第一篇：低碳經濟與中國經濟的可持續發展論文

低碳經濟與中國經濟的可持續發展論文

摘要:經濟危機爆發以來,各國都把氣候問題和經濟發展愈發緊密地聯系在一起,于是低碳經濟被提到前所未有的高度。中國經濟的快速發展也造成了資源的過度浪費和對環境的過度污染,如何改變產業結構、調整引資戰略、加強低碳技術創新以及建立碳交易市場等成為我國可持續發展待解之題。

關鍵詞:低碳經濟;可持續發展;中國經濟

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的一種經濟模式,是人類社會工業文明之后的又一進步,其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構,是涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的一場深刻變革,是科學發展的必然選擇。

一、低碳經濟的提出及其特征

早在1896年,諾貝爾化學獎獲得者阿累利烏斯就預測:化石燃料燃燒將會增加大氣中二氧化碳的濃度,從而導致全球變暖。最新的科研報告也一再證明了這一推斷。研究表明,只有到2050年將大氣中二氧化碳濃度增幅控制在工業化前水平的2倍以內,才可能避免發生極端的氣候變化。各國政府認識到低碳排放的經濟發展才能持久,于是紛紛采取措施,最早的則是英國。2003年英國政府率先發表了政策白皮書《我們能源的未來——構建一個低碳社會》。這是英國決心以能源環境為首要目標,建設低碳經濟和低碳社會的初步構想。美國、歐盟、日本等國家及政體均已意識到低碳經濟對于未來發展的重要戰略意義,并著手從發展戰略、經濟模式、交易機制、標準確定、市場準入等層面進行積極的謀劃與部署。世界各國盡管對低碳經濟模式的特點認識不一,但歸結起來有這樣幾個特點:(1)降低能耗和減少污染物排放,即經濟發展過程中要實現“三低”(低能耗、低排放、低污染);(2)經濟增長與能源消費、含碳氣體(主要指二氧化碳)排放脫鉤,不能保持同步增長,在保持經濟增長的同時,提高能源效率,減少廢氣排放;(3)低碳技術創新是發展低碳經濟的直接手段;(4)開發與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措;(5)圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關制度創新與法律體系建設。因此,所謂的低碳經濟,是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應,以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是在保持經濟社會發展的同時,實現資源

高效利用,實現能源低碳或無碳開發。

在奧巴馬政府的大力推動下,美國以發展可再生能源、降低化石燃料在國家能源結構中的比例為手段快速推動國內低碳經濟的發展,并抓住金融危機帶來的契機大力推動改革;歐盟則希望通過建立全球范圍內的碳減排交易市場,成為未來全球低碳經濟發展模式的主導者與規則制定者,一方面占據承擔人類可持續發展責任的道義制高點,一方面實現全球經濟的去美元化,進而達到與美國抗衡的戰略目的。由此可見,發展低碳經濟是實現人類可持續發展的必然選擇,但其深層次的意義絕不僅限于此,這更是一次新型工業革命,各國都希望借此搶占市場規則的制定權、維護利益的話語權、制衡他國的主動權。

而如2009年的達沃斯論壇中英國經濟分析師杰里米·瓦爾納所言,“我們似乎步入了不確定時代”。這就要求在金融危機之后更要注重促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任等。

二、中國經濟可持續發展面臨的挑戰

隨著低碳工業革命來臨的,必然是低碳經濟,各國經濟體的競爭,必然是低碳技術、低碳產業、低碳規則的競爭,甚至在國際經濟貿易中將可能形成“低碳壁壘”。因此,中國發展低碳經濟刻不容緩,意義重大。但是,作為最大的發展中國家,中國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務,這種低碳經濟新模式的提出對中國可持續發展帶來了多方面的挑戰。

首先,以煤為主的能源結構是中國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素。中國的能源結構一直呈現高碳結構。火電的大規模發展仍將對環境構成巨大的威脅。從中國的經濟結構來看,經濟主體是第二產業,這決定了能源消費的主要部門是工業,而工業生產技術的高碳消費特征,又加重了中國經濟的高碳傾向。中國以煤為主的這樣一種高碳結構,對低碳能源技術的發展和環境的污染都提出了很大的挑戰。長期以來,中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統,以及在此基礎上的粗放的能源利用系統,決定了隨后的技術系統與利用系統,這是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術創新與相應的制度創新中獲得遞增的規模收益,路徑依賴過程不斷得以強化,形成了“碳鎖定”狀態。因此,中國能源結構的高碳鎖定的路徑,在未來相當長的時期內難以根本改變,中國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。

其次,中國正處在工業化、城市化、現代化進程之中,高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發展中國家,占世界五分之一的人口,工業化、城市化、現代化進程遠未實現,21世紀上半葉我們仍然以發展為主,大規模的基礎設施建設、工業化、城市化、人民生活小康化等社會經濟發展態勢不可避免,都會對能源提出巨大的需求。這一時間,由于市場總體上將會呈現賣方市場特征,所以企業主動進行低碳技術與產品創新的意識較差。這些情況會進一步加劇能源需求及其高碳特征。

再次,總體技術水平落后是中國發展低碳經濟的嚴重阻礙。中國目前能源生產和利用、工業生產等領域技術水平落后,技術開發能力和關鍵設備制造能力差。產業體系薄弱,與發達國家有較大差距。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定,發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓,但實際情況與之相比存在很大差異,在許多情況下,中國只得通過國際技術市場購買引進。據估計,以2006年的GDP計算,中國由高碳經濟向低碳經濟轉變,年需資金250億美元,這對中國顯然是一個沉重負擔,這還不考慮短期內對經濟增長的影響產生的巨大成本。

最后,新中國建立的時間不長,搞市場經濟的歷史嚴格說來(自1992年算起)也只有十多年,本身資本積累不足,必須對外開放吸引外資。而發展中國家普遍存在“投資饑渴癥”,大都迫切需要外來資本,而對環境標準要求較低。發達國家轉移重化工工業,將節能減排的國際責任和壓力轉移到中國,這不可避免地加重中國的污染排放。有的研究已經說明,中國部分地方已經成為“污染避難所”。因此,如果提高引進外資的低碳性與環境標準要求,會大大減少引進外資的數量與質量,從而影響中國經濟的快速發展。

三、中國發展低碳經濟的對策

低碳經濟革命對于各國而言都是一個歷史性的機遇,發展中國家,尤其是中國完全可以通過主動謀劃、積極參與來實現共同發展。我國作為擁有世界五分之一人口的發展中國家,同時作為一個對全人類的發展、對地球生態環境保護負責任的國家,完全可以通過國際合作、能源規劃、產業政策、項目扶持、技術研發、金融創新等手段積極推進低碳經濟的發展,在此次全世界范圍內的經濟轉型或者產業革命中掌握主動,建立起環境友好型的經濟發展模式,在經濟的可持續發展與環境保護的歷史責任上找到平衡點。

在中國未來經濟發展中,通過多途徑探索減排方式,才是解決國際“碳”壓的根本之策。

第一,做好“碳預算”。一是從“十二五”規劃開始,各部門和各地方政府都要做好“碳預算”。建議從“十二五”規劃開始,將“碳預算”列入部門和地方政府預算框架,今后政府的每項決策,不僅要考慮資金的收入和支出,還要考慮碳的排放和吸收。二是“碳預算”要按人配額,以實現“扶貧”和“遏制奢侈浪費”的雙重功效。三是建立地區間或省際碳預算轉移支付機制。

第二,加強國際合作。一是與國際低碳城市、低碳企業建立合作聯盟。以現代服務業為主的歐美發達國家在減排方面已積累了很多經驗,我們要在合作中學技術、學經驗。二是與周邊國家結成低碳化產業供應鏈。考慮到人民幣升值壓力,以及中國原材料價格上漲和用工成本的提高,中國制造業應該專心做上游(戰略決策、技術研發、品控標準、資源整合與金融運作)和下游(品牌塑造、營銷傳播和客戶服務)產業鏈,而將產業鏈的中間環節轉移到周邊成本更低的國家。第三,建立“碳匯造林補償基金”,充分發揮人工造林的碳匯功能。森林是重要的碳匯,通過建立“碳匯造林補償基金”,將人們的消費行為與造林面積捆綁在一起,即按消費行為計算排放量→按排放量計算造林面積→按造林面積計算補償金額。把增加林業碳匯與工業減排放到同等重要位置上。

第四,提高水電和核電比重,降低火電比重。與火力發電相比,核電是清潔、環保型能源。與核電相比,水力發電是一種較為安全的清潔能源。水電沒有核輻射危險,與煤電相比,每一千瓦時的水電電量大約可以減少原煤用量500克和二氧化碳排放量1100克。

第五,構筑“以鐵路為骨干”的環境保護型現代化交通體系。與其他交通工具相比,火車對環境的污染和排放的二氧化碳最少。在我國未來的低碳經濟發展中,應大力發展鐵路運輸,構筑以鐵路為骨干的環境保護型的現代化交通體系。第六,重點控制大型超市和交通工具的碳排放量。少建大型超市,鼓勵就近購物;盡量減少公差和國際間飛行。

第七,盡快建立“碳足跡”標示制度,引導“斤斤計碳”的消費方式。在超市商品上明確標示“碳足跡”(貼碳排放標簽),是發達國家最廣泛的標示制度。中國應該盡快建立“碳足跡”標示制度,并將“碳足跡”作為科普知識進行推廣,以此在全社會倡導“合理物質消費”,反對“攀比奢華”的生活方式。

歷史已經發展到新舊文明交替的臨界點,惟有超前認識,超前行動,才能超前發展。

參考文獻:

[1] 任力.低碳經濟與中國經濟可持續發展[J].社會科學家,2009,(142):47.[2] 董小軍.中國低碳戰略的兩件大事和七項對策[EB/OL].中國經濟新聞網,2010-01-15

[3] 邢繼俊.中國要大力發展低碳經濟[J].中國科技論壇,2007,(10):87.

第二篇：低碳經濟與可持續發展論文

可持續發展的必由之路

近年來，能源短缺和環境污染問題成為世界關注的焦點問題，轉變傳統高能耗、高污染的經濟增長方式，大力推進節能減排，發展以低能耗、低排放為標志的低碳經濟，實現可持續發展，正在成為世界各國經濟發展的共同選擇。

作為發展中的大國，中國能源環境方面的問題尤其突出。2007年，覺的十七大報告首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的理念，為可持續發展指明了方向，也使人們更加關注低碳經濟的崛起。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建立節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合十七大報告提出的發展思路，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

馬學祿指出，應注重資源、能源、環境三要素的邊界效應。他說，面對能源和環境的雙重威脅，必須深刻反思西方科學理性主義背景下的消費拉動需求、推動經濟增長的理論的弊端。尋找出一條更加注重資源、能源、環境邊界效應的經濟增長方式、探尋新經濟理論的時代已經到來。

人的生存過程，就是消費能源，向自然排放危害環境物質的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產物，也是造成溫室效應、環境問題的罪魁禍首。隨著人口數量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經危及到自身生存的基礎。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

由世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。德國則希望在2020年，國內的低碳產業要超過其汽車產業。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

作為一個高能耗國家，我們需要從節能減排、低碳發展的內在規律出發，找到我國巨大社會浪費和環境污染的本源。必須摒棄只關注諸如建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創新

思維、改變觀念，堅持體用結合，從全局觀、系統論的角度出發，才能正確認識并加快低碳經濟發展。

1．倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳的生活方式。必須轉變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節約。對于個人，要培養節約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節能減排背道而馳的陋習；對于企業，則要推行綠色經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；國家引導企業將環保成本計入企業生產成本，幫助企業樹立企業公民意識，解決節能減排沒有效益的錯誤認識。

2．解決潛藏在空間格局和社會發展格局中的重大浪費問題。有效的節能減排必須以工業相對集中為前提，工業相對集中才能產生專業化分工，提高效率，節省能源；同時催生集群創新，不斷產生新技術、新工藝，從而減少物質消耗。

3．培育靜脈產業，建立完備的工業化體系。民眾對循環經濟體系的理解目前還處于表層，基本理解為廢渣利用、尾氣回收等等。真正的循環經濟體系應如同人體系統一樣，如果把工業制造系統比作人體的動脈系統，那么，我們使用過的工業制造物的回收再利用則應如人體的靜脈系統一樣。工業品的回收再利用———“靜脈”產業應該是一個巨大的產業。

4．大力發展低碳技術，解決自主創新成果和人才的匱乏問題。低碳技術包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。必須強化自主創新能力，鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。低碳經濟的加快發展急需大量前沿科技人才與科技成果支撐。以新能源領域人才現狀為例，目前，我國風電產業當中受到長期專業技術培訓的人不超過50個。在中國《可再生能源法》實施兩年后的今天，全國僅有華北電力大學建立了可再生能源學院。另外，傳統的創新成果評價認證體系，存在對某些現有科學體系不能解釋的成果無法認定的尷尬現實。未來的重大科技成果，很可能來自自學成才的科學工作者，面對現有科學體系不能解釋的成果，應當采取“非共識性原則”結合實證的方法加以認定。

5．加快文化創意產業建設。文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。大力發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免了能源過度消耗和環境污染問題。

6．從雨污分流入手，治理城市污染問題。我國的縣級城市基本沒有雨污分流的設施，大中城市雨污分流設施雖然投資量很大，實施卻不夠徹底，造成大量污水處理廠的勞動成果被不能徹底實施的雨污分流措施“一票否決”。

7．從我國能源結構入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉化為電能后被消費的。而我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，尤其是在配電和用電兩個環節，節能潛力總計為1.2億千瓦，占中國電能的20%。重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目，可極大提高節能減排效率。

8．低碳經濟之路的核心，是建立起我國乃至全球的可再生能源系統，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現人與自然和諧發展

第三篇：形勢與政策論文-低碳經濟和可持續發展

論文題目：《低碳經濟和可持續發展》

論文提綱：

（1）低碳經濟的提出

（2）低碳經濟的實質以及當今世界能源格局

（3）如何促進低碳經濟的發展

低碳經濟和可持續發展

近年來，能源短缺和環境污染問題成為世界關注的焦點問題，轉變傳統高能耗、高污染的經濟增長方式，大力推進節能減排，發展以

各國經濟發展的共同選擇。

作為發展中的大國，中國能源環境方面的問題尤其突出。2007年，十七大報告首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的理念，為可持續發展指明了方向，也使人們更加關注低碳經濟的崛起

低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建立節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合十七大報告提出的發展思路，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

由世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的2020年，國內的低碳產業要超過其汽

車產業。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

作為一個高能耗國家，我們需要從節能減排、低碳發展的內在規律出發，找到我國巨大社會浪費和環境污染的本源。必須摒棄只關注諸如建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創新思維、改變觀念，堅持體用結合，從全局觀、系統論的角度出發，才能正確認識并加快低碳經濟發展。

1．倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳的生活方式。必須轉變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節約。對于個人，要培養節約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節能減排背道而馳的陋習；對于企業，則要推行綠色經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；國家引導企業將環保成本計入企業生產成本，幫助企業樹立企業公民意識，解決節能減排沒有效益的錯誤認識。

2．解決潛藏在空間格局和社會發展格局中的重大浪費問題。有效的節能減排必須以工業相對集中為前提，工業相對集中才能產生專業化分工，提高效率，節省能源；同時催生集群創新，不斷產生新技術、新工藝，從而減少物質消耗。

3．大力發展低碳技術，解決自主創新成果和人才的匱乏問題。低碳技術包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源

室氣體排放的新技術。必須強化自主創新能力，鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。

4．加快文化創意產業建設。文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。大力發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免了能源過度消耗和環境污染問題。

5．從我國能源結構入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉化為電能后被消費的。而我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，尤其是在配電和用電兩個環節，節能潛力總計為1.2億千瓦，占中國電能的20%。重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目，可極大提高節能減排效率。

6．低碳經濟之路的核心，是建立起我國乃至全球的可再生能源系統，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現人與自然和諧發展。

第四篇：低碳經濟與中國可持續發展

低碳經濟與中國可持續發展

機械設計制造及其自動化專業 1040202109 丁 月

摘要：中國積極發展低碳經濟，是全面貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的必由之路。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題；核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。發展低碳經濟是符合中國國情的一種新型經濟發展模式。中國發展低碳經濟必須建立有中國特點的適用性強的減排模式。通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現人類向往的可持續發展和生態文明。

關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；節能減排；生態文明.低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰略選擇。我國經濟在發展過程中付出的資源環境代價過大，經濟增長與資源環境承載能力失衡，給我國的經濟發展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經濟穩定、高效和可持續發展。因此，探索低碳經濟發展路徑，對于加快轉變經濟發展方式，推動我國經濟可持續發展具有重要意義。

低碳經濟有兩個基本點:其一,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態經濟效益;其二,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展、可持續發展

發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求

人的生存過程，就是消費能源，向自然排放危害環境物質的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產物，也是造成溫室效應、環境問題的罪魁禍首。隨著人口數量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經危及到自身生存的基礎。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

由世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免將來每年GDP5％～20％的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。德國則希望在2020年，國內的低碳產業要超過其汽車產業。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把ＧＤＰ作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取ＧＤＰ；如果口袋里的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利于我國的中長期發展和長治久安。

促進低碳經濟發展須采取的政策措施

在我國發展低碳經濟面臨的主要障礙中，以煤為主的能源結構和工業化中后期的發展階段在短期內難以超越，而發展水平相對較低、產業結構不合理、技術創新能力不強和激勵機制不完善等是可以通過實施恰當的政策措施來克服的。因此，應以科學發展觀為指導，借鑒國外發展低碳經濟的成功經驗，建立涵蓋戰略規劃、財政稅收、金融扶持、技術創新等方面的政策支持體系。制定總體規劃，為低碳發展創造條件。適應我國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排工作的需要，盡快研究制定國家低碳經濟發展戰略，開展社會經濟發展碳排放強度評價工作，指導和引領政府、企業、居民的行動方向和行為方式。

一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批準、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出臺相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。

三，用低碳理念指導規劃和建設，開展低碳經濟試點。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業先行試點，作為我國探索低碳經濟發展的重點領域。同時，在東部發達地區和國家重點能源基地，選擇典型城市進行試驗試點，積極構建“低碳經濟發展區”，探索我國的低碳經濟發展之路。

四，優化產業結構，發展低碳產業。提高高耗能、高排放產業的進入標準，從源頭上控制新建產能的碳排放。調整產業結構，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸。發展高新技術產業和現代服務業，用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統高耗能產業，降低單位GDP的碳強度。

五，發展循環經濟，重點抓好工業節能減排。發展循環經濟，將減量化放在優先位置，從生產環節入手推進資源能源的循環利用和高效利用。持續推進工業節能，控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力；強化目標責任制的落實和評價考核，確保完成“十一五”規劃提出的約束性指標。

六，加大對新能源開發利用的扶持力度。加大投資和政策扶持力度，開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源消費中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充。七，強化科技支撐，重視低碳技術的研發和儲備。高度重視研發工作，重點著眼于中長期戰略技術的儲備。整合現有低碳技術，加快推廣應用。理順企業風險投融資機制，鼓勵企業開發應用低碳先進技術。加強國際交流與合作，促進發達國家技術轉讓，積極引進世界先進低碳技術。

八，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

九，廣泛宣傳教育，提高全社會的認識水平。利用電視、報紙、網絡等各種媒體，宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識，讓人們充分認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，認識到形成低碳的生產方式和消費方式是保護地球家園的必然選擇

總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。

第五篇：低碳經濟與中國可持續發展

低碳經濟與中國可持續發展

【內容提要】低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

關鍵詞：低碳經濟 綠色GDP 可持續發展

引文：隨著全球人口的不斷增漲和經濟規模的不斷擴大，能源使用帶來的環境問題及其危害不斷為人們所認識。近年來，轉變傳統高能耗、高污染的經濟發展模式，大力推進節能減排，發展低碳經濟、循環經濟，實現可持續發展，已成為不可逆轉的趨勢。

一、低碳經濟的概念及其模式發展

低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》首次在政府文件中提及了“低碳經濟”的概念。近年來，特別是全球金融危機以來，美歐國家大多將新能源和可再生能源作為扶持重點，相應的產業成為快速增長的產業。2010年8月，中華人民共和國發展與改革委員會確定在5省8市開展低碳產業建設試點。

各國對低碳經濟模式認識不一，但歸結起來有如下特點：（1）經濟發展過程中要實現“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）經濟增長與能源消費、含碳氣體排放脫鉤，提高能源效率，減少廢氣排放；（3）技術創新是發展低碳經濟的直接手段；（4）開發與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措；（5）圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關制度創新與法律體系建設。

低碳經濟，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是保持經濟社會發展的同時，實現資源高效利用，實現能源低碳或無碳開發。

二、可持續性發展

可持續發展是指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足需要的能力的發展，即經濟、社會、資源和環境保護協調發展。，既要發展經濟，又要保護好自然資源和環境，使子孫后代能夠繼續發展。環境保護是可持續發展的重要方面。其核心是發展，但要求在嚴控人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。

可持續發展涉及經濟、生態和社會三方面的協調統一，要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧和追求社會公平，最終達到人的全面發展。可持續發展起源于環境保護，將環境問題與發展問題結合起來，而大力發展低碳經濟正是實現可持續發展戰略的有效戰術。

三、綠色GDP的概念及在我國經濟發展中的意義

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。簡言之，即從現行統計的GDP中，扣除因環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

對我國的經濟發展，綠色GDP意義重大。首先，它迎合了我國可持續發展的需要。實施綠色GDP核算，將經濟發展導致的自然資源消耗價值和環境損失扣除，客觀地反映經濟與自然資源的關系，從而更真實地反映經濟活動的結果，對我國經濟的建設很有價值。其次，引用綠色GDP，必然激發各級地方政府和各種經濟主體對生態環境保護的內在積極性,促使其自覺地將經濟活動從高碳型經濟增長模式向低碳型經濟增長模式的轉變。

四、中國經濟的發展現狀和未來

當前，中國社會經濟高速發展，且正面臨著人口眾多、經濟結構不合理、生產技術落后、粗放型經濟模式積重難返等問題，在發展經濟、消除貧困和節能減排上等方面上形勢嚴峻。由于目前中國的低碳科技并不成熟，出于對大型工業項目的發展、GDP總量的考慮，大多數城市并不愿踐行低碳經濟。事實上，任何社會都需要一些高耗能、高排放的產業來保障經濟的運行和人民生活的質量。低碳經濟并不排斥高耗能、高排放的產業和產品，而是提高碳效率，充分利用現有資源、能源。那么，敢問中國經濟發展的未來之路在何方？

首先，開發利用可再生資源舉足輕重。例如，在我國的沿海地區、西北地區大力發展風力發電項目，加大對風能、太陽能、海洋潮汐能、生物燃料等清潔能源的使用力度；加緊對核能、海底新能源的研究和使用等。

其次，正確引導經濟發展行為將立竿見影。例如，在經濟發展中，推廣使用綠色GDP的概念。對高耗能、高排放產業征稅，迫使其節省資源，以最小的消耗力爭最大的收益。

隨后，加強對低碳經濟人才的培養、加大低碳經濟的科研力度迫在眉睫。經濟發展離不開自然、資本資源，更離不開人才資源。高校是人才集中之處，也是新技術，新方法的主要產地。政府應于這一新興學科加大對高校支持力度，例如：加撥科研經費，設置更多的交流和比賽平臺，鼓勵高校學生發奮創新等。

最后，加強國際合作是避免重蹈覆轍的好方法。盡管發展中國家將不可避免地在低碳經濟全球化發展中受到限制、遭受貿易壁壘，但低碳是世界經濟的大勢所趨，只有緊跟潮流，不斷面對新的挑戰，才能在挑戰中迎來機遇，發展自己。而且，歐美等發達國家在此起步早，投入大，積累了大量值得借鑒的經驗，通過加強國際交流，謀求人類共同發展之路，作為發展中國家的中國將受益良多。

【參考資料】 《什么是低碳經濟》 《可持續發展在中國》 《生態經濟》