第一篇：房改限購令范文

二）暫時(shí)限定居民家庭購房套數(shù)。在本市主城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)，下同）暫時(shí)實(shí)行住房限購政策。本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暫停購買第3套住房；外地戶籍居民家庭在本市主城區(qū)無住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在本市主城區(qū)購買1套住房，暫停購買第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)購買住房。

本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數(shù)，以新購住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量為準(zhǔn)。新購商品住房時(shí)間以商品房買賣合同網(wǎng)上備案時(shí)間為準(zhǔn)，新購二手住房時(shí)間以交易過戶受理時(shí)間為準(zhǔn)。本實(shí)施意見發(fā)布之日前已簽訂住房買賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買賣合同網(wǎng)上備案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示限購政策，不得向?qū)儆谙拶弻?duì)象的購房人出售住房或提供中介服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定購房的，房管部門不予辦理房產(chǎn)登記、過戶手續(xù)。

限購政策實(shí)施期間，購房人在新購住房時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《購房人家庭成員住房情況申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，見附件），并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等資料（以下統(tǒng)稱證明材料），作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權(quán)屬登記的申請(qǐng)材料。購房人提供虛假證明材料的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

房管部門要核驗(yàn)購房人提供的《申報(bào)表》和證明材料，查詢購房人及其家庭成員在本市主城區(qū)擁有住房的套數(shù)。經(jīng)核實(shí)不屬于限購對(duì)象的，予以通過住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案和辦理權(quán)屬登記手續(xù)。經(jīng)核實(shí)購房人屬于限購對(duì)象不予辦理住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案的，房管部門應(yīng)當(dāng)正式告知住房買賣合同簽約雙方，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與購房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反上述限購政策規(guī)定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，由房管部門依法嚴(yán)肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案。

第二篇：限購令背景

限購令出臺(tái)背景

2010年初，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好發(fā)展，房價(jià)暴漲趨勢(shì)明顯。4月17日國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（簡(jiǎn)稱新“國十條”），由此開啟了2010年樓市調(diào)控的大幕。4月新“國十條”其中規(guī)定，“要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。”新“國十條”出臺(tái)不久，4月30日北京出臺(tái)了樓市限購令，規(guī)定一個(gè)家庭只能新購買一套商品住房，對(duì)于限購其它城市應(yīng)者寥寥。隨后幾個(gè)月，各地對(duì)新“國十條”的執(zhí)行不盡如人意。8月樓市成交量回暖，9月房價(jià)又有“抬頭”。9月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、央行、銀監(jiān)會(huì)、國土資源部、監(jiān)察部、國稅總局等部委聯(lián)合出臺(tái)了系列政策，對(duì)樓市實(shí)施第二輪調(diào)控。9月29日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺(tái)了《對(duì)各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知提出四項(xiàng)要求》，其中指出“房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門將對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。”“限購”又一次出現(xiàn)在調(diào)控的諸多措施當(dāng)中，第二輪調(diào)控也顯示了中央政府對(duì)樓市調(diào)控的決心，并且將問責(zé)對(duì)穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作不力的省級(jí)政府，在此背景下各地限購令紛紛出臺(tái)。

問責(zé)制催生了限購令(2010-10-15 0:13:29)

分類：未分類 標(biāo)簽：房產(chǎn) 房價(jià) |

限購成當(dāng)下熱詞，也將成為2010樓市調(diào)控經(jīng)典。有資料顯示全國已有8城市出臺(tái)了住宅限購令，想信限購令會(huì)被更多地方所模仿，因?yàn)榉績r(jià)若再上漲的話，將受問責(zé)。所以尤其說限購令是為調(diào)控樓市而出，還不如說是為了不被問責(zé)之無奈！有幾個(gè)現(xiàn)象說明限購令屬問責(zé)制催生的。一是凡出臺(tái)限購令的地區(qū)，“暫時(shí)”兩字總少不了。是不是可這樣理解，為了避過問責(zé)之風(fēng)頭，風(fēng)頭一過就恢復(fù)？其次為經(jīng)濟(jì)著想，限購促成觀望免不了，后果就是財(cái)政收入、土地賣不出去等，勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難看。到時(shí)只要再鼓勵(lì)鼓勵(lì)買房，一切問題迎刃而解。

二是同樣一個(gè)政策，為何不在全國范圍內(nèi)實(shí)行？如果說限購是為了有效遏制“投機(jī)或投資”性買房的話，難道沒實(shí)行限購令的廣大地方都不存在“投機(jī)或投資”性買房現(xiàn)象？所以從以上兩點(diǎn)看，所謂的限購令只是為應(yīng)付問責(zé)而出的。

而隨時(shí)間的推移，所謂的“史上最嚴(yán)”政策調(diào)控，也就體現(xiàn)在一個(gè)“限”字上，因?yàn)槲ㄓ羞@樣才不會(huì)被問責(zé)。更讓人們可想象的是，若房價(jià)再漲的話，想信嚴(yán)厲的規(guī)定還會(huì)有，或規(guī)定價(jià)格、或一律不許再買房。大家都不買房了，房價(jià)自然就沒了漲跌，也就符合穩(wěn)定兩字了。上述這點(diǎn)想象并不是沒可能，因?yàn)樾〉勒f，節(jié)前上海方面曾有過“新開盤只許降不能漲”？

可以預(yù)見的是在接下來所有調(diào)控中，都會(huì)圍繞怎樣不被問責(zé)而展開。調(diào)不了房價(jià)將調(diào)人的做法，其威懾力是沒人敢怠慢的。至于政策會(huì)傷到誰，又傷害了什么，己經(jīng)顧不上這些了。再說了有那一種政府會(huì)對(duì)所有百姓有利的，所以作為百姓再怎么有怨言，也只能是仰望天空了。

限購令出臺(tái)的背景(2010-10-16)

分類：未分類 標(biāo)簽：搜房博客 |

限購令的出臺(tái)頻繁具有一定的背景：一是諸多行政化的調(diào)控手段疲軟乏力，譬如打擊囤地、整治捂盤惜售等，多以溫柔“約談”、“警告”開始，以房價(jià)的不買賬收?qǐng)?二是市場(chǎng)化的宏觀調(diào)控政策遲滯不出，譬如傳說中的稅等，基本上靠媒體“知情人士”捕風(fēng)捉影，公眾漸失信心;三是房價(jià)回暖已成不爭(zhēng)的事實(shí)，沒譜的房價(jià)和蘊(yùn)蓄的民怨直指民生困境。當(dāng)此背景下，限購令就成了斬亂麻的那把“快刀”，遏止投機(jī)性特征明顯的多套房購買需求，緩釋推動(dòng)房價(jià)飆漲的剛性需求，以此改變賣方市場(chǎng)的話語份額。

4月30日北京作為全國首個(gè)扔出“限購令”的城市。接著9月30日深圳作為第二個(gè)城市的出臺(tái)，然后是二線城市的廈門也出，而10月7日上海發(fā)“海12條”，其中有限購的政策。資料顯示，北京、深圳、廈門、上海、杭州、寧波、福州七城市已先后出臺(tái)調(diào)控細(xì)則，主要內(nèi)容均包括實(shí)施限購令、差別化住房信貸政策等。

所有七城市樓市調(diào)控細(xì)則的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，沒有想象中嚴(yán)厲，不過每個(gè)城市的出臺(tái)的政策有小的區(qū)別，例如上海比深圳的嚴(yán)格，杭州比寧波的嚴(yán)厲。不過目前“限購令”的政策調(diào)控作用，也許只是高燒樓市的“止疼藥”，還算不上是那顆能真正降溫的“退燒藥”。“限購令”未打中過高價(jià)的七寸，因?yàn)檫@是人為地抑制需求。樓市需求在城市化進(jìn)程進(jìn)行中的中國，恰如彈簧，壓得狠，彈得高，這已為所謂“一輪調(diào)控”所證明。一旦市場(chǎng)窺見“限購”背后的真心思，就譬如反反復(fù)復(fù)的房貸政策，最終也只落得個(gè)自食其言的下場(chǎng)。1：限購令出臺(tái)的歷史背景：

（1）：2007年，由于房地產(chǎn)交易量和交易價(jià)格均異常增長，同時(shí)通貨膨脹開始爆發(fā)，政府出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，到2008年年中時(shí)，終于把房地產(chǎn)這匹脫韁的野馬拉住，可是接下來的全球金融危機(jī)，使政府在短短的幾個(gè)月后放棄對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，并對(duì)房地產(chǎn)加倍扶持，最終雖然經(jīng)濟(jì)避免了崩潰，但是房地產(chǎn)價(jià)格卻幾乎在2007年高位的基礎(chǔ)上幾乎翻了一倍，眾多社會(huì)資金涌進(jìn)房地產(chǎn)，是房地產(chǎn)的交易量和價(jià)格迅速攀升，房地產(chǎn)成了投機(jī)資金的天堂，房地產(chǎn)被說成是印鈔機(jī)，房地產(chǎn)價(jià)格被認(rèn)為會(huì)永遠(yuǎn)上漲，（2）：從2009年底開始，政府就開始調(diào)控房地產(chǎn)，但是在各地方政府陽奉陰違的執(zhí)行下，在土地財(cái)政的誘惑下，直到2010年底，幾乎所有的政府調(diào)控政策都被化于無形，政策效應(yīng)越來越差，政府信用急劇降低。（3）：眾多實(shí)體企業(yè)，包括央企難禁誘惑，紛紛斥巨資進(jìn)入房地產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨空心化

（4）：通貨膨脹逐步惡化，房地產(chǎn)價(jià)格的高漲難辭其咎

（5）：一二線城市的財(cái)富效應(yīng)驅(qū)使資金，人員紛紛涌進(jìn)城市，城市已不堪重負(fù)，北京的大堵車表明城市已無法承載更多的人員涌入

（6）：房價(jià)物價(jià)高漲，導(dǎo)致剛剛就業(yè)的年輕人和低收入群體處境艱難，住房保障極其缺失

（7）：房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)，使得投機(jī)投資資金大量購買多套住房，投機(jī)套利，把房價(jià)不斷推升到更高位

（8）：銀行瘋狂放貸給房地產(chǎn)行業(yè)，金融安全堪憂

（9）：地方政府瘋狂賣地，瘋狂投資瘋狂拆遷，深深陷入房地產(chǎn)

凡此種種，都使得中央政府不得不暫時(shí)凍結(jié)一部分市場(chǎng)交易，迅速冷卻房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂熱，出臺(tái)包括限購令在內(nèi)諸多調(diào)控政策，其中限購令是最有力度的政策之一，經(jīng)過近一個(gè)月的地方政府的推脫懷疑和內(nèi)心掙扎，最終各級(jí)省會(huì)城市基本都出臺(tái)了限購令，限購令的效果開始顯現(xiàn)：

1：限購令的核心是對(duì)不符合條件的人限制購買，所以他的第一個(gè)效果就是迅速降低了成交量

2：限購令對(duì)外來人員實(shí)行限購，大大阻止了外來資金和人員進(jìn)入市場(chǎng)的速度和力度

3：限購令對(duì)投機(jī)投資需求形成致命打擊，摧毀了他們獲利的鏈條

4：限購令導(dǎo)致的交易量的下降，使開發(fā)商和地方政府會(huì)減少投資速度，降低地方政府債務(wù)繼續(xù)大規(guī)模膨脹，減緩了城市規(guī)模擴(kuò)張的速度

5：限購令部分改變了購房者的心理預(yù)期，使得部分超前購買客戶從容起來，也使得民眾對(duì)房價(jià)飆漲的預(yù)期有所減弱

6：限購令使得已購房客戶惜售，增加了房地產(chǎn)的價(jià)格穩(wěn)定性

7：限購令使得開發(fā)商更加注重剛需客戶，合理定價(jià)。

第三篇：大連限購令解讀

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

大連“限購令”解讀

在各方的關(guān)注和熱議中，大連“限購令”細(xì)則于3月1日出臺(tái)。

3月1日晚，《大連市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》（大政辦[2011]發(fā)22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出爐。其中，圍繞保障性住房建設(shè)、土地供應(yīng)管理、差別化稅收和信貸政策、限購政策、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、落實(shí)約談問責(zé)機(jī)制等10個(gè)方面，出臺(tái)新的政策措施，本市限購3套，外地限購2套。

大連版“限購令”細(xì)則（要點(diǎn)提取）

一、限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)的條件

暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女）、能提供在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

五、今年將建3.5萬套公共租賃住房

《意見》的著力點(diǎn)是增加有效供給、抑制投機(jī)需求，把房價(jià)控制在合理水平，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。其中，明確要求逐步形成符合大連市實(shí)際的保障性住房體系，重點(diǎn)是大力發(fā)展公共租賃住房建設(shè)。

今年將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬套；加大廉租住房工作力度，通過發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租方式，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭做到應(yīng)保盡保；加快在建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全部完成分配銷售工作。

六、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)加快

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。并進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房價(jià)的責(zé)任，積極采取有效措施，增加土地有效供應(yīng)，加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，大連市成立了大連市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

? 常規(guī)解讀——新建住房價(jià)格控制目標(biāo)

1、確定的價(jià)格控制目標(biāo)，大連市將確定全年月均新建住房價(jià)格環(huán)比的控制目標(biāo)。對(duì)價(jià)格明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，采取商品房銷售價(jià)格重新備案等方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保房價(jià)控制在合理水平。（備注：大連2月房價(jià)11393元/平）

? 常規(guī)解讀——加大保障住房力度

1、今年計(jì)劃將建3.5萬套公共租賃住房，（規(guī)定保障住房建筑面積小于60平）供應(yīng)量將達(dá)200萬平方米左右。

? 常規(guī)解讀——問責(zé)制導(dǎo)致細(xì)則執(zhí)行嚴(yán)格性

1、近期宏觀調(diào)控政策加大了問責(zé)制，因此政府執(zhí)行細(xì)則時(shí)，寧可不做（無作為），也不愿“多做”被問責(zé)。

設(shè)想：

? 深度分析——可購前的“暫定”

1、通過分析大連“限購令”原文，在第一條圈定“可購房群體”有“暫定”兩字，使得政策有了正反兩面的解釋：

1）、利好：如果限購令執(zhí)行期間，房地產(chǎn)打壓過緊，限購令細(xì)則既然為“暫定”，因此具有適當(dāng)擴(kuò)大“可購房群體”的可能性；2）、利空：既然能擴(kuò)大，也有緊縮的可能，預(yù)計(jì)如果國家再出臺(tái)“再加緊”任務(wù)，“可購房群體”將進(jìn)一步嚴(yán)格控制。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

觀點(diǎn)：

1、宏觀調(diào)控初衷，控制購買量，抑制投資、投機(jī)行為，尤其抑制購買小戶型產(chǎn)品；

2、大連為東北三省異地臵業(yè)首選，因此限購令將對(duì)大連吸引原特性（投資、度假、養(yǎng)老等）外籍客戶購房有一定影響；

3、限購令擁有區(qū)域限定，外地臵業(yè)只需提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，就可異地購房；

4、由于外籍購房者需要提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，相關(guān)代辦公司將進(jìn)一步壯大；

5、本地適婚成年子女、外籍來連工作、高校畢業(yè)生等剛性需求客戶沒有受到限購令影響；

6、售樓處預(yù)售或?qū)⒃黾庸_出售房源價(jià)格，房源價(jià)格經(jīng)公示后，調(diào)整余地將縮小，加大營銷難度；

7、商業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品未受限購令影響，相比可購2套住房6成首付相比，商業(yè)的5成首付反而凸顯優(yōu)勢(shì)；

第四篇：成都購房限購令范文

繼上月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施后，成都市也出臺(tái)了相應(yīng)政策落實(shí)“國八條”。成都市房管、發(fā)改、財(cái)政、國土、地稅、金融等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加快推進(jìn)住房保障做好房地產(chǎn)調(diào)控工作要求的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），通過加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、暫時(shí)實(shí)行住房限購措施等方式，維護(hù)成都房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)

進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度

《實(shí)施意見》明確了2011年以及“十二.五”期間保障性住房建設(shè)目標(biāo)，提出了進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度、擴(kuò)大保障范圍、加強(qiáng)監(jiān)管確保住房保障公平公正等一系列舉措。

（一）按需建設(shè)，確保保障性住房供應(yīng)

近年來，成都市逐步健全完善梯度化、多形式、全覆蓋的住房保障體系，并確立了廉租住房保障以及經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房“按需建設(shè)、應(yīng)保盡保”的總體目標(biāo)。為準(zhǔn)確摸清保障對(duì)象底數(shù)和住房保障實(shí)際需求狀況，成都市建立了中低收入住房困難家庭實(shí)名制檔案，并對(duì)保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市、縣（區(qū)）以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)各級(jí)工作人員對(duì)低收入住房困難家庭進(jìn)行逐戶上門的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握待保對(duì)象變化情況，了解待保對(duì)象意愿及保障方式、保障住房戶型、區(qū)域等實(shí)際需求情況。根據(jù)需求情況，成都市統(tǒng)一制定保障性住房建設(shè)計(jì)劃，以確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，同時(shí)進(jìn)一步提高了住房保障資源配置效率。

按照市政府確立的“按需建設(shè)、應(yīng)保盡保”的總體要求，成都市持續(xù)加大政府投入，加快保障性住房建設(shè)。2008年全市新建保障性住房26.5萬平方米，2009全市新建保障性住房55.5萬平方米，2010年全市新建保障性住房100萬平方米。2011年，全市將新建、改建、采購、租賃、配建保障性住房和改造棚戶區(qū)住房達(dá)到400萬平方米，超過前三年保障性住房建設(shè)總量的兩倍。2011年保障性住房建設(shè)計(jì)劃中，廉租住房40萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房35萬平方米，限價(jià)商品住房77萬平方米，公共租賃住房204萬平方米，棚戶區(qū)改造住房44萬平方米。

“十二五”期間，全市計(jì)劃建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)住房將達(dá)到2000萬平方米，是“十一五”期間保障性住房建設(shè)量的5.6倍。

（二）提高住房保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大住房保障范圍

成都市綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快、居民收入水平提升以及物價(jià)上漲等因素，建立保障對(duì)象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)上調(diào)住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高住房保障水平，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。《實(shí)施意見》明確2011年中心城區(qū)廉租住房保障家庭年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)由2.2萬元提高到2.8萬元，調(diào)整后的廉租住房年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)已占上我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的46%左右，在全國同等城市中處于較高水平。經(jīng)濟(jì)適用住房保障家庭年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)由4萬元提高到5萬元，將更多無力通過市場(chǎng)解決住房問題的家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。發(fā)展公共租賃住房既是加大保障性安居工程建設(shè)力度的重

要舉措，也是完善城鄉(xiāng)住房保障和供應(yīng)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)安排。按照《實(shí)施意見》規(guī)定，成都市將繼續(xù)加大公共租賃住房保障力度，擴(kuò)大公共租賃住房保障覆蓋面。公共租賃住房保障對(duì)象不僅包括成都市城鄉(xiāng)中等及中等偏下收入家庭、具有本市戶籍的新就業(yè)大中專院校及職校畢業(yè)生，還將繳納一定期限綜合社會(huì)保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍務(wù)工人員以及在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就業(yè)的企業(yè)員工納入保障范圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保住房保障公平公正

多年來成都市加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)住房保障管理信息系統(tǒng)與房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)、商品房備案信息系統(tǒng)的共聯(lián)共享，實(shí)時(shí)掌握已保對(duì)象住房變動(dòng)情況，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。建立市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，已保對(duì)象居住狀況進(jìn)行實(shí)地抽查，強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)保障性住房物業(yè)管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合社區(qū)、街辦對(duì)保障性住房使用情況及保障對(duì)象居住變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤，推進(jìn)保障對(duì)象居住情況跟蹤管理的常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》要求進(jìn)一步完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、租售制度，已具備租售條件的，要及時(shí)面向社會(huì)公布相關(guān)信息，做到方便申請(qǐng)、規(guī)范操作、及時(shí)保障，確保公平、公正。并明確了房管部門的監(jiān)管責(zé)任和對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，違規(guī)享受住房保障政策者的處罰措施。

進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施

（一）努力實(shí)現(xiàn)新建住房價(jià)格控制目標(biāo)

根據(jù)國辦發(fā)〔2011〕1號(hào)精神，我市將按照目前的房價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以及人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定2011我市新建住房價(jià)格控制目標(biāo)。為保持房價(jià)基本穩(wěn)定，確保新建住房價(jià)格上漲幅度不超過控制目標(biāo)，我市將切實(shí)采取有力措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。將住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任制，建立約談、巡查和問責(zé)制度，對(duì)市場(chǎng)調(diào)控措施不落實(shí)、執(zhí)行限購政策不力以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查

嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。對(duì)開發(fā)企業(yè)存在土地閑置、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違規(guī)行為，將禁止該企業(yè)及其控股股東參與我市土地競(jìng)買活動(dòng)。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，由于企業(yè)自身原因超過兩年沒有取得施工許可證開工建設(shè)的，將依法收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。

嚴(yán)格稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅預(yù)征管理，強(qiáng)化對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。在年內(nèi)全面推行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。

嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照商品房預(yù)售方案銷售商品房，未取得預(yù)售許可前不得預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。違規(guī)預(yù)售的，依法沒收違法所得并處以罰款。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，防止出現(xiàn)不按期竣工或“爛尾樓”現(xiàn)象發(fā)生。

嚴(yán)格商品房預(yù)售價(jià)格監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申辦預(yù)售許可時(shí)必須在預(yù)售方案中據(jù)實(shí)按套報(bào)送預(yù)售價(jià)格，并按套明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”、公開銷售。報(bào)送價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整，3個(gè)月后需要調(diào)整價(jià)格的必須重新報(bào)送并按規(guī)定重新公示。在新價(jià)格公示前，可售房源仍按原價(jià)格銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房價(jià)折扣、優(yōu)惠等促銷形式在銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，對(duì)商品房實(shí)際成交價(jià)格高于報(bào)送價(jià)格的，將關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，不予合同備案。價(jià)格等有關(guān)部門將依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。

嚴(yán)格商品住房交易行為監(jiān)管。對(duì)取得預(yù)售許可后未在10日內(nèi)將全部可售房源一次性公開銷售、有房不售或簽訂虛假商品房買賣合同等行為，將采取暫停預(yù)售、關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)、記入信用檔案及人民銀行征信系統(tǒng)等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定停止對(duì)其發(fā)放新開工項(xiàng)目貸款和貸款展期。

（三）暫時(shí)實(shí)行住房限購政策

住房限購的時(shí)間和范圍。即日起，在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)等主城區(qū)暫時(shí)實(shí)行住房限購措施。新購商品住房時(shí)間以商品房買賣合同網(wǎng)上備案時(shí)間為準(zhǔn)，新購二手住房時(shí)間以交易過戶受理時(shí)間為準(zhǔn)。

住房限購的對(duì)象。本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房，暫停購買第3套住房。外地戶籍居民家庭在本市主城區(qū)無住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在主城區(qū)購買1套住房，暫停購買第2套住房，不能提供本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭暫停在主城區(qū)購房。本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭擁有住房套數(shù)，以新購住房時(shí)本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量為準(zhǔn)。

限購政策實(shí)施期間購買住房的注意事項(xiàng)。一是購房人在新購住房時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《購房人家庭成員住房情況申報(bào)表》，并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明，非本市戶籍居民家庭還應(yīng)提供納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；二是購房人要將《購房人家庭成員住房情況申報(bào)表》及證明材料作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權(quán)屬登記的申請(qǐng)材料；三是購房人提供虛假證明材料的，將承擔(dān)住房買賣合同不能網(wǎng)上備案、不能辦理權(quán)屬登記、合同解除后的經(jīng)濟(jì)損失等經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

限購政策實(shí)施期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示限購政策，不得向?qū)儆谙拶弻?duì)象的購房人出售住房或提供中介服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在住房買賣合同網(wǎng)簽前，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)購房人提供的《購房人家庭成員住房情況申報(bào)表》與證明材料是否一致；在進(jìn)行住房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)，應(yīng)當(dāng)先通過網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入《購房人家庭成員住房情況申報(bào)表》登記的家庭成員信息，經(jīng)市房屋登記系統(tǒng)查詢購房人及其家庭成員在本市主城區(qū)擁有住房的套數(shù)，系統(tǒng)提示不屬于限購對(duì)象的，再繼續(xù)完成網(wǎng)簽手續(xù)，同時(shí)上傳購房人簽字的《購房人家庭成員住房情況申報(bào)表》和證明材料影印文檔。經(jīng)房管部門核實(shí)購房人屬于限購對(duì)象不予辦理住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與購房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。

限購政策執(zhí)行的監(jiān)督。房管部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反限購政策規(guī)定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，將依法嚴(yán)肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案。房管部門發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假證明的，將不予辦理房產(chǎn)登記、過戶手續(xù)。

第五篇：限購令的細(xì)則

南寧“溫柔版”限購令3月1日?qǐng)?zhí)行 本地

居民最多買兩套

新浪房產(chǎn)訊(編輯 陸麗丹)在重慶、上海房產(chǎn)稅、新國八條突襲之后，南寧限購令也于節(jié)后發(fā)力，新浪廣西房產(chǎn)從多方渠道獲悉：南寧版限購令將于2011年3月1日起正式實(shí)施，2011年12月31日止。該限購令明確規(guī)定南寧戶籍家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，在本市六城區(qū)內(nèi)限新購1套商品住房；不能提供一年納稅和社保證明的外地家庭不能在南寧購買商品房。比起廣州“限內(nèi)限外限年紀(jì)”的嚴(yán)厲版，南寧版限購令則顯得非常 “溫柔”。

核心：南寧戶籍居民限購兩套

南寧版限購令內(nèi)容和之前網(wǎng)上網(wǎng)友曝光的“鄭州版”出入較大，更多內(nèi)容和近期出臺(tái)限購政策的城市內(nèi)容大多一致，即“戶籍居民限購兩套”，重點(diǎn)是打擊炒房等房地產(chǎn)投機(jī)行為，抑制不合理住房需求，最大限度地發(fā)揮住房的居住功能。主要限購內(nèi)容如下：

1、對(duì)于已有1套住房的本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，在本市六城區(qū)內(nèi)限新購1套商品住房。

2、對(duì)于能夠提供在南寧市行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)或累計(jì)一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在本市六城區(qū)內(nèi)限購1套商品住房；

3、暫停在南寧市六城區(qū)內(nèi)擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭購買商品住房；

4、無法提供在南寧市行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)或累計(jì)一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，禁止在南寧市六城區(qū)內(nèi)購買商品住房。

5、限購期間，允許居民家庭出售現(xiàn)有住房后，再按以上政策標(biāo)準(zhǔn)新購商品住房，購買次數(shù)限制為1次。

范圍：二手房也納入限購

南寧版限購令規(guī)定：居民新購住房不僅涵蓋新建商品房，二手房亦納入限購范圍。購買新建商品住房的，以商品住房買賣合同備案時(shí)間為界定時(shí)間內(nèi)購買二手住房的以個(gè)人繳納契稅的完稅證明時(shí)間為界定時(shí)間。在限購期之前已購買商品住房但未進(jìn)行合同備案或交納契稅的，應(yīng)在限購期之前辦完相關(guān)手續(xù)，如在限購期內(nèi)辦理的，按本限購政策執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售及二手房交易的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)購房者有“限購令告知權(quán)”。

時(shí)間：限購從2011年3月1日起執(zhí)行

除了限購，南寧版的細(xì)則中海提到了關(guān)于加大保障房建設(shè)、六城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行新國八條等內(nèi)容，其中，限購令自2011年3月1日起實(shí)行，至2011年12月31日止。限購內(nèi)容中所稱的居民家庭的成員包括購房人、配偶及其未成年子女。