第一篇：無錫市限購令政策

無錫出臺樓市限購令：本地人禁買第三套住房

中新網2月23日電 中新網房產頻道從無錫市政府辦公室獲悉，無錫市近日發布了《市政府出臺十條措施貫徹國務院房地產調控政策》，從2月21日起，該市市區全面實施住宅限購令，已有1套住房的本地家庭及能提供證明的外地人可新購1套，對已有2套以上住房的本地家庭和無法提供證明的外地人停售。該市公積金貸款政策也作出調整，暫停三套房公積金貸款。

今年1月，國務院常務會議推出“新國八條”。其中第六條規定，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要從嚴制定和執行住房限購措施。

無錫市貫徹國務院房地產調控政策明確十項措施：

一、認真貫徹落實國家、省及我市有關財稅、金融、住房保障等方面的最新政策，于一季度公布年度新建住房價格控制目標。

二、嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民暫停發放貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整至30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。

三、調整住房公積金貸款政策。職工家庭首次使用公積金貸款購買住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。職工家庭首次使用公積金貸款購房套型建筑面積低于120平方米，且貸款用途僅限于購買改善居住條件的普通自住房的，允許其辦理第二次公積金貸款，第二次公積金貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率為同期首套公積金貸款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申請公積金貸款購買住房的職工家庭發放公積金貸款。

四、嚴格執行相關稅收政策，加強稅收征管。自2011年1月28日起，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。

五、限定居民家庭購房套數。暫定對已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區內向其售房。暫定對依據省、市有關人才政策引進的非本市戶籍高層次人才，限購1套住房。對違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

六、加大土地供應及清查力度，增加普通商品住房有效供給。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應。土地出讓時應明確地塊中小套型住房的建設比例。

七、大力發展保障性住房，加快推進保障性安居工程建設。加快建立和完善公共租賃住房保障制度，切實做好公共租賃住房規劃、建設、籌集、供給和管理工作。加大保障性安居工程建設力度，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。

八、加強對商品住房項目分期開發建設的管理。房地產開發企業應當以商品住房建設項目為單位組織開發建設；對開發建設規模較大、實行分期開發、分期銷售和分期交付的商品房項目，每次申請辦理《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》的建設規模不得低于30000平方米；項目規模小于30000平方米的，應一次性申請辦理。

九、進一步加強房地產市場監管。房地產開發企業在辦理商品住房預售許可前，應當向價格主管部門申報價格備案。申報價格3個月內不得調高，3個月后需調高的必須重新申報價格備案。房地產開發企業取得《商品房預售許可證》后，要在10日內一次將取得預售許可的全部房源上網銷售，嚴禁捂盤惜售、囤積房源。

十、加快房地產信息系統建設，強化輿論引導。規范房地產市場信息發布，嚴格規范各類房地產展銷行為。

上述措施自2011年2月21日起在本市市區內執行。

無錫發布限購令細則 本地人禁買第三套

外地人禁買第二套，樓盤備案價三個月內不得提高

無錫“限購令”核心細則

1、對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區內向其售房；

2、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區內向其售房；

3、無法提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區內向其售房。

昨天無錫市發布《市政府出臺十條措施貫徹國務院房地產調控政策》，除了對第三套房停發商業貸款之外，對無錫市公積金貸款政策也做了嚴格的規定。該政策昨天起在無錫全市執行。

貸款買二套房，首付不低于6成文件要求，無錫各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上無錫市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民暫停發放貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整至30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。

辦理第二次公積金貸款首付不低于5成此外，調整住房公積金貸款政策。無錫市職工家庭首次使用公積金貸款購買住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。職工家庭首次使用公積金貸款購房套型建筑面積低于120平方米，且貸款用途僅限于購買改善居住條件的普通自住房的，允許其辦理第二次公積金貸款，第二次公積金貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率為同期首套公積金貸款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申請公積金貸款購買住房的職工家庭發放公積金貸款。此外，自2011年1月28日起，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。

本地人禁買第三套，外地人禁買第二套

對于限購房產，無錫版“限購令”暫定對已有1套住房的無錫本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區內向其售房。暫定對依據省、市有關人才政策引進的非本市戶籍高層次人才，限購1套住房。對違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

樓盤備案價3個月內不得提高

記者了解到，根據文件要求，今年無錫市商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應。土地出讓時應明確地塊中小套型住房的建設比例。文件要求房地產開發企業對開發建設規模較大，實行分期開發、分期銷售和分期交付的商品房項目，每次申請辦理《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》的建設規模不得低于30000平方米；項目規模小于30000平方米的，應一次性申請辦理。房地產開發企業在辦理商品住房預售許可前，應當向價格主管部門申報價格備案。申報價格3個月內不得調高，3個月后需調高的必須重新申報價格備案。房地產開發企業取得《商品房預售許可證》后，要在10日內一次將取得預售許可的全部房源上網銷售，嚴禁捂盤惜售、囤積房源。

第二篇：天津限購令及解讀限購政策

天津限購令及解讀限購政策

天津”限購令“規定：對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未滿18周歲的未成年子女，下同)、能夠提供在本市累計1年繳納個人所得稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市累計1年繳納個人所得稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，要暫停向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

天津國土局解讀限購政策28問 3月1日開始執行 日前，市政府印發了《關于貫徹國務院辦公廳文件精神進一步做好我市房地產市場調控工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），分別提出了住房價格控制、保障房建設、稅收、信貸、土地供應、限購政策、市場監管等調控措施。為切實做好《意見》組織實施，市國土房管局針對本市房產限購有關政策進行解讀。具體內容如下：

一、限購政策的主要內容是什么？

對本市戶籍居民家庭：在本市已擁有1套住房的還可以購買1套；已擁有2套住房的不可以再購買住房了。

對非本市戶籍居民家庭：在本市沒有住房且在辦理房地產權屬轉移登記時能夠提供累計1年以上（含1年，下同）在本市繳納個人所得稅納稅證明或社會保險證明的可在本市范圍內購買1套住房。在本市已經擁有1套住房的，以及在辦理房地產權屬轉移登記時不能提供累計1年以上在本市繳納個人所得稅納稅證明或社會保險證明的，就不可以在本市購買住房了。

二、本市戶籍居民家庭包括的范圍？

本市戶籍居民家庭包括：一是全部家庭成員為本市戶籍居民的家庭；二是家庭成員之一為本市戶籍居民的家庭；三是駐津部隊現役軍人和現役武警的家庭。

三、居民家庭的成員范圍特指哪些？

居民家庭的成員包括購房人、配偶以及未滿18周歲的未成年子女。子女滿18周歲及以上的，可單獨視為另一個居民家庭單位。

如：劉某夫妻戶口簿中除包括他們夫妻二人及未滿18周歲的未成年子女外，同時還有他的母親和妹妹。那么劉某買房子的時候，對他的家庭成員認定只是指他本人、妻子及其未滿18周歲的孩子，他的母親和妹妹都不計入同一購房居民家庭成員范圍。

四、限購政策施行時間？

2011年3月1日起施行。

五、限購區域范圍？

全市行政區域范圍內。

六、限購住房包括哪幾類？

新建商品住房、限價商品住房和二手住房。

七、本市戶籍居民家庭購買新建商品住房時，應向開發企業、中介代理機構提交哪些材料？

居民家庭成員身份證件、戶口簿、婚姻證明的原件和復印件，擬購房人簽字的《購房家庭情況申報表》。

家庭成員有駐津部隊現役軍人和現役武警的，則提供軍（警）身份證件代替身份證；未成年子女無身份證的可用戶口簿替代。

八、非本市戶籍居民家庭在購買新建商品住房時，應向開發企業、中介代理機構提交哪些材料？

居民家庭成員身份證件、戶口簿、婚姻證明的原件和復印件，擬購房人簽字的《購房家庭情況申報表》。

在簽訂商品房買賣合同前，還應提交家庭成員之一在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明或社會保險證明的原件和復印件；不能提交的應出具《繳納證明承諾書》。

九、非本市戶籍居民家庭購買新建商品住房時不能馬上提交在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明或社會保險證明的，還能購房嗎？

非本市戶籍居民家庭在簽訂新建商品住房買賣合同時，不能馬上提交在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明或社會保險證明的，可先出具《繳納證明承諾書》。但是在辦理房地產權轉移登記時則必須提交在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明或社會保險證明的原件和復印件，否則不能辦理房地產權屬轉移登記手續。

十、非本市戶籍居民家庭購買新建商品住房是否需要同時提供在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明和社會保險證明兩種證明？

不需要，只要兩種證明之一即可。

十一、《關于本市及非本市戶籍居民家庭在津購買住房有關問題的通知》中“在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明或社會保險證明”所指的“累計1年”是否中間可以間斷？

只要所得稅完稅證明或社會保險證明各月加總共12個月即可，中間可以間斷。例：2008年5月、7月、9月、11月、2009年1月、4月、6月、7月、8月、9日、10月、11月。

十二、本市戶籍居民家庭購買二手住房時應提交哪些材料？

購買二手住房時，應當向房地產交易大廳二手住房網簽窗口提交居民家庭成員身份證件、戶口簿、婚姻證明的原件和復印件，擬購房人簽字的《購房家庭情況申報表》。

十三、非本市戶籍居民家庭在購買二手住房時，應提交哪些材料？

非本市戶籍居民家庭購買二手住房時，應當向房地產交易大廳二手住房網簽窗口提交居民家庭成員身份證件、戶口簿、婚姻證明的原件和復印件，擬購房人簽字的《購房家庭情況申報表》。同時還應提交家庭成員之一在本市繳納累計1年以上個人所得稅完稅證明或社會保險證明的原件和復印件。

十四、兩人以上且不屬于同一居民家庭共同購買新建商品住房或二手住房的，應注意些什么？

如果不是同一居民家庭的兩人（或兩個人以上）共同購買同一套新建商品住房或二手住房的，應注意要分別以自己的家庭為單位，填寫《購房家庭情況申報表》。

十五、不是同一居民家庭成員的共有單套房屋是否計入居民家庭擁有住房套數？不是同一居民家庭成員共有的單套房屋不計入居民家庭擁有住房套數。但是購房人、配偶以及未滿18周歲的未成年子女之間的共有產權房屋要記入居民家庭擁有住房套數。例如：李某夫婦和他的未成年子女三人名下共同擁有1處住房，該房產應當計入李某全家的住房套數。而李某夫妻雙方和未成年子女與其他任何人共同共有的住房則不計入該家庭住房套數。

十六、購房人在何種情況下應當出具婚姻狀況證明文件？

凡購房人的戶口簿記載為已婚，但不能提供婚姻狀況證明文件的，夫妻雙方應出具書面的《婚姻狀況承諾書》。

十七、購房人在填寫《購房家庭情況申報表》時，應注意什么？

購房人應如實填寫《購房家庭情況申報表》，并應注意確保身份證件號和姓名等信息填寫準確無誤，同時每一個家庭成員均應提交出相應的戶籍證明，以保證對家庭擁有住房情況查詢時，查詢結果正確。

十八、開發企業、中介機構在對購房人提交的材料進行復核及對居民家庭成員擁有住房情況進行查詢時應注意什么？

開發企業和中介機構應對購房人提交的身份證、戶口簿、婚姻證明等材料與《購房家庭情況申報表》進行認真復核，保證購房人各項信息填寫準確。同時，銷售人員在通過商品房銷售管理系統對居民家庭成員新建商品住房買賣合同簽約、二手住房房產買賣協議簽約和房屋所有權登記等情況進行查詢時，應保證錄入信息準確。

十九、公產住房是否算居民家庭擁有住房套數？

居民家庭所承租的公產住房不計入居民家庭擁有住房套數。

二十、如果購房人申報內容虛假不實會承擔什么后果？

如果購房人申報信息內容虛假不實的，產權登記機構不予辦理合同備案（預告登記）及房地產權屬轉移登記，購房人已支付給房地產開發企業或賣房人的定金或購房款造成損失的，購房人只能自行承擔由此造成的經濟責任和法律責任了。

二十一、3月1日以后再簽訂新建商品房購房合同、打印二手住房買賣協議，但還沒有辦理合同備案或過戶手續的，是否算為居民家庭擁有住房套數？

3月1日后，只要簽訂新建商品住房買賣合同、打印二手住房買賣協議，無論是否辦理合同備案、過戶手續，都算為居民家庭擁有的住房套數。

二十二、二手住房買賣時，賣方應注意什么問題？

作為房屋的賣方，要特別注意問清楚買房人及其居民家庭成員是本市還是外省市戶籍，另外要問清楚買房人及居民家庭成員在天津的住房擁有情況，包括有沒有打印新建商品住房買賣合同、二手住房房產買賣協議、名下有沒有所有權的住房，以免因為購房人不具備購買資格耽誤了自己的賣房計劃。

二十三、在《關于本市及非本市戶籍居民家庭在津購買住房有關問題的通知》發布實施前，已通過房地產管理部門網絡系統打印新建商品住房買賣合同、房產買賣協議的住房，還能否辦理相關備案、登記手續？

限購政策3月1日執行，3月1日前已通過房地產管理部門網絡系統打印商品房買賣合同、房產買賣協議的住房，可按原規定繼續辦理相關手續。

二十四、《購房家庭情況申報表》、《婚姻狀況承諾書》、《繳納證明承諾書》的范本可以去哪下載？

可在天津市房地產綜合信息網站上下載范本。網址：.cn

二十五、如果購房人在進行是否符合購房條件查詢時，對查詢結果有異議的應怎么辦？

申請查詢人及其申報的家庭成員對在天津擁有住房情況信息如有異議，應立即到有異議房屋所在地的房地產登記機構進行查詢。查詢中會包括購房人及其家庭成員房產的幾種情況：一是名下房屋所有權的信息；二是已打印了新建商品住房買賣合同的信息；三是已打印了二手住房房產買賣協議的信息。

二十六、因拆遷安置需購買住房如何辦理手續？

辦法實施后，因拆遷安置需要簽訂新建商品住房買賣合同（含《天津市商品房買賣合同》和《天津市限價商品住房買賣合同》，下同）、二手房房產買賣協議、辦理房地產權屬登記的，憑拆遷安置協議辦理相關手續。取得所有權后的住房計入居民家庭住房套數。

二十七、司法裁定的住房如何辦理手續？

辦法實施后，因司法裁定后需要簽訂新建商品住房買賣合同、二手房房產買賣協議、辦理房地產權屬登記的，憑司法機關出具的法律文書辦理相關手續。取得所有權后的住房計入居民家庭住房套數。

二十八、繼承、遺贈的住房如何辦理手續？

辦法實施后，因繼承、遺贈需要簽定新建商品住房買賣合同、二手房房產買賣協議、辦理房地產權屬登記的，憑公證后的繼承、遺贈文書辦理相關手續。取得所有權后的住房計入居民家庭住房套數。

第三篇：西安市限購政策及限購令解讀

西安市限購政策及限購令解讀

1、哪些地方屬于西安市戶口?

9區4縣

9區：新城區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、閻良區、臨潼區、長安區

4縣：周至縣、藍田、戶縣、高陵

2、那些房子屬于限購的類型？

商品住宅、二手住房、公寓、拆遷安置房和商住

寫字間和商鋪不在限購之內

3、限購令針對的人群有哪些？

1）限購在執行中都是按家庭來界定的，如果兩代人戶口在一個戶口薄上，只要超過18歲就可以作為一個獨立家庭去認定住房情況。

2)本地學校的集體戶口也在限購令內。

3)西安市駐軍軍官不限購房，士官不得購買。

駐軍指9區4縣的軍官不限購；軍官、軍人的戶口是隨軍走的；外地駐軍，結婚了的，只要配偶有一方是西安市戶口，就可以按西安市戶口對待。

4、填寫購房資格申請續地哪些資料？

西安戶口：身份證、戶口本、結婚證/單身證明、方章

外地戶口：身份證、戶口本、結婚證/單身證明、方章、一年以上社

保或個人所得稅。

注:單身證明從法定結婚年齡開始男:22女：20 在戶口所在地的民政局。

離婚了的從離婚之日開始

18~22/18~20歲不需要開。

5、哪些區域需開具無房證明繳納契稅？

首套面積在144平米以內

城六區、陜西省以內城六區以外——為了盡快領證，享受契稅的優惠政策。

3%是契稅的征收標準1%和1.5%是優惠政策，但必須開具無房證明；在開具無房證明，根據面積享受優惠政策。

凡在高薪過戶，不論屬于哪里，均需在西安市產權戶籍管理中心開具無房證明及戶口所在地的無房證明。

第四篇：無錫市限購令落實國八條最新實施細則(2011.2.20)解讀

無錫市十條措施貫徹國務院房地產調控政策

經市政府同意，市政府辦公室20日發出通知，就貫徹國務院和省政府房地產調控政策，進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，明確十項措施：

一、認真貫徹落實國家、省及我市有關財稅、金融、住房保障等方面的最新政策，于一季度公布新建住房價格控制目標。

二、嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民暫停發放貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調整至30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。

三、調整住房公積金貸款政策。職工家庭首次使用公積金貸款購買住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例不得低于20%;套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。職工家庭首次使用公積金貸款購房套型建筑面積低于120平方米，且貸款用途僅限于購買改善居住條件的普通自住房的，允許其辦理第二次公積金貸款，第二次公積金貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率為同期首套公積金貸款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申請公積金貸款購買住房的職工家庭發放公積金貸款。

四、嚴格執行相關稅收政策，加強稅收征管。自2011年1月28日起，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。

五、限定居民家庭購房套數。暫定對已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區內向其售房。暫定對依據省、市有關人才

政策引進的非本市戶籍高層次人才，限購1套住房。對違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

六、加大土地供應及清查力度，增加普通商品住房有效供給。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應。土地出讓時應明確地塊中小套型住房的建設比例。

七、大力發展保障性住房，加快推進保障性安居工程建設。加快建立和完善公共租賃住房保障制度，切實做好公共租賃住房規劃、建設、籌集、供給和管理工

作。加大保障性安居工程建設力度，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。

八、加強對商品住房項目分期開發建設的管理。房地產開發企業應當以商品住房建設項目為單位組織開發建設;對開發建設規模較大、實行分期開發、分期銷售和分期交付的商品房項目，每次申請辦理《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》的建設規模不得低于30000平方米;項目規模小于30000平方米的，應一次性申請辦理。

九、進一步加強房地產市場監管。房地產開發企業在辦理商品住房預售許可前，應當向價格主管部門申報價格備案。申報價格3個月內不得調高，3個月后需調高的必須重新申報價格備案。房地產開發企業取得《商品房預售許可證》后，要在10日內一次將取得預售許可的全部房源上網銷售，嚴禁捂盤惜售、囤積房源。

十、加快房地產信息系統建設，強化輿論引導。規范房地產市場信息發布，嚴格規范各類房地產展銷行為。

上述措施自2011年2月21日起在本市市區內執行。

第五篇：限購令背景

限購令出臺背景

2010年初，我國宏觀經濟形勢逐漸向好發展，房價暴漲趨勢明顯。4月17日國務院出臺了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱新“國十條”），由此開啟了2010年樓市調控的大幕。4月新“國十條”其中規定，“要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。”新“國十條”出臺不久，4月30日北京出臺了樓市限購令，規定一個家庭只能新購買一套商品住房，對于限購其它城市應者寥寥。隨后幾個月，各地對新“國十條”的執行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房價又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉建設部、央行、銀監會、國土資源部、監察部、國稅總局等部委聯合出臺了系列政策，對樓市實施第二輪調控。9月29日住房城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合出臺了《對各地進一步貫徹落實國務院堅決遏制部分城市房價過快上漲通知提出四項要求》，其中指出“房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。住房城鄉建設部、監察部等部門將對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。”“限購”又一次出現在調控的諸多措施當中，第二輪調控也顯示了中央政府對樓市調控的決心，并且將問責對穩定房價和住房保障工作不力的省級政府，在此背景下各地限購令紛紛出臺。

問責制催生了限購令(2010-10-15 0:13:29)

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限購成當下熱詞，也將成為2010樓市調控經典。有資料顯示全國已有8城市出臺了住宅限購令，想信限購令會被更多地方所模仿，因為房價若再上漲的話，將受問責。所以尤其說限購令是為調控樓市而出，還不如說是為了不被問責之無奈！有幾個現象說明限購令屬問責制催生的。一是凡出臺限購令的地區，“暫時”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過問責之風頭，風頭一過就恢復？其次為經濟著想，限購促成觀望免不了，后果就是財政收入、土地賣不出去等，勢必會造成經濟數據難看。到時只要再鼓勵鼓勵買房，一切問題迎刃而解。

二是同樣一個政策，為何不在全國范圍內實行？如果說限購是為了有效遏制“投機或投資”性買房的話，難道沒實行限購令的廣大地方都不存在“投機或投資”性買房現象？所以從以上兩點看，所謂的限購令只是為應付問責而出的。

而隨時間的推移，所謂的“史上最嚴”政策調控，也就體現在一個“限”字上，因為唯有這樣才不會被問責。更讓人們可想象的是，若房價再漲的話，想信嚴厲的規定還會有，或規定價格、或一律不許再買房。大家都不買房了，房價自然就沒了漲跌，也就符合穩定兩字了。上述這點想象并不是沒可能，因為小道說，節前上海方面曾有過“新開盤只許降不能漲”？

可以預見的是在接下來所有調控中，都會圍繞怎樣不被問責而展開。調不了房價將調人的做法，其威懾力是沒人敢怠慢的。至于政策會傷到誰，又傷害了什么，己經顧不上這些了。再說了有那一種政府會對所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購令出臺的背景(2010-10-16)

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限購令的出臺頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開始，以房價的不買賬收場;二是市場化的宏觀調控政策遲滯不出，譬如傳說中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風捉影，公眾漸失信心;三是房價回暖已成不爭的事實，沒譜的房價和蘊蓄的民怨直指民生困境。當此背景下，限購令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機性特征明顯的多套房購買需求，緩釋推動房價飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場的話語份額。

4月30日北京作為全國首個扔出“限購令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個城市的出臺，然后是二線城市的廈門也出，而10月7日上海發“海12條”，其中有限購的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺調控細則，主要內容均包括實施限購令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調控細則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒有想象中嚴厲，不過每個城市的出臺的政策有小的區別，例如上海比深圳的嚴格，杭州比寧波的嚴厲。不過目前“限購令”的政策調控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”。“限購令”未打中過高價的七寸，因為這是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進程進行中的中國，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調控”所證明。一旦市場窺見“限購”背后的真心思，就譬如反反復復的房貸政策，最終也只落得個自食其言的下場。1：限購令出臺的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產交易量和交易價格均異常增長，同時通貨膨脹開始爆發，政府出臺房地產調控政策，到2008年年中時，終于把房地產這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來的全球金融危機，使政府在短短的幾個月后放棄對房地產的調控，并對房地產加倍扶持，最終雖然經濟避免了崩潰，但是房地產價格卻幾乎在2007年高位的基礎上幾乎翻了一倍，眾多社會資金涌進房地產，是房地產的交易量和價格迅速攀升，房地產成了投機資金的天堂，房地產被說成是印鈔機，房地產價格被認為會永遠上漲，（2）：從2009年底開始，政府就開始調控房地產，但是在各地方政府陽奉陰違的執行下，在土地財政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調控政策都被化于無形，政策效應越來越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實體企業，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進入房地產，實體經濟面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產價格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財富效應驅使資金，人員紛紛涌進城市，城市已不堪重負，北京的大堵車表明城市已無法承載更多的人員涌入

（6）：房價物價高漲，導致剛剛就業的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產的財富效應，使得投機投資資金大量購買多套住房，投機套利，把房價不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產行業，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時凍結一部分市場交易，迅速冷卻房地產市場的狂熱，出臺包括限購令在內諸多調控政策，其中限購令是最有力度的政策之一，經過近一個月的地方政府的推脫懷疑和內心掙扎，最終各級省會城市基本都出臺了限購令，限購令的效果開始顯現：

1：限購令的核心是對不符合條件的人限制購買，所以他的第一個效果就是迅速降低了成交量

2：限購令對外來人員實行限購，大大阻止了外來資金和人員進入市場的速度和力度

3：限購令對投機投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購令導致的交易量的下降，使開發商和地方政府會減少投資速度，降低地方政府債務繼續大規模膨脹，減緩了城市規模擴張的速度

5：限購令部分改變了購房者的心理預期，使得部分超前購買客戶從容起來，也使得民眾對房價飆漲的預期有所減弱

6：限購令使得已購房客戶惜售，增加了房地產的價格穩定性

7：限購令使得開發商更加注重剛需客戶，合理定價。