第一篇：學習改善企業發展環境心得體會（寫寫幫推薦）

學習改善企業發展環境心得體會

通過深入學習公司關于開展作風建設，著力改善企業發展環境的實施方案。我深刻體會到作為一名企業的中層干部所擔當的義務與肩負的責任。每個企業的基層科室都是企業的重要組成部分，是企業發展的基礎。發展環境是區域發展第一競爭力，干部作風是發展環境的決定性因素。

我認為改善企業發展環境的基礎問題在于加強中層干部的自身建設。中層干部是企業管理的基層領導者，是企業發展的有力推手。通過深入學習公司文件我深刻的體會到作為一名中層干部要在企業中發揮自己的承接作用。承上要傳達好上級領導的指示，啟下要領導帶動部門員工的積極性，立好榜樣，做好表率。通過學習我的體會如下：

一、干部作風是左右發展環境的決定性因素。

作為一名企業中層干部首先要克服自身慵懶散漫問題。在實際工作中我會進一步提高對工作的積極性，從而帶動基層員工努力做好本職工作。進一步提升服務意識，切實的用心為用戶服務。進一步增強大局意識，以企業的發展為著眼點，全力達成公司領導的各項要求。此后還需深化內部管理，建立健全各項基層管理機制。完成好公司交付的各項任務。

二、強化素質建設從自我抓起。

提高基層領導和員工的自身素質問題是企業改善發展環境的命脈。這其中包括要提高員工的思想水平和專用技能素質兩

點。拿思想水平來說，一個科室首先要精誠團結，每名員工要把我公司的發展視為自身發展的基礎來對待。做事先做人，在工作中要嚴格服從上級領導的安排，全力配合公司的各項工作，把工作用心做好。此外業務素質是完成好本職工作的重要基礎。從我做起繼續提高自身的業務水平是一項長久的任務。擁有過硬的專業知識、專業技能是提升服務的根本。只有加強培訓總結經驗才能繼續提高，在此方面我會開展經驗交流討論活動。把工作中遇到的問題以及良好的解決方法總結推廣，進一步完善服務內容，努力使工作再上新臺階。

三、基層科室的管理是企業發展的重要基石。

我會借鑒公司文件的管理方法，做到嚴查擺、深剖析。建立發現問題、分析問題、解決問題的長效機制。組織員工重溫公司勞動紀律和各項規章制度。警示大家要保持良好的工作狀態，踏實的干好本職工作。

在今后的工作中我會努力打造一支團結奮進、紀律嚴明、素質過硬、服務貼心的隊伍，為改善我公司的發展環境做出自己的貢獻。

材料設備經營公司

許建虎

2012年11月21日

第二篇：學習關于開展作風建設,著力改善企業發展環境的心得體會

學習<<關于開展作風建設,著力

改善企業發展環境>>的心得體會

通過深入學習公司關于開展作風建設著力改善企業發展環境的實施方案。我深刻體會到作為一名企業的中層干部所擔當的義務與肩負的責任。每個企業的基層科室都是企業的重要組成部分是企業發展的基礎。發展環境是區域發展第一競爭力干部作風是發展環境的決定性因素。

我認為改善企業發展環境的基礎問題在于加強中層干部的自身建設。中層干部是企業管理的基層領導者是企業發展的有力推手。通過深入學習公司201219號文件我深刻的體會到作為一名中層干部要在企業中發揮自己的承接作用。承上要傳達好上級領導的指示啟下要領導帶動部門員工的積極性立好榜樣做好表率。通過學習我的體會如下

一、干部作風是左右發展環境的決定性因素。

作為一名企業中層干部首先要克服自身慵懶散漫問題。在稽查隊的實際工作中我會進一步提高對工作的積極性從而帶動基層員工努力做好本職工作。進一步提升服務意識切實的用心為用戶服務。進一步增強大局意識以企業的發展為著眼點全力達成公司領導的各項要求。此后還需深化稽查隊內部管理建立健全各項基層管理機制。完成好公司交付的各項任務。

二、強化素質建設從自我抓起。

提高基層領導和員工的自身素質問題是企業改善發展環境的命脈。這其中包括要提高員工的思想水平和專用技能素質兩點。拿思想水平來說一個科室首先要精誠團結每名員工要把我公司的發展視為自身發展的基礎來對待。做事先做人在工作中要嚴格服從上級領導的安排全力配合公司的各項工作把燃氣安檢稽查工作用心做好。此外業務素質是完成好本職工作的重要基礎。從我做起繼續提高自身的業務水平是一項長久的任務。擁有過硬的專業知識、專業技能是提升服務的根本。只有加強培訓總結經驗才能繼續提高在此方面我會增加稽查隊專業培訓次數開展經驗交流討論活動。把工作中遇到的問題以及良好的解決方法總結推廣進一步完善服務內容努力使安檢稽查工作再上新臺階。

三、基層科室的管理是企業發展的重要基石。

我會借鑒公司文件的管理方法做到嚴查擺、深剖析。建立發現問題、分析問題、解決問題的長效機制。規范對每名稽查員的工作考核。修正出臺新的《稽查隊考核標準》獎懲嚴明調動每名員工的工作積極性。組織員工重溫公司勞動紀律和各項規章制度。警示大家要保持良好的工作狀態踏實的干好本職工作。

在今后的工作中我會努力打造一支團結奮進、紀律嚴明、素質過硬、服務貼心的安檢稽查隊伍為改善我公司的發展環境做出自己的貢獻。

第三篇：改善發展環境思想教育學習心得體會[推薦]

改善發展環境思想教育學習心得體會

根據石家莊市教育局、學院關于學習“落實十八大精神著力改善發展環境思想教育”文件精神，我們利用周五政治學習時間認真學習中央和省、市及我院有關轉變作風、加強效能建設、推進兩個環境建設等文件精神，結合自身職能和工作實際，查找自己在思想觀念、工作標準和服務水平等方面存在的問題。

一、思想觀念方面

作為一名黨員教師，要牢固樹立主人翁思想，自覺加強個人效能建設。如何做一個稱職的教研室主任，關鍵是要擺正自己的位置，不能將自己行為凌駕于工作之上，要深刻認識到自己的工作地位，教研室工作就是要服務教師，服務學生，做到為領導當好參謀，為師生搞好服務，在自己的工作職責范圍內做到上為領導服務，下為基層辦事的工作態度。因此，我要牢固樹立主人翁思想，以提高教研室工作效能為基準，以滿足領導、師生需要為第一出發點，充分發揮自己的聰明才智，創造一流業績。

二、工作標準和服務水平方面

效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。效能建設，就是為了提高我們的辦事效率，提高服務水平，增強服務意識，要時刻按照“三個代表”的要求去要求自己，發現自己在工作、學習、生活中的不足，把教學服務工作做得更好。

加強個人效能建設是工作的需要，學院的需要，歷史的需要，人民群眾的需要，因此認清形勢，理清思路，改進工作作風，提高辦事效率，建設服務性教研室是我們每名教師的職責，眾人拾柴火焰高，相信通過我們的努力，為全面實現學院發展的目標一定能實現！

第四篇：著力改善中小企業發展環境(揚州日報)

著力改善中小企業發展環境

《揚州日報》2012.5.1

4近年來，我市非常重視中小企業發展，專門出臺了引導和支持中小企業發展的政策措施，通過政策引導和有效服務，幫助中小企業應對國際金融危機、轉變發展方式、提升素質和市場競爭力。我市現有各類中小企業6.4萬多戶，占全部企業數的99%以上，提供了我市80%以上的就業崗位、70%以上的專利、60%以上的GDP和50%以上的稅收。但是，由于中小企業發展規模小、技術創新能力低、結構調整難，以及部分政策措施沒有落實到位，加上國際、國內宏觀形勢的不確定性，中小企業的發展形勢依然不容樂觀。市政協在專題調研的基礎上，召開主席會議與政府進行專題協商，著重就改善發展環境、促進中小企業健康穩定發展提出建議。

提高認識，更加重視中小企業的發展。

中小企業在我市經濟社會發展中具有重要的地位和作用。首先，中小企業是我市經濟的重要基礎。我市雖已進入發展大企業、大項目的階段，但多數大項目剛落地建設，建成投產的大企業有些還在享受稅收減免優惠，對經濟總量、財政收入發揮支撐作用還需要一個過程。現階段，主導揚州經濟發展、提供主要稅源的仍是大量中小企業。其次，中小企業是全民創業、吸納就業的主要載體，是企業家創業的重要平臺、大企業成長的搖籃，只有保障中小企業良性發展，才能促進全民創業，才能做強民營企業，才能實現以創業帶動充分就業。第三，中小企業是科技創新的重要力量。我市中小企業擁有省以上研發機構165家、省以上品牌372件、國家高新技術企業213 家，分別占我市的75.3%、82.1%、85.9%，承擔省以上科技項目201項，占我市的65%，已經成為創新型經濟發展不可或缺的力量。由于世界經濟和國內經濟的多種不確定因素，中小企業特別是面廣量大的小微企業面臨發展困境，特別需要政府及相關部門的指導、服務和扶持。因此建議：成立市中小企業工作領導小組，定期研究和協調我市中小企業在創業、成長、發展過程中的重大問題。加強職能部門之間的聯系和對接，完善部門指導服務機制。充實中小企業管理服務部門力量，專門研究和發布發展規劃、產業政策、行業動態等信息，完善中小企業市場監測、風險防范和預警機制。強化對中小企業的規范引導，更加積極主動地開展優質高效服務，幫助企業加快轉型發展。在堅定不移地招引一批大項目落地生根的同時，堅持不懈地促進更多中小企業破土而出、茁壯成長。

減負解困，營造中小企業發展的政策環境。

2011年以政策環境2011年以來，原材料、燃料價格持續上漲，用工成本大幅提升，加上長期為大企業墊資生產配套產品等原因，中小企業生產經營成本倍增。與此同時，相對于可以享受減免稅費的大企業來說，中小企業享受減負的優惠很少。隨著房地產政策不斷進行調控和土地收益銳減，為完成財政收入的硬指標，稅務部門加大了稅收清欠和預征力度，工業企業特別是中小企業的稅負進一步增加。因此建議： 切實減輕企業負擔。在經濟增長速度放緩、財政非稅收入下降的情況下，應努力抑制財政收入剛性增長的沖動，通過“放水養魚”的方式保護實體經濟，涵養可持續發展的稅源。特別是對在市場競爭中處于弱勢的小微企業，更應體現“少取、多予、放活”的方針，以更大的力度減負，助其輕裝上陣。對涉企稅費的彈性空間應當“能免則免、能減則減、能緩則緩”，對平時納稅情況良好但目前特別困難的中小企業，可暫緩征收稅費或退稅、退費，幫助其提振信心、渡過難關。社會保險

應根據實際工資水平，合理確定征繳基數，對社保支付缺口，財政應給予足額補貼，以減輕小微企業過重的負擔。進一步清理并公示向中小企業收費的項目和標準，堅決治理亂收費、亂罰款及各種攤派。嚴格控制對中小企業的各種檢查和評比活動，規范行政執法行為。加大政策扶持力度。按照《中小企業促進法》的規定，盡快建立中小企業發展基金，加強各類扶持資金的整合，增加對中小企業發展的投入規模，構建服務、扶持資金與GDP、財政收入聯動增長的機制。政府支持企業發展的資金，應確定一定比例用于中小企業，特別是小企業的技術創新、結構調整、節能減排、市場開拓。上海市明確規定“中小企業發展專項資金用于小企業的資金比例不低于1/3”、“支持企業發展的其他專項資金用于中小企業的資金比例原則上不低于1/3”。我市可借鑒這一做法，切實提高支持小企業發展的資金比重，擴大受益面。應在大項目園區預留配套中小企業用地，在工業用地指標中明確用于中小企業的比例，定向解決專精特新配套項目和轉型升級中小企業的用地。應在政府采購中，提高中小企業的份額，合理降低中小企業參與政府采購的準入門檻，簡化中小企業參與投標的程序和手續，減免參與投標的相關費用，鼓勵中小企業聯合投標，幫助中小企業開拓市場。全面有效落實扶持政策。加強政策宣傳，及時匯編中央、省、市各級政府出臺的助推中小企業發展的政策措施，組織中小企業服務機構、行業協會、商會人員深入企業分類宣傳解讀政策。加強職能部門、金融機構與企業之間的有效溝通和協調，幫助企業用足用好現有的土地、財政、稅收、融資、技術創新、市場開拓等政策。有關部門可邀請工商聯及社會其他人士參與，對促進中小企業發展的各項政策在我市的落實情況進行一次全面督查，重點對各地各部門有無配套政策措施、是否具備可操作性、是否落實到位等情況進行評估，通過政務網絡平臺定期公布政策落實動態，推動各項政策措施落實到位。

創新金融體系，改善中小企業發展的融資環境。

由于金融部門對一些中小企業了解不深，一些企業長期得不到貸款，信用度不高，以及資產抵押不符合信貸要求、擔保體系建設滯后等因素，中小企業融資難的問題仍很突出。據主管部門調查，目前我市有72%的中小企業缺乏資金，只有不到10% 的中小企業能從國有銀行設立的中小企業專營機構貸到資金，但借款審批周期較長。部分中小企業從村鎮銀行、小額貸款公司等金融機構獲得貸款，其實際利率是國有銀行貸款利率的4—5倍。一些難以從正規金融機構獲得資金的中小企業，只能通過不規范的民間借貸高息融資。因此，急需優化社會信用環境，擴大金融服務覆蓋面，解決中小企業融資難的問題。建議： 完善融資擔保體系。支持現有擔保公司增資擴股，壯大擔保實力。積極發揮融資性擔保公司作用，加強金融機構與融資性擔保機構的互利合作，合理放大擔保倍數。健全擔保機構風險防范、控制和損失補償機制，設立支持中小企業擔保體系建設的財政專項資金，對擔保機構中小企業貸款按增量給予適度獎勵，對不良貸款損失給予適度風險補償，降低中小企業擔保機構的經營風險。鼓勵建立互助擔保制度，在中小企業集群區域內，以自愿和互利為原則，組織中小企業共同出資形成互助擔保基金，為會員企業提供貸款擔保，發揮集群融資優勢。創新金融產品和服務。鼓勵金融部門在中小企業融資新品種推廣、擔保方式創新、信貸流程優化、信貸資源配置等方面積極探索，當好金融服務專家。借鑒蘇州等地金融機構的做法，針對產業集聚地區的同類中小企業的需求，突破體制、機制、考核、產品對中小企業融資的限制，改革傳統信貸業務模式，創新信用評估、貸款審批、貸后管理制度，開發適合中小企業需求特點的金融產品，實現批量化、規模化信貸運作，降低單筆授信成本，為特定產業的中小企業群體提供更具特色、更加專業的服務。拓寬直接融資渠道。引導中小企業轉變以銀行貸款為主渠道的融資觀念，逐步降低對間接融資的依賴，選擇一批科技創新能力強、經營能力強、發展前景好的優質中小企業進行改制和上市工作的協調指導，爭取上市融資。加大非金融企業債務融資工具的宣傳和推廣力度，鼓勵部分發展良好的中小企業，利用短期融資券、集

合票據、集合債券等直接融資產品融通資金，降低融資成本。加快中小企業產權交易市場建設，通過股權融資、項目融資、租賃融資等形式，拓寬融資渠道。完善創業投資機制，引導各類創業投資機構加大對成長型、科技型、有發展前景的中小企業投資。推進信用體系建設。加快中小企業信用信息征集體系建設，整合分散在工商、稅務、銀行等部門的企業信用記錄，搭建政府、企業、金融機構、民間借貸組織、中介機構共享的信用信息平臺，實現中小企業信用信息查詢和服務社會化。完善信用等級評價體系建設，制定信用評級標準和評級方法，培育出一批公信力較高的評級機構，為中小企業提供客觀、準確、及時、公正的評級報告。

整合資源，培育中小企業發展的社會化服務體系。

目前，我市規模以下中小企業約占總數的95%，經濟總量約占40%，以傳統產業居多，主要集中在縣、鄉，點多面廣，需求各異，獲取信息、技術、人才、資金等要素困難，缺乏創新能力，難以建立自己的人才培訓、技術研究開發機構和完備的信息網絡。要促進小微企業健康發展，就必須加快服務體系建設，為其生存發展提供多層次、多渠道、多功能的社會化、專業化服務。建議： 建立和完善公益性服務機構。市、縣中小企業服務中心及園區服務機構是政府服務職能的延伸，應對照江蘇省對各級中小企業服務中心建設的要求，進一步完善公益性功能。市政府應將市中小企業服務中心建設資金納入財政預算，加快服務網絡和服務設施建設，支持其打破條塊和所有制界限，整合社會服務機構優質資源，為中小企業轉型發展提供“找得著、用得起、有保證”的服務。縣、鄉、園區中小企業服務中心要盡快實現全覆蓋，充分利用基層服務中心貼近企業的優勢，針對當地主導產業的共性服務需求，主動對接省、市服務機構，為企業提供專業化服務解決方案。儀征市將中小企業服務中心定為全額撥款事業單位，設置專門場所，配備專門人員，使其有條件整合社會服務資源，主動研究解決企業發展需求，為轄區企業提供融資擔保、管理培訓、資質認證、信息化推進、法律援助等公益性綜合服務，減輕了中小企業負擔。儀征市的做法值得其他縣（市、區）借鑒。培育發展商業性服務機構。雖然我市中小企業服務體系還在初建階段，但應超前謀劃，按照社會化、專業化、市場化的要求積極培育，努力構建上下聯動、信息暢通、功能完善、供需對接便捷的公共服務網絡。充分發揮行業協會在政府、企業之間的橋梁紐帶作用，建立政府與行業協會之間的授權與合作關系，幫助行業協會提高行業管理和規范運作的水平，鼓勵行業協會為成員企業發展提供服務。在引導各類社會組織和機構參與中小企業服務體系建設的同時，可遴選一批服務能力強、業績突出、具有較強資源帶動能力的服務機構作為骨干培育，引導其根據需求變化調整服務定位，創新服務方式，豐富創業輔導、技術支持、運營診斷、情報信息收集、提供調研成果、現代管理制度建設、市場拓展等服務功能。政府可通過資質認定、購買服務、資金補助和服務獎勵等方式，扶持其加快發展，發揮引領作用。探索建立行之有效的服務機構測評激勵考核機制，按照各類服務機構的不同屬性和功能，完善相應的服務標準和測評方法，推動服務體系科學化、規范化發展。加快公共服務平臺建設。積極搭建集技術支持、融資服務、人才培訓、信息化應用服務、管理咨詢等功能于一體的公共服務支撐平臺。開展產學研對接活動，幫助中小企業解決共性技術難題，推動科研成果產業化。實施信息化推進工程，提高企業信息技術的開發、獲取與應用能力，幫助中小企業運用電子商務技術，開拓國內外市場，完善營銷網絡。建立法律、金融、稅務、貿易、技術、經濟、管理等專業協會對中小企業運營指導的長效機制。聘請一批精通產業政策、融資擔保、管理咨詢、技術推廣、財稅代理等方面的專家，構建中小企業服務體系發展的重要智力支撐。（本期由市政協經濟科技委員會供稿）

第五篇：市政府關于改善中小企業發展環境的意見

市政府關于改善中小企業發展環境的意見

發布單位：南通市政府 發布時間：2012-02-03 索 引 號：FA200-B0000-2012-004 文件編號：通政發〔2012〕8號

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各有關部門和單位：

為貫徹落實國務院支持小微企業發展的金融財稅政策措施和省政府關于改善中小企業經營環境的政策意見, 切實幫助中小企業，特別是小微企業解決當前融資難、稅費負擔偏重的問題，現就進一步改善中小企業經營環境提出如下意見：

一、加大對小微企業信貸鼓勵支持力度。制定市區小微企業信貸業績考核辦法，綜合運用再貼現等貨幣信貸政策工具，鼓勵支持銀行業金融機構特別是法人金融機構增加對小微企業的信貸投放。力爭商業銀行對小微企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平，并重點加大對單戶授信500萬元（含）以下小微企業的信貸支持。設立銀行貸款風險準備資金，用于對初創期中小企業的新興產業、科技創新、成果轉化、人才引進等項目銀行貸款支持。

二、切實降低中小微企業融資成本。引導商業銀行完善利率定價機制，對符合產業政策且有足值抵質押的中小微企業，銀行業金融機構的貸款利率上浮原則上不超過30%，中小微企業整體利率上浮水平不得超過當前水平。商業銀行不得將貸款業務與存款業務掛鉤；不得強制貸款企業購買理財、保險、基金等金融產品；不得強制符合貸款條件的企業再到相關擔保機構辦理擔保；不得變相收取手續費和承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費等費用。

三、進一步拓寬中小微企業融資渠道。逐步擴大中小微企業集合票據、集合債券、短期融資券發行規模，積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具。組建資產監管有限公司，解決小微企業動產質押融資環境，成立股權托管中心，改善小微企業股權質押融資環境。推動更多符合條件的企業在中小板、創業板和場外交易市場上市融資。推動保險公司積極發展小微企業貸款保證保險和信用保險。

四、細化對小微企業金融服務的差異化監管政策。獲準發行小微企業貸款專項金融債的商業銀行，該債項所對應的單戶授信總額500萬元（含）以下的小微企業貸款在計算“小微企業調整后存貸比”時，可在分子項中予以扣除。商業銀行在計算資本充足率時，對符合相關條件的小微企業貸款，應根據相關規定，在權重法下適用75%的優惠風險權重，在內部評級法下比照零售貸款適用優惠的資本監管要求。商業銀行應適當提高對小微企業貸款不良率的容忍度。

五、鼓勵和支持商業銀行機構改革，促進基層社區化小金融機構改革與發展。鼓勵小企業金融服務專營機構向社區、縣域和大的集鎮等基層延伸；鼓勵在現有小企業金融服務專營機構中設立專門的科技金融服務部門或團隊。鼓勵大型銀行將機構向重點鄉鎮延伸；鼓勵股份制商業銀行和城市商業銀行到縣域設立機構；鼓勵郵政儲蓄銀行二類機構改革，有效發揮郵儲機構小型金融業務職能。

對于小型微型企業授信客戶數占該行轄內所有企業授信客戶數比例不低于70%以及最近六個月月末平均小型微型企業授信余額占該行轄內企業貸款余額比例不低于30%的商業銀行，在綜合評估其風險管控水平、IT系統建設水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎上，積極報送江蘇銀監局審批，可允許其一次同時籌建3家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于6個月。

穩妥地加快發展農村小額貸款公司等新型金融組織，創造條件加快科技小貸公司試點進度，鼓勵農村小貸公司、科技小貸公司加大對小型微型企業的支持力度。

六、推動資金加速周轉，加強貸款監管和資金鏈風險排查。通過政府引導和社會參與，促進小微企業手持商業票據加快流轉，適當提高商業票據再貼現比例。加強對金融機構小微企業貸款用途的跟蹤與檢查，確保資金用途不變更不挪用。商業銀行應認真貫徹執行“三個辦法一個指引”和“貸款三查”的基本要求，及時排查資金鏈風險。

七、加快實施“中小企業扶持計劃”。遴選出3000家左右信譽好的成長型中小企業作為財稅部門、金融部門重點扶持的對象，在貸款門檻、貸款額度、貸款利率、貸款擔保抵押方式創新等方面予以傾斜，同時，完善財政支持機制，單列貸款增長風險補償獎勵，扶持中小企業做大做強。

八、加強組織力度,逐力推進金融顧問制度。為全市1500家中小微企業選聘高級資深人才金融業務人員擔任金融顧問。通過“政府引導、銀企互動、結對包掛、任務到人”方式，積極為企業開展個性化、差異化和精細化的金融業務服務，增進銀企之間的互相了解和信任，建立起優質高效的“政、銀、企”合作新機制。

九、進一步完善中小企業的困難援助機制、融資協商機制、應急互助機制和主辦銀行機制。提高中小企業應對復雜國際、國內金融形勢的能力，改善中小企業的融資環境。

十、在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。加強宣傳教育，增強理性投資理念和風險意識，引導民間資本投入實體經濟，實現陽光化、規范化發展。加強預警防范，建立健全民間融資防范和預警機制。加強協作配合，建立依法防范打擊民間金融領域高利貸、非法集資、金融傳銷等違法犯罪活動合作機制。嚴格監管，建立參與民間非法集資、放高利貸“黑名單”庫，對于“黑名單”企業和個人取消一定時期內的貸款授信。

十一、加大對小微企業稅收扶持力度。對從事國家非限制和非禁止行業并符合條件的微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。進一步擴大優惠政策適用范圍，對年應納稅所得額低于國家規定標準的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，并延長至2015年。對符合條件的國家、省中小企業公共技術服務示范平臺，經批準可納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。對個別小微企業納稅人按規定納稅確有困難的，可以申請定期減征或免征房產稅；對符合條件安置殘疾人的小微企業用地暫免征土地使用稅；對小微企業納稅人符合困難性減免條件的，可以申請城鎮土地使用稅困難性減免。

十二、支持金融機構加強對中小微企業的金融服務。金融企業對中小微企業發放貸款發生的損失，凡符合規定條件的，按規定程序和要求向主管稅務機關專項申報后，在稅前扣除；2013年底前，金融企業對中小微企業發放貸款所計提的專項準備金，符合條件的，可按規定比例在稅前扣除。中小微企業因貨款、貨物無法收回等所造成的資產損失，凡符合規定條件的，按規定程序和要求向主管稅務機關申報后，在稅前扣除。

十三、減輕生產經營者個人稅收負擔。提高小微企業增值稅和營業稅起征點，從2011年11月1日起，增值稅起征點調整為：銷售貨物和應稅勞務的，為月銷售額2萬元；按次納稅的，為每次（日）銷售額500元。營業稅起征點調整為：按期納稅的，為月營業額2萬元；按次納稅的，為每次（日）營業額500元。認真落實新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》，嚴格按照新的費用扣除標準和稅率表，對個體工商戶業主、個人獨資企業和合伙企業自然人投資者計征個人所得稅；將代開貨物運輸業發票個人所得稅預征率從2.5%下調至1.5%；將從事建筑安裝工程作業的單位和個人核定征收個人所得稅的比率，從不低于工程價款的1%下調至不低于工程價款的8‰。

十四、及時兌現中小企業各類減免稅。在加強監管的基礎上，優先辦理中小出口企業退稅，對中小出口企業按月優先辦理退稅，中小出口企業凡退稅資料齊全的，實行當月申報當月審核退稅。同時，加強培訓輔導，幫助企業提高退稅申報質量和速度。

十五、加大市級專項資金對中小企業的扶持力度。適當增加市級中小企業發展專項引導資金規模，加大與國家、省專項資金的配套對接力度，科學運用間接方式，扶持小微企業。進一步清理取消和減免部分涉及中小企業收費，貫徹落實財政部和國家發改委通知精神，減輕小型微型企業負擔。支持企業發展的財政資金，符合稅法規定的，可作為不征稅收入，在計算企業所得稅所得額時，從收入總額中減除。

十六、擴大市級創業投資引導基金規模。市財政出資設立創業投資引導基金。采取階段參股和直接投資的運作方式，加強對新興領域中小企業的支持。今后，根據基金運作情況，逐步擴充創投引導基金規模，加強與國家、省新興產業創業投資引導基金的配套對接和合作。

十七、開展科技金融創新，進一步推進政府機構、科技銀行、創投機構、科技擔保機構“政銀投保四位一體”的科技金融服務體系創新，通過不斷完善費率補貼和風險補償等財政金融政策，引導更多的金融機構建立滿足科技型中小微企業融資服務需求的多層次、多形式的金融服務鏈。

十八、進一步完善市擔保體系建設。市財政安排資金確保市再擔保規模達到1億元，為市區信用擔保機構提供再擔保業務，并分攤30%的風險；充分發揮再擔保資金的作用，凡是會員單位，所擔保的項目，銀行利率上浮原則上不得超過30%，并應與擔保機構按照一定的比例承擔風險，以增強擔保機構償付能力、抗風險能力和信用放大能力。

十九、引導擔保公司加大對中小企業貸款的支持力度，加強對科技型中小企業的貸款擔保服務。鼓勵擔保公司對中小企業貸款擔保實行低費率。對符合要求的，在省級財政擔保收費專項補助的基礎上，市級財政再按中小企業貸款擔保實際收費和國家規定收費差額的20%給予專項補助。加強對擔保公司經營業績考核。對業績好、服務優的擔保公司，市財政按年日均擔保余額增量給予適當獎勵。

凡經市科技局、財政局認定的科技型中小企業，貸款執行基準利率，擔保執行1%的優惠費率。市區各家銀行和擔保公司為科技型中小企業提供融資服務的，銀行可享受貸款利息補助、貸款風險補償政策。擔保公司可享受擔保費補助、擔保風險分擔政策。

二十、對企業投保出口信用保險給予支持。認真貫徹落實《市政府辦公室關于轉發市財政局市外經貿委關于扶持市區外貿企業發展若干政策的通知》（通政辦發〔2009〕214號）文件，對市區出口企業投保出口信用保險的保費給予50%的補助,扶持我市企業擴大出口業務。

二十一、實行社會保險緩繳政策。在確保社保待遇按時足額支付、社保基金不出現缺口、保持正常運行的前提下，對符合轉型升級要求的中小企業確因特殊困難暫時無力繳納社會保險費的，可通過提供資產擔保或者其他有效繳費擔保，經縣級以上地方稅務機關征求同級人力資源社會保障部門和財政部門意見后予以批準，可緩繳除基本醫療保險費之外的社會保險費。緩繳執行期為1年，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳的社會保險費不加收滯納金。緩繳期滿后，繳費單位按有關規定及時補繳緩繳的社會保險費。

二○一二年二月三日