第一篇：關于印發《北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案》的通知京建發〔2011〕445號

關于印發《北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案》的通知

京建發〔2011〕445號

關于印發《北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案》的通知

各區縣住房城鄉（市）建設委、外省市駐京建管處、各集團總公司、各有關單位：為貫徹落實住房和城鄉建設部整頓和規范建筑市場秩序電視電話會議精神，嚴肅查處當前我市建筑市場中比較突出的違法違規行為，著力加強市和區縣建筑市場監管和綜合執法工作，維護統一開放、競爭有序、誠實守信的建筑市場秩序，促進首都城市建設和建筑業健康發展，市住房城鄉建設委制定了《北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案》。現將方案印發給你們，請各單位按照方案要求認真落實各項具體工作。

附件：北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案

二〇一一年九月十三日

北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案

——貫徹落實住房和城鄉建設部電視電話會議精神

專項治理行動

一、指導思想

認真貫徹落實住房和城鄉建設部整頓和規范建筑市場秩序電視電話會議精神，結合中央以及本市關于工程建設領域突出問題專項治理工作的有關要求，以工程質量和施工安全為核心，以規范建筑市場秩序為主線，突出重點、標本兼治，嚴肅查處當前建筑市場中比較突出的違法違規行為，著力加強市和區縣兩級主管部門建筑市場監管和綜合執法工作，為今后建筑市場綜合執法檢查工作的制度化、規范化奠定基礎，維護公開平等、競爭有序、誠實守信的建筑市場秩序，促進首都城市建設和建筑業健康發展。

二、工作目標

通過建筑市場綜合執法檢查，市和區縣兩級主管部門行政執法不斷加強；市場各方主體依法建設、誠信經營的意識得到提高，市場行為更加規范；不執行法定建設程序，違法開工等問題得到基本扭轉；當前比較突出的轉包、違法分包等違法違規行為得到有效治理；發生工程質量和施工安全事故以及其他違法違規行為的責任單位及人員依法受到懲處；建筑市場準入和清出力度明顯加大；誠信體系等建筑市場監管長效機制建設取得顯著進展，公開平等、競爭有序、誠實守信的建筑市場環境逐步形成。

三、工作范圍

此次綜合執法檢查的范圍是：本市行政區域內2011年9月1日以前在施的房屋建筑和市政基礎設施工程。

四、主要任務

（一）依法嚴肅查處建設單位不執行法定基本建設程序等行為

一是建設單位不辦理施工許可或開工報告，不辦理竣工驗收備案等違反基本建設程序的行為；二是依法應當招標的工程未依法招標，或者規避招標；三是建設單位肢解發包工程；四是建設單位指定分包單位或材料設備生產廠、供應商；五是建設單位與施工單位另行簽訂并執行背離備案合同實質性內容的合同或協議；六是建設單位未按合同約定支付工程款；七是建設單位不認真履行工程質量、安全生產等管理責任，或者不認真履行對總承包、分包和監理單位的監督管理責任；八是建設單位將工程發包給非中標單位。

（二）依法查處施工單位轉包、違法分包等行為

一是施工單位不具備與所承包工程相適應的資質等級；二是施工單位轉包、違法分包工程；三是施工單位不認真履行承包責任，施工現場管理不到位，施工現場項目負責人不具備相應的注冊執業資格，或者項目負責人與中標合同中雙方約定的人員不一致且未進行變更備案；四是施工現場項目負責人及主要項目管理人員不到崗履職，擔任項目負責人的注冊建造師未按相關規定在建設施工管理文件上簽字并加蓋執業印章；五是施工單位工程質量和施工安全管理制度不健全，措施不落實，未嚴格執行國家強制性標準或檢驗檢測制度，施工現場存在工程質量或施工安全隱患；六是施工分包未按照規定進行備案；七是施工單位的項目負責人和專職安全生產管理員未取得《安全生產考核合格證書》，特種作業人員未取得省級建設行政主管部門制發的考核合格證書，或者未持證上崗；八是勞務管理體系不健全，未辦理勞務分包合同及在京施工人員備案，或者未按照合同約定支付勞務費或勞務作業人員工資。

（三）依法查處監理單位的違法違規行為

一是監理單位違法轉讓監理業務；二是監理單位未依法履行職責，未按照規定配齊與所承接項目相適應的監理人員；三是總監理工程師或總監代表、專業監理工程師不具備注冊執業資格；四是監理單位不按照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同實施監理；五是監理單位發現施工現場存在工程質量或施工安全隱患的，未要求施工單位進行整改，或者施工單位未按要求整改，監理單位沒有及時向市或區縣建設行政主管部門報告。

（四）依法查處招投標代理機構的違法違規行為

一是超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務；二是接受掛靠或違法轉讓招標代理業務；三是與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；四是涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書；五是泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；六是采取違法違規手段操縱招標投標活動。

五、組織領導

市住房城鄉建委成立北京市建筑市場綜合執法檢查工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統一領導全市住房和城鄉建設系統建筑市場綜合執法檢查工作，部署對全市在建項目開展自查自糾；指導各區縣住房城鄉（市）建設委開展檢查；組織檢查組對自查自糾情況進行抽查；公開曝光違法違規的項目、單位及人員；不斷完善建筑市場監管長效機制。

領導小組組長：主任楊 斌

常務副組長：委員孫 乾、副主任王 鋼

副組長：副主任朱和平、李榮慶，市紀委駐市住房城鄉建設委紀檢組組長宋海立，副

主任鄭志勇，委員程建華、王榮武

領導小組成員：建筑市場管理處、辦公室、監察處、工程建設管理處、建筑業管理處、工程質量管理處、施工安全管理處、房地產開發管理處、住房保障辦公室、建設工程招標投標管理辦公室、建設工程安全質量監督總站、監察執法大隊、建筑業執業資格注冊中心、建筑業管理服務中心、建設工程造價管理處、建設工程發包承包交易中心。

領導小組辦公室設在建筑市場管理處。

各區縣住房城鄉（市）建設委要成立相應機構，負責組織領導本區縣整頓規范建筑市場秩序工作。

各省市駐京建管機構要積極配合市住房城鄉建設委和區縣住房城鄉（市）建設委，加強對本省市在京施工、監理單位的監督管理，及時督促有關單位認真開展自查自糾，對有違法違規行為的單位，要協助做好通報本省市住房城鄉建設主管部門等工作。

各集團（總公司）也要成立相應的機構，協助做好下屬企業在京承接項目的自查自糾工作，要及時傳達和落實領導小組的工作部署，積極配合對下屬企業自查自糾情況的復查，對存在違法違規行為的企業要督促其整改。

六、時間安排

（一）部署動員階段（9月10日—9月15日）

市住房城鄉建設委成立領導小組，制發《北京市建筑市場綜合執法檢查實施方案》，召開全市動員大會，部署開展綜合執法檢查工作。各區縣住房城鄉（市）建設委成立相應機構，明確主管領導和相關科室，向領導小組辦公室報送本區縣工作方案并建立日常聯絡，形成市住房城鄉建設委和區縣住房城鄉（市）建設委上下聯動的工作機制。同時，各區縣住房城鄉（市）建設委要對外公布電話、傳真，以便接受社會公眾的舉報投訴。

（二）自查自糾階段（9月16日--9月30日）

1、自查自糾工作實行項目屬地管理原則。檢查范圍內工程所涉及的建設、施工、監理、招標代理等單位要以項目為單位，對照本方案中明確的各項違法違規行為開展自查自糾，并形成自查自糾報告，由建設單位匯總后于9月30日前上報項目所在地區縣住房城鄉（市）建設委。

2、各區縣住房城鄉（市）建設委匯總自查自糾報告后于10月10日前上報領導小組辦公室。逾期不報送自查自糾報告的單位，區縣住房城鄉（市）建設委要列明具體項目、單位一并上報領導小組辦公室。領導小組辦公室將給予全市通報批評，并列為重點檢查的項目和單位。

（三）檢查階段（10月10日-11月30日）

1、根據各區縣住房城鄉（市）建設委上報情況，領導小組確定檢查項目名單，市住房城鄉建設委各檢查組主要檢查保障性住房項目，區縣住房城鄉（市）建設委主要檢查其他房建和市政基礎設施項目。

2、各區縣住房城鄉（市）建設委應認真組織檢查工作，主任或主管副主任要親自帶隊，針對不同類型項目和違法違規行為，要配齊執法檢查人員和設備、車輛，保障抽檢工作不走過場，工作見實效。

3、各區縣住房城鄉（市）建設委要按照有關法律法規以及《全面規范本市建筑市場進一步強化建設工程質量安全管理工作的意見》（京政辦發〔2011〕46號）、《關于進一步加強建筑市場監管工作的意見》（建市〔2011〕86號）以及《進一步規范北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包承包活動的通知》（京建發〔2011〕130號）的要求，嚴肅執法。對于受檢單位主動上報并積極自糾的違規行為可以酌情從輕處理；對受檢單位瞞報、漏報或不認真自查自糾，檢查中發現其存在違法違規行為的，要依法從重處罰。

4、各區縣住房城鄉（市）建設委要及時調查取證，能夠當場實施處罰的要當場處罰，需要進一步調查處理的，要明確責任單位限期完成處罰工作。在檢查過程中，各區縣住房城鄉（市）建設委要嚴格依法處理，杜絕以整改代替行政處罰的做法。此次執法檢查中，對違法違規行為的行政處罰情況將作為對各區縣住房城鄉（市）建設委年度考核的內容之一。

5、對檢查中發現的違法建設項目，要依法責令其停止施工，并及時移送國土資源、規劃、城管等部門以及所在街道、鄉鎮依法查處。區縣住房城鄉（市）建設委、市住房城鄉建設委各檢查組要對發現的違法建設項目進行匯總后上報領導小組辦公室。

6、檢查結束后，區縣住房城鄉（市）建設委、市住房城鄉建設委各檢查組要形成檢查工作報告，并于12月10日前報送領導小組辦公室。

（四）工作總結階段（12月15日—12月20日）

1、根據各區縣住房城鄉（市）建設委和市住房城鄉建設委各檢查組的報告，領導小組辦公室匯總形成總報告以及需要公開表彰或者通報批評的項目、單位及人員名單，上報領導小組研究審議。

2、經領導小組審議決定后，公開表彰、通報批評一批項目、單位及人員。此次檢查中做出的行政處罰或處理均納入全市企業資質和注冊執業人員資格動態監管信息系統。

3、在北京市建筑市場監管信息平臺公開曝光一批項目、單位及人員；違法違規行為比較嚴重，社會影響惡劣的，上報住建部全國建筑市場誠信信息平臺對外公布其違法違規

行為；屬于外省市進京企業及人員的，通報其注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門。

七、保障措施

（一）提高認識，落實責任

領導小組各成員單位、各區縣住房城鄉（市）建設委要高度重視此次綜合執法檢查工作，認真學習住房和城鄉建設部整頓和規范建筑市場秩序全國電視電話會議的精神，深刻認識開展建筑市場綜合執法檢查的必要性和緊迫性，貫徹落實領導小組的工作部署，建立健全工作責任制，組織好相關人員，做到文明執法，依法行政，按章處罰，責任到人。

（二）加強監督，保證實效

領導小組各成員單位、各區縣住房城鄉（市）建設委對檢查中發現的違法違規行為，要做到發現一起處理一起。要加強對執法檢查工作的監督，做出的所有行政處罰必須在全市統一的執法平臺上操作。區縣住房城鄉（市）建設委、市住房城鄉建設委各檢查組要按照統一標準和程序執法，嚴格規范自由裁量，切實杜絕“隨意執法”、“人情執法”和“檢查走過場”等問題。在執法檢查的同時，要及時總結檢查中發現的難點、重點問題，領導小組將針對這些問題研究進一步加強和改進建筑市場監管的措施。

（三）完善制度，強化監管

領導小組有關成員單位要抓緊完善建筑市場監管的相關制度、規定，為依法查處違法違規行為提供依據；需要對執法檢查中發現的違法違規企業開展資質條件核查的，及時開展核查，對不符合資質資格條件的，依法撤回其資質資格許可；加快北京市建筑市場監管信息平臺建設，建立科學的市場行為評價模式，對工程參建各方的市場行為進行量化評價，根據評價結果分別給予不同的信用激勵和懲戒措施，促進工程參建各方依法建設，誠信經營。

主題詞：城鄉建設 執法檢查 工作方案 通知

北京市住房和城鄉建設委員會辦公室 2011年9月13日印發

第二篇：2011建筑市場綜合執法檢查匯報

住房和城鄉建設局

關于2011整頓規范建筑市場秩序

檢查匯報

尊敬的各位領導，同志們：

首先我代表***住房和城鄉建設局全體干部職工，向各位領導蒞臨我縣檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。同時也誠懇各位通過檢查對我們的工作多提寶貴意見。根據全市《關于開展全市整頓規范建筑市場大檢查的通知》文件精神，縣住房和城鄉建設局和縣監察局扎實開展了2011年整頓規范我縣建筑市場的自查活動，現將有關情況簡要匯報如下：

一、檢查基本情況：

這次檢查涉及建設單位8家，施工單位10家。共檢查工程項目14個，建筑面積15萬多平方米，監理企業1家。檢查內容為建設單位法定建設手續、施工單位、監理單位等各方責任主體市場行為，建筑節能，工程實體質量和強制性標準執行情況，施工現場安全生產和文明施工等。從檢查的情況看，受檢工程責任主體遵守有關法律，法規和規章的意識有所增強，執行基本建設程序比較到位，各方責任主體能夠在資質許可的范圍內承攬業務，并按照相關法律，法規和規范標準實施工程建設，工程質量整體水平有所提高，安全生產形勢相對穩定。但企業之間，項目之間的管理水平還存在較大差異，部分市場行為仍不規范，部分工程質量和安全隱患仍未得到有效排除，部分企業仍沒有按照要求使用合格的建筑機械設備，施工現場作業環境仍未得到根本改善。

二、存在的問題：

檢查發現各工程項目普遍存在以下現象：一是技術資料、安全資料整理不及時、不與施工同步；二是存在代簽字現象；三是施工組織設計審批程序不規范；四是試驗報告整理不及時，試驗塊留置養護不規范；五是安全責任制考核不及時、安全技術交底不規范，現場安全管理人員履行職責不到位。

三、規章制度執行情況

一是堅決貫徹執行了《建筑法》、《安全生產法》以及有關建筑業方面的法律法規，繼續貫徹執行了結合我縣實際制定的有關建筑業方面的地方規定。在執法過程中做到了執法嚴格，文明執法，有法可依，違法必究。二是堅持并完善了建筑業管理調度會制度：每月組織召開全縣建筑業管理調度會，各施工企業經理、住房和城鄉建設局有關建筑業管理部門的負責人參加。各單位和施工企業分別匯報上月工作情況，分析我縣建筑業方面存在的問題，研究制定下步的工作措施。并傳達省、市有關文件精神，交流先進管理經驗，相互借鑒，相互促進。三是規范檢查制度：在日常性檢查的基

礎上，每月開展一次安全生產專項檢查，每季度開展一次質量安全生產大檢查，每半年開展一次建筑市場綜合執法檢查。通過檢查，從法定建設程序、工程質量實體、技術資料、安全生產和文明施工、新墻材及建設工業產品使用情況、工程款撥付和民工工資兌付情況等方面嚴管細查。四是嚴格推行了“無拖欠證明”、“民工工資保證金”、安全生產風險抵押金制度”、農民工工資備案制度：凡新上工程項目，必須持縣清欠辦出具的”無拖欠證明“，方可進入招投標程序；所有建筑工程必須按規定繳納“民工工資保證金”和“安全生產風險抵押金”，方可辦理施工許可手續。在建工程項目在嚴格執行工資支付程序的基礎上，推行工資備案制度，建筑隊伍人員工資基本做到了月結季清。五是推行“建筑節能認定”程序：完善了節能備案、檢查、認定制度，凡達不到節能要求的，相關部門不得提供服務和竣工驗收。五是設計、圖審、施工、安監、質監、檢測、監理等多部門齊抓共管，從各個環節嚴格節能把關，保證了節能政策的貫徹落實。

四、創新管理機制，狠抓質量安全管理

為進一步提高我縣建筑工程質量安全管理水平，在建筑業日常監管的基礎上，推行來了工程質量安全責任制：即每個在建項目部，施工企業必須明確一名分管安全的副經理負責建筑工程施工安全，明確一名工程技術人員負責工程質量。有關人員必須嚴格按照法律法規要求執行好貫徹好落實

好建筑工程質量、安全生產管理有關規定，確保工程施工安全，質量過關。

五、下一步工作目標

通過自查，我們充分認識到了我縣建筑市場存在的突出問題，這為我們開展下步工作，提出了具體明確的要求。下一步，我們將本著促進我縣建筑市場又好又快發展的目標，重點做好以下幾項工作：一是進一步加強監督管理，認真落實國家省市關于建筑市場發展的有關規章制度，確保我縣各方參建主體行為、市場行為更加規范；二是進一步規范執法程序，創新執法手段。嚴格按照要求，把好每一道執法程序關口，把各項工作做實做細；三是切實加強建筑工程項目全過程管理，進一步規范建設法定手續的辦理，嚴把工程質量關，嚴把施工安全關，嚴格落實項目責任制，確保我縣建筑市場健康發展。

謝謝大家！

二○一一年三月二十日日

第三篇：關于印發《北京市建設工程造價管理暫行規定》的通知京建發[2011]206號

關于印發《北京市建設工程造價管理暫行規定》的通

知京建發[2011]206號

各區（縣）住房城鄉建設委,各集團(總公司)，各有關單位：

為規范我市建設工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，保證工程質量和安全，維護社會和諧穩定，促進建筑行業的健康發展，現將《北京市建設工程造價管理暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件:北京市建設工程造價管理暫行規定

二O一一年五月九日

北京市住房和城鄉建設委員會

附件:

北京市建設工程造價管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范我市建設工程計價行為,合理確定和有效控制工程造價,保證工程質量和安全,維護社會和諧穩定,促進建筑行業的健康發展,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規,結合本市實際情況,制定本規定。

第二條 本規定所稱的建設工程造價,是指建設工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用,包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、國家規定應當計入工程造價的其他費用。

本規定所稱的建設工程計價,是指依照建設工程不同階段的相關資料及有關規定、設計圖紙、計價依據、方法、程序計算建設工程造價的活動。

第三條 在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施建設的工程造價編制、確定、控制及監督管理活動,適用本規定。

第四條 建設工程計價應當遵循合法、公平、科學、誠信的原則。第五條 北京市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱市住房城鄉建設委)負責其職責范圍內的建設工程造價的監督管理工作,具體工作委托市建設工程造價管理機構負責。

第二章 工程計價依據的制定

第六條 建設工程計價依據包括:(一)投資估算指標；(二)概算指標、概算定額；

(三)工程量清單計價規范、預算定額、單位估價表、勞動定額；(四)費用定額；(五)工期定額；

(六)工程建設的人工、材料、設備、施工機械臺班價格；(七)國家和本市制定頒發的其他計價依據。

第七條 本市建設工程計價依據分為統一計價依據和一次性補充計價依據。

統一計價依據由市住房城鄉建設委根據國家的統一標準,結合本市實際情況組織編制,并發布施行。

一次性補充計價依據由發包人組織編制并審核后,報市住房城鄉建設委備案。

第八條 建設工程造價實行動態管理,市建設工程造價管理機構負責發布人工、材料、設備、施工機械臺班的市場價格信息、調整系數、技術經濟指標、典型工程造價分析、造價指數,引導調控建筑市場主體合理計價定價。

第三章 工程造價的編制與管理

第九條 建設工程計價活動包括:編制投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標控制價或工程標底、投標報價,確定工程合同價,進行工程計量與價款支付,調整工程價款,工程索賠, 處理工程造價糾紛,進行工程結算、竣工決算等。

第十條 建設工程造價應當由具備編制能力的單位或委托具有相應資質的造價咨詢企業編制。

復核和審查工程造價成果文件的人員應當為注冊造價工程師。

工程造價的編制、審核單位和注冊造價工程師、造價員對其編制和審核的工程造價成果文件承擔相應的法律責任。

造價咨詢企業應按照規定向住房和城鄉建設部與市住房城鄉建設委報送統計報表與經營業績等相關資料。

第十一條 造價員應當在本人承擔編制的工程造價業務文件上簽字并加蓋專用章；注冊造價工程師應當在本人負責編制、復核和審查的工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章,并由執行該造價成果文件任務的造價咨詢企業或有編制能力單位的法定代表人簽字,并加蓋單位公章和造價咨詢企業執業印章。

第十二條 建設工程造價應當根據工程不同階段的方案資料、設計圖紙、計價依據、計價辦法及有關規定進行編制。

(一)工程量清單應當根據招標文件、設計圖紙、工程量清單計價規范及有關規定編制。

(二)招標控制價應當根據招標文件、設計圖紙、工程量清單計價規范、預算定額、工程造價信息、費用定額、計價辦法及相關資料編制。(三)投標報價應當根據招標文件、設計圖紙、工程量清單計價規范、施工組織設計、計價辦法、本企業定額或參照市住房城鄉建設委發布的預算定額、市場價格及相關資料編制。

(四)施工圖預算應當根據施工圖紙、計價辦法、預算定額、工程造價信息、費用定額及相關資料編制。

(五)建設工程竣工結算,應當以在市或區(縣)住房城鄉建設委備案的施工合同為依據,以發承包雙方簽訂的合同價為基礎,結合合同約定的價款調整范圍內容及調整辦法進行編制。

第十三條 建筑市場各方主體依據本市統一計價依據和計價辦法進行工程計價所使用的計價軟件,應當符合市住房城鄉建設委制訂的標準格式要求。

第十四條 總承包服務費應當依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容,按照招標人提出的協調、配合與服務要求和施工現場管理需要,在本市現行規定的幅度費率范圍內由投標人自主確定。

工程竣工結算時,總承包服務費應當按照分包專業工程結算造價(不含設備費)及原投標費率進行調整。

第十五條 編制招標控制價或工程標底、投標報價時,安全文明施工費應按照本市現行費率標準計算,并單獨列出,不得作為競爭性費用。

第十六條 規費是指依據政府及有關部門規定必須交納的費用,應按照國家和本市的有關規定計算,并足額上繳,不得作為競爭性費用。

規費包括:住房公積金、基本醫療保險基金、基本養老保險費、失業保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業保障金、生育保險等。在編制招標控制價或工程標底時,規費應按照現行有關規定 計算;在編制技標報價時,規費應根據規定結合本企業上一繳費情況確定。

農民工工傷保險應按照現行規定計算,并在招標控制價或工程標底、投標報價中單獨列出,開工前由發包人一次性撥付給總承包人,總承包人應按照有關規定辦理農民工工傷保險。

第十七條 全部使用國有資金投資和國有資金投資為主的建設工程,必須采用工程量清單計價,并編制招標控制價。

一項工程只設置一個招標控制價或工程標底。招標人不得故意壓低招標控制價或工程標底。

招標控制價應當在招標時公布,公布的內容包括:單位工程的分部分項工程、措施項目、其他項目、規費、稅金的合價。投標人對于招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》規定編制的,應在開標前五天向市或區(縣)住房城鄉建設委投訴。

招標人應當將招標文件和招標控制價及其電子版一份報送市或區(縣)住房城鄉建設委。

第十八條 投標報價的總價低于招標控制價的總價(均不包括不可競爭費用)：其中建筑和裝飾工程低于6%,市政和軌道交通工程低于8%,或評標委員會認為投標報價組成明顯不合理的, 該投標人應就其報價的合理性做出詳細說明,評標委員會對該報價應進行詳細分析及質詢。對高于招標控制價的報價,或過低報價又不能說明其合理性的,招標人有權拒絕其參與該工程的投標, 以避免因低價中標后可能帶來的重大履約風險。

第四章 工程價款的確定與結算

第十九條 工程發承包雙方應當根據擬建工程的規模、工期要求、圖紙設計深度及有關規定,正確選擇合同價方式。施工合同工期在一年以內,并已經通過施工圖設計文件審查的工程,可采用總價合同方式，其他工程應當采用單價合同方式。

發承包雙方應當依照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同,并于訂立之日起7天之內到市或區（縣）住房城鄉建設委備案,雙方不得另行簽訂背離備案合同實質性內容的合同、協議或補充協議。

第二十條 發承包雙方應當按照國家和本市的規定,在施工合同中明確約定工程預付款和進度款的支付標準、支付方式及時限、抵扣方式。

第二十一條 施工合同應明確約定安全文明施工費的總費用,以及該費用的支付時間、使用要求、調整方式等,合同對預(支)付計劃未作約定或約定不明確的,安全文明施工費的預(支)付按以下方式辦理:合同工期在一年以內的,該項費用的預付應不低于其總額的50% ,合同工期在一年以上(含一年),該項費用的預付 應不低于其總額的30% ,其余費用應當按照施工進度支付。

承包人應在財務管理中單獨列出安全文明施工費,并專款專用。

第二十二條 發承包雙方應當在施工合同中明確約定主要材 料、人工及機械價格變化的風險范圍及幅度,以及超出約定風險范圍及幅度的調整辦法。價格風險幅度應在士3%至+6%區間內考慮。

第二十三條 發承包雙方應嚴格執行本市的工期定額,當發包人要求的工期小于定額工期的,應按照本市的有關規定計算壓縮工期增加費和搶工措施費。但壓縮工期的天數超過定額工期 30%的,視為發包人任意壓縮合理工期,按照《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處理。

第二十四條 承包人應當按照合同約定期限,向發包人提交已完工程量報告,發包人應自接到工程計量報告的14天之內核實完畢。

第二十五條 承包人根據雙方確定的工程計量結果,向發包人提出支付工程進度款申請,發包人應自接到申請之日起的14天之內，按照合同約定向承包人支付工程進度款和扣回工程預付款，若發包人未按照合同約定支付工程進度款，應當與承包人協商簽訂延期支付協議，并辦理具有強制執行效力的公證文書，未簽訂延期支付協議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計算延期付款利息，發包人應當承擔相應的違約責任。

第二十六條 施工合同履行過程中發生的工程變更及合同約定允許調整的內容涉及工程價款調整的，發、承包人應如實記錄并即時簽字確認，以發、承包人的法定代表人或其授權人員簽字確認的書面資料為依據調整工程價款，與工程進度款同期支付。

第二十七條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。

第二十八條 承包人應當按照合同約定期限向發包人提交竣工結算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗收合格之日起的28天內。

發包人收到承包人提交的竣工結算文件時，應當書面簽收。完整的竣工結算文件包括：竣工結算報告書、施工合同、補充協議、招標文件、投標報價、中標通知書、設計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、施工組織設計、洽商變更、涉及工程價款的簽證資料等。

第二十九條 發包人對單項工程的竣工結算原則上只審核一次,不得以審計為由進行重復審核及拖延工程價款支付。單項工程審核時限應當在合同中約定,若合同沒有約定或約定不明確的, 執行《建設工程價款結算暫行辦法》的相關規定。

建設項目竣工總結算審核應當在最后一個單項工程竣工結算審核確認后的28天之內完成。

政府投資工程的竣工決算審計按照國家有關法律法規的規定執行。

第三十條 工程竣工結算文件經發承包雙方簽字蓋章,即應當作為支付工程竣工結算價款及辦理竣工決算的依據。除法律法規和國家另有規定外,任何單位都不得對經發承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結算再進行審核。第三十一條 國有資金投資和國有資金投資為主的建設工程,發包人應當在辦完竣工結算后的28天之內,將竣工結算報告書及電子版一份報市建設工程造價管理機構備案。

第三十二條 對已經辦完竣工結算的工程，發包人應當按照合同的約定期限支付全部竣工結算價款。若合同沒約定或約定不明確的,其支付期限為辦完竣工結算之日起的28天之內。

第三十三條 發承包雙方發生的經濟糾紛可先行協商；若雙方協商不成,可委托調解；當事人也可以按照合同的約定直接申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十四條 工程竣工驗收合格后,發承包雙方應當簽訂工程質量保修書,按照工程結算價（不含設備費)及有關規定協商預留質量保證金的比例并在保修書中約定,發包人可按照保修書的約定分次結算并返還質量保證金,當承包人履行完工程缺陷責任期內的保修義務,并辦理了缺陷責任期終止手續,發包人應當于14天之內向承包人返還剩余的質量保證金。發包人不得拖欠和克扣質量保證金。

第三十五條 勞務作業發包人在取得工程進度款和竣工結算價款中,應當優先支付勞務分包價款,勞務作業承包人在取得勞務分包價款后,應當優先支付農民工工資。

第五章 監督管理

第三十六條 市住房城鄉建設委依據現行法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范、計價辦法的有關規定,監督檢查建筑市場主體的工程造價計價行為。

第三十七條 造價監督檢查采取定期抽查和集中檢查,專項檢查和綜合檢查相結合等方式,對同一工程項目的發包人、承包人、造價咨詢企業分別進行檢查。

被檢查單位和個人應當給予配合,并按照要求提供相關證照和資料,對檢查涉及的有關問題做出說明和解釋。

第三十八條 工程造價監督檢查內容主要包括:(一)咨詢企業資質證書、咨詢合同；

(二)發包人、承包人、咨詢企業的造價專業人員資格證書；(三）工程造價計價行為情況；

1.《建設工程工程量清單計價規范》強制性條款的執行情況;2.現行計價依據、計價辦法的執行情況;3.招標控制價或工程標底的各項取費費率的執行情況;4.工程建設的主要材料、人工及機械等風險范圍及幅度的約定情況;5.安全文明施工費相關規定的執行情況;6.規費相關規定的執行情況;7.壓縮工期增加費和搶工措施費的計取情況;8.工程預付款、進度款、質量保證金標準的約定情況;9.工程量、工程款的計算、申報、審核、支付是否違反合同的約定和有關規定。

（四）其他應當檢查的內容。第三十九條 發包人、承包人有下列行為之一的,視情節輕重,進行約談,責令改正,依法進行處罰處理,作為不良行為在市建筑市場公開信息平臺上公示。

(一）委托無相應資質單位或相應資格人員編制、審核工程造價成果文件的;(二）未按照現行法律、法規、規章、規范性文件、計價辦法的有關規定計價的;(三）未按照規定計算壓縮工期增加費和搶工措施費的;或壓縮的工期天數超過定額工期30%的;(四）違反《建設工程工程量清單計價規范》強制性條款規定,故意壓低招標控制價或工程標底的;(五）工程建設的人工、材料、設備、機械等價格未按照市場價格調整的,或施工合同未約定價格風險范圍及幅度的;(六）未按照規定計算、使用、管理安全文明施工費的;或未按照規定計算和上繳規費與農民工工傷保險的;(七)未按照本規定即時簽字確認涉及調整工程價款的變更洽商的;(八）未按照本規定調整措施費的;

（九）未按照合同約定和有關規定辦理工程價款結算、支付的;(十）未按照本規定及合同的約定返還剩余質量保證金的;(十一）勞務作業發、承包人違反本規定第三十五條規定的;(十二)未按照本規定辦理招標控制價、竣工結算報告書備案的;

（十三）使用的工程計價軟件違反本規定第十三條規定的;

（十四）未按照造價咨詢合同約定支付造價咨詢費用的;(十五)發包人或承包人不配合監督檢查的;(十六）其他違反相關規定行為的。

第四十條 造價咨詢企業有下列行為之一的,視情節輕重,進行約談,責令改正,依法進行處罰處理,依照有關規定給予記分及積分處理。(一）未按照現行法律、法規、規章、規范性文件、計價辦法的有關規定計價的;(二）承接工程造價編制、審核任務的咨詢企業資質及人員資格不符合本規定第十條相應規定的;

（三）未按照有關規定報送統計報表與經營業績等相關資料的;

（四）因造價咨詢企業原因未按照造價咨詢合同約定期限完成造價咨詢業務的;(五)使用的工程計價軟件違反本規定第十三條規定的;

（六）在協助解決工程造價糾紛的鑒證咨詢業務中接受當事人請托的;

（七）其他違反相關規定行為的。

第四十一條 注冊造價工程師、造價員有下列行為之一的,視情節輕重,進行約談,責令改正,依法進行處罰處理,依照有關規定給予記分及積分處理。

(一）未按照現行法律、法規、規章、規范性文件、計價辦法的有關規定計價的;

（二）違反本規定第十條相應規定的;

（三）在造價咨詢活動中有欺詐、偽造、作假行為的;(四)散布謠言詆毀同行并造成一定影響;或采取不正當手段損害、侵犯同行權益的;(五)泄漏從業單位技術和商業秘密,對從業單位造成一定影響的;(六)其他違反相關規定行為的。

第四十二條 國家機關工作人員在建設工程造價活動的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、銜私舞弊的,根據情節輕重,依照現行法律法規的有關規定給予相應處理。

第六章 附則

第四十三條 采用工程總承包方式的建設項目,其施工總承包的造價管理可參照本規定執行。

第四十四條 本規定自2011年7月1日施行。

第四篇：關于印發《2018年北京市建筑工程防汛工作要點》的通知京建發【2018】106號

北京市住房和城鄉建設委員會文件

京建發〔2018〕106號

關于印發《2018年北京市建筑工程防汛工作要點》的通知

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：

現將《2018年北京市建筑工程防汛工作要點》印發給你們，請結合實際情況，認真組織落實。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會

2018年3月6日

（聯系人：蔡紹江；聯系電話:59958645；傳真：59958844；電子郵箱：shigongchu211＠163.com)

2018

為做好2018年北京市建筑工程施工現場防汛工作，按照《北京市2018年

年北京市建筑工程防汛工作要點

防汛抗旱工作要點》（京政汛〔2018〕2號）相關要求，特制定本工作要點。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持以防為主、防抗救相結合，全面提升建筑工程防汛減災能力。

二、工作目標

嚴格落實市委、市政府決策部署，把確保人民生命財產安全擺在首位，堅守“不死人、少傷人”的工作底線，進一步完善建筑工程防汛責任體系，落實防汛制度，消除防汛隱患，提高應急搶險保障能力。重點加強軌道交通項目及相關涉河施工項目等在建工程的防汛工作，避免發生一般及以上生產安全事故。

三、主要任務

（一）深入開展防汛宣傳動員

即日起，各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要召開防汛動員會，認真制定防汛自查工作方案，明確工作要求，并在施工現場至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動，發放建筑工程安全度汛宣傳材料。要結合“5.12”全國防災減災日及6月份“安全生產月”活動總體部署，至少組織一次防汛應急演練，檢驗并熟練掌握應急預案、處置流程，鍛煉應急搶險隊伍，提高搶險人員的素質和能力。

（二）全面排查防汛安全隱患

3月份作為“防汛安全檢查月”，集中開展防汛安全檢查工作。一是檢查責任制、預案、物資、隊伍和避險措施等落實部署情況，各施工單位，特別是軌道交通及相關涉河工地應對施工現場及周邊的公共排水管線進行摸排并建立臺帳，確保排水管線不堵塞，確保抽水設備正常運轉。發現堵塞或破損的要及時與產權單位聯系維修，防止因雨水倒灌而危及施工人員及結構物的安全。進行基礎施工前，應首先掌握開挖區域內的地下管網埋設情況，需要改線的要及時與產權單位聯系，避免地下管線遭到破壞。二是施工單位要對施工現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理，特別是對宿舍、工棚、倉庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住。施工單位應組織臨建房屋的生產廠家，按照《建設工程臨建房屋應用技術規程》（DB11/693-2009）及有關標準要求，對臨建房屋進行一次全面檢查, 尤其是位于空曠區域的臨建房屋應重點認真檢查，并對臨建房屋、圍擋等臨時設施進行加固，確保房屋的防風、防雷性能符合要求。三是軌道交通工程要在上汛前開展全面的防汛隱患排查。處于機電設備安裝階段的地鐵車站工程，其出入口等附屬工程與主體結構工程連通的，連通處有人防密閉門的，應確保密閉門開閉靈活、有效，孔洞封堵可靠，無人防密閉門的，應設置符合要求的擋水墻；在施軌道交通工程與已運營地鐵線路連通的，均應在連通處設置符合要求的混凝土擋水墻，防止雨污水倒灌浸泡已安裝的機電設備設施或危及運營線路安全。深基坑工程以及暗挖工程、軌道交通工程的豎井、出入口、風道口、施工預留口等地面井口均應設置擋水墻，防止雨水倒灌。擋水墻高度應滿足防范極端天氣和短時強降雨的使用要求。對于一時難以用工程措施解決的防汛隱患，要落實應急預案，明確責任人、聯系方式、臨時應急避險措施等，并按照管理權限逐級備案。

（三）突出抓好防汛關鍵環節

主汛期是防汛的關鍵環節。軌道交通工程、基坑工程、各種溝槽工程等，特別是緊鄰建筑物、構筑物的基坑及相關涉河在施工程是建筑工程防汛的工作重點。各區住房城鄉建設委、各集團公司應實時掌握本轄區、本單位建筑工程的情況，建立各自的防汛重點部位臺賬，組織開展防汛專項檢查。一是市住房城鄉建設委安全質量監督總站將開展軌道交通和深基坑工程專項檢查工作，重點檢查深基坑專項方案的編制、專家論證情況和專項方案的實施落實情況，以及軌道交通的防汛情況。深基坑及暗挖豎井周邊嚴禁堆物堆料，處于土方開挖階段，圍護結構出現股狀、線流、不明原因滲水的基坑工程應及時進行地下水治理。下穿管徑大于800毫米雨污水管線的暗挖工程應落實雨污水管線內襯管等各項防汛安全措施，確保地下工程汛期施工安全。二是在氣象及應急部門發布黃色及以上預警信息時，鄰近、下穿管徑大于800毫米雨污水管線的暗挖工程，降水效果不佳、掌子面層間滯水較嚴重的暗挖工程，與已運營地鐵線路或機電設備安裝基本完成的地鐵車站工程緊鄰或相連通的在施工程，盾構區間聯絡通道開口施工及聯絡通道內泵房土方開挖帶水作業工程，臨近河湖的地下工程應立即暫停施工，并做好各項應急安全準備工作。預警信息解除后，應按規定組織復工前檢查。三是主汛期內，距工程結構3米以內有管徑大于800毫米的雨污水管線未實施內襯管措施的暗挖工程，距工程結構3米以內有管徑大于600毫米的雨污水管線的仰挖工程，下穿河湖的暗挖工程不得施工。土堆周邊10米范圍內存在構筑物、臨建房屋或施工作業面的，要將土堆高度降低至2米以下，并對土堆周邊采取必要防護措施，防止人員靠近；土堆周邊10米范圍內無任何構筑物、臨建房屋或施工作業面的，要在土堆周邊10米范圍內設置警戒線，防止人員靠近；在降雨日，施工單位要安排專人對施工現場進行24小時巡查，嚴防任何人員靠近存土區域。

（四）全力做好防汛保障工作

各集團、總公司及城建、建工、市政建設工程搶險大隊要進一步加強防汛搶險隊伍建設，堅持專群結合、軍地結合、平戰結合原則，針對防范重點加強防汛搶險隊伍建設和人員落實，強化技能培訓和實戰演練，逐步提升搶險專業化水平，不斷夯實應急搶險基礎。全力應對極端天氣和局部強降雨，加強對防汛物資的管理，及時補充、更新防汛物資，建立物資儲備臺帳，將物資存放在有利于隨時調用的場所，并對機械設備進行全面保養，確保搶險設備的完好。各軌道交通建設、施工單位要在上汛前對防汛物資進行更新完善并登記在冊。城市副中心、冬奧會、世園會、新機場、環球主題公園等重點工程的建設單位要落實好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛應急預案，組建防汛應急搶險隊伍，配備充足的防汛搶險物資，統一調配本工程范圍內的防汛資源，積極組織開展防汛應急演練，協調各施工單位開展防汛隱患排查及應急搶險工作。

（五）強化日常防汛風險防控

一是各區住房城鄉建設委，各集團、總公司要加強對防汛工作的監督管理，確保防汛各項措施落實到位。對施工現場防汛安全隱患，必須責成責任單位或責任人限期整改。二是各區住房城鄉建設委、各集團公司要充分利用手機短信、微信、微博等方式及時傳達市住房城鄉建設委及市、區防汛辦的防汛預警信息，督促施工現場做好人員、物資準備。三是各在建工程建設、施工、監理單位要密切關注天氣和汛情變化，當氣象部門發布降雨天氣預報時，各重點部位要提前布控、現場值守。在遭遇短時強降雨或持續降雨等極端天氣條件下，各單位要隨時關注降雨對深基坑、管溝（槽）和地下工程、起重、高空作業帶來的不利影響，及時暫停危險作業。建設單位要委托第三方監測機構按照《建筑基坑工程監測技術規范》（GB50497-2009）對深基坑開展日常監測。發生降雨過程后，監測單位要及時對基坑穩定性進行全面檢測，基坑位移超過預警時要迅速報告建設及施工單位開展人員避險并采取補強措施。

四、工作要求

（一）嚴格落實責任制度

各區住房城鄉建設委的行政負責人和各集團、總公司的法定代表人分別為屬地建筑工程和本單位防汛的第一責任人。防汛工作實行“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，各單位要對所有基層單位、重點部位明確責任人和崗位職責。遇有汛情、險情，各單位必須嚴格執行應急預案，主要領導要深入一線，靠前指揮，組織到位，及時決策，發生安全責任事故，要依據法規追究相關人員的責任。

（二）嚴格落實巡查制度

嚴格執行雨中重點區域、重點項目巡視檢查制度。各單位要設專人進行監測檢查，并加強雨中巡視檢查，發現險情及時處置。在中雨以上或持續小雨后各單位要組織進行雨后檢查，發現隱患應立即采取措施改正。

（三）嚴格落實值班制度

各區住房城鄉建設委，各集團、總公司要在汛期預警期間嚴格實行24小時值守制度和領導帶班制度，密切關注市、區防汛辦發布或市住房城鄉建設委轉發的“藍色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）”暴雨四級預警信息，按照預警級別嚴格落實《北京市住房和城鄉建設防汛專項分指揮部防汛應急預案》有關要求，做好相應的應急響應工作。出現降雨天氣時，各集團、總公司要將防汛有關信息及時報送市、區住房城鄉建設委。信息報送采取首報、續報的方式，及時報告雨情、險情和搶險等情況，重要汛情報送時間不得超過30分鐘。

（四）嚴格落實聯動機制

對汛期中突發險情，責任單位的搶險隊伍必須及時趕到現場，積極搶修，及時將險情及搶險情況報屬地政府和市住房城鄉建設委，報送時間最遲不得超過30分鐘，并按要求做好續報、終報工作。應急搶險工作必須做到響應到位、職責明確、指揮到位、上下聯動、快速反饋。

（五）及時報送工作情況

請各區住房城鄉建設委、各集團總公司分別于3月31日、5月15日、9月15日前將本單位防汛動員及自查情況、準備及整改落實情況和今年防汛工作總結報送市住房城鄉建設委。材料要簡明扼要、內容具體、文字簡練，具體工作有數據支撐和圖像佐證。

第五篇：關于印發《北京市建設工程質量檢測管理規定》的通知-京建發〔2010〕344號

關于印發《北京市建設工程質量檢測管理規定》的通知

京建發〔2010〕344號

各區縣建委，各集團、總公司，各工程質量檢測機構：

為了進一步加強建設工程質量檢測管理，現將《北京市建設工程質量檢測管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

已取得資質的工程質量檢測機構，不符合本規定要求的，應盡快整改，市住房城鄉建設委將在2010年9月1日后對資質情況進行檢查。

二O一O年六月三日

北京市建設工程質量檢測管理規定

第一章

總則

第一條 為加強建設工程質量檢測管理，保證建設工程質量，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。第二條 本市行政區域內進行建設工程質量檢測活動及其監督管理，適用本規定。

第三條 北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱市住房城鄉建設委）負責對本市的建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測）活動實施監督管理，并負責工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）的資質審批。

區縣建設行政主管部門負責對其監督工程的質量檢測活動實施監督管理。

第二章

資質管理

第四條 從事工程質量專項檢測及見證取樣檢測業務的檢測機構應取得相應的檢測資質，并在資質范圍內開展檢測工作。

第五條 檢測機構設立分支機構的，分支機構的人員、設備、工作場所、技術管理等應當符合《建設工程質量檢測管理辦法》及本規定的要求，并報市住房城鄉建設委備案。

第六條 檢測機構管理制度及質量控制措施應當符合《建設工程檢測試驗管理規程》（DB11/T386）的要求。

第七條 檢測機構的檢測人員應經過相關檢測技術培訓并考核合格，不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。

檢測機構的專業技術人員應具有助理工程師以上職稱。

技術負責人應具有相關專業高級工程師以上職稱，并從事工程質量檢測工作3年以上。

第八條 檢測機構應建立建設工程質量檢測管理信息系統（以下簡稱檢測管理系統），并具備將檢測數據上傳到北京市建設工程質量檢測監管信息網的條件，涉及力值的檢測設備應實現數據自動采集。第九條 檢測機構的工作場所及儀器設備的配置應與所申請檢測資質范圍相對應，儀器設備應符合相關標準、規定要求，并符合本規定附錄的有關要求。

第十條 市住房城鄉建設委應在規定時間內對檢測機構申請材料進行審查，必要時可到檢測機構現場進行核查。

第十一條 專項檢測業務內容包括：

（一）地基基礎工程檢測；

（二）主體結構工程現場檢測；

（三）建筑幕墻工程檢測；

（四）鋼結構工程檢測；

（五）國家及地方標準、規范規定的其它專項檢測項目。第十二條 見證取樣檢測業務內容包括：

（一）水泥物理力學性能檢驗；

（二）鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

（三）砂、石常規檢驗；

（四）混凝土、砂漿強度檢驗；

（五）簡易土工試驗；

（六）混凝土摻加劑檢驗；

（七）預應力鋼絞線、錨夾具檢驗；

（八）瀝青、瀝青混合料檢驗。

（九）國家及地方標準、規范規定的其它見證取樣檢測項目，主要包括但不限于以下項目： 1.用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊;2.防水材料;3.道路工程用無機結合料穩定材料;4.建筑節能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結材料、增強網、幕墻玻璃、隔熱型材、建筑外窗（含現場檢測）、散熱器、風機盤管機組、低壓配電系統選擇的電纜、電線等。

第三章 檢測機構、人員質量行為管理

第十三條 檢測機構應遵守國家和本市有關質量檢測管理規定，嚴格執行各項管理制度及質量控制措施，保證檢測工作質量。

第十四條 檢測機構應與委托方簽訂書面合同，合同應明確雙方權利義務、檢測費用、支付方式等內容。第十五條 檢測機構的負責人、技術負責人、質量負責人應對檢測機構各項管理制度及質量控制措施的執行情況負責。

第十六條 檢測機構的檢測人員應按國家、行業和地方現行有關技術標準、規范開展檢測工作，做到方法正確、操作規范、記錄真實、結論準確。

第十七條 檢測機構的檢測人員在進行檢測工作時，應當登錄檢測管理系統。

第十八條 見證取樣檢測機構對涉及結構安全的鋼筋、混凝土試件等材料的自動采集檢測數據應實時上傳。

第十九條 檢測機構應對樣品和見證記錄進行確認，并按規定留置試樣。檢測機構應向監理單位提供查詢檢測數據的方式。

第二十條 檢測機構出具檢測報告時，對于檢測管理系統包括的檢測項目，應通過該系統出具檢測報告。第二十一條 檢測機構所出具的檢測報告應加蓋檢測機構公章或者檢測專用章，并加蓋市住房城鄉建設委統一樣式的北京市建設工程質量檢測標識。

第二十二條 檢測機構及其分支機構應在其資質證書規定的工作場所開展檢測工作。

第二十三條

檢測機構不得與行政機關，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織有隸屬關系或其他利害關系。

檢測機構不得承擔與其有隸屬關系或其他利害關系的設計單位、施工單位、監理單位等委托的質量檢測業務。

檢測機構違反上款規定出具的檢測報告不得作為該工程的技術資料。

第二十四條 檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規、工程建設強制性標準的情況和下列行為，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，在3個工作日內報告工程項目的質量監督機構：

（一）未按規定和技術標準進行取樣、制作和送檢試樣的；

（二）弄虛作假送檢試樣的；

（三）明示或暗示檢測機構偽造檢測數據的；

（四）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（五）篡改或偽造檢測報告的；

（六）未按要求實施旁站見證的。

第四章

監督管理

第二十五條 市住房城鄉建設委對檢測機構的資質條件實施動態監督管理與核查。

第二十六條 市住房城鄉建設委和區縣建設行政主管部門對其所監督工程的檢測、建設、監理、施工等各方與檢測相關的質量活動實施監督管理。

第二十七條 市住房城鄉建設委采取檢測能力驗證或抽檢復核的方式對檢測機構的檢測能力實施監督檢查，取得檢測資質的檢測機構必須參加。

第二十八條 區縣建設行政主管部門應在對檢測機構和相關責任人做出處罰后5個工作日內，將處罰情況報市住房城鄉建設委。

第五章

法律責任

第二十九條 市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門有關工作人員在工程質量檢測管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的。

（四）不依法履行監督管理職責的；

（五）發現違法行為不予制止或查處的；

（六）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（七）明示、暗示、推薦或指定檢測機構的。

第三十條 建設、施工、監理單位有違反本規定第二十四條第（一）項至第（六）項行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正，并依據有關法律法規給予處罰；由市住房城鄉建設委要求責任單位將相關責任人調離工作崗位。對施工單位的建造師、監理單位的監理工程師等取得執業資格證書的人員，記入信用檔案。

第三十一條 檢測機構取得資質后，人員、設備、工作場所、技術管理等方面不再符合相應檢測資質標準的，由市住房城鄉建設委責令改正，整改期不超過3個月，整改期內不得承攬新的檢測業務。逾期不改正或整改不合格的，由市住房城鄉建設委撤回相應的資質證書。

第三十二條 檢測機構偽造檢測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，由市住房城鄉建設委依法進行處罰，并依法撤回其資質證書。

第三十三條 檢測機構違反有關規定，有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；由市住房城鄉建設委依照本規定第三十一條進行資質條件核查及處理：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件的檢測人員的；

（四）未按規定上報發現的違法違規行為和涉及結構安全檢測結果的不合格事項的；

（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按有關工程建設強制性標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業務的。

第三十四條 檢測機構違反有關規定，有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委責令改正；整改期1～3個月，整改期內檢測機構不得承擔相關項目的檢測工作：

（一）使用不符合要求的儀器設備進行檢測的；

（二）檢測環境條件不滿足相關標準要求的；

（三）未按規定上傳檢測數據的；

（四）未按有關技術標準及規定進行檢測的；

（五）未按有關規定對樣品和見證記錄進行確認的；

（六）未按有關技術標準及規定留置試樣的；

（七）檢測能力驗證或抽檢復核結果離群的。

第三十五條 檢測機構的負責人、技術負責人、質量負責人有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正；由市住房城鄉建設委記入個人誠信記錄，要求檢測機構將技術負責人、質量負責人調離崗位，5年內不得從事工程質量檢測工作：

（一）對檢測機構的質量管理體系、技術管理運行有嚴重失查行為的；

（二）明示或暗示檢測人員偽造檢測數據的；

（三）出具虛假檢測報告的。

第三十六條 檢測人員有下列行為之一的，由市住房城鄉建設委、區縣建設行政主管部門責令改正；由市住房城鄉建設委記入個人誠信記錄，要求檢測機構將相關責任人調離崗位，5年內不得從事工程質量檢測工作：

（一）偽造檢測數據的；

（二）未按有關技術標準及規定實施檢測的。

第三十七條 檢測機構被撤回資質證書的，1年內不得再次申請資質。檢測機構1年內發生二次以上違法違規行為的，依法從重處罰。

給予檢測機構罰款處罰的，對檢測機構的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

第六章 附則

第三十八條 本規定自2010年7月1日起實施。原《北京市建設工程質量檢測管理若干規定》（京建質[2007]1137號）同時廢止。

附錄：

檢測機構應配置的主要儀器設備及檢測用房建筑面積要求（略）