第一篇：黨（工）委書記座談會講話

同志們：

剛才，15 個鎮街的黨（工）委書記和相關部門都發了言，講得很好。唐川、永海、輝富等同志分別講了很好的意見，這些講話站得高、看得遠，要求明確、想法很好，我完全贊同。今年12 月底，縣委將召開以“全面深化改革，解放思想、擴大開放，加快建設幸福美好新xxxx”為主題的全委會，會上將審議通過《關于進一步加快鎮街經

濟發展的意見》。這個意見將以“放心放膽放權”為主線，進一步明確鎮街發展的工作重點，進一步完善支持鎮街發展的體制機制，給同志們松綁放權，鼓勵大家抖擻龍馬精神，龍騰虎躍拼命干、龍飛鳳舞愉快干、龍鳳呈祥和諧干，奮力開創鎮街協調發展、科學發展、加快發展的新局面。

最近，我到有關鎮街進行了調研，對全縣鎮街經濟社會發展有了一定的了解。本周二、周三，鵬斌同志帶領同志們去邊遠地區學習了小城鎮建設經驗，重點學習他們在小城鎮建設過程中如何解放思想，如何破解資金、土地等瓶頸難題。從同志們剛才的發言來看，大家此行很有收獲。我覺得，主要有三個鮮明特點：一是自我加壓的意識比較強烈。通過考察對比，大家加快發展的緊迫感、責任感明顯增強。雖然當前發展的困難較多，但同志們都紛紛自加壓力、迎難而上，展現出了“跳起來摘桃子”的工作勁頭。二是加快發展的思路比較清晰。大家結合自身工作，提出了一些新思想、新方法、新舉措，對工作謀劃思路清晰，重點突出。大家在工作推進中一定要解放思想，膽子要大、步子要穩，不能蠻干，要做有智慧的干部。三是趕超跨越的信心比較充足。同志們的發言都是眾口一詞談發展、談趕超、談跨越，體現了不甘平庸、趕超跨越的堅定決心和必勝信心。大家都講得很好，希望認真抓好落實。

下面，我再強調五點意見：

一、切實提高對重慶五大功能區域劃分xxxx承擔任務的認識

當前，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的沖鋒號，市委四屆三次全會賦予了xxxx加快建設城市發展新區的新使命，深入貫徹中央和市委的重大戰略部署，具體到xxxx，就是要用改革創新的精神，把市委四屆三次全會確定的功能分區戰略貫徹好、落實好，這是全縣當前和今后一個時期的中心工作，所有鎮街都要服從和服務于這一中心工作。

（一）進一步明確xxxx在五大功能分區中的定位。市委四屆三次全會，從戰略和全局的高度，將全市劃分為五大功能區域，這是市委深入貫徹黨的十八大精神，充分尊重規律，從實際出發，在新的發展階段做出的重大戰略決策。xxxx所在的城市發展新區，是全市未來工業化、城鎮化的主戰場，集聚新增產業和人口的重要區域，全市重要的制造業基地，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展示范區及區域合作共贏先行區。xxxx被市委、市政府定為城市發展新區，是市委市政府對我們的重視和信任，我們的發展任務不是輕了而是更重了，發展的要求不是低了而是更高了，各鎮街只有認清形勢、圍繞中心、服務大局、順勢而為，才能有所作為、有大作為。

（二）進一步明確xxxx將建設什么樣的城市發展新區。我們將充分發掘和依托發展基礎、比較優勢、資源稟賦、交通區位、自然人文等條件，堅持走差異發展、協調發展、科學發展之路，加快建設產業富集、生態宜居、社會和諧的工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的新型城市，加速推進協調發展。

一是打造重慶工業經濟重要增長極。堅持工業強縣第一方略不動搖，重抓特色、重抓龍頭、重抓集群，著力打造全市重要制造業基地和主城配套產業基地。要緊緊圍繞把工業園區建設成為城市拓展新區、特色產業集聚區、勞動力轉移吸納區和縣域經濟重要增長極的“三區一極”目標，大力拓展園區空間，優化產業布局，加快項目建設，做大產業集群。同時鼓勵有基礎、有條件的鎮街發展工業，培育拱衛園區的工業經濟增長點。

二是打造文化旅游城市。要用創新精神和改革開放的胸襟加快城市建設。將xxxx文化、尤其是龍文化作為城市的“魂”和“根”，根植于xxxx山山水水，賦予城市昂揚生機。整合巴岳山、玄天湖、安居古城以及縣城周邊的土橋荷花、東城臘梅、蒲呂玫瑰、侶俸牡丹、南城桂花等“五朵金花”、黃門風情小鎮及彩色農業觀光區等自然人文資源，積極申報一批國家級旅游品牌，進行整體策劃包裝、整體開發建設、整體推介宣傳，彰顯得天獨厚的山城、水城、綠城風貌特色，大力發展文化旅游業。組建文藝團隊、演出公司、旅游公司，加大品牌塑造和推廣力度，推出精品旅游熱線。加強城市管理，切實提高城市文明程度和市民文明素質，積極爭創“全國文明縣城”。

三是打造特色農產品生產基地。要著眼于滿足成渝兩個大城市對農產品的需求，按照規模化、集約化、產業化的現代農業發展要求，提高土地規模經營集中度，大力調整農業產業結構，大力發展規模農業、設施農業、效益農業，切實提高農業比較效益。

四是打造渝西地區重要生態屏障。相關片區鎮街要充分利用山脈、河流、農田形成的自然分割和生態環境條件，發揮與都市功能拓展區粘連的區位優勢，發揮好服務重慶主城的生態屏障和水域生態廊道作用，維護城市綠色生態空間，千萬不能為了發展破壞了生態環境。

（三）進一步明確鎮街在全縣發展大局中的功能定位。

通過近段時間的調研、走訪、座談和多方征求意見，初步打算將全縣鎮街劃分為四大功能區，以便鎮街進一步找準定位、差異發展、互動發展。

一是工業和城市發展區。xxxx的工業和城鎮化要結合在一起，工業區就是城市的拓展區。要鎖定建設 50平方公里、50 萬人口現代中等城市目標，有序拓展城市空間，組團式規劃布局，不斷完善城市功能，提升現代城市形象，建成重慶一流、全國知名的文化旅游城市。特別是要注重加強污染治理，民用治污和工廠治污一定要分開，老城區的工業企業要搬遷到工業園區，千萬不要走先污染、再治理的老路，我們承擔不了這個歷史責任。

二是特色產業發展區。每個鎮街要根據自身的實際情況，按照差異化發展的思路，打造特色亮點產業。比如，福果鎮的酒廠，要把量做大，如果將原來的400 噸提高到 4000 噸，就是一個特色產業；還有舊縣鎮的長安離合器生產，圍繞這個產業做大做強了也是一個特色產業。因此，大家一定要找到自己的比較優勢，找到自身的發展定位，千萬不能眉毛胡子一把抓。

三是現代農業發展區。xxxx離重慶主城和成都都比較近，如果還搞傳統農業，就不是現代化，不符合發展要求。要按照一鎮一品、一鎮一特的思路，立足鎮情、因地制宜調整農業產業結構，培育壯大農業特色產業，打造服務全縣、輻射主城的“米袋子”、“肉籃子”、“果盤子”；大力發展農產品加工業，延長產業鏈條，提升農業附加值。

四是生態保護發展區。相關片區的一些鎮街，要保護好現有的自然生態，把文化融入到其中，大力發展以滿足城市人群回歸自然、體驗農作、采摘采果、娛樂度假于一體的休閑觀光農業，打造西部重要休閑旅游度假勝地和重慶主城的后花園。這些地方就不要發展工業了，xxxx要建成 50 萬人口、50平方公里的城市，取水口不能只在安居，還要有備用水源。如果這些地方還搞工業園區，那就不科學、不合理了。

總之，縣里初步確定這四大功能區，希望各鎮街要立足鎮情、因地制宜，找到自己的比較優勢。鎮街功能定位，縣政府常務會、縣委常委會還要研究，要盡量地劃分科學，但在這個劃分的過程 中，肯定有交叉，有些鄉鎮也有工業、也有旅游，我們看孰輕孰重，以進行劃分。

二、進一步提高對加快鎮街經濟社會發展重要性的認識

（一）加快鎮街經濟社會發展，是鞏固黨執政基礎的務實之舉。鎮街作為國家政權的基石，與人民群眾聯系最直接、最緊密，是我們黨執政的基礎、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵，對全局工作有著根本性的決定作用。鎮街政權的組織力、戰斗力、凝聚力如何，直接關系民心向背和事業興衰。群眾評判黨執政能力最重要的標準，就是能否推動一個地方加快發展。從這個意義上來說，加快鎮街經濟發展，不僅是經濟問題，也是關乎基層政權和農村穩定的重大政治問題。因此，大家要站在鞏固黨的執政基礎的高度來審視鎮街發展問題，切實增強加快鎮街經濟發展的責任感、使命感和榮譽感，珍惜組織提供的崗位和平臺，在加快鎮街經濟發展的生動實踐中施展智慧才華、實現人生抱負。

（二）加快鎮街經濟社會發展，是統籌城鄉協調發展的迫切需要。從目前的情況來看，xxxx的城市建設包括工業園區建設近年來取得了可喜成績，但鎮街發展顯得參差不齊、不太平衡，有的鎮工作還顯得滯后。鎮街工作是全縣工作的重要組成部分，在切實抓好縣城這個“龍頭”的同時，必須同步推進鎮街工作，否則幾年下來，縣城日新月異、鄉鎮山河依舊，城鄉差距會越拉越大、二元結構矛盾會越來越突出，這不符合科學發展的要求。xxxx是重慶的城市發展新區，是重慶大都市區的重要組成部分，我們肩負的使命光榮而艱巨！在新形勢、新任務面前，我們必須自加壓力、抬高標桿，敢于向高的攀、勇于跟快的比、善于與好的賽，以更高的標準來要求我們的工作。xxxx區位條件、用地條件、現實基礎都遠遠好于渝東南、渝東北地區，應該嚴格按照統籌城鄉發展、城鄉一體化發展的要求，扎扎實實地抓好鎮街經濟社會發展。

（三）加快鎮街經濟社會發展，是壯大縣域經濟綜合實力的有效途徑。鎮街經濟是縣域經濟發展的基本單元。xxxx 1334平方公里由 28 個鎮街組成，全縣 84 萬人民分布在 28 個鎮街，每一項任務都需要 28 個鎮街共同完成，每一幅藍圖都需要 28 個鎮街共同繪就。沒有生龍活虎的鎮街發展，縣域經濟的壯大就缺少有力支撐。希望同志們一定要認清形勢、解放思想，堅持做到說了就算、定了就干、干就干成，苦干實干加巧干，形成 28 個鎮街競爭風流、競相發展、虎虎生威的生動局面！

（四）加快鎮街經濟社會發展，是提高農村居民生活質量的現實選擇。農業農村農民工作始終是我們黨的工作的重要組成部分。鎮街是“三農”工作最前沿，純樸善良的人民群眾對我們寄予期盼。從總體來講，農村還比較落后，農民的收入也還比較低，他們的生活質量還不算高。要改變這樣的現狀，我們要在認真落實好農村低保、醫保及各種涉農補貼等利民惠民政策的同時，更應該牢固樹立守土有責、守土盡責的思想，因地制宜、開拓開放、加快發展，把綠水青山變成“金山銀山”，著力把自己管轄的這“一畝二分地”管理好、經營好、發展好，讓廣大人民群眾看到我們的付出，感受到身邊的變化，享受到更多的改革發展成果。

總之，大力發展鎮街經濟，事關全局，關系長遠。各級各部門一定要充分認識加快鎮街經濟發展的重要性、緊迫性，統一思想，達成共識，形成合力，全力開創鎮街經濟社會發展新局面。

三、進一步明確加快鎮街經濟社會發展的工作重點

黨的十八屆三中全會為我們全面深化改革指明了前進方向，我們要大力弘揚改革創新精神，敢謀前人未謀之事，敢走前人未 走之路。大家要以深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委四屆三次全會精神為契機，按照“膽子要大、步子要穩”的基本原則，抓住主要矛盾，突出自身特色，創新工作方法，力求重點突破，帶動面上發展。當前，我認為各鎮街要著力抓好“四加一”共五項重點工作，“四”即：農業產業結構調整、特色產業培育、小城鎮建設和轉移農村富余勞動力四項重點工作，“一”即：黨的建設這個保障。

（一）著力抓好農業產業結構調整。xxxx是傳統農業大縣，無論工業化程度有多高，農業始終是國民經濟的重要組成部分，必須高度重視并切實抓好。要按照“政府引導、龍頭帶動、市場運營、自動自發”的原則，大力調整農業產業結構。

政府引導：就是要向廣大群眾大力宣傳xxxx區位優勢的提升，宣傳重慶、成都兩個特大城市對農產品需求量大的形勢，講清講透調整農業產業結構的必要性、可行性和經濟性，引導廣大群眾調整產業結構。在轉變群眾觀念的過程中，一定要耐心細致、講究方法，切不可政府主導、簡單粗暴。

龍頭帶動：就是要大力培育各類種養大戶，積極引進實力雄厚的龍頭企業投資參與我縣農業產業結構調整。以種養大戶和龍頭企業的實踐示范，消除群眾疑慮，強化科技支撐，帶動他們調整產業結構。

市場運營：就是充分發揮市場之手的決定性作用。調結構、怎么調？市場說了算。要本著什么賺錢就種（養）什么的原則，調整種（養）結構；要按照市場經濟的理念，搞好農產品的經營和銷售，尤其要注重爭創品牌，注重包裝，強化宣傳，提高市場占有率和經濟效益。

自動自發：就是在認真做好政府引導、龍頭帶動和市場運營的基礎上，讓調整農業產業結構成為廣大人民群眾的自覺行動。

（二）著力抓好特色產業培育。在抓好面上工作的同時，希望各鎮街要牢固樹立差異化發展的理念，認真分析區位條件、現有基礎等各方面因素，找準自身比較優勢，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅”的原則，科學定位、傾力而為，培育打造特色產業，這樣才能形成自己的個性和特點。

（三）著力抓好小城鎮建設。鎮街場鎮是連城帶鄉的重要接點，是吸納農村人口梯度轉移加快推進城鎮化的重要平臺，這也是縣委指導鎮街抓發展的重要抓手，是展現各鎮街經濟發展水平和地區面貌的重要窗口。希望各鎮街要把場鎮建設擺上重中之重的位置，著力建設一批設施齊全、功能完善、環境優美的小城鎮。抓好小城鎮建設，要注意把握好以下幾點：一是注重科學規劃，要科學編制xxxx城鄉一體的總體規劃，切實強化規劃管理，加強規劃人才隊伍建設，提升城鄉建設水平。如南部鄉鎮，要按照發展休閑旅游度假區的標準搞好場鎮規劃設計，可借鑒川東民居的風格特點，使小城鎮建設能體現歷史厚重感和文化內涵。二是要強化產業支撐，沒有產業支撐的小城鎮必然是空心的、不可持續的，要因地制宜，大力發展商貿物流、休閑度假等特色產業，集聚人氣、繁榮商氣。三是要以人為本完善功能，小城鎮是把農民變市民的重要平臺，要按照城市的標準，完善廣場公園、學校醫院、交通管網等基礎設施，加強綠化、亮化、美化和日常管理，使小城鎮功能完善、環境優美、文明有序，切實增強廣大居民的認同感、幸福感和歸宿感。四是要注重保護生態環境，xxxx的生態環境不錯，隨處可見綠水青山，這是我們的財富，是實現可持續發展的源泉，在建設發展的過程中一定要保護好生態環境。

（四）著力抓好農村富余勞動力轉移。要強化減少農民才能致富農村、減少農民才能富裕農民的發展理念。我縣有 60 多萬農村人口，除去常年在外打工的20 來萬，農村還有 40多萬人，而我縣有的鎮街人均耕地尚不足一畝，如全部在家務農，要增加農民收入、實現全面小康是非常困難的。必須把農村富余勞動力的轉移作為鎮街工作的重點：一要通過職業技術教育來推。縣教育和勞動人事部門要抓好職業教育尤其是中職教育的發展，把農村新增勞動力盡可能的轉變為有一技之長的產業工人。二要通過產業發展來拉。各鎮街在大力發展特色產業的基礎上，要注重發展龍頭企業和配套服務業，充分發揮大產業集聚人力的作用，將更多的農村富余勞動力拉動出來。如西河鎮通過發展工業企業，吸納了全鎮三分之一的勞動力就近轉移務工；侶俸等鎮通過大力發展蔬菜生產，有效解決了部分中老年人和婦女的就業問題，這些做法都很好。三要通過鼓勵自主創業來引。自主創業具有帶動就業的倍增效應，要通過思想引導、技術引導、環境引導、政策引導等手段鼓勵農村富余勞動力自主創業，特別是對帶資金、帶技術、帶項目、帶信息回鄉的創業者，要全心、全力、全面支持，使其成為帶領本地農民增收致富、推動一方經濟發展的“領頭雁”。xxxx是重慶的城市發展新區，我們在認真抓好縣內勞動力轉移的同時，還要承擔吸納渝東南和渝東北勞動力轉移的任務，因此我們大力發展特色產業的任務十分艱巨。

（五）著力抓好黨的建設。加強黨的建設是我們的事業興旺發達的根本保證。在經濟結構調整、利益格局多元、城鄉差距擴大、流動人口增多的情況下，迫切需要切實加強各級黨組織尤其是村（社區）黨組織的建設，這是鞏固我們黨在農村和城市“執政地位的基礎”，是黨的路線、方針、政策在農村基層得以貫徹 執行的重要保證。當前要著力抓好三件事情：一要配好班子。要結合當前正在進行的村（社區）“兩委”換屆工作，堅持選優配強，大力選拔任用思想解放、政治堅定的“主心骨”和帶領群眾致富增收的“領頭雁”，配齊配強基層黨組織班子。二要樹好形象。要結合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強對黨員干部 的教育、管理和監督，特別是領導干部要切實轉變工作作風，切實做到清正廉潔、為民務實，以自己的模范言行團結和帶領廣大干部群眾為加快鎮街經濟社會發展努力工作。三要練好本領。要結合正在開展的聯系服務群眾進家入戶走訪活動，放下身段、傾下身子，經常深入實際、深入基層、深入群眾，拉近與群眾的距離，在幫助群眾發展生產、增收致富中增強引領發展的本領，在幫助群眾解決實際困難、調解矛盾糾紛中練就做好群眾工作的本領。

四、進一步完善支持鎮街經濟社會發展的政策體系

鎮街是縣域經濟發展的主體，要以改革創新的精神，著力加快鎮街經濟社會發展。我們將始終堅持“放心放膽放權”為指導思想（放心：即要充分信任鎮街同志的政治素養，相信他們的工作能力；放膽：即要讓鎮街同志放開手腳、大膽工作；放權：即充分賦予鎮街主導轄區范圍經濟社會發展事務的權力），以“鎮（街）為主、縣支持”為基本原則，進一步完善支持鎮街經濟社會發展的政策體系，鼓勵同志們甩開膀子大膽往前沖，闖出一條協調發展、科學發展、加快發展的新路子。

（一）要對 28 個鎮街實行功能劃分，實行差異化考核。要按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的原則，按照發展重點的不同，將全縣28 個鎮街劃分為工業和城市發展區、特色產業發展區、現代農業發展區、生態保護發展區四大片區，縣里將成立工業發展、城市建設和小城鎮建設、旅游產業發展、農業特色產業和新農村建設、招商引資項目推進督查五個指揮部，并由縣組織部、考核辦制定差異化的考核辦法，引導各鎮街抓好相關重點工作，大力發展特色優勢產業。為讓鎮街集中精力抓好自身發展，今后不再把招商引資作為硬性任務，但可作為加分因素。全縣性的招商引資任務主要由各指揮部和相關部門承擔。

（二）本著能放則放盡量放的原則，切實放權興鎮（街）。目前影響和束縛鎮（街）發展的制約因素很多，這里面既有思想觀念的問題，更有體制機制的障礙。希望縣級各有關職能部門要本著“能放則放盡量放”的原則，把各種行政管理權、審批權及干部使用權一律賦予鎮街黨委政府，切實增強他們統籌轄區范圍內經濟社會發展事務的能力，讓鎮街經濟發展更加充滿活力。各鎮街都要成立規劃辦，具體負責轄區范圍內的規劃、建設和管理工作，要充分相信我們鎮街的同志，相信他們不會種壞自己的“一畝二分地”。總之，需要下放給、歸還給鎮街的權力還有很多，在下個月召開的全委會上，我們將審議通過《關于進一步加快鎮街經濟社會發展的決定》，制定出臺加快鎮街經濟社會發展系列政策。請縣發改委認真牽頭起草好這個文件，提請縣政府審議以后提交縣委常委會審定。

五、進一步加強對鎮街經濟社會發展的組織領導

（一）組建成立四大指揮部，分類指導四大片區加快發展。縣里初步考慮，將按劃分的城市發展、工業經濟、特色農業、休閑旅游等四大片區組建成立建設指揮部，實行分線作戰、分類指導，具體負責相關鎮街的規劃編制、建設管理、綜合協調等工作。一是組建成立農業特色產業和新農村建設指揮部，由縣政協主席馬洪平任指揮長；二是組建成立工業發展建設指揮部，由縣長唐川任指揮長；三是組建成立旅游產業發展指揮部，由縣人大常委會主任葉永海任指揮長；四是組建成立城市建設和小城鎮建設指揮部，由縣長唐川任指揮長；五是招商引資、項目推進督查工作指揮部，由我任指揮長，所有縣級領導和相關部門單位為成員。我們將切實加強研究，進一步明確各個指揮部的工作職責，建立完善日常工作運行機制，確保各指揮部高效有序運轉，工作富有成效。另外，縣里還考慮成立人民評議和監督委員會、城市發展咨詢委員會等機構，通過強化督查、強化監督，倒逼推進工作開展。

（二）各級干部要“守住四線”，縣委決不會讓干事創業的人“流血流汗又流淚”！加快鎮街經濟社會發展是一場聲勢浩大的人民戰爭，各級干部尤其是領導干部理應沖鋒在前、戰斗在前。希望同志們一定要增強工作的責任感和使命感，始終堅持說了就算、定了就干、干就干好，守土有責、激情干事。縣委向大家莊嚴承諾，只要大家始終堅持以加快發展為出發點，始終堅持守住了“國家政策高壓線、群眾利益底線、清正廉潔防線、政府債務風險紅線”，縣委將堅定不移保護并重用能干事、能干成事的干部，把鎮街部門作為我縣經濟社會發展的主戰場，堅定不移按照習總書記“二十字標準（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔）”和政才書記“五看原則（看黨性、看作風、看實績、看操守、看民意）”，堅持為發展配干部、憑實績用干部，決不會讓干事創業的人“流血流汗又流淚”！

同志們：當前的xxxx機遇富集，加快發展時不我待。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，以黨的十八屆三中全會和市委四屆三次全會精神為指引，滿懷激情奮斗、帶著希望上路，在1334平方公里的龍鄉大地上辛勤耕耘、不懈奮斗，著力譜寫xxxx經濟社會又好又快發展的新篇章！

第二篇：非公企業黨工委書記座談會發言

在全省非公有制企業黨工委書記

座談會上的發言

XX市非公企業黨工委

（20010年6月2日）

2009年以來，我市非公有制企業黨建工作在市委的堅強領導和省非公有制企業黨工委的有力指導下，全面貫徹省委《關于加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》，認真落實去年全省非公有制企業黨建工作座談會議精神，重點圍繞健全組織機構、強化工作基礎、推進創先爭優等方面扎實開展工作，促進了全市非公企業黨建工作水平的提高。

一、強化“三個機制”，著力落實非公企業黨建責任

（一）健全工作機構，強化領導機制。在2008年底成立市非公有制企業黨的工作委員會的基礎上，進一步健全黨工委組織機構，將市工商局、非公經濟管理局等部門列入成員單位，建立了黨工委委員會議和部門聯系會議制度，規范了工作運行程序。同時，督促指導6個縣區全部成立了非公企業黨工委，健全了相應的組織領導機構。其中，甘州、臨澤、高臺、山丹4個縣區掛靠在工商局，民樂、肅南2個縣分別掛靠在企業局-1-

和經貿委。

（二）理順組織關系，強化管理機制。市、縣區兩級聯動，對全市非公企業黨組織設置情況和隸屬關系進行了全面的調查摸底，在此基礎上，提請市委討論通過了關于調整企業黨組織設置和隸屬關系的意見，按照分級負責、屬地管理的原則，將原由市委直接管理和市直機關工委管理的9個非公企業黨委、6個非公企業黨總支、10個非公企業黨支部，分別劃轉市非公企業黨工委和有關縣區委管理，進一步理順了企業黨組織管理關系。

（三）規范運行制度，強化責任機制。市上建立了由市委統一領導，組織部門牽頭抓總，非公企業黨工委、工商、紀檢、宣傳等14個部門單位參加的非公有制企業黨建工作聯席會議制度，明確職責任務，制定運行規則，及時研究解決黨建工作中存在的問題。同時，市、縣區健全落實非公企業黨建工作目標責任管理制度、黨員領導干部聯系非公企業制度和企業黨建工作指導員制度等制度措施，全市縣級以上黨員領導干部共建立非公企業黨建工作聯系點54個，全市上下形成了逐級明確責任、層層分解任務、典型示范帶動、點面結合推進的良好工作局面。

二、落實“七抓措施”，扎實推進基礎建設年活動

（一）抓組織覆蓋。指導各縣區和企業通過獨立建支、聯合組建、屬地掛靠等方式積極健全企業黨組織，去年在15個

非公企業新建立了黨組織。目前，全市3304戶非公企業，有從業人員32686人，黨員3263名；已組建黨組織的非公企業197戶，其中設立黨委12個、總支19個、支部232個。與此同時，積極推廣在農民專業合作社建立黨組織的做法，著力擴大涉農“兩新”組織的黨組織覆蓋面，甘州大滿杰靈專業合作社、臨澤馬郡礫花蔬菜專業合作社等16個專業合作社建立了黨組織。

（二）抓工作指導。采取交叉任職、上級下派、外派掛職等方式，注重做好非公企業黨組織班子選配工作。在此基礎上，大力推行企業黨建工作指導員制度，與市工商局協調，去年從工商系統為5個規模以上的非公企業選派了4名黨建工作指導員，今年又從工商系統科級以上干部中選派31名黨員領導干部兼任企業黨建指導員。同時，各縣區也積極從機關單位向企業選派黨建指導員。目前，全市共向184個非公企業選派了黨建工作指導員153名。

（三）抓典型培育。結合全市開展的基層黨建工作“示范整推”活動，市上新驗收命名6個非公企業為第三批市級黨建工作示范點，全市已先后三批創建命名市級企業黨建示范點20個。按照省委組織部要求，市上篩選上報9個非公企業，作為省級基層黨建示范點創建單位，認真抓好創建活動。全市工商系統也確定33個非公企業，作為黨建示范點創建對象進行重點培育，努力提升創建水平。同時，積極總結非公企業黨

建工作經驗，認真抓好新世紀集團公司黨支部等典型事跡宣傳工作，帶動提升全市非公企業黨建工作水平。

（四）抓黨員發展。把培養入黨積極分子、發展壯大黨員隊伍作為組建非公企業黨組織的重要措施，通過制定發展黨員規劃、落實發展黨員制度，規模適度地培養積極分子，積極穩妥發展企業黨員，為非公企業黨建工作的發展注入新的活力。全市去年在非公企業中發展黨員170名，計劃今年培養非公企業入黨積極分子900人，已將責任分解到各縣區和企業。

（五）抓陣地建設。按照有組織、有班子、有陣地、有制度、有活動、有經費、有作用的“七個有”要求，積極推進企業黨組織陣地規范化建設。工商系統按照“人員最強、設施最好、場地最優”的標準，為掛靠在工商局的縣區非公企業黨工委提供了高于本系統領導干部配備標準的辦公條件、工作環境和黨建活動場地。市工商局從緊張的辦公經費中為各縣區非公企業黨工委配置了12臺全新辦公微機，并為6個縣區工商局撥付經費24萬元。臨澤縣工商局還為農民專業合作社黨支部捐贈辦公電腦、桌椅等用品，保證了非公企業黨建活動的正常開展。

（六）抓服務延伸。為進一步延伸工作手臂，促進非公黨建工作重心下移，市工商局系統專門研究安排，建成了31個“非公有制經濟黨建工作站”，把基層工商所全部建成了轄區非公有制經濟組織黨建工作的“指導站”、“服務站”和“聯絡

站”，健全機構設置，明確人員職責，并對黨建工作站的經費保障和工商所所長的“一崗三責”（書記、所長、站長）提出了明確要求。目前，全市基層工商所非公有制經濟黨建工作站均已掛牌開展服務工作。

（七）抓部署落實。市非公企業黨工委與工商局相互協調配合，在認真落實市委《關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》的基礎上，充分發揮工商部門優勢，對全市非公黨建工作進行認真安排和落實。市工商局先后出臺《關于立足工商職能開展非公黨建“基礎建設年”活動的意見》、《關于支持全民創業推動全市非公有制經濟迅速發展的實施意見》、《繼續深入開展“三百工程”活動的實施方案》、《關于開展非公黨建“重點工作推進月”活動的通知》、《開展“百家企業走出XX看市場”活動的意見》等重要文件，把加強非公黨建工作與促進企業生產經營通盤考慮、統籌安排，促使企業經濟效益與黨建工作相互融合、相得益彰。并采取調研督查、組織觀摩、量化考核等方式，督促抓好落實，提高了非公黨建工作水平。

三、深化實踐載體，積極開展創先爭優活動

把引導非公企業黨組織和黨員在生產經營中積極發揮作用作為黨建工作的重要任務，緊密結合非公企業實際和企業黨員特點，指導非公企業積極設計黨性實踐載體，積極開展各類創先爭優活動。市上在非公企業黨組織中組織開展 “五個好”創建活動，引導企業黨組織增強凝聚力，在企業發展中發揮好

政治核心作用；在非公企業黨員中組織開展“五個先鋒”爭創活動，把中央提出的“五帶頭”標準具體細化為爭創“五個先鋒”（創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、愛心奉獻先鋒），豐富創建活動內容，引導企業黨員在生產經營中發揮好先鋒模范作用；在企業黨建指導員中組織開展“學習權有讓、當好指導員”活動，引導黨建指導員提高履職能力，發揮好工作指導作用；在工商系統單位中組織開展“機關黨建與企業黨建結對共建”、“個私協會黨總支與非公經濟黨組織結對共建”、“工商所黨支部與企業黨組織結對共建”活動，通過“結對共建”措施，提升非公企業黨建工作的整體水平。與此同時，各縣區也結合各自實際，組織開展“三爭三為”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等一系列主題鮮明、內涵豐富、形式多樣的實踐活動，增強了企業黨組織的凝聚力和戰斗力，提高了黨在非公企業領域的影響力和號召力。

下一步，我們將以這次會議為新的起點，圍繞貫徹落實省、市組織部門和非公企業黨工委的部署要求，進一步完善“三項機制”，不斷強化“七抓措施”，深入實施“三百工程”，扎實做好“基礎建設年”工作，廣泛開展“創先爭優”活動，努力把全市非公企業黨建工作提高到一個新的水平。

第三篇：黨工委書記工作聯席講話

同志們：

為進一步加強人才工作各職能部門之間的聯系與溝通，努力形成齊抓共管的人才工作新機制，縣委人才工作領導小組于今年年初研究決定建立人才工作聯席會議制度。今天召開首次人才工作聯席會議，標志著這項制度正式開始組織實施。出席今天會議的有縣人才工作聯席會議成員單位分管負責人、職能科室負責人和縣委人才辦的全體同志。今天會議的議程主要有三項：一是組織學習《*縣人才工作聯席會議制度》；二是組織學習《南通市20*年縣(市)區黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核要點》(征求意見稿)；

三是請10家人才工作重點部門匯報1-5月份人才工作進展情況和下一階段的工作打算。

下面進行第一項議程，請縣委人才辦副主任、組織部辦公室主任景世澤同志組織大家學習海委人才(20*)3號文件，即《關于印發<*縣人才工作聯席會議制度>的通知》。

(景世澤同志組織大家學習《*縣人才工作聯席會議制度》)。

下面進行第二項議程，組織學習《南通市20*年縣(市)區黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核要點》(征求意見稿)。這項考核工作連續進行了三年，今年是第四年。最近，市下發了20*年此項考核的考核要點(征求意見稿)。下面請縣委組織部辦公室副主任、人才工作科科長陳興斌同志說明一下考核要點中的人才工作部分。

(陳興斌同志對《南通市20*年縣(市)區黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核要點》(征求意見稿)進行說明)。

縣(市)區黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核主要是考核縣里的兩個主要負責人，其重要性不言自明。而且我們*已經連續三年位居全市第一，壓力也很大。請各單位對照考核要點，認真做好各項考核內容的準備工作。一是任務要分解到人。各涉及到的單位要將考核內容明確專人負責，平時就要做好活動的開展、材料的收集整理工作，確保材料充分、具體，不要等到考核前倉促補充材料。二是工作中要加強合作。例如“重點人才的選拔培訓”這一考核內容，涉及到組織、人事、教育、衛生、文化、農業等多個部門，材料準備需要大家共同完成。

下面進行第三項議程，請10家人才工作重點部門交流1-5月份人才工作進展情況和下一階段工作打算。發言順序為：教育局、衛生局、人事局、農牧漁業局、發改委、文化局、科技局、勞動和社會保障局、黨校、組織部。

(分管負責人交流1-5月份人才工作進展情況和下一階段工作打算。)

剛才10家單位對1-5月份的人才工作進行了總結回顧，從大家的發言中可以看出，各單位在縣委人才工作領導小組的領導下，按照年初確定的工作任務，有條不紊地開展人才工作，取得了一定的工作成效。歸納起來，主要表現為以下四個特點：一是人才隊伍素質進一步提升。縣勞動和社會保障局、縣教育局、縣農牧漁業局和縣委黨校通過舉辦培訓班，提高人才隊伍整體素質。縣人事局認真籌辦清華大學高級工商管理總裁研修班，57名企業經營管理人才將參加培訓，此舉將進一步完善我縣企業經營管理人才管理知識體系，提升管理素質和能力，為做大、做強、做優企業奠定堅實的基礎。縣文化局積極選送文藝骨干赴外培訓，提高他們的業務素質。二是服務中心的成效進一步顯現。圍繞社會主義新農村建設，縣委組織部、縣人事局認真組織實施“一村一名大學生”行動計劃，開展了公開選聘大學生村干部工作。縣農牧漁業局認真組織農民開展實用技術培訓，近3萬人次農民接受了第一輪培訓，完成了全年任務的68.1%。縣委組織部、縣人事局共同開展農村實用人才技術職稱認定工作，數千名農村技術帶頭人將從中受益。圍繞高新技術產業的發展，縣科技局積極推進科技孵化器、高新技術特色產業基地和高新技術軟件園的建設，為科技人員提供了廣闊的事業舞臺。三是人才作用進一步發揮。縣委組織部、縣農牧漁業局、縣教育局、縣衛生局聯合開展“支農、支教、支醫，幫扶困難群眾”活動，充分發揮優秀人才在知識、技術、信息以及發展觀念上的優勢，為農村經濟、教育、衛生發展提供智力支持和人才保障。縣衛生局開展的縣域醫療衛生人才支援農村和縣教育局開展的縣城學校教師支援農村教育工作，對于發揮縣城專家作用，促進城鄉協調發展具有十分重要的意義。縣科技局組織開展的第十九屆科普宣傳周暨第六屆科技活動周，為提高全民科技素質發揮了積極的推動作用。四是齊抓共管的合力進一步增強。今年上半年開展的2006年黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核、“一村一名大學生”行動、“三支一扶”等活動，都是在組織、人事、科技、勞動和社會保障、財政等部門的密切配合和通力合作下共同開展的，許多工作都取得了很好的成績，這也充分體現了各部門齊抓共管的合力在不斷增強。

在肯定成績的同時，我們也深感到我縣的人才工作中仍存在著一些不容忽視的問題。一是各單位人才工作開展情況不盡均衡。有些單位自己主動開展的工作很少，僅僅滿足于完成上級部門布置的工作任務。二是有影響的工作還不多。在今年召開的縣委人才工作領導小組會議上，縣委副書記朱春要求，人才工作要有創新意識，要形成1-2個在全省乃至全國有影響的“品牌”，我們要向這個方向努力。三是人才工作的節奏還不快。縣委人才辦布置的工作任務，有些單位不能及時完成，有拖拉現象，影響了全縣人才工作的進度。四是人才工作思路還需進一步明確。我縣《20*年人才工作要點》一共明確了全年33項重點任務。這些任務是經縣委人才工作領導小組討論確定的，是今年必須完成的任務。一些牽頭單位在今天的匯報中竟沒有提到，需要我們認真反思。針對這些存在問題，結合當前要求，本人提三點意見，與大家共勉。

一是要加強協調,形成人才工作合力。推進人才工作，必須加快建立統分結合、協調高效的人才工作機制。各成員單位要在領導小組的統一領導下，樹立人才工作一盤棋的思想，既要扎扎實實地抓好職責范圍的工作，又要切實加強部門之間的協作配合。當前的幾項人才重點工作：一是人才工作創新成果評選;二是試點建立鎮人才服務站;三是*縣“人才特區”建設;四是開辟“一把手談第一資源”專欄，開展人才工作宣傳活動，都需要各部門的密切配合。

二是要突出重點，整體推進人才工作。根據省、市精神，今年人才隊伍建設的重點是創新創業人才、高層次人才、社會工作人才和農村實用人才隊伍建設。縣科技局要抓緊研究制定《*縣高層次創新創業人才獎勵辦法》，開展評選獎勵活動，大力推進科技創業創新，在全社會形成鼓勵創新、支持創業的良好氛圍。縣委組織部、縣人事局、縣農牧漁業局要把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民作為推進社會主義新農村建設的一項基礎工程來抓，繼續實施好“一村一名大學生”行動計劃、農村實用人才技術職稱認定工作和農民實用技術培訓。圍繞構建和諧*，縣委組織部、縣人事局、縣民政局、縣教育局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣文化局等部門，要搞好調查摸底，摸清我縣城鎮社區和農村社會工作人才隊伍分布情況和素質結構，探索社會工作人才在培養、評價、使用、激勵上的新途徑。這三項大的工作要樹立創新意識，努力形成人才工作特色，在省、市產生一定的影響。

三是要狠抓當前，確保目標任務順利完成。各單位要對照20*年人才工作要點，認真梳理前一階段工作任務完成情況，謀劃好下一階段的工作。各部門職能范圍內的工作，要從自身職能出發，不等不靠，積極主動地做好有關工作。近期，縣委人才辦將組織力量，對今年人才工作要點中所列的33項重點工作的開展情況進行全面的檢查，確保今年人才工作的各項目標任務順利完成。

今天的會議到此結束，散會。

第四篇：黨工委書記經濟工作會議講話

**市**新區黨工委書記在經濟工作會議上的講話

**市委、市政府一直把**新區作為城市建設的重中之重、區域發展的重大戰略，擺上重要議事日程，緊抓不放。2012年10月份，市委常委擴大會議在**召開，專題研究了如何進一步加快**新區建設的問題，并出臺了《關于進一步加快**新區建設的意見》。會議的召開與《意見》的出臺，是貫徹市

十二次黨代會精神的實際步驟，是加快城市發展、助推**跨越的重大舉措，充分彰顯了市委、市政府推進**建設的堅定決心和鮮明態度，將對**下步發展起到巨大的促進作用。

近年來，**新區按照“一年拉框架、三年成規模、五年出新城”的目標，堅持基礎設施與生態環境同步提升，片區開發與景區打造一體推進，在時間緊、任務重、壓力大、制約因素多的情況下，解放思想，振奮精神，拼搏進取，攻堅克難，各項工作均取得了明顯的階段性成果。

一、始終堅持把規劃設計作為新區高效跨越發展的前提條件，統籌布局，強力推進，發展定位進一步明確。突出規劃引領作用，把**新區的建設放在全國的高度去定位，高起點、高標準、高水平編制各項規劃。實施陽光規劃、科學規劃、民主決策，廣泛聽取各方面的意見和建議，聘請國內規劃、建設、旅游開發等各領域知名專家組成咨詢委員會，對新區規劃建設提供咨詢服務。先后聘請美國AECOM、SWA、荷蘭NITA等國際一流設計公司進行設計，努力做到了規劃設計高品位、高檔次。確保每項規劃不留遺憾，都經得起歷史和時間的檢驗。先后完成了**生態新城總體規劃、控制性詳細規劃、13項市政基礎設施專項規劃、區域發展和產業發展規劃，實現了多規統一、一步到位、全面覆蓋，有效指導了各項建設。同時，堅持一張規劃藍圖管到底，依法強化規劃管理，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。通過不斷努力，使**建設成為科教文化的先行區、休閑旅游度假的示范區、現代服務業的聚集區、人居環境良好的新城區。

二、始終堅持把大項目建設作為新區高效跨越發展的動力引擎，落實責任，嚴格包保，發展后勁明顯增強。以基礎設施配套和生態建設為重點，堅持把推進工程進度、狠抓工程質量結合起來，集中資源、集中力量，持續實施重點項目攻堅，嚴格項目監管，精心組織施工。截止目前，已建成項目32個，在建項目41個，待開工項目11個，已完成投資170億元。七縱七橫路網框架基本完成，共修建道路11條，總長45公里，總投資98億元，全長25公里的綜合管溝同時竣工。22平方公里的**主景區累計完成投資71億元，初步形成親水、親綠的生態游園格局，一期工程于2011年正式對外開放。高標準實施8條道路景觀建設，新增綠地面積210萬平米，完成投資約**億元。公益項目加速推進，省運動會綜合指揮中心主樓已進入裝修階段，奧體中心已經竣工，省運會媒體中心已施工至地上三層，市規劃展示館2013年上半年可竣工，奧體酒店、運動員村、防洪排澇雨水泵站等項目建設步伐加快。同時，超前做好了水上運動基地、飛碟靶場的前期工作。

三、始終堅持把和諧社會建設作為新區高效跨越發展的主要目標，創新機制，加大投入，民生工程取得明顯成效。始終把維護群眾利益放在第一位，堅持以人為本、發展為民，高度關注民生，協調推進各項社會事業發展，讓群眾真正享受到新城開發帶來的實惠。采取有力措施認真落實13項民生實事。集中人力、物力和財力加快三大回遷片區建設，目前已開工建設高層回遷居民樓98棟、146萬㎡，完成投資1041億元，其中89棟樓主體已封頂。**小學教學樓項目已竣工并投入使用，**中學綜合辦公樓、教學樓已完成主體工程。**醫學院、山東理工職業學院已于2010年正式啟用。完善失地農民、漁民生活保障體系，推行陽光低保，新農合參保率達到989%，新型城鎮居民養老保險參保率達到926%。成立了**物業公司，協調山東理工學院、**醫學院等單位安排當地農民就業1000余人。高度重視解決房屋征收中出現的問題，扎實做好信訪穩定工作，為新區建設提供了穩定和諧的環境。

四、始終堅持把作風建設作為新區高效跨越發展的工作保障，明確目標，嚴格考核，形成了立說立行、干就干好的濃厚氛圍。全區全面實行指揮部工作制和現場辦公制，成立了六大工程建設指揮部，分別由區領導擔任指揮長，細化責任分工，把目標和任務具體到項目、落實到個人、量化到進度。制定出臺了項目建設考核辦法，加大跟蹤督查力度，實行日督導、旬調度、月通報、年底兌現獎懲，獎優罰劣、獎勤罰懶。高度重視黨風廉政建設，每項工程都簽訂“三保”責任書，強化審計監督，加大預防和懲治腐敗力度，確保了每項工程都建成精品工程、廉潔工程、群眾滿意工程。全區廣大干部職工大力弘揚“五加二”、“白加黑”精神，每天早7點到工地，晚上8點召開情況通報會，遇到問題及時解決，絕不讓當天的問題過夜，形成了爭先恐后謀發展、齊心協力抓落實的局面。

第五篇：座談會楊書記講話

在高校團干部

到德州縣級團委掛職工作總結座談會上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

一年前，按照團中央、教育部的統一部署，各位來自省內高校的團干部來到我市縣（市、區）團委開展掛職工作。一年來，大家嚴格按照掛職工作要求，準確把握角色定位，積極主動融入工作，在地方黨政和團組織的堅強領導下，充分用高校和社會資源，發揮自身優勢特長，在加強基層團建、服務青年就業創業、維護青少年合法權益等方面作了大量卓有成效的工作，為我市共青團事業做出了積極貢獻。在此，我代表德州團市委向大家表示誠摯的謝意！

干部掛職鍛煉工作是黨培養年輕干部的重要途徑之一，通過掛職，年輕干部不僅豐富了自身的工作閱歷，學到了全新的知識，鍛煉了工作能力，也結交了一批新的朋友，這些都是干部成長過程中的寶貴財富。高校團干部駐各縣（市、區）團委開展掛職工作，不僅加強了我市縣級團委的工作力量，有力推動了基層組織建設和基層工作，也拓展了基層的工作思路，為地方團組織帶來了全新的工作視角和工作方法。同時，高校掛職團干部也為地方整合了更多的工作資源，架起了一座高校與地方資源共享、優勢互補的橋梁，有效促進了校地合作工作的持續深入開展。

一年來，同志們認真學習領會和貫徹落實黨的政策，牢牢把 1

握正確的政治方向，充分發揮聰明才智，深入基層調查研究，廣泛整合各方資源，為基層辦實事解難事，努力克服條件艱苦、環境復雜等困難，綜合能力和整體素質有了很大的提升。經過同志們和全市各級團組織、廣大團干部的共同努力，我市基層團建工作格局進一步規范健全，基層團組織覆蓋更加廣泛，基層工作基礎更加扎實牢固。據初步統計，各高校掛職團干部在掛職期間，開展調研300余次，走訪鄉鎮、街道、村、社區308個，訪談團員青年1984人，挖掘基層典型45個，形成調研報告20余篇，推動建立駐外團工委10個，幫助103家非公企業建立了團組織，實施青年貸款項目35個，解決貸款433萬元，幫助協調引進項目9個。

回顧過去，倍感欣慰。一年的掛職工作對于在座的各位高校掛職團干部來說，意義重大、成效顯著、收獲頗豐。你們勤奮學習，甘于奉獻，善于創造，在掛職工作中升華了精神，提高才能，砥礪意志，充分展現了高校共青團干部的良好風貌，得到了各級黨政和團員青年的充分肯定。

聚是一團火，散是滿天星。希望各位高校掛職團干部謙虛謹

慎，再接再厲，回到原崗位繼續扎實工作、銳意進取，攻堅克難、再創佳績。希望大家把德州作為“第二故鄉”，把德州團市委作為自己的“娘家”，一如既往的關心支持德州的工作，并發揮好橋梁紐帶作用，加強校地合作，共同為共青團事業的發展作出積極的貢獻；希望各縣市區團委繼續保持與掛職團干部的聯系，經常邀請掛職團干部回到自己的掛職地點走走看看，為地方發展及

基層團建工作出力獻計。我們堅信，有市委和團省委的堅強領導，有在座各位掛職干部的無私幫助，有全市廣大團員青年的團結奮斗，德州共青團一定會迎來更加輝煌、更加燦爛、更加美好的明天！

最后，祝愿同志們身體健康，心情愉悅！祝我們的友誼天長地久！