第一篇：在市委常委擴大會議上的講話（摘要）

同志們：

今天召開市委常委擴大會議，調度1～5月全市經濟運行和當前重點工作。剛才，各位市級領導分別通報并部署安排了各自分管工作，徐雄市長指出了當前我市存在的突出問題，提出了明確、具體的工作要求，大家要認認真真地抓好落實，“兩辦”要強化對各地各單位落實情況的督查督辦。與前幾次會議相比，這次會議調度的力度更大，指出的問題更加具體。各位市級領導下次要提出更加明確的要求、更加量化的目標，并作為督查督辦的標準和“看比督導評”“每季一評”的依據，落實明顯不力的單位要在會上表態發言。下面，我講三點意見。

一、傳達學習安慶市委常委擴大會議精神

6月29日下午，安慶市委召開常委擴大會議，傳達近期省委、省政府重要會議精神，分析上半年全市經濟形勢，部署下一步重點工作。安慶市委書記魏曉明、市長陳冰冰出席會議并講話。

會議分析了上半年全市經濟運行情況，要求各地各部門高度關注存在的問題，堅持高質量發展方向，加快推動企業轉型升級。要加強經濟運行調度，以周保月、以月保季、以季保年。要抓有效投入，按照“四督四?！币螅骺h（市、區）“一把手”要親自抓項目落地，組織專班開展招商，變招商項目為現實生產力，市里對此要進行督查調度。要幫企業解困，按照“突出快、善于聽、注重轉”要求，做好“四送一服”，抓好退規企業再入規和入規企業的培育。要當行家里手，各地各部門負責同志要切實增強責任心，注意解決“心中無數、眼中無事、手中無招”的問題，當明白人、做明白事，一招不讓、緊張快干，加快補齊欠賬，確保完成年度目標任務。會議還對脫貧攻堅、安全生產、綜治維穩、從嚴治黨等工作提出了要求。

二、近一個月來全市主要亮點工作

1.成功舉辦第二季度項目集中開工儀式，蘭氏智能家居產業園、中核桐源穩定同位素藥物產業基地等19個項目集中開工，總投資額達25.5億元。

2.成功舉辦第二季度銀企對接會暨項目簽約儀式，10家銀行與企業代表集中簽署了100個貸款項目，貸款總額達13.6億元。

3.攀登集團礦山設備達到歐盟技術標準并出口歐盟，首批出口44條物料輸送機，標志著我市礦山機械行業轉型升級邁出了重要步伐。

4.我市5家企業參加2018安徽秸稈綜合利用產業博覽會，接受李國英省長視察并獲贊許，綠福農業與山東省農業科學院生物技術研究中心，香楊新能源與湖北天源化工成功簽約，開展合作。綠福農業育秧基質品質獲全省農墾系統業內人士廣泛認可和高度評價，可在全省農墾系統各大農場進行大面積示范推廣。

5.全國文明城市創建工作正式啟動，省委宣傳部操龍燦副部長親自到會指導。

三、又快又穩抓好下步工作

2018年已經進入后半程，我們要看到成績、保持信心，更要正視問題、堅定決心，按照年初既定思路，咬定目標不動搖，狠抓落實不松懈，加大力度，加快速度，又快又穩走好下半年每一步。

第一，要主抓發展不放松。發展是第一要務，任何時候都要牢牢抓在手里。力保任務完成。各經濟主管部門要認真細致地分析1～6月份主要經濟指標情況，確保時間過半、任務過半。要弄明白，各位分管市領導親自過問，認真研究我市各項指標完成情況；

要會操作，細致對接，逐個指導；

要搞清楚，及時掌握其它縣區經濟指標情況，加強調度。力促項目落地。要持續深入開展“四督四?！?，圍繞項目強抓調度。各招商單位和招商人員要堅持服務安商理念，加強項目對接力度，主動為客商考慮問題、破解難題，以真心換真情，以服務換發展，確保項目盡快開工建設、建成投產。各職能部門要當好“服務員”，及時落實招商引資優惠政策，主動幫助企業辦理規劃、土地、環保、消防等手續，嚴禁出現“中梗阻”現象。市招商局要摸排招商引資工作不積極、不作為的典型單位，在下一次會上通報批評。力推工程建設。近幾年來，我市陸續上馬了許多重點工程，聲勢浩大、熱火朝天，要進一步強化現場辦公、督辦協調。

第二，要強抓創新不松懈。只有不斷的創新，才有持續的發展。凡事要多看一步、多想一招，積極探索，大膽創新，才能走在人前、贏在人先。打造改革品牌。各改革專項小組要樹立創牌意識，根據桐城實際和發展需要，選擇1～2個重點改革事項，組織牽頭單位和責任單位深入謀劃、精心設計，創新方法、強力推進，持續加大改革力度，注重研究中央、省、市文件精神，提高改革創新能力，確保改出特色、改出成效、改出亮點。要進一步解放思想，開闊思路，考察學習外地成功經驗，每個鎮街區必須外出學習脫貧攻堅，創建全國文明城市“十大提升行動”牽頭市領導和牽頭單位也要盡快到先進地區考察學習。搶抓政策機遇。央行決定自2018年7月5日起，定向降低存款準備金率0.5個百分點，釋放資金約7000億元，用于支持“債轉股”項目。市投金辦、人民銀行及相關部門要加強政策研究，做好對接聯系，結合我市企業信貸情況，搶抓“債轉股”機遇，幫助符合條件的企業申報“債轉股”項目，進一步減輕企業負債壓力，降低銀行信貸風險，促進企業銀行實現雙贏。全市各部門各單位都要認真研究本領域國家和省市政策，善于結合實際貫徹落實。創新金融服務。一直以來，各大銀行創新金融產品，服務桐城發展，作出了重大貢獻。各大銀行要眼光再寬一點，步子再快一點，力度再大一點，進一步優化服務機制，創新金融產品，擴大信貸投放，主動向上級銀行宣傳桐城發展潛力，積極爭取信貸投放規模，把我市儲蓄優勢轉化為信貸優勢。深化教育改革。今年我市高考成績尚可，說明近兩年教育振興工程有一定效果，但還遠遠不夠，高分生、尖子生還不多。全市要始終高舉“振興教育”這桿大旗，持續深化教育體制改革，完善教師管理機制，認真做好省示范高中副校長公選、新八中招生等工作，堅決保障好教師的合法合規待遇，不斷激發教學活力，提升教育質量，力爭中高考取得更好成績。

第三，要狠抓穩定不動搖。堅持穩定是第一責任，切實把肩上的擔子扛穩，把手中的任務抓牢。村級換屆要嚴謹嚴密。村級換屆工作已全面啟動，今年省里對村書記、主任“一肩挑”比例和“兩委”班子的年齡、學歷、交叉任職等作出明確要求。各鎮街區務必高度重視，按照省委“七不能”“六不宜”要求，嚴格人選標準，規范工作程序，嚴明換屆紀律，切不可麻痹大意、掉以輕心。各位市級領導和相關市直部門要切實履行包保責任，加大對換屆工作的督查、檢查和指導力度，對違紀違規行為，絕不姑息，嚴肅查處，堅決糾正，確保全市村（社區）“兩委”換屆風清氣正、圓滿成功。作風建設要落地有聲。市委將于近日部署開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育、省委巡視安慶問題整改等工作，各地各部門要以此為契機，進一步強化思想建設、作風建設，切實做到苦干、實干加巧干，推進當前各項工作。第二季度“看比督導評”和“每季一評”即將啟動，督導組成員單位要堅持實事求是，敢于動真碰硬，真正把問題點出來、不足指出來。各地各單位要堅持問題導向，嚴格按照反饋意見，認真抓好問題整改，做足各項準備工作，以良好的狀態、過硬的作風、一流的業績迎接督查評議。

第二篇：在市委常委擴大會議上的講話(摘要)２

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一、辯證地看待上半年經濟發展形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感

今年以來，全市國民經濟總體上保持了快速健康發展的良好勢頭。初步預計，上半年，全市完成生產總值42.27億元，增長12.3%，[Jp3]其中一、二、三產業分別增長2.8%、15.8%和12.6%。[Jp]

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（一）經濟運行特點

一是工業生產明顯加快。上半年，全市136家規模以上工業企業實現增加值8.55億元，增長18.6%。新產品產值增勢強勁。全市規模以上工業實現新產品產值2.72億元，是上年同期的6倍，占規模以上工業總產值的10.7%，拉動工業增長10.5個百分點?；瘜W原料及化學制品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業成為推動全市工業增長的主動力，兩大行業實現產值6.4億元，比上年同期凈增2.87億元，增長81.1%。非金屬礦物制品業受市場價格因素影響，產值同比下降20.1%。工業產銷銜接良好。全市規模以上工業企業實現銷售產值25.14億元，同比增長12.6%，產銷率為99.1%，位居全省第二。工業品出口勢頭迅猛。實現出口交貨值3.05億元，增長58.1%。經濟效益逐月提高，運行質量逐步改善。1-5月，工業經濟效益綜合指數達132.6，雖比上年同期下降86個百分點，但比1-4月份提高了5個百分點。

二是農業生產穩步增長。上半年，全市實現農林牧漁業總產值13.51 億元，增長3.5%。其中牧業產值4.86 億元，增長8.3%，占總產值的比重達到37.3 %，成為全市農業的主要支撐力量。全市午季糧食面積為3045公頃，同比減少7.1%，單產上升4.7%，總產量6668噸，下降2.7%。油菜籽面積為32150公頃，同比減少3%，單產下降5.4%，總產量58504噸，下降8.3%。林業、漁業生產穩步發展，分別增長1.6%、3.2%。

三是重點項目建設進展順利。上半年，交通基礎設施〖Jp4〗建設完成投資7.01億元，占投資總額的三分之一，增長63.4%，〖Jp〗其中銅九鐵路完成投資1.04億元，兩條高速完成投資4.83億元；電廠一期工程完成投資5.57億元；清溪河綜合治理項目完成投資4010萬元?？仆?0萬噸鉛冶煉項目、華泰10萬噸硝酸項目、九華山環境綜合整治項目等進展順利。

四是消費需求持續走強，旅游經濟加快發展。上半年，全市實現社會消費品零售總額15.1億元，增長13.2%，是近年來增幅最高水平，并首次超過全省平均水平0.4個百分點。農村零售額增幅同比提高3.3個百分點。全市共接待國內外游客156.82萬人次，增長20.4%，其中接待入境游客1.48萬人次，增長88.5%。實現旅游總收入6.57億元，增長22.8%。

五是對外貿易迅猛增長。上半年，預計全市外貿進出口總額4250萬美元，比去年同期增長53.9%。其中出口3820萬美元，增長53.4%；進口430萬美元，增長56.9%，增幅均高于全省平均水平。

六是財政、金融運行平穩。上半年，全市累計完成財政收入5.87億元，增長22.9%。其中，一般預算收入3.18億元，增長35.9%；上劃中央財政2.47億元，增長14.7%。增值稅、所得稅、營業稅等主體稅種共計完成3.66億元，占財政總收入62.4%。財政支出4.84億元，增長11.7%。6月末，全市金融機構人民幣存款余額121.96億元，比年初增加14.06億元。上半年實際新增貸款5.62億元，比上年同期少增6.74億元。

七是城鄉居民收入增長較快。上半年，全市城鎮居民〖Jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增長11.7%；〖Jp〗農民人均現金收入為1174元，比上年同期增加192元，增長19.6%，增幅高于上年同期10.5個百分點。〖Jp3〗城、鄉人均生活消費支出分別為2476元和727元，分別增長1%和8.8%?！糐p〗

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（二）經濟運行中存在的問題

一是發展速度減緩。上半年，〖Jp4〗全市生產總值增長12.3%，〖Jp〗比上年同期下降1.3個百分點。規模以上工業增加值增長18.6%，增幅同比下滑了29.3個百分點，比全省平均水平低3.6個百分點。規模以上工業增加值、財政總收入和地方財政收入增長速度也分別由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。

二是投資強度減弱。上半年，全市固定資產投資完成24.94億元，增長15.2%，比上年同期下降24.6個百分點。在全省的位次，投資總額由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。

三是招商引資形勢嚴峻。上半年，全市354個項目引進資金18.95億元，比上年同期下降6.4%，占全年引資任務的47.3%，低于時序進度2.7個百分點。其中：實際利用外資1537萬美元，增長11.5%；引進省外資金14.19億元，增長2.3%；引進市外資金3.53億元，下降33.1%。在全省17個市中，我市引進省外資金增幅最低，特別是引進境外資金和市外資金與時序進度相差很大。

四是企業融資問題十分突出。由于中小企業自有資產少、貸款資信度低、抵御市場風險能力差，在一定程度上制約了金融機構向中小企業的資金注入，同時，企業“兩項資金”沉淀嚴重，不僅影響了企業正常生產經營，而且也制約了企業的技術改造和設備更新，不利于企業做大做強。到5月末，我市規模以上工業企業銷售費用增長20.6%，財務費用增長21%，分別高于銷售收入增幅8.9和9.3個百分點，企業應收賬款凈額達2.67億元，產成品資金3.18億元，“兩金”占流動資金的比重達到22.9%。6月末，全市金融機構工業貸款余額9.6億元，比年初減少了2億元，比上年同期減少4.85億元。

五是部分企業效益下滑。1-5月，虧損企業虧損額3057萬元，同比增長42.6%，增虧913萬元；部分企業原材料、燃料、動力購進價格漲幅明顯高于工業品出廠價格指數漲幅，增加了企業的生產成本，壓縮了企業的利潤空間。如我市的水泥行業，一方面水泥出廠價格回落20%多，而另一方面煤炭、電力、柴油等原材料價格在不斷上漲，“高進低出”擠壓了整個水泥行業的利潤，1－5月全市水泥行業實現利潤3624萬元，同比減少2.45億元，其中池州海螺減少2.4億元。

六是縣域經濟發展滯后。2004年全省縣域經濟考核評價結果顯示：我市列入省政府考核的東至、石臺和青陽三縣在全省61個縣的排位分別在第47、53和18位，與2003年比除青陽縣持平外，東至退后21位、石臺退后24位。從全省十七個市平均水平看，我市三縣無論是工業經濟實力、財政收入狀況還是綜合競爭能力都位次靠后。

七是經濟發展環境有待進一步改善。少數部門和單位官僚主義、形式主義的現象還比較突出，主動為基層、外商服務的意識還不強，程序僵化、環節繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、效率不高、作風不實、落實不力的問題還沒有得到根本改變；本位主義、部門主義傾向沒有得到很好解決，不作為、亂作為現象以及損害群眾、客商和民營企業利益的問題還時有發生。

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（三）下半年經濟運行走勢

從上半年主要經濟指標完成情況和運行趨勢看，盡管國家宏觀調控政策對我市相關行業帶來了不同程度的影響，但推動全市經濟快速增長的基礎和內在動力不會發生突變。隨著海螺水泥價格上揚，9月份大電廠正式投產和池州有色生產趨于正常，將推動下半年我市工業經濟繼續向好。隨著鐵路、高速公路、城市建設以及電廠二期、海螺三期、祿思偉耐火材料等大項目的加快建設和深入推進，固定資產投資將保持較快的增長勢頭。綜合分析各種因素，預計全年第一產業將保持平穩增長的態勢，預期目標可望實現；第二產業因受煤電油運等生產要素的制約，勢頭將有所減緩，但規模以上工業完成或超額完成目標是完全有把握的；第三產業將繼續保持較快增長態勢，預計增速在12%以上，高于預期目標。初步判斷，全年經濟仍將保持較快發展，增長速度有望超過全省平均水平。

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二、咬定目標，抓主抓重，繼續扎實推進我市經濟持續快速健康發展

要全面完成并超額完成今年的各項目標任務，下步要著力抓好以下九個方面的工作。

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（一）認真研究關系我市經濟社會發展全局的重大戰略問題。中央提出并實施中部地區崛起戰略后，省委、省政府及時向全省發出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，實施東向發展戰略，加快融入長三角經濟圈，確立了安徽崛起的主軸線。作為沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特點和把握自身優勢的基礎上，抓住機遇，實現加快發展，是擺在我市各級各部門領導干部面前一項重大而緊迫的課題。當前，重點要做好“十一五”發展規劃、區域經濟發展規劃、生態池州建設規劃、岸線規劃等的編制工作，加強對呼應東向發展戰略、與長三角無縫對接、與沿江城市群互動合作等一些重大戰略問題的研究，抓好產業定位，細化工作措施，切實增強工作的主動性、前瞻性和指導性。市發改委、建委、中小企業局等有關部門要抓緊組織力量研究謀劃，積極與省有關部門相對接，提出切實可行的政策建議和對策措施，為市委、市政府提供決策參考。

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（二）狠抓招商引資，盡快扭轉不利局面。下半年，必須采取更加積極有效的措施，盡快扭轉下滑勢頭，彌補上半年欠賬，確保完成全年的招商引資任務。一要全面落實招商責任，改進方式方法，優化工作機制。對簽約項目，要加強跟蹤服務，促進資金到位和開工建設；對在建項目，要及時解決建設過程中遇到的困難和問題，幫助盡快投產達效；對建成項目，要強化服務措施，使企業做大做強，促成增資擴股。二要發揮企業招商主體作用，把企業推向招商第一線，努力形成企業招商與政府促進良性互動的新格局。三要抓好園區招商。進一步加大資金投入，加快園區道路、管網、給排水等基礎設施建設，不斷提高園區的承載力和對項目的吸引力。同時，必須注重提高招商質量，可視不同情況設置投資強度門檻，合理確定土地的投資密度，不斷提高土地的集約利用程度。加大對園區招商項目的清理，對兩年內沒有任何進展的項目堅決收回土地，著力提高土地利用率。四要在農業產業化、林業、旅游業、文化、衛生、教育、城建、中介服務和物流配送等方面，積極策劃包裝一批新項目，加大推介和招商力度，吸引和鼓勵各類投資者參與上述行業的投資。五要了解國內外知名大公司、大企業集團的投資動向，積極與他們進行接觸，吸引他們來池投資，爭取在引進新的大公司、大集團特別是跨國公司上取得新突破。

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（三）扶優扶強，推動工業經濟快速發展。必須實施扶優扶強的發展戰略，培育壯大一批工業優強企業。培植發展的重點要放在建材、電力、機械、紡織、非金屬、化工等支柱產業骨干企業上，使之成為拉動我市經濟增長的中堅力量。最近，市政府根據動態原則，綜合考慮國家產業政策和企業規模、經濟效益、社會效益、環境效益、信用等級以及成長性等因素，研究確定將池州海螺水泥、九華發電、池州有色等20戶企業作為我市重點骨干企業，在核準建設項目、供應建設用地、滿足電力需求、加大資金扶持、安排訂單培訓、審批企業發展戰略規劃等諸多方面給予優先扶持，促使企業不斷激發創新發展的動力和活力，形成快速健康發展的良性機制。各級各有關部門要細化扶持措施。重點要強化煤、電、油、運及資金等重要生產要素的協調，幫助企業解決生產經營中存在的問題，確保重點企業和重點產品的生產需要。有關部門要注重抓好企業扭虧脫困工作，對虧損大戶逐戶分析虧損原因，研究扭虧對策，落實扭虧目標責任制。

（四）加大投資

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第三篇：在市委常委擴大會議上的講話(摘要)１

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM 市委召開這次常委擴大會議，主要是研究分析當前的經濟形勢和穩定工作，部署安排下半年的經濟發展任務。會上，德新同志通報了上半年的經濟形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報了“6.26”事件善后處置情況，各縣區、九華山、開發區和市直有關綜合經濟部門發了言。剛才，各位書記又發表了很好的意見。大家講的我都贊成。會議雖然只有一天時間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統一認識的會議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會議，也是一次自我加壓、狠抓落實的會議。會議的召開，必將有力地推動下半年各項工作的開展。

我剛剛來池州工作。以前對池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第15天，來了以后主要精力放在“6.26”事件的善后處理上，但我還是盡可能地擠出時間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結合這段時間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點意見。

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一、上半年的經濟工作是積極的有效的對當前的經濟工作，我有以下幾點印象和認識：

一是發展態勢總體向好。

池州撤地設市以來，發展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進工業化，經濟發展和城市建設發生了質的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省經濟工作會議精神，按照市委一屆九次全會的部署，圍繞目標，狠抓落實，實現了時間過半任務過半。預計上半年全市GDp增長12.3%，〖Jp3〗財政收入增長22.9%，外貿出口額增長53.4%?！糐p〗這些指標都是積極的、向上的，表明了上半年的經濟工作是富有成效的，也標志著池州的發展繼續保持了良好的勢頭。

二是發展后勁進一步增強。

從通報的情況看，上半年的經濟發展呈現出以下幾個特點：一是重大基礎設施建設在加速推進。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發展奠基性的交通項目建設取得了重要進展。二是經濟結構在加速調整。在一產穩步發展、二產鞏固提升的同時，三產發展迅猛，特別是交通運輸等現代物流業和旅游業的發展在提速。三是重大項目特別是“861”重點工程在加快建設。比如，九華發電、祿思偉耐火材料等，這些工業大項目的建設都在向前推進。進入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財政收入繼續快速增長，上半年財稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎，增添了信心。

三是各縣區發展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區走了走，充分感受到各地那種濃厚的發展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機遇、加快發展。比如貴池的加工制造業和水產養殖業、東至的沿江開發和山區綜合開發、石臺的特色農業和旅游經濟、青陽的園區建設和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎和規模?？梢哉f，各地在謀發展上都在出新招、見實效。

四是先進性教育活動有力地促進了各項工作進展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實開展了第一批保持共產黨員先進性教育活動，成效明顯。第二批先進性教育活動已經啟動，進展順利。各地各部門抓住先進性教育這個契機，增強“兩情”，改進“兩風”，針對存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在推動工作上見實效，做到了“兩不誤、兩促進”?？梢哉f，先進性教育活動為池州加快發展注入了強大的政治動力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發展。

從會上大家分析的情況看，在發展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強度問題、項目進度問題、發展速度問題、工作作風問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強研究，加以解決。

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二、始終保持加快發展、奮力追趕的強勁態勢

今年是池州建市五周年，是“十五”計劃的最后一年，做好下半年的經濟工作至關重要。上半年的態勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強責任感、危機感和緊迫感，切實把發展經濟的工作抓得緊而又緊、實而又實。

第一，一手抓穩定，一手抓發展，始終堅持加快發展不松勁。“6.26”事件給池州經濟社會秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發性的群體性事件，也是一起性質惡劣的事件。在省委、省政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個事件已經過去，但這個事件對池州穩定和發展工作的深層次影響不可低估。當前和今后一個階段，要把穩定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩定，池州更要在穩定的前提下加快發展。發展始終是池州第一位的任務，發展也是消除“6.26”事件負面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精力和注意力轉移到經濟建設和加快發展上來，奏響發展的最強音。要堅持目標不變、任務不減，確保本目標任務的完成，確保市一次黨代會和“十五”計劃目標任務的完成。要進一步解放思想，擴大開放，進一步加大招商引資、大項目建設和園區建設的力度，加速推進池州的工業化進程。要繼續推進改革，完善機制，改進服務，優化環境，重塑池州對外良好形象，凝聚人心，激發活力，加快發展。

第二，與時俱進，開拓進取，在良好的基礎上進一步加大工作推進力度。

池州近年來的發展確實比較快，尤其是地改市以后，一年一個樣，三年大變樣，五年邁大步。特別是去年以來，在艱難爬坡之后，池州的發展進入了一個增速較快的上升期。這是歷屆黨委、政府團結帶領全市干部群眾不懈探索、開拓進取的結果，是全市上下艱苦創業、奮力拼搏的結果。在改革發展的實踐中，我市逐步形成了一套符合池州實際、體現池州特色的發展思路。那就是，堅持科學的發展觀，充分發揮特色優勢，打“生態牌”、“九華牌”、“長江牌”，整體推進生態立市、工業強市、旅游興市戰略的實施，在夯實基礎中實施追趕，在壯大實力中爭先進位。這一好的思路，我們要一以貫之地加以堅持。我們既有好的工作思路，也有好的工作基礎。池州的干部群眾有一股知難而進、積極向上的精神，有一種自強不息、敢于爭先的氣魄。各級班子民主團結，開明開放，事業心強，有較強的戰斗力和凝聚力。這些都是我繼任的寶貴財富。我到池州，沒有新招。要說有什么招數的話，那就是與大家一道，在以前良好的基礎上，按照既定的工作思路，豐富、充實、提高，在推進的力度、深度、廣度上下功夫，在抓落實上下功夫，在考核獎勵上下功夫，進一步增強市委的凝聚力，進一步形成強大合力，把各項工作做得更好。

第三，自我加壓，奮力追趕，在東向發展中奮發有為，在沿江開發中奮勇爭先。去年底，省委、省政府審時度勢，作出了東向發展的重大決策。今年以來，省委、省政府相繼在宣城寧國和馬鞍山召開了加快毗鄰蘇浙地區發展座談會、馬蕪銅宜沿江四市加快發展座談會，推進東向發展戰略的實施。全省各地各部門特別是沿江各城市都在積極謀劃、加緊研究、抓好落實。800里皖江，池州占了162公里。池州是東向發展的前沿陣地，理應屬于沿江第一方陣。

當然，從發展的基礎看，相對于馬蕪銅，池州在經濟總量、綜合實力、工業化、城市化等方面都有一定的差距。但是，決不能因為發展相對滯后就喪失了參與競爭的勇氣。全市上下要充分看到我們的優勢、潛力、空間，深刻認識自身區位的特殊性，切實增強促進東向發展、參與沿江開發的責任感和使命感，以積極有為的姿態，在東向發展中奮發有為，在沿江開發中奮勇爭先，為池州的加快發展和安徽的奮力崛起作出自己應有的貢獻。

為呼應省委東向發展戰略，市委要求，各地各部門要著重圍繞以下幾個問題，加緊研究對策，推進落實。

第一，關于速度問題。必須超常規地發展，加快追趕步伐。省委要求，沿江城市群要發揮脊梁作用，首先要增強自身經濟實力。池州經濟總量小，更需要我們盡快縮短加快追趕的過程。沿江的其他城市，無論是總量還是速度都比我們快得多。因此，必須進一步促進經濟提速，能搞多快就搞多快，力爭在較短的時間內使全市工業化、城市化水平盡可能快地趕上沿江城市的平均水平，使人均指標盡可能快地提升到沿江城市的前列。

第二，關于產業問題。沒有產業支撐，形成不了競爭優勢。加快產業發展，有一個定位問題、布局問題。在東向發展中，必須加大沿江開發力度，推進沿江、沿線的園區建設，優化產業布局，強化產業聚集。必須加強大項目、大企業的引進、建設和培育，延伸產業鏈條，促進資源的深度系列開發。

必須進一步培育壯大能源、建材、化工、冶金、輕紡以及旅游、農副產品深加工等產業。

也就是說，我們既需要“頂天立地”，也需要“鋪天蓋地”，即要有“若干明月”，也要有“滿天星星”。總之，要盡快形成一批有競爭力的工業經濟集群，以支撐池州參與沿江的開發。

第三，關于對接互動問題。加強對接互動，關鍵是要增強承接能力。要推進開放的深度和廣度，探索建立長效合作機制，做好發揮特色優勢，承接蘇浙滬地區產業轉移，參與分工協作和配套服務的文章。要勇于突破行政區劃的束縛，充分利用皖江內部這個區域空間，加強與沿江城市群的聯動發展，包括與黃山等周邊旅游區的聯動合作，重點是加快大渡口經濟區與安慶、池州東部沿江地帶與銅陵、九華山與黃山旅游市場的開發力度。

第四，關于市與縣區同步發展問題?？h區發展是池州做大總量的基礎，加快池州發展，空間在縣區。目前縣區總量只與市本級相當，在全省縣域經濟考核中各縣區處在靠后的位次，這與池州的資源和區位優勢極不相稱，與池州東向發展、奮力崛起的要求不相適應。各縣區要抓住東向發展的機遇，做強縣域經濟，促進全市的跨越發展。九華山、開發區是市本級一體兩翼中的兩翼，做強市本級，潛力在兩翼。要推動兩翼的加快發展，壯大市本級自身的筋骨。促進市與縣區共同發展，重在政策引導，各地各有關部門都要想辦法、出主意。



三、扎扎實實地抓好事關全局的重點工作的推進

關于下半年的經濟工作，德新同志已經作了全面部署，這里，我就幾項重點工作作以強調。

第一，要進一步做好“6·26”事件的善后處理工作。當前和今后一個階段，我們仍然要把“6·26”事件處置和穩定工作擺在突出位置來抓。要加快專案的依法處置，確保取得良好的法律效果和社會效果，這是消除影響、促進穩定、加快發展的基礎和前提。同時，要立足當前，著眼長遠，深刻反思，吸取教訓，改進工作。

主要是，推進依法治市、文明育市的進程，加強和改進城市管理，抓好市民的法制宣傳教育；切實抓好基層基礎工作，加強基層組織建設，充分發揮基層組織在調處和化解社會矛盾方面的基礎性作用；完善處理突發性事件的工作預案，提高對突發性事件的發現、控制、化解和處置能力；關注弱勢群體，妥善處理好改革過程中的利益調整問題，促進社會公平正義，創造健康文明、安定和諧的社會環境。

這里我要著重強調對“6.26”事件反思問題。市委、市政府要反思，區縣要反思，有關職能部門更要反思。為什么小事拖大，大事拖炸?這里有體制問題、管理問題、裝備力量問題、素質問題、能力問題。要按照整改、完善、調整、加強的路子進行反思，把壞事變成好事，把包袱變成財富。要全方位地整改，決不能得過且過，搞下不為例。要嚴格考核，追究責任。

第二，要進一步加大招

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第四篇：在市委常委擴大會議上的講話(摘要)１

市委召開這次常委擴大會議，主要是研究分析當前的經濟形勢和穩定工作，部署安排下半年的經濟發展任務。會上，德新同志通報了上半年的經濟形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報了“6.26”事件善后處置情況，各縣區、九華山、開發區和市直有關綜合經濟部門發了言。剛才，各位書記又發表了很好的意見。大家講的我都贊成。會議雖然只有一天時間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統一認識的會議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會議，也是一次自我加壓、狠抓落實的會議。會議的召開，必將有力地推動下半年各項工作的開展。我剛剛來池州工作。以前對池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第15天，來了以后主要精力放在“6.26”事件的善后處理上，但我還是盡可能地擠出時間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結合這段時間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點意見。

一、上半年的經濟工作是積極的有效的對當前的經濟工作，我有以下幾點印象和認識：一是發展態勢總體向好。池州撤地設市以來，發展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進工業化，經濟發展和城市建設發生了質的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省經濟工作會議精神，按照市委一屆九次全會的部署，圍繞目標，狠抓落實，實現了時間過半任務過半。預計上半年全市GDp增長12.3%，〖Jp3〗財政收入增長22.9%，外貿出口額增長53.4%。〖Jp〗這些指標都是積極的、向上的，表明了上半年的經濟工作是富有成效的，也標志著池州的發展繼續保持了良好的勢頭。二是發展后勁進一步增強。從通報的情況看，上半年的經濟發展呈現出以下幾個特點：一是重大基礎設施建設在加速推進。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發展奠基性的交通項目建設取得了重要進展。二是經濟結構在加速調整。在一產穩步發展、二產鞏固提升的同時，三產發展迅猛，特別是交通運輸等現代物流業和旅游業的發展在提速。三是重大項目特別是“861”重點工程在加快建設。比如，九華發電、祿思偉耐火材料等，這些工業大項目的建設都在向前推進。進入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財政收入繼續快速增長，上半年財稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎，增添了信心。三是各縣區發展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區走了走，充分感受到各地那種濃厚的發展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機遇、加快發展。比如貴池的加工制造業和水產養殖業、東至的沿江開發和山區綜合開發、石臺的特色農業和旅游經濟、青陽的園區建設和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎和規模?？梢哉f，各地在謀發展上都在出新招、見實效。四是先進性教育活動有力地促進了各項工作進展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實開展了第一批保持共產黨員先進性教育活動，成效明顯。第二批先進性教育活動已經啟動，進展順利。各地各部門抓住先進性教育這個契機，增強“兩情”，改進“兩風”，針對存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在推動工作上見實效，做到了“兩不誤、兩促進”。可以說，先進性教育活動為池州加快發展注入了強大的政治動力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發展。從會上大家分析的情況看，在發展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強度問題、項目進度問題、發展速度問題、工作作風問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強研究，加以解決。

二、始終保持加快發展、奮力追趕的強勁態勢今年是池州建市五周年，是“十五”計劃的最后一年，做好下半年的經濟工作至關重要。上半年的態勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強責任感、危機感和緊迫感，切實把發展經濟的工作抓得緊而又緊、實而又實。第一，一手抓穩定，一手抓發展，始終堅持加快發展不松勁?！?.26”事件給池州經濟社會秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發性的群體性事件，也是一起性質惡劣的事件。在省委、省政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個事件已經過去，但這個事件對池州穩定和發展工作的深層次影響不可低估。當前和今后一個階段，要把穩定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩定，池州更要在穩定的前提下加快發展。發展始終是池州第一位的任務，發展也是消除“6.26”事件負面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精力和注意力轉移到經濟建設和加快發展上來，奏響發展的最強音。要堅持目標不變、任務不減，確保本目標任務的完成，確保市一次黨代會和“十五”計劃目標任務的完成。要進一步解放思想，擴大開放，進一步加大招商引資、大項目建設和園區建設的力度，加速推進池州的工業化進程。要繼續推進改革，完善機制，改進服務，優化環境，重塑池州對外良好形象，凝聚人心，激發活力，加快發展。第二，與時俱進，開拓進取，在良好的基礎上進一步加大工作推進力度。池州近年來的發展確實比較快，尤其是地改市以后，一年一個樣，三年大變樣，五年邁大步。特別是去年以來，在艱難爬坡之后，池州的發展進入了一個增速較快的上升期。這是歷屆黨委、政府團結帶領全市干部群眾不懈探索、開拓進取的結果，是全市上下艱苦創業、奮力拼搏的結果。在改革發展的實踐中，我市逐步形成了一套符合池州實際、體現池州特色的發展思路。那就是，堅持科學的發展觀，充分發揮特色優勢，打“生態牌”、“九華牌”、“長江牌”，整體推進生態立市、工業強市、旅游興市戰略的實施，在夯實基礎中實施追趕，在壯大實力中爭先進位。這一好的思路，我們要一以貫之地加以堅持。我們既有好的工作思路，也有好的工作基礎。池州的干部群眾有一股知難而進、積極向上的精神，有一種自強不息、敢于爭先的氣魄。各級班子民主團結，開明開放，事業心強，有較強的戰斗力和凝聚力。這些都是我繼任的寶貴財富。我到池州，沒有新招。要說有什么招數的話，那就是與大家一道，在以前良好的基礎上，按照既定的工作思路，豐富、充實、提高，在推進的力度、深度、廣度上下功夫，在抓落實上下功夫，在考核獎勵上下功夫，進一步增強市委的凝聚力，進一步形成強大合力，把各項工作做得更好。第三，自我加壓，奮力追趕，在東向發展中奮發有為，在沿江開發中奮勇爭先。去年底，省委、省政府審時度勢，作出了東向發展的重大決策。今年以來，省委、省政府相繼在宣城寧國和馬鞍山召開了加快毗鄰蘇浙地區發展座談會、馬蕪銅宜沿江四市加快發展座談會，推進東向發展戰略的實施。全省各地各部門特別是沿江各城市都在積極謀劃、加緊研究、抓好落實。800里皖江，池州占了162公里。池州是東向發展的前沿陣地，理應屬于沿江第一方陣。當然，從發展的基礎看，相對于馬蕪銅，池州在經濟總量、綜合實力、工業化、城市化等方面都有一定的差距。但是，決不能因為發展相對滯后就喪失了參與競爭的勇氣。全市上下要充分看到我們的優勢、潛力、空間，深刻認識自身區位的特殊性，切實增強促進東向發展、參與沿江開發的責任感和使命感，以積極有為的姿態，在東向發展中奮發有為，在沿江開發中奮勇爭先，為池州的加快發展和安徽的奮力崛起作出自己應有的貢獻。為呼應省委東向發展戰略，市委要求，各地各部門要著重圍繞以下幾個問題，加緊研究對策，推進落實。第一，關于速度問題。必須超常規地發展，加快追趕步伐。省委要求，沿江城市群要發揮脊梁作用，首先要增強自身經濟實力。池州經濟總量小，更需要我們盡快縮短加快追趕的過程。沿江的其他城市，無論是總量還是速度都比我們快得多。因此，必須進一步促進經濟提速，能搞多快就搞多快，力爭在較短的時間內使全市工業化、城市化水平盡可能快地趕上沿江城市的平均水平，使人均指標盡可能快地提升到沿江城市的前列。第二，關于產業問題。沒有產業支撐，形成不了競爭優勢。加快產業發展，有一個定位問題、布局問題。在東向發展中，必須加大沿江開發力度，推進沿江、沿線的園區建設，優化產業布局，強化產業聚集。必須加強大項目、大企業的引進、建設和培育，延伸產業鏈條，促進資源的深度系列開發。必須進一步培育壯大能源、建材、化工、冶金、輕紡以及旅游、農副產品深加工等產業。也就是說，我們既需要“頂天立地”，也需要“鋪天蓋地”，即要有“若干明月”，也要有“滿天星星”?？傊?，要盡快形成一批有競爭力的工業經濟集群，以支撐池州參與沿江的開發。第三，關于對接互動問題。加強對接互動，關鍵是要增強承接能力。要推進開放的深度和廣度，探索建立長效合作機制，做好發揮特色優勢，承接蘇浙滬地區產業轉移，參與分工協作和配套服務的文章。要勇于突破行政區劃的束縛，充分利用皖江內部這個區域空間，加強與沿江城市群的聯動發展，包括與黃山等周邊旅游區的聯動合作，重點是加快大渡口經濟區與安慶、池州東部沿江地帶與銅陵、九華山與黃山旅游市場的開發力度。第四，關于市與縣區同步發展問題?？h區發展是池州做大總量的基礎，加快池州發展，空間在縣區。目前縣區總量只與市本級相當，在全省縣域經濟考核中各縣區處在靠后的位次，這與池州的資源和區位優勢極不相稱，與池州東向發展、奮力崛起的要求不相適應。各縣區要抓住東向發展的機遇，做強縣域經濟，促進全市的跨越發展。九華山、開發區是市本級一體兩翼中的兩翼，做強市本級，潛力在兩翼。要推動兩翼的加快發展，壯大市本級自身的筋骨。促進市與縣區共同發展，重在政策引導，各地各有關部門都要想辦法、出主意。

三、扎扎實實地抓好事關全局的重點工作的推進關于下半年的經濟工作，德新同志已經作了全面部署，這里，我就幾項重點工作作以強調。第一，要進一步做好“6·26”事件的善后處理工作。當前和今后一個階段，我們仍然要把“6·26”事件處置和穩定工作擺在突出位置來抓。要加快專案的依法處置，確保取得良好的法律效果和社會效果，這是消除影響、促進穩定、加快發展的基礎和前提。同時，要立足當前，著眼長遠，深刻反思，吸取教訓，改進工作。主要是，推進依法治市、文明育市的進程，加強和改進城市管理，抓好市民的法制宣傳教育；切實抓好基層基礎工作，加強基層組織建設，充分發揮基層組織在調處和化解社會矛盾方面的基礎性作用；完善處理突發性事件的工作預案，提高對突發性事件的發現、控制、化解和處置能力；關注弱勢群體，妥善處理好改革過程中的利益調整問題，促進社會公平正義，創造健康文明、安定和諧的社會環境。這里我要著重強調對“6.26”事件反思問題。市委、市政府要反思，區縣要反思，有關職能部門更要反思。為什么小事拖大，大事拖炸?這里有體制問題、管理問題、裝備力量問題、素質問題、能力問題。要按照整改、完善、調整、加強的路子進行反思，把壞事變成好事，把包袱變成財富。要全方位地整改，決不能得過且過，搞下不為例。要嚴格考核，追究責任。第二，要進一步加大招商引資力度。上半年全市招商引資任務留下了欠賬，必須加大推進力度，確保如期完成年初確定的40億元的招商目標。要圍繞東向發展，抽調精干力量組成小分隊，深入蘇浙滬及其他經濟發達地區開展招商。要加強園區招商，提高招商項目的集聚度。要注重改制企業的招商，促進存量資產與外來資本對接。要進一步改進機關作風，優化投資環境，改進對外來投資的服務，真正營造出親商、安商、富商、穩商、和商的氛圍，吸引更多的外來資本落戶池州。第三，要進一步加快結構調整的步伐。要加大投資強度、項目建設力度、園區建設進度、中小企業發展的速度，促進全市工業經濟的發展再上一個新臺階。在推進工業經濟發展的同時，要高度重視農業產業化工作，扶持壯大龍頭企業，帶動農業和農村經濟的發展，促進農民增收。要加大推進旅游業發展的力度，盡快使旅游業成為池州的支柱產業。九華山是池州旅游的龍頭，要加快二次創業的步伐，增強自身實力和影響力，在安徽“兩山一湖”旅游開發中發揮更大的作用。第四，要切實解決經濟運行中的問題。當前，我市經濟運行中的突出問題主要是用地緊張、用電緊張、融資困難。在用地指標緊張的情況下，用地指標的分配要與項目掛鉤。要研究荒坡地、微林地、非耕地的利用，使用這類土地一定要注意把握政策，處理好老百姓的利益。要繼續組織開展銀企對接活動，積極為企業解決融資難創造條件、提供便利、搞好服務。要加強對電力供應的綜合協調，采取有針對性的措施，搞好迎峰度夏。當前，還要密切注視天氣變化，根據雨情、水情及時分析汛情，切實做好防汛抗旱救災的各項準備工作。第五，要加快城市、交通等基礎設施重點工程建設。要創造良好的施工環境，保證沿江高速公路、合銅黃高速公路和銅九鐵路的施工進度。要加大投入，解決好出境公路、干線公路、旅游線路的提升改造以及縣鄉公路與高速公路連接線的建設。要加快主城區市政工程建設，妥善解決好工程建設中的拆遷難問題，既要講政策講程序，敢于依法依規地推進，也要做深入細致的思想工作，爭取被拆遷單位和拆遷戶的配合和支持。[HTK]第六，要抓緊做好“十一五”規劃的編制工作。[HT]“十一五”規劃涉及到池州的長遠發展，制定發展目標和奮斗目標，既要符合池州實際，又要兼顧到東向發展的要求，總的要求是，目標不能低于全省和沿江的平均水平。要在規劃制定中全面落實科學發展觀，注重節約型社會的建設和循環經濟的發展，促進資源的優化配置和永續利用。要加快縣區規劃進度，做到市縣(區)規劃相同步。第七，要認真開展好第二批先進性教育活動。第二批先進性教育活動涉及面廣，教育對象相對集中在基層，要加強領導，分類指導。要注重運用第一批先進性教育活動的經驗，在取得實效上下功夫，把幫助群眾解決實際問題作為先進性教育是否取得實效的衡量標準。要通過先進性教育，加強基層組織建設，提高基層組織的戰斗力，發揮基層組織在促進池州加快發展、奮力崛起中的戰斗堡壘作用，真正使先進性教育活動成為人民群眾的滿意工程。

四、振奮精神，狠抓落實，確保各項工作任務順利完成年內只剩下5個多月的時間，發展的任務十分艱巨。全市廣大干部特別是各級領導干部要振奮精神，求真務實，扎實工作，確保目標的全面完成。第一，要始終保持良好的精神狀態。池州建市遲、總量小，屬于經濟后發地區。在這樣的地區工作，我們要深感發展任務的艱巨，深知發展責任的重大。能不能盡快把經濟總量搞上去，使人均水平盡快趕上全省和沿江第一方陣，這是全市人民的渴望，也是省委、省政府對我們的期望。全市廣大黨員干部必須保持清醒的頭腦，增強只爭朝夕、時不我待的緊迫感，發揚埋頭苦干、頑強拼搏的精神，以奮發有為、爭先進位的氣概，積極做好工作。要提倡奉獻精神，打破常規干事業，以成敗論英雄。廣大干部群眾是帶著這股精神氣干過來的，還要帶著這股精神氣繼續干下去。第二，要進一步改進作風。第一批先進性教育活動著眼于改進“兩風”、增強“兩情”，有力地促進了機關作風轉變。要鞏固第一批先進性教育活動的成果，進一步推動各級黨政機關和各部門各單位改進作風、提高效能。要大興求真務實之風，錘煉嚴謹細致、廉潔高效的工作作風。要簡化辦事程序，改進服務方式，提高服務質量，以優質高效的工作，服務于全市的改革開放和現代化建設。第三，要建立責任機制。要建立敢于負責、狠抓落實的工作機制，引導各級干部特別是領導干部都來想事、干事，在干成事上下真功夫，靜下心來，撲下身子，深入一線抓工作。要建立壓力傳遞機制，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。要建立責任考核機制，每項任務提出來都要抓好分解，落實到人，責任到位，通過一項一項地落實，一件一件地推進，確保全年各項任務的完成。同志們，池州的發展前景廣闊。我們要搶抓東向發展的戰略機遇，萬眾一心，同心同德，奮力拼搏，開拓進取。我相信，只要大家齊心協力，幾套班子密切配合，充分調動一切積極因素，圍繞中心，服務大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情辦好，就一定能把池州的發展搞好，就一定能開創池州改革開放和現代化建設的新局面!

第五篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動，歷時兩個月的時間，現在基本上告一段落了。在市委的正確領導下，全市上上下下熱烈響應、高度重視、積極參與，大討論活動啟動迅速、參與廣泛、內容豐富、形式靈活，切實收到了實效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動，全市上下真對標、對實標，在對標中切實看到了自身的差距和不足；真學習、學真經，真正學到了人家的先進理念、先進經驗和管用招法。通過開展解放思想大討論活動，全市進一步統一了思想，堅定了信心，明確了方向，對“712”跨躍發展目標的信心更加堅定，重點更加明確，工作也得到了有效推動。象“兩城”建設、項目推進、民營經濟發展、大規模高標準綠化、南大門環境整治等工作都開始走上超常規推進的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標準的工作開始提檔升級了。實踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動的決策，是正確的、重要的、及時的。在這次會上，我們又出臺了《關于持續深入開展解放思想活動、推動經濟社會跨躍發展的決定》，這必將為鶴崗長遠發展注入新的生機和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經常在我腦海里浮現。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對新崗位、新形勢、新任務以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們全市各級領導干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個人的考慮都已經不重要了，一切個人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個縣四個地市，我深知，無論在哪個地方，要想在短時間內開創工作新局面是很不容易的。但我堅信，只要解放思想、理清思路、轉變作風、真抓落實，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關。一切發展都源于思想上的開拓創新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因為如此，我們才開展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應，以空前的高度一致學先進、找差距、搞對標、促發展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設想。理清思路是實現發展的前提和關鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調查研究的基礎上，連續召開了創建優良發展環境、改善民生、轉變機關作風、加快小城鎮建設、“兩城”建設等十幾個座談會、現場辦公會，確定了以“712”跨躍發展目標和36項重點工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉變作風是推動工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風有了很大的轉變，許多領導同志和相當一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領導同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進下步工作開了個好頭，奠定了堅實的基礎。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實、真抓落實，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉變作風形成的干勁變成落實?？傊褪且痪湓?，就是要真抓落實。

一、要提高認識抓落實

抓落實是做好一切工作的根本保證。落實抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了?，F實生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實現跨躍發展，我們最需要的就是實干家。對我們來說，抓落實是最緊迫、最重要的任務。

第一，抓落實是一級組織執政能力的體現。習近平同志強調，抓落實是我們黨執政能力的重要展現。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實的行動，落到實處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實處，那就談不上執政能力。所以說，抓落實是對我們執政能力的重大考驗。有無執政能力，執政能力的強與弱，全在能否抓落實，落實的好與壞上。

第二，抓落實是對每個領導干部政治責任的檢驗。習近平同志指出：“現在有的領導干部工作不求進取，滿足現狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態怎么能抓好落實呢？每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任”。習近平同志的講話語重心長，是對領導干部政治責任感的懇切詮釋。我們每個領導同志的成長無一不得益于組織的培養。組織把我們放到領導崗位上，如果我們不愿抓落實，不能抓落實，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負責任。一個沒有政治責任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實是鶴崗跨躍發展的現實要求。經過解放思想大討論，“712”跨躍發展的目標已成為全市上下的高度共識。我們深知，實現“712”跨躍發展目標并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們去做。任何遠大目標只有同腳踏實地、埋頭苦干結合起來，才會變成美好的現實。目前，我們已經沒有退路，只能是選擇苦干、實干、拼命干，落實、落實、再落實。面對如此艱巨的任務，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實；還是黨性修養淡化，專講個人享受；還是作風軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實上，把所有的力量都投放到真抓落實上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實上，以真抓落實的強大合力確?！?12”跨躍發展目標的實現。

二、要講求方法抓落實

抓落實既是一項基本功，也是一門藝術。早在1934年，毛澤東同志就在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只能是瞎說一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細讀起來，依然發人深思、耐人尋味。我們抓落實也是如此，必須掌握科學的方法。

一是調查研究之法。調查研究是謀事之基，成事之道。任何一項工作的推進、任何一個問題的解決，都離不開調查研究。不調查研究就掌握不了準確的情況；不調查研究工作措施就沒有針對性；不調查研究就難以發現問題、及時化解矛盾，就不能夠把握發展趨勢、掌握工作主動權；不調查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊?，就象毛主席說的，沒有調查研究就沒有發言權，沒有了發言權就等于放棄了指揮權，就什么也干不了、干不成。我們在推進實施“712”跨躍發展規劃的過程中，大量的矛盾在產生在基層，大量的經驗也需要由基層去創造。作為領導干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經問計。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務紛繁復雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發展、是招商、是項目，因為發展是第一要務，發展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關注的事情就屬于主要矛盾，如就業、救濟、養老、教育、醫保、環保等民生問題，群眾關注的事情再小也是大事。第三，當務之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產，過了時令，就耽誤一年的收成，必須適時抓好。第四，群眾反映強烈的事情就屬于主要矛盾，如物業、供水、供暖、供氣等焦點問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發展意見占到了總數的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關情，這些事情我們都必須處理好?？傊?，在抓落實中，必須學會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標桿。如何抓好典型？我看最現實最有效的辦法就是把圍繞重點工作培育典型常態化，緊緊圍繞各項重點工作去發現典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉、蘿北工農兵村的農機合作社、工農區的家居養老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導，順勢而為，深入總結基層干部群眾創造的鮮活經驗，不斷地把基層成型的作法升華為理性認識，更好地指導工作實踐，帶動整體工作上水平。

四是發動群眾之法。習近平同志強調，落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時期，我們要繼續發揮密切聯系群眾的政治優勢，堅持以人為本、執政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執行之前，把群眾矛盾化在激發之前，最廣泛地集中民智慧、統一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設美好鶴崗的強大合力。

五是創新載體之法。推進每項工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經驗都值得我們學習借鑒。今后，我們要研究創新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實效的優良載體。比如，提高標準的載體、轉變作風的載體、監督檢查的載體、工作創新的載體、學習提高的載體，等等。今天，我只是點點題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設由綜合部門負責，具體性的載體由各部門和各單位自行建設。

三、要把握關鍵抓落實

一要有良好的精神狀態。精神狀態如何，決定著抓落實的氣勢，關系著抓落實的力度，影響著抓落實的成效。習近平最近強調，抓好落實，具有良好的精神狀態很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴峻。雖然僅一個季度的指標不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進入角色，還不在狀態。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發昂揚的狀態來推動發展，加快建設”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發展的新挑戰。

二要努力提高工作效率。時間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認為浪費別人的時間是圖財害命，浪費自己的時間等于慢性自殺。當今世界飛速發展，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要實現“712”跨躍發展目標，特別是加快重點項

目建設，實施老城改造、新城開發，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風險的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強敢于碰硬的魄力。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領導干部的原則立場是一個現實考驗。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負責的精神才能做到。目前，我們棚戶區改造中的動遷問題，小城鎮建設中的資金問題，安全生產中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴明紀律。加強紀律性，革命無不勝。經過前一段整改，我們機關紀律有了較大的好轉，要持續鞏固下去。在這里，我再提幾個要求。一是倡導“六說六不說”：倡導說短話、準話、實話、新話、真話、有用話，不說長話、錯話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報、發短文件；三是推廣“五個實行”：實行各縣區班子早晨開碰頭會、重點部門和各縣區每月工作大事記月報、主要領導24小時開機、領導外出工作書面報告和8小時外主要活動日記制度；四是突出“十個

不準”：堅決不準中午時間無公務喝酒，工作時間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經發現從嚴查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責體系。責任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領導干部失責即失職，失職就得問責，具體要做到三個明確：第一是明確責任主體，每一項任務都要責任到人；第二是明確責任要求，每一項工作都要有完成時限和驗收標準；第三是明確問責機制，對工作任務完成不好的，要實行嚴格的問責制度。按照這三個方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責任公開運行機制。市委確定的36項重點工作所涉及的責任單位、主要責任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報進展情況，主動接受全市人民群眾監督。

六要樹立鮮明的用人導向。用好一個干部，就是樹立了一面旗幟，就會帶動一方面工作。因此，我們要以轉變作風、埋頭苦干、取得實效為導向，看是不是認真貫徹執行市委、市政府的決策部署，創造性地抓落實；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實；是不是善抓項目、會抓項目、建成了項目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實事。同時，市委要進一步健全領導班子和領導干部政績考核評價機制，大張旗鼓地營造干事創業的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實、競相抓落實的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發展的新起點上，我們別無選擇，就是一個字——干!不干，半點馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實要發展、要速度、要效益、要和諧。我堅信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟，進一步解放思想、理清思路、轉變作風、真抓落實，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實現!