第一篇：縣委書記胡寧在縣委常委擴大會議上的講話(摘要)

縣委書記胡寧在縣委常委擴大會議上的講話（摘要）

（2008年2月20日）

今年是全面宣傳貫徹黨的十七大精神的第一年，也是推進市委提出“五年再造一個新黃山”目標的第一年，對休寧來說更是極為重要的一年，是我們所有工作一個新的開始，更加需要我們有一種新的精神和面貌，去面對、去努力。根據縣委常委會研究的意見，我就推進“五年再造一個新黃山”，實現休寧縣域經濟更好發展和率先崛起談三點意見：

一、推進“五年再造一個新黃山”,我們不能安然自得，必須要有一份進取之心 歸結過去幾年休寧經濟發展取得的成績，可以用“三個出乎意料”來概括。一是經濟發展速度之快出乎意料。可以說，過去的幾年是休寧歷史上發展最好最快的時期之一,最為明顯的變化，是全縣的主要經濟指標都實現了兩位數增長，其中經濟總量、工業增加值、外貿出口、旅游收入等一些主要經濟指標在五年內均實現了成倍增長，其中規模以上工業增加值由2002年的1個億擴張至4.7億，翻了兩番多；外貿進出口總值2007年完成1564萬美元，比2002年增長2.31倍。在各項指標強有力的推動下，2007年全縣GDP達27.5億元，同比增長14%，增幅創近期10年來的新高，五年年均增長12.3%，總量比2002年增長1.05倍，實現了五年翻一番的目標。人均GDP首次突破萬元大關，達10068元。二是經濟發展效益之好出乎意料。2007年全縣一般預算收入達1.94億元，同比增長27.5%，較上一年增加7.5個百分點,年均增長16.5%；2007年,全縣農民人均純收入和在崗職工平均工資分別達到4483元和18770元,五年年均分別增長12.5%、17.7%，較全市速度分別增快了0.9和2.9個百分點,同比較2002年分別增加2102元和10030元。三是經濟發展結構之優出乎意料。通過五年的努力，二、三產業占GDP的比重由2002年的64.8%提高到2007年的75.4%，五年中上升了10.6個百分點，對經濟增長的貢獻率逐年上升。稅收收入占財政收入的比重達78%，較上一年提高了7個百分點，同口徑計算，比2002年提高了18個百分點。

成績固然可喜，但在推進“五年再造一個新黃山”的進程中，休寧面臨的挑戰不容忽視。從大的外部環境來看，2008年國家宏觀調控的首要任務是“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”，這“兩個防止”政策的影響從目前看雖然不大，但其傳導效應將會越來越為明顯。同樣，隨著國家功能區劃分的確定以及省縣域經濟科學發展指標考核體系的調整，對休寧的發展來說也可謂是柄“雙刃劍”，還需要我們做出更多的探索和努力。而從休寧自身的發展來看，當前也存在著幾個方面的突出問題：一是“兩個尷尬”。即，一方面這些年我們通過大力的結構調整，全縣的經濟結構不斷優化，二、三產業占GDP的比重在五年中上升了10.6個百分點,但從全市來看我縣一產的比重為24.6%，在全市最高，高出全市平均水平10.5個百分點，山區農業縣的特征明顯。另一面，休寧作為全市第二大縣，固定資產投資、一般預算收入等主要經濟指標，在全市的位次已從2002年的第二位已下滑至全市的第四位，工業增加值、社會消費品零售額，也從原來的第三位跌入了第四的位置。長此以往，休寧作為全市第二大縣還能維系多久，確實讓人擔心。二是“兩個短腿”。就是工業和旅游短腿的問題依然突出。2007年，盡管我縣的旅游打了一個漂亮的翻身仗，鄉村旅游和鄉村福地的建設成為全縣旅游的一大亮點，齊云山旅游也似乎重新找回了不少的自信，但115.8萬旅游接待人數、5.41億元的綜合收入，無論是總量還是增幅在全市第五的位置都在明確地告知我們，休寧的旅游發展任重而道遠。在工業發展上，休寧面臨的形勢也不容樂觀。2007年,全縣規模以上工業增加值4.71億元,同比增長28.3%，增幅位居全市末位。同時，工業對全縣經濟的拉動作用不大，工業增加值占GDP比重僅為22.8%，低于全市水平5.1個百分點。三是“兩個乏力”。就是投資和財政增長乏力。2007年，全縣固定資產投資完成24.64億元，同比增長30.4%，增幅位居全市倒數第一，較上一年回落20.8個百分點。同樣，這幾年我縣的財政一般預算收入盡管增幅較大，一些指標創歷史最好水平，但剔除高速公路、一次性稅收等帶來的影響，休寧的財政依然沒有擺脫低水平增長狀況，這一局面如果不能盡快得到扭轉，未來休寧的發展將會更為的艱難。

二、推進“五年再造一個新黃山”,我們不能恍然若失，必須要有一股奮進之氣 “五年再造一個新黃山”，實現休寧更好的發展、更快的崛起，需要我們對事業要有一種堅定的抱負，一種沖天的干勁。但是，在現實的工作中，我們有少數的部門和同志對于周邊競相發展的熱潮卻并沒有多大的感觸，總感覺在這一過程中自己很難有什么作為、有什么突破，沒有目標，沒有方向。當前全縣的干部隊伍中有三種現象值得我們注意：一是搖頭甩手，就是不想干事。面對各地你追我趕、強勢推進的競爭局面，我們有少數同志置身局外，對全局不關心，對大局不熱心，對本職不盡心，集中表現在對縣委政府布置的各項工作，搖頭甩手，不想干、不愿干，缺少責任心、缺乏進取心，滿足于錯誤不犯、問題不出，平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲塌塌混日子。二是點頭搓手，就是不會干事。干工作缺少辦法、缺少思路，對遇到的一些困難和問題，不是自己去想辦法、拿主見，而一味地是期待上級給辦法、指路子。習慣憑文件辦、照標準套、按程序走，面對新的形勢、新的任務力不從心，束手無策。三是低頭縮手，就是不敢干事。在工作中“穩”字當先、“怕”字當頭，寧愿苦熬、不愿苦干，寧愿苦等、不愿苦戰，對推進中的矛盾，跨越中的障礙，發展中的困難，不是想盡辦法去破解、去突破，而是一心想當太平官、省心官，一味的有難事往后躲，有問題往上推，有責任往下卸。

推進“五年再造一個新黃山”，我們的責任重大。為此，希望在座的各位都能積極地投身于加快休寧發展的工作中去：

一是加快休寧發展，我們更多的是要盡好一份責任。為官一任，就要造福一方。來休寧工作，是歷史選擇了我們。大家都應該本著對休寧的人民和歷史負責的態度，堅持以發展為己任。休寧之所以有今天這樣的一種較好的發展局面，是歷屆領導班子和全縣廣大干部群眾共同努力才爭取來的，在這一過程中當中，盡管我們吃了不少的苦，遭遇了許多的挫折，但我們始終沒有拋棄發展的信念，沒有忘記自身肩負的責任。非典、禽流感、土地事件，包括過去幾年洪災、大旱以及今年我們遇到的50年一遇特大冰雪的災害，都給我們的發展敲響了警鐘，所有的一切都似乎在告訴我們，今后我們發展面臨的壓力可能會更大、困難可能會更多。所以，大事難事看擔當，實現休寧又好又快發展，還需要我們費更多的心思，還需要我們盡更多的責任。

二是加快休寧發展，我們更多的是要樹立一份自信。市委四屆五次全會提出“五年再造一個新黃山”，對全市、也包括我們貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展提出了新的更高的要求。在這一過程中，休寧如何找到發展的座標，不斷提升自己發展的能力和實力，我認為堅定信心是首要的。無論是從過去幾年的工作情況看，還是從休寧縣面臨的發展機遇和我們當前的工作實際情況看，對于休寧的未來我們都應充滿信心。我們有沒有困難？有沒有問題？有沒有不足？有！有的還相當突出。但是經過這些年的發展，經過我們的共同努力，現在休寧的發展基礎是好的，現在休寧的發展機遇是多的，現在休寧的發展思路應該說是十分明確的，也是經過實踐證明是對的。為了凝聚人心、鼓舞士氣，前些年我們曾先后提出“三年跨越”、“一佳一強”等發展目標，當初這些目標的提出，盡管我們遇到了一些非議，也遇到了一些困難，但是我們并沒有卻步和退縮，而是信心滿懷、腳踏實地，一步一步的在推進休寧發展的進程中收獲著成功和喜悅。

三是加快休寧發展，我們更多的是要走出一條新路。一個地方、一個部門以至于一個人，工作再勤勉、再努力，如果沒有創新之策，要想實現根本性轉變都是很難的。這些年，因為善謀、更因為創新，我們的工作進步了、發展加快了，而且現在干事的氛圍、工作的基礎也比過去大為改善了。從前幾年我們 “茶交會”的舉辦，“省級扶貧工作重點縣”的爭取，“木工學校”和“平民學校”的創辦，到近幾年“三張名片”的推出，“農村綜合改革”的實施，“鄉村福地”的建設，等等，應該說這些工作都帶有很大的創新性，并且也取得了實實在在的效果。試想一下，假如沒有這些工作的創新，休寧的今天會是一種什么模樣？事實說明，這些工作、這些抉擇完全符合休寧的實際。但是，我們在這些方面也還只是起步開局，絕不能因此而止步，在推進“五年再造一個新黃山”的進程中，實現休寧更好的發展和率先崛起，在汲取以往經驗的基礎上，還需要我們有更多的作為，更大的創新，在不斷的探索和實踐中，真正走出一條符合休寧發展實際的新路。

三、推進“五年再造一個新黃山”,我們不能超然遠舉，必須要有一種全力之為 “五年再造一個新黃山”，休寧應當有更大的作為，理應有更好的發展。因此，縣委十二屆四次全會提出，到2010年，實現人均生產總值比2000年翻一番半，到2015年，實現人均生產總值比2000年翻兩番等未來一個時期的奮斗目標，以在全市縣域經濟發展中實現率先崛起。確保這一目標的如期實現，關鍵在于大家，希望在于我們勤奮踏實的工作當中，希望在于我們不畏艱苦的拼搏當中。當前，最為重要的就是要在以下三個方面下功夫：

一是要干到實處。抓工作沒有撬點不行，不實干更不行。應該說，對于休寧的發展，我們缺的不是思路、不是創意、不是超前，我們有這方面的智慧，也有這方面的能力，但現在最令我們困惑和無力的是，如何將這些思路變為美好的現實。現在正處于開年之際，基層的工作確實紛繁復雜，希望在座的各位都能理清條理，抓住重點，落到實處。今年，在農村綜合改革的深化上，在鄉村福地的打造上，在城鎮的建設上，在園區經濟的發展上，我們都有新的任務和要求，希望各地各部門能嚴格按照規定的要求，抓好工作的推進和落實。當前，尤其要把農村的災后生產自救和恢復重建工作擺在突出位置，高度重視由雪災引發的次生或衍生災害，及早采取應對措施，明確要求、落實責任，確保全縣農村農業工作在大災之年能保持較好的發展。

二是要干出特色。一個地方的工作沒有特色就沒有優勢，沒有優勢就沒有發展。放大優勢、發揮特色永遠都是我們工作努力的一個方向。休寧工作的特色有沒有？對這一點我們毫不懷疑。但我們的特色還不夠濃，這一點應該值得我們去思考、去把握。在工業發展上，我們的老五朵金花和新五朵金花對縣域經濟的發展功不可沒，但休寧的工業如何真正形成自身的優勢，既有一個鼓勵扶持引進的問題，更有一個集約集聚發展的問題。目前我們的茶產業、機械電子、食品加工、礦產資源等產業雖然有了一定的基礎和規模，但最后能做多大、能走多遠，還取決于我們特色的強弱。在農業經濟和旅游經濟的發展上，我們也面臨著同樣的問題。總的來看，這些年我們農業和旅游經濟在不斷的發展中也逐步形成了自身的特色和優勢，但規模不大、效益不高的問題依然突出，還必須要立足于我們的生態、立足于我們的文化做更多的探索和努力。

三是要干出成效。結果是檢驗我們工作成效的最終標準。抓工作沒有目標、沒有要求不行，這些年我們的一些工作之所以能贏得群眾的贊許和擁護，就在于我們讓大家在發展中真實地感受到了休寧的進步和變化。為了更好地推進休寧發展，我們提出了“生

態立縣，工業強縣，開放興縣，文化塑縣”的發展思路，將思路如何變成美好的現實，還需要我們埋頭苦干。因為只有埋頭苦干，只有努力拼搏才有希望、才有發展和變化。“五難”的告別，這是我們借助“貧困縣”這一頂帽子我們拼搏努力的結果；黃村全國新農村建設示范點的確立，這是我們借助農村綜合改革和鄉村福地建設拼搏努力的結果。正是因為我們的工作有了這樣的一些成效，今天的休寧才會煥發如此的生機與活力。在這里我特別強調一下：對于全縣重點項目的建設，對于園區的發展，這事關休寧未來的發展，希望包括會戰辦、新城區管委會在內的全縣所有部門和同志，都要積極參與，主動配合，全面完成年初提出的各項目標和任務，真正抓出氛圍、抓出效果。

第二篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩，考試環境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規模膨脹，考務管理環節增加，違紀作弊形式多樣化，考試環境更加復雜化，這一切都給統考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現問題，很有可能成為引發社會矛盾的導火索，甚至誘發群體性事件，這些現象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經做了大量工作，組織報名、考點安排、監考教師選聘等各項工作已經到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監考隊伍。監考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監考教師的教育培訓工作，要在教育局的統一領導下，堅持監考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監考工作，又不需要回避的同志來擔任監考任務。縣教育局和有關學校要把教師監考工作完成情況列入教師和學校考核內容，對監考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發放、保管等各個環節的管理與監控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監察等部門在考試期間要經常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區，確保安全保密工作不出現紕漏。

三是優化考點、考場環境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發和偶發事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據部門職責、招生重點工作、重點環節制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發現并解決各種突發事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協調工作，嚴格管理，規范操作，認真執行各項政策規定，加大對考點、考場的監管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環節；紀檢、監察部門要主動介入，進一步發揮紀檢、監察部門對考試工作的監督作用，強化對重點環節、重點崗位的監督，派專人參與考試各環節的工作，并加大監督查處力度，尤其要做好考風考紀的監督檢查和各項責任制度的督促落實，監督試卷的取送、保管和

考點巡視監察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環境治理，實施部分道路封閉，嚴格監控利用網絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛生部門負責考試期間對餐飲業的衛生檢查，確保各餐飲點的衛生安全，杜絕飲水和食物中毒現象發生，并為

考點配備醫生和應急藥品，負責做好考生醫療服務工作；環保部門負責治理考點環境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第三篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學習、貫徹《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領導小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學習貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義。《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展的全局出發，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰略決策，對于以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口與經濟、社會、資 1

源、環境協調和可持續發展，加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入分析現階段人口發展面臨的形勢和挑戰，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的行動綱領，是統籌解決人口問題，實現中華民族偉大復興的戰略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發展具有重要的指導意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發展具有全局性的深遠影響。

2、準確把握《決定》的主要內容。《決定》內涵豐富、體系縝密、統籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經濟社會發展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路。③全面部署統籌解決人口問題的主要任務（一是千方百計穩定低生育水平；二是大力提高出生人口素質；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務體系；五是積極應對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

3、大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學習宣傳《決定》作為當前的一件大事來抓，納入黨委中心組學習的重要內容和黨校干部教學課程。縣處級領導和科級干部

必須帶頭深入學習、帶頭到基層宣傳。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結合起來，緊密聯系當地實際，科學制定系統的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，使各級黨政領導及廣大黨員干部深入領會《決定》精神，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發展為人口和計劃生育工作帶來的戰略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現有的專題欄目、計生工作網絡和印發宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的輿論環境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領導。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創造環境、加強保障、創新發展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系、建立穩定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發揮參謀助手和綜合協調作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協助黨委政府協調和督促相關部門落實加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的職責，完善目標管理責任制，制定科學的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經常抓、扎實抓。

二、要認清嚴峻形勢，增強抓好當前人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準存在問題。主要表現在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。各鄉鎮要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉鎮人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節期間計生工作。春節期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉過節的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現空檔的時候。各鄉鎮務必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責任落實，解決“雙查”漏查和節育措施拖欠問題。在春節期間必須采取更加有力的措施，明確鄉村干部的責任，確保督促到位，落實措施。對長效節育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應落實的措施補上。三要加大社會撫養費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養費繳納義務的對象即將返鄉，各鄉鎮要組織鄉村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規定繳納社會撫養費。原來申請縣法院強制執行征收的社會撫養費案件，要充分利用這一時期，加快執行強制征收的進度，提高案件的辦結率，努力提高社會撫養費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉鎮必須明確鄉、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責。未婚青年父母必須協助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節育措施，征收社會撫養費；對已事實結婚且符合領證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉鎮要抓住“兩節”期間外出務工人員大量返鄉的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務工作，提高流動人口計生管理和服務水平。城區居委會和城鄉結合部村（居）委會要利用“兩節”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當前，年關將至。各級黨委政府和相關部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結合”戶家中，了解他們的生產、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統佳節。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節期間，各鄉鎮、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛生等部門組織開展的“三下鄉”活動，緊密結合當地實際，廣泛宣傳婚育新風尚、新型生育文化、計生法律法規和生殖健康知識、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉鎮要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續整治重點難點問題，努力實現綜合治理新突破。三是夯實基層基礎工作，提高計生管理服務新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農村婚育新風尚。五是加強計生工作組織領導，努力開創協調發展新局面。

同志們，當前春節臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統籌兼顧，合理安排，保證必要的領導力量

和工作時間，抓緊抓實當前和春節期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎。

第四篇：委書記

北京市委書記

劉淇，男，漢族，1942年11月生，江蘇武進人，1975年9月入黨，1968年6月參加工作，北京鋼鐵學院冶金系鋼鐵冶金專業畢業，研究生學歷，教授級高級工程師。天津市委書記

張高麗，男，漢族，1946年11月生，福建晉江人，1973年12月加入中國共產黨，1970年8月參加工作，廈門大學經濟系計劃統計專業畢業，清華大學兼職教授。河北省委書記

張云川，男，漢族，生于1946年，浙江東陽人，1964年至1970年在哈爾濱軍事工程學院艦艇內燃機專業學習。1973年加入中國共產黨。陜西省委書記

趙樂際，男，漢族，陜西省委委員、常委、書記。陜西省人大常委會主任。是中共第十六屆中央委員。１９５７年３月生，陜西西安人，生于青海西寧。經濟師，１９７４年９月參加工作，１９７５年７月加入中國共產黨。內蒙古自治區黨委書記

男，漢族，1963年4月生，湖北五峰人，1983年4月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，大學學歷。1979.09-1983.08 北京大學中文系學習1983.08-1984.12 共青團西藏自治區委組織部干部1984.12-1985.11 西藏青年報社負責人1985.11-1987.09 西藏飯店黨委副書記、人事部經理1987.09-1992.03 共青團西藏自治區委副書記1992.03-1992.12 西藏林芝地區行署副專員1992.12-1995.07 共青團西藏自治區委書記。遼寧省委書記

王珉，男，１９５０年３月出生，安徽淮南人。１９６８年９月參加工作，１９８５年７月加入中國共產黨，南京航空學院機械制造專業博士研究生畢業。他下鄉插過隊，當過工人、大學老師，曾任南京航空學院機械制造系副主任、院秘書長、副院長。１９９４年７月，由南京航空航天大學副校長崗位轉到地方工作，擔任江蘇省省長助理。吉林省委書記

孫政才，男，１９６３年９月生，山東榮成人，１９８８年７月入黨，１９８７年５月參加工作，研究生畢業（北京市農林科學院作物栽培與耕作學專業），農學博士，研究員。歷任北京市農林科學院作物所研究室副主任、土肥所所長、所黨支部書記、副院長、院黨委副書記，中共順義縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長，中共北京市順義區委副書記、區長。２００２年２月任中共北京市順義區委書記。擔任中共北京市委常委、市委秘書長。２００６年１２月２９日被任命為農業部部長。2009年11月，出任吉林省委委員、常委、書記。黑龍江省委書記

吉炳軒，男，十七屆中央委員，黑龍江省委書記，省人大常委會主任。男，1951年11月生，河南孟津人。1980年4月入黨。2005年12月－2008年4月 任中共中央宣傳部常務副部長、中央精神文明建設辦公室主任。上海市委書記

俞正聲，男，漢族，1945年4月生，浙江紹興人，1964年11月入黨，1963年8月參加工作，哈爾濱軍事工程學院導彈工程系彈道式導彈自動控制專業畢業，大學學歷，工程師。江蘇省委書記

梁保華，男，江蘇省委書記，省人大常委會主任。男，1945年11月生，大學學歷，1965年11月入黨，1968年8月復旦大學畢業后參加工作。先后在太倉縣新湖公社勞動鍛煉，借調蘇州地委報社工作；1970年1月太倉縣委工作人員、縣委辦公室副主任；1975年12月省委辦公室綜合組工作；1977年11月國家輕工業部研究室、辦公廳、1駐上海市輕工局工作組工作；1981年11月任省委辦公廳、省政府辦公廳秘書處秘書。浙江省委書記

趙洪祝，男，漢族，1947年7月生，內蒙古寧城人。1965年10月參加工作，1969年8月加入中國共產黨。中央黨校大學本科畢業。安徽省委書記

王金山，男，中共安徽省委書記，安徽省人大常委會主任。1945年2月生，吉林公主嶺人，在職研究生學歷，經濟學碩士。1967年9月參加工作，1971年1月入黨。曾任公主嶺市農業局副局長，中共梨樹縣委副書記，吉林省副省長，中共白城地委副書記、書記，白城地區行署專員，中共吉林省委組織部副部長、部長，中共吉林省委常委。福建省委書記

孫春蘭，中共福建省委書記。女，漢族，1950年5月生，河北饒陽人，1973年5月加入中國共產黨，1969年11月參加工作，中央黨校研究生學歷，全國榮譽工會積極分子。江西省委書記

蘇榮，男，中共江西省委書記。江西省人大常委會主任。1948年10月生，吉林洮南人，1970年1月入黨，1974年1月參加工作，研究生學歷。曾任青海省委書記、甘肅省委書記、甘肅省第十屆人大常委會主任。山東省委書記

姜異康，山東省委委員、常委、書記。是中共第十六屆中央候補委員、第十七屆中央委員。男，漢族，1953年1月生，山東招遠人。1969年12月參加工作，1970年12月加入中國共產黨。中南工業大學管理工程碩士。河南省委書記

盧展工，男，中共河南省委書記，１９５２年５月生，浙江慈溪人。１９７５年１月加入中國共產黨。１９６９年３月參加工作。畢業于黑龍江建筑工程學校工業與民用建筑專業。大學學歷。湖北省委書記

羅清泉，男，中共第十七屆中央委員，湖北省委書記，湖北省人大常委會主任。在中共十五大上當選為中紀委委員，是中共第十六屆、十七屆中央委員。１９４５年１１月生，湖北省江陵人。１９６８年參加工作。１９７５年加入中國共產黨。大學學歷。中央黨校在職研究生學歷。湖南省委書記

張春賢，男，1953年生，河南禹州市人，1976年12月至1980年9月在東北重型機械學院學習，管理學碩士。廣東省委書記

汪洋，男，中央政治局委員，廣東省委書記。漢族，1955年3月生，安徽宿州人，中央黨校大學，工學碩士，1972年6月參加工作，1975年8月加入中國共產黨。第十六屆中央候補委員，十七屆中央委員、中央政治局委員。廣西壯族自治區黨委書記

郭聲琨，男，中共廣西壯族自治區黨委書記。廣西壯族自治區人大常委會主任。1954年10月生，江西興國人，1974年12月加入中國共產黨，1973年8月參加工作，江西冶金學院礦業系選礦專業畢業，大學普通班學歷，工學碩士，教授級高級工程師。曾任國家有色金屬工業局副局長、黨組成員，中國鋁業公司總經理、黨組書記。海南省委書記

衛留成，男，1946年8月生，漢族，河南泌陽人，大學學歷，高級經濟師，1970年7月參加工作，1973年12月加入中國共產黨。現任十六屆中央候補委員，海南省委副書記、海南省省長、省人民政府黨組書記。重慶市委書記

***，男，中共中央政治局委員，重慶市委書記。1949年7月生，山西定襄人，1980年10月入黨，1968年1月參加工作，中國社會科學院研究生院國際新聞專業畢業，研究生學歷，文學碩士。四川省委書記

劉奇葆，男，中共四川省委書記。四川省人大常委會主任。1953年1月生，安徽宿松人，1971年12月加入中國共產黨，1974年9月參加工作，1993年12月吉林大學經濟學院畢業，在職研究生學歷，經濟學碩士。曾任共青團中央書記處書記兼機關黨委書記，人民日報社副總編輯，廣西壯族自治區黨委書記，十七屆中央委員，第十屆全國人民代表大會代表。貴州省委書記

石宗源，男，生于1946年7月，河北省保定市人，回族。大學學歷。1968年10月參加工作。1979年5月加入中國共產黨。云南省委書記

白恩培，男，南省委書記、云南省人大常委會主任；是中共第十三、十四屆中央候補委員，第十五屆、十六屆中央委員。1946年9月生，陜西清澗人。大學學歷。工程師。1973年6月加入中國共產黨。1970年8月參加工作。西藏自治區黨委書記

張慶黎，男，漢族，1951年1月生，山東東平人，1971年1月參加工作，1973年2月加入中國共產黨，中央黨校研究生學歷。陜西省委書記

趙樂際，男，1957年3月生，陜西西安人，生于青海西寧。經濟師，1974年9月參加工作，1975年7月加入中國共產黨。甘肅省委書記

陸浩，1947年4月生，河北省昌黎縣人，研究生學歷，蘭州大學化學系畢業。1981年4月加入中國共產黨。1968年參加工作。青海省委書記

強衛，男，漢族，1953年3月生，江蘇無錫人，1975年3月入黨，1969年1月參加工作，在職研究生畢業(中國科技大學經濟管理專業)，工學碩士。寧夏回族自治區黨委書記

陳建國，男，1945年7月生，山東榮城人。1966年加入中國共產黨。1982年山東大學經濟系干部專修科畢業。

新疆維吾爾自治區黨委書記

王樂泉，男，漢族，1944年12月生，山東壽光人，1966年3月入黨，1965年9月參加工作，中央黨校研究生學歷

香港特別行政區行政長官曾蔭權

曾蔭權，香港特別行政區行政長官。曾先后任香港特別行政區政府財政司司長、政務司司長。１９４４年１０月生于香港。１９６４年香港華仁書院預科畢業。１９８１年在美國哈佛大學進修，獲公共行政碩士學位。

澳門特別行政區行政長官崔世安

崔世安，祖籍廣東新會，１９５７年１月生于澳門，畢業于澳門嶺南中學，后赴美國留學，獲美國加州州立大學衛生管理學士、俄克拉荷馬州大學公共衛生碩士及博士學位。

第五篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學分析形勢，自增發展壓力，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持把穩增長作為首要任務，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經濟社會發展繼續保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經濟運行和社會發展中還存在不少突出問題，加快發展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩中有進，具體表現在“三增三快”上：從全縣發展形勢來看表現為“三增”：一是主要指標平穩增長。上半年，實現地方生產總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產總值、財政收入、工業增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業經濟較快增長。全縣工業經濟保持穩健運行的態勢，上半年實現規上工業總產值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產業實現產值195億元，增長19.2%，在全市四大主導產業中增速列第二位；新興產業實現產值33.3億元，增長35.9%；規上企業發展到224家，比去年底凈增21家，其中產值超億元企業87家，同比增加28家；工業用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經濟效益穩步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規模以上企業主營業務收入276.6億元，同比增長23.2%，實現利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業效益綜合指數323.4%，同比增加26.6個百分點，環比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現為“三快”：一是城市建設推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設，同步實施了東一環等老城改造項目。特別是城南新城起步區內33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設，新城整體形象初步展現。上半年，全縣城市建設完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調度、月督查、月通報機制，整體建設進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產，雙錢輪胎項目已投入批量生產，同人科技一期本月底試生產。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業發展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創新性的舉措和辦法，有效緩解了企業發展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農發行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設立分支機構，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現報會。

所謂困難較多，集中體現在“五個問題”上：一是企業運行存在困難。受宏觀環境影響，企業運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規上企業利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業流動資產平均余額的55.8%。二是主導產業拉動作用減弱。全縣25個大類行業中有17個行業產值增速同比回落，特別是電纜產業主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業產值增幅10個百分點；工業品產銷率同比下降0.9個百分點，工業經濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當年實際完成投資億元以上項目數只有6個，在全市四縣四區中列倒數第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數量不多，加快發展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規劃調整、土地指標等制約，一些重大招商項目和基礎設施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產業類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經濟結構調整步伐較慢。戰略性新興產業引進和培育力度還不夠大，產值增速列全市倒數第一，企業數僅占全市的6.1%，體量偏小、數量偏少。三產服務業發展不快，上半年，全縣限額以上服務業企業只有117家，營業收入不到20億元，與市內其他縣區差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標增速不快，加快發展壓力大。上半年，部分經濟指標與去年同期相比，增幅出現回落，其中固定資產投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規上工業增加值回落6.5個百分點，保持經濟平穩較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區中，我縣固定資產投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規上工業增加值倒數第二，比排名第一的三山區低27.8個百分點。三是“雙過半”目標沒有實現，完成全年任務壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標均未達到序時進度，其中規模以上工業總產值、固定資產投資、限上單位零售額指標分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標任務的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內各項重點工作，確保全縣經濟社會加速跨越發展。

二、咬定目標，主攻重點難點，全力以赴加快經濟社會發展步伐

年內工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現“三個目標”。

確保實現“三個目標”。一是要堅持穩中求進、好中求快，確保全縣經濟保持平穩較快發展。二是要緊緊咬定全年目標任務不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標任務，努力實現爭先進位的目標。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩工作，確保全縣社會大局和諧穩定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩增長的關鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經濟開發區擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業園區要進一步完善組織機構和運行機制，加快園區報批和規劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎設施建設，確保豐原藥業遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內開工，為新一輪發展打下基礎。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉鎮和縣直22個招商組要堅持領導帶隊，帶著招商線索深入到重點區域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴把“五個關口”，主攻世界、國內500強企業和上市公司、大型民企，力爭年內再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴格落實招商責任，加大對各鄉鎮和縣直招商組的調度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務。年終，我們將嚴格按照招商引資目標管理考核辦法，堅決兌現“一票肯定”和“一票否優”。三要加快重大項目建設。要進一步強化縣領導牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調度、一月一督查，促進項目加快建設。對今年新簽約的通達新材料產業園、易智鋼貿城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設中的困難和問題，確保完成投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預調微調的機遇，及時了解投資動態，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續抓好轉型升級。一要加快工業轉型步伐，保持工業經濟平穩增長。要認真落實省、市、縣促進經濟平穩較快發展的意見，兌現有關政策，深入開展“百名干部進企業”活動，縣級領導牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉鎮要深入聯系企業，送政策、送服務、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業的發展信心，促進企業不斷做大做強。要按照“首位產業、首要任務、首位扶持”的思路，加快電纜產業轉型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設，年內要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產業產值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產業項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產業項目建設，力爭年內新興產業企業再增加10家，全年產值占規上工業產值比重達15%以上。二要加快服務業轉型步伐，培育新的經濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節能產品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務單位的統計和培育力度，力爭年內使限上服務企業數量和營業收入有較快增長。要推進傳統商貿業提檔升級，盡快開工建設華億城鄉商業一體化、安德利商業綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發公司，突出抓好“農家樂”、農村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區項目建設。要積極支持榮弟羽絨等企業加快“走出去”步伐，鼓勵企業參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務。三要加快農業農村轉型步伐，促進統籌協調發展。要加快現代農業發展，重點推進白茆現代農業綜合開發示范區等10大現代農業項目建設，力爭年底前開工建設中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農業產業化發展水平。要加大美好鄉村建設力度，縣住建、規劃等部門和相關鄉鎮要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規劃和建設工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農村基礎設施建設，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快推進城鄉統籌發展，三個重點鄉鎮對確定的城鄉一體化示范點，要因地制宜完善好規劃，全力加快建設進度，確保年內取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴格落實責任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設。要繼續把城市建設作為拉動固定資產投資和經濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設，盡快編制完成新城中心區建設規劃并全面啟動建設，確保年內3.2平方公里起步區城市形象實現大的提升。要加大力度推進老城東一環改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區域形象。要加快報批城東新區建設規劃，啟動無城路等道路建設，抓好東環城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設，進一步拉開新區框架。要加快濱江新城道路、學校、城市綜合體等配套設施建設，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設指揮部，要發揮好綜合協調和督導作用，對已開工項目要加強調度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協力，合力推進。三要抓好文明創建。各鄉鎮和相關部門要進一步加大城鄉文明創建力度，當前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等專項整治，抓好文明創建軟環境建設，強化工作責任，提升工作效果，盡快扭轉我縣文明創建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內重點要加大力度推進“聯圩并圩、復耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉鎮必須在規定時限內把已上報的土地復墾項目復墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設，做到儲備項目等指標，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創新金融服務、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內再申辦1家村鎮銀行。要深入推進“中小企業融資服務年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構增加信貸投放，協調電纜企業與海匯擔保公司開展應收帳款債權流轉業務，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發行城建發展基金，與國元、華容信托公司發行信托理財產品，力爭年內政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發行，謀劃組建3-5億元的風險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產，我縣節能減排的壓力不斷加大。年內，要進一步嚴格項目準入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環境容量指標力度，確保完成省、市下達的節能減排任務。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設進度，確保35項民生工程任務按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創業富民工程，力爭全年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統籌推進文化、教育、衛生等社會事業發展，確保縣醫院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設，確保今年建設任務按照完成，同時，要加強房地產市場監測，年內要保持80萬平方米的商品房開發規模，促進房地產市場平穩健康發展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準備工作，確保實現爭先進位的目標。

二要加強信訪維穩工作。當前，到十八大召開之前，穩定是壓倒一切的政治任務。各鄉鎮、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴格落實當前及十八大期間的信訪維穩責任，緊密結合“千名干部下基層”、“領導干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當地，確保實現信訪工作“兩無一降”的目標。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產工作，切實抓好重點行業和領域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產事故的發生，確保社會大局和諧穩定。

三要加強和創新社會管理。要認真落實全縣加強和創新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續抓好基層組織分類建設管理，不斷夯實社會管理基層基礎。要認真學習借鑒先進地區的經驗，進一步加強社區標準化建設，加快完善社區軟硬件設施，推進各類公共服務向社區延伸，切實發揮社區的功能和作用。要推廣泥汊

鎮“五星村民組”創建經驗，不斷完善流動人口，農村留守婦女、兒童、老人管理和服務工作，提高農村社會管理水平。

三、加強作風建設，強化執行力度，為加速跨越發展提供堅強有力的保障

當前，全縣經濟社會發展任務十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責任意識，以創新的思路、一流的工作、務實的作風、嚴格的考核和堅強的領導，保證各項工作任務高質量、高效率完成。

一要繼續解放思想，以創新的思維引領發展。思想是行動的先導，在嚴峻的挑戰和緊迫的任務面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業大發展的總閥門。要繼續深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領導干部要繼續把解放思想作為加快發展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學習發達地區的發展理念和先進經驗，全面把握新形勢下的發展規律和階段性特征，堅持用發展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統方式的束縛，堅決克服安于現狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現新發展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發展。面對當前經濟社會發展的嚴峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發展。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞年內中心工作和重點任務，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創大業、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風推進發展。圓滿完成全年各項目標任務，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務實中破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一是領導要帶頭。抓落實，領導干部是關鍵。在座的各位都是領導干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。對涉及經濟發展、民生改善、安全穩定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經作出的決策和明確的任務，要開動腦筋、想方設法去完成，確保執行到位、達到目標、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規工作有亮點。三是責任要落實。各級領導干部要進一步增強責任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。四是作風要扎實。要持續推進機關效能建設，深入開展“治理庸懶散、全面轉作風”活動，繼續開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責問效。從現在起，各鄉鎮、各部門要將年內各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環節，采取措施，加強調度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監督檢查，以嚴格的考核促進發展。對年內各項發展目標、重點工作，各級領導干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協調解決工作中存在的問題。縣紀檢監察機關、效能建設辦公室和兩辦督查室要充分發揮職能作用，加大對重點工作和目標任務完成情況的督查力度，對任務沒完成、落實不得力的，嚴格問責問效。要把目標責任考核作為推動發展的重要保障，作為衡量各地各單位領導班子工作成效的最有效手段。各鄉鎮、各部門要對照考核指標，將年內目標任務進行再細化、再分解，落實到具體責任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標任務順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現獎懲。

五要加強班子建設，以堅強的領導保障發展。堅強有力的領導班子，是促進發展的根本保證。全縣各級領導班子和廣大干部都要從無為跨越發展的大局出發，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態，把巨大的發展壓力轉化為強大的前進動力，努力創造出一流的工作業績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領導班子科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領導班子都要團結協作、密切配合、共謀發展，部門與部門之間、部門與鄉鎮之間，要多聯系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區社區“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，通過開展“基層組織建設年”活動，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要把黨風廉政建設和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設，認真做好廉政風險防控管理和黨務公開工作，不斷完善用制度管權、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規定的行為，努力營造風清氣正的政治生態環境。