第一篇：昆明限購(gòu)令原文

昆明限購(gòu)令實(shí)施細(xì)則

2011年3月3日

一、是限購(gòu)期間，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)，可新購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套住房及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停在昆明市主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）向其銷售住房。凡家庭成員之一的戶籍為昆明市主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）的家庭均按本市戶籍家庭對(duì)待。

二、是限購(gòu)期間，對(duì)能夠提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，可新購(gòu)1套住房；擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上本市個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在昆明市主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）向其銷售住房。

三、是本市戶籍居民家庭指的是戶口所在地為昆明市主城區(qū)及呈貢行政區(qū)域范圍內(nèi)（含三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）的居民家庭。

四、是限購(gòu)交易時(shí)間認(rèn)定，新建商品住房以在昆明市房屋登記機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)上合同登記備案時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房買賣以房屋登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。

五、是家庭持有住房套數(shù)為新購(gòu)住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量之和。

六、是兩人以上共同購(gòu)房且共同購(gòu)房人非同一居民家庭的，按共同購(gòu)房人已分別新購(gòu)一套商品住房對(duì)待。

第二篇：昆明限購(gòu)政策全文

昆明限購(gòu)政策全文

２月２６日，昆明市政府辦公廳公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，其中規(guī)定，從即日起，在昆明市主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)（含３個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)），對(duì)本市戶籍居民家庭限購(gòu)兩套住房，非本市戶籍居民家庭限購(gòu)一套住房。

·主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)限購(gòu)

對(duì)已有１套住房的本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女）、能夠提供１年以上（含１年）納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，可新購(gòu)１套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有２套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有１套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供１年以上（含１年）本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在昆明市主城四區(qū)及呈貢縣行政區(qū)域范圍內(nèi)（含３個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)、度假區(qū)）向其

銷售住房。違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

·全額征收營(yíng)業(yè)稅

對(duì)個(gè)人將購(gòu)買不足５年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)５年（含５年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)５年

（含５年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

·落實(shí)差別信貸

對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，商業(yè)銀行貸款或住房公積金貸款，首付款比例不低于６０%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的１.１倍。

·加大房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)力度

為滿足宏觀調(diào)控提供保障。將分三個(gè)階段建設(shè)，第一階段建立涵蓋主城四區(qū)（含３個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)）的個(gè)人住房信息系統(tǒng)。２０１１年３月１日前，實(shí)現(xiàn)對(duì)昆明市主城每套房產(chǎn)的個(gè)人住房登記情況的信息聯(lián)網(wǎng)；第二階段，２０１１年１２月３１日前，對(duì)各縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍個(gè)人住房登記情況的信息聯(lián)網(wǎng)；第三階段，至２０１５年重點(diǎn)抓住基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中

和共享。

·加大保障性住房建設(shè)

努力構(gòu)建以公共租賃住房為主體，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、各類棚戶區(qū)改造及租賃住房補(bǔ)貼等形式為補(bǔ)充的基本住房保障體系。２０１１年，全市計(jì)劃完成保障性住房１１４０００套（戶）。其中，租

賃住房補(bǔ)貼１１５００戶，實(shí)物建房１０２５００套。

·明確樓市調(diào)控目標(biāo)

根據(jù)昆明的GDP和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，昆明明確了今年的樓市調(diào)控目標(biāo)：確保２０１１年全市新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于全市

GDP和人均可支配收入增長(zhǎng)水平。

第三篇：限購(gòu)令背景

限購(gòu)令出臺(tái)背景

2010年初，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好發(fā)展，房?jī)r(jià)暴漲趨勢(shì)明顯。4月17日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（簡(jiǎn)稱新“國(guó)十條”），由此開(kāi)啟了2010年樓市調(diào)控的大幕。4月新“國(guó)十條”其中規(guī)定，“要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。”新“國(guó)十條”出臺(tái)不久，4月30日北京出臺(tái)了樓市限購(gòu)令，規(guī)定一個(gè)家庭只能新購(gòu)買一套商品住房，對(duì)于限購(gòu)其它城市應(yīng)者寥寥。隨后幾個(gè)月，各地對(duì)新“國(guó)十條”的執(zhí)行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房?jī)r(jià)又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、央行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、國(guó)稅總局等部委聯(lián)合出臺(tái)了系列政策，對(duì)樓市實(shí)施第二輪調(diào)控。9月29日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺(tái)了《對(duì)各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲通知提出四項(xiàng)要求》，其中指出“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門將對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。”“限購(gòu)”又一次出現(xiàn)在調(diào)控的諸多措施當(dāng)中，第二輪調(diào)控也顯示了中央政府對(duì)樓市調(diào)控的決心，并且將問(wèn)責(zé)對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作不力的省級(jí)政府，在此背景下各地限購(gòu)令紛紛出臺(tái)。

問(wèn)責(zé)制催生了限購(gòu)令(2010-10-15 0:13:29)

分類：未分類 標(biāo)簽：房產(chǎn) 房?jī)r(jià) |

限購(gòu)成當(dāng)下熱詞，也將成為2010樓市調(diào)控經(jīng)典。有資料顯示全國(guó)已有8城市出臺(tái)了住宅限購(gòu)令，想信限購(gòu)令會(huì)被更多地方所模仿，因?yàn)榉績(jī)r(jià)若再上漲的話，將受問(wèn)責(zé)。所以尤其說(shuō)限購(gòu)令是為調(diào)控樓市而出，還不如說(shuō)是為了不被問(wèn)責(zé)之無(wú)奈！有幾個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明限購(gòu)令屬問(wèn)責(zé)制催生的。一是凡出臺(tái)限購(gòu)令的地區(qū)，“暫時(shí)”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過(guò)問(wèn)責(zé)之風(fēng)頭，風(fēng)頭一過(guò)就恢復(fù)？其次為經(jīng)濟(jì)著想，限購(gòu)促成觀望免不了，后果就是財(cái)政收入、土地賣不出去等，勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難看。到時(shí)只要再鼓勵(lì)鼓勵(lì)買房，一切問(wèn)題迎刃而解。

二是同樣一個(gè)政策，為何不在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行？如果說(shuō)限購(gòu)是為了有效遏制“投機(jī)或投資”性買房的話，難道沒(méi)實(shí)行限購(gòu)令的廣大地方都不存在“投機(jī)或投資”性買房現(xiàn)象？所以從以上兩點(diǎn)看，所謂的限購(gòu)令只是為應(yīng)付問(wèn)責(zé)而出的。

而隨時(shí)間的推移，所謂的“史上最嚴(yán)”政策調(diào)控，也就體現(xiàn)在一個(gè)“限”字上，因?yàn)槲ㄓ羞@樣才不會(huì)被問(wèn)責(zé)。更讓人們可想象的是，若房?jī)r(jià)再漲的話，想信嚴(yán)厲的規(guī)定還會(huì)有，或規(guī)定價(jià)格、或一律不許再買房。大家都不買房了，房?jī)r(jià)自然就沒(méi)了漲跌，也就符合穩(wěn)定兩字了。上述這點(diǎn)想象并不是沒(méi)可能，因?yàn)樾〉勒f(shuō)，節(jié)前上海方面曾有過(guò)“新開(kāi)盤只許降不能漲”？

可以預(yù)見(jiàn)的是在接下來(lái)所有調(diào)控中，都會(huì)圍繞怎樣不被問(wèn)責(zé)而展開(kāi)。調(diào)不了房?jī)r(jià)將調(diào)人的做法，其威懾力是沒(méi)人敢怠慢的。至于政策會(huì)傷到誰(shuí)，又傷害了什么，己經(jīng)顧不上這些了。再說(shuō)了有那一種政府會(huì)對(duì)所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購(gòu)令出臺(tái)的背景(2010-10-16)

分類：未分類 標(biāo)簽：搜房博客 |

限購(gòu)令的出臺(tái)頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調(diào)控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開(kāi)始，以房?jī)r(jià)的不買賬收?qǐng)?二是市場(chǎng)化的宏觀調(diào)控政策遲滯不出，譬如傳說(shuō)中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風(fēng)捉影，公眾漸失信心;三是房?jī)r(jià)回暖已成不爭(zhēng)的事實(shí)，沒(méi)譜的房?jī)r(jià)和蘊(yùn)蓄的民怨直指民生困境。當(dāng)此背景下，限購(gòu)令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機(jī)性特征明顯的多套房購(gòu)買需求，緩釋推動(dòng)房?jī)r(jià)飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場(chǎng)的話語(yǔ)份額。

4月30日北京作為全國(guó)首個(gè)扔出“限購(gòu)令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個(gè)城市的出臺(tái)，然后是二線城市的廈門也出，而10月7日上海發(fā)“海12條”，其中有限購(gòu)的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，主要內(nèi)容均包括實(shí)施限購(gòu)令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調(diào)控細(xì)則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒(méi)有想象中嚴(yán)厲，不過(guò)每個(gè)城市的出臺(tái)的政策有小的區(qū)別，例如上海比深圳的嚴(yán)格，杭州比寧波的嚴(yán)厲。不過(guò)目前“限購(gòu)令”的政策調(diào)控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”。“限購(gòu)令”未打中過(guò)高價(jià)的七寸，因?yàn)檫@是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進(jìn)程進(jìn)行中的中國(guó)，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調(diào)控”所證明。一旦市場(chǎng)窺見(jiàn)“限購(gòu)”背后的真心思，就譬如反反復(fù)復(fù)的房貸政策，最終也只落得個(gè)自食其言的下場(chǎng)。1：限購(gòu)令出臺(tái)的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產(chǎn)交易量和交易價(jià)格均異常增長(zhǎng)，同時(shí)通貨膨脹開(kāi)始爆發(fā)，政府出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，到2008年年中時(shí)，終于把房地產(chǎn)這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來(lái)的全球金融危機(jī)，使政府在短短的幾個(gè)月后放棄對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，并對(duì)房地產(chǎn)加倍扶持，最終雖然經(jīng)濟(jì)避免了崩潰，但是房地產(chǎn)價(jià)格卻幾乎在2007年高位的基礎(chǔ)上幾乎翻了一倍，眾多社會(huì)資金涌進(jìn)房地產(chǎn)，是房地產(chǎn)的交易量和價(jià)格迅速攀升，房地產(chǎn)成了投機(jī)資金的天堂，房地產(chǎn)被說(shuō)成是印鈔機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格被認(rèn)為會(huì)永遠(yuǎn)上漲，（2）：從2009年底開(kāi)始，政府就開(kāi)始調(diào)控房地產(chǎn)，但是在各地方政府陽(yáng)奉陰違的執(zhí)行下，在土地財(cái)政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調(diào)控政策都被化于無(wú)形，政策效應(yīng)越來(lái)越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實(shí)體企業(yè)，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進(jìn)入房地產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產(chǎn)價(jià)格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財(cái)富效應(yīng)驅(qū)使資金，人員紛紛涌進(jìn)城市，城市已不堪重負(fù)，北京的大堵車表明城市已無(wú)法承載更多的人員涌入

（6）：房?jī)r(jià)物價(jià)高漲，導(dǎo)致剛剛就業(yè)的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)，使得投機(jī)投資資金大量購(gòu)買多套住房，投機(jī)套利，把房?jī)r(jià)不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產(chǎn)行業(yè)，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產(chǎn)

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時(shí)凍結(jié)一部分市場(chǎng)交易，迅速冷卻房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂熱，出臺(tái)包括限購(gòu)令在內(nèi)諸多調(diào)控政策，其中限購(gòu)令是最有力度的政策之一，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的地方政府的推脫懷疑和內(nèi)心掙扎，最終各級(jí)省會(huì)城市基本都出臺(tái)了限購(gòu)令，限購(gòu)令的效果開(kāi)始顯現(xiàn)：

1：限購(gòu)令的核心是對(duì)不符合條件的人限制購(gòu)買，所以他的第一個(gè)效果就是迅速降低了成交量

2：限購(gòu)令對(duì)外來(lái)人員實(shí)行限購(gòu)，大大阻止了外來(lái)資金和人員進(jìn)入市場(chǎng)的速度和力度

3：限購(gòu)令對(duì)投機(jī)投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購(gòu)令導(dǎo)致的交易量的下降，使開(kāi)發(fā)商和地方政府會(huì)減少投資速度，降低地方政府債務(wù)繼續(xù)大規(guī)模膨脹，減緩了城市規(guī)模擴(kuò)張的速度

5：限購(gòu)令部分改變了購(gòu)房者的心理預(yù)期，使得部分超前購(gòu)買客戶從容起來(lái)，也使得民眾對(duì)房?jī)r(jià)飆漲的預(yù)期有所減弱

6：限購(gòu)令使得已購(gòu)房客戶惜售，增加了房地產(chǎn)的價(jià)格穩(wěn)定性

7：限購(gòu)令使得開(kāi)發(fā)商更加注重剛需客戶，合理定價(jià)。

第四篇：房改限購(gòu)令范文

二）暫時(shí)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。在本市主城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)，下同）暫時(shí)實(shí)行住房限購(gòu)政策。本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購(gòu)買第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暫停購(gòu)買第3套住房；外地戶籍居民家庭在本市主城區(qū)無(wú)住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在本市主城區(qū)購(gòu)買1套住房，暫停購(gòu)買第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)購(gòu)買住房。

本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數(shù)，以新購(gòu)住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量為準(zhǔn)。新購(gòu)商品住房時(shí)間以商品房買賣合同網(wǎng)上備案時(shí)間為準(zhǔn)，新購(gòu)二手住房時(shí)間以交易過(guò)戶受理時(shí)間為準(zhǔn)。本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日前已簽訂住房買賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買賣合同網(wǎng)上備案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示限購(gòu)政策，不得向?qū)儆谙拶?gòu)對(duì)象的購(gòu)房人出售住房或提供中介服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房的，房管部門不予辦理房產(chǎn)登記、過(guò)戶手續(xù)。

限購(gòu)政策實(shí)施期間，購(gòu)房人在新購(gòu)住房時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《購(gòu)房人家庭成員住房情況申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，見(jiàn)附件），并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等資料（以下統(tǒng)稱證明材料），作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權(quán)屬登記的申請(qǐng)材料。購(gòu)房人提供虛假證明材料的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

房管部門要核驗(yàn)購(gòu)房人提供的《申報(bào)表》和證明材料，查詢購(gòu)房人及其家庭成員在本市主城區(qū)擁有住房的套數(shù)。經(jīng)核實(shí)不屬于限購(gòu)對(duì)象的，予以通過(guò)住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案和辦理權(quán)屬登記手續(xù)。經(jīng)核實(shí)購(gòu)房人屬于限購(gòu)對(duì)象不予辦理住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案的，房管部門應(yīng)當(dāng)正式告知住房買賣合同簽約雙方，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反上述限購(gòu)政策規(guī)定的，或與購(gòu)房人串通，提供虛假證明的，由房管部門依法嚴(yán)肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案。

第五篇：大連限購(gòu)令解讀

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

大連“限購(gòu)令”解讀

在各方的關(guān)注和熱議中，大連“限購(gòu)令”細(xì)則于3月1日出臺(tái)。

3月1日晚，《大連市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦[2011]發(fā)22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出爐。其中，圍繞保障性住房建設(shè)、土地供應(yīng)管理、差別化稅收和信貸政策、限購(gòu)政策、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、落實(shí)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制等10個(gè)方面，出臺(tái)新的政策措施，本市限購(gòu)3套，外地限購(gòu)2套。

大連版“限購(gòu)令”細(xì)則（要點(diǎn)提取）

一、限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)的條件

暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女）、能提供在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

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五、今年將建3.5萬(wàn)套公共租賃住房

《意見(jiàn)》的著力點(diǎn)是增加有效供給、抑制投機(jī)需求，把房?jī)r(jià)控制在合理水平，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。其中，明確要求逐步形成符合大連市實(shí)際的保障性住房體系，重點(diǎn)是大力發(fā)展公共租賃住房建設(shè)。

今年將通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬(wàn)套；加大廉租住房工作力度，通過(guò)發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租方式，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭做到應(yīng)保盡保；加快在建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全部完成分配銷售工作。

六、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)加快

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。并進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，積極采取有效措施，增加土地有效供應(yīng)，加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，大連市成立了大連市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

? 常規(guī)解讀——新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)

1、確定的價(jià)格控制目標(biāo)，大連市將確定全年月均新建住房?jī)r(jià)格環(huán)比的控制目標(biāo)。對(duì)價(jià)格明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采取商品房銷售價(jià)格重新備案等方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保房?jī)r(jià)控制在合理水平。（備注：大連2月房?jī)r(jià)11393元/平）

? 常規(guī)解讀——加大保障住房力度

1、今年計(jì)劃將建3.5萬(wàn)套公共租賃住房，（規(guī)定保障住房建筑面積小于60平）供應(yīng)量將達(dá)200萬(wàn)平方米左右。

? 常規(guī)解讀——問(wèn)責(zé)制導(dǎo)致細(xì)則執(zhí)行嚴(yán)格性

1、近期宏觀調(diào)控政策加大了問(wèn)責(zé)制，因此政府執(zhí)行細(xì)則時(shí)，寧可不做（無(wú)作為），也不愿“多做”被問(wèn)責(zé)。

設(shè)想：

? 深度分析——可購(gòu)前的“暫定”

1、通過(guò)分析大連“限購(gòu)令”原文，在第一條圈定“可購(gòu)房群體”有“暫定”兩字，使得政策有了正反兩面的解釋：

1）、利好：如果限購(gòu)令執(zhí)行期間，房地產(chǎn)打壓過(guò)緊，限購(gòu)令細(xì)則既然為“暫定”，因此具有適當(dāng)擴(kuò)大“可購(gòu)房群體”的可能性；2）、利空：既然能擴(kuò)大，也有緊縮的可能，預(yù)計(jì)如果國(guó)家再出臺(tái)“再加緊”任務(wù)，“可購(gòu)房群體”將進(jìn)一步嚴(yán)格控制。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

觀點(diǎn)：

1、宏觀調(diào)控初衷，控制購(gòu)買量，抑制投資、投機(jī)行為，尤其抑制購(gòu)買小戶型產(chǎn)品；

2、大連為東北三省異地臵業(yè)首選，因此限購(gòu)令將對(duì)大連吸引原特性（投資、度假、養(yǎng)老等）外籍客戶購(gòu)房有一定影響；

3、限購(gòu)令擁有區(qū)域限定，外地臵業(yè)只需提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，就可異地購(gòu)房；

4、由于外籍購(gòu)房者需要提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，相關(guān)代辦公司將進(jìn)一步壯大；

5、本地適婚成年子女、外籍來(lái)連工作、高校畢業(yè)生等剛性需求客戶沒(méi)有受到限購(gòu)令影響；

6、售樓處預(yù)售或?qū)⒃黾庸_(kāi)出售房源價(jià)格，房源價(jià)格經(jīng)公示后，調(diào)整余地將縮小，加大營(yíng)銷難度；

7、商業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品未受限購(gòu)令影響，相比可購(gòu)2套住房6成首付相比，商業(yè)的5成首付反而凸顯優(yōu)勢(shì)；