第一篇：馬寧專員在地委擴大會議上的講話大全

馬寧專員在地委擴大會議上的講話 地委副書記、行署專員 馬寧·再尼勒

(2012年1月6日)

同志們：

這次地委擴大會議是在全面實施“十二五”規劃，加快推動地區跨越式發展和長治久安的新形勢下召開的一次重要會議。地委對召開這次會議高度重視，會前做了大量準備。特別是張博書記到塔城工作后，深入基層一線，廣泛開展調研；組團帶隊赴疆內外發達地區考察，學習借鑒先進經驗；邀請國家、自治區和遼寧省專家學者，為推動地區科學跨越問診把脈；多次召開專題會議，認真聽取各方意見建議，積極謀劃地區發展，為開好會議打下了堅實基礎。

在上午的會上，張博書記代表地委作的《奉獻無悔 奮起直追 為努力建設幸福塔城而奮斗》的重要講話，高度概括了2011年地區各項事業取得的新成效，科學分析了當前我們面臨的挑戰和考驗，生動描繪了建設幸福塔城的宏偉藍圖。從大會討論情況看，大家一致認為，張書記的講話通篇貫穿黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、自治區第八次黨代會和自治區經濟工作會議精神，緊貼區情實際，緊扣時代脈搏，思路開闊清晰，舉措扎實有力，充分體現地委變化變革、敢于擔當、務求實效的精神品質；講話文風清新淳樸，語言鮮活形象，飽含著奉獻塔城事業、造福塔城人民的真摯情懷，充分體現地委團結帶領全區各族干部群眾奮勇爭先、跨越趕超的堅定信心，完全符合地區發展實際，是指導我們做好當前和今后一個時期各項工作的綱領性文件，對于統一廣大黨員干部思想、振奮各族干部群眾精神、凝聚全社會各界力量，推動地區跨越式發展和長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

下面，按照地委安排，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步堅定跨越發展信心

在剛剛過去的2011年，我們深入貫徹中央、自治區戰略部署，大力弘揚“新疆精神”、提升“新疆能力”、踐行“新疆效率”，全力推進改革發展穩定各項工作，地區經濟快速發展、民生顯著改善、社會持續穩定，實現了“十二五”良好開局。

(一)堅持發展第一要務，地區綜合經濟實力大幅提升。我們把加快發展作為解決一切問題的根本，牢牢把握關鍵環節，強力推動重點工作，地區經濟高速增長。預計全年完成生產總值353億元，增長17.1%，其中工業增加值113.4億元，增長21.8%；地方財政一般預算收入25.8億元，增長40.7%；全社會固定資產投資203.1億元，增長34.4%；農牧民人均純收入突破萬元大關，達到10080元，比上年增加1218元。

一是現代農牧業快速發展。積極開展“農業科技推廣促進行動”，大力推廣“七大主推技術”，完成總播面積670萬畝，建立現代農業示范園區43個，高產創建、高效節水面積分別達到296萬畝和415.5萬畝。積極構建盆地外向型和烏沙城郊型兩大特色設施農業板塊，新建設施農業示范園區8個、日光溫室2300座。扎實推進農區現代畜牧業“115”示范工程，基本完成5座高標準養殖小區基礎設施建設，新增牧民定居1929戶，落實飼草料地9.4萬畝，預計牲畜年末存欄439萬頭(只)，出欄率、商品率、良種率分別達到90%、76%和71%。大力推進農業產業化經營，地區級以上重點龍頭企業發展到67家，農民專業合作社發展到799個。加快品牌創建，新增自治區級品牌3個，新疆農業名牌、名牌農產品和著名商標分別達到6個、7個和11個。

二是新型工業化步伐加快。深入實施優勢資源轉換和大企業大集團戰略，國網能源和豐一期火電、天泰化纖粘膠短纖維和中電投、國電、中廣核瑪依塔斯風電等項目進展順利，中電投烏蘇熱電廠、青松建材熟料干法水泥、中遠科技新型建材等項目建成投產。和豐區域被列為新疆第五大煤炭開發加工基地，和豐、額敏(兵地、遼陽)工業園區升格為自治區級園區，烏蘇、沙灣工業園區產業集聚作用進一步增強，全區入園企業達到218家。加大中小企業扶持力度，爭取自治區項目扶持資金3729萬元，實施技改、節能項目57個。加大招商引資力度，一批對地區經濟有強力拉動作用的大項目落地開工建設，落實招商引資到位資金110億元，增長30.2%。

三是新型城鎮化快速推進。依托遼寧省對口支援有利契機，全面啟動巴克圖遼塔新區建設。投資9.8億元實施了城鎮道路、供排水、集中供熱、垃圾處理等市政基礎設施建設，烏蘇市新城區、錦繡沙灣大盤美食城、托里縣城生態園、塔城市城區整體改造等重點工程順利推進，城市綜合功能明顯提升。

四是對外開放不斷擴大。大力發展外向型經濟，成功承辦中國新疆—哈薩克斯坦東哈州第六屆農展會，“三日免簽”邊民互市順利通過國家驗收，巴克圖口岸確定為國家農產品快速通關“綠色通道”試點口岸，累計出口果蔬4.5萬噸，預計完成外貿進出口總額4.5億美元。加快發展旅游業，成功舉辦裕民山花節、烏蘇啤酒節、沙灣大盤美食文化節等活動，全年接待游客197萬人次，實現旅游收入4.6億元，分別增長30%和25%。扎實推進現代市場和流通服務體系建設，預計全年實現社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。堅持優勢互補、區域聯動，不斷深化兵地、油地、軍地交流合作，促進了融合發展。

五是基礎設施和生態環境明顯改善。6座定居興牧水利工程進展順利，其中烏雪特、麥海因和烏克塔斯水庫下閘蓄水；6座病險水庫除險加固主體工程完工，白楊河引水工程水庫成功截流，13個飲水安全工程開工建設，新建防滲渠438公里。克—塔高速公路全線開工，新建、改建農村公路850公里。重點完成50項輸變電建設與增容改造工程，實現雙220千伏線路入塔，解決無電區8000余人用電問題，供電保障能力進一步增強。啟動草原生態保護獎勵補助機制，抓好“三北”四期防護林建設，實施禁牧1618萬畝、草畜平衡6545萬畝，完成造林22.9萬畝。(二)把握民生第一追求，人民群眾得到更多實惠。我們按照自治區“民生建設年”總體部署，加快實施民生實事工程，讓改革發展成果惠及更多群眾。

一是就業和社會保障能力不斷增強。認真落實就業扶持政策，累計實現城鎮就業2.6萬人，“零就業家庭”保持24小時動態清零，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。轉移農村富余勞動力10.7萬人，人均勞務創收3946元。進一步擴大社會保險覆蓋面，城鎮居民社會養老保險試點工作全面啟動，新農保試點實現全覆蓋，新農合參合率103.7%。完善城鄉社會救助體系，為9.4萬低保對象發放低保金1.7億元，為7.4萬困難群眾發放醫療救助3073萬元。

二是受援工作扎實推進。積極與遼寧前方指揮部溝通配合，編制完成《遼寧省對口支援塔城地區綜合規劃》。啟動實施65個援建項目，一批學校、醫院、培訓設施、集中供熱等項目竣工投入使用。加強產業對接，與遼寧省簽訂金融支持、技術合作、產業合作、園區結對等協議，其中產業合作項目38項，投資規模達192億元。抓好人員培訓，先后組織干部人才602人次、普通高校畢業生784名赴遼寧考察學習。悉心做好援疆干部人才服務工作，全力支持援疆干部干事創業，地、縣(市)援疆干部公寓樓陸續建成投入使用。

三是惠民政策全面落實。及時兌付各類涉農補貼6.6億元，發放物價補貼1564萬元、撫恤金1439.2萬元、80歲以上老年人生活津貼124.7萬元。以整村推進和邊境扶貧為重點，實施扶貧試點項目182個，1594戶6041名農村低收入貧困人口實現脫貧。完成2.6萬戶天然氣入戶，民用天然氣單價下調0.5元。新建安居富民住房14312戶、廉租房1265套、公租房1221套、集資房12388套，實施棚戶區改造2509戶、學校及醫院抗震加固改造8.67萬平方米。

四是社會事業全面發展。加大科技投入，全年投入科技經費1.03億元，6個縣(市)通過全國科技進步考核，科技支撐和引領經濟社會發展的能力不斷提升。鞏固“兩基”成果，推進“雙語”教育，實施雙語幼兒園建設、校舍維修、民漢合校等項目212個，62所雙語幼兒園投入使用。實施基本醫療公共衛生服務提升工程，改造縣級醫院5個。深化醫藥衛生體制改革，7個縣(市)全部實施國家基本藥物制度。積極防控重大疾病，完成6萬余名5歲以下兒童三輪脊髓灰質炎強化免疫工作。推進計劃生育優質服務，穩定低生育水平，人口出生率9.65‰，自然增長率6.92‰。加快基層文化陣地建設，鄉鎮(場)綜合文化站實現全覆蓋。諾茹孜節等4項非物質文化遺產列入國家第三批保護名錄。開工建設3所老年福利中心和4所兒童福利院，社會供養水平不斷提高。

(三)落實穩定第一責任，社會管理能力明顯增強。堅持“兩手抓、兩手硬”，加快推進維穩工作常態化，堅決下好先手棋、打好主動仗，進一步強化社會面管控和宗教事務管理，妥善解決各類矛盾和問題，突出抓好重點行業、重點領域的安全生產專項治理，積極開展應急演練，確保重點時段和重大敏感節點不出問題，有力維護了地區社會大局持續穩定。2011年地區經濟社會的快速發展，為我們做好2012年工作奠定了堅實基礎。各縣(市)、各部門要倍加珍惜當前來之不易的發展成果，進一步堅定信心、把握機遇、乘勢而上，切實以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，投身到推動地區跨越式發展和長治久安的實踐中去。

二、狠抓措施落實，扎實做好2012年各項工作

今年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是在新的發展階段，面對新的宏觀環境變化、新的區域競爭態勢，進一步理清發展思路、找準發展定位、明確發展重點，強力推進地區跨越式發展和長治久安的關鍵一年。今年我區經濟社會發展的主要預期目標是：完成地區生產總值421億元，增長16%；地方財政一般預算收入31.5億元，增長22%；全社會固定資產投資280億元，增長37.9%；實現社會消費品零售總額53.1億元，增長14%；居民消費價格漲幅控制在4.5%左右；城鎮居民人均可支配收入15200元，增加1500元；農牧民人均純收入10880元，增加800元。

為實現上述目標，我們要按照地委總體部署，強化措施，狠抓落實，重點抓好以下工作：

(一)強力推進新型工業化。要堅持把新型工業化作為跨越發展的第一推動力，堅定不移實施優勢資源轉換和大企業大集團戰略，做大做強優勢產業，推動工業經濟提速增效，確保完成工業增加值141億元，增長21%以上。要按照“以項目配資源”原則，統籌抓好化工、煤電冶、新能源、新型建材、裝備制造、礦產加工、農產品加工等產業發展，加快推進徐礦年產40億立方米煤制天然氣、湖北宜化120萬噸純堿、新疆華巨化工20萬噸聚乙烯醇、浙江夢娜襪業1000萬打織襪生產線、新疆云河年產2萬輛專用汽車生產線等重點項目建設，積極推進中電投塔城市2×35萬千瓦熱電聯產、和豐2×66萬千瓦火電、上海杰事杰120萬噸煤制烯烴等項目前期工作。要堅持因地制宜、分類指導，支持有條件的產業園區擴建升級，全力推進和豐、烏蘇和額敏工業園區建設，爭取沙灣工業園區升格為自治區級園區。特別是要加快和豐工業園區供水、污水處理、電網、公路、鐵路等基礎設施建設，著力引進一批具有國際領先技術和先進管理經驗的大企業集團入駐，不斷提升園區產業聚集和綜合服務功能，努力把園區打造成為高起點、高水平、高效益推進地區新型工業化的重要載體和示范平臺。要大力實施“中小企業成長工程”，積極引導中小企業與大企業配套發展，大力培育一批市場好、品質高的名優特產品，不斷提高企業市場競爭力。要堅持“挑商選資”理念，充分發揮駐北京、上海招商聯絡中心和援疆干部作用，突出抓好“產業”招商和“主題”招商，有針對性開展招商活動，著力在提升項目履約率和資金到位率上下功夫，力爭完成招商引資到位資金132億元，增長20%。

(二)加快推進農牧業現代化。要圍繞農業增效、農民增收，全面落實各項強農惠農政策，深入開展“農業科技推廣促進行動”，全力構建現代農牧業產業體系。要進一步優化種植結構，穩定棉花面積，擴大籽用瓜、加工番茄、紅花等特色作物種植面積，加快發展現代種植業，完成163萬畝小麥種植任務，確保糧食安全。啟動實施塔城市、裕民縣退耕試點工作，積累經驗，穩步推廣。要加快發展塔城盆地外向型和烏沙城郊型兩大設施農業特色板塊，大力推行“一區一品”生產，穩步推進產權結構優化和產權歸戶，積極完善8個設施農業園區建設，新建日光溫室2000座以上。要堅持抓好高產創建，深化“七大主推技術”示范推廣，落實高產田320萬畝，新增高新節水面積51萬畝。統籌做好農業節水與生態增水工作，建立林木灌溉良性促進機制，確保林帶綠起來。要高度重視牧民定居工作，攻堅克難，強力推進，認真謀劃定居區域產業發展，做到科學選址、設施完善、產業配套，完成1030戶牧民定居任務，確保定得住、能致富。要強力推進農區現代畜牧業“115”示范工程，大力發展新疆褐牛、巴什拜羊、塔城飛鵝等地方特色養殖，大幅提升養殖效益。認真做好動物疫病防控和品種改良工作，促進畜牧業健康持續發展，力爭實現牲畜年末存欄460萬頭(只)，牲畜出欄率、商品率、良種率分別提高到92%、78%和73%。

要不斷提升農業產業化經營水平，進一步開拓農產品市場，繼續推進農產品質量安全檢測，深入實施農產品“品牌戰略”，創建中國馳名商標1個、自治區級農產品品牌3個以上，創建自治區級以上龍頭企業7家，農產品加工轉化率達到50%以上。

(三)積極推進新型城鎮化。充分發揮規劃“龍頭”引導作用，全面完成縣(市)、鄉鎮總體規劃和土地利用總體規劃修編工作，編制完成60%的村莊建設規劃。要加大投入，集中建設一批城鎮道路、供排水、集中供熱、垃圾處理、園林綠化等基礎設施，力爭城鎮供水普及率達到92%，燃氣普及率達到88%，污水處理率達到76%，生活垃圾處置率達到89.5%，綠化覆蓋率達到31.8%，新增供熱面積300萬平方米。城鎮建設中，要因地制宜，分類指導，體現地方特色、民族風情、邊疆風貌、多元文化，全力打造旅游休閑宜居城市。要牢固樹立“經營城市”理念，依托開展城市“天山杯”競賽和創建文明城市、衛生城市、旅游城市等活動，強化城市管理，抓好綜合整治，不斷提升城市品位，讓我們的城市綠起來、亮起來、美起來。要從解決好城鎮衛生、物業管理、社區服務等老百姓身邊的具體問題入手，加快發展餐飲、娛樂、商貿、物業管理、社區服務等現代服務業，不斷增強城市經濟發展活力。

(四)突出抓好基礎設施和生態環境建設。大力實施“項目帶動、投資拉動、合作推動”戰略，加快推進重點工程和重大民生項目建設。水利方面，積極推進庫魯斯臺草原供水工程和阿不都拉、吉爾格勒等重點水利工程前期工作，力爭增補進《國家“十二五”大中型水庫規劃》；加快白楊河引水工程建設進度，最大限度爭取國家和自治區支持；完成6座定居興牧水庫、11項灌區骨干工程和9座病險水庫除險加固任務。交通方面，扎實做好克—塔資源鐵路前期工作，加快克—塔高速公路、連霍高速公路烏蘇—賽里木湖段、克—阿高速公路和豐段建設，新建農村公路330公里，力爭擴建塔城機場，啟動和豐機場前期工作。電力方面，積極推進鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程，力促和什托洛蓋750千伏輸變電工程盡快開工建設，啟動實施額敏220千伏增容擴建、和豐—塔城及烏蘇220千伏輸變電等重點工程，不斷完善電網結構。生態方面，堅持把區域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來，科學有序進行產業布局和資源開發，加快推進天然林保護、水土保持、退牧還草、造林綠化等生態工程建設。全面落實草原生態保護補助獎勵政策，實行嚴格的環境保護措施，嚴禁亂墾濫挖、超采地下水，重點保護好巴爾魯克、塔爾巴哈臺等山地草場，下大力氣抓好塔城盆地生態環境綜合治理。高度重視節能減排，確保完成主要污染物減排任務。積極實施農村環境連片整治示范項目，著力改善農牧民生產生活環境。從今年1月起，嚴禁各縣(市)開荒，違反的將嚴肅追究黨政主要領導責任。我們要在推進地區跨越式發展的同時，確保綠洲常在、碧水長流，努力把塔城建設成為新疆生態良好的核心區。

(五)大力發展外向型經濟和旅游業。要依托口岸優勢，借助遼寧對口支援力量，努力把巴克圖遼塔新區建設成新型城鎮化、新型工業化和外向型經濟聯動發展的重要示范區。要充分發揮巴克圖口岸國家級農產品快速通關“綠色通道”試點口岸作用，進一步深化與哈方交流合作，精心籌辦中國新疆—哈薩克斯坦東哈州第七屆農展會，爭取“三日免簽”邊民互市早日運營。要立足兩個市場、兩種資源，制定出臺扶持外向型經濟發展優惠政策，培育引進外貿龍頭企業，不斷擴大進出口規模，推動地區外向型經濟向更高層次加快發展，著力打造向西開放大通道，力爭實現進出口貿易總額增長20%以上。要大力發展旅游業，依托周邊區域暢通的交通網絡，找準塔城與疆內知名景區鏈接節點，擴大對外宣傳推介，打造精品旅游線路，爭取開通過境旅游，借勢拓展地區旅游業發展空間。要深挖歷史文化資源，辦好特色文化旅游節慶活動，深度開發民族服飾、手工藝等旅游紀念品。加大旅游資源推介力度，鼓勵支持大企業集團在景區景點冠名建設旅游設施，不斷完善旅游配套服務功能，重點抓好裕民塔斯特、沙灣鹿角灣、和豐熱氣泉等旅游景區發展，積極推進冬季旅游和特種旅游項目，進一步擴大地區知名度和影響力，努力把塔城打造成為全疆重要的休閑旅游目的地。

(六)扎實推進財政金融工作。要全力抓好后續財源建設，依法加大稅收征管力度。要按照“保基本、保民生、保穩定、保重點、壓一般”的要求，進一步優化支出結構，集中財力辦大事、辦實事，努力把發展成果更多體現在提高人民群眾生活水平上。要深入推進部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等改革，全面推行“公務卡”改革，大力推進“三公”經費公開工作，完成縣(市)財政應用支撐平臺和鄉鎮財政基礎設施建設，構建覆蓋財政資金運行全過程的監管體系。加快誠信社會建設，鼓勵和支持中小企業開展信用等級評定，不斷改善金融投資環境。要支持金融機構增加網點、開發產品，加大信貸投放力度，進一步鞏固和擴大政銀企合作成果，力爭新增貸款40億元以上。

(七)全力保障和改善民生。要實施更加積極的就業優惠政策，通過開發公益性崗位、多渠道開展職業技能培訓、鼓勵自主創業等途徑，解決好大中專畢業生、農村富余勞動力和各類就業困難人員就業問題，實現城鎮就業2.3萬人，農村富余勞動力轉移就業6萬人(次)，繼續保持“零就業家庭”24小時動態清零。要大力實施安居富民和保障性住房工程，新建安居房11720戶、廉租房820套、公租房1220套，實施棚戶區改造3223戶、抗震加固20.8萬平方米；加快集資建房步伐，不斷改善干部職工居住條件。要進一步完善城鄉社會救助體系，保障城鄉困難群眾基本生活。積極做好扶貧開發工作，完成3150戶1.3萬名貧困人口脫貧任務，使新一輪扶貧政策惠及更多貧困農牧民。完成13項安全飲水工程，解決4萬名農村人口飲水問題。整合燃氣資源，加快實施“天然氣利民”工程，完成天然氣入戶2.8萬戶。

(八)大力發展社會事業。要按照“文化教育發展年”總體要求，整體推動各項社會事業全面發展。堅持以現代文化為引領，大力實施文化精品戰略，積極發展少數民族特色文化產業，加快地區文化宮、和布克賽爾縣“江格爾宮”、沙灣縣影劇院、烏蘇市“五館”綜合大樓等文化設施建設，大力實施“東風工程”、“農家書屋工程”、“農村電影放映工程”、“村村通工程”和“電視進萬家活動”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加快推進義務教育標準化、均衡化發展，完善教學設施，加強學校管理，提高教育質量，妥善解決“入園難”、學校“大班額”和非一線教師安排問題，實現“雙語”教育、職業教育新突破。認真落實《自治區科技興新綱要》，強化科技對經濟發展的支撐作用。大力發展以“養老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業，加快推進社會福利園(區)建設。繼續深化醫藥衛生體制改革，保基本、強基層、建機制，提高醫療保障和服務水平。全面落實計劃生育利益導向機制，抓好計劃生育優質服務，穩定低生育水平，提高出生人口素質。(九)高效推進受援工作。要抓好援建項目建設，強化部門協調配合，實行“綠色通道”審批，創造條件加快建設進度。要加強援建項目和資金管理，實行全程監督檢查，保證援建項目高質高效推進，建設資金安全運行。要始終把加強經濟技術合作作為地區發展強筋健骨的主攻方向，深化與遼寧省的溝通交流，鞏固發展國務院國資委暨中央企業對口支援成果，構筑優勢互補、共同發展平臺，放大援疆功效。深入實施干部人才培養“百千萬工程”，積極搭建干部人才交流平臺，進一步提升地區干部人才促進發展能力。堅持政治上充分信任，工作中放手使用，生活上悉心關照，為援疆干部人才干事創業營造良好環境。

(十)全力維護社會穩定。要深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和民族團結進步創建活動，努力形成各民族之間互尊互敬、互幫互助、互愛互學的濃厚氛圍。要堅持“反暴力、講法制、講秩序”，堅決防止發生重大政治事件、非法聚集事件、大規模群體性事件、暴力恐怖事件，嚴厲打擊和嚴密防范“三股勢力”和境內外各種敵對勢力滲透破壞活動，有效應對影響社會穩定的各種問題和挑戰，做到維護社會穩定各項工作常態化，保持社會政治大局穩定。要依法加強宗教事務管理，堅決制止各種非法宗教活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要深化平安建設，加強社會治安綜合治理，加快構建城鎮“網格化”社會面巡邏防控體系，不斷提高全社會預防和控制違法犯罪的能力。要扎實做好群眾工作，嚴格落實信訪工作領導責任制，強化信訪干部隊伍建設，著力解決好涉及“三農”、社會保障、勞動就業、土地征用、房屋拆遷等方面存在的突出問題。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，突出抓好重點行業、重點領域的安全監管，努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

三、強化自身建設，以增強執行力推動落實

政府系統廣大公務員特別是各級領導干部，要牢固樹立執行第一、落實為重理念，把握機遇、真抓實干、奮勇爭先，積極在變革創新、攻堅破難的實踐中鍛煉隊伍、增長才干、提升執行力，協力推動各項工作高效落實。

(一)增強能力抓落實。要認真學習研究國家、自治區政策，積極借鑒發達地區先進經驗和成功做法，擺脫定勢，突破常規，探索加快發展新途徑，不斷增強駕馭全局、科學決策、創新發展的能力，切實在學習中出思路、在創新中出特色、在落實中出實績。特別是要深入研究中央給予新疆的差別化產業政策，有計劃組織開展業務培訓，進一步提升各級領導干部捕捉發展機遇、破解發展難題的能力，切實以能力的大提升提高工作落實的質量和水平。

(二)細化責任抓落實。行署分管領導要認真研究分管工作，督促縣(市)和部門抓好貫徹落實，特別是對重大項目和重點工作，要落實責任分工，明確責任單位、實施主體和完成時限，確保干一件成一件。縣(市)和責任部門要根據確定的目標任務，提出落實措施，制定實施方案，量化指標、責任到人，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步完善督查機制，重點加強對中央、自治區和地區各項決策部署貫徹落實情況的監督檢查，及時協調解決存在問題，定期通報工作落實情況。需要特別強調的是，各級領導干部要牢固樹立責任意識，勇于擔當、敢于負責、善于決策，在急難險重任務面前和關鍵時刻不回避、不扯皮，主動靠前、勇挑重擔，全身心投入到加速發展、改善民生、維護穩定、促進和諧的具體工作中去，帶頭做抓落實的表率。

(三)提升效能抓落實。要進一步加強效能建設，增強執行意識、效率意識，對定下來的事情，要雷厲風行、一抓到底，做到立說立行、急事急辦、特事特辦、難事巧辦，切實以實際行動踐行“新疆效率”。要加強績效管理，轉變工作作風，回應社會關切，認真解決群眾關心的熱點難點問題。要推進“一站式”服務，加快行政服務中心建設，審批項目應進必進，進駐單位授權到位。要依法減少審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，優化發展環境。各縣(市)、各部門要牢固樹立大局意識，整體“一盤棋”，決不能在相互抱怨中消磨斗志、在無謂爭論中坐失良機、在推諉扯皮中貽誤事業。我們要通過部門聯動、上下互動，努力形成團結協作謀發展、務實高效抓落實的良好氛圍。

(四)規范管理抓落實。要認真貫徹《行政許可法》和《國務院推進依法行政實施綱要》，深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變和管理創新，清理、規范行政審批事項，依法行使權力、履行職責。要深化政務公開，加快電子政務建設，保障公眾知情權，不斷提高政府工作透明度。要健全重大行政決策調查研究、合法性審查和決策風險評估等制度，自覺接受人大依法監督，支持政協參政議政，廣泛聽取基層群眾、專家學者、社會各界意見建議，促進政府決策科學化、民主化、法治化。(五)嚴明紀律抓落實。要認真落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，加快懲治和預防腐敗體系建設，建立健全監督管理機制，從源頭上預防和遏制腐敗現象。深入開展政風行風評議活動，進一步加大治理工程建設領域突出問題、商業賄賂等專項工作力度，嚴肅查處各類違法違紀違規行為。要大力弘揚正氣，狠剎歪風邪氣，旗幟鮮明地保護廣大黨員干部干事創業熱情，理直氣壯地為勇于變革創新的同志撐腰鼓勁，大力營造風清氣正、創先爭優的良好氛圍。

四、做好當前工作，努力實現2012年良好開局

新年伊始，各項工作千頭萬緒、任務繁重。各縣(市)、各部門要早安排、早動手、早落實，統籌抓好當前各項工作，為圓滿完成2012年各項任務開好頭、起好步。

(一)學習貫徹好擴大會議精神。這次會議開拓性、創造性地提出了許多新思路、新舉措，特別是立足資源稟賦、區位特點、發展基礎，確定“擇優決策、重點突破”的縣(市)發展定位；立足科學發展、跨越發展，重點加快“九大現代產業體系”建設；立足加速農牧業現代化，確定“三個下來、七個起來”的發展要求；立足新城區、新園區聯動發展，確立“依市建區、以區強市、產城結合、業居統籌”十六字方針和“四個集”、“五個要”的發展目標；立足民生優先，確定組織開展“文化教育發展年”活動；立足加強領導班子和干部隊伍建設，確定增強“三種意識”、做到“三個更加”。這些思路和舉措，來自地委對塔城區情的深刻認識，對經濟規律的準確把握，對執政為民理念的深入思考，對發展實踐的總結升華，是新形勢下地區實現科學跨越、后發趕超的根本保障。各縣(市)、各部門一定要把認真學習貫徹會議精神作為當前一項重要政治任務，精心組織、周密部署、統籌安排，迅速開展形式多樣的宣教活動，教育引導廣大黨員干部群眾深刻領會、準確把握會議精神實質，切實把思想認識統一到張博書記的重要講話精神上來，把精神狀態調整到適應“變化變革、敢于擔當、務求實效”的要求上來，凝心聚力謀發展、千方百計惠民生、團結一心保穩定，努力建設幸福塔城。(二)抓好農牧業生產和企業服務。要提前安排好種植計劃，做好農資儲備，抓好農牧民先進實用技術培訓，為春耕生產順利開展提供保障。要抓好飼草料調運儲備、接羔育幼等工作，密切監測天氣變化，確保牲畜安全越冬度春。要強化工業經濟運行監測，加強生產要素保障協調，幫助企業解決實際困難，促進重點行業、重點企業增產增效。

(三)扎實做好節日期間各項工作。各級領導干部要嚴格按照張博書記提出的“約法三章”要求，規范節慶期間各項活動。要集中開展安全生產大檢查，全面排查和消除交通運輸、煤礦、非煤礦山、消防、煙花爆竹等重點行業和領域的安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。要強化社會面管控和重點部位安全保衛，嚴格落實節日期間24小時干部值班和領導帶班制度。要強化市場監管，保障市場供應，切實讓各族群眾過上歡樂、祥和的節日。

同志們，在新的起點推動地區跨越式發展和長治久安的目標已經明確，任務更加繁重。讓我們在地委的堅強領導下，深入貫徹落實本次會議精神，扎實做好各項工作，全身心投入到謀發展、惠民生、保穩定、促和諧的實踐中，共同為建設幸福塔城而不懈努力！

第二篇：在地委擴大會議上的講話

（20xx年8月18日）

一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。

剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定，并作了重要講話。我服從省委的決定，決心盡職盡責、盡心盡力去工作，不辜負省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發揚地委好的優良傳統和作風，不辜負中江人民的期望。

中江是一個人口少，地域遼闊，資源非常豐富的地區。建國50年來，特別是改革開放20年來，在歷任地委、行署領導下，經全區人民的共同努力，中江的工業、農業、交通等各方面事業都取得了前所未有的成績。正如省委領導找我們談話時肯定的，中江全區經濟發展，民族團結，政治穩定，社會進步。我從資料上看到，中江人均GDP這幾年高于全省平均水平，去年排在第6位。這些成績的取得，是中江149萬人民團結奮斗的結果，是地委、行署正確領導的結果。特別是與A同志作為班長帶領地委、行署一班人勤奮工作分不開的。對A同志的工作，省委有很好很高的評價。a同志有很強的事業心和責任感，工作樸實，任勞任怨，經常深入基層、實地調查研究，為中江的發展做了大量工作。如省委領導評價的，“A同志對中江政治、經濟、社會發展各方面工作作出了貢獻”。由于干部任職年齡的規定，A同志幾度要求從地委主要領導崗位退下來，轉崗到人大工作，這表現了一個領導干部的高風亮節，我們向A同志表示崇高的敬意。同時，我也利用這個機會向歷任地委、行署的領導同志表示誠摯的謝意，向為中江經濟建設和社會發展作出貢獻的各級領導干部和廣大干部群眾，表示誠摯的敬意。

到市地州工作我有準備，但到中江來工作我準備不足。臨來之前，省委領導找A同志和我談話時，對中江的工作給予了充分的肯定，更多的是對今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨著三個方面的發展機遇和挑戰：一是目前中江撤地建市。這不僅僅是換一個稱謂，組建好幾套領導班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉系統，更重要的是我們如何從原來地區的組織和行為功能轉為城市建設的組織和行為功能，如何通過城市建設這種更具現代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經濟的發展。這不僅涉及領導觀念、領導理念的轉變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉變。這是一個挑戰和機遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區位優勢發生很大的變化。現在中江到成都只要1小時左右。如何緊緊依托成都這種大城市，利用好區位優勢來更大力度地引資引項，如何更好地加快中江環境建設，造就資本大量引入的條件，為外來企業、外來資本造就較好的比較效益，進一步激發中江的人氣、財氣、商氣，這是亟待研究解決的。第三是在全省落實中央西部大開發的戰略和實施經濟追趕型、跨越式發展的大舉措中，對中江這種經濟欠發達地區來講，壓力更重。如何落實省委跨越式發展目標任務，而且富有成效地通過農業產業結構的調整和工業結構的調整，加速中江經濟發展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。我感覺責任重大，壓力很大。

我本人長期在省級機關工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領導工作的閱歷。這些年，由于工作關系對地方的經濟工作和黨建工作有一定層面的了解，但缺乏具體的實踐，這次到中江，我感覺是崗位新、情況新，需要盡快調整自己的知識結構，這對自己也是一個考驗和挑戰。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領導，有中江歷任領導打下的良好基礎，我們有一支好的干部隊伍，更重要的是有全區149萬人民加快發展的強烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進展，作出新的成績，中江的經濟社會發展也必將進入一個新的時期，對此我充滿信心。

對一個地方的歷史發展，我有這樣一個觀點，我認為：一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應該在過去工作的基礎上去努力，必須依靠原有的工作基礎去拓展工作，因為任何階段都是這個地方歷史發展的一個“過程”。作為一個“不斷發展”的“過程”來講，我們又不能默守陳規、循規蹈矩，而必須根據變化的情況進行新的探索，新的創新，新的發展。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據變化的情況，進一步理順和完善工作思路，加快發展，加快創新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發展的規律性。

為了盡快進入角色，取得工作發言權，最近一段時間我的工作應該是調查研究，熟悉區情、熟悉工作、熟悉干部。關于當前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認真抓好實施，抓好落實。各方面的工作都沒有等待的問題，各項工作都要正常高效有序的進行。

第三篇：在地委擴大會議上的講話

一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。

剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定，并作了重要講話。我服從省委的決定，決心盡職盡責、盡心盡力去工作，不辜負省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發揚地委好的優良傳統和作風，不辜負中江人民的期望。

中江是一個人口少，地域遼闊，資源非常豐富的地區。建國50年來，特別是改革開放20年來，在歷任地委、行署領導下，經全區人民的共同努力，中江的工業、農業、交通等各方面事業都取得了前所未有的成績。正如省委領導找我們談話時肯定的，中江全區經濟發展，民族團結，政治穩定，社會進步。我從資料上看到，中江人均GDp這幾年高于全省平均水平，去年排在第6位。這些成績的取得，是中江149萬人民團結奮斗的結果，是地委、行署正確領導的結果。特別是與A同志作為班長帶領地委、行署一班人勤奮工作分不開的。對A同志的工作，省委有很好很高的評價。a同志有很強的事業心和責任感，工作樸實，任勞任怨，經常深入基層、實地調查研究，為中江的發展做了大量工作。如省委領導評價的，“A同志對中江政治、經濟、社會發展各方面工作作出了貢獻”。由于干部任職年齡的規定，A同志幾度要求從地委主要領導崗位退下來，轉崗到人大工作，這表現了一個領導干部的高風亮節，我們向A同志表示崇高的敬意。同時，我也利用這個機會向歷任地委、行署的領導同志表示誠摯的謝意，向為中江經濟建設和社會發展作出貢獻的各級領導干部和廣大干部群眾，表示誠摯的敬意。

到市地州工作我有準備，但到中江來工作我準備不足。臨來之前，省委領導找A同志和我談話時，對中江的工作給予了充分的肯定，更多的是對今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨著三個方面的發展機遇和挑戰：一是目前中江撤地建市。這不僅僅是換一個稱謂，組建好幾套領導班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉系統，更重要的是我們如何從原來地區的組織和行為功能轉為城市建設的組織和行為功能，如何通過城市建設這種更具現代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經濟的發展。這不僅涉及領導觀念、領導理念的轉變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉變。這是一個挑戰和機遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區位優勢發生很大的變化。現在中江到成都只要1小時左右。如何緊緊依托成都這種大城市，利用好區位優勢來更大力度地引資引項，如何更好地加快中江環境建設，造就資本大量引入的條件，為外來企業、外來資本造就較好的比較效益，進一步激發中江的人氣、財氣、商氣，這是亟待研究解決的。第三是在全省落實中央西部大開發的戰略和實施經濟追趕型、跨越式發展的大舉措中，對中江這種經濟欠發達地區來講，壓力更重。如何落實省委跨越式發展目標任務，而且富有成效地通過農業產業結構的調整和工業結構的調整，加速中江經濟發展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。我感覺責任重大，壓力很大。

我本人長期在省級機關工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領導工作的閱歷。這些年，由于工作關系對地方的經濟工作和黨建工作有一定層面的了解，但缺乏具體的實踐，這次到中江，我感覺是崗位新、情況新，需要盡快調整自己的知識結構，這對自己也是一個考驗和挑戰。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領導，有中江歷任領導打下的良好基礎，我們有一支好的干部隊伍，更重要的是有全區149萬人民加快發展的強烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進展，作出新的成績，中江的經濟社會發展也必將進入一個新的時期，對此我充滿信心。

對一個地方的歷史發展，我有這樣一個觀點，我認為：一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應該在過去工作的基礎上去努力，必須依靠原有的工作基礎去拓展工作，因為任何階段都是這個地方歷史發展的一個“過程”。作為一個“不斷發展”的“過程”來講，我們又不能默守陳規、循規蹈矩，而必須根據變化的情況進行新的探索，新的創新，新的發展。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據變化的情況，進一步理順和完善工作思路，加快發展，加快創新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發展的規律性。

為了盡快進入角色，取得工作發言權，最近一段時間我的工作應該是調查研究，熟悉區情、熟悉工作、熟悉干部。關于當前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認真抓好實施，抓好落實。各方面的工作都沒有等待的問題，各項工作都要正常高效有序的進行。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項任務十分緊迫，我們將抓緊啟動。搞好中江的工作，需要班子成員的團結合作，需要在座同志們的支持，需要全區干部群眾的共同努力，希望大家支持并監督我的工作。

作為我個人的工作要求，我記得最近省委周書記強調了兩個重要的觀點，一個是他提出，“目前我們已經明確了發展目標和任務，當前最關鍵的是選拔一批能把目標變為現實的干部。”另一個是，他在談到班子建設的時候，談到把目標變為現實時，強調我們現在需要的是一批符合“四化”條件，“能干事、也能干成事”的人。省委領導在這里突出的兩個重要精神：注意“把目標變成現實”、“能干事能干成事”，這兩點我與同志們共勉。

謝謝大家！

《[推薦]在地委擴大會議上的講話

第四篇：在地委擴大會議上的講話

一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。

剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定，并作了重要講話。我服從省委的決定，決心盡職盡責、盡心盡力去工作，不辜負省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發揚地委好的優良傳統和作風，不辜負中江人民的期望。

中江是一個人口少，地域遼闊，資源非常豐富的地區。建國50年來，特別是改革開放20年來，在歷任地委、行署領導下，經全區人民的共同努力，中江的工業、農業、交通等各方面事業都取得了前所未有的成績。正如省委領導找我們談話時肯定的，中江全區經濟發展，民族團結，政治穩定，社會進步。我從資料上看到，中江人均GDp這幾年高于全省平均水平，去年排在第6位。這些成績的取得，是中江149萬人民團結奮斗的結果，是地委、行署正確領導的結果。特別是與A同志作為班長帶領地委、行署一班人勤奮工作分不開的。對A同志的工作，省委有很好很高的評價。a同志有很強的事業心和責任感，工作樸實，任勞任怨，經常深入基層、實地調查研究，為中江的發展做了大量工作。如省委領導評價的，“A同志對中江政治、經濟、社會發展各方面工作作出了貢獻”。由于干部任職年齡的規定，A同志幾度要求從地委主要領導崗位退下來，轉崗到人大工作，這表現了一個領導干部的高風亮節，我們向A同志表示崇高的敬意。同時，我也利用這個機會向歷任地委、行署的領導同志表示誠摯的謝意，向為中江經濟建設和社會發展作出貢獻的各級領導干部和廣大干部群眾，表示誠摯的敬意。

到市地州工作我有準備，但到中江來工作我準備不足。臨來之前，省委領導找A同志和我談話時，對中江的工作給予了充分的肯定，更多的是對今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨著三個方面的發展機遇和挑戰：一是目前中江撤地建市。這不僅僅是換一個稱謂，組建好幾套領導班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉系統，更重要的是我們如何從原來地區的組織和行為功能轉為城市建設的組織和行為功能，如何通過城市建設這種更具現代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經濟的發展。這不僅涉及領導觀念、領導理念的轉變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉變。這是一個挑戰和機遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區位優勢發生很大的變化。現在中江到成都只要1小時左右。如何緊緊依托成都這種大城市，利用好區位優勢來更大力度地引資引項，如何更好地加快中江環境建設，造就資本大量引入的條件，為外來企業、外來資本造就較好的比較效益，進一步激發中江的人氣、財氣、商氣，這是亟待研究解決的。第三是在全省落實中央西部大開發的戰略和實施經濟追趕型、跨越式發展的大舉措中，對中江這種經濟欠發達地區來講，壓力更重。如何落實省委跨越式發展目標任務，而且富有成效地通過農業產業結構的調整和工業結構的調整，加速中江經濟發展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。我感覺責任重大，壓力很大。

我本人長期在省級機關工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領導工作的閱歷。這些年，由于工作關系對地方的經濟工作和黨建工作有一定層面的了解，但缺乏具體的實踐，這次到中江，我感覺是崗位新、情況新，需要盡快調整自己的知識結構，這對自己也是一個考驗和挑戰。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領導，有中江歷任領導打下的良好基礎，我們有一支好的干部隊伍，更重要的是有全區149萬人民加快發展的強烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進展，作出新的成績，中江的經濟社會發展也必將進入一個新的時期，對此我充滿信心。

對一個地方的歷史發展，我有這樣一個觀點，我認為：一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應該在過去工作的基礎上去努力，必須依靠原有的工作基礎去拓展工作，因為任何階段都是這個地方歷史發展的一個“過程”。作為一個“不斷發展”的“過程”來講，我們又不能默守陳規、循規蹈矩，而必須根據變化的情況進行新的探索，新的創新，新的發展。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據變化的情況，進一步理順和完善工作思路，加快發展，加快創新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發展的規律性。

為了盡快進入角色，取得工作發言權，最近一段時間我的工作應該是調查研究，熟悉區情、熟悉工作、熟悉干部。關于當前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認真抓好實施，抓好落實。各方面的工作都沒有等待的問題，各項工作都要正常高效有序的進行。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項任務十分緊迫，我們將抓緊啟動。搞好中江的工作，需要班子成員的團結合作，需要在座同志們的支持，需要全區干部群眾的共同努力，希望大家支持并監督我的工作。

作為我個人的工作要求，我記得最近省委周書記強調了兩個重要的觀點，一個是他提出，“目前我們已經明確了發展目標和任務，當前最關鍵的是選拔一批能把目標變為現實的干部。”另一個是，他在談到班子建設的時候，談到把目標變為現實時，強調我們現在需要的是一批符合“四化”條件，“能干事、也能干成事”的人。省委領導在這里突出的兩個重要精神：注意“把目標變成現實”、“能干事能干成事”，這兩點我與同志們共勉。

謝謝大家！

《[推薦]

第五篇：在地委擴大會議上的講話（最終版）

在地委擴大會議上的講話

（2000年8月18日）

一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。

剛才省委組織部副部長鄭朝福同志宣讀了省委的決定，并作了重要講話。我服從省委的決定，決心盡職盡責、盡心盡力去工作，不辜負省委的重托和信任。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發揚地委好的優良傳統和作風，不辜負中江人民的期望。

中江是一個人口少，地域遼闊，資源非常豐富的地區。建國50年來，特別是改革開放20年來，在歷任地委、行署領導下，經全區人民的共同努力，中江的工業、農業、交通等各方面事業都取得了前所未有的成績。正如省委領導找我們談話時肯定的，中江全區經濟發展，民族團結，政治穩定，社會進步。我從資料上看到，中江人均GDp這幾年高于全省平均水平，去年排在第6位。這些成績的取得，是中江149萬人民團結奮斗的結果，是地委、行署正確領導的結果。特別是與A同志作為班長帶領地委、行署一班人勤奮工作分不開的。對A同志的工作，省委有很好很高的評價。a同志有很強的事業心和責任感，工作樸實，任勞任怨，經常深入基層、實地調查研究，為中江的發展做了大量工作。如省委領導評價的，“A同志對中江政治、經濟、社會發展各方面工作作出了貢獻”。由于干部任職年齡的規定，A同志幾度要求從地委主要領導崗位退下來，轉崗到人大工作，這表現了一個領導干部的高風亮節，我們向A同志表示崇高的敬意。同時，我也利用這個機會向歷任地委、行署的領導同志表示誠摯的謝意，向為中江經濟建設和社會發展作出貢獻的各級領導干部和廣大干部群眾，表示誠摯的敬意。

到市地州工作我有準備，但到中江來工作我準備不足。臨來之前，省委領導找A同志和我談話時，對中江的工作給予了充分的肯定，更多的是對今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨著三個方面的發展機遇和挑戰：一是目前中江撤地建市。這不僅僅是換一個稱謂，組建好幾套領導班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉系統，更重要的是我們如何從原來地區的組織和行為功能轉為城市建設的組織和行為功能，如何通過城市建設這種更具現代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經濟的發展。這不僅涉及領導觀念、領導理念的轉變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉變。這是一個挑戰和機遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區位優勢發生很大的變化。現在中江到成都只要1小時左右。如何緊緊依托成都這種大城市，利用好區位優勢來更大力度地引資引項，如何更好地加快中江環境建設，造就資本大量引入的條件，為外來企業、外來資本造就較好的比較效益，進一步激發中江的人氣、財氣、商氣，這是亟待研究解決的。第三是在全省落實中央西部大開發的戰略和實施經濟追趕型、跨越式發展的大舉措中，對中江這種經濟欠發達地區來講，壓力更重。如何落實省委跨越式發展目標任務，而且富有成效地通過農業產業結構的調整和工業結構的調整，加速中江經濟發展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。我感覺責任重大，壓力很大。

我本人長期在省級機關工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領導工作的閱歷。這些年，由于工作關系對地方的經濟工作和黨建工作有一定層面的了解，但缺乏具體的實踐，這次到中江，我感覺是崗位新、情況新，需要盡快調整自己的知識結構，這對自己也是一個考驗和挑戰。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領導，有中江歷任領導打下的良好基礎，我們有一支好的干部隊伍，更重要的是有全區149萬人民加快發展的強烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進展，作出新的成績，中江的經濟社會發展也必將進入一個新的時期，對此我充滿信心。

對一個地方的歷史發展，我有這樣一個觀點，我認為：一個地方的歷史或一定時期的歷史，它是一個“不斷發展”的“過程”。作為“過程”，我們不能也無法割斷歷史，必須、也應該在過去工作的基礎上去努力，必須依靠原有的工作基礎去拓展工作，因為任何階段都是這個地方歷史發展的一個“過程”。作為一個“不斷發展”的“過程”來講，我們又不能默守陳規、循規蹈矩，而必須根據變化的情況進行新的探索，新的創新，新的發展。剛才我講到中江面臨這三個變化的背景情況，我覺得就需要根據變化的情況，進一步理順和完善工作思路，加快發展，加快創新，揭開中江歷史的新篇章，這就是歷史發展的規律性。

為了盡快進入角色，取得工作發言權，最近一段時間我的工作應該是調查研究，熟悉區情、熟悉工作、熟悉干部。關于當前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認真抓好實施，抓好落實。各方面的工作都沒有等待的問題，各項工作都要正常高效有序的進行。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項任務十分緊迫，我們將抓緊啟動。搞好中江的工作，需要班子成員的團結合作，需要在座同志們的支持，需要全區干部群眾的共同努力，希望大家支持并監督我的工作。

作為我個人的工作要求，我記得最近省委周書記強調了兩個重要的觀點，一個是他提出，“目前我們已經明確了發展目標和任務，當前最關鍵的是選拔一批能把目標變為現實的干部。”另一個是，他在談到班子建設的時候，談到把目標變為現實時