第一篇：在委書記工作例會上的講話

同志們：

一季度已經結束。一季度，*公司黨群各級組織，認真貫徹落實公司工作會議及一季度黨委書記例會精神，圍繞企業的中心工作，起好步、開好頭，以新思路、新舉措，創造性地開展了黨建思想政治工作，促進了安全、生產、經營各項工作的開展。下面我講兩個方面的內容：

一、一季度黨建思想政治工作主要特點

1、以創

建活動為載體，初步建立保持共產黨員先進性長效機制

年初以來，集團公司黨委從建立保持共產黨員先進性機制出發，決定在所屬黨委、總支領導班子中開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動，在基層黨支部中開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發展業績好”為主要內容的“五好黨支部”創建活動，在全體黨員中開展“愛崗位、爭先鋒、做貢獻”活動?；顒油ㄖ掳l后，各單位迅速落實，立即結合本單位的實際，制定“五好黨支部”和“愛、爭、做”考評細則，進行定期檢查，做到有檢查、有評比、有表彰。小康礦黨委對評為五好黨支部的單位進行季度獎勵，對“愛、爭、做”活動實行記分考核，當月獎罰兌現，調動了基層支部和黨員開展創建活動的熱情。運輸部黨委從建立保持共產黨員先進性長效機制出發，印發了《保持共產黨員先進性長效機制實施方案》，對不同層次黨員的先進性提出不同的要求，并制訂了保持共產黨員先進性的五個方面機制，調動了廣大黨員的積極性，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。在“愛、爭、做”活動中，基層各支部結合實際，組織開展了形式多樣的黨內活動。大明礦在基層黨支部廣泛開展[本文轉載自[黨員義務奉獻和提合理化建設活動，較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。

2、認真學習山東煤炭企業企業文化建設的成功經驗，企業文化建設起步良好

2月份，集團公司黨委組織了由部分單位黨委主要領導參加的企業文化學習考察團，對山東新礦集團、兗礦集團、棗礦集團等三家煤炭企業七個礦進行企業文化專題學習考察。兄弟煤炭企業在企業文化建設上的經驗，給了我們很大啟發。集團公司黨委立即在全公司范圍內開展了“學習經驗、轉變觀念；明確思路、加快發展”的學習大討論活動，各單位組織職工一邊通過考察團成員作報告、看反映山東煤炭企業先進企業文化的專題片進行學習，一邊組織座談討論。礦區電視臺開設了“學習先進企業文化”專題節目，請赴山東企業文化學習考察團成員逐一談體會、談感受。先進企業文化在全公司范圍內引起強烈反響。公司所屬各單位從規范職工的行為養成入手，以培養職工的服從意識和執行力為目標，開展了準軍事化訓練。鐵路運輸部、小康礦等單位開展了準軍事化知識競賽；大興礦在全礦開展了“一日兵”訓練活動，而且在礦內兩人成行、三人成排、多人列隊行走等已成為自覺遵守的行為。為了有條不紊地推進企業文化建設，集團公司召開了企業文化試點工作動員會，決定在大興礦、小青礦、機械制造公司、熱電廠四家單位進行企業文化試點。試點單位積極運作，先后召開了企業文化啟動動員大會、舉辦了企業文化培訓班、進行企業文化專題研討、成立了組織機構、制定精細化管理實施方案等等。大興礦把精細化向現場管理延伸，實行干部走動式管理，推行“三工”轉換運行方式。機械制造公司從推行“6s”管理入手，強化作業現場的精細化管理。目前正在進行精細化管理的定標工作?？傮w看，試點單位領導重視，認真研究，精心組織，分步實施，具體工作已經開始展開。

3、充分運用多種教育方法，加強對職工的安全思想教育

一季度，各單位在大力宣傳集團公司安全生產一號文件精神和安全從嚴管理的規定外，還結合季度工作特點，開展了培訓教育法、案例教育法、情感教育法、班前班后教育法等多種教育方法，加強對職工的安全思想教育，增強了職工的安全生產意識，鞏固了一季度集團公司安全生產形勢，為實現安全生產年的目標奠定了基礎。大興礦不斷創新職工安全思想教育載體，在充分發揮職工安全電化教育主渠道的功能外，先后建成井上下職工安全文化長廊、采掘樓安全文化園地，開展班前五分鐘教育，職工家屬安全寄語征集、安全短信群發、班前安全宣誓，提高了職工的安全意識，鞏固了全礦穩定的安全生產形勢。大平礦結合實際，開展了五分鐘形勢任務教育，編發了《安全在線》專題廣播，在職工通勤車上循環播放。小青礦充分利用多媒體網絡教育功能，開辦了《平安小青》電視頻道，每天通過服務器對全礦職工統一進行班前會安全思想教育。曉明礦、大隆礦、曉南礦、小康礦開展了“井口安全知識問答”、“安全在我心中”廣播演講“安全宣傳咨詢日”等活動，使員職在潛移默化中受到教育。

4、堅持預防為主的方針，強化“兩節”期間的黨風廉政建設

為了防止兩節期間發生各類腐敗現象，2006年元旦前，集團公司紀委及時印發了《關于各級領導干部元旦春節期間嚴格做到“八不準”的通知》，并通過

第二篇：公司黨委書記在年終工作會上的講話

同志們：

今天這次大會，就是要通過回顧總結一年來的工作，大張旗鼓地表彰先進，在全公司大力弘揚勇于改革、樂于奉獻、敢于領先一步的時代精神；通過舉行六個基層車間的經營承包合同簽字儀式，促使公司上下、全體員工進一步認清形勢，明確目標，統一思想，增強信心,為開創義翔鋁業各項工作的全新局面而努力奮斗。剛才，總經理焦琳同志作了《強化管理求效益把握機遇謀發展為實現“產銷雙贏義翔騰飛”而努力奮斗》的工作報告，全面總結了去年以來企業改革發展的成績和不足，分析了面臨的形勢，提出了今年企業改革發展的新要求，我完全贊成。孫總、趙總、芮總、李總分別就公司《2012年生產作業計劃》《效益工資與生產經營掛鉤考核管理辦法》《生產經營督查考核管理辦法》《2012財務管理辦法》進行了傳達貫徹。會上還對2012年各條戰線上涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會，我首先代表公司黨委向大會表彰的勞動模范、先進單位、五好班組、先進生產（工作）者、工會積極分子、安全生產積極分子表示熱烈的祝賀！

今天的會議開得熱烈隆重，鼓舞人心，催人奮進，對于動員各級領導干部和廣大員工發揚成績、再接再勵，為全面完成今年各項任務目標，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好今年的各項工作，講幾點意見：

一、解放思想，更新觀念，進一步增強加快企業發展的責任感和使命感

最近，省經濟工作會議和集團公司工作會相繼召開以后，全省各行各業掀起了新一輪的發展熱潮。集團公司各單位都在為如何做好12年各項工作而大造輿論。義翔鋁業作為集團公司的希望工程、重點工程，完成明年的各項工作任務和工作指標，不僅對我們自身具有很深遠的意義，而且對義煤集團實現“跨越發展，十年百億”的宏偉目標也會帶來巨大的影響，新的形勢任務向我們提出了新的更高的要求。雖然我們已經走過了艱難的創業年，但在這大發展的時代，更需要我們必須時刻保持清醒的頭腦，看到不足，承認差距，樹起新的發展標桿，繼續向前奮進。今年集團公司給我們下達的任務是：生產產值突破2個億、利潤4800萬，安全杜絕重傷以上事故、氧化鋁產量指標7萬噸、在崗職工人均收入8500元（簡稱24078工程）。同時，經過一期擴建形成20萬噸生產能力，40萬噸生產線開工建設。這些目標和任務使我們面臨的形勢更加嚴峻。要完成全年任務，要實現我們的奮斗目標，不僅需要公司上下、廣大員工增強憂患意識，居安思危，艱苦奮斗；更需要各級領導干部發揚好傳統、好作風，團結帶領廣大員工去迎接新的挑戰，奪取新的勝利。因此，我們一定要抓住機遇，最大限度地發揮每個員工的積極性，最大限度地挖掘內部生產潛能，為加快企業發展開好頭、起好步，為實現全年目標創造必要的條件。

一是要認清形勢，堅定信念，努力打好生產主動仗。應該看到,我們的工藝、設備和人員經過幾個月來的調試和磨合，已慢慢走入正常，這是對我們今年的生產工作有利的一面,我們要看到這既是一次挑戰,也是一次機遇。所以，我們要認清形勢,充分利用好當前有利條件，全力以赴組織好生產。在技術人才方面，我們還十分缺乏，但我們必須要堅定信心，著名運動員孔令輝講的好：有信心就可以打贏，沒有信心就一定會輸。我們公司必須要樹立這樣一個信心，上下努力，共渡難關，千方百計地把生產工作搞上去。

二是要明確目標，落實責任，確保實現各項工作開門紅。一個好的開局，對完成全年工作任務十分重要。集團公司工作會上，焦總與集團公司領導簽訂了生產經營責任書。要完成預定的奮斗目標，需要我們一步一個腳印地去努力、去奮斗。所以，各單位要克服節日多、員工思想比較活躍等實際困難，開足馬力，加快生產。各級領導干部要用負責的態度，不管困難多大，任務多重，都要當仁不讓、積極主動去做，敢于去做。全公司上下要圍繞“24078”目標形成心往一處想、勁往一處使、話往一處講、事往一處做的團結氛圍，牢騷、埋怨都不會變成效益，只有腳踏實地的做，才會有效益和成果。

三是要積極進取，克服困難，提升工作激情。要完成全年任務，既需要各級管理人員的精心組織，更要依靠廣大員工創造性的勞動。今天在座的各位，特別是受到表彰的各類先進，都是基層單位的中堅骨干，組織上給予了你們很大的信任，也對你們寄予了更高的期望。所以，希望你們在新的一年里，要積極進取，發揚鍥而不舍、百折不撓的精神，克服困難，不負眾望，勇往直前。在日常工作中，要樹立“三心”：一是熱心。對工作要有熱心、激情，對企業要有感情，對職工要有友情，要學會換位思考，要做到工作常通氣、思想常交心、互相支持不爭功、互相配合不推諉，消除內耗，減少摩擦，把人心聚集到企業的改革和發展上來。二是慧心。要敢于打破條條框框的習慣思維方式，要善于用發散性、敏捷性、創造性的思維方式去破解生產經營過程中的難題。只有不斷打破舊觀念、舊體制、舊模式的束縛，才能放開手腳，推動企業高速高效運轉。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神，要承受得起別人的挖苦和嘲諷，要有大局意識，面對企業需要，勇于無私奉獻。時代需要奉獻精神，企業的振興發展同樣需要廣大員工的奉獻精神；雖然社會在不停地變化，但無私奉獻的精神永遠不會過時。這是我們克服一切困難、不斷從勝利走向勝利的可靠保證。

二、提高創造能力和執行能力，確保今年生產經營和企業可持續發展目標的實現

確保公司2012年“24078”奮斗目標的全面完成，確保企業可持續發展戰略的順利實施，關系到公司的整體發展，關系到企業和員工的根本利益。這次會上，對今年的經營的目標、方針和12個規章制度進行了熱烈的討論，可以說是統一了思想，明確了目標，形成了共識。回去以后，希望各個單位、部門要認真研究，細化目標，落實到人，特別是重點崗位要實行重點跟蹤。公司上下要緊緊圍繞“兩個確?！?，同心同德、真抓實干、扎實推進。

要抓住“兩個確?！钡凝堫^，提高創造能力。創造能力是把創新思維付諸實踐的一種能力，是各級領導干部必須具備的基本素質。尤其是作為各科室和各單位的負責人，是否具備創造能力，直接影響到企業生產和發展的進程。因此，要提高創造能力，在創造中形成核心競爭力。各個基層車間要在實際工作中，邊學習、邊實踐、邊思考，對公司下達的生產計劃和任務指標，要精心組織，一天一天的落實，一個月一個月計算，一個季度一個季度分析，這樣才能保證今年生產任務的完成。

要營造“兩個確?！钡挠欣h境，提高執行能力。美國工商界鼎鼎大名的阿爾弗雷德·斯隆在1963年出版的自傳中有句名言：“企業成功，要么成本領先，要么與眾不同”。斯隆格言為我們作了很好的提示。能夠做大企業的企業家，主要靠二手：一手是靠眼光，一手是靠手勁。提高執行能力就是增強靠眼光的創造力和靠手勁的意志力，就是把企業戰略目標和經營決策付諸實踐的一種能力?，F在我們講競爭成本，即由價格決定的成本。這個價格又是由市場競爭決定的價格。它的公式是價格－成本＝利潤。以往的價格公式是成本＋利潤＝價格，這是以我為中心的價格。而現在要求以市場為中心的價格。所以我們要做到嚴格管理，成本領先。成本領先并不局限于本企業的成本能否領先，而是要考量整個市場行情的成本。這就要求我們要把技術創新和管理創新結合起來，不斷地把自身的成本降到競爭對手之下，這樣企業才能立于不敗之地。

要把握“兩個確保”的關鍵，狠抓工作落實。能不能完成今年的目標，關鍵在領導，領導在落實。我們不能認為會開了,工作就落實了，布置了，就等于落實了，我們必須要在落實上下工夫,工作上不能飄,不能華而不實。去年以來，我們制定了多項工作制度和措施，可是起到的效果并不十分明顯，歸根到底還是制度落實的不好。從某種意義上說，落實就是創造，落實才能發展。如果沒有落實意識，說了不算，定了不干，就會失信于員工。因此，我們干工作必須做到說一句，算一句，句句算數；干一件，成一件，件件成功。同是一個單位領導，為什么有些單位工作老是搞不起來，歸根到底是工作落實不夠。主要表現在：開始落實而總體不落實；因循守舊，主觀上積極落實，客觀上難于落實；弄虛作假，口頭上落實而行動上不落實。這些現象嚴重影響著我們各項工作的開展必須堅決糾正。

三、發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為企業改革發展提供堅強政治保證

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是與職工群眾緊密聯系的橋梁與紐帶。新形勢下，加強基層黨組織建設，對于加強黨的領導，促進企業發展和精神文明建設，起著極其重要的作用。

一是要不斷提高基層黨組織的戰斗力。按照集團公司黨委《關于進一步加強基層黨支部建設的意見（試行）》的要求，建立健全黨的組織，做到企業經濟發展到哪里，黨組織就建設到哪能里。制定和完善基層黨組織各項規章制度，規范組織程序，狠抓制度落實。同時把一些自身素質高，既懂經營、會管理，又能化解矛盾，協調關系的“復合型”人才充實到黨支部書記崗位上，使其真正發揮好班子的“領頭羊”的作用，激發他們做好工作的事業心和責任感。真正使基層黨支部有位、有為、有威，進一步增強黨組織的戰斗力。

二是要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。黨員是黨組織的細胞。黨員的素質和作用決定著黨組織整體素質，制約著黨組織作用的發揮。在我們企業實行跨越式發展的新時期，全公司廣大共產黨員要充分發揮先鋒模范作用，要進一步解放思想，更新觀念。一是沖破不思進取、小成即滿的觀念；二是要沖破固定的思維模式、習慣做法的觀念。要實現企業的跨越式發展，只說不干不行，等待觀望沒有出路。三是要繼續深入開展“黨員先鋒工程”“兩比三爭”活動，努力把全體共產黨員教育鍛煉成“xxxx”的堅定組織者、實踐者、推動者。廣大黨員干部要發揚艱苦創業精神，從本職崗位做起，既埋頭苦干又勇于創新。用科學的態度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創造一流的業績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快企業發展的強大合力。

四、狠抓干部作風轉變，推進各項工作再上新臺階

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。xx在中紀委第三次會體會議上強調，要在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。加強干部作風建設，是我們事業成功的重要保證，廣大黨員干部一定要認真，按照“為民、務實、清廉”的要求，大力弘揚求真務實的精神，以求務實的作風保證義翔鋁業發展目標的實現。

一是要堅持抓工作帶作風。作風建設是在實際工作中形成，并對實際工作起保證作用，離開我們各項工作的需求，離開我們各項重點工作的實施，就談不上作風建設。當前，我們一期工程已經具備正式生產能力，擴建也正在有條不紊的進行，到下半年可望達到20萬噸生產規模。同時四十萬噸項目已通過論證，融資和項目審批正在進行當中。要早日達到把我們的企業做大做強這個目的，我們需要攻克的難題還有很多。我們必須以更大的決心、勇氣和毅力來應付各種艱難險阻，以更大的魄力抓好各項工作的落實。這就要求對今后開展的各項工作，都要以轉變干部作風為載體，要敢想、敢說、敢做、敢闖，要有敢謀大事、勇創大業的精神，要有藐視困難、敢想敢干的氣魄，進一步解放思想，開拓進取，不為困難所屈服，不為非議所動搖。要有咬定青山不放松，不達目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實干。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率，看準了的事情，就要抓緊決策，快速啟動，確保整個領導工作高效運轉，決不能議而不決，決而不行，做到干與不干不一樣，干好干壞不一樣，從而保證各項重點工作、重點任務的圓滿完成。

二是各級領導干部要帶頭轉變作風。領導干部在整個干部隊伍的作風建設上有很大的導向和影響作用。從我們前段時間在職工中的思想動態調查問卷上看，職工對我們的干部作風還很不滿意，中間還存在著一些不容忽視的問題。如：服務態度差，辦事效率低，組織紀律不嚴等問題。這些問題如果不及時整改，將會在職工中造成不良的影響。因此，我們要把整頓作風當作一件大事，認真抓好。要認真學習楊村礦整頓作風的好經驗、好做法，在領導干部中開展以“學、擺、查、改”為主要內容的整頓活動，學，就是學習關于轉變作風的精神，學習政治理論、學習黨的各項政策、學習業務技能、增強服務能力，提高辦事效率。擺，就是把思想觀念、服務態度、服務質量、工作效率方面存在的問題擺在桌面，自我評價打分、自找其短，認清差距。查，就是努力查找各種問題的根源，認真分析造成各種問題的原因。改，就是針對問題，完善制度，采取措施，全面整改。通過開展爭創六好科室、文明單位、文明職工、崗位標兵等活動，牢固樹立服務意識，大力弘揚求真務實的作風；牢記自己的職責，檢點自己的行為，把握自己的操守，做好群眾的表率。

三是在各級領導班子中形成講團結、干實事的風氣。團結是干事業、干成事業的基礎。共同的理想，共同的目標，共同的責任把大家團結在一起。由于經歷不同，工作中有不同看法是正常的，只要以事業為重，講團結，講大局，就能求同存異。一要增強團結干事的意識。樹立團結就是力量，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出新的生產力，團結出工作成績，團結出干部的觀念，向愛護自己的眼睛一樣維護班子的團結。二要講究團結干事的方法。正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己；學會尊重人、理解人、關心人、寬容人，對別人要多看優點，對自己要多找不足，同志之間要互相信任、互相支持，思想上多交心，工作上多通氣，感情上多交流，對不同意見要多寬容，出現問題要多諒解。三要增強團結的行為規范。按照分工各負其責，該干什么，不該干什么，有什么權利和責任，都必須明確，使大家有章可循，各負其責，各司其職。

在這里我要對全體干部提出特別要求就是：政治上做“明白人”；在生產管理中做“領路人”；在職工中做“知心人”；在形象上做“清白人”，以良好的自身素質和人格魅力使職工心悅誠服，充分調動每個人的能動性、創造性和積極性，形成團結、奮斗、開拓的整體，推動企業的改革和發展。

四、認真落實全心全意依靠工人階級辦企業的方針，為企業發展提供不竭動力

職工是企業真正的主人，企業的發展離不開廣大職工，只有充分依靠職工、相信職工、尊重職工，才能不斷促進企業可持續健康穩定地發展。

一是充分發揮員工的主人翁作用。員工是我們企業的主體，是可持續發展的依靠力量。我們的各項任務都要靠員工去完成，我們的各項目標都要靠員工來實現。把全心全意依靠工人階級的根本指導方針落到實處，既是加強企業民主化、法制化建設的現實需要，更是發揮員工主人翁作用、保持企業健康發展的內在要求。要完善以職代會、企務公開為基本形式的民主管理制度，進一步暢通民主管理渠道，讓廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監督，保障員工民主權利，調動廣大員工的積極性，充分發揮聰明才智，群策群力推進各項工作。

二是發揮團組織作用，帶領廣大員工在生產經營實踐中建功立業。共青團是青年人的先鋒隊，是企業經濟建設的生力軍。各級團組織要在黨委的統一領導下，圍繞企業中心工作，積極教育群眾、組織群眾和發動群眾。廣泛組織開展“創建青年文明號”、青年創新創效活動和“爭當崗位能手”活動等，動員和引導廣大員工愛崗敬業、腳踏實地、努力工作、銳意創新，為提高企業經濟效益做貢獻。

三是加強職工隊伍建設。要強化“以人為本”思想，相信職工、依靠職工，積極引導職工牢固樹立主人翁思想，想主人事、干主人活、盡主人責，圓滿完成生產經營各項任務；要堅持用鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝廣大職工思想，引導職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，圍繞企業深化改革、強化管理，最大限度地挖掘和釋放出蘊藏在職工中的積極性、智慧和創造力，推動企業不斷向前發展。

同志們，新的一年是充滿希望的一年。我們前進的道路雖然不會一帆風順，但我們始終充滿必勝的信心和決心。希望同志們在新的一年里大展宏圖，在新的更廣闊的領域里展露才華，始終保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣，以新的精神狀態、新的思維觀念、新的思想境界、新的工作氣象，扎扎實實地做好各項工作，為圓滿完成全年各項任務而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：在全市縣（區）委書記第五次工作座談會上的講話

在全市縣（區）委書記第五次工作座談會上的講話

同志們：

剛才，各縣（區）委書記作了交流發言，講得都很好?？偟目矗习肽旮骺h（區）能夠認真貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，整體工作取得了新進展新成效，彰顯了對標看齊的政治定力、展現了競相發展的良好態勢、體現了爭先進位的激情干勁，交出了一份比較不錯的“年中答卷”。希望大家切實扛牢“一線總指揮”職責，深入貫徹中央、省委部署要求，認真落實市委×屆×次全會和市委常委會擴大會議精神，強化時時放心不下的責任感，大干三季度、攻堅下半年、奪取全年紅，著力營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的政治環境、風清氣正的社會環境。下面，我重點圍繞學習貫徹省第×次黨代會和市第×次黨代會、市委×屆×次全會精神，加快建設現代化××城市，爭當高質量發展排頭兵，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，講幾個問題。

一、關于現代化××城市建設的問題

去年省委×屆×次全會審議通過的《決定》，提出支持××建設××城市。省第×次黨代會提出“推進××現代化××城市建設，重點發展高端××、××、××等產業”。從××城市到現代化××城市，賦予了“現代化”的新內涵，這是省委立足全省大局大勢、著眼構建區域協調發展新格局，對我市發展提出的新的極具戰略性、前瞻性、引領性的目標要求，也是在更高層次、更寬視野、更大格局中定位××城市建設。如何理解現代化？大家要把握好三個方面：

第一，現代化的內涵是什么？關于現代化，目前國家和省級層面都沒有明確的指標體系和具體要求。我理解，現代化是發展理念、發展特征、發展模式、發展動能不斷變革躍升的過程，是城市形態不斷更迭、趨于高級的過程，也是文明程度不斷提高、文化軟實力影響力顯著提升的過程。我們建設現代化××城市，內涵主要體現在六個方面：一是經濟發展現代化。經濟總量實現新的躍升，地區差距、城鄉差距逐步縮小，人均地區生產總值達到×萬美元；先進制造業、戰略性新興產業、數字經濟取得突破進展，支撐高質量發展的××產業體系初步構建，高水平市場體系更加完善，全方位對外開放新格局全面構建，現代化經濟體系基本形成；科技創新策源能力顯著提升，政產學研金服用深度融合；碳達峰碳中和邁出關鍵步伐，綠色生產生活方式成為廣泛自覺，生態環境質量持續改善。二是城市能級現代化。城市規劃、建設、管理、經營全方位變革，生態型、高質量、人文化、歷史感、有韌性、可持續的特質充分彰顯，城市資源要素聚集能力、區域經濟帶動能力、生態質量承載能力、宜居生活吸引能力、門戶樞紐輻射能力全面提升，真正邁入現代化都市行列。三是社會文明現代化。物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，群眾思想道德、民主法治、科學文化素質明顯提高，全社會誠信意識和信用水平顯著提升，正能量更強勁、主旋律更高昂；文化事業和文化產業更加

繁榮，公共文化服務體系不斷完善，人民精神文化生活更加豐富。四是基礎設施現代化。綜合立體交通運輸體系、高效順暢現代物流體系基本建立，信息基礎設施布局完備、融合基礎設施賦能廣泛、創新基礎設施重點突破的新型基礎設施體系初步構建，對高質量發展的支撐能力持續增強。五是生活水平現代化。城鄉居民收入增長與經濟發展基本同步，全民整體收入水平較大提升，中等收入群體規模顯著擴大，公共服務體系和社會保障體系更加完善，發展的平衡性、協調性、包容性顯著提高，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。六是市域治理現代化。經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系不斷完善，基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平顯著提升，防范化解重大風險能力顯著增強，常態化疫情防控和突發公共事件應急處置機制持續完善，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故明顯減少，安全保障更加有力。

第二，目前的差距在哪里？總的看，當前××正處于深度工業化中期提升、全面信息化起步提速、新型城鎮化集約提質、農業現代化增效提檔、治理現代化擴域提能的階段，發展前景廣闊、未來可期。但對標現代化要求，我們更要清醒看到，欠發達省份中的欠發達地區這一基本市情沒有改變，發展不充分不平衡是最大實際，質量效益偏低是最大難題，創新能力較弱是最大瓶頸，人才短缺是最大困擾，開放程度不高是最大短板。具體表現在：一是經濟依然欠發達。既有總量上的不足、也有質量上的欠缺，我市地域面積和人口數量分別占全省的×和×，但GDP僅占全省的×，排在全省第×；人均水平不高，去年全市人均GDP×萬元，相當于全國（×元）、全?。ā猎┑摹?、×；產業結構還不夠優化，鋼鐵、有色等傳統產業轉型步伐不夠快，戰略性新興產業發展較慢、體量小，創新對高質量發展的支撐作用不強。二是城鎮化水平不高。去年我市城鎮化率為×，分別低于全國、全省×、×個百分點，土地節約集約利用水平低，每平方公里建設用地GDP產出僅為×萬元；城市建設水平還不高，管理不精細，中心城區城中村、棚戶區較多，縣城特色不夠，部分集鎮臟亂差，小城鎮大農村局面沒有改變。尤其是我市處于××都市圈、××地區經濟圈的連接處，機遇抓住了用好了就是左右逢源，抓不住就是大樹底下不長草、兩頭靠著，面臨人才、資金等要素受到虹吸的處境。三是基礎設施還有欠賬。綜合交通體系還需加強，雖然初步構建了“×高×鐵×國道×機場”的交通網絡，但規模質量和覆蓋廣度仍需提升，公路規模密度小，國省干線通達深度和道路等級發展不足，未形成環線網狀路網；鐵路缺“干”少“支”，東西向較為完備，南北向大通道缺乏；機場航線結構單一、運量受限。同時，城市管網建設不完善，5G、工業互聯網、智慧城市智能感知等領域基礎設施建設仍需加強。四是文化挖掘轉化不夠?！痢磷鳛椤痢林?，擁有世界一流的×文化IP，但內涵挖掘不足，研究闡釋的深度和系統性不夠，在活化利用、市場化開發方面做得不到位，×文化這張名片沒有做大做強；文化產業發展緩慢，缺乏行業龍頭企業作支撐，產業發展現狀與文化資源

大市地位極不相稱。五是民生短板依然存在。收入水平較低，優質教育資源城鄉分配不均，中心城區大班額、擇校熱問題沒有完全消除；公共衛生體系不夠健全，基本醫療服務尤其是農村醫療服務水平還需提升；中心城區交通擁堵、停車難、城市內澇等問題比較突出，群眾對此還有意見。六是治理水平還需提升。治理手段和能力落后單一，數字化、智慧化、專業化水平還不高，公眾參與社會治理的氛圍還不濃厚，多元參與共治的機制有待完善；少數基層組織戰斗力、凝聚力不強，部分干部思維視野封閉，現代意識缺乏，部門之間推諉扯皮、相互掣肘的現象時有發生。

第三，如何實現現代化？按照目前比較公認的觀點，人均GDP達到2萬美元，也就是達到中等發達國家水平，才能稱為基本實現現代化。去年，我們在編制《×××》時，明確提出分兩個階段推進，到2035年與全國基本實現社會主義現代化，意味著屆時我市人均GDP要達到2萬美元。這里面要把握好三點：一是增速。2035年人均GDP實現2萬美元，全國平均增速要達到4.73％，全省平均增速要達到9％，而我市年均增速要達到×，這與市第六次黨代會提出的“××”目標所需增速是相吻合的。也就是說，我們每年要分別比全國、全省高×個、×個百分點才能實現目標。因此，必須把發展的油門踩下去、速度提上來，能跑多快跑多快，實現跨越式發展。二是時間。我市目前的人均GDP，相當于全國×年水平，2035年基本實現社會主義現代化，意味著我們要在未來×年多跑×年的路程。平分到14年，每年要多干×個月，這要求我們必須快馬加鞭往前趕、只

爭朝夕不懈怠。三是路徑。堅持把習近平總書記×次來×考察重要講話重要指示作為全部工作的總綱，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，堅定××高質量發展道路，以解放思想、改革創新、再接再厲為總牽引，以“××”為總抓手，以“××”為總方向，聚焦“××”奮斗目標，全力打造××毗鄰地區××經濟中心、××科創中心、××服務中心、××交流高地、××開放高地、××交通樞紐，集中精力把總量做大、把人均提高、把收入搞上去，力爭與全國一道基本實現現代化，讓全市人民過上更加美好的生活。

二、關于建設現代化經濟體系的問題

習近平總書記強調，建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時，系統闡述了現代化經濟體系的內涵，為我們加快建設現代化經濟體系提供了理論指導和實踐遵循。具體來講，就是“六個體系一個體制”：創新引領、協同發展的產業體系，統一開放、競爭有序的市場體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優勢、協調聯動的區域發展體系，資源節約、環境友好的綠色發展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，著力構建符合××特色的現代化經濟體系，不斷增強經濟創新力和競爭力，為加快建設現代化××城市、爭當高質量發展排頭兵提供堅實支撐。

一要構建現代產業體系。實現經濟體系現代化，首先要實現產業體系現代化。當前，××的產業體系、產業要素、產業生態、產業結構仍處于成長期和調整優化期，三次產業結構為×：×：×，與全國、全省相比，呈現一產高、二產三產低的態勢，產業對經濟和民生的支撐能力還不強。主要表現為：一是農業小散雜、附加值低，存在付出勞動多、資源消耗多、留下污染多、獲得收益小的“三多一少”問題；二是工業結構偏重，鋼鐵、有色、冶金等重工業產值占比長期在×以上；三是現代服務業水平不高，傳統服務業占比達×，金融、物流、商務等新型服務業起步晚、規模小，僅占服務業增加值比重的×。四是新興產業發展比較慢，生物醫藥、新能源、人工智能等新興產業還未培育成型。五是產業競爭力較弱，技術鏈和價值鏈中低端產品多，規模以上工業××種主要產品中，多為低端和初級產品，缺乏規模優勢和核心競爭力。省第×次黨代會提出“××”，特別是明確提出××要重點發展××等產業。去年，市上出臺了加快構建××體系《三年行動計劃》，建立了×條重點產業鏈鏈長制，著力構建“×”現代產業體系。各縣區要立足資源稟賦、基礎條件和功能定位，大力實施“一縣一策”三年行動計劃，緊盯1—2個產業，集中優質資源承載，集中優勢兵力招商，培育一批具有集聚帶動作用的龍頭企業，構建有競爭力的產業集群。

二要完善市場體系。統一開放、競爭有序的市場體系是現代化經濟體系的規則要求。去年以來，市上先后出臺了培育壯大市場主體激發市場活

力《若干措施》和市場主體培育倍增優化結構《行動方案》，持續深化“放管服”改革，有力激發和釋放了市場活力。今年上半年，新登記各類市場主體×萬戶、增長×，市場主體總量達×萬戶、增長×。主要有三個特征：一是市場主體活躍度較高，但內部結構仍待優化。去年我市市場主體三年、五年、十年在存活率分別為×、×、×，均高于全省平均水平；市場主體活躍度綜合指數×，高出全國×個百分點。但從新增市場主體構成看，個體工商戶增長快，企業增長較慢，結構還需優化。去年新增市場主體中個體工商戶增長×，企業僅增長×，而“五上企業”僅為×，且呈逐年下降態勢。二是三產消費領域增長較快，但抵御市場風險能力較弱。2020年、2021年全市第三產業市場主體分別凈增×萬戶、×萬戶，占凈增量的×、×。但疫情發生以來，全市注（吊）銷的市場主體有×以上集中在商貿流通領域，導致去年我市第三產業增加值分別較2019年、2020年下降×、×個百分點。三是助企紓困成效明顯，但運營質量還需提升。近兩年，為有效應對疫情沖擊，減輕市場主體負擔，累計為各類市場主體減稅降費×億元。但從發展質量看，2021年全市納稅主體數量較2019年增長×以上，而稅收總額基本與2019年持平，今年上半年全市納稅額同比下降近×。大家要認識到，穩大盤關鍵是穩市場主體，只要把市場主體這個經濟基本盤穩住，解決其他問題就有了基礎和手段。要正確處理好政府與市場的關系，深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，充分發揮市場配置資源的決定性作用。對市場不能有效提供的教育、醫療、交通、電力等基礎設施問題，政府要加大投入、建設力度，發揮兜底保障作用。

三要拓展對外開放體系。現代化經濟體系，是在更大范圍、更寬領域、更深層次上的開放經濟體系，是內外聯動，引進來和走出去并重的經濟體系。經濟開放水平，有3個重要指標：一是進出口總額，二是實際利用外資情況，三是引進500強企業情況。對照這三項指標，我們還有差距。主要表現在：一是開放型經濟體量小。全市外資外貿企業少、總量小，去年實際利用外資×億美元、僅占全省的×，外貿進出口總額×億元、僅占全省×，有業績的外貿企業僅×家，產品主要集中在××、××等貿易鏈低端。二是開放平臺不多?！痢恋榷歼€停留在規劃層面，××還在做前期工作，物流園區、物流中心等物流集聚區規模較小，現代化設備及數字化管理平臺應用不多；市級園區集聚承載和服務功能不強，缺少帶動能力強的鏈主企業、平臺企業。三是雙招雙引有差距。去年目標簽約×億元以上項目×個，龍頭帶動性強的大項目較少；執行項目中制造業占比僅×，項目體量不大、結構不優等問題依然存在。縣區作為對外開放的基本單元，要堅持平臺通道一起建，外資外貿兩手抓，政策環境同優化，對內打破行政壁壘，提高政策協同，暢通要素大循環，對外暢通立體化開放通道，主動融入全市開放大局，努力形成更高水平、更有質量的對外開放格局。同時，××、××、××要堅持市縣（區）共建，主動融入市級園區平臺，強化服務保障，實現互利共贏。

四要健全收入分配體系。建設體現效率、促進公平的收入分配體系是建設現代化經濟體系的重要基石。去年我市城鎮居民人均可支配收入×元、農村居民人均可支配收入×元，分別比全省平均水平低了×元和×元，各縣（區）均未達到全國平均收入水平。由于農村居民收入基數低，盡管年均增速略高于城鎮居民，但收入絕對值卻逐年拉大，由2016年的×萬元擴大到2021年的×萬元。要始終堅持以人民為中心的發展思想，按照逐步實現共同富裕的要求，既充分發揮各方面積極性、主動性和創造性，不斷做大“蛋糕”，又著眼于形成有利于縮小收入差距的分配體系，把“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。今年受疫情和經濟下行影響，部分群眾收入減少，一些低收入和靈活就業群體面臨較多困難。要把就業增收擺在突出位置，全力做好高校畢業生、務工人員等重點群體穩就業工作，落實好重點項目以工代賑、返鄉人員就業創業等優惠政策，促進更多低收入群體穩定增收，確保城鄉居民收入盡快趕上全省平均水平。

三、關于綠色發展的問題

綠色發展是生態文明建設的內在要求，是新發展理念的重要內容。××生態優越、環境優美，這是老天爺賦予我們的獨特稟賦，也是我們最大優勢和潛力所在；同時，我市有×個縣區在××保護范圍內，×個縣區涉及××生態保護，是國家××重要水源涵養地，確保“××”是我們必須扛牢的政治責任。去年以來，全市上下緊扣“××”，認真踐行“兩山”理念，破除“不必轉化”的守成心態、“不敢轉化”的畏難意識、“不會轉化”的本領欠缺，積極探索生態資源變生態資產、生態產品變生態商品的路徑，推進碳達峰碳中和先行先試，啟動編制了××，“××”實現市縣全覆蓋、獲銀行機構授信總額突破×億元，大力發展綠色產業，實現了生態和發展的雙贏。

省第×次黨代會指出“踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動生態環境質量持續好轉”，我們要堅決扛起生態文明建設的重大責任，既不能走先污染后治理、先毀容后美容的老路，以犧牲生態環境為代價換取一時的發展，吃祖宗飯、砸子孫鍋；也不能因循守舊、不思變通、無所作為，走“守著綠水青山苦熬”的窮路，堅定不移走綠色低碳高質量之路，推動經濟社會發展全面綠色轉型。一要穩步推進傳統產業綠色轉型。農業上，大力發展生態農業和智慧農業，鼓勵發展綠色有機種植和生態健康養殖，比如×縣×鎮依托良好生態環境和適宜氣候優勢，建設規模居全省前列的林麝養殖基地，就是很好的例子；工業上，重點推動鋼鐵、建材、水泥等高耗能產業向高端、綠色、低碳方向發展；服務業上，重點推進建筑、交通運輸等高耗能行業的綠色低碳發展。二要重點推進生態型新興產業成長。堅持產業生態化、生態產業化，搶占低碳電力裝備、儲能設備、智能家居、太陽能光伏等新興產業賽道，系統布局面向未來的數字經濟，大力發展生態經濟、循環經濟等綠色經濟。三要加快推進綠色低碳循環技術應用。加速××、××、××開發，大力發展新能源和清潔能源，有序推進傳統能源優化升級，深入推進煤炭清潔高效利用，提升既有產業綠色化、低碳化、循環化發展水平。四要積極推進碳達峰碳中和先行先試。統籌經濟增長、能源安全、碳排放、居民生活“四個維度”，持續強

化生態環境執法，協同推進節能減污降碳，抓好污染治理和生態修復，爭取××碳庫試點。

四、關于縣域經濟的問題

縣域經濟既是區域發展的重要基礎，更是高質量發展的根本支撐。去年，我市在全省踐行新發展理念縣域經濟社會發展監測評價中獲××項先進，××獲縣域經濟社會發展“十強縣”，××、××獲縣域經濟社會發展“爭先進位縣”，××、××、××獲高質量發展“工業強縣”，××獲高質量發展“生態強縣”，創歷史最好成績。但縣域經濟不大不強仍是我市發展的突出問題，主要表現在：一是綜合實力不強，縣域經濟規模總體偏小，大多數縣排名處于全省中下游，去年GDP超過××億元的縣僅××個、××到××億元的縣僅××個，××個縣（區）均靠轉移支付。二是就業承載不足。產業規模偏小、布局偏亂、效益偏低、承載偏弱，群眾就近就地就業機會不多、收入不高，全市常年轉移就業達××多萬人、占全市人口的××。三是輻射帶動不夠?！啊痢痢苯ㄔO還沒有完全破題，園區發展與鄉村產業的關聯度小，產業鏈整體處在中低端、兩頭在外，用地、耗能等卻留在當地，缺少具有集聚引領作用的頭部企業。四是城鄉融合不深。教育、醫療、衛生、養老、文化、商貿等方面的服務體系都是以縣城為中心，尚未把城鎮和鄉

村貫通起來，形成以縣城為龍頭、中心鎮為節點、農村為腹地的城鄉融合發展新格局。

這些問題，有的是多年積累下來的老問題，有的是轉型過程中必然遇到的新矛盾，歸根結底是因為縣域城鄉在資源、要素、產業、人才等方面尚未形成內生的循環機制?？h域是要素齊備、功能完整、相對獨立的經濟單元，破解發展瓶頸的關鍵在于加快構建優勢融合互補的城鄉區域發展體系，盤活資源、匯集要素、吸引人才、升級功能，努力實現經濟總量加速突破、指標排位加速進步、發展質量加速提升、民生福祉加速改善。一要大力發展縣域富民產業。堅持“一縣一策”“一縣一業”，立足縣域特色資源優勢，集中土地、資金、人才等要素資源，引進一批具有集聚引領作用的頭部企業，培育一批帶動就業的勞動密集型企業，盡可能把依托農業農村資源發展的二三產業留在縣域，讓群眾更多分享發展收益。二要健全完善縣域商貿體系。樹立一體化、協同化、差異化、品牌化發展思維，以流通渠道下沉和農產品上行為主線，改造縣城綜合商貿服務中心，布局現代化冷鏈設施，做大龍頭型平臺企業，健全商貿流通網絡，增強縣域經濟發展活力。三要持續加大雙招雙引力度。招商引資是縣域經濟發展的重要舉措，是解決產業發展從無到有、由小到大的有效路徑。我市絕大多數縣域產業基礎薄弱，必須以招商引資、招才引智的大突破推動縣域經濟的大發展。四要提升縣域綜合服務功能。堅持以人為核心的新型城鎮化，在更大時空范圍內統籌生產力布局、資源開發、設施配套、交通建設，通過強

強聯合、特色結合、優勢組合，優化鎮級綜合服務功能，增強縣城綜合承載力、宜居吸引力、輻射帶動力。

五、關于××超車的問題

××是一種創新思維，超車才是最終目的。去年，我們到××開展研學考察活動，回來之后我們向全市發出了“××”，提出了必須處理好的“××”，進一步清醒認識到××要實現高質量發展，必須靠創新驅動、靠科技賦能，始終把換道超車作為戰略任務和突破路徑。目前，××超車已經成為全市上下的共識，但實事求是地講，一些領導干部對“××”思想上還有差距，對“××”還缺乏一些有效的載體抓手，對“××”還比較盲目。對××來講，××超車就是要××到創新的道上來，堅定不移“走創新路、吃創新飯”，全面激活創新動能、加快搶占發展高地，真正讓創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。重點要在四個方面下功夫：一要深化科技創新?？萍紕撔履軌蛱嵘诵母偁幜Α．斍?，我市創新平臺總體不大，高端創新平臺不多，缺乏集成創新和交叉融合的再創新能力，很多縣（區）還處在探索階段；一些縣區部門在科技創新上“強刺激”不夠，一些企業、院所還習慣于單打獨斗，“關門創新”“創新壁壘”還沒有打破。針對這些問題，我們要堅持市縣共建共享，深度對接××總窗口，加快推進××創新創業園、××創新區、××小鎮建設，支持××區創建國家高新區，推進××科創大走廊建設，打造一批工程研究中心、產業創新中心和創新飛地，強化原始創新、集成創新能力，打通科學、技術、產業回路，以源源不斷的創新力激發動力活力。二要實施產業創新。當前，××發展傳統產業已經到了“天花板”，賺得都是辛苦錢，如果不轉型，長此以往傳統產業只會成為“負擔”。要有全產業鏈創新意識，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，推動產業向“微笑曲線”兩端延伸、向價值鏈高端邁進、向專精特新方向發展。對××、××、××等產業有優勢的領域，要著力突破關鍵核心技術，促進產業做大做強；對數控機床、傳感器、檢驗檢測等技術有優勢的領域，要聚力打造新的產業集群，促進優勢技術成果轉化為戰略性新興產業；對大數據、區塊鏈、云計算等產業和技術目前尚無優勢、但有廣闊前景的領域，要前瞻研究、戰略布局、探索創新，大力支持培育一批未來產業。三要推進模式創新。去年以來，我們推廣實施的TOD、EOD、EPC等就屬于產業功能區建設運營模式創新，其核心內容就是吸引社會資本參與，推行創新產業功能區片區綜合開發模式。在推進生產力空間布局和城市建設開發中，要解放思想、大膽創新，在用好用活傳統開發運營模式的同時，緊跟國家政策導向、積極學習借鑒發達地區經驗做法，大力推動以環境為導向的一體化區域經濟發展模式（EOD）與以交通為導向的城市綜合開發模式（TOD）等具備商業價值的開發模式，通盤考慮項目投資回報與企業投入產出，將項目自身開發利益融入產業功能區整體價值，促進外溢效益內部化，實現項目總體資金平衡、現金流穩定持續。四要加快業態創新。業態創新是通過原有業態的衍生裂變，形成更多符合市場、滿足需求的產業發展過程。具體來講，就是以智能化改造和數

字化轉型的方式，加快治理智慧化、產業數字化、數字產業化、設施一體化步伐，促進生產性服務業、生活性服務業向專業化、品質化方向轉變，農業產業與工業、現代服務業的縱向與橫向融合發展，拓展更多新場景，催生更多新業態，加速駛入智能化、數字化發展新賽道。比如，一些縣區可以結合實際，創新發展一些智慧農業、網紅經濟、文化沉浸體驗等新的業態形式。

六、關于市域治理現代化的問題

市域社會治理是國家治理在市域范圍內的具體實施，是國家治理的重要基石，在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用。市域層面具有較為完備的社會治理體系，具有有效解決社會治理中重大矛盾問題的資源能力，是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級。因此，市域治理做得怎樣，事關人民安居樂業、事關社會安定有序、事關國家長治久安。

近年來，我們把市域社會治理作為撬動治理體系和治理能力現代化的支點來抓，圍繞共建共治共享，堅持黨建引領、多元共治、科技賦能，治理成效更加顯現，全市經濟平穩健康運行、社會大局和諧穩定。但隨著經濟的發展、城鎮化的加速，市域社會治理出現了一些新情況新動向，原有的那套治理體系已經不能完全適應當前形勢的需要。比如，隨著人流、物流、資金流、信息流等加快流動，極端個人事件、生態環境、安全生產等潛在風險源不斷增多，群眾“燃點”和耐受度不斷降低，一些“普通事件”

容易通過傳播發酵引發公眾負面情緒。比如，基層治理半徑普遍偏大，面臨的社會群體利益多樣、訴求多元，但上面千條線、下面一根針，權責不匹配、資源沒下沉，導致“看得見的管不著、管得著的看不見”，成為長期困擾基層治理的癥結。再如，市域社會治理的責任散落在不同的職能部門，部門之間缺乏有效的工作協調，整體勢能和治理合力還未完全形成。要解決這些問題，必須堅持市級統籌協調、部門服務保障、縣區組織實施、鎮街和村（社區）具體落實，塊抓條保、以條促塊，加快打造“一網四化三統一”基層治理體系，形成上下貫通、協同高效的良好局面。具體來講，就是要構建大腦，即建立指揮調度中心；建設軀干，即建強綜治中心、綜合執法中心、黨群服務中心、行政審批中心“四個平臺”；延伸觸角，即擴大網格化的組團式服務和實現“××工程”全覆蓋。市級層面要優化完善指揮調度中心這個大腦，充分發揮在頂層設計、政策配套、整體推進方面的作用，全面整合行政審批、基層執法、公共服務、信訪投訴等職能，在機制上簡化流程、物理上搭建平臺、方法上強化培訓，做到所有信息由平臺統一處理、所有力量由平臺統一調度、所有指令由平臺統一發出，著力構建集問題收集、任務派送、資源調度、流程監督、結果反饋等功能于一體的綜合指揮調度網絡。同時，要加快“××工程”全覆蓋建設，通過信息化技術設施擴大覆蓋范圍。部門單位要按照重心下移、權責一致的原則，進一步厘清職責邊界，加快基層行政管理體制改革，將一些日常管理權限交由基層負責，把與企業群眾密切相關的公共服務事項和行政審批、執法指揮等職權下放到基層，暢通跨部門、跨層級指揮調度，完善“鎮街吹哨、部門報到”工作機制，實現“條條圍著塊塊轉”?？h區要整合資源、優化流程，打造平戰結合、上下貫通的信息化指揮平臺，通過建強平臺軀干把大腦更好支撐起來。同時要加強對鎮街、村（社區）經費、人才、技術的保障，主動靠前解決鎮街、村（社區）需要協調解決的大事、無力解決的難事。鎮街要聚焦基層事、基層辦，完善“扁平化”社會動員體系，拓展干群互動交流渠道，整合村組干部、社區工作者、巡河員、護林員等力量，統籌各個執法單元，不等不靠、主動作為，在實踐中增強工作本領、提升治理效能，全力以赴解決好“看得見、管得著”的問題，推動社會治理網格化、監督指揮信息化、綜合執法屬地化、便民服務精細化。村（社區）要科學劃分網格，推動“多網合一”，完善全科網格服務管理體系，成立“一格多員”網格黨組織，確保所有人員全部納入網格化管理，做到資源網格聚、人在網格轉、事在網格辦，把治理觸角延伸到每一個網格、每一個單元、每一個人頭。

七、關于作風能力的問題

作風與能力互為表里，能力要靠作風來保障，作風好了能力自然就上去了，能力不足歸根結底還是作風不嚴不實。現在不缺思路，不缺具體要求，缺的是決心和擔當，缺的是結合實際抓到底、抓出成效的過硬作風能力。大家作為縣（區）工作的組織者、推動者，必須帶頭扎實開展好作風能力建設年活動，以作風能力的提升推動各項工作取得新成效。要牢記×

×、××奮進，提升政治能力?！痢潦橇暯娇倳浻H臨視察的地方，我們必須時刻把殷殷囑托銘記心間，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記來××考察重要講話重要指示，原原本本、原汁原味學習貫徹好《習近平談治國理政》第四卷，始終心懷“國之大者”，不斷提升“政治三力”，遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，在駕馭復雜局面中積累政治經驗，從戰勝困難挑戰中汲取政治智慧，努力以一域之光為全局添彩，以實實在在的工作成效回報總書記的關懷厚愛。要能謀善斷、強化統籌，提升實干能力。毛澤東同志曾經講過，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動、有的不動，但是十個指頭同時都按下去，那也不成調子；要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏、要互相配合。做好縣域工作，必須學會十個手指彈鋼琴，把“兩點論”和“重點論”統一起來?！皟牲c論”就是要堅持系統觀念，自覺從大局、全局高度對縣域工作進行系統謀劃思考，聚焦省第××次黨代會、省委工作會和市第××次黨代會、市委××屆××次全會，把各方面目標任務一條一條落實下去，各環節工作都要緊抓起來。“重點論”就是要善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，突出抓重點、補短板、強弱項，不能眉毛胡子一把抓。要結合實際，科學確定發展的重點和方向，一年干什么、三年干成什么、五年做到什么，都要心中有數、拉條掛賬。當前要全力抓好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事，奮力沖刺“三季度”，確保完成全年目標任務，確保主要

經濟指標穩居全省第一方陣。要重心下沉、直插一線，提升服務能力。習仲勛同志1944年在綏德地區召開的司法會議上提出三項原則：一是把屁股端端地坐在老百姓的這一面；二是不當官和老爺；三是走出衙門、深入鄉村?？h委書記是老百姓的“父母官”，不能高高在上、頤指氣使，必須強化宗旨意識、服務意識，把以人民為中心貫穿工作始終，放下架子、撲下身子、停下車子、邁開步子，把群眾“問題清單”變成自己的“履職清單”。要躬身踐行、率先垂范，用好調查研究和“一線工作法”，結合常態化開展“××”活動，深入基層、深入群眾、深入企業，摸實情、辦實事、求實效，對承諾群眾事不能說變就變，對出臺的惠企惠民政策必須全面兌付到位，真正做到率領“一班人”、帶動“一層人”、影響“一群人”。要謙遜務實、善于學習，提升專業能力?？h（區）委書記在各自管轄的范圍里職務是最高的，但并不代表大家知識儲備、專業水平一定就是最好的。必須放低姿態、眼睛向下，把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，善于向班子成員學、向人民群眾學、向工作實踐學，努力使自身能力素質跟上時代步伐、適應工作需要。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，努力提升經濟發展、項目招商、城市建設、社會治理等方面的能力，爭當專業型書記、專家型書記。要堅持在干中學、學中干，把加強學習與研究工作更好結合起來，注重在重大斗爭一線摸爬滾打，該辦的事頂著壓力也要辦，該負的責冒著風險也要擔，不斷提高斗爭本領、掌握斗爭藝術。

我就講這些，謝謝大家。

第四篇：單位工作會上書記講話

認清形勢 團結一心 迎難而上 為分局更好、更快的發展而努力奮斗

——在分局2011年工作總結表彰會上的講話

*** 同志們： **分局2011年工作總結表彰會已經圓滿結束，希望大家以此次會議為契機，認清形勢、團結一心、加強管理，為分局的發展努力工作。**局長對分局2011年的工作進行了詳細的總結，同時對2012年工作進行了初步打算，也談了分局發展的思路，我都同意。會議還表彰了2011年涌現出來的先進集體、先進生產（工作）者、優秀工程技術人員和優秀大學生，在此我謹代表**分局黨委向受到表彰的先進集體、先進生產個人表示熱烈的祝賀！同時向一年來辛勤工作的廣大干部職工和在背后默默支持他們的家屬致以崇高的敬意！下面我就過去一年黨建工作開展情況和今后如何發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，如何保證今年各項經濟指標的完成，如何搞好分局的管理等，談幾點意見。

（一）堅持以生產經營為中心，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用 一年來，兩級黨組織始終堅持以生產經營為中心，積極主動參與生產經營工作，把黨建工作滲透到生產經營的各個

環節，通過生產經營強化黨建工作，把黨建工作和生產經營相結合，體現了思想政治工作的魅力，充分發揮了黨組織的政治核心作用。按照“一崗兩責”的要求，兩級黨組織領導同行政領導一起抓分局建設和項目管理，圍繞項目分工負責，從而形成任務同當、責任共擔的工作機制，對加快各項目的施工進度，保證工作質量，起到了重要的促進作用，保證了分局各項工作的順利進行。

（二）加強黨建和精神文明建設，發揮黨組織的戰斗力作用。

1、組織建設工作卓有成效

分局目前共有黨員36名，其中預備黨員1名，入黨積極分子9名。根據工作需要現設有機關直屬黨支部、**項目部直屬黨支部、**項目部直屬黨支部和**項目部直屬黨支部。機關支部共有黨員10人，入黨積極分子5人；**支部共有黨員6人，入黨積極分子1人；**支部共有黨員12人,其中預備黨員1人，入黨積極分子2人；**支部共有黨員8人，入黨積極分子1人。全年發展成為入黨積極分子的員工共有9人，按期轉正的員工共1人。

2、做好宣傳工作，樹立良好形象

在努力完成施工生產任務的同時，積極做好各項宣傳工作。及時有效地在有關媒介上發表分局各項目部施工生產進度、工程形象、施工技術、管理方法、職工生活等方面的文

章，真實地報道工程中取得的成績和不足之處以及改進措施。擴大分局在公司和**公司以及非**建設領域的影響力和知名度，樹立分局良好的企業形象。

3、黨建和精神文明建設

自分局黨組織成立以來，黨組織的各項工作就開始正常開展，特別是在今年喜迎建黨九十周年偉大時刻之際，分局黨委、機關支部每周都組織機關干部員工進行黨風廉政建設政治理論、《求是》雜志文章等內容的學習。認真召開七一黨員積極分子座談會、領導班子民主生活會等，積極開展“領導人員作風建設月”活動，進一步加強領導班子建設，搞好黨建工作，要求各級領導干部認真學習，深入貫徹落實，堅持以黨的指導思想、方針、政策來武裝自己、指導自己、約束自己。繼續開展創先爭優活動，堅決發揮黨組織的戰斗堡壘作用，解決職工的熱點難點問題。項目部針對職工意見和職工反映較大的問題積極作出回應；對職工住宿條件及房間配置又進行了改善；積極解決雙職工住房問題；部門主任、分局骨干、老員工主動將新公寓樓讓與新同事、女同事，得到了大家的一致好評。

4、加強對工會、共青團、女工組織的領導，保證各項工作的順利進行

分局黨委通過對工會、共青團、女工組織的領導，注重

發揮工會、共青團、女工組織在企業中的作用。節假日期間，工會、共青團、女工組織充分利用現有條件和場地經常開展健康向上的職工文體活動。在 “五一”國際勞動節和“五四”青年節到來之際，在**機關和****高速公路項目部舉辦了員工棋牌比賽，在元旦來臨之際，舉辦了臺球和跳棋比賽，愉悅了員工的身心。成績只能代表過去，今年的形勢還很嚴峻，兩級黨組織要認真總結經驗，加強管理，以與時俱進、不斷創新的精神，以恪盡職守、扎實苦干的作風，組織帶領全體黨員和廣大職工做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步認清形勢，團結一心，以生產經營為中心，保證經營指標的順利完成 兩級黨組織要以工程建設為中心，以保證分局生產經營指標為己任，扎實開展工作，組織、團結、帶領廣大黨員承擔急、難、險、重任務，繼續創造性地開展“創先爭優”、“四強四優”等行之有效、有利于發揮黨員先鋒模范作用的各項創建活動。2012年我們的形勢很嚴峻，希望大家保持清醒的頭腦，認清困難，團結一心，乘勢而上。各級黨員領導干部要繼續發揚好的傳統，好的作風，增強危機感，帶領廣大職工克服困難，充分發揮廣大職工的積極性、創造性，最大限度地挖掘我們的內部潛能，為加快分局今年的發展開好頭、起好步，為實現今年的生產經營目標創造條件。

（二）進一步加強領導班子和干部隊伍建設，為分局發展提供強有力的組織保證和智力支持

人才隊伍建設是企業發展的一項戰略性工作。要牢固樹立科學的人才觀，以“創新人才發展機制、優化人才隊伍結構、提高人才隊伍素質”為核心，以能力建設為主題，以企業領導人才、經營管理人才、專業技術人才、黨群工作人才和高技能人才五支隊伍建設為重點，大力推進人才職業化、市場化和專業化建設。一是加強兩級領導班子建設。以提高兩級領導人員適應新形勢的綜合素質和領導能力為重點，通過教育培訓、調整工作、實踐鍛煉等多種方式，進一步強化領導班子的整體功能，提高領導班子駕馭全局、謀劃發展、強化管理、提高效益的能力；二是加強干部隊伍建設。加大對年輕干部和有實踐工作經驗后備干部的選拔，進一步優化領導班子的年齡、知識、專業結構，增強干部隊伍謀劃和實現企業科學發展的生機與活力；三是加強人才隊伍建設。繼續加大各類人才的引進、教育、培養和選拔力度。要進一步采取鼓勵職稱自考，以及各類“專業師”考核獎勵、員工培訓等措施，加強企業黨政專業技術人才隊伍，增強企業發展后勁。

（三）著力推進項目部黨組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

面對項目分散、點多線長面廣的狀況，分局黨委把項目的組織建設放在首位，堅持項目黨建工作“三同時”、“三基本”的原則，在建立經營班子的同時建立黨組織；在明確生產經營負責人的同時，明確黨組織的負責人；在安排檢查生產經營工作的同時安排檢查黨建工作。形成了項目部黨建工作的基本組織體系、基本制度體系和基本主題實踐活動體系，做到“項目干到哪里，黨組織建到哪里，黨建工作開展到哪里”，構建了項目部黨建工作的大舞臺。通過組織的政治優勢把黨員、黨員干部組織起來形成堅強有力的戰斗堡壘。要重視發展黨員工作，特別是要發展生產經營一線的優秀職工入黨。

以引領企業增強創新應變能力為核心，大力推進學習型黨組織建設。各級黨組織要開展好學習型黨組織創建活動，以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，將黨的政治優勢轉化為分局的發展優勢，促進分局的科學發展。

以增強組織活力為基礎，認真抓好黨內專項活動開展。要進一步深入開展“創先爭優”、“四強四優”等黨內專項活動，加強領導，精心謀劃，進一步建立健全活動的組織體系、操作體系、制度體系，扎實推進活動的深入開展。要注重創新活動載體，增強組織活力，確保黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

（四）切實抓好黨風廉政建設，著力推進反腐倡廉工作。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以抓黨風廉政建設責任制為龍頭，以構建懲防體系建設為主線，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路不能變。

按照公司2008-2012年懲防體系建設工作規劃任務目標，進一步加大黨風廉政教育工作力度，深入推進企業廉潔文化建設；進一步開展效能監察，細化目標、完善制度、監督到位，特別是抓好重點項目的效能監察，找出管理中存在的問題，提出有效的建議。進一步開展廉潔從業專項活動，深化各級領導和有業務處置權人員的廉潔從業工作。

各級黨員干部在工作中要密切聯系群眾，工作務實、嚴于律己。在廣泛聽取黨員、干部、群眾意見和建議的基礎上，要進一步完善分局黨風廉政建設責任制實施和責任追究等管理辦法。黨員干部要嚴格遵守《廉潔從業若干規定》，堅持廉潔從業，忠于職守，不利用職權謀取個人私利。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，時刻用黨的紀律約束自己的行為，落實廉潔承諾，帶頭落實黨風廉政建設責任制，自覺接受群眾的監督，用領導干部的表率作用和人格魅力增強影響力、帶動力和感召力，做到自重、自省、自警、自勵。黨員干部要始終堅持這樣一個原則：“要求職工群眾做到的自己先做到，要求職工群眾不做的自己首先不做”，嚴格要求身邊工作人員勤儉辦事，節約辦事，工作中的接待不講排場、不比闊氣、處處精打細算。

（五）進一步加強思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設

從穩定職工隊伍出發，有針對性地做活、做細、做實思

想政治工作，要結合實際，深入職工，了解職工，傾聽職工的意愿和呼聲，切實解決困難職工的實際問題?！耙匀藶楸尽?，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，抓好安全、生產、生活、工資收入等涉及職工切身利益的各項事宜，保證思想政治工作的成效和結果。企業文化建設是精神文明建設的重要內容，各單位要把企業文化建設同社會公德、職業道德、家庭美德教育相結合，培育干部職工勤奮敬業、誠實守信的工作作風。加大宣傳工作力度，宣傳工作者要深入施工一線，以生產經營為主體，貼近生活，貼近實際，通過櫥窗、公司網站、OA辦公平臺、《****報》、《中國****工程報》等宣傳手段和媒介，及時地報道反映**分局在建工程的建設情況，大力宣傳涌現出來的突出人物、先進事跡，營造大干的勞動氛圍，為目標的實現提供動力。

（六）進一步加強對工會、共青團、女工組織的領導。為確保施工任務的完成，兩級黨組織要加強對工會、共青團、女工組織的領導，發揮他們的優勢，調動他們的主觀能動性，通過開展不同崗位、不同形式的競賽活動，激勵全體員工積極投身于工程建設。工會、共青團、女工組織要積極地走在工程建設的前列，發揮先鋒模范作用，越是在工程建設的關鍵時刻越要體現帶頭作用，吃苦在前，沖鋒在前，當群眾的表率，以實際行動感召和帶動廣大員工。

同志們，今年的總結表彰會開得很成功！會議總結了過去一年來的工作，表彰了先進，肯定了成績，并對新一年的工作有了初步的打算，我希望各單位會后把今天的會議精神盡快傳達到廣大員工中去，在具體的生產管理工作中加以貫徹落實。我堅信：有分局各級組織的堅強領導，有廣大干部職工的共同努力，2012年的各項經營指標一定能夠順利完成。

春節臨近，最后，我代表分局黨委、分局，向與會的各位同志，并通過你們向工作在各個崗位上的分局員工，以及家屬拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：在例會上講話

在例會上講話

村領導就是站起來為我村的老百姓當雨傘，給群眾遮風避雨，我們俯下身子做牛，鞠躬盡瘁，死而后已，這就是我為官的寫照，同時我也提醒你們，現在年關，我們要真正給那些家庭貧困的群眾送去溫暖，送去關愛。老百姓在我們心中的分量有多重，我們在老百姓的心理就有多重的分量，我們心里裝著老百姓，老百姓的心理就有我們。

如何當好稱職的村干部，我認為必須做到以下三點：

一是堅持原則，就是組織原則，也就是服從原則，個人服從組織，下級服從上級，少數服從多數，全黨服從中央，樹立服從意識，我講首先服從鎮黨委政府的指揮和命令，有令則行，有禁則止，凡是黨委政府作出的決定，我們要堅決照辦，凡是黨委政府部署的工作要認真完成。凡是上面要求我們不做的我們堅決不做。要求我們辦到的我們首先辦到。日常工作我們要矛盾不上交。問題不上推。困難不講，辦法自想。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

二是干好本職工作。上級領導最喜歡那些干的好的干部，最不喜歡，最反感那些屁事不干，不斷添亂的人。處理好上下級關系，關鍵環節就是干好工作。以工作贏得黨委政府的信任。

三是維護維護上級領導的形象。怎樣才能維護好上級領導的形象，就是上級領導為我村作出貢獻，我們要大加肯定，在群眾中大加宣傳。揚人之長，誰都愛聽好話，另外要懂得，夸獎別人，就等于夸獎我們自己，給領導面子，等于給了我們的面子。在上級領導遇到圍攻或糾纏時要敢于摸黑臉救駕，總之對領導的隱私，短處，難堪，我認為處理的原則就是打圓場，下臺階，留面子，日常的小事要多請示，多匯報，多溝通，心中有上級，上級領導心中才有我們。

三要有寬容的心，孔子說“已所不欲，勿施于人”你自己不愿干的事，就不要強加于人，你不想挨罵，就不要罵別人，你不想欺辱別人，就不要欺侮別人。你不想被騙就不要騙別人，這句話很實在，也很管用，寬容忍讓，對待老百姓要有容納意識，宰相肚里能撐船。在村里工作，要德治與法治相結合，兩者與人的兩腳，車的兩輪，缺一不可。他們是相輔相成的關系，不管運用什么手段，我們工作的出發點，落腳點多必須放在替老百姓著想上，一切為村民服務上，對于那些一時想不開的群眾，我們要讓他們等一等，我們要耐下心做工作，我們要通過我們的努力，讓我村的老百姓有尊嚴的生活，有體面的生活。

四要有清正廉潔的形象。作為一名村干部，任何時候，任何情況下，都要規范自己的言行，要全心全意為人民服務?！凹翰徽?，何以正人”凡是要求黨員做到的我們必須做到。凡是禁止黨員群眾不做的我們要帶頭不做。人要廉，要堂堂正正做人勤勤懇懇做事。清清白白做官。物欲橫流不氣短，揮金如土不眼紅，燈紅酒綠心不動。埋頭苦干，樂于清貧，固守節操。造福農民。不能讓壞的形象留在老百姓的心理，一旦扎根，就要花百倍的努力去消除。所以我們要大公無私。并淡泊名利。