第一篇：赴江蘇鎮江市學習考察報告

赴江蘇鎮江市學習考察報告

根據 縣委的統一安排，我們赴江蘇鎮江學習培訓、參觀考察。在短短的幾天時間里，先后聽取了江蘇省委黨校、鎮江市委黨校教授和鎮江市社保局領導的知識講座和經驗介紹，參觀了華西村、蘇州工業園、鎮江市的部分優秀企業和新農村建設，一路上，我們理論和實際相結合，邊聽、邊看、邊對照、邊思考，力求對照所考察企業發展的思路和經驗尋找破解制約我縣企業發展之道。雖然時間短暫，但大家都留下深刻的印象，普遍感到這是一次難得的學習提高機會。華西村、夢蘭集團、紅豆集團、大眾汽車、哇哈哈集團、隆力奇集團等在城市管理、企業管理等方面的新觀念、新思想、新做法，給我們許多寶貴的啟示。

加快企業發展，必須堅持以解放思想為先導。江蘇等地經濟社會發展的過程，實際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發展的機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發展，在快速發展中解放思想。我們所考察的企業均是在思想解放中取得突破，敢于創新。華西村偷偷摸摸上“小五金”項目，融資上市的舉措；夢蘭集團敢于突破傳統優勢開發“龍芯”產業，在國內信息產業上獨占鰲頭；哇哈哈從一個校辦企業發展到年銷售額200多億元的集團公司。他們的一個共同點就是解放思想，敢為人先、敢于創新。祁連酒業作為市場一線企業，必須緊緊抓住發展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統一思想，用改革創新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，促進經濟社會更快更好地發展。

加快企業發展，必須全方位對外開放，做好開放型經濟的文章。大家在學習考察中普遍形成了一個共識，就是經濟發展的差距主要是開放型經濟的差距，開

放型經濟的競爭關鍵是開發區和園區的競爭。蘇州市建立了新加坡經濟技術開發區為龍頭的一批功能性特色園區。對當地的經濟發展起到舉足輕重的作用。祁連酒業的發展在目前形勢下就是要借鑒江、浙、滬一些企業的發展模式和成功經驗，引進資金和管理，走差異化道路。加強對外合作，借力揚帆、借船出海。

加快企業發展，必須以結構調整為主線，大力發展二三產業。蘇州企業發展模式就是多元化，從塑造品牌到最大限度發揮品牌優勢，轉化為企業效益，堅持用先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，培植了一批優勢突出、競爭力強的支柱產業、企業集團和知名品牌，走上了新型工業化發展的路子。他們提出優勢和特色是生產力，更是競爭力，著力培植石油化工、造紙、能源、再生資源、環保、旅游等六大特色產業，形成了以德資為主的歐美企業群體、以電子信息和汽車配件產業為主的日韓企業群體、以同濟科技園為載體的高新企業群體等三大特色群體。同時，大力發展新興服務業、現代物流業等第三產業，促進了人流、物流、信息流、資金流的快速聚集。他們以結構調整為主線，加快產業聚集、培育產業特色、促進產業升級的經驗，對于我們具有重要的借鑒意義。加快企業發展，必須堅持以人為本，統籌發展各項社會事業。江蘇等地認識早、行動快，統籌發展的思想已經貫穿于工作實踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現。以創建全國文明城市為抓手，以精神文明創建活動為載體，同步推進新港區、新城區、新社區建設，營造了最宜人居、最宜創業的人文環境。他們的經驗啟示我們，在加快經濟發展的同時，必須大力發展各項社會事業，從解決職工最關心、最現實、最關注的熱點難點問題入手，多為職工辦實事、辦好事，發揮全體員工積極性和參與意識，讓他們全身心的投入到企業建設中，尋找發展之路，更多地分享經濟社會發展成果。

加快企業發展，必須注重人才培養，為企業發展提供智力支持。蘇州的經驗告訴我們，人才是企業的最大財富，他們崇文重教，全國200多位兩院院士由82名是蘇州人，初升高升學率達99%，普高錄取率94%，高等教育錄學率達到61.5%，超過全國40多點。正是蘇州對人才的培養使他們在各項事業上都取得優異的成績，他們長期以來的崇文思想形成親商、富商、安商人性化招商政策，使蘇州五個縣級市，七個區各項指標位于全國前列，是全國城鄉一體化差距最小的城市。作為企業只有重視人才，善于挖掘人才，培養人才，我們才能在各項事業中先謀后事取得更大的成就。

加快企業發展，必須著力營造良好的發展環境。蘇州等地的經驗表明，市場經濟條件下，環境就是資源，環境就是生產力，環境就是競爭力，必須始終把環境建設作為加快發展的“生命線”來抓。要最大限度地簡化程序、提高效率、方便群眾，著力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力營造透明高效的服務環境。蘇州對引進項目申請程序簡化，要求在五個工作日完成有關手續，超過期限可以認定審批完成，進行項目實施。這就啟示我們在工作中要轉變工作作風，服務管理，服務市場。發展的決定因素，關鍵在人，關鍵在干。在江蘇等地工作創一流、發展高速度、城鄉大變化的背后，是各級領導班子和干部超常規的辛勤付出。我們必須始終堅持以事業選人，憑政績用人，形成優秀人才脫穎而出、干部職工爭先創優的干事創業環境。

加快企業發展，必須以質量為本。三鹿奶粉事件使一個優秀企業瞬間倒閉，這次我們考察的企業都是把質量看做產品生命線，哇哈哈、隆力奇、紅豆集團，夢蘭集團等企業都是以質量搶占市場，做大做強品牌，獲取最大效益。蔣巷村鋼鐵廠就是以質量取得突破，贏得口碑，在2007年的全國大范圍冰雪災害中導致一些省市輸電線路鐵塔全部壓垮，而蔣巷村的產品卻以過硬的質量沒有受到損失，得到迅猛發展。考察提供經驗告訴我們，只要你堅持以質量為本，必會在將來贏得機會，獲取更大的效益。

加快企業發展，必須充分利用所有資源。這次參觀的所有企業雖然都是知名品牌，但在管理中還是利用一切資源進行宣傳，尤其是組建專管部門進行旅游宣傳。一是一種實力的展示，二是對品牌廣度深度宣傳，以最小的投入取得最大的效果。祁連酒業公司雖然也申請AAA級旅游景區，借助旅游資源進行品牌宣傳，從思路上符合這些知名品牌的做法，但是對硬件的投入和人力配備還是比較薄弱，思路上還是不寬，手段上陳舊，方法上比較單一，沒有充分發揮旅游宣傳優勢。通過參觀這些企業做法，旅游宣傳優勢在我們目前缺少資金的情況下宣傳企業和品牌將會起到事半功倍的效果。

第二篇：赴江蘇學習考察報告

赴江蘇學習考察報告

縣委組織部安排5天時間，組織全縣50多名科級干部到江蘇學習考察，作為學習班中的一名成員，我覺得耳目一新，豁然開朗，對今后的工作也進一步明確了努力方向。現把自己的一些體會和心得匯報如下：

一、學習的主要情況。

從4月19日上午開始，江蘇省委黨校用兩天半的時間先后安排了五位教授作了五個專題講座，分別是《法制政府建設》、《后農業稅時代的鄉鎮政權建設》、《突發事件中的媒體應對》、《突發公共事件應急處理》、《發展地方特色產業研究》，五個專題看似互相獨立，但都是緊緊圍繞新形勢下各級政府及領導干部執政能力建設展開的，五個方面的內容都是一名現代型領導干部應該具備的基本素質和應該重點關注的社會焦點。五位教授的授課向我們介紹了有關領域的最新理論成果，但又不局限于理論，都能密切聯系工作實際，特別是基層政府工作實際，做到了舉一反三，深入淺出，對我們的具體工作有很強的指導性和實用性。從4月21日下午開始，江蘇方面又安排了兩天的時間組織我們到南京城市建設展覽館、張家港市、新橋鎮、華西村、夢蘭村、康博村、沙鋼集團及幾個新型社區進行了參觀，參觀點的選擇與前面幾位教授特別是吳正林教授的專題《發展地方特色產業研究》前后照應，讓我們對吳教授講的一些內容有了更直觀和

1深刻的理解。4月23日下午一點半，我們來到了此次學習考察的最后一站蘇州市委黨校聽課，由全國縣域經濟第一強縣昆山市社會聯主席為我們講課。作為昆山市30多年改革發展的親歷者和實踐者，他的授課生動鮮活、實例豐富、富有熱情，給我留下了最深刻的印象。他的講座以時間為線索，給我們展示了一幅昆山市改革創業的全景圖，也給我們展示了昆山人艱苦奮斗、搶抓機遇、敢于突破、勇創第一的特色價值觀和精神風貌。這最后一節課，是對東南沿海發達地區奮斗歷程的一個概括，也是對整個學習考察的一個總結，讓人很受啟發和鼓舞。

二、學習考察的感受。主要有兩個方面：

一是感到了我們與先進地區的差距。這是感受最直觀也是最強烈的一點。從授課中講到的一些片段的經濟指標看，2009年江蘇人均GDP達到了6400美元，昆山市GDP達到了1750億元，昆山市用全國0.01%的土地積聚了全國2%的外資，1/8的臺資，產生了全國3%的出口。從市場經濟發展水平看，江蘇的民營經濟發展水平讓人超出想象，全國乃至世界知名的一些企業，如波司登集團、夢蘭集團、云鼎股份、陽光股份竟都是一些村企業，作為一家縣級民營鋼鐵企業沙鋼集團，竟然能和中國鋼鐵行業龍頭寶鋼集團比高低。還有就是江蘇的地方特色產業體系已經形成較為完備的體系和較大規模優勢，宜興的電線產業、江陰的精紡產業、常熟的服裝

產業、昆山的高新技術產業和汽車裝備制造產業、溪橋鎮的樂器產業、丹陽的五金產業、蘇州的IT產業等，真正做到了一縣一業，實現了規模效應、鏈條效應，實現了地方經濟依賴企業到企業發展依賴當地的產業鏈條的轉變，帶動經濟發展邁上一個新的層次。經過學習考察，這些都讓我在心底感到一種震撼。

二是感到了我們觀念上的落后。分析我們與先進地區的差距，表面上是經濟發展水平和層次上的差距，深層次的原因則是思想觀念上的差距。他們敢于創新，當全國上下都在為姓“資”姓“社”你爭我論時，他們率先突破了傳統觀念束縛，民營經濟紅紅火火；早在2000年之前，江浙等地就開始注重統籌城鄉、城鄉一體化發展，開始了擴權強縣的試點；當我們一些部門守著手中的權力視其為珍寶時，他們開始了大刀闊斧的審批制度改革。他們勇創一流，要干就干最好的，一個個名不見經傳的村辦企業、鄉辦企業、縣辦企業，硬是一路打拼，成了全國乃至全球行業知名企業。他們敢動真格，在優化經濟發展環境過程中，多措并舉，重拳出擊，堅決制止各類破壞發展環境的言行，并把親商、安商、富商的理念轉化為實際行動，做到了無微不至。他們珍惜機遇，時不我待，絕不讓機遇從手邊溜走。教授在講課時用了一個當地很生動幽默的比喻，說抓機遇就像抓小偷，小偷今天來了你不抓住，明天小偷就不會再來了。

三是感到了自身素質還有待不斷提高。經過學習，自己認識到以前對一些問題的認識是膚淺的，甚至對一些知識就是一無所知，這與新形勢的要求是很不符合的。如法制政府建設、如特色產業發展，往常我們經常掛在嘴邊，但只是知其然，不知其所以然，站的角度低；如應對突發事件問題，作為鄉鎮分管信訪工作的領導，對信訪問題形成原因的深入思考和研究不夠，必然會影響工作的效果；再如現代企業發展必須的金融知識，自己由于不分管不接觸，更是知之甚少。以上種種，都是今后自己需要努力學習的。

三、自己對經濟發展環境建設的一些看法和建議。

為什么單獨來談這個話題，主要是自己對這個話題感受最深，一方面來自這次學習，一方面來自我們自己發展過程中存在的問題。那么如何去做呢？我覺得要突出四個方面：

一是要廣泛聽取民意。環境好不好，不是政府說了算，也不是幾個人大代表、政協委員說了算，這方面普通的老百姓、商戶和企業最有發言權，因為只有他們才能真正體會到什么叫“門難進、臉難看、事難辦”。昆山在這方面就想出了很好很實用的辦法，起初是開通舉報熱線，現在是引入第三方民間權威機構進行考核，總之要客觀公正。

二是服務要細致。為了留住外商，昆山市專門建了一個媽祖廟，建設了高爾夫球場，成立了臺商投資協會，舉辦外商沙龍，創辦了啤酒節，更是專門研究辦法解決外商子女的教育問題及醫療問題，甚至具體到外商如何使用圖書館問題。總之，他們認為投資環境體現在投資的各個環節，具體到客商的衣、食、住、行、教育、文化等細節。這些理念和做法，都是我們不具備的，也是我們在今后的工作中應該借鑒的。

三是每一項工作都要做實。在優化環境中，有些工作看起來很虛，但也可以做實。昆山市把黨組織、工會組織建到外企，外企工會建會率甚至超過了98%，而且實打實地開展各項富有成效的工作，真正把企業黨組織、企業工會建成企業聯系政府、社會和職工的載體，有力促進了企地、勞資關系的和諧。近年來，昆山有三位外企工會主席獲得了全國勞模的最高榮譽。這說明，只要憑著一腔熱情，實實在在的干，就沒有干不好的事。

四是落實工作制度要嚴格。只有說到做到，從嚴治理，才能真正取信于民，立信于社會。昆山在對待企業投訴的處理，可以用苛刻來形容，只要有投訴，責任單位就要挨批，被投訴人就要調離工作崗位并接受處理。就是這樣的嚴格要求，對全體機關事業單位干部職工起到了良好的教育作用和有力震懾作用，帶動了一個地方風氣的轉變。昆山得出的經驗是，一個地方的文明程度要靠干部來引導，只要有利于發展的，干部就要帶頭努力去做，絕不能因為手中的一點點小權或是一點點人情誤了發展大事。在蘇州市委黨校聽課時，昆山的社科聯主席講的一句話讓人感受深刻：硬環境可能不足，但人的團隊的精神可以使人感動。一個地方人的精神就是經濟社會發展最好的軟環境。

第三篇：赴江蘇華西村學習考察報告（本站推薦）

赴江蘇華西村學習考察報告

按照區學習實踐科學發展觀活動方案的統一安排，5月11日至17日，我們一行3人，隨我區黨政考察團對江蘇省華西村新農村建設進行了考察。在華西村考察雖然時間不長，但通過工作人員介紹，實地參觀華西村的村容村貌、農戶家庭、基礎設施建設、公園展館，我們深刻感受到，華西村被譽為“天下第一村”當之無愧。用胡錦濤總書記的話講就是：“華西村不簡單，吳仁寶不簡單！”

一、華西村的基本情況

華西村位于無錫江陰市的東南。華西村1961年建村成立黨支部，當時只有面積0.96平方公里，120戶、667口人，集體資產2.5萬元，外債1.5萬元，人均收入不足54元；1989年成立黨委，有黨員1271名。2001年6月開始，先后將周邊16個村“并入”華西。現有面積30平方公里，村民3萬多人，流動人口近3萬人。

華西村的經濟支柱是江蘇華西集團公司，該公司是全國大型一檔鄉鎮企業，是合作經濟組織，于1994年組建集團公司，1999年公司上市。現有職工2.5萬人，固定資產40多億元，下屬8大公司（鋼鐵建材一公司、鋼鐵建材二公司、鋼鐵建材三公司、寶昌化纖公司、毛紡服裝外貿公司、有色公司、旅游服務公司、建筑房產裝潢公司和彩板、香港、上海公司），80多家企業。2005年，實現銷售收入307億元。按中心村1524人計算，銷售平均每人超2000萬元，利潤平均每人超80萬（年利潤超12億元），交稅每人超35萬元（年交稅超6億元）。2008年，華西集團公司完成銷售500個億，實現利稅30億元，相當于華西村人均向國家交稅40萬元。華西集團公司在2005公布的“中國企業500強”中，名列第94位；在中國制造企業500強中，名列第41位；在中國綜合類制造業中，名列第5位。2006年8月，福布斯中文版將華西集團列為“中國頂尖企業”百強榜第二。五十年來，華西在全國獲得了許多第一，第一個電話村、彩電村、轎車村、空調村、手機村、電腦村、別墅村等，是一個名副其實的小康村。近年來，華西先后獲得“全國先進基層黨組織”、“全國模范村民委員會”、“全國文明村鎮”、“全國文化典范村示范點”、“全國大型一檔鄉鎮企業”、“全國鄉鎮企業思想政治工作先進單位”、“全國鄉鎮企業先進企業”、“全國鄉鎮企業科技工業園”等殊榮，并被國內外各界人士贊譽為“天下第一村”！

二、華西村社會主義新農村建設情況

在華西村，我們感覺到社會主義新農村建設，華西村確實是榜樣、是標兵。

從“生產發展”來說，華西70年代造田，實現農業現代化；80年代造廠，實現農村工業化；90年代造城，實現農村城市化。經過幾十年的發展壯大，華西村的固定資產已經達到80多億，年產值超300億，是1988年億元村的300倍。“華西速度”令人驚嘆。1978年，華西村成為百萬元村，農民年平均純收入220元；1988年，華西村成為億元村，農民年平均純收入1699元；1995年，華西村實現20億元收入，農民年平均收入達到2.46萬元；2001年，村收入、農民年平均純收入基本增長一倍；到2004年，華西村成為200億元村，農民年平均純收入12.26萬元。同年全國農民人均純收入2936元、城鎮居民人均可支配收入9422元。華西人的收入是全國農民的41.76倍、城鎮居民的13.01倍。2004年全村收入創紀錄地達到了206億元；2005年再創新高，全年收入高達370億元，是1961年的51.98萬倍。1994年，華西村組建華西集團，到今天已有1000多個品種產品，注冊商標44個，創出了“華西”、“仁寶”等品牌，華西被國家工商總局認定為含金量極高的“中國馳名商標”，產品遠銷世界各地。2002年，華西村建造了全國第一個村級工業園區。發展到今天，8平方公里的工業園區內有13家公司、80多家企業。目前，該村已經形成了工業、商業、建筑業、旅游業四大支柱產業。在新中國的歷史上，沒有一個村可以與華西村相比肩。

從“生活寬裕”來說，華西的村民生活寬裕。他們的衣、食、住、行，樣樣都全了。特別是從“行”和“住”來說，華西村民最少的人家有1輛轎車，最多的人家3輛；村民家家住400到600平方米的別墅。我們看的一家村民三層別墅，面積達500多平方米，價值200多萬元。華西村民的收入年人均八千美元，現在家庭存款少的有100萬，多的有1000萬以上。村中有投資5.8億元修建的公園，園的九座塔分別承擔了體檢、培訓、娛樂、服務、養老等功能，特別是體檢中心內的設備，全部是世界上最先進的設備，村民不出村什么大病都能“解決”。這些收入主要有三個來源：一是社會主義的按勞分配，工資獎金多勞多得，但最多不超過3萬元。工資平時發50%，年終一次結清，獎金中的80%作為資本參股，廠在股金在；二是共產主義的按需分配，每個村民各項福利待遇加在一起一年至少2800元；三是社會主義初級階段的資本分紅。華西實行的是公私合作制，集體控股，個人參股，享受分紅，采取“少分配、多積累；少拿現金、多入股”的分配形式。在華西做到“八有八不”（即小有教、老有靠、房有包、病有報、物有商、玩有場、餐有供、行有車；吃糧不用挑、吃水不用吊、煮飯不用草、便桶不用倒、洗澡不用燒、通訊不用跑、冷熱不用愁）。1998年4月20日，江澤民同志到華西村視察時，稱贊：“華西人民幸福、幸福、真幸福！”

從“鄉風文明”來說，在華西村處處洋溢著文明富裕，社會和諧的氛圍，達到了“三無”：無上訪、無告狀、無暗斗，實現了“基本生活包，老殘有依靠，優教不忘小，三守促勤勞，生活環境好，小康步步高”。村里成立了“精神文明開發公司”，成立特色藝術團（下設京劇、越劇、錫劇、歌舞、雜技5個分團）。常年開展“六愛”教育（愛黨、愛國、愛華西、愛親、愛友、愛自己）活動。編寫了《十富贊歌》、《十窮戒詞》和《華西村歌》。

從“村容整潔”來說，華西村的各項建設都是統一規劃設計，統一標準建設。華西村民住房有三種：一種叫歐式別墅。這些大多數都是華西中心村的人住的；一種叫C式別墅，在吸收的1000多名新村民中，經濟條件比較好的，就住C式別墅；一些生活剛剛寬裕或者還沒有完全寬裕的，住的都是公寓房，大華西范圍內村民住的也絕大多數是公寓房。華西村實現了“三化”（綠化、美化、凈化），“三園”（遠看是林園、近看是公園、細看是農民生活樂園）。華西村莊建設別有特色，用他們的話說，叫“不洋不土”，他們的廣場噴泉，萬米村道回廊，觀光金塔等有特色的建筑物在全國享有名氣。尤其是世界公園，使人大開眼界，舉目眺望，一些仿造的世界名勝錯落有致地遍布四處，其中有中國“長城”、“天安門”，美國“白宮”，英國“大城堡”，巴黎“凱旋門”，悉尼“歌劇院”，德國“天文臺”，捷克“鄉村別墅”等，這些都為華西村的村容村貌增添了秀色，也成為了旅游景點。華西人認為：“村容整潔”不等于所有的地方都要集中造新房子。他們考慮一點，什么叫新農村？它的內容很多，不是認為搞新房子，搞一個新村，就叫新農村。如果你去搞一個新村，經濟上沒有這個條件，你還去搞了，這同“生活寬裕”就有矛盾了。如果他現在住的房子要集中到新村去了，要花幾十萬塊錢，這家人家原來是寬裕的，集中后反而變得不寬裕了。所以，既要統一規劃，也要實事求是，有條件的就去建新房子；沒有條件的，原來的老房子也不錯。在華西村的村莊規劃和建設中，特別注重科學和節約土地。在70年代，華西人就有了“多占天、少占地”的理念。他們把零零散散的老廠房集中到園區，村民住宅集中到新區，這樣就可以增加2500畝土地。今后五年，華西還將繼續堅持“工業反哺農業”的發展思路，投入基礎設施資金5.2億元，搬遷山北五個村2700戶村民，在山北搞好“萬畝農林科技示范園區”，使大華西形成“山南錢莊，山北糧倉，中間天堂”的新格局。現在村內公園正在建造由村民共同投資10億元的增地空中大樓，74層、328米高，在大陸排第8位、世界第15位。整個樓體呈三足鼎立設計，中間建有世界最大的旋轉餐廳，建成后將是華西村的又一大特色景觀。自改革開放以來，已接待120多個國家和地區的賓客來考察、訪問。現在，每年游客接待量在100萬人以上。

從“管理民主”來說，華西村的管理是比較民主的。什么是民主？他們的理解是：依法辦事，以約辦事，這就是最大的民主。也就是要做到“以人為本，制度管人，人管制度”。華西村以《村民委員會組織法》來管理。對法律上還沒有完備的一些細節問題，他們一方面發動群眾討論，如果有90%同意以后就制訂《村規民約》，最后就按這個《村規民約》來辦。另一方面，《村規民約》的制訂也要在法律范圍內，不能和法律抵觸，所以他們說：依法辦事，這就是最大的民主。如果說是人管人，那就是最不講民主了！

總的感覺是，華西村美麗，華西人幸福。按華西人的說法，美麗的定位是“五容”：山容、河容、田容、廠容、村容；幸福的定位是“五子”：票子、房子、車子、孩子、面子。

三、華西村社會主義新農村建設的幾個著力點

1、建設好班子和干部隊伍。華西村歷來重視干部隊伍建設，特別是吳仁寶書記以身作則，擔任村書記近50年，始終如一地為民辦實事，他當過縣委書記，當過十屆、十一屆、十七屆黨的全國代表，六、七、八屆全國人大代表，還有各種國家級榮譽。然而，他從來是以一名黨員干部的身份，帶頭為群眾謀利益。整個班子成員也是很有團結力和戰斗力。他們班子成員和百名黨員干部的兩次宣誓，推動了華西村的創業熱潮，第一次是1985年，在南京雨花臺革命烈士紀念碑前宣誓，使華西村成為億元村。第二次是2003年在北京天安門廣場人民英雄紀念碑面前宣誓，使華西年銷售收入增長50至100個億。他們發誓要振興華西，做到“有福民享，有難官當”。如何更好地抓好班子建設，華西村提出四句話，即三正、三平、三守、三不倒。“三正”是辦事認真，處事公正，經營廉政；“三平”是政策水平，技術水平，管理水平；“三守”是守法、守約、守信譽；“三不倒”是難不倒、夸不倒、嚇不倒。像這樣一個班子，就會有凝聚力、戰斗力，就能駕馭各種復雜情況。華西村的班子成員廉潔自律做得特別好，吳仁寶書記將5000多萬元的獎金留給集體，他做到“三不”，不拿全村的最高工資，不住全村最好的房子，不拿全村最高的獎金。吳仁寶有個座右銘是“家有黃金數噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占鰲頭，一人也只占一個床位”。村里將其制作宣傳牌高高豎立在進村的路旁。

2、堅持自身特色，做到公私雙富有，實現共同富。“個人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富”。這是吳仁寶經常說的話，他還說：社會上有人一時怕“私有”，認為“私有”什么都不好，最好把“私有”全部轉成“公有”。也有人一時怕“公有”，認為“公有”什么都不好，最好把“公有”全部轉成“私有”。我們華西不怕“公有”、“私有”，就怕“公”也沒有，“私”也沒有。華西創造了公、私“雙富有”。華西村是“一村兩制”，集體與私營并存，但不允許“一家兩制”，村民可以先“私”，不行后再回集體。用江澤民同志的話講，這是處理好了權與錢的關系。實際上，也就是做到了“兩手抓”：一手抓好鞏固和發展公有制經濟毫不動搖，一手抓好鼓勵、支持和引導非公有制經濟毫不動搖。從現在的格局來看，華西是公私合作制占主體，在合作經濟中，公有的比例較大，固定資產有40多億；私有的比例較小，近10個億。對村民的股份，每年有分紅，但必須拿出一部分再入股，股金只能用來買房買車。

華西村在實現公、私“雙富有”時，始終堅持“三創”：一是“創業”。華西始終堅持“公私合作制”，也就是既要發展好集體的“產業”，也要有村民的“家業”。二是“創新”。在2001年，華西村根據兼并16個村的新情況，在全村實行“一分五統”（村企分開；經濟統一管理，干部統一使用，勞動力在同等條件下統一安排，福利統一發放，村建統一規劃）不斷創新體制、機制，全力推動華西的城市化建設步伐，把大華西建設成為一個特色的旅游城。三是“創優”。華西村的體制、機制、班子等，不僅都有特色，實現了優良，而且也經得起歷史、群眾和實踐的檢驗。各項工作都走在全國的前列。華西富了，還始終不忘左鄰右舍及經濟欠發達地區，在黑龍江、寧夏、江西等地建了省外“華西村”，改變了這些地方的貧困面貌，現在已移交地方。

3、大力加強精神文明建設。華西村在發展經濟建設物質文明同時，大力加強精神文明建設。在他們看來，要讓村民過上長遠的幸福、富裕和安定的生活，要讓社會主義的華西“健康長壽”，不僅要使村民家家“口袋富”，而且要讓村民個個“腦袋富”。1998年，成立了“華西精神文明開發公司”，挑選5名干部擔任公司領導，聘請了20多名“信息員”和“采購員”，在40多個村辦企業中建立聯系點，負責全村思想、政治、道德品質、教育文衛等精神文明建設方面的“產、供、銷”，專抓看不見的“錢”。這樣的公司在全國是獨一無二的。工作人員介紹和展出資料中的幾個事情使我們很受感動。

第一件事是八十年代始，賭博風開始在華西橫行，村民中也有打麻將賭博行為。對此，村里召開會議，研究決定禁賭，設立舉報獎，一人一次獎一千元，結果全村無一人賭博。在1994年，華西精神文明開發公司又發布通告，除退休老人娛樂性活動外，凡舉報華西人有參與賭博的，一經查實，獎勵一萬元。

第二件事是敬老愛幼的中華民族美德在華西蔚然成風。村里建了24個“孝敬亭”，都是以歷史人物為背景，以教育下一代。在華西，女的50歲，男的55歲都有養老金，一年少的1.2萬元，多的1.6萬元。華西村民，凡家中有老人活到八十歲、九十歲、一百歲的，村里對長壽老人的直系親屬每人發一百元、一千元、一萬元的“敬老獎”。村里有一位老人叫程珍妹，2000年一百歲，該家庭直系親屬37人，村里發給獎金37萬元。

第三件事是為了使華西人“富腦”，他們設立各項“富腦”獎，比如會說普通話的加一級工資，會說英語的加二級工資等。華西村不僅千方百計對本村村民“富腦”，還對外來的村支書或干部等給予包吃包住的免費培訓，每年都要支付一百余萬元。村里建有2座“培訓中心塔”，計劃為全國培訓5萬名村支書或干部。

第四件事是人才使用重現實，用人“不計過去，不怕將來，注重現在”。他們專門開辦了“不想戶”學習班，把犯過錯誤、不想工作、游手好閑的人組織起來辦學習，村里包吃包住，每個人每月發500元工資。楊永平是其中最具代表性之一，進學習班后，很快思想觀念發生重大變化，原本計劃1個月的學習班5天就結束，現在任華西村旅游公司副總經理。

四、華西村的經驗對我們的啟示

“他山之石,可以攻玉”。當前,全國上下正在深入貫徹科學發展觀,全面推進新農村建設，我區口里東窯子村的新農村建設全面啟動。華西村作為我國新農村建設的典范,其做法無疑十分成功，也給了我們深刻啟示:

1、要大力推進思想解放，進一步更新觀念。思想鑄造未來，思維決定一切。“華西思想”令人振奮。1992年春天，鄧小平同志南巡講話發表后，華西人敏銳地抓住了經濟加速發展的浪潮已經到來的機遇，連夜開會研究發展戰略目標，制定了“借錢吃足”的具體措施。在會后的半個月時間，華西人借了2000多萬元、吸收個人資金400萬元，購進了大批的原材料。有人算過一筆經濟帳，華西村的這一舉動賺了1個多億。華西人想問題、辦事情的思想都有獨到之處。村內的一個小公園有5個餐館，但其外形分別建造成牛、羊、龜、甲魚、蝸牛，分別寄予不同的寓意，可謂匠心獨具。當前，第二批學習實踐活動已經進入第二階段，第三批學習實踐活動很快就要開展。我們要以此為契機，教育引導村民轉變“小農”思想意識，放棄“戀家戀農”情結，千方百計打開推動工作開展的“閥門”，培樹起適應市場經濟、與新農村建設、城市化發展相適應的新觀念。

2、要始終堅持發展第一要務，敢闖敢干、真抓實干。40多年來，華西村一直保持持續、健康、快速發展。他們的理念是：有條件不發展沒道理，沒有條件創造條件發展才是真道理；大發展小困難，小發展大困難，不發展最困難；發展就科學，不發展就不科學，有效發展最科學。華西村建村時有一首民謠，生動概括了當時的情形：“泥垛墻、茅草房，擋不住風、遮不住雨”、“高田崗、高田崗，半月無雨苗枯黃；低田塘、低田塘，一場大雨白茫茫”。當時畝產300來斤。華西人制定了十五年農業發展規劃，每天干10多個小時，修塘堤、造良田，實現畝產萬斤糧，在當時華西被看作是“吹牛大隊”。但華西人實干、苦干加巧干，利用7年時間就實現了上述目標。在60年代，華西人就堅持“無農不穩、無工不富”。從1000多斤重的大磨盤起家，辦起了飼料加工廠，致力發展村級經濟。1969年，冒著被割“資本主義尾巴”的風險，創辦了小五金廠，檢查組來關門下地干農活，檢查組走則廠子冒煙生產。其后，又創辦了板網廠、塑紡廠。華西村的經驗告訴我們，發展要有積極向上的精神狀態，要有符合實際的發展思路，要有切實可行的目標規劃。發展要因地制宜、實事求是，宜工則工、宜農則農、宜副則副、宜商則商。我區兩個村的面積30多平方公里，與現在的華西村相當，但在發展上是天壤之別，這既是差距也是空間。要堅持現代城郊農業的發展方向，在全面落實惠農政策的基礎上，按照集中連片、整體推進的思路，緊扣“特色、品牌、效益”環節，大力發展特色農業。要在生態涵養區建設經營上下功夫，大力發展三產業，在村改居、村民變居民的同時，利用好土地、生態資源，積極發展近郊休閑旅游。要積極發展打工經濟，開展就業技能技術培訓，保證每個村民都有一技之長，由憑體力、吃“年齡飯”向憑技術、吃“本領飯”轉變。要改變口里東窯子村集體資金的管理辦法，學習借鑒華西村的“二八開、一三三三”的分配機制，少分現金、多入股，變分錢為分紅，促進集體增收和農民致富。

3、要堅持全面推進，協調發展。建設社會主義新農村的過程是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面推進，物質文明、政治文明、精神文明協調發展的過程。華西村在經濟發展的同時，堅持全面、協調發展，政治、文化、社會都取得了很大進步，居民的住房換了五代，文化生活豐富多彩，建立了一整套具有華西特色的鄉村治理新機制。對兩個村，要在加快城市化步伐、發展經濟的同時，進一步加強政治、文化、社會建設，完善村規民約，提高村民素質，培養與新農村建設相適應的新時代農民。要全面加強農村的精神文明建設，使村民的思想和行動統一到區委、區政府的重大決策上來。要盡快改善村容村貌，搞好凈化、美化，減少臟、亂、差，“不變調、不走樣”地貫徹落實新農村建設，整體推進城市化進程。

4、要大力培育農村先進文化、培養新型農民。華西村創造農村發展的奇跡，很重要的一條，就是始終堅持統籌發展、建設富有華西特色的農村先進文化，形成“熱愛科學、崇尚文明、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結”的良好村風，培養一代新型農民。我們在實施村改居過程中，要把發展農村先進文化、培養新型農民作為靈魂工作來抓。通過加強農民技術培訓、開展民主法制教育、開展科普衛生文化宣傳、抓好精神文明創建、開展文化體育活動等形式，不斷提高農民的思想、道德、文化素質，培養有文化、有技術、懂經營、守法紀、講文明的新型農民。

5、要抓好班子建設，選準帶頭人。華西村創造世人矚目的輝煌業績，最核心的原因是有一位好的帶頭人吳仁寶和以他為書記的優秀村“兩委”班子。我們在加快新農村建設、推進農村城市化進程中，必須按照“五個好”的要求，全面加強村級班子和黨員隊伍建設，著力提高黨員干部素質；要按照村民自治的要求，加強村民代表會議、村民委員會、村務公開民主管理組織制度建設。與此同時，要嚴格標準，擴大民主，拓寬視野，切實把品德好、能力強、作風正、威信高、廉潔自律、能帶領群眾發展經濟的群眾發展成黨員、把優秀黨員選進村黨組織和村委會。現在我區村“兩委”班子換屆工作已經配齊，下一步的關鍵是要解決培強的問題。相關部門要加大培訓力度，切實提高村“兩委”班子成員的綜合素質，真正發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和帶領群眾致富的作用，促進我區新農村建設、農村城市化的順利推進。

第四篇：赴江蘇、蘇州學習考察報告

近年來，隨著經濟的發展和城市建設步伐的加快，對道路交通管理的要求便越來越高，尤其是對全市公安交警的執法規范化水平要求也越來越高。為學習借鑒在執法規范化方面成績突出的兄弟單位的先進經驗，提高我市道路交通管理水平，特別是民警執法水平，進一步促進全市經濟社會持續快速協調發展，6月9日　至14日，我們xx市公安局交警支隊一行十余那一世小說網 http://www.tmdps.cn人在xx的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規范化建設工作。這次三市之行，使我進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發了思路，收益匪淺。同時也深深感到差距之大，壓力之大，責任之大，深知任重而道遠。現圍繞本次考察學習工作的主題，對照考察學習的實際情況作匯報如下：

一、總體概況

我們xx市公安局交警支隊一行十余人先后考察了蘇州交警支隊園區大隊、金閶大隊、杭州交警支隊西湖大隊等地，分別與支隊領導、大隊、中隊干部以及基層民警進行了座談，并結合考察內容對口進行了討論交流，全面學習了他們在執法規范化建設、信息化建設、交通管理精細化等方面的先進做法和寶貴經驗。

二、考察地交通管理工作的成功經驗

（一）當地黨委、政府對交通管理工作非常重視。

在蘇杭兩市兄弟單位考察學習期間，印象最深的就是他們當地黨委、政府對公安交通管理工作非常重視，并將其擺上突出重要的位置緊抓不放，同時還在人、財、物等方面予以大力支持。記得余杭車管所指導員給我們說的一句話：“我們車管所現在不差錢，為了建設車管所，我們市委、市政府領導專門召集財政局、發改局、審計局、監察局等部門研究、協調，開通撥款‘綠色通道’，直接一次性撥款450余萬元用于車管所建設，從人、財、地、物等各方面給予充分保障”。還有杭州市從2001年開始，政府每年投入3500萬元用于只能交通建設，連續8年投入近3億資金。2008年，杭州市委市政府把緩解“行路停車難”問題作為事關民生的“七難”問題著力解決，以兩辦名義出臺《關于破解“停車難”問題的實施意見》，并專門下撥經費700萬元用于交通管理社會區服務站的開辦和日常運作經費，從人、財、地、物等各方面給予充分保障。

（二）管理方法有效。

一是執法嚴，規范有序，力度大。蘇杭兩地都以執法規范化建設為突破口，著力提升隊伍形象。在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市推廣郭曉紅執勤工作法，郭曉紅之所以能做到萬起糾違無投訴，主要體現在堅持嚴格、規范執法的同時，針對不同交通參與者，采取不同溝通方法。在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管窗口服務法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個”，并將“五個”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升，在全市營造了規范執法、爭優創優的濃厚氛圍。特別是為了強化民警執法規范化教育培訓，蘇州支隊在基層所隊配建了計算機訓練考試室，開發了法律法規、指揮手勢、規范用語、服務群眾等“一口清”練兵軟件，實時公布民警學習訓練和考試情況，在提高民警綜合素質的同時，有效提高執勤執法規范化水平。

二是交通設施先進，通行率高。兩地道路成網，渠化度高，每個路口、路段的交通標志、標線都極其完善，主干道、次干道完全做到機非分離，人車分離，城區建有四通八達的快速立交橋，基本呈現出立體交通格局。即使是小街小巷，微循環暢通，基本沒有違法建筑、攤點占道現象，更沒有“馬路經濟”對交通的干擾和影響。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立體化概念，在左轉待轉區的基礎上，首創了直行等待區，與信號倒計時聯動，實現一次起步通行能力明顯提高。為解決部分車道忙閑不均的問題，設置了遙控可變車道，車輛根據指示牌而不是地面標線行駛。為提高通行效率，2004年以來，通過遷移綠化、展寬進口道、設置路段調頭車道等措施，實施170項交改項目，去年又推出了潮汐車道，早晚高峰提早10分鐘結束。

在交通設施方面，兩地的交通設施處處體現以人為本、突出服務市民的實際交通需要。以杭州為例，主要道路的機非綠化隔離缺口基本都設置了減速壟，較大路口在中心隔離區設置了行人二次過街的等候安全島，背街小巷出入口都設置了讓行標志或施劃讓行標線，立交隧道下坡與彎曲道路上設置了減速標線。此外，杭州還先后推出了自發光車道指示牌，突起夜間發光路標、彩色人行橫道線，彩色人行隔離墩，彩色公交專用道等創新交通標志標線和設施，這些都反映了交通設施的人性化。

三是制度完善。蘇杭兩市在道路交通管理上有比較完善的法規和規章制度，市里出臺了一系列文件近10個，在實施中嚴格執行，同時兩支隊也分別在內務管理、民警獎懲等方面制

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定了一些嚴格的規章制度。

四是隊伍管理獨具特色。兩市在隊伍管理中都引進了精細化的理念，監督制約機制健全，蘇州支隊采取“以軍隊化管理為主，現代企業式管理為輔”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作機制，設立廉政問責談話室、建立民警廉政檔案，開展民警心理咨詢，并自主研發了廉政風險防控計算機管理軟件，為執法辦事民警配發那一世小說網 http://www.tmdps.cn錄音、錄像筆，在事故處理、違法受理、治安卡口、車輛檢驗上牌等重點部位安裝監控設施，對業務工作和隊伍建設的各類數據適時采集，運用分析，對工作流程中可能發生的不作為或亂作為的權利和權限進行風險報警，實現了對權力運行的適時監督和過程控制，在技術上防止出現違規現象。另一方面就是警營文化濃厚。如在蘇州園區大隊，隨處可見各類掛版，從單位的榮譽歷程，到隊伍的精神規范，再到民警的工作狀態，還有民警親人的溫馨寄語，更有攝影角特色欄目展示民警文學、藝術作品，處處透著和諧、文明的警營文化。

五是協調意識強。深刻認識全面理解道路交通管理工作涉及層面廣、牽涉部門多的特點，遇有綜合性工作或任務，立即請示當地政府，多以“一個部門牽頭，成立臨時機構”的組織形成來推進，從而確保了工作任務的順利高效完成。

三、考察學習的體會

此次學習考察，我們感覺到了自己的差距。但從自身的實際情況出發，我們要冷靜客觀對待。蘇杭的諸多優勢是我們不可比擬的，比如：政府出資、優越的地理環境等。他山之石，可以攻玉，在客觀學習上我們不能照抄照搬，但他們的發展趨勢、現代理念和管理理念是非常值得我們借鑒和效法的。考察地的經驗給我的體會很多，主要有四點。

（一）政府支持、領導重視是道路交通管理工作的關鍵。

交通管理工作應該積極爭取黨委、政府的大力支持，領導的重視，進而推動全社會齊抓共管，綜合治理，走交通管理社會化之路，才能破解公安交通管理工作瓶頸，取得突破性進展。實踐可以證明，交通管理工作只有緊緊依靠各級黨委政府的關心重視和支持，工作機制才能完善，工作成效才會明顯。

（二）執勤執法規范化建設成效顯著。

我們應該建立基層執法質量服務長效機制，落實基層執法質量服務措施。每年支隊將通過抽調各大隊法制骨干組成執法服務隊，到基層開展一至兩次執法服務活動。各大隊要組建執法服務隊，每季度至少開展一次執法服務活動。執法服務主要以抽查違法行為處理案件檔案、與一線民警面對面座談交流、開展執法法律咨詢等方式進行。切實解決以下問題。一是解決民警法治理念和執法為民意識淡薄、糾正重處罰輕教育等執法理念問題。二是解決路面執勤執法不規范、適用法律不準確、處理程序違法、法律文書制作不規范等執法問題。三是解決法制員制度等規章制度落實不力問題。四是解決執法監督不到位的問題。這樣才能確保執法隊伍文明執法、依法行政、勤政廉政、執政為民。

（三）精神飽滿是交警形象的基本要素。

我們看到的交警，制度整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確的形式信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

（四）服務人民群眾做的很到位。

隨著時代的發展，警察這個職業越來越體現出它為社會服務性的一面，這個社會存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口執勤的時候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時候，可以上前進行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務，主動為群眾排憂解難，把困難留給自己。

總之，這次考察活動，學到的經驗很多，對我們的啟示很大，可以說，頗有收獲。今后工作中，我一定要借鑒考察地的經驗，用它來指導辦公室工作，振奮精神，再鼓干勁，發奮努力，為推動道路交通管理工作做出新的貢獻！

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第五篇：赴江蘇、蘇州學習考察報告（范文模版）

近年來，隨著經濟的發展和城市建設步伐的加快，對道路交通管理的要求便越來越高，尤其是對全市公安交警的執法規范化水平要求也越來越高。為學習借鑒在執法規范化方面成績突出的兄弟單位的先進經驗，提高我市道路交通管理水平，特別是民警執法水平，進一步促進全市經濟社會持續快速協調發展，6月9日至14日，我們xx市公安局交警支隊一行十余人在xx的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規范化建設工作。這次三市之行，使我進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發了思路，收益匪淺。同時也深深感到差距之大，壓力之大，責任之大，深知任重而道遠。現圍繞本次考察學習工作的主題，對照考察學習的實際情況作匯報如下：

一、總體概況

我們xx市公安局交警支隊一行十余人先后考察了蘇州交警支隊園區大隊、金閶大隊、杭州交警支隊西湖大隊等地，分別與支隊領導、大隊、中隊干部以及基層民警進行了座談，并結合考察內容對口進行了討論交流，全面學習了他們在執法規范化建設、信息化建設、交通管理精細化等方面的先進做法和寶貴經驗。

二、考察地交通管理工作的成功經驗

（一）當地黨委、政府對交通管理工作非常重視。

（二）管理方法有效。

一是執法嚴，規范有序，力度大。蘇杭兩地都以執法規范化建設為突破口，著力提升隊伍形象。在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市推廣郭曉紅執勤工作法，郭曉紅之所以能做到萬起糾違無投訴，主要體現在堅持嚴格、規范執法的同時，針對不同交通參與者，采取不同溝通方法。在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管窗口服務法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個工作室”，并將“五個工作室”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升，在全市營造了規范執法、爭優創優的濃厚氛圍。特別是為了強化民警執法規范化教育培訓，蘇州支隊在基層所隊配建了計算機訓練考試室，開發了法律法規、指揮手勢、規范用語、服務群眾等“一口清”練兵軟件，實時公布民警學習訓練和考試情況，在提高民警綜合素質的同時，有效提高執勤執法規范化水平。

二是交通設施先進，通行率高。兩地道路成網，渠化度高，每個路口、路段的交通標志、標線都極其完善，主干道、次干道完全做到機非分離，人車分離，城區建有四通八達的快速立交橋，基本呈現出立體交通格局。即使是小街小巷，微循環暢通，基本沒有違法建筑、攤點占道現象，更沒有“馬路經濟”對交通的干擾和影響。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立體化概念，在左轉待轉區的基礎上，首創了直行等待區，與信號倒計時聯動，實現一次起步通行能力明顯提高。為解決部分車道忙閑不均的問題，設置了遙控可變車道，車輛根據指示牌而不是地面標線行駛。為提高通行效率，2004年以來，通過遷移綠化、展寬進口道、設置路段調頭車道等措施，實施170項交改項目，去年又推出了潮汐車道，早晚高峰提早10分鐘結束。

在交通設施方面，兩地的交通設施處處體現以人為本、突出服務市民的實際交通需要。以杭州為例，主要道路的機非綠化隔離缺口基本都設置了減速壟，較大路口在中心隔離區設置了行人二次過街的等候安全島，背街小巷出入口都設置了讓行標志或施劃讓行標線，立交隧道下坡與彎曲道路上設置了減速標線。此外，杭州還先后推出了自發光車道指示牌，突起夜間發光路標、彩色人行橫道線，彩色人行隔離墩，彩色公交專用道等創新交通標志標線和設施，這些都反映了交通設施的人性化。

三是制度完善。蘇杭兩市在道路交通管理上有比較完善的法規和規章制度，市里出臺了一系列文件近10個，在實施中嚴格執行，同時兩支隊也分別在內務管理、民警獎懲等方面制定了一些嚴格的規章制度。

四是隊伍管理獨具特色。兩市在隊伍管理中都引進了精細化的理念，監督制約機制健全，蘇州支隊采取“以軍隊化管理為主，現代企業式管理為輔”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作機制，設立廉政問責談話室、建立民警廉政檔案，開展民警心理咨詢，并自主研發了廉政風險防控計算機管理軟件，為執法辦事民警配發錄音、錄像筆，在事故處理、違法受理、治安卡口、車輛檢驗上牌等重點部位安裝監控設施，對業務工作和隊伍建設的各類數據適時采集，運用分析，對工作流程中可能發生的不作為或亂作為的權利和權限進行風險報警，實現了對權力運行的適時監督和過程控制，在技術上防止出現違規現象。另一方面就是警營文化濃厚。如在蘇州園區大隊，隨處可見各類掛版，從單位的榮譽歷程，到隊伍的精神規范，再到民警的工作狀態，還有民警親人的溫馨寄語，更有攝影角特色欄目展示民警文學、藝術作品，處處透著和諧、文明的警營文化。

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五是協調意識強。深刻認識全面理解道路交通管理工作涉及層面廣、牽涉部門多的特點，遇有綜合性工作或任務，立即請示當地政府，多以“一個部門牽頭，成立臨時機構”的組織形成來推進，從而確保了工作任務的順利高效完成。

三、考察學習的體會

此次學習考察，我們感覺到了自己的差距。但從自身的實際情況出發，我們要冷靜客觀對待。蘇杭的諸多優勢是我們不可比擬的，比如：政府出資、優越的地理環境等。他山之石，可以攻玉，在客觀學習上我們不能照抄照搬，但他們的發展趨勢、現代理念和管理理念是非常值得我們借鑒和效法的。考察地的經驗給我的體會很多，主要有四點。

（一）政府支持、領導重視是道路交通管理工作的關鍵。

交通管理工作應該積極爭取黨委、政府的大力支持，領導的重視，進而推動全社會齊抓共管，綜合治理，走交通管理社會化之路，才能破解公安交通管理工作瓶頸，取得突破性進展。實踐可以證明，交通管理工作只有緊緊依靠各級黨委政府的關心重視和支持，工作機制才能完善，工作成效才會明顯。

（二）執勤執法規范化建設成效顯著。

我們應該建立基層執法質量服務長效機制，落實基層執法質量服務措施。每年支隊將通過抽調各大隊法制骨干組成執法服務隊，到基層開展一至兩次執法服務活動。各大隊要組建執法服務隊，每季度至少開展一次執法服務活動。執法服務主要以抽查違法行為處理案件檔案、與一線民警面對面座談交流、開展執法法律咨詢等方式進行。切實解決以下問題。一是解決民警法治理念和執法為民意識淡薄、糾正重處罰輕教育等執法理念問題。二是解決路面執勤執法不規范、適用法律不準確、處理程序違法、法律文書制作不規范等執法問題。三是解決法制員制度等規章制度落實不力問題。四是解決執法監督不到位的問題。這樣才能確保執法隊伍文明執法、依法行政、勤政廉政、執政為民。

（三）精神飽滿是交警形象的基本要素。

我們看到的交警，制度整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確的形式信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

（四）服務人民群眾做的很到位。

隨著時代的發展，警察這個職業越來越體現出它為社會服務性的一面，這個社會存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口執勤的時候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時候，可以上前進行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務，主動為群眾排憂解難，把困難留給自己。

總之，這次考察活動，學到的經驗很多，對我們的啟示很大，可以說，頗有收獲。今后工作中，我一定要借鑒考察地的經驗，用它來指導辦公室工作，振奮精神，再鼓干勁，發奮努力，為推動道路交通管理工作做出新的貢獻！