第一篇：西安“限購令”細則.

西安出臺“限購令” 二套房首付最低60%禁三套

限購對象：

已有1套房的本市戶籍居民家庭，限購1套房

能提供1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套房 禁購對象：

已有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭

有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭

無法提供1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭

房貸條件：

2套房貸首付不低于60% 政策背景：

昨日（2月25日）下午，西安市長陳寶根主持召開市政府常務會議，傳達全國保障性安居工程工作會議精神，討論并原則通過了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，俗稱“限購令”。其中明確規定本市居民限購2套房，禁購3套以上住房，2套房貸首付最低60%。自通知發布之日起施行。

會議指出，各區縣政府、市政府各部門要統一思想，堅決貫徹落實中央房地產調控新政，切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的重任，做好房地產市場調控工作。特別是住房保障和房屋管理部門要切實擔負起監管職責，嚴格執行國家相關文件的要求，積極采取措施，穩控房價。限購措施

二套房首付最低60%

已擁有1套住房的西安市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女）、能夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在西安市轄區內向其售房。

西安市政府要求有關部門加快個人住房信息系統建設，進一步完善購房人購房資格核查機制，加強對購房人資格的審查，確保限購政策落實到位。對不符合資格的購房人，不予辦理商品房網簽、備案和二手房過戶手續。對未嚴格核實購房人資格，違規銷售或代理售房的房地產開發企業和房地產經紀機構要嚴肅查處。

對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。二手房

二手房不足5年買賣全額征稅

“限購令”還調整了個人轉讓住房營業稅政策。對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。保障性住房

保障性住房今年新增8.6萬套

今年一季度末，西安市政府將公布本市2011年度新建住房價格控制目標。各區縣和市級有關部門要按照市政府《2011年度住房保障工作目標責任書》的要求，切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策，加大對保障性住房建設的支持力度，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面，確保全面完成2011年保障性住房建設8.6萬套（戶）的目標任務。

各區、縣、部門和各開發區要認真落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求。在新增建設用地年度計劃中，要優先保證保障性住房用地。保障性住房建設用地未落實的區縣、開發區和部門，必須停止供應其他住房建設用地。土地使用

開發商2年不施工收回土地使用權

對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，必須及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。監督措施

房價上漲過快約談有關負責人

進一步加強對住房保障和穩定房價工作的監督和檢查。對于新建住房價格出現過快上漲、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價，住房保障年目標任務未完成、租售管理和后期使用監管不力的，執行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產相關稅收征管不力、個人住房信息系統建設滯后等問題的，市政府將約談、問責相關區、縣、部門和開發區負責人。

第二篇：西安“限購令”細則

西安出臺“限購令” 二套房首付最低 60%禁三套 限購對象: 已有 1套房的本市戶籍居民家庭,限購 1套房

能提供 1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭, 限購 1套房

禁購對象: 已有 2套及以上住房的本市戶籍居民家庭 有 1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭

無法提供 1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭 房貸條件: 2套房貸首付不低于 60% 政策背景: 昨日(2月 25日下午,西安市長陳寶根主持召開市政府常務會議,傳達 全國保障性安居工程工作會議精神, 討論并原則通過了 《關于進一步加強房地產 市場調控工作的通知》 , 俗稱 “限購令”。其中明確規定本市居民限購 2套房, 禁 購 3套以上住房, 2套房貸首付最低 60%。自通知發布之日起施行。

會議指出, 各區縣政府、市政府各部門要統一思想, 堅決貫徹落實中央房地 產調控新政, 切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的重任, 做好房地產市場 調控工作。特別是住房保障和房屋管理部門要切實擔負起監管職責, 嚴格執行國 家相關文件的要求,積極采取措施,穩控房價。

限購措施

二套房首付最低 60% 已擁有 1套住房的西安市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女、能 夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭, 限 購 1套住房(含新建商品住房和二手住房;對已擁有 2套及以上住房的本市戶 籍居民家庭、擁有 1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本 市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭, 暫停在西安市轄區內向 其售房。

西安市政府要求有關部門加快個人住房信息系統建設, 進一步完善購房人購 房資格核查機制, 加強對購房人資格的審查, 確保限購政策落實到位。對不符合 資格的購房人, 不予辦理商品房網簽、備案和二手房過戶手續。對未嚴格核實購 房人資格,違規銷售或代理售房的房地產開發企業和房地產經紀機構要嚴肅查 處。

對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于 60%,貸款利率不低于基 準利率的 1.1倍。銀行監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況 的監督檢查,對違規行為要嚴肅處理。

二手房

二手房不足 5年買賣全額征稅

“限購令” 還調整了個人轉讓住房營業稅政策。對個人購買住房不足 5年轉 手交易的, 統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施, 確保政策 執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查, 重點對定價明顯超過周邊 房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評 估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞“陰陽合同” 產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

保障性住房

保障性住房今年新增 8.6萬套

今年一季度末,西安市政府將公布本市 2011新建住房價格控制目標。各區縣和市級有關部門要按照市政府《 2011住房保障工作目標責任書》的 要求, 切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策, 加大對保障性住房建設 的支持力度,通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多渠道籌集保障性住房 房源, 逐步擴大住房保障制度覆蓋面, 確保全面完成 2011年保障性住房建設 8.6萬套(戶的目標任務。

各區、縣、部門和各開發區要認真落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小 套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的 70%的要求。在新增建設 用地計劃中, 要優先保證保障性住房用地。保障性住房建設用地未落實的區 縣、開發區和部門,必須停止供應其他住房建設用地。

土地使用

開發商 2年不施工收回土地使用權

對已供房地產用地, 超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的, 必須及 時收回土地使用權, 并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權 的行為,對房地產開發建設投資達不到 25%以上的(不含土地價款 ,不得以任 何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

監督措施

房價上漲過快約談有關負責人

進一步加強對住房保障和穩定房價工作的監督和檢查。對于新建住房價格出 現過快上漲、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價, 住房保障 年目標任務未完成、租售管理和后期使用監管不力的, 執行差別化住房信貸、稅 收政策不到位, 房地產相關稅收征管不力、個人住房信息系統建設滯后等問題的, 市政府將約談、問責相關區、縣、部門和開發區負責人。

第三篇：限購令背景

限購令出臺背景

2010年初，我國宏觀經濟形勢逐漸向好發展，房價暴漲趨勢明顯。4月17日國務院出臺了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱新“國十條”），由此開啟了2010年樓市調控的大幕。4月新“國十條”其中規定，“要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。”新“國十條”出臺不久，4月30日北京出臺了樓市限購令，規定一個家庭只能新購買一套商品住房，對于限購其它城市應者寥寥。隨后幾個月，各地對新“國十條”的執行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房價又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉建設部、央行、銀監會、國土資源部、監察部、國稅總局等部委聯合出臺了系列政策，對樓市實施第二輪調控。9月29日住房城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合出臺了《對各地進一步貫徹落實國務院堅決遏制部分城市房價過快上漲通知提出四項要求》，其中指出“房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。住房城鄉建設部、監察部等部門將對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。”“限購”又一次出現在調控的諸多措施當中，第二輪調控也顯示了中央政府對樓市調控的決心，并且將問責對穩定房價和住房保障工作不力的省級政府，在此背景下各地限購令紛紛出臺。

問責制催生了限購令(2010-10-15 0:13:29)

分類：未分類 標簽：房產 房價 |

限購成當下熱詞，也將成為2010樓市調控經典。有資料顯示全國已有8城市出臺了住宅限購令，想信限購令會被更多地方所模仿，因為房價若再上漲的話，將受問責。所以尤其說限購令是為調控樓市而出，還不如說是為了不被問責之無奈！有幾個現象說明限購令屬問責制催生的。一是凡出臺限購令的地區，“暫時”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過問責之風頭，風頭一過就恢復？其次為經濟著想，限購促成觀望免不了，后果就是財政收入、土地賣不出去等，勢必會造成經濟數據難看。到時只要再鼓勵鼓勵買房，一切問題迎刃而解。

二是同樣一個政策，為何不在全國范圍內實行？如果說限購是為了有效遏制“投機或投資”性買房的話，難道沒實行限購令的廣大地方都不存在“投機或投資”性買房現象？所以從以上兩點看，所謂的限購令只是為應付問責而出的。

而隨時間的推移，所謂的“史上最嚴”政策調控，也就體現在一個“限”字上，因為唯有這樣才不會被問責。更讓人們可想象的是，若房價再漲的話，想信嚴厲的規定還會有，或規定價格、或一律不許再買房。大家都不買房了，房價自然就沒了漲跌，也就符合穩定兩字了。上述這點想象并不是沒可能，因為小道說，節前上海方面曾有過“新開盤只許降不能漲”？

可以預見的是在接下來所有調控中，都會圍繞怎樣不被問責而展開。調不了房價將調人的做法，其威懾力是沒人敢怠慢的。至于政策會傷到誰，又傷害了什么，己經顧不上這些了。再說了有那一種政府會對所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購令出臺的背景(2010-10-16)

分類：未分類 標簽：搜房博客 |

限購令的出臺頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開始，以房價的不買賬收場;二是市場化的宏觀調控政策遲滯不出，譬如傳說中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風捉影，公眾漸失信心;三是房價回暖已成不爭的事實，沒譜的房價和蘊蓄的民怨直指民生困境。當此背景下，限購令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機性特征明顯的多套房購買需求，緩釋推動房價飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場的話語份額。

4月30日北京作為全國首個扔出“限購令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個城市的出臺，然后是二線城市的廈門也出，而10月7日上海發“海12條”，其中有限購的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺調控細則，主要內容均包括實施限購令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調控細則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒有想象中嚴厲，不過每個城市的出臺的政策有小的區別，例如上海比深圳的嚴格，杭州比寧波的嚴厲。不過目前“限購令”的政策調控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”。“限購令”未打中過高價的七寸，因為這是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進程進行中的中國，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調控”所證明。一旦市場窺見“限購”背后的真心思，就譬如反反復復的房貸政策，最終也只落得個自食其言的下場。1：限購令出臺的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產交易量和交易價格均異常增長，同時通貨膨脹開始爆發，政府出臺房地產調控政策，到2008年年中時，終于把房地產這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來的全球金融危機，使政府在短短的幾個月后放棄對房地產的調控，并對房地產加倍扶持，最終雖然經濟避免了崩潰，但是房地產價格卻幾乎在2007年高位的基礎上幾乎翻了一倍，眾多社會資金涌進房地產，是房地產的交易量和價格迅速攀升，房地產成了投機資金的天堂，房地產被說成是印鈔機，房地產價格被認為會永遠上漲，（2）：從2009年底開始，政府就開始調控房地產，但是在各地方政府陽奉陰違的執行下，在土地財政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調控政策都被化于無形，政策效應越來越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實體企業，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進入房地產，實體經濟面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產價格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財富效應驅使資金，人員紛紛涌進城市，城市已不堪重負，北京的大堵車表明城市已無法承載更多的人員涌入

（6）：房價物價高漲，導致剛剛就業的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產的財富效應，使得投機投資資金大量購買多套住房，投機套利，把房價不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產行業，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時凍結一部分市場交易，迅速冷卻房地產市場的狂熱，出臺包括限購令在內諸多調控政策，其中限購令是最有力度的政策之一，經過近一個月的地方政府的推脫懷疑和內心掙扎，最終各級省會城市基本都出臺了限購令，限購令的效果開始顯現：

1：限購令的核心是對不符合條件的人限制購買，所以他的第一個效果就是迅速降低了成交量

2：限購令對外來人員實行限購，大大阻止了外來資金和人員進入市場的速度和力度

3：限購令對投機投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購令導致的交易量的下降，使開發商和地方政府會減少投資速度，降低地方政府債務繼續大規模膨脹，減緩了城市規模擴張的速度

5：限購令部分改變了購房者的心理預期，使得部分超前購買客戶從容起來，也使得民眾對房價飆漲的預期有所減弱

6：限購令使得已購房客戶惜售，增加了房地產的價格穩定性

7：限購令使得開發商更加注重剛需客戶，合理定價。

第四篇：房改限購令范文

二）暫時限定居民家庭購房套數。在本市主城區（錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、高新區，下同）暫時實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暫停購買第3套住房；外地戶籍居民家庭在本市主城區無住房的，可憑本市納稅證明或社會保險繳納證明在本市主城區購買1套住房，暫停購買第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會保險繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區購買住房。

本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數，以新購住房時本市房地產登記信息系統商品住房買賣合同備案數量和權屬登記系統記載住房數量為準。新購商品住房時間以商品房買賣合同網上備案時間為準，新購二手住房時間以交易過戶受理時間為準。本實施意見發布之日前已簽訂住房買賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買賣合同網上備案。

房地產開發企業、經紀機構應當在銷售現場、經營場所顯著位置公示限購政策，不得向屬于限購對象的購房人出售住房或提供中介服務。對違反規定購房的，房管部門不予辦理房產登記、過戶手續。

限購政策實施期間，購房人在新購住房時應如實填寫《購房人家庭成員住房情況申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件），并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會保險繳納證明等資料（以下統稱證明材料），作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網上備案和權屬登記的申請材料。購房人提供虛假證明材料的，應承擔相應的經濟和法律責任。

房管部門要核驗購房人提供的《申報表》和證明材料，查詢購房人及其家庭成員在本市主城區擁有住房的套數。經核實不屬于限購對象的，予以通過住房買賣合同網上簽約、備案和辦理權屬登記手續。經核實購房人屬于限購對象不予辦理住房買賣合同網上簽約、備案的，房管部門應當正式告知住房買賣合同簽約雙方，房地產開發企業、經紀機構應當與購房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。

房地產開發企業、經紀機構違反上述限購政策規定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，由房管部門依法嚴肅查處，暫停其網上簽約，并將其違法違規行為記入房地產企業、經紀機構和執（從）業人員信用檔案。

第五篇：大連限購令解讀

大連脈點研展部報告

大連“限購令”解讀

在各方的關注和熱議中，大連“限購令”細則于3月1日出臺。

3月1日晚，《大連市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強房地產市場調控工作的實施意見》（大政辦[2011]發22號，以下簡稱《意見》）正式出爐。其中，圍繞保障性住房建設、土地供應管理、差別化稅收和信貸政策、限購政策、個人住房信息系統建設、落實約談問責機制等10個方面，出臺新的政策措施，本市限購3套，外地限購2套。

大連版“限購令”細則（要點提取）

一、限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)的條件

暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女）、能提供在本市繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

大連脈點研展部報告

五、今年將建3.5萬套公共租賃住房

《意見》的著力點是增加有效供給、抑制投機需求，把房價控制在合理水平，實現住有所居的目標。其中，明確要求逐步形成符合大連市實際的保障性住房體系，重點是大力發展公共租賃住房建設。

今年將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬套；加大廉租住房工作力度，通過發放租金補貼和實物配租方式，對符合條件的申請家庭做到應保盡保；加快在建經濟適用住房建設進度，年內全部完成分配銷售工作。

六、個人住房信息系統建設加快

《意見》強調，要加快個人住房信息系統建設工作。并進一步明確了責任分工。各區市縣政府、先導區管委會和市有關部門要切實承擔起住房保障和穩定房價的責任，積極采取有效措施，增加土地有效供應，加大保障性住房和普通商品住房建設力度，嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策，加快個人住房信息系統建設，促進房地產市場平穩健康發展。另外，大連市成立了大連市房地產市場調控工作領導小組，對落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。

大連脈點研展部報告

? 常規解讀——新建住房價格控制目標

1、確定的價格控制目標，大連市將確定全年月均新建住房價格環比的控制目標。對價格明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，采取商品房銷售價格重新備案等方式進行嚴格控制，確保房價控制在合理水平。（備注：大連2月房價11393元/平）

? 常規解讀——加大保障住房力度

1、今年計劃將建3.5萬套公共租賃住房，（規定保障住房建筑面積小于60平）供應量將達200萬平方米左右。

? 常規解讀——問責制導致細則執行嚴格性

1、近期宏觀調控政策加大了問責制，因此政府執行細則時，寧可不做（無作為），也不愿“多做”被問責。

設想：

? 深度分析——可購前的“暫定”

1、通過分析大連“限購令”原文，在第一條圈定“可購房群體”有“暫定”兩字，使得政策有了正反兩面的解釋：

1）、利好：如果限購令執行期間，房地產打壓過緊，限購令細則既然為“暫定”，因此具有適當擴大“可購房群體”的可能性；2）、利空：既然能擴大，也有緊縮的可能，預計如果國家再出臺“再加緊”任務，“可購房群體”將進一步嚴格控制。

大連脈點研展部報告

觀點：

1、宏觀調控初衷，控制購買量，抑制投資、投機行為，尤其抑制購買小戶型產品；

2、大連為東北三省異地臵業首選，因此限購令將對大連吸引原特性（投資、度假、養老等）外籍客戶購房有一定影響；

3、限購令擁有區域限定，外地臵業只需提供個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明，就可異地購房；

4、由于外籍購房者需要提供個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明，相關代辦公司將進一步壯大；

5、本地適婚成年子女、外籍來連工作、高校畢業生等剛性需求客戶沒有受到限購令影響；

6、售樓處預售或將增加公開出售房源價格，房源價格經公示后，調整余地將縮小，加大營銷難度；

7、商業產權產品未受限購令影響，相比可購2套住房6成首付相比，商業的5成首付反而凸顯優勢；