼓勵科技人員參與創業，通過專利轉讓、技術入股等途徑增加收入，提高科技進步貢獻率。鼓勵企業經營管理創新，提高產品的市場競爭力，通過管理出效益與承擔管理風險而獲得較高的收入。防止權力進入要素分配，堵塞權錢交易的各種腐敗漏洞。

5、加快提高城鄉居民的經營性收入與財產收入。進一步優化城市創業環境，拓寬風險投資、小額貸款等渠道，大力支持自主創業、自謀職業。進一步健全農產品價格保護與農業補貼制度，增加農民進行商品化生產的積極性。鼓勵居民出租

住房，增加房源，發展租賃市場。加快提高城鄉居民特別是農村居民的轉移性收入。加快推進基本公共服務均等化，加大對民生領域的投入，解決城鄉公共資源分配不均的問題。建立城市居民最低生活保障隨物價指數增長而增長的長效機制，建立農村居民生活必需品物價補貼機制。

二、針對教育亂收費和教育資源分配不均的問題：

1、我們應該采取相應的法律來完善規章制度，防止以權謀私的出現。

2、對于教育資源分配不均的問題，我們應通過財政撥款來改善教學設備的完善，培養并改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地政府施政的標準之一，同時應加大對農村教育的投入力度，讓農村的孩子也能和城市里的孩子一樣獲得優質的教學資源。

三、針對農村醫療保障問題：

1、增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務，促進公益性衛生機構的改革和發展。

2、切實解決農民看病難看病貴的問題，加大政府投入，推行新型農村合作醫療制度。

3、實施支援農村衛生工程，以提高農村醫療服務水平，減輕農民經濟負擔。鼓勵城市醫師到縣鄉醫院開展醫療服務和技術培訓工作，并逐步形成一項制度。

4、徹底實行醫藥分開。主要調控手段一是在調整醫療服務價格的基礎上嚴格限定醫院的收入比例，全面推行醫藥分開；二是輔之以嚴格的價格監管和相應的懲戒手段，最大限度的控制醫藥合謀問題。

四、針對安全生產問題：

1、努力提高執政能力。黨和政府執政的一項重要任務，就是要實現好、保護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

2、加快安全監管體系建設。加強安全生產監管體系建設，是確保安全生產的法規制度落實的關鍵。

3、加大安全生產投入。加大安全生產投入，夯實安全生產工作的基礎，是生產安全的根本保障。

4、加大安全生產執法力度。安全生產工作的主體是企業，但安全生產工作必須實行政府的日常強制管理，通過監察監督等方式，確保企業單位認真落實安全生產的法律和規章制度。

5、加強安全生產基礎建設。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。

6、加大安監隊伍建設。在縣以上人民政府成立安全生產監督管理機構，是《安全生產法》明確規定的。

五、針對就業指標，社會保障問題和勞動者工作環境問題：

1、國家應做到加強宏觀調控，擴大就業門路，發展第三產業，完善社會就業服務體系。

2、企業應做到調整國有企業布局，發展勞動密集型企業。

3、農村應做到發展城鎮化，發展勞動 密集型企業，勞動力向非農產業和城鎮化轉移。

4、個人用做到提高自身素質，提高職業技能，轉變就業觀念。

六、就資源能源問題而言。

1、政府應建立節能管理體系，加強監督力度。

2、健全法律、法規，調節人們的節能行動。

3、建立市場條件下的節能新機制，提高節能技術。

4、完善節能經濟激勵政策，鼓勵和倡導節約資源。

這都是一些我們現在正面臨的問題和一些解決措施，如果想要解決好這些問題，我們大家都得共同努力，不僅僅依靠政府，也要依靠我們自身的力量。

第四篇：形勢論文--中國民生問題

中國民生問題————論文

材料一 兩會召開前夕，“看病難、住房難、上學難”再次成為公眾關注的焦點。在全國政協十屆五次會議上，這三大民生問題引起了全國政協委員的強烈共鳴。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，政協委員紛紛就此建言獻策。

材料二（新華網北京３月２日電）破解民生難題，是構建和諧社會的關鍵所在，更是今年兩會代表、委員關注和熱議的話題。相關調查顯示，人們對兩會的關注點表現出與百姓切身利益越來越緊密相關的特點，一些諸如“控制房價過快增長，解決住房難問題”“看病難、看病貴與醫療改革”“上學難與教育公平”“就業與再就業問題”“保障公共衛生，讓群眾吃得安心，用得放心”等民生問題能否得到妥善解決，受到社會高度關注。

材料三 2007年政府工作報告強調在今年的工作中要更加重視社會發展和改善民生，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護社會公平和正義。

【熱點鏈接】

1．2007政府工作報告六大民生新亮點

①農村學生受益全免政策 ②農村人也能享受低保

③農民將享有良好醫療 ④確保困難群眾居有其所

⑤農民工醫療保障受重視 ⑥師范教育從收費到免費

2.相關調查顯示，人們對兩會的關注點表現出與百姓切身利益越來越緊密相關的特點，一些諸如“控制房價過快增長，解決住房難問題”“看病難、看病貴與醫療改革”“上學難與教育公平”“就業與再就業問題”“保障公共衛生，讓群眾吃得安心，用得放心”等民生問題能否得到妥善解決，受到社會高度關注。

【問題解答】

1.我們國家存在哪些“民生問題”？（哪些民生問題備受關注）

教育（上學難）；醫療（看病難）；住房（買房難）；交通（行路難）；社會保障（醫報、社保）；食品安全；環境保護（環境污染問題）。

2.是什么導致了“民生問題”?（產生“民生問題”的原因）

我國正處在社會主義初級階段的基本國情；我國社會主義初級階段的主要矛盾（人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾）。

3.在解決“民生問題”的過程中，最根本的措施是什么？

是以經濟建設為中心,不斷滿足人們日益增長的物質文化需要。

4.國家為解決“民生問題”采取了（將要采取）哪些措施?

免除農業稅；免除農村義務教育階段學費；建設覆蓋城鄉的新型醫療合作體系；在全國范圍建立農村最低生活保障制度，中央財政對困難地區給予適當補助；實施保護環境的基本國策,還百姓碧水藍天的生活空間；等等。

5.武漢市政府為解決“民生問題”采取了哪些措施?（辦了哪些實事）

為廣大市民辦理醫保和社保；解決下崗工人再就業問題；取締違章占道；社區883計劃（改善社區居民生活環境）；對城鄉貧困群眾實施醫療保障和救助；開展城區 “零就業”家庭就業社保援助；改善進城務工人員生活條件；綜合治理冒黑煙的煙囪、餐飲油煙擾民點；實施公交、出租車使用清潔燃料改造；對農村義務教育階段學生、城鎮低保家庭子女接受義務教育免雜費，對農村低保家庭子女接受義務教育，提供免費教科書和寄宿生活補助；中心城區低保家庭子女接受義務教育補助課本費；打擊搶劫、盜竊等違法犯罪現象；等等。

6.為什么要解決“民生問題”?（即解決“民生問題”的意義、必要性、重要性、作用）或者：黨和政府高度關注“民生問題”體現或說明了什么？

民生是和諧社會的根本；這是落實科學發展觀和實現全面小康社會目標的必然選擇；這是解決社會主義初級階段主要矛盾的需要；這是黨和政府“以人為本,執政為民”的體現；這是改革、發展、穩定,實現國家長治久安的需要；這是維護社會公平與正義的需要。

7.如何解決“民生問題”？（請你為解決“民生問題”社會出點子、提建議）

宏觀方面（國家、政府怎么做）落實科學發展觀；堅持以經濟建設為中心，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要；堅持“三個代表”重要思想；政府部門要做到依法行政，“以人為本,執政為民”： 進一步完善有關的法律和體制，實現社會的公平與正義；黨和政府應該了解群眾心聲，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，切實解決好教育、醫療、就業、收入分配與社會保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

8.民生問題與其它熱點問題相聯系（略）

全科論文中心http://

“民生問題”關系到老百姓的基本生活和切身利益,事關社會的公平、正義、和諧,是構建和諧社會的核心內容.民生問題主要包括社會就業、社會保障體系、社會安定、教育和人才公平、社會公正.只有解決好以上五大民生問題,才能為構建和諧社會奠定堅實的基礎.關鍵詞: 和諧社會, 民生, 公平, 公正,民生問題 和諧社會 政府改革 善治

淺議民生問題與社會主義和諧社會

胡錦濤同志在十七大報告中指出，社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。中國特色社會主義事業的總體布局是由經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設構成的。在中國特色社會主義建設中，經濟建設是物質基礎，政治建設是引航舵手，文化建設是精神動力，社會建設是環境保障。這四大建設相互聯系，缺一不可。關于經濟建設、政治建設和文化建設問題，在以往的黨代會報告中都曾有過多次表述，這次將社會建設作為黨代會報告的獨立部分進行系統地闡述，在我黨的歷史上還是第一次。胡錦濤同志在報告中還強調，社會建設與人民幸福安康息息相關必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。認真學習十七大報告我們不難看到：黨和國家將以民生為重點的社會建設擺在了更加突出的位置，關注民生重視民生、保障民生、改善

民生，成為貫徹落實科學發展觀的核心內容。反映出中國共產黨作為執政黨把工作立足點定位為人民最關心、最直接、最現實的利益問題的一貫作風。所以，在新形勢下認真思考民生問題與和諧社會主義社會的有關問題具有十分重要的現實意義。

二、為什么構建社會主義和諧社會要以民生問題為根本

民生問題就是人民群眾的生存問題，近些年來民生問題成為熱點日益引起廣泛的關注，這實質上是對社會現實的深刻反映。

第一個，民生問題突顯有一個很重要的原因，就是經濟社會發展不協調。用錦濤同志講的話就是“一條腿長、一條腿短”，經濟建設這條腿比較長，邁的步子很大，經濟建設成就很大；但是社會建設的腿比較短，取得的成就小。但是社會建設關系到更多的是民生問題。現在我們“一條腿長、一條腿短”，社會事業發展明顯滯后于經濟發展，造成了教育、醫療、住房、醫療保障、就業等關系群眾切身利益的問題越來越多，這是第一個問題。

第二個，民生問題的突出也反映出我國社會已經基本確立和普及了以人為本，社會公平正義的價值和理念。如果沒有以人為本的理念，沒有社會公平正義理念的普及，那么民生問題不會成為社會問題，甚至當更嚴重的民生問題出現了，社會、社會大眾對它也會漠不關心、視而不見的。正是我們確立了以人為本的理念，促進了社會公平，這樣民生問題就凸顯出來。

第三個，民生問題的突出同我國現在已經具備了解決一些最緊迫的民生問題的條件有關。因為一個問題的提出和解決這個問題的條件往往是相關的。一個問題的存在不一定被大家重視，當解決這個問題的條件基本具備了，大家才會十分關心它。我國國內生產總值由2002年的120332.7億元增加到2006年的210871億元，是2002年的1.5倍，躍居世界第四位；國家財政收入連年顯著增加2003年至2006年財政收入年平均增長19.7%，有2002年的18903.64億元增加到2006年的38760.2億元，這充分說明我們國家具備解決民生問題的基本條件。國力顯著增強的情況下老百姓期望黨和政府更好解決最緊迫的民生問題是很自然的事。

辯證唯物主義認為在社會發展的過程中，矛盾是始終存在的，主要矛盾和矛盾的主要方面決定了事物發展的方向當今我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，決定我們必須以經濟建設為中心，現階段我國社會出現了一些不和諧因素，民生問題就是其表現之一，這可以看作是我國社會主要矛盾的主要方面。如果忽視放任這些矛盾的存在勢必會導致社會不穩定或者更為嚴重的后果。中共中央反復強調要進一步加大解決關系人民群眾切身利益問題的力度，要認真化解社會矛盾，切實維護社會穩定。這是因為社會穩定是構建和諧社會的條件。鄧小平當年講過一句話，中國的問題最主要是穩定。解決中國一切問題的關鍵是穩定。所以我們要構建和諧社會必須要有穩定的社會環境。從另外一個

角度來講，民生問題也是和諧社會的重要方面。解決不好民生問題就沒有社會的穩定，我們一切無從談起，包括改革開放和現代化建設，也包括和諧社會建設。一個不穩定的社會，肯定不是一個和諧的社會。所以穩定是和諧社會很重要的特征。正因為這樣，黨的十六大報告里面把和諧和穩定是并提的，并且在談到政治建設和政治體制改革的時候強調要鞏固和發展民主團結，安定和諧的政治局面。在談到維護社會穩定時強調完全改革和發展繁重任務，必須保持長期和諧穩定的社會環境。所以黨的十六大已經明確把和諧和穩定兩者是并提，現在十七大報告突出民生問題應該說在人們預料之中，發自民意，符合民意，順應時代社會的要求，反映出我黨執政的高度自覺意識。

三、如何解決好民生問題

今年全國“兩會”是在我國改革發展進入關鍵階段，促進經濟社會發展轉入科學發展軌道的重要時期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記在會議期間就構建社會主義和諧社會、推進自主創新、建設社會主義新農村、加快醫療衛生事業發展、加強和改進群眾工作等發表了許多重要意見，特別是關于讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程的重要講話，豐富了構建社會主義和諧社會重大戰略思想的內涵，具有重大的理論意義和實踐意義。

最近胡錦濤總書記又在十七大報告中明確提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務：即優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結。這些方針的提出，反映了黨和國家將工作立足點定位為人民最關心、最直接、最現實的利益問題。圍繞社會建設的六大任務，報告提出了一系列具有創新性亮點的新思想、新論斷和新舉措。如何貫徹落實好黨的十七大提出的社會建設任務呢？我認為解決好民生問題是關鍵。必須樹立以下四方面的意識：

第一，我們必須以經濟建設為中心，發展是硬道理，發展是第一要務，絕不能有任何動搖。解決中國一切問題的關鍵是發展，為什么？從根本講，生產發展了我們手上的東西就多了，那么我們在解決、處理各種矛盾和問題的時候，我們就主動得多。所以沒有經濟的發展和綜合國力的提高就沒有社會的穩定，就沒有社會的長治久安。所以我們必須發展。

第二，要切實解決關系人民群眾切身利益的問題，認真化解社會矛盾，特別是利益矛盾。現在利益矛盾很多，怎么來化解利益矛盾，必須建立健全利益協調機制。黨的十六屆四中全會、十六屆六中全會提出的要建立健全社會利益協調機制、訴求表達機制，矛盾調處機制、權益保障機制來化解社會矛盾。

第三，從社會學的角度講，一個社會要穩定，一定要有一個穩定的中心，也就是社會整合的中心。要整合社會，誰來整合？根據我國的現實情況和國情出發，能夠整合社會中心的只有我們黨，那么就要提高整合社會關系，特別是整合社會階層關系的能力，這樣有效整合社會，促進各種社會力量的良性互動。首先必須把我們黨建設好，包括搞好黨風廉政建設，包括搞好黨的思想建設、組織建設和作風建設，也包括把我們黨的根本宗旨落到實處，讓老百姓感覺到黨是我們社會的中心、我們社會的支柱。

第四個，要維護社會穩定確實還要建立健全我們維護社會穩定的工作機制，要搞好社會治安的綜合治理，要運用法律的力量、社會的力量等等，來有效的控制社會。

具體而言就是要突出抓好以下幾項工作：

一 是不斷完善社會保障制度，提高社會保障水平，確保城鄉居民無饑寒。

二 是鞏固農村免費義務教育成果，特別要落實好2007年9月起免收農村義務教育階段書本費的政策，并著手研究城鎮免費義務教育問題。第一個是確確實實必須加大投入。我們國家的教育經費這些年增加比較快，但是在國民生產總值中所占的比重還是比較低。我們國家在20世紀90年代初期，在中國教育改革和發展的綱要里面提出了，到20世紀末，國家財政性教育經費投入要占到GDP的4%。4%是什么概念？就是當時發展中國家的平均水平。我們計劃到2000年達到4%，實際上2000年沒有達到，后來推遲到2005年，但是我們還是沒有達到。2004年財政性教育經費投入只占GDP的2.79%，是世界上最低的國家之列，投入太少。同期世界平均是4.4%，我們是2.79%。在當年鄧小平就講，寧可犧牲點速度，也要把教育搞上去。哪怕經濟增長速度慢一點，也要把教育搞上去。教育投入上不去，我們的教育就發展不起來，我們的社會主義市場經濟的改革目標，甚至基本的經濟制度我們都不可能確立。第二，我們一定要適度調整教育投入的使用結構，教育投入這樣多，怎么樣使用是另外一回事。一方面我們看到我們的教育還是精英教育，不是平民教育，所以高等教育經費遠遠多于基礎教育，這直接導致了社會底層的人們接受教育和培訓的機會太少。這也就是為什么在2002年，我們國家中小學學生因為家庭經濟困難輟學達到一千萬人。另外一方面，我們這樣有限的教育經費在城鄉之間、地區之間、學校之間的投入使用不公平，是失衡的。這樣導

致了老百姓非常不滿的教育不公平問題。2002年我們全社會各項教育投入費用5800億，這5800億怎么分配？從城鄉來講，77%的教育經費被用于占總人口不到40%的城市，而占60%人口的農村只得到23%的教育經費，所以這就導致了農村地區，特別是中西部地區農村中小學學生失學的問題。現在解決教育不公平問題這是非常重要的，我們國家現在采取了很多措施。比如在全國農村全部免除義務教育階段學雜費，在普通高等院校、高等職業學校建立了國家獎學金制度和國家助學金制度，在教育部直屬的師范大學實行師范生免費教育等，這些都是為了解決教育不公平的問題。

三 是解決好農民“看病難”問題。關于看病難、看病貴的問題，這個問題是老百姓反映非常強烈的，問題比較突出。衛生部曾經在2003年組織過第三次國家衛生服務調查，這個調查結果很能說明問題。調查結果發現，48.9%的人得病了應該到醫院看病，而沒有去看病。29.6%的人應該住院而沒有住院。這就反映了現在群眾看病難、看病貴的基本狀況，老百姓很不滿意。目前就是要落實好“一村一站一萬元”政策，使農民小病不出村；對全省鄉鎮衛生院按公益性衛生事業單位進行改革；提高財政對農村合作醫療的補助標準，擴大農村合作醫療覆蓋面。

四 是解決好公平正義問題。像公平本身就是社會主義的題中應有之義，是社會主義社會的核心價值取向。構建社會主義和諧社會一個總要求，就是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這個要求里面公平正義是其中之一，所以我們要構建社會主義和諧社會就必須注重社會的公平正義。應該說一個和諧的社會肯定是公平正義的社會，如果不公平正義，這個社會肯定和諧不了。關于社會公平正義我們講它體現了社會主義的核心價值取向，它實際上也是我們設計社會的基本制度的原則，也是各個社會階層、各個群體良性互動應該共同遵守的規則，不遵守這個規則我們就會出現問題。在處理公平正義問題上我們一定要把握好以下三點。第一點，我們在討論分配公平的時候，不能離開社會生產力發展水平。因為我們討論公平問題更多講收入分配的公平，分配的公平我們抽象談是不行的，要同生產力發展水平聯系起來，因為生產是決定分配的。那么在其他領域的公平問題上也是一樣的，經濟的公平、文化的公平，政治權利的公平，公平是多方面的。公平的問題不管是哪方面的，我們都要從現在生產力發展水平和能夠提供解決這個問題的物質條件結合起來談。第二點，公平本身是具體的，歷史的相對的，沒有絕對的公平。在社會主義初級階段，我們不可能達到共產主義社會那種公平，但是現在我們往往講公平的 時候講到的都是要追求結果公平。公平包括三個環節，起點公平、過程公平、結果公平。我們在社會主義初級階段解決公平問題，重點應該放在確保起點公平，努力做到過程公平，至于結果公平我們現在很難做到。第三點，社會公平正義是我們黨治國理政的根本理念。我們黨要把公平正義這個原則貫徹到社會結構 中，貫徹到制定的方針政策路線和各項重大決策上面，我們必須堅持立黨為公、執政為民的根本宗旨，要把維護好、發展好，實現好人民群眾的根本利益作為我們全部工作的落腳點和出發點，要從辦得到的事情做起，在經濟社會發展又好又快發展前提下把社會公平正義擺在更加突出的位置。

————推翻新的“三座大山”即“教育亂收費、醫療花費多、住房價格高”,使群眾能讀得起書、看得起 病、住得起房。時下大學學雜費之高令人咋舌,中小學亂收費猶如“天上的星星數不清”。看一次普通感冒得花近百元,割一根闌尾需要3000元,生一個小孩需要4000元,并非虛構故事。一戶農民剛脫貧,只要一人上大學或害大病,就馬上返貧,這已經不是個別現象。房價也好似斷線的風箏,大約是成本價的若干倍。由于天價的住房與普通百姓的可支配收入不成比例,百姓無法安居。可是按七部委的房地產新政,房地產商有病,普通買賣房者吃藥。如規定5%的營業稅,不管是購房者還是自住者,不論是二年之內新買的商品房,還是已經入 住多年的集資房、房改房,也不論是50平方米還是100平方米,不論富裕的東南沿海,還是貧窮的中西部,一律征收。這種簡單的一刀切的做法,搞得二手房市場一片蕭條,這種宏觀調控能持續多久?

————解決外語在教育、人事制度中高高在上、一票否決的問題,還外語本來定位,把廣大莘莘學子、青少年、社會精英從外語的桎梏中解放出來。我國當前的教育、人事制度把外語抬到了嚇人的高度,不管是搞中醫中藥、古漢語、二十四史,還是研究唐詩、宋詞、甲骨文,不管專業能力,也不管對本職工作是否有幫助,只要升學、就業、評職稱、考研、讀博士,如果英語不合格就“沒門”。以致每個適齡的中國人都在為外語而瘋狂,好像學不學好外語關系到中國社會主義事業的興衰成敗。學習語言有兩個重要因素,一是語言環境,二是年齡。一個英國學生,從小到大,不需要費多大力氣,英語即可掌握,因為用它交流、用它思維,不需要死記硬背。中國學生絕大多數沒有這種環境和條件,要過關必須花費很多時間和精力,耽誤了專業課的學習。對外語的要求不能絕對化。丁俊暉沒有上學,打斯諾克臺球,打出了世界冠軍,田家英初中畢業卻成為毛澤東滿意的秘書,怎么能用外語衡量一個人?

————落實公民的平等受教育權,統一全國重點大學錄取分數線,在分數面前人人平等。目前高等教育中的一個突出問題是,北京、上海等大城市的全國重點大學錄取分數線比全國其他省市特別是一些人口大省明顯

偏低。這是教育資源的顯著分配不公。根據黨的政策,國家每年拿出一定的招生指標,照顧老、少、邊、窮地區,這是合理的,也是必要的,但享受到良好義務教育資源的北京卻得到降分錄取照顧卻令人匪夷所思。建議國家教育部直屬重點大學或進入211工程的100所大學,實行統一出題、統一錄取分數線。這樣既能體現公平,也可保證大學新生的質量,還將維護北大、清華的聲譽,徹底割斷大學錄取分數線與戶口的臍帶。————統一全國機關事業單位和企業單位的退休金標準,使企業單位退休職工也能老有所養。

————加大反腐倡廉的力度,實行紀檢部門垂直管理,監察、審計部門劃歸同級人大管理,并推廣異地辦案制。

————各級機關事業單位內設部門的中層干部,實行任期制,任期一到,就地免職,待遇取消,開始新一輪競聘。

改善民生，要把加快建設全民社會保障體系和基本醫療衛生制度作為重要保障。健全的社會保障體系，歷來被稱為人民生活的“安全網”、社會運行的“穩定器”。要提高社會保障水平，就要將五大基本保險覆蓋面擴大到城鎮各類職工，把多層次醫療保障體系擴大到城鄉所有居民，使更多農民享有基本的養老保障。要建立群眾利益保障機制，積極發展社會福利和慈善事業，健全社會救助制度，有效保障困難群體的基本生活。健康關系千家萬戶幸福。黨的十七大進一步把“人人享有基本醫療衛生服務”確定為全面建成小康社會的目標要求，這就需要各級在實踐上推動這項工作盡快提高水平。要強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，努力解決群眾“看病難”“看病貴”的問題。

第五篇：中國房價問題分析

中國房價問題分析

淺析

中國房價問題一直都是近幾年的社會熱點話題。當今，對中國房價形勢和政策，眾說紛紜。一邊是一些人在喋喋不休宣傳“剛性需求”；一邊是低收入百姓拼命感嘆房價太高；一邊在查囤地、增加土地供應；一邊不斷出現創新高的“地王”，等等。現在土地管理辦法出臺了，盡管中央政府對房價進行了調控，措施多多，效果全無，房價還在繼續上漲，老百姓的房子還是遙遙無期。中國房價問題一直都是近幾年的社會熱點話題。

通過老師的講說，我大致分析中國房價問題的原因如下：

一、房價問題實質上是土地問題。房價的根源還在土地。房地產的核心是土地，影響房價最核心的因素也是土地。房價只是土地出現問題的表現形式，土地增值是導致中國房價走高的最初動因。由于土地轉讓的壟斷交易，政府通過競價出讓土地獲得財政收入，企業通過土地倒賣賺取收益，進一步推高地價，更加劇了房價的上漲。政府是土地增值的受益者。一些地方政府打著“經營城市”的旗號，通過“收儲土地”和高價拍賣，賺取巨額收益。與其他實體投資項目相比，房地產開發往往見效快，對GDP和財政收入的“貢獻”顯著。部分城市的土地出讓的收益，占到地方政府財政收入近一半，成了名副其實的“土地財政”。“土地財政”使政府對于房價的上漲，往往采取姑息的態度。

二、中國市場的流動性過剩以及金融系統創新不足，土地成為最主要的銀行抵押品，導致大量資金流向與土地相關的行業，中國金融成為名副其實的“土地金融”，從而使中國房地產業投機盛行，中國的高房價其實是特殊形式的“通貨膨脹”。

三、貧富差距是導致中國高房價的又一重要原因，房價的博弈，從一定意義上來說是中國窮人和富人之間的博弈，最終是富人占上風，富人成了房地產市場的主要消費群體，房地產已偏離其本身的居住功能，成為富人的投資工具。房價成為了中國貧富差距是否仍在擴大的“晴雨表”。高房價也暴露出中國收入分配不合理以及資產泡沫等問題。

房價過高對我國經濟影響巨大。首先，高房價增加了中國經濟的運行成本，中國的國際競爭優勢正在喪失。其次，高房價將危及中國經濟安全和金融安全。下面提出幾點建議：

房價問題政府是關鍵。應該對傳統的土地出讓方式進行改革。轉變地方政府依托“土地財政”發展經濟的現狀，逐步降低土地出讓金在財政收入中的比例，積極拓展其他收入渠道，減少行政開支。轉變地方政府依托“土地財政”發展經濟的現狀，逐步降低土地出讓金在財政收入中的比例，積極拓展其他收入渠道，減少行政開支。密切關注當前經濟形勢，保障人民生活，促進社會和諧進步，緩解社會矛盾，出臺一系列合理有效地土地與房價相結合的措施并切實的貫徹實施。貨幣政策的適當調整也可有助于緩解房價問題。

對于未來中國房價的走勢，結合老師的分析，總結大致如下：未來十年，1.一線城市房價持續上漲，雖然沒有前十年那么夸張，但基本上會一直漲，且漲幅不小。一線城市是調控政策嚴厲實施的城市，具體漲幅也難預測，大致猜測房價上漲10%左右。

2.二線城市仍然是持續上漲，漲幅小于一線。估計二線城市漲幅在每年5%~9%之間。

3.三四線城市根據當地經濟和就業好壞及以前炒的泡沫程度出現嚴重分化。有些地方漲,有些地方跌。但基本上都沒什么投資價值了。估計三四線城市漲幅在0~3%，跌幅在0~5%。

4.五線城市除了有特殊原因的（如工業特別強或旅游資源特別好之類）少數，只有跌的份了。且絕大多數會以平均每年5%的幅度下跌。而且最近三年五線城市最可能出現的情況是房價僵持，有價無市。在這三年中，有些城市漲，有些城市跌。但三年后，基本上就是90%的五線城市開始跌了。

結語

感謝胡老師的給力分析，為我們年輕一代買房作了一個很好的宏觀規劃。另外我鄙視一切聽了專家的話沒買房后來房價卻漲了，而去罵專家的人。大家都是成年人，成年人要為自己的行為負責。人家免費給你意見、給你分析，既然你相信了，你就要為你自己的判斷負責。那些罵牛刀的人都是活該。雖然我根本不信牛刀，但我更鄙視那些罵牛刀的人。人要為自己的決斷負責。