第一篇：在2006年度優(yōu)化環(huán)境民主評議問卷測評大會上的講話

在2006年度優(yōu)化環(huán)境民主評議問卷測評大會上的講話

市委副書記、紀委書記 ＸＸ

同志們：

今天的優(yōu)化環(huán)境民主評議測評大會是按照省、ＸＸ市的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委、市政府同意召開的。為使民主評議真正評準、評實，評出實際效果，增進各位代表對今年我市民主評議工作的了解和參與，下面我講三點意見。

首先介紹一下，今年以來我市民主評議工作的開展、創(chuàng)新情況

今年以來，我市以繼續(xù)貫徹ＸＸ市2.28大會和市親商安商大會精神為主線，不斷把優(yōu)化環(huán)境民主評議工作往深里做、往實里做，相繼召開了優(yōu)化環(huán)境廣播電視大會、提質(zhì)提速動員會、權(quán)力公開透明運行工作現(xiàn)場會，并開展了3次季度民主評議，2次典型案件新聞發(fā)布、1次聽證質(zhì)詢及3次大規(guī)模地深入企業(yè)、部門走訪調(diào)研等活動。在工作中，我們堅持民主評議與提質(zhì)提速、權(quán)力公開透明相結(jié)合，與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合，與促進各項工作爭一流創(chuàng)先進相結(jié)合，不斷鞏固成果，創(chuàng)新機制，有力地推動了全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年我市的優(yōu)化環(huán)境民主評議工作，在去年的基礎(chǔ)上，重點進行了四個方面的改進與創(chuàng)新：

一是建立了優(yōu)化環(huán)境行風(fēng)建設(shè)聽證質(zhì)詢制度。為了改變過去季度評議中對參評單位一排名了事的作法，盡可能多地讓代表幫助參評部門找準問題、分析原因、整改提高，市優(yōu)化辦建立了行風(fēng)建設(shè)聽證質(zhì)詢制度。今年8月份，市優(yōu)化辦組織了部分評議代表對5個重點單位進行了面對面地聽證質(zhì)詢。主要是由評議代表對部門工作進行現(xiàn)場點評，在肯定成績的同時，重點指出存在的問題和不足，旨在幫助部門有針對性地進行整改。參加質(zhì)詢會的單位反映：盡管以前也制定了一些整改措施，但問題找得不是那么準，原因分析得也不是那么透，通過參評代表幫助“集體會診”，群策群力，使整改工作有了更強的針對性和可操作性。

二是在民主測評中，增加了由部分參評部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行工作述職的內(nèi)容。這是優(yōu)化辦為了解決部分代表因?qū)⒃u單位了解較少造成打分隨意性的問題而推出的一項新舉措。在第三季度評議中，市優(yōu)化辦共組織了11個部門分三場進行了行風(fēng)建設(shè)述職。代表們紛紛反映：“通過組織參評部門述職，在評議代表和參評部門之間架起了一座溝通的橋梁，進一步增進了對部門工作的了解，打出的分數(shù)更加客觀、公正。”

三是加大了優(yōu)化環(huán)境的明察暗訪力度。為更全面地掌握各部門的行風(fēng)建設(shè)情況，研究制定相應(yīng)措施，我們加大了優(yōu)化環(huán)境明察暗訪力度。今年以來共深入到70多家企業(yè)進行了走訪調(diào)研，與企業(yè)廠長經(jīng)理座談，做到“邊發(fā)現(xiàn)問題，邊核實問題，邊協(xié)調(diào)解決”。走訪中共發(fā)現(xiàn)問題42件，均協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時進行了解決，受到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。10月份，市優(yōu)化辦還對23個市直二層機構(gòu)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作紀律等情況進行了暗訪，暗訪結(jié)果在《今日涿州》上公開曝光。通過暗訪，促進了各職能部門積極整改，全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。

四是完善了優(yōu)化環(huán)境投訴處理機制。今年3月，我市在ＸＸ各縣市率先開通了優(yōu)化環(huán)境網(wǎng)站，設(shè)置了專門的投訴信箱和“回音壁”、“互動論壇”等投訴受理板塊。截至目前，共接到投訴24件，已全部協(xié)調(diào)解決，結(jié)案率100％。同時，對于企業(yè)反映的各類困難，優(yōu)化辦盡全力解決。如今年7月，市優(yōu)化辦接到桃園某企業(yè)電話，該企業(yè)反映：北京客商正在該廠參觀生產(chǎn)流程，準備簽合同，而恰恰趕上了限電，他希望優(yōu)化辦能協(xié)調(diào)一下。市優(yōu)化辦急企業(yè)之所急，經(jīng)過與電力局協(xié)調(diào)，不到10分鐘就送上了電。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，優(yōu)化辦共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難30多件。

為將民主評議活動向基層延伸，由部門向七所八站拓展，在11月中旬，市優(yōu)化辦指導(dǎo)全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)紀委，統(tǒng)一組織對基層所站的民主評議活動，并將評議結(jié)果納入年底部門日常考核的總分值。總之，通過今年以來對優(yōu)化環(huán)境民主評議工作的不斷創(chuàng)新，使評議方式更加科學(xué)、公正，評議結(jié)果各加客觀、公平，提高了參評部門、評議代表和人民群眾各方面的滿意度。

接下來，講一講民主評議的效果及下步工作的初步設(shè)想

通過優(yōu)化環(huán)境民主評議工作的深入推進，使全市的環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，各部門作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識、服務(wù)水平明顯提高，“三亂”“五亂”現(xiàn)象得到了有效治理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是提高了機關(guān)行政效能，促進了工作“提質(zhì)、提速”。我市認真按照省、ＸＸ市“雙提”工作要求，大力開展以“提質(zhì)、提速、勤政、廉政、為人民、促發(fā)展”為內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)。各部門普遍推行了“一個窗口對外”制度、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、失職追究制等各項制度，市工商局、國稅局、地稅局、交通局、建設(shè)局、人勞局等均建立了高標準的一站式服務(wù)大廳，結(jié)合權(quán)力公開透明運行工作，有效地提高了服務(wù)質(zhì)量，提速了工作過程。

二是部門工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。今年4月底，全市41個執(zhí)法執(zhí)紀部門和社會經(jīng)濟管理部門在市電視臺和《今日涿州》集中開展了服務(wù)承諾，出臺了一系列便民、利民措施，并設(shè)置了舉報監(jiān)督電話，主動接受群眾監(jiān)督。各部門還紛紛簡化辦事程序，規(guī)范服務(wù)用語，努力改變過去的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。不少執(zhí)法部門還積極推行人性化執(zhí)法，如：環(huán)保局推行“三部曲”的文明執(zhí)法方式取得了良好效果。第一步，主動上門入企，對于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違規(guī)行為首先提出《整改意見書》，把知情權(quán)交給企業(yè)；第二步，現(xiàn)場辦公。對于仍不整改的，下達《行政處罰事先告知書》，要求限期整改；第三步，對限期仍不整改的企業(yè)，則嚴格按法定程序申請法院強制執(zhí)行。這種方式不僅可以獲得被處罰者的心理認可，減少執(zhí)法處罰阻力，而且加深了違規(guī)者對問題的認識，體現(xiàn)執(zhí)法的公平、公開和公正。

三是一批群眾反映的熱點難點問題得到了有效解決，促進部門整體工作上位次。各部門紛紛以民主評議為切入點，積極解決群眾反映的熱點難點問題。如：市公安局針對群眾反映強烈的“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪問題，集中開展了“驚雷”和“天網(wǎng)”兩大戰(zhàn)役，共抓獲各類違法犯罪分子545名，破獲刑事案件902起，打掉了以東北人“大高”“二高”為首的黑惡勢力團伙24個，有力地震懾了犯罪，使社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，在ＸＸ市局組織的“破案競賽”和業(yè)務(wù)綜合考評中，均取得第一名的好成績，在日前ＸＸ市公安局2006年度執(zhí)法質(zhì)量考評工作中，涿州市公安局位居ＸＸ市公安系統(tǒng)第一名，并被評為省級優(yōu)秀單位。市交通局針對群眾反映的交通路況問題，努力克服資金困難，知難而進，使廊涿高速、長琉公路、廊淶路等大工程相繼立項開工，同時，對松高路、南環(huán)路、長空路、胡長路等進行了大規(guī)模改造。在調(diào)研中，華北鋁廠負責(zé)人指著門前寬闊平整的南外環(huán)路高興地對我們說：“這條路的成功改造真是太及時了。以前由于排水不暢，一到雨季，大量積水經(jīng)常造成交通中斷，外地客商連門都進不了。而今年卻一舉貫通，真是為我們企業(yè)解決了大難題。”同時，城市管理綜合執(zhí)法局從群眾反映的城區(qū)管理秩序、垃圾、公廁等問題入手，全面開展了環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合改造，使城市更加干凈整潔，更美更靚了。省“燕趙杯”檢查團在參觀完高碑店后到我市檢查，部分成員由衷地贊嘆：“同是縣級市，高碑店像是個農(nóng)村，但一到涿州才真正像個城市。”在“燕趙杯”檢查中，我市一舉奪得了金獎。

四是服務(wù)對象得到實實在在的實惠。各級各部門積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)和群眾排憂解難，為全市經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。如：位于開發(fā)區(qū)的河北四方食品公司反映，在辦理設(shè)備引進手續(xù)時，開發(fā)區(qū)派專人先后9次到石家莊幫助公司跑手續(xù)，有時公務(wù)用車緊張，開發(fā)區(qū)工作人員就坐班車去。該公司過意不去，想請工作人員吃頓便飯，但怎么請都不來，項目領(lǐng)辦人說：“只要企業(yè)滿意，就足夠了。”闊丹－凌云汽車膠管公司也反映，無論白天晚上或者節(jié)假日，只要企業(yè)有事，開發(fā)區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到辦事人員隨叫隨到，有事兒打一個電話就幫助解決了。優(yōu)化辦在調(diào)研中，許多企業(yè)都反映：“涿州市委、市政府為企業(yè)提供了一流的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們只有多創(chuàng)產(chǎn)值，才能回報政府的支持。”

總之，我市優(yōu)化環(huán)境民主評議工作取得了良好效果。同時，我們也必須看到，有些部門在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題和不足。比如：“上熱下冷”現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，而在具體執(zhí)行過程中，一些具體辦事人員認識不到位，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位；少數(shù)部門人員仍存在冷、橫、硬及推諉、扯皮等不良作風(fēng)；個別執(zhí)法部門仍不同程度地存在執(zhí)法“越位”、“缺位”、“錯位”等問題。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。

下一步，我們將以進一步增進評議的客觀性、公正性為目的，在對代表庫進行調(diào)整充實的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善聽證質(zhì)詢制、行風(fēng)建設(shè)述職制、明察暗訪制、督辦卡制等行之有效的制度。同時，堅持將破壞發(fā)展環(huán)境案件的排查作為突破口。（今年我們共對兩批18起典型案件進行了公開曝光，會后，不少群眾紛紛給優(yōu)化辦打來電話，說：“看了新聞發(fā)布會的電視后，感到太振奮人心了，希望繼續(xù)加大打擊力度，把涿州的環(huán)境搞得更好。”）市優(yōu)化辦要繼續(xù)加大力度，切實抓出一批反面典型，進行嚴肅處理公開曝光，優(yōu)化辦既要做依法經(jīng)營企業(yè)的保護神，又要成為依法行政部門的堅強后盾。

最后，對各位評議代表提出幾點要求

一是在測評中，要站在全局高度，公正、客觀地填寫測評票。今天參加會議的代表，都是經(jīng)過各級組織推薦的，有廣泛的先進性和代表性，肩負著全市人民的重托。大家要正確行使自己的權(quán)利，實事求是、全面、辯證地看待參評部門工作。這也是對我們個人素質(zhì)水平的一次實際檢驗。市委相信大家能夠出于公心，從大局出發(fā)，用親身經(jīng)歷和耳聞目睹的事，來驗證、評判部門的工作，客觀、公正地評出各單位的實際水平。

二是要加大對破壞環(huán)境案件的舉報投訴力度。各位代表要切實增強維權(quán)意識，對工作中接觸到的或耳聞目睹的個別“吃、拿、卡、要、報”及制造企業(yè)“五亂”等破壞環(huán)境的腐敗分子，要勇于舉報，千萬不要忍氣吞聲，因為忍讓和縱容，本身就是對不正之風(fēng)的寬容。對于各類舉報，優(yōu)化辦一定要做到有訴必接，有案必查，有查必果，絕不手軟。

三是希望各位代表更好地發(fā)揮參與監(jiān)督作用。各位代表都肩負著優(yōu)化環(huán)境的光榮使命，在日常工作中，要充分發(fā)揮優(yōu)化環(huán)境的政策宣傳、信息反饋、監(jiān)督舉報、溝通協(xié)調(diào)等各方面作用，正確行使好代表權(quán)利，群策群力，上下聯(lián)動，更好地推動我市優(yōu)化環(huán)境工作邁上一個新臺階。

謝謝大家！

第二篇：在全縣優(yōu)化環(huán)境建設(shè)大會上的講話

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全市優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展廣播電視大會實況，下面，就貫徹落實此次會議精神、推進我縣環(huán)境建設(shè)工作，講四點意見。

一、認真學(xué)習(xí)，深入貫徹王珽玖?xí)浿v話精神

從2000年2月29日到現(xiàn)在，全市已連續(xù)五年召開了百萬人參加的優(yōu)化環(huán)境大會。今年的“2.29”大會聲勢大、探索深、發(fā)展氛圍更濃，特

別是珽玖?xí)浀闹v話站位更高、思路更清、措施更硬，既總結(jié)回顧了全市四年來優(yōu)化環(huán)境工作取得的成績，又站在實踐的基礎(chǔ)上進行了深刻的理性思考；既確立了今年優(yōu)化環(huán)境的總體思路和重點工作，又提出了抓落實的具體措施和保證，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，必將對全市優(yōu)化環(huán)境工作產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會珽玖?xí)浿v話精神，在“快、深、實”上下真功夫。

“快”，即傳達會議精神要快。用一周的時間，全縣各級各部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀單位，要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，著力解決認識不高、重視不夠和措施不硬的問題。在認真總結(jié)去年環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓住本部門職責(zé)范圍內(nèi)群眾反映強烈的熱點難點問題，制定具體的落實方案。

“深”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會要“深”。要準確把握講話的重點內(nèi)容和精神實質(zhì)，從實踐和認識兩方面總結(jié)本部門、本單位在優(yōu)化環(huán)境工作中的成績和問題，對照“三項要求”和“七方面環(huán)境”，深入研究思考本部門如何在優(yōu)化環(huán)境中有所作為。要努力把學(xué)習(xí)消化的過程變?yōu)榻夥潘枷氲倪^程，作為貫徹落實的開始。要使學(xué)習(xí)活動深入到基層站所，深入到每一名工作人員、每一個企業(yè)、第一名群眾。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實消除在干部職工中存在的各種思想障礙。

“實”，即工作措施要實。優(yōu)化環(huán)境是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，必須長抓不懈。要堅持綜合治理、著重治本的原則，突出抓好“六個結(jié)合”：一是把優(yōu)化環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合；二是把優(yōu)化環(huán)境與依法行政相結(jié)合；三是把提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì)與提高企業(yè)素質(zhì)相結(jié)合；四是把優(yōu)化環(huán)境與民主評議行風(fēng)活動相結(jié)合；五是把優(yōu)化環(huán)境與“夯基礎(chǔ)、解民憂、保穩(wěn)定、促增收”活動相結(jié)合；六是把本單位小環(huán)境建設(shè)與全縣大環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。要通過扎實有效的措施、實實在在的行動，切實加快全縣的環(huán)境建設(shè)步伐。

二、正視問題，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感

我們抓優(yōu)化環(huán)境，首先要對我縣環(huán)境現(xiàn)狀有一個正確的認識。應(yīng)該說，近幾年我們抓環(huán)境建設(shè)的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現(xiàn)在：全縣人民思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競爭”的意識深入人心；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基本到位，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，建立了務(wù)實、高效的服務(wù)環(huán)境；出臺了招商引資及發(fā)展民營經(jīng)濟等專項文件，政策環(huán)境進一步優(yōu)化；縣城面貌有較大改觀，硬件環(huán)境建設(shè)上了新臺階，等等。可以說，通過全縣上下的共同努力，近幾年望都的發(fā)展環(huán)境不斷改善，吸引力不斷增強。但是，優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，是一項必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓的工作，有些問題是深層次的，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當(dāng)時解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。就我縣目前情況來看，發(fā)展環(huán)境方面的問題還很突出，歸納起來主要有六個方面。

一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想錯位。我們這幾年搞“六破除”、“八破除”，但有些領(lǐng)導(dǎo)干部的囿權(quán)思想一直沒有破除，其實質(zhì)是政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，心中無全局，只有小圈子，部門利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就搡，把上級政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧望都經(jīng)濟發(fā)展。一些企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營本來就很困難，發(fā)不了工資，交不了養(yǎng)老保險，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業(yè)和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂規(guī)矩，縣委、縣政府的意見、措施聽不進去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對策。還有些村鎮(zhèn)，沒有企業(yè)想企業(yè)，有了企業(yè)宰企業(yè)，動不動就堵企業(yè)的門口，斷企業(yè)的道，拉企業(yè)的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。企業(yè)破產(chǎn)了，工人們吃不上飯，機器設(shè)備丟失，沒人管，沒人問，如今企業(yè)又開工了，卻跳出來說這也不行，那也不行，蠻不講理。試問這些人，你們這些行為合法嗎？你的目的是什么？你這樣做對嗎？如果企業(yè)因此又倒閉，你又做何感想呢？今后，對這樣的“拌腳石”，我們要堅決予以搬掉。

二是少數(shù)職能部門風(fēng)氣不正。無論是縣直部門還是垂直單位，只要你在望都工作生活，就是望都人民的公仆，就要為望都發(fā)展服務(wù)。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業(yè)，為難群眾。我到望都近三年來，聽到了基層單位不少反映，有的部門管理嚴重不到位，機關(guān)工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負責(zé)任。一些基層單位前來辦事，本來是一些無足重輕的小事，卻偏要人家來回跑幾趟，請幾次客，還要收點錢，把手中為人民服務(wù)的職

第三篇：在全市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開測評大會上的講話

在全市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開測評大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府決定召開全市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開測評大會，會議十分重要。剛才，xx同志宣讀了測評辦法，在座的同志履行了測評職責(zé)，xx同志當(dāng)場宣讀了測評結(jié)果。下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識公開測評的重要意義

對機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行公開測評，這在我市還是第一次。我們要充分認識到，搞這么一次測評，不是搞什么花架子，也不是標新立異弄什么新名堂，主要是基于以下幾個方面的考慮：

（一）開展公開測評是聽民聲的重要途徑。開展機關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評活動，讓廣大基層群眾和企業(yè)法人代表給我們市直部門打分評比，這是一個最直接、最真實地了解我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況的重要途徑。“群眾的眼睛是雪亮的”，廣大群眾和企業(yè)法人代表與市直單位接觸最多、感受最深，最有發(fā)言權(quán)。通過測評，可以及時了解他們對我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，有利于我們聽取民聲，集納民意，促進各部門不斷提高工作效能，提升依法行政水平。

（二）開展公開測評是轉(zhuǎn)作風(fēng)的有力抓手。近些年，我市抓機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化工作雖然取得了一定的成效，但必須清醒地看到，我市的機關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與投資者、企業(yè)主和廣大群眾的期望相比，還存在很大差距。特別是少數(shù)部門“四亂行為”、辦事推諉現(xiàn)象仍然屢禁不止，少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和個別干部身上，但影響很壞，嚴重挫傷了投資者的積極性。這次開展公開測評，就是要讓一些機關(guān)單位亮亮丑，出出汗，真正通過公開測評，讓一些部門感到臉紅心跳，讓一些單位感到壓力和差距，以此促進各機關(guān)單位進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高效率，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟的能力和水平。

（三）開展公開測評是促發(fā)展的現(xiàn)實需要。搞好公開測評，對全市各相關(guān)單位在工作效率、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面進行一次全方位的檢閱，目的就是讓各個機關(guān)單位都要形成一種緊迫意識，都要在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作上有所作為。尤其是，要聚焦到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題上，抓住主要矛盾，痛下決心，鐵腕糾風(fēng)，重拳治理，堅決根治阻礙發(fā)展的頑癥，掃除影響發(fā)展的絆腳石，什么問題突出就著重解決什么問題，把當(dāng)前群眾和企業(yè)反映最強烈的問題、影響發(fā)展環(huán)境最突出的問題解決好，真正以發(fā)展環(huán)境的改善來促進經(jīng)濟實力的提升。

二、動真碰硬，全力維護發(fā)展環(huán)境“生命線”

這次測評大會是對全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)的一次集中檢驗。必須以公開測評為抓手，找準效能建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，切實加大整改力度，真正評出好作風(fēng)，評出高效率，以此來促使我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的全面提升。

（一）要評出真作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各部門要切實樹立企業(yè)創(chuàng)造財富、政府創(chuàng)造環(huán)境的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作擺上重要位置，真抓實干，用硬措施改善軟環(huán)境。要抓好政務(wù)服務(wù)。大力推進“兩集中、兩到位”改革，健全首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)及責(zé)任追究等制度，確保政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。要規(guī)范執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要切實樹立大局觀念，服從于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展，多為發(fā)展讓路，不為發(fā)展設(shè)卡。進一步明確執(zhí)法主體，嚴處越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法行為，切實保護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。要加大整治力度。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，以抓鐵有痕、踏石有印的韌勁，以壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣，下狠心、用重典、出實招。對部門“三亂”行為，要有訴必查，快查快結(jié)，嚴查重處，決不姑息遷就。要大力整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境，嚴厲懲處強買強賣、欺行霸市的惡霸勢力，嚴肅查處尋釁滋事、阻礙施工等不法行為，依法保護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，真正讓他們安心投資、放心創(chuàng)業(yè)。

（二）要評出高效能。行政效能是環(huán)境的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前競爭激烈的情況下，無論是機關(guān)部門、還是基層單位，無論是為企業(yè)服務(wù)、還是為群眾服務(wù)，都要做到立說立行、說干就干，真正以高效率贏得快發(fā)展。要大力簡政放權(quán)。對現(xiàn)有行政審批事項進行一次大清理，能取消的堅決取消，審批項目向最少看齊，審批時限向最短看齊，收費標準向最低看齊。堅決杜絕違反規(guī)定私設(shè)審批事項、變相設(shè)置審批門檻等問題。對于清理規(guī)范后的行政審批事項，要公開、公示，接受社會監(jiān)督。要提高辦事效率。推行和落實好“限時辦結(jié)”制，凡是當(dāng)場能辦結(jié)的事項必須當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對于重點項目審批，要實行優(yōu)先辦理、特事特辦、急事急辦、跟蹤服務(wù)，并可根據(jù)項目方意愿實行審批全程代辦，進一步縮短審批時限，提高審批效率。要加強效能建設(shè)。全力打造高效機關(guān)，實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個層面做起，做到只服務(wù)，不干預(yù)；

只幫忙，不添亂；

只設(shè)路標，不設(shè)路障；

只講“怎么辦”，不講“不能辦”，做到遇事要溝通，難事要疏通，特事要融通，切實為服務(wù)對象提供快捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）要評出好作風(fēng)。好作風(fēng)才能造就好環(huán)境。要通過加強作風(fēng)建設(shè)，落實好優(yōu)化環(huán)境各項政策規(guī)定，堅決糾正損害市場主體利益的不正之風(fēng)。要政令暢通。各級各部門必須牢固樹立一盤棋思想，自覺服務(wù)中心、服從大局，認真抓好市委、市政府決策部署的貫徹落實。凡是市委、市政府出臺的各項政策、部署的各項工作，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。要爭創(chuàng)一流。各級各部門要以此次公開測評為契機，在更高的平臺上審視自己，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢與快的賽，逢一必爭、逢旗必奪，人人爭先、事事一流。要以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，抓推進、抓落實，不達目的決不罷休。要排除一切干擾，摒棄私心雜念，把心思和精力集中在工作上，真抓實干，務(wù)求實效，對確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破。要形成常態(tài)。評議是對干部作風(fēng)的一次集中檢閱，把各單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來，把工作業(yè)績提出來，把我們的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督之下，讓人民群眾和社會各界人士來當(dāng)“評論員”，達到行風(fēng)建設(shè)評、糾、建的目的。各單位不僅要關(guān)心、關(guān)注評議結(jié)果，更重要的是要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境常態(tài)化，作為提升自身素質(zhì)、展示部門形象、推動事業(yè)發(fā)展的重要抓手常抓不懈。

三、創(chuàng)新機制，全力打造環(huán)境測評的“高壓線”

一要完善測評制度。要積極探索創(chuàng)新機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境公開測評工作的新途徑，新方法，在今年開展公開測評的基礎(chǔ)上，進一步擴大覆蓋面，進一步改進測評方式，提高公開測評的可比度、公正度和準確度。要在完善測評辦法、優(yōu)化測評人員結(jié)構(gòu)上下功夫，擴大“兩代表一委員”、企業(yè)以及群眾的覆蓋面，讓廣大公眾參與測評工作，促使測評工作更加科學(xué)合理、公平公正，更充分發(fā)揚民主、反映民意。同時建立定期和不定期檢查相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合等方式，確保結(jié)果更加公平公正。

二要加強宣傳引導(dǎo)。會后，要將公開測評結(jié)果向全社會進行通報，在xx政府網(wǎng)站、xx新聞網(wǎng)上公開測評結(jié)果，真正讓測評排名靠前的單位有動力，排名靠后的單位有壓力。要加大正面典型的宣傳力度，對在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰，并作為單位評先、個人評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。要嚴厲查處負面典型。對于頂風(fēng)違紀、企業(yè)和群眾反映強烈、社會影響惡劣的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，要處理到責(zé)任科室、責(zé)任人。真正形成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好輿論氛圍。

三要運用好測評成果。測評的目的是要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加快我市發(fā)展。要高度重視公開測評結(jié)果的運用，把它作為對部門工作和干部作風(fēng)的一次檢驗。排名靠前的單位要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固工作成果，爭取“百尺竿頭，更進一步”。排名靠后的單位，要有聞過則喜的態(tài)度、聞過即改的勇氣，認真整改公開測評反映出來的問題，用實際行動贏得企業(yè)、群眾和社會各界的尊重和信任。剛才，我們已對全市xx個市直機關(guān)單位和xx個重要崗位進行了客觀公正的評判，測評結(jié)果已經(jīng)揭曉，依照本次測評結(jié)果，對排在前列的單位要予以表彰；

對職能部門重要崗位測評排最后3名的主要負責(zé)人，按相應(yīng)的組織程序予以免職。對連續(xù)兩年黃牌警告的市直機關(guān)單位主要負責(zé)人將按規(guī)定就地免職，省市直管單位負責(zé)人要函告其上級主管部門予以調(diào)整。沒有參加測評的部門和單位，也要按照市委市政府的要求，查找差距，改進工作，共同促進我市經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化。

同志們，開展機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評活動，是發(fā)展所需、民心所向。全市各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，切實做好機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升xx的對外形象和區(qū)域競爭力，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：副市長在民主評議工作集中測評大會上的講話

xxx 同 志

在民主評議工作集中測評大會上的

講 話

同志們：

根據(jù)國家、省兩級教育主管部門和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，從今年x月x日開始，我市開展了以xxxxxxxx中學(xué)為重點的民主評議工作，旨在加強教育自身建設(shè)、推動行業(yè)迅速發(fā)展，辦好人民滿意的教育。xx中學(xué)、xx中學(xué)、市實驗中學(xué)和市實驗小學(xué)四所市直屬學(xué)校，是我市這次評議的重點。在近兩個月的時間里，市直中小學(xué)高度重視、認真準備、精心組織，以這次民主評議工作為契機，以在制度建設(shè)上有新舉措，服務(wù)質(zhì)量上有新水平，解決問題上有新突破，作風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新提高，行風(fēng)建設(shè)上有新成效為著力點，扎實開展民主評議各項工作，順利完成了第一階段的宣傳發(fā)動和自查自糾工作，以及第二階段的評議考核的準備工作。

剛才，四所受評學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對各自開展行風(fēng)建設(shè)情況進行了匯報，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、市中小學(xué)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、民主評議監(jiān)督員和各學(xué)校主要班子成員本著公平、公正的原則，以務(wù)實的作風(fēng)和求是的態(tài)度，對被評學(xué)校進行了投票測評，評出了民主評議工作合格學(xué)校。在此，我代表市政府、市中小學(xué)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各位民主評議監(jiān)督員不計個人報酬積極的參與、犧牲休息時間無私的工作、堅持實事求是公正的評議表示由衷的感謝；向在民主評議工作中獲得合格單位的學(xué)校表示熱烈的祝賀。一會兒，xx書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會講話精神，并貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、前段工作回顧

在市紀委、市糾風(fēng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，市直中小學(xué)在x月x日之前迅速啟動了民主評議工作。各學(xué)校投入大量的人力物力，做了大量扎實的工作，真正以這次民主評議工作為契機，以高度的責(zé)任感和使命感，以飽滿的熱情和扎實的工作，自覺加強中小學(xué)行風(fēng)建設(shè)，民主評議工作取得顯著的成效。

1、正確看待民主評議工作

國家、省教育主管部門和糾風(fēng)辦將城市中小學(xué)和農(nóng)村中學(xué)作為這次評議的重點，是因為教育與人民群眾的根本利益密切相關(guān)，與良好的經(jīng)濟、社會環(huán)境密切相關(guān)，與精神文明建設(shè)水平密切相關(guān)，所處的地位非常重要。說明我們的學(xué)校在辦學(xué)行為上依然存在著不規(guī)范的地方，我們的教師在師德師風(fēng)建設(shè)上存在著不完善的地方，必須加強自身建設(shè)和自我完善。表明黨和政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的決心，是關(guān)心和重視教育的具體體現(xiàn)。

各中小學(xué)在民主評議工作中，能夠正確認識這次評議工作的重要意義，認真貫徹落實國家、省評議工作文件精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，積極營造良好氛圍，嚴格把握工作程序，精確定位評議重點，確保了評議工作的實際效果。表明我們學(xué)校正確領(lǐng)會了黨和政府的意圖，正視自身存在的問題和不足，下定了加強學(xué)校自身建設(shè)和促進教師自我完善的決心。

2、扎實開展民主評議工作

此次民主評議工作既是中小學(xué)踐行“三個代表”重要思想、鞏固黨員先進性教育成果的延伸，也是摸清我市教育行風(fēng)現(xiàn)狀，加強學(xué)校作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)水平，實現(xiàn)依法治教的重要舉措，更是深化和促進我市教育綜合改革發(fā)展的強大動力。因此，全市上下對這次民主評議工作高度重視。

一是精心組織，營造濃厚評議氛圍。市教育局、市糾風(fēng)辦成立了民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定出臺了《xx市中小學(xué)民主評議工作日程安排表》。市直學(xué)校也迅速成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員大會，利用校園網(wǎng)、《評議簡報》、《xx日報》、電視臺等陣地進行廣泛的宣傳，聯(lián)合在《xx日報》向社會公開承諾。宣傳發(fā)動階段，四所學(xué)校共刷標語x條，拉橫幅x幅，編簡報x期，辦宣傳欄x次，擴大民主評議聲勢，把學(xué)校置于濃厚的評議氛圍之中。

二是廣開言路，建立民情反映機制。開展問卷調(diào)查活動，利用家長會、社會人士座談會、教職工大會廣泛征求意見。通過公開舉報電話、電子信箱、校園網(wǎng)等形式加強與社會的交流。到目前為止，各學(xué)校共發(fā)放問卷調(diào)查表x份，召開座談會x場，設(shè)立舉報電話x部，征求意見和建議x條，并聘請民主評議監(jiān)督員x名，長期監(jiān)督學(xué)校行風(fēng)建設(shè)情況。三是集中精力，深入開展自查自糾。采取多種途徑，深入查找學(xué)校和個人在辦學(xué)行為、行風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題。根據(jù)收集的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實際，分別確定自己的整改重點，制定符合實際的自查自糾報告，集中精力，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限定解決時間，明確整改目標，提出具體措施，徹底解決突出問題。

3、民主評議工作成效顯著

一是行風(fēng)建設(shè)明顯加強。通過這次民主評議工作，各學(xué)校充分認識到民主評議工作的重要性和必要性，樹立了抓民主評議就是抓教育形象，抓民主評議就是抓教育發(fā)展，抓民主評議就是抓教育社會效益的正確思想，加強行風(fēng)建設(shè)的自覺性不斷增強，力度不斷加大。xx中學(xué)實施“五項工程”、師德師風(fēng)“六條意見”，xx中學(xué)加強班子建設(shè)，市實驗中學(xué)和市實驗小學(xué)開展“鑄師魂、正師風(fēng)”活動，顯現(xiàn)了市直學(xué)校在加強行風(fēng)建設(shè)上有新思路、硬舉措。

二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們學(xué)校服務(wù)質(zhì)量的提高，最直接、最具體的體現(xiàn)就是對工作謙虛謹慎、精益求精；對學(xué)生嚴愛有加、公平對待；對家長熱情真誠、有問必答；對社會坦誠布公、勇于納諫。這是一個可喜的變化，也是我們辦人民滿意教育必須走，而且將長期走的一條道路。前段時間，xx小學(xué)開辟了網(wǎng)上論壇，有家長反映一位一年級班主任能力不夠，要求更換。學(xué)校幾名主要領(lǐng)導(dǎo)輪流回復(fù)，反復(fù)與家長溝通，以最快的速度解決問題，家長們非常滿意。他們的滿意不僅僅是由于圓滿的解決了問題，更因為實驗小學(xué)這種創(chuàng)設(shè)交流平臺，敢于、樂于和家長溝通的態(tài)度和做法。這種態(tài)度和做法不僅不會給我們學(xué)校帶來麻煩，產(chǎn)生負面效應(yīng)，反而會幫助我們及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，使學(xué)校的工作得到家長和社會的支持、人民的滿意，值得我們廣大中小學(xué)借鑒。

三是師德師風(fēng)逐步規(guī)范。教師是教學(xué)活動的組織者、實施者，教師的師德師風(fēng)狀況很大程度決定了教育環(huán)境的好壞、教育質(zhì)量的高低。教師師德師風(fēng)的逐步規(guī)范體現(xiàn)在兩個方面，外部的激勵和自身的提高。一方面，開展一系列的師德師風(fēng)展示活動，搭建教師展示優(yōu)良師風(fēng)的舞臺，創(chuàng)設(shè)教師互相學(xué)習(xí)的氛圍，激勵教師不斷提高師德師風(fēng)水平。另一方面，教師積極主動地加強政治業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和依法執(zhí)教的能力，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德明顯提高。xx中學(xué)以“鑄師魂、正師風(fēng)”活動為載體，以評選“師德標兵”和“學(xué)生最滿意教師”為手段，號召廣大教師做到“十提倡、十不要”，激勵了全體教師塑造崇高的師魂，做人民滿意的教師。

四是解決問題注重實效。我們學(xué)校在這次民主評議工作中，最大的特點就是征求意見真心實意，面對問題態(tài)度端正，解決問題務(wù)求實效。對群眾提出的問題能夠正確面對，有則改之，無則加勉；能夠通過整改，切切實實地解決一些群眾反映強烈而通過努力又能解決的問題，以實際成效取信于民；需要一定時間才能解決的問題，也制定了整改方案，落實整改責(zé)任，限定整改時限，提出整改措施，分期逐步整改；對客觀條件或其他原因限制，目前不能解決的問題，能夠給群眾一個負責(zé)任的答復(fù)。前面提到的xx小學(xué)更換班主任的事例就是一個很好的佐證。我們學(xué)校如果能夠把實實在在地解決問題這種好的做法堅持下去，那么，我們的行風(fēng)就會自然而然得到提高，老百姓的滿意度也會迅速上升。

五是長效機制得到完善。民主評議工作的落腳點就是要建立加強行風(fēng)建設(shè)的長效機制，確保行風(fēng)建設(shè)堅持不懈、卓有成效地開展下去。市直中小學(xué)在建立和完善長效機制上做了許多扎實有效的工作。如xx中學(xué)教代會通過了《師德師風(fēng)建設(shè)若干意見》；xx中學(xué)制訂教師“十提倡、十不要”；各個學(xué)校都制訂了《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《校務(wù)、財務(wù)公開制度》、《收費公示制度》、《教師管理條例》等規(guī)章制度，用以約束和規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為、教師的從教行為。

二、評議工作存在的問題

在市紀委、市糾風(fēng)辦和市教育局的指導(dǎo)下，在各位民主評議監(jiān)督員和各學(xué)校廣大教職員工的共同努力下，市直中小學(xué)民主評議工作采取了許多切實可行的措施，開展了大量扎實有效的工作，取得了一些群眾認可的成績。但是，冷靜、客觀的分析我們的民主評議工作，的確還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是被評學(xué)校工作不平衡。總體上看，各學(xué)校非常重視這次評議工作，多數(shù)學(xué)校把評議工作作為提升學(xué)校形象、推進學(xué)校發(fā)展的一個有效手段。但是，少數(shù)學(xué)校只滿足于“過關(guān)”，準備不充分，措施不得力，工作不主動，注重結(jié)果多于注重過程；有的聘請了民主評議監(jiān)督員，但沒有組織監(jiān)督員更深入的開展工作，主動地聽取監(jiān)督員的意見和建議，注重形式多于注重效果。

二是評議工作開展不深入。從評議程序看，學(xué)校都完成了規(guī)定動作；但從評議質(zhì)量看，部分學(xué)校不能高標準、高要求的完成評議工作。表現(xiàn)特別突出的是宣傳發(fā)動力度不大、范圍不廣、內(nèi)容不全；征求意見請進來的多，走出去的少，面對面地多，背靠背的少；解決問題紙上談兵多，具體落實少，不能做到務(wù)求實效、不遺余力。

三是突出問題查擺不徹底。我們學(xué)校自查自糾工作做得比較主動，但問題是不是徹底查清了？突出問題是不是找準了？有的問題可能是我們看到了，但認識不夠；有的問題我們也許確實是沒有意識到，或者說把它不當(dāng)成問題。但對于學(xué)生、家長、社會來說，它有可能就是熱點、焦點問題，問題不找準、不查清、不解決好，始終不能得到社會的認可、群眾的滿意。

四是解決問題力度不均衡。在群眾反映的問題中，有些是學(xué)校和社會共同關(guān)注的問題，有些是少數(shù)群眾關(guān)心的問題，有些是群眾非常關(guān)注，但學(xué)校又極力想回避的問題。因此，我們學(xué)校在解決問題時就有了一定的傾向性，采取措施的力度也不盡相同，取得效果的差異較大。比喻說：班額過大的問題、實驗班收費政策的問題、學(xué)生體育鍛煉時間過少的問題、應(yīng)試教育多于素質(zhì)教育的問題等等。有些問題是經(jīng)費原因，有些問題是政策原因，但有的問題是學(xué)校利益取向問題；注重眼前利益多于長遠利益，注重自身利益多于群眾利益。

以上表現(xiàn)的種種問題，有的我們不能馬上解決，要和群眾做好溝通工作，有的通過努力能夠立即解決，各中小學(xué)必須高度重視，拿出硬措施，動真格，真心實意解決問題。學(xué)校要堅持行業(yè)自律，縣市區(qū)教育局要發(fā)揮行業(yè)主管的作用，各地糾風(fēng)辦要切實履行監(jiān)督職能，對于解決問題不力的學(xué)校和個人要批評教育，該處分的要處分，該撤換的要撤換。

三、下段工作要求

今天，評議考核結(jié)果已經(jīng)揭曉，這個結(jié)果既肯定了我們前段時間的工作成果，也暴露了工作中還存在一些問題。各學(xué)校要對前兩個階段的工作認真進行總結(jié)，針對暴露出的問題，研究部署下階段的工作任務(wù)，不斷完善民主評議工作。

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。通過中小學(xué)民主評議前兩個階段的工作，我們學(xué)校也嘗到了一些甜頭，學(xué)校工作阻力小了，群眾擁護多了，教職工思想覺悟高了。這也說明民主評議工作是糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加強社會民主監(jiān)督、快速推進學(xué)校工作的有效途徑。因此，各學(xué)校必須進一步提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，把為人民服務(wù)和維護人民群眾根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

2、進一步加大力度，扎實整改。民主評議工作開展好不好，有沒有效，關(guān)鍵就看整改到不到位，人民群眾滿意不滿意。前段工作中，我們解決了一些問題，但還遠遠不夠，學(xué)校自身的問題沒有完全得到解決，人民群眾還不是非常滿意。各中小學(xué)務(wù)必再加力度，集中精力，采取切實有效的措施，扎扎實實整改，要堅持把整改落實情況與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標考核和學(xué)校綜合考核結(jié)合起來；要做到問題不解決，人員不撤出。

3、建章立制，評議工作制度化。我們不能簡單的把民主評議工作看成只有x個月時間的階段性任務(wù)，更不能簡單的認為，通過了這次評議考核就意味著民主評議工作基本結(jié)束。各學(xué)校要在解決好當(dāng)前問題的基礎(chǔ)上，建立和健全長效機制，經(jīng)常開展“回頭看”，看整改是否扎實到位，看群眾反映的問題是否得到落實，看不正之風(fēng)是否根本解除。要將評議工作細化到學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)，制訂相關(guān)的規(guī)章制度，把民主評議工作的落實融于學(xué)校工作管理之中。

4、誠請監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督員作用。在民主評議工作中，各學(xué)校采取了形式多樣的手段加強與社會的溝通，接受社會的監(jiān)督。在今后的工作中，我們不光要請進來，還要更多的走出去，真心實意地接受社會的監(jiān)督，扎實有效的加強教育行風(fēng)建設(shè)。一定要充分發(fā)揮民主評議監(jiān)督員的作用，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，組織他們開展調(diào)查活動。民主評議監(jiān)督員也要充分的履行職責(zé)，積極主動地深入基層明查暗訪，聽取群眾的意見和呼聲，及時向有關(guān)學(xué)校和部門反映情況，發(fā)揮好溝通和監(jiān)督的作用。

同志們，中小學(xué)民主評議工作是一項長期的經(jīng)常性工作，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。我們要通過評議工作，建立和健全行風(fēng)建設(shè)長效機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，推進學(xué)校工作，提升教育形象，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧xx發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五篇：在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上的講話

認清形勢強化措施

努力打造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

----在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話

同志們：

今天召開這次全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議，主要是貫徹市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，分析我區(qū)當(dāng)前優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作形勢，進一步明確目標、突出重點、強化舉措，為推動潁東跨越式發(fā)展、實現(xiàn)潁東奮力崛起提供良好的環(huán)境保

障。剛才，繼紅書記傳達了市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，區(qū)委常委李超同志通報了今年治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的有關(guān)情況。下面，我強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，正視不足,進一步增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推進潁東跨越式發(fā)展的頭等大事來抓，以開展機關(guān)效能建設(shè)和治理職能部門“不作為、亂作為”專項活動為切入點，采取了一系列行之有效的措施。一是加大了宣傳教育力度。通過召開全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會動員部署，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄等媒介廣泛宣傳以及深入開展學(xué)習(xí)討論、警示教育等活動，營造了優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍。二是強化了工作措施。進一步嚴明各地各部門的職責(zé)和紀律要求，層層分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，逐級落實責(zé)任，同時，成立督導(dǎo)組，定期和不定期地進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理，今年以來先后對六個單位5位工作人員因違反機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，給予了紀律處分。總體來看，整治效果較為突出。三是健全了工作制度。針對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中存在的實際問題，各地立足當(dāng)前，著眼長遠，大膽創(chuàng)新，建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制度、首問負責(zé)制度、企業(yè)聯(lián)系點制度、執(zhí)法回執(zhí)制度、投訴查處制度等十多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的長效機制。通過標本兼治，綜合治理，全區(qū)機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率進一步提高，服務(wù)意識顯著增強，發(fā)展環(huán)境日趨改善，各地各部門謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭更足、熱情更高、力度更大，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。

但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然不夠?qū)捤桑瑔栴}依然不少，有的還比較嚴重，主要表現(xiàn)在：一是個別單位“不作為、亂作為、慢作為”問題較為突出。盡管我們平時經(jīng)常說、反復(fù)講，要求的很嚴格、強調(diào)的很嚴重，但仍有一些同志把紀律和要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。從4月份機關(guān)效能建設(shè)動員大會至今，我們又接連收到了幾起企業(yè)、群眾關(guān)于執(zhí)法執(zhí)紀部門不作為、亂作為、慢作為情況的舉報，經(jīng)過深入調(diào)查了解，舉辦屬實。對這些違紀的人員，我看，不但要給企業(yè)和群眾一個說法，更要給企業(yè)和群眾一個滿意的答復(fù)。今后，再出現(xiàn)類似的“不作為、亂作為或慢作為”問題，一律予以嚴肅批評和相應(yīng)處理；問題嚴重、造成社會惡劣影響的，一律雙開。二是個別部門作風(fēng)不扎實、效率意識差。盡管我們也是三令五申，但在前一階段的明查暗訪中，上班遲到、缺崗、早退、聊天、串崗、玩電腦游戲等現(xiàn)象還是屢禁不止，更有甚之的是，在我們已經(jīng)明確集中檢查時間和范圍的前提下，仍然出現(xiàn)了上述現(xiàn)象。對此，紀檢部門要核實情況，嚴肅處理，任何人不得拉關(guān)系、打招呼。三是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)。強裝強卸、強包工程、阻撓建設(shè)、偷盜欺詐等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，嚴重干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致了外來投資者缺乏安全感。直接損害了我區(qū)的對外形象。

產(chǎn)生這些問題的原因主要有：一是思想認識有誤區(qū)。有些同志對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境思想認識上還有偏差，把優(yōu)化環(huán)境與效能建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等工作割裂開來，“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的觀念還沒有真正樹立，不能夠站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來抓環(huán)境建設(shè)。二是工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策在個別地區(qū)和部門難于落實到位，有的有安排、無檢查、無結(jié)果，缺少過程監(jiān)控和督查督辦，監(jiān)督措施、獎懲措施不到位。三是部門利益至上。在執(zhí)法過程中，為了部門利益、小集團利益而不惜違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，加重了企業(yè)負擔(dān)。該放的沒放，該減的沒減，甚至一些早已明令禁止的收費項目在個別地方還依然存在。四是監(jiān)督機制不健全。監(jiān)督渠道不暢通，還沒有真正形成對執(zhí)法執(zhí)罰單位的監(jiān)督制約機制，致使這些單位的執(zhí)法行為得不到及時有效的監(jiān)督。

各地各部門要立足自身實際，對照剛才通報的問題，認真查擺，制定切實可行的整改措施，認真加以整改。要堅決克服等一等、看一看的懶惰思想；克服借口工作忙，顧不上抓環(huán)境工作的推諉思想；克服優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境是紀委、執(zhí)法部門的事的事不關(guān)己思想；克服心存顧慮、蒙混過關(guān)的僥幸思想；克服認為優(yōu)化環(huán)境是軟任務(wù)，難度大且得罪人的畏難、消極思想；克服松懈和厭戰(zhàn)思想；克服有點成績就沾沾自喜的驕傲自滿思想，不斷增強責(zé)任意識、大局意識，盡職盡責(zé)，扎扎實實做好優(yōu)化環(huán)境的各項工作。

二、明確目標，突出重點，扎實做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項工作

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項

復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要明確目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力營造出寬松靈活的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境。

（一）要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境對整個經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有決定性影響。我們要在激烈的競爭中贏得優(yōu)

勢，就必須進一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。我們要繼續(xù)圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高績效，廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部增進感情、煥發(fā)激情、改進行風(fēng)、端正作風(fēng)，真正把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精減會議文件、減少迎來送往、民主科學(xué)決策、縮短辦事時限、嚴格效能考核等方面的規(guī)章制度落到實處。要繼續(xù)深化集中治理職能部門“不作為、亂作為”專項活動，加大對“慢作為”的治理力度，找準存在問題，拿出過硬措施，認真加以解決。促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力集中到干事業(yè)上來，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上來。二是進一步營造寬松開明的政策環(huán)境。政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的前提。各部門、各單位要認真研究政策環(huán)境問題，發(fā)揮政策環(huán)境優(yōu)勢，擴大政策環(huán)境的對外影響力。對行之有效的政策，要很好地堅持下去，并在實踐中不斷加以完善。對與有關(guān)法律法規(guī)相悖的政策，要及時清理、堅決廢止。三是繼續(xù)推進政務(wù)公開，實行“陽光政務(wù)”。要采取有力措施，加大對微觀經(jīng)濟操作的監(jiān)督，擴大企業(yè)和群眾對政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地各部門要進一步擴大政務(wù)公開的范圍，完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施，自覺接受社會監(jiān)督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生。四是著力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。各地各部門要按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的總體要求，不斷深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進企業(yè)”活動，切實把服務(wù)窗口前移，滿腔熱情地為企業(yè)服務(wù)。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。五是繼續(xù)深化行政審批制度改革。進一步清理規(guī)范行政許可項目，凡通過市場機制可以代替的行政審批事項，要通過市場機制運作，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)改革完善行政管理和服務(wù)方式，努力實現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進政務(wù)環(huán)境的進一步優(yōu)化。從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的年中督查情況來看，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本做到了“一崗雙責(zé)”，建立了長效機制。但暴露出來的問題也不少，如個別單位黨政一把手對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠，沒有全部做到“六個親自”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行直接責(zé)任人意識不夠；部分領(lǐng)導(dǎo)班子進行自查自糾，只是流于形式；“四公開”工作沒有落實到位；制度落實不規(guī)范，有的制度僅僅是個形式，沒有落實到具體工作中，等等。針對這些問題，紀檢監(jiān)察部門要督促有關(guān)部門切實加以整改。前不久，省里發(fā)來了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見征求表，下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)也將實行一票否決，對考核評比差的單位，取消單位負責(zé)人當(dāng)年所有先進；對評比不合格的單位主要負責(zé)人，要進行誡勉談話。各單位務(wù)必要高度重視、抓緊抓好這項工作，努力營造更加廉潔、高效、透明、寬松的政務(wù)環(huán)境。

（二）要以規(guī)范行政執(zhí)法為重點，營造公正嚴明的法制環(huán)境

一要做到嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法部門要進一步加大《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定，正確履行法律法規(guī)賦予的權(quán)力和職責(zé)，切實維護好企業(yè)、商戶和廣大群眾的合法權(quán)益。要切實加強對行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和考核，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政過錯責(zé)任追究制，不斷提高各級政府及其工作人員依法行政的能力和水平。二要建立健全執(zhí)法責(zé)任體系。各地各部門行政一把手是行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，紀檢組長（紀委書記）是直接責(zé)任人，要把行政執(zhí)法水平作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績和工作人員考核的一項重要依據(jù)，堅持“下級犯錯，上追一級”，切實強化各級各部門的執(zhí)法責(zé)任意識。要按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，防止和糾正地方保護主義和部門本位主義。三是加大對行政執(zhí)法的監(jiān)管力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)、各執(zhí)法部門要嚴格實施行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾，亂執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等行為予以嚴肅追究。要努力營造公正廉明的司法環(huán)境，嚴厲打擊和懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，以優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四是深入開展治理商業(yè)賄賂行為專項工作。商業(yè)賄賂擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞發(fā)展環(huán)境，影響地方形象，滋生違法犯罪。要加強領(lǐng)導(dǎo)，有效整合各種資源和力量，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。要明確治理重點，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的問題。要按照“全面調(diào)查摸底、認真查找問題、依法依紀處理、切實抓好整改、強化督促檢查”五個環(huán)節(jié)，集中開展自查自糾，糾正不正當(dāng)交易行為，對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域出現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件要嚴肅查處，決不姑息。五是深入開展“平安潁東”創(chuàng)建活動。要進一步暢通信訪渠道，發(fā)揮投訴舉報中心作用，認真解決各類經(jīng)濟糾紛、企群糾紛、勞資糾紛，妥善做好城鎮(zhèn)拆遷、征地補償、破產(chǎn)企業(yè)職工安置等敏感領(lǐng)域的工作。繼續(xù)深入開展“五五普法”宣傳教育活動，不斷提高人民群眾的法律意識，引導(dǎo)群眾增強法治觀念，樹立親商、護商、安商意識；同時，要引導(dǎo)各類市場主體善于運用法律武器維護自身權(quán)益，發(fā)現(xiàn)問題，及時舉報。要嚴肅查處滋擾市場主體的人和事，大力整治封門堵路、強買強賣、強裝強卸、強包工程、阻撓施工等不法行為，依法嚴厲打擊不法分子，為創(chuàng)業(yè)者打造一個“安全島”、“避風(fēng)港”。要全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護好社會各方的合法權(quán)益，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安居的和諧局面。

（三）要以加強執(zhí)法誠信建設(shè)為重點，營造守信踐諾的信用環(huán)境

信用程度是反映一個地方投資環(huán)境和市場秩序的一項綜合指標，營造誠實守信的信用環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要治本之策。為此，要以塑造潁東形象為目的，努力打造守信踐諾的信用環(huán)境。一是加強公民的誠信教育，打造“誠信潁東”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的以市場準則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的全社會信用體系，加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；各級、各部門要帶頭講誠信、守信用，言出必行、有諾必踐，努力爭當(dāng)誠實守信的模范，切實提高政府的公信力。二是加強信用環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境。開展創(chuàng)建文明機關(guān)、誠信文明市場、消費誠信維權(quán)和群眾誠信教育等一系列活動。積極整治轄區(qū)信用環(huán)境中存在的突出問題。如個別單位出于部門、行業(yè)甚至小團體的利益考慮，不能嚴格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的問題；一些商戶在經(jīng)營中，缺乏起碼的商業(yè)道德，販賣假冒偽劣商品、欺詐消費者的問題等。三是要探索建立失信責(zé)任追究制。各地各部門要對招商引資、項目建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)的承諾進行一次全面清理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一口徑。凡是承諾的，就要不折不扣地落實到位，否則將追究其責(zé)任。

（四）要以吸引人才和完善政策為重點，營造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是強化為民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓好為民服務(wù)全程代理工作，建立高效的為民服務(wù)體系，努力探索服務(wù)企業(yè)的新方法，拓寬服務(wù)發(fā)展的新途徑，特別是在服務(wù)項目建設(shè)方面，各地各部門要堅持做到全程服務(wù)，對重點建設(shè)項目必須堅持“一個項目、一套班子，跟蹤服務(wù)、一抓到底”的機制。土地、城建、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要在服務(wù)項目建設(shè)方面拿出實實在在的措施，努力創(chuàng)造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的項目建設(shè)服務(wù)環(huán)境。二是注重吸引人才，加強人才隊伍建設(shè)。研究制定吸引外地人才來潁東創(chuàng)業(yè)、本籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵政策。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，完善人才選拔任用、評價、培養(yǎng)、流動、激勵和保障機制，研究制定“用待遇留住人、用培訓(xùn)提高人、用事業(yè)吸引人”的政策規(guī)定，研究制定鼓勵機關(guān)單位人員崗位創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，重點打造一支會創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展的企業(yè)家隊伍，打造一支善創(chuàng)新、能力強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，打造一支愛創(chuàng)造、能帶動群眾致富的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。對在發(fā)展經(jīng)濟和優(yōu)化環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的，要給與表彰獎勵，特別突出的要提拔重用。三是要把握政策，靈活運用政策。各地各部門要善于學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于潁東的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟和政治待遇等有關(guān)政策放到相對寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度，把政策用好用活。

（五）要以正面引導(dǎo)為重點，營造積極健康的人文環(huán)境

要廣泛宣傳我區(qū)的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造全民“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。一要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。把建設(shè)一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢、文明誠信經(jīng)商的好典型及時宣傳出去；要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性，努力使環(huán)境意識深入人心，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表潁東形象”，著力打造一個人氣潁東、景氣潁東、正氣潁東。二要積極樹立正面典型。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時宣傳他們的先進事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動作用。近期，區(qū)里將舉辦一次“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)”演講比賽，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位、區(qū)直以口為單位先選拔一下，搜集一些典型，在全區(qū)造濃“人人講究環(huán)境，事事關(guān)乎環(huán)境，處處優(yōu)化環(huán)境”的強大氛圍。三要加強輿論監(jiān)督。堅持正面引導(dǎo)與反面監(jiān)督相結(jié)合，定期將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展

當(dāng)前，做好經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化工作，關(guān)鍵是形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作格局，努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎懲到位。為此，要著力做好以下四個方面工作：

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各部門主要負責(zé)同志作為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境第一責(zé)任人，要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上重要工作日程，親自安排部署、定期聽取匯報、及時解決問題，真正做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實把這項工作抓緊、抓實。要嚴格落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人，并嚴格考核、嚴肅追究，確保各項工作取得實效。

二是要上下聯(lián)動，形成合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成“黨委、政府齊抓共管，部門各負其責(zé)，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會共同參與”的工作運行機制。為此，各地各部門要堅決克服部門主義、本位主義，堅持凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情就自覺執(zhí)行、主動落實，不講條件、不計得失；凡是涉及多個部門單位的事情,都要主動協(xié)調(diào)、密切配合，確保政令暢通。經(jīng)濟管理部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。其它相關(guān)部門要切實加強對工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。要在扎實做好各項工作的同時，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境上，進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，在長效機制建設(shè)上再動腦筋、再下功夫，努力在優(yōu)化環(huán)境更多方面取得實質(zhì)性突破。

三是要強化督查，廣泛評議。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、情況通報權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)，使其有職有權(quán)。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室要切實增強責(zé)任感，加強專項監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮督查職能，采取“推門就進”的辦法，直接深入到基層科室，加強對各單位工作落實情況的日常檢查。要深入到各個單位和部門進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，要深入開展“兩為一評三創(chuàng)”活動，即為納稅人服務(wù)，為優(yōu)化環(huán)境服務(wù)；開展一次民主評議政風(fēng)（行風(fēng)）活動；爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，爭創(chuàng)誠實守信單位，爭創(chuàng)環(huán)境友好單位，以此促進機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。

四是要加強考核，嚴格獎懲。要健全考核機制，完善考核辦法，把部門、單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對嚴重損害潁東形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴肅追究責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實，影響環(huán)境建設(shè)的，堅決追究負責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的紀律保證。要進一步改進評議方法、完善評議機制、強化對評議過程監(jiān)督和結(jié)果的運用；按照群眾滿意、客商滿意的標準，對綜合考核成績前五名的部門和單位，由區(qū)委、區(qū)政府通報表彰；對綜合考核不合格的部門和單位，予以通報批評，并對后三名單位負責(zé)人實行誡勉談話，責(zé)成單位書面檢查限期整改；再次考核仍不達標的，對其主要負責(zé)人進行組織處理或紀律處分；垂直部門的考核結(jié)果，要向其上級主管部門通報。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，事關(guān)潁東改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義重大。希望各地各部門一定要站在全局的高度，以銳意進取的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，努力營造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為完成“十一五”時期各項任務(wù)，實現(xiàn)潁東跨越式發(fā)展作出更大的貢獻！