第一篇：淺析實現優秀卓越的基本途徑

《從優秀到卓越》讀書心得

淺析實現優秀—卓越的基本途徑

肖賽玉

專家評語：【作者在通讀《從優秀到卓越》一書的基礎上，著重探討了一個企業從優秀邁向卓越的前提條件、核心價值觀、關鍵點和理論知識，并展示了自己對于技術加速器的理解，強調實現從優秀到卓越的轉變是量變到質變的結果，而非一蹴而就的突變過程。特別是作者將“企業在什么樣的條件下先人后事，又在什么樣條件下先事后人”這一問題置于企業的不同發展階段之中來理解，有自己的獨到之處。作者引述書中關于金伯利—克拉克公司首席執行官達爾文．E．史密斯的故事來闡釋一名卓越企業家的社會責任感和使命感，看得出作者感觸良多，讀來令人倍覺激動。其實，只要每一位中國企業家都胸懷大志，又踏實謙遜，就可以做到“掌上能有千秋史，胸中自有百萬兵”，中國企業從優秀邁向卓越也是大有可能的！】

評閱人：陳宏輝

在世界500強企業中，那些已過百年的公司，實現了從優秀到卓越，從而達到了質的飛躍，跨上了世界商業巨子的寶座。那么，他們靠什么成為世界強者？帶著這樣一個問題，我閱讀了《從優秀到卓越》一書，在解讀中，我感悟到它的真諦。現就優秀—卓越公司成功途徑問題，談談個人觀點，共大家分享。

問題探討之一：實現優秀—卓越的前提條件

實現優秀—卓越的公司，它取決于兩個前提條件：其一，他必須有一個驕人的業績。在《從優秀到卓越》一書中，吉姆·柯林斯他利用股票指數圖表的方式，告訴我們從優秀到卓越公司的主要標志：一是企業利潤率，二是股票收益率。看到那些頻頻上升的業績曲線，不能不使我們折服和贊嘆！其二，他們必須有一個最優秀的領導者。在本書中吉姆·柯林斯以金伯利—克拉克公司首席執行官達爾文．E．史密斯為例，描述他在20年工作時間里創造出許許多多令人欽佩的業績和故事，使金伯利—克拉克成為世界上一流紙制品公司。特別是在描述史密斯個人領導能力、工作作風、高尚的品格和素質上，史密斯給每個讀者留下了深刻的印象。史密斯不是一個妄自尊大的人，他在工作中常常是廢寢忘食、夜以繼日的忘我工作。在一次工作中他不小心失去了一個手指，他不但沒有請過一天假，而且白天工作，晚上還繼續去上課。當他被醫生診斷出他患有鼻咽癌并預言他活不過一年的時候，他沒有被嚇倒，他將病情告知了董事會。同時，聲明：他還沒有死，也不準備馬上去死。他竟然決然地繼續堅持工作，結果他多活了25年。堅強的意志力和對工作無限熱忱、無私奉獻的史密斯在工作過程中從不計較個人得失，一心一意執著地撲在事業上，企業沒有理由不發展，也沒能理由

不進步。從這一例子中，折射出一位優秀管理者是多么堅強和偉大，多么高尚、多么受人尊敬。史密斯的形象不由自主的鞭策著我，激勵著我。社會的責任感和企業家使命感，迫使我不能松懈。所以，我感到一個優秀的企業離開不了一個優秀的管理者。問題探討之二：實現優秀—卓越的核心價值觀

核心價值觀是優秀—卓越公司內在的驅動力，也是企業核心競爭力一個內在的表現形式。每家公司都有自己的核心理念，只是所表現的形式不同而已。企業價值觀的確立主要取決于：企業領導者的綜合素質。一個優秀領導者的價值觀，對企業來說，能夠起到推動作用；對員工來說能夠起到調動其積極性、創造性和工作熱情。我作為一名高層管理者，通過不斷努力學習來提升自己，特別是進入中大MBA學習以后，本人從思想上、管理意識上以及企業核心理念上都得到了升華，使我更加明確了企業核心價值觀所起到的作用和意義。近年來，公司發展穩步上升，逐步建立起自己的企業文化管理體系，營造公司文化氛圍。我們倡導了：以客戶滿意最大化為宗旨，以創一流水平制造企業為目標。不斷提升組織效能、促進企業進步，從而實現企業穩健、務實、創新、卓越的向前發展。同時，我們還提倡：讓客戶賺錢的企業才有發展機會；讓員工進步，企業才有希望等口號。這種鏈條式良性循環發展模式，使企業越走越寬廣，發展潛力也就越來越大。所以，我認為：優秀卓越的企業，其核心價值觀沒有固定不變的模式，它將隨著企業不同實際情況變化而發展，在發展中提升。由此可知：一個最優秀最卓越的企業核心價值觀就必須有一個最優秀企業領導人，有了最優秀的企業領導人，企業的核心價值觀就能夠提到較高水平，從而推動企業健康向前發展。問題探討之三：實現優秀—卓越的關鍵點與著眼點

實現優秀—卓越必須要抓住兩個問題：一是要抓住人才發展戰略這個關鍵點。二是要著眼于企業自身優勢，尋找突破，爭當領頭“羊”。這兩點是優秀企業關鍵所在。

首先，人才發展戰略問題。以本書舉例的富國銀行為例：當時任首席執行官迪克．庫利，開始組建一支業內最為出色的管理隊伍之時，庫利就預知到：在取消銀行一些舊的政策管制后，整個銀行界，最終要經歷一次天翻地覆的變化。于是，他和董事會主席阿巴克爾不是忙于制定業內即將發生變化的戰略決策上，而是把精力放在源源不斷地給公司注入新鮮的血液上。不論何時何地發現杰出人才，他們就聘用。他指出：“這就是你構建未來的方式。如果我不能足夠精明，無法看到即將發生的變化，但他們卻可以。而且他們可以靈活機動地處理那些情況。”庫利果然具有先見之明。當變化發生時，沒有一家銀行比富國銀行處理的更好。當時銀行的股票普遍低于大盤59個分點，而富國銀行的股票卻上漲速度為大盤的3倍。從這個例子中，我們清楚的看到：這就是領導水平與價值的體現。如果庫利當時把精力用在制訂政策，制度上，而不是去挖掘人才。其結果是可想而知。由此證明：在現階段中國企業中，一個優秀卓越的領導者水平遠比企業制度重要的多。再好的企業制度，如果沒有一個優秀領導者的執行力，一切都是紙上談兵。

其次，要著眼于自身資源優勢，充分發揮現有資源平臺，尋找突破口。實現行業“排頭兵、領頭羊”。吉姆·柯林斯在書中描述了，一個表現出優秀到卓越公司。其著眼點應放在獨立于本行業之外產品定位上，形成強有力的經濟壁壘、產品創新壁壘和市場競爭壁壘。這就是說一個優秀卓越的公司，他必須做這個行業的“排頭兵或領頭羊”。否則，做一般平庸的事，不如不做。比如電器城公司、吉列公司、雅培公司、克拉克公司等等，他們就是以這種理念取勝。所以，他們達到了優秀和卓越，并進入世界500強。那么，中國企業往往很難達到優秀更難創造卓越，其根源就在于我們沒有一個很好的理念和經營思想去把握這個著眼點。什么都想做，可做的都不專業、都不優秀、有的甚至是曇花一現。因此，我們必須努力地學習他們這些優秀特點，結合自身企業實際，去尋找突破口、創新點，將企業做強做大，從而形成具有中國特色的優秀企業，走出國門跨入世界先進行列。

問題探討之四：實現優秀—卓越須有理論知識作指導

對于優秀—卓越企業來說，從它的形成到發展，要經過漫長的過程。在此過程

中，我們必須有一個高度的理論知識作指導，就像我們目前在中大學習MBA一樣，老師們用先進的管理知識和優秀的企業范例。來補充并提高我們的領導能力與管理能力。只有這樣，我們才能夠把握好方向，少走彎路、錯路。本書作者和他的團隊經過了5年研究，仔細分析28家公司的整個歷史，包括數以噸計的資料和幾萬葉的采訪記錄，終于發現了從優秀到卓越的內在機制和決定性因素。比如：刺猬理念、三環理論、飛輪效應；是先人后事？還是先事后人等辨證思想。

刺猬理念：本書運用狐貍與刺猬這個寓言故事，倡導人性化管理并把人分成兩種類型。一種人像狐貍那樣精明能干、靈活多變，追求多項目標并進步發展。但是，當他處理一些重大關鍵問題或作出重大決策時卻顧慮重重、猶柔寡斷很難做出決定，于是就導致了一些失誤。其原因是：他把問題考慮的過于復雜化所形成的結果。因此說，他思維也是復雜的、多變的、他把世界當作一個復雜體、矛盾體去看待。而刺猬則不同。雖然自己沒有狐貍那么聰明活躍，但他能夠抓住主要矛盾和主要問題去看待。使復雜的世界、復雜的問題簡單化，將有效的組織觀念發揮起統帥和領導作用。不管世界多么復雜，問題多么嚴重，他始終能夠保持自己清醒的頭腦，怎能讓自己進退維谷、事事取勝。這種思維理念，在現實工作中是值得我們學習和推廣的。如果我們在日常管理中，能把抓住主要矛盾、集中專注和連貫性的刺猬本性運用到工作實踐中，不管處理何種重大問題，做出何種決策，我們都能夠得心應手，迎刃而解，就能抓住每個機遇、迎接市場競爭與挑戰。

三環理論：本書提出了三環理論。實現跨越的公司把戰略建立在對三個主要方面的深刻理解上，并把它們轉化為一個簡單明確的理念（刺猬理念）來指導工作。這一理論為企業經營管理提供了方法論。

第一方面（環）：你能夠在什么方面成為世界最優秀的？也就是說你有什么最優

秀的本領和能力去征服這個行業，做這個行業的“霸主”。如果你沒有，不如盡早放棄它，去尋找你最擅長做的事去做，這樣對你會更有利。這一環實際上就是給自己重新定位。然后，再去尋找奮斗目標。

第二方面（環）：是什么驅動你的經濟引擎？所有實現跨越的公司都擁有穿透性的洞察力，對如何最有效地創造持久、強勁的現金流和利潤率了如指掌。它們特別注意到對它們的經濟產生最大影響的一個經濟指標—每“X”所獲利潤。

第三方面（環）：你對什么充滿熱情？實現跨越的公司對引發它們熱情的活動全力以赴。請注意，不是要刺激你的熱情，而是發現什么會使你熱情洋溢。

三環理論是一個非常科學而且實用的方法論。如果你能利用三環理論來指導你的決策，并充分的理解，你就得到一個屬于自己的刺猬理念，這將是你的公司實現跨越的轉折點。

那么，企業在什么樣的條件下“先人后事”，又在什么樣條件下“先事后人”的呢？我認為：當企業處在重大關鍵轉折時刻或企業處在調整困難時期，企業這時需要先人后事。我們只有最合適的人才，才能夠保證企業有序發展。讓合適的人上車，不合適的人請下車，然后才能決定將車開往何處，企業才有更加茂盛的生命力，這就是“先人后事”的具體表現。當車子一旦確定了運動方向的時候，這時企業就需要更多的人才去做更多的事，從而實現期望目標，這時需要 “先事后人”。如果有事無人做或者有合適的事沒有合適的人去做。那么，再好的事，也是很難實現企業發展目標的。先人后事或先事后人。實際這是一對矛盾綜合體，相輔相成，互為作用。但是我們必須防止 “1個天才加1000個助手”的模式出現。否則，當天才離去時，企業就會受到挫敗或陷入困境。所以，作為企業高層領導者，特別要注重企業內部員工培養問題。對于優秀的員工應給予提拔、重用、并不斷加以訓練。如果我們對企業人才不能夠加以充分重用和培養，我們企業就會出現危機感、緊迫感。根據JP摩根的最新研究報告顯示：全球超級富豪，大多難守財富超過20年，也就是說全球大部分超級富豪過去20年都不能守住自己的巨額財富，失敗率高達80%。為什么會出現這種現象呢？其中，一個主要原因就是：富豪們沒有能夠培養出一個最優秀的人才，來接替他們的班。按照吉姆·柯林斯的說法，就是：企業沒有培養出一個最優秀的第5經理人所造成結果。那么，企業怎樣培養出一個優秀的第5經理人呢？吉姆·柯林斯調查報告顯示，在17家實現跨越公司中，有10家首席執行官是從公司內部提拔培養的。同時，也有證據表明：優秀卓越公司的第5級經理人絕大部分不是公司從外請來的人，而是從公司內部選拔和培養的。這樣他們更有把握公司各個系統運行狀況，也更清楚認識到公司發展過程和發展目標。他能夠從實際出發，具有針對性、專業性、整治本企業并推動其發展。第5級經理人表現出一種工人式的勤勞，比起表演的馬，他們更像拉犁的馬。同時，他們必須具備優秀的個人品德和優秀的個人素質，以及他們能夠把公司的利益放在第一位，個人利益放在第二位，就像史密斯那樣忘我工作的精神。培養目標一旦確

立后，公司要給予他們更多施展才華的平臺和空間，放手他們去敢想、敢干、敢于創新、敢于開拓。只有這樣，企業才能夠保持長盛不衰的發展。

問題探討之五：技術加速器是實現優秀—卓越的組成部分

在飛速發達的科技信息時代，技術本身雖然不是公司發展的主要動因。但是我們必須從企業實際出發，充分利用科技成果和技術成果來鑄造企業，企業才有生命力、旺盛力。比如：沃爾格林公司，運用互聯網技術把連鎖藥店有機聯合起來并將客戶數據輸入到一個管理中心，使公司在全國范圍內，客戶銷售網點都變成了當地的零售藥店，不管顧客去哪家藥店就像去沃爾格林一家小鎮藥店賣藥一樣方便，從而增加了顧客光顧率和藥店利潤率。在同行業中，沃爾格林公司至少領先10年。由此產生的巨大經濟效益，使沃爾格林公司走上了優秀和卓越。從這個事例中，我認識到：企業發展高科技、使用先進技術，不僅是實現優秀到卓越公司的加速器。同時，也是企業科技進步與經濟效益提高，并同顯現的結果。但是，我們也應該注意到：對于任何新技術、新成果的運用，我們都必須謹慎地把握，不僅要看技術是否能夠直接促進企業進步？同時，還要看對企業有沒有推動力？以及它的技術成熟度。如果對這些問題回答是肯定的。那么，我們就不惜一切代價和精力，領先使用這項技術。如果答案是否定的，我們就可以放棄它或者干脆把它忽略掉。所以，我的結論是：合適的技術，是促進企業發展的基本動力。也是優秀—卓越企業不可缺少的組成部分。特別是在高速發達的今天，新技術、新產品層出不窮。如果我們沒有充分把握其技術的“含金”量及成熟度。我們就有可能陷進入技術“陷阱”。這就是為什么說技術不是造就優秀—卓越企業真正原因。

問題探討之六：實現優秀—卓越是量變到質變的結果

實踐告訴我們：從優秀到卓越公司，轉變與實現過程，沒有一了百了的創新。也沒有純粹幸運的突變，它是一個日積月累，由量變到質變的過程而造就的。就像飛輪轉動一樣，一圈一圈不停地運動著。當它達到一個頂點的時候，它就會變為突破。這種突破過程就是量變到質變的必然結果。在這個過程中，我們付出的艱辛和努力，外人是看不到的。他們往往看到的是結果，看到的是輝煌。所以，實現優秀到卓越的公司，往往要耗去一代人或幾代人的精力。所以，我們應該珍惜這些來這不易的成果，更要珍惜那些優秀卓越的公司為我們積累了寶貴經營管理經驗，使我們從中獲得了知識、學到了經驗。對防止走彎路、走錯路，提供了可以借鑒的教訓。

結論：為實現優秀—卓越而努力

綜上所述，實現優秀到卓越的發展過程是有它的內在機制和規律的。只要我們去努力挖掘，不斷追求、探索、創新、特別是對三環理論的理解，成功之路總會在自己腳下。所以，我們必須根據自己的實際去感悟、去洞察、去發現。在感悟中，學會本

領、掌握知識；在洞察中發現經濟引擎，把握更多利潤點和現金流；在發現中去創新、去改變和適應企業發展，從而更好的適應市場競爭。

經過認真學習《從優秀到卓越》一書后，本人感觸很深，充分認識到：自己不能只像一般表演的馬，更要像一個拉犁的馬。同時，還要有史密斯那樣無私奉獻工作精神和和追求事業熱情。全身心地去打造企業形象和企業核心理念，更好的運用人才，充分發揮他們的聰明才智，為他們創造條件和平臺支持他們去改善創新。同時，我還必須加強自身學習，不斷提高個人綜合素質和管理水平，利用不斷轉換的商業策略和經營模式，隨時調整企業內部組織結構，產業結構。以不變應萬變來適應市場經濟變化，從而保證企業順利向前發展。我們的企業才能夠走向優秀、走向卓越。

第二篇：民主的基本價值及其實現途徑

民主的基本價值及其實現途徑

梅義征

民主法治不僅是構建社會主義和諧社會的首要目標，更是一種時代的要求。在國民民主意識日益強化，民主的體制性要求越來越高的情景之下，重新審視民主的基本價值，認真檢討民主實現的途徑對于推進國家的民主法治建設有著十分重要的意義。

一、民主的基本價值

自20世紀以來，在所有的政治語匯中，民主是使用率最高，也是被歪曲和濫用得最厲害的一個詞。它既可以成為一種國家和社會治理的方式和理念，也可以成為專制和暴政的遮羞布。在很多場合，民主的政治宣言意義要遠遠大于實際的效用，其本身所具有的品質被抽空，成為一個空洞的概念。這一方面說明了民主這個詞匯在政治和社會生活中所具有的正當性，另一方面也對民主向自身價值的回歸提出了迫切的要求。

所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現實性和正當性的基礎。民主的基本價值主要體現在三個方面：

第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權利的基本保障。所謂人人生而平等，其意義主要是指每一個社會成員生來應該充分享有人格權和生存權，在這兩個方面沒有高低貴賤之

分。所謂人人生而不平等，是指每一個社會成員由于其生存環境、個人天賦等方面的因素，生存和發展的人生軌跡注定各不相同，成為社會精英的只是少數人，大多數人只能是過著普通而又平常的生活。對于人類社會來說，平等的人格權和生存權與不平等的經濟和社會地位永遠是一對矛盾，在很多時候，不平等的經濟和社會地位會對平等的人格權和生存權形成擠壓，尤其是當少數社會精英壟斷了社會的政治資源和經濟資源的時候，同時會造成話語權的壟斷，進而發展到對人格權和生存權的壟斷。如何解決這個亙古以來就存在的矛盾和沖突，確保每個人的平等的人格權和生存權不受威脅，使每個人都活得像一個人？唯有民主。民主的實質在于保證每個社會成員的話語權和對社會重大事務和決策的參與權、決定權以及監督權，其中確保每個社會成員的話語權是基礎。只有每一個社會成員的話語權得到充分保證，他的話有人傾聽，他的意見有合適的表達渠道，他才會產生一種主人的感覺，才能真實地感到自己生存的社會價值。這也就是為什么在民主條件下，即使是鄉野農夫也會感到自己是一個完整意義上的主人，而在專制的社會，即使位居萬人之上的皇帝也處處需要防止別人篡位奪權的根本原因。

第二，民主是實現社會各種利益訴求有效整合的基礎。如果說，人格的尊嚴和生存的權利是人與生俱來的權利的話，追求自身的物質利益也是人的一項基本權利。利益是維護社會的紐帶，無論是國家建構還是社會關系，主要都是圍繞利益的分配而展開；利益的和諧是社會和諧的主要標志，利益的沖突是社會不穩定的主要根源。由于社會資源的有限性和社會成員個體生存環境和能力方面的差異，決定了社會成員追求物質利益無論在基礎還是結果方面都是不平等的。這種財富追求能力和追求結果的不平等，一方面是激發社會成員個體創造潛能、推進經濟和社會進步的重要動力；另一方面也有可能造成社會財富的高度集中和壟斷，進而損害部分社會成員在追求物質利益方面的平等權利。要保持社會成員追求利益的合理需求，同時要防止部分人將對自身利益的追求建立在損害社會其他成員追求物質利益的權利的基礎之上，唯有通過民主，建立一種合理的社會利益整合機制，使社會的每個成員在涉及到自身利益的重大問題上都有知情權、發言權和參與決定權，最終達到社會成員利益博弈的相對平衡。更進一步說，民主背后所隱藏的實際上就是一種社會利益分配的決定權，民主的過程實質上是社會成員以盡可能公正的方式分配社會利益的過程，這是民主具有持久生命力的根本原因。從制度設計層面講，民主的過程能否與實際利益的決定和分配真正相銜接，社會成員能否從中感到自己的利益訴求得到表達，自己的合法利益得到有效維護，也是判斷其真偽的主要標準。

第三，民主是實現社會有序溝通的唯一途徑。社會交往貫穿

于人的社會化和社會生活的始終，是實現社會秩序和社會動態平衡的基本方式。而要確保社會交往的正常化，必須以社會的有序溝通為基礎。每個社會成員都需要在社會中確定自己的位置，找到歸屬感，進而樹立必要的社會責任意識，所有這些都是在社會溝通和社會交往中完成的。有序的社會溝通，有利于促進社會流動，有利于維持社會活力，有利于建立穩定而又充滿活力的社會秩序。

如何確保社會溝通的有序進行？唯有建立一套民主的溝通機制，使社會成員之間、社會各階層之間保持一種良性的互動關系；社會成員對國家和社會建設方面的建議和意見能隨時表達，并能通過合理的渠道和途徑對國家和社會事務的管理和決策產生影響，為社會成員之間，社會成員與國家和政府之間建立互信奠定堅實的基礎。

總之，民主的價值源關乎人的基本價值、基本權利，關乎社會的基本秩序。因此，在滄海橫流之時，它是激發社會良心，鼓舞人們奮勇前進的號角；在和平年代，它是推進社會治理，建立穩定和諧的政治制度的基礎和目的。

第三篇：政府職能及實現途徑

政府職能及實現途徑

一、政府職能

1.以實現社會公平為原則

政府職能就是政府運用政策手段來維護社會公正。社會公正是政府職能的原則和目標，政府做任何事情都要以實現社會公平為目的。在市場經濟中，市場能做的事交給市場，市場做不了的事就要交給政府。

同時，市場運行中出現的問題也要由政府糾正。由于市場經濟對利益的追逐，很難做到有序的市場環境，這就需要政府出手，運用政策或行政手段，維護社會秩序，為市場經濟創造良好的運行環境。

2.提供公共物品

社會需要公共物品和公共勞務，但是市場經濟不能提供充分的公共物品和公共勞務，這時就需要政府來提供。

【案例】

教育機制

教育，特別是基礎教育，是一個國家的大事。如果完全交給市場來做，必然有

相當一部分人上不起學，無法接受教育。所有國家的基礎教育，完全是由政府出錢，政府有權要求所有適齡孩子履行接受教育的義務。

那么大學，各個國家就不一樣。大多數國家有兩種形式的大學，一種是私立大

學基本靠籌資；另一種是公立大學，由政府出資來興辦。就連市場經濟較為發達的西方國家，即使到了大學這樣的高等教育階段，也還是要有很大比例的公辦學校。

政府出資提供教育，才能確保全社會整體教育水平提高。

二、如何實現政府職能

想要實現政府職能，除立法外，還可以采取兩種重要手段：

1.通過政府管制

微觀經濟學有一門分支叫管制經濟學，研究的就是政府該如何對經濟進行管制。管制就是政府運用行政手段干預市場經濟運行，來改變個人和企業的行為。

政府管制主要有四種類型：價格管制、進入管制、進出口管制和環境管制。

價格管制

商品價格由供求關系決定，當某些商品的價格與整個社會利益相違背時，政府就要出手進行干預。

【案例】

房屋租售價格管制

某城市由于供應少需求大，每間房屋每月租金可達1500元。但該城市整體收

入水平有限，1500元的租金可能導致一些低收入者露宿街頭，形成社會不安定因素。

于是，政府對價格進行管制，規定房租的租金每月不超過800元，以確保絕大

多數人能夠居有定所。

政府不僅要對價格上限進行管制，也要對價格下限進行管制。如果某種商品社會需求量小，工廠接不到訂單，工人們的每月收入不可能維持基本生活，此時政府就要對最低工資做出規定，確保工人們能夠掙到足夠的錢保持溫飽。

任何國家都存在相類似的政府管制措施。由于價格和收入水平涉及整個社會利益，因此不能完全放手給市場，必須在政府的監管調控之下有序進行。

進入管制

進入管制就是企業要進入某一行業，或個人要進入某一職業，都要經過政府批準。進入管制職能的形式有兩個：

第一，資格管制。要求企業進入的資格，如醫生、律師等特殊職業，都有嚴格的入職資格考試。

第二，數量管制。政府對進入總量進行管制，如控制出租車的總體數量，避免產生惡意競爭等。

進出口管制

所謂進出口管制，就是國家對于出口的東西和進口的東西，要從國內的利益出發，實行管制的政策。比如，美國的高科技出口中國，就要經過美國政府批準。

環境管制

環境管制就是政府為了保護環境，而進行一些必要的管制。比如，規定汽車排放標準、立法保護各類資源及珍稀野生動植物等。

社會經濟的平穩高效運行，既不能缺少市場競爭，也不能脫離政府管制。政府管制要以維護經濟秩序、保護人民利益、體現社會公平為原則，該管的管，不該管的要放手。一些不恰當的政府管制，不但無利甚至有害。

【案例】

要命的法案

在美國，有一種瀕臨滅絕的野生動物叫紅嘴啄木鳥。為了保護它，美國國會通

過一項法案：凡發現有紅嘴啄木鳥的地方，方圓數公里內的樹木一律不準砍伐。

林業者們原本將自己的林地劃分為若干區域，輪流砍伐，既不耽誤樹木生長，又有不菲的收入。可法案一出，很多區域的樹木不能再砍伐。隨著紅嘴啄木鳥越來越多，林業者們的損失卻每年多達上百萬美元。被逼無奈的林業者開始大面積驅趕紅嘴啄木鳥，不讓它們在樹林落腳，有的紅嘴啄木鳥被累死，有的紅嘴啄木鳥被人殺害。結果，紅嘴啄木鳥的數量比法案出臺前還要少。

政府在施行管制職能時，要以社會公平和社會利益為目標，去除不合理的管制措施，使經濟運行更加順暢。比如，20世紀80年代，里根總統上臺后，廢止了三分之一不合理的政府管制政策，才有了美國以后的經濟繁榮。

2.制定經濟政策

除了實行政府管制，制定經濟政策也是政府干預經濟運行的有效手段。比如，政府制定稅收政策、反壟斷政策、環境保護政策等。

從根本上來說，政府管制具有強制性，企業必須服務；但經濟政策具有引導性，企業可以服從，也可以不服從。

第四篇：創新文化的基本內涵與實現途徑

創新文化的基本內涵與實現途徑

科技的創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力和源泉。對于創新文化也是同等的重要，創新文化就是在求異的前提下，發現前所未聞的規律，發明前所未用的技術，實施前所未有的舉措，創造前所未見的事物，對于創新型的文化，更是通過對實際生活及社會實踐本身的深度觀察與慎密思考，發前人之所未發之感慨，說前人之所未說之話語，論前人之所未論之論題。

一個國家強大與否，既取決于經濟的實力，同時也取決于“創新文化”的實力。美國出口最多的產品不是別的，就是批量生產的流行文化—電影、電視節目、音樂、書籍和電腦軟件。隨著互聯網的發展，世界文化交流將更加深入，競爭和碰撞也將更加激烈。在這種情況下，我們不僅要發展生產力，在經濟上提高自己的競爭能力，而且要“創新文化”。江澤民同志指出：“面對科學技術迅猛發展和綜合國力劇烈競爭，面對世界范圍各種思想文化相互激蕩，面對小康社會人民群眾日益增長的文化需求，全黨必須從社會主義事業興旺發達和民族振興的高度，充分認識創新文化建設的重要性和緊迫性”。

創新文化的發展，不能離開人類文明的共同成果。當代創新型先進文化是面向世界、面向未來，融匯世界各個國家和民族的一切優秀思想和文化成果的文化。世界文化的多樣性，不僅使世界充滿活力，也使不同文化相互激蕩，從而使先進文化獲得向前發展的動力。在當今世界各種思想文化相互激蕩的氛圍中，我們要“古為今用，洋為中用”，“取其精華，去其糟粕”，向世界展示中國創新文化的建設成就，保持中國風格、中國氣派，以其巨大的優越性和感染力，展現在世界面前，就必須站在時代前列和世界科學文化的制高點，就必須創造出表現時代前進要求和歷史發展趨勢的先進文化，就必須不斷創新文化。

第五篇：創新文化的基本內涵與實現途徑綜述

《創新文化的基本內涵與實現途徑》綜述

創新是一個國家、一個地區獲得持續競爭力的源泉，是國家、地區和企業發展的核心。

創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。創新文化是一種勇于創新、支持創新、尊重創新、激勵創新和寬容失敗的文化氛圍，一種敢于冒險、勤于探索、鼓勵競爭、的精神狀態，是從觀念、制度層面上提升創新能力的基礎。發展創新文化，是培育創新思維、造就創新人才、激發創新活力的重要前提。

沒有創新文化提供智力和精神的支撐，沒有創新精神推動社會的深刻變革，提供促進創新的環境和條件，提高自主創新能力，實現經濟社會更快更好發展就無從談起。

什么是創新文化？

中國科學院在實施知識創新工程中進行了創新文化建設的探索。根據中科院的定義, “創新文化是有利于開展創新活動的一種是科技活動中產生的與整體價值準則相關 的群體創新精神及其表現形式的總和。園區環境、整體形象和規章制度是創新文化的外在表現形式。創新精神、科學思想、價值導向、倫理道德、愛國主義精神創新文化建設的核心內容”。

創新文化建設就是通過創新環境 的改造、體制改革、形象設計等等一系列的活動, 造成有利于創新的一種文化氛 圍。它是 以價值觀念、道德風 尚為核心的科學精神層面為其 內涵;以規章制度、形象標識、工作環境等為它 的物化載體;以建設與科技創新相適應 的, 有利于激發個人的創新思維和提高整體的創新水平為目的的環境、文化、精神建設。

因此，一個名族，一個國家能否形成適合自身特點和外部環境的文化,在深層次上決定著事業的成敗。創新文化就決定著建設創新型國家的成敗。我們必須重視創新文化的建設,它是我國全面創新的思想基礎。