第一篇：西安市人民政府辦公廳“限購令”（xiexiebang推薦）

西安市人民政府辦公廳關于進一步加強 房地產市場調控工作有關問題的通知

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發[2011]1號）文件和2011年全國保障性安居工程工作會議精神，進一步做好房地產市場調控工作，逐步解決我市城鎮居民住房問題，促進房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，經市政府第14屆139次常務會議研究同意，現將有關問題通知如下：

一、切實落實促進房地產市場平穩健康發展責任

（一）各區、縣人民政府和市政府各部門要統一思想，提高認識，切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任，嚴格執行國發[2010]10號、國辦發[2011]1號文件相關要求。

（二）積極采取措施，穩定房價。一季度末，市政府將公布本市2011年度新建住房價格控制目標。

二、全面做好保障性住房建設工作

（三）各區、縣和部門要按照市政府《2011年度住房保障工作目標責任書》的要求，切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策，加大對保障性住房建設的支持力度，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面，積極引導鼓勵房地產開發企業參與保障性住房建設和棚戶區改造，確保在新出讓或劃撥土地的經濟適用住房項目、普通商品房項目和棚戶區改造項目中，廉租

住房的配建比例分別不低于15%、5%和30%，全面完成2011年保障性住房建設8.6萬套（戶）目標任務。

（四）大力發展公共租賃住房，采取多種方式加大公共租賃住房投資建設，鼓勵機構投資者投資經營公共租賃住房，引導產業園區和大中型企業等建設公共租賃住房，完善融資機制，合理確定租金水平，加強保障性住房管理，健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正。

三、調整完善相關稅收政策，加強稅收征管

（五）稅務部門要進一步采取措施，加強稅收征管，對個人購買住房不足5年轉手交易的，按其銷售收入全額征收個人住房營業稅，嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策，確保政策執行到位。

（六）實行差別化土地增值稅預征率，加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。

（七）房管部門在辦理存量房交易登記時，應要求房地產價格評估機構對交易房屋進行價格評估，堅決堵塞“陰陽合同”漏洞。

（八）認真落實國家稅收優惠政策。對廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、棚戶區改造安置住房等保障性安居工程建設項目，落實國家稅費減免政策。

四、強化差別化住房信貸政策

（九）對貸款購買第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。

五、嚴格住房用地供應管理

（十）各區、縣政府、開發區管委會和市級各部門要切實落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地

供應總量的70%的要求。在新增建設用地年度計劃中，要優先保證保障性住房用地，保障性住房建設用地未落實的區縣、開發區和部門，必須停止供應其他住房建設用地。

（十一）保證土地供應總量，進一步完善土地出讓方式。大力推廣“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。2011年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量，要積極增加限價商品住房用地計劃供應量。

（十二）加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位和個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，必須及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

六、合理引導住房需求

（十三）自通知發布之日起，已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）、能夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市轄區內向其售房。

（十四）加快個人住房信息系統建設，進一步完善購房人購房資格核查機制，加強對購房人資格的審查，確保限購政策落實到位。對不符合資格的購房人，不予辦理商品房網簽、備案和二手房過戶手續；對未嚴格核實購房人資格，違規售房或代理售房的房地產開發企業和房地產經紀機構，要嚴肅查處。公安、民政、人力資源和社保等部門要積極配合支持房管部門做好購房資格審查工作。

七、建立健全住房保障和穩定房價工作的約談問責機制

（十五）進一步加強對住房保障和穩定房價工作的監督和檢查工作，對于出現新建住房價格過快上漲、住房保障年度目標任務未完成、租售管理和后期使用監管不力、執行差別化住房信貸、稅收政策不到位、房地產相關稅收監管不力、執行差別化住房信貸、稅收政策不到位、房地產相關稅收征管不力、個人住房信息系統建設滯后等問題的，市政府將約談、問責相關區、縣政府、開發區管委會和市級部門負責人。

八、堅持強化正確輿論導向

（十六）新聞媒體要積極引導居民從國情出發理性消費，為促進房地產市場平穩健康發展和加快推進住房保障體系建設提供有力的輿論支持，大力宣傳住房保障和房地產市場調控工作取得的進展和成效，深入正確解讀政策措施，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散步虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

西安市人民政府辦公廳

二○一一年二月二十五日

第二篇：西安市限購政策及限購令解讀

西安市限購政策及限購令解讀

1、哪些地方屬于西安市戶口?

9區4縣

9區：新城區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、閻良區、臨潼區、長安區

4縣：周至縣、藍田、戶縣、高陵

2、那些房子屬于限購的類型？

商品住宅、二手住房、公寓、拆遷安置房和商住

寫字間和商鋪不在限購之內

3、限購令針對的人群有哪些？

1）限購在執行中都是按家庭來界定的，如果兩代人戶口在一個戶口薄上，只要超過18歲就可以作為一個獨立家庭去認定住房情況。

2)本地學校的集體戶口也在限購令內。

3)西安市駐軍軍官不限購房，士官不得購買。

駐軍指9區4縣的軍官不限購；軍官、軍人的戶口是隨軍走的；外地駐軍，結婚了的，只要配偶有一方是西安市戶口，就可以按西安市戶口對待。

4、填寫購房資格申請續地哪些資料？

西安戶口：身份證、戶口本、結婚證/單身證明、方章

外地戶口：身份證、戶口本、結婚證/單身證明、方章、一年以上社

保或個人所得稅。

注:單身證明從法定結婚年齡開始男:22女：20 在戶口所在地的民政局。

離婚了的從離婚之日開始

18~22/18~20歲不需要開。

5、哪些區域需開具無房證明繳納契稅？

首套面積在144平米以內

城六區、陜西省以內城六區以外——為了盡快領證，享受契稅的優惠政策。

3%是契稅的征收標準1%和1.5%是優惠政策，但必須開具無房證明；在開具無房證明，根據面積享受優惠政策。

凡在高薪過戶，不論屬于哪里，均需在西安市產權戶籍管理中心開具無房證明及戶口所在地的無房證明。

第三篇：限購令背景

限購令出臺背景

2010年初，我國宏觀經濟形勢逐漸向好發展，房價暴漲趨勢明顯。4月17日國務院出臺了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱新“國十條”），由此開啟了2010年樓市調控的大幕。4月新“國十條”其中規定，“要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。”新“國十條”出臺不久，4月30日北京出臺了樓市限購令，規定一個家庭只能新購買一套商品住房，對于限購其它城市應者寥寥。隨后幾個月，各地對新“國十條”的執行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房價又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉建設部、央行、銀監會、國土資源部、監察部、國稅總局等部委聯合出臺了系列政策，對樓市實施第二輪調控。9月29日住房城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合出臺了《對各地進一步貫徹落實國務院堅決遏制部分城市房價過快上漲通知提出四項要求》，其中指出“房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。住房城鄉建設部、監察部等部門將對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。”“限購”又一次出現在調控的諸多措施當中，第二輪調控也顯示了中央政府對樓市調控的決心，并且將問責對穩定房價和住房保障工作不力的省級政府，在此背景下各地限購令紛紛出臺。

問責制催生了限購令(2010-10-15 0:13:29)

分類：未分類 標簽：房產 房價 |

限購成當下熱詞，也將成為2010樓市調控經典。有資料顯示全國已有8城市出臺了住宅限購令，想信限購令會被更多地方所模仿，因為房價若再上漲的話，將受問責。所以尤其說限購令是為調控樓市而出，還不如說是為了不被問責之無奈！有幾個現象說明限購令屬問責制催生的。一是凡出臺限購令的地區，“暫時”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過問責之風頭，風頭一過就恢復？其次為經濟著想，限購促成觀望免不了，后果就是財政收入、土地賣不出去等，勢必會造成經濟數據難看。到時只要再鼓勵鼓勵買房，一切問題迎刃而解。

二是同樣一個政策，為何不在全國范圍內實行？如果說限購是為了有效遏制“投機或投資”性買房的話，難道沒實行限購令的廣大地方都不存在“投機或投資”性買房現象？所以從以上兩點看，所謂的限購令只是為應付問責而出的。

而隨時間的推移，所謂的“史上最嚴”政策調控，也就體現在一個“限”字上，因為唯有這樣才不會被問責。更讓人們可想象的是，若房價再漲的話，想信嚴厲的規定還會有，或規定價格、或一律不許再買房。大家都不買房了，房價自然就沒了漲跌，也就符合穩定兩字了。上述這點想象并不是沒可能，因為小道說，節前上海方面曾有過“新開盤只許降不能漲”？

可以預見的是在接下來所有調控中，都會圍繞怎樣不被問責而展開。調不了房價將調人的做法，其威懾力是沒人敢怠慢的。至于政策會傷到誰，又傷害了什么，己經顧不上這些了。再說了有那一種政府會對所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購令出臺的背景(2010-10-16)

分類：未分類 標簽：搜房博客 |

限購令的出臺頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開始，以房價的不買賬收場;二是市場化的宏觀調控政策遲滯不出，譬如傳說中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風捉影，公眾漸失信心;三是房價回暖已成不爭的事實，沒譜的房價和蘊蓄的民怨直指民生困境。當此背景下，限購令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機性特征明顯的多套房購買需求，緩釋推動房價飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場的話語份額。

4月30日北京作為全國首個扔出“限購令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個城市的出臺，然后是二線城市的廈門也出，而10月7日上海發“海12條”，其中有限購的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺調控細則，主要內容均包括實施限購令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調控細則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒有想象中嚴厲，不過每個城市的出臺的政策有小的區別，例如上海比深圳的嚴格，杭州比寧波的嚴厲。不過目前“限購令”的政策調控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”。“限購令”未打中過高價的七寸，因為這是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進程進行中的中國，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調控”所證明。一旦市場窺見“限購”背后的真心思，就譬如反反復復的房貸政策，最終也只落得個自食其言的下場。1：限購令出臺的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產交易量和交易價格均異常增長，同時通貨膨脹開始爆發，政府出臺房地產調控政策，到2008年年中時，終于把房地產這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來的全球金融危機，使政府在短短的幾個月后放棄對房地產的調控，并對房地產加倍扶持，最終雖然經濟避免了崩潰，但是房地產價格卻幾乎在2007年高位的基礎上幾乎翻了一倍，眾多社會資金涌進房地產，是房地產的交易量和價格迅速攀升，房地產成了投機資金的天堂，房地產被說成是印鈔機，房地產價格被認為會永遠上漲，（2）：從2009年底開始，政府就開始調控房地產，但是在各地方政府陽奉陰違的執行下，在土地財政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調控政策都被化于無形，政策效應越來越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實體企業，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進入房地產，實體經濟面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產價格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財富效應驅使資金，人員紛紛涌進城市，城市已不堪重負，北京的大堵車表明城市已無法承載更多的人員涌入

（6）：房價物價高漲，導致剛剛就業的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產的財富效應，使得投機投資資金大量購買多套住房，投機套利，把房價不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產行業，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時凍結一部分市場交易，迅速冷卻房地產市場的狂熱，出臺包括限購令在內諸多調控政策，其中限購令是最有力度的政策之一，經過近一個月的地方政府的推脫懷疑和內心掙扎，最終各級省會城市基本都出臺了限購令，限購令的效果開始顯現：

1：限購令的核心是對不符合條件的人限制購買，所以他的第一個效果就是迅速降低了成交量

2：限購令對外來人員實行限購，大大阻止了外來資金和人員進入市場的速度和力度

3：限購令對投機投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購令導致的交易量的下降，使開發商和地方政府會減少投資速度，降低地方政府債務繼續大規模膨脹，減緩了城市規模擴張的速度

5：限購令部分改變了購房者的心理預期，使得部分超前購買客戶從容起來，也使得民眾對房價飆漲的預期有所減弱

6：限購令使得已購房客戶惜售，增加了房地產的價格穩定性

7：限購令使得開發商更加注重剛需客戶，合理定價。

第四篇：房改限購令范文

二）暫時限定居民家庭購房套數。在本市主城區（錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、高新區，下同）暫時實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暫停購買第3套住房；外地戶籍居民家庭在本市主城區無住房的，可憑本市納稅證明或社會保險繳納證明在本市主城區購買1套住房，暫停購買第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會保險繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區購買住房。

本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數，以新購住房時本市房地產登記信息系統商品住房買賣合同備案數量和權屬登記系統記載住房數量為準。新購商品住房時間以商品房買賣合同網上備案時間為準，新購二手住房時間以交易過戶受理時間為準。本實施意見發布之日前已簽訂住房買賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買賣合同網上備案。

房地產開發企業、經紀機構應當在銷售現場、經營場所顯著位置公示限購政策，不得向屬于限購對象的購房人出售住房或提供中介服務。對違反規定購房的，房管部門不予辦理房產登記、過戶手續。

限購政策實施期間，購房人在新購住房時應如實填寫《購房人家庭成員住房情況申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件），并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會保險繳納證明等資料（以下統稱證明材料），作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網上備案和權屬登記的申請材料。購房人提供虛假證明材料的，應承擔相應的經濟和法律責任。

房管部門要核驗購房人提供的《申報表》和證明材料，查詢購房人及其家庭成員在本市主城區擁有住房的套數。經核實不屬于限購對象的，予以通過住房買賣合同網上簽約、備案和辦理權屬登記手續。經核實購房人屬于限購對象不予辦理住房買賣合同網上簽約、備案的，房管部門應當正式告知住房買賣合同簽約雙方，房地產開發企業、經紀機構應當與購房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。

房地產開發企業、經紀機構違反上述限購政策規定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，由房管部門依法嚴肅查處，暫停其網上簽約，并將其違法違規行為記入房地產企業、經紀機構和執（從）業人員信用檔案。

第五篇：2011長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場管理有關問題的通知(長沙限購令)

長沙市人民政府辦公廳

關于進一步加強房地產市場管理有關問題的通知

長政辦發[2011]10號

各區人民政府、各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強房地產市場管理有關問題的通知》（國辦發[2011]1號）精神，促進我市房地產市場持續健康發展，現就有關事項通知如下：

一、自本通知發布之日起，暫執行以下購房管理措施：對在本市市區（市轄五區，下同）已擁有1套住房的家庭（環長株潭戶籍家庭），限購一套90平米（含）以下新建商品住房；對在本市市區無住房并能夠提供本市居住證的外地家庭，在主城區限購一套90平米（含）以下新建商品住房；對在本市市區，已擁有2套（含）以上住房的家庭、擁有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供本市居住證的外地家庭，暫停在本市主城區購買90平米（含）以下新建商品住房。

二、境外機構和個人在本市購房的，按《住房和城鄉建設部、國家外匯管理局關于進一步規范境外機構和個人購房管理的通知》（建房｛2010｝186號）的有關規定執行。

三、限購期間，按本通知第一條規定可購買新建商品住房的，已有住房以房屋買賣合同網上簽約時間為準。

四、對購買90平米（含）以下新建商品住房的購房人，應在申請房地產預告登記時，如實填寫《購房人家庭成員住房情況申報表》（以下簡稱《申報表》）。非同一家庭的2人以上共同購買90平米（含）以下新建商品住房的，應分別填寫《申報表》。購房人應對《申報表》信息的真實性負責，提供虛假證明或虛假信息的，應承擔相關責任。

五、限購期間，房地產開發企業、房地產經紀機構，應當在營業場所醒目位置，張貼限購政策，履行告知義務，督促購房人如實填寫《申報表》，核對購房人及其家庭成員的戶籍、婚姻等證明材料（對外地家庭購房的、還應核對本市居住證），在《申報表》簽署意見并蓋章。

六、房地產開發企業、房地產經紀機構及其執(從)業員，不執行本通知規定的，暫停網上簽約，其違規行為記入信用檔案，并由當事人承擔相關責任。

七、限購期間，國家、省政府另有規定的，從其規定。

八、具體執行過程中的相關問題由市住房城鄉建設委負責解釋。

二O一一年三月四日