第一篇：形勢與政策 論文 低碳經濟

“低碳經濟”這個名詞想必大家一定不會陌生，我們的身邊，無處不宣揚著“低碳”的理念。從10年江蘇高考卷“綠色生活”為名的作文中也可窺見一斑。

下面，我們從幾個方面，來介紹“低碳經濟與低碳生活”，讓大家更加立體直觀的感受到低碳帶來的不同。

一、低碳的概念

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。低碳經濟的核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。這種有別于傳統經濟的新型發展模式以低能耗、低排放、低污染為特征，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。

二、世界低碳在行動

1.丹麥——低碳社區。

一般以社區為單位，以低碳化節能項目為主進行社區節能實踐，致力于發揮地方政府和社區居民在節能應用中的先鋒作用和主動意識。可用10項基本原則來指導低碳社區建設：低碳或零碳、零廢棄物、可持續性交通運輸、可持續性和當地材料、本地食品、水低消耗、保護動植物、保護文化遺產、公平貿易及健康快樂的生活方式。丹麥Beder的Sun & Wind Community（太陽&風社區）就是由居民自發組織建設的公共住宅社區，竣工于1980年，最大特點在于以太陽能、風能作為主要能源形式，強調公共住宅設計和新能源的利用，實現節能降耗，并保持社區優美的居住環境。Beder案例只是丹麥建設低碳城市、發展低碳經濟的一個縮影。實際上，丹麥可以當之無愧的被稱為全球低碳發展領跑者。早在上世紀70年代丹麥政府就已著手制定國家能源戰略，積極開發新能源。在過去的25年中，丹麥經濟增長了75%，但能源消耗總量卻基本維持不變，這不能不說是低碳式發展的巨大成功，也為其他國家積累了寶貴經驗并樹立了信心。2.瑞典——可持續行動計劃。

瑞典是世界上最早實施可持續發展戰略的國家之一。可持續發展是瑞典政府內政外交的核心目標，各級政府須積極宣傳和制定政策，每項決策都要仔細權衡對經濟、社會和環境的影響。1997年，瑞典政府啟動了一項1998-2000年間預算為12.5億瑞典克朗的可持續發展計劃。資金主要用于在全國范圍內的建筑、交通和能源部門促進節約能源和資源再利用，以及開發利用新能源。瑞典很多城市已經或正在積極制定可持續發展規劃。如馬爾默，那里是世界聞名的從工業城市成功轉型為知識生態城市的典范 3.英國——應對氣候變化的城市行動。

英國也是低碳城市規劃和實踐的先行者。2001年，英國政府通過設立碳信托基金會（Carbon Trust）與能源節約基金會（Energy Saving Trust, EST），通過金融手段共同推動英國低碳城市項目（Low Carbon Cities Programme，LCCP），以應對全球氣候變化。布里斯托、利茲、曼徹斯特作為首批三個示范城市，在該項目提供的專家和技術支持下制定了各自的低碳城市發展規劃，重點在建筑和交通領域推廣新能源應用、提高能效和控制能源需求。2003年，英國政府還在世界范圍內首次以政府文件的形式定義了以低排放、低消耗、低污染為特征的低碳經濟發展模式。

三、低碳生活——中國在行動

隨著“低碳”話語的出現，現在“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環保”“低碳網絡”、“低碳社區”——各行各業蜂擁而上統統冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚。為更好地規范“低碳經濟”扎實、有序推進，使黨中央、國務院提出的降排指標得以實現，使“低碳經濟”真正成為促進社會可持續發展的推進器[2]。

第一，將減排目標納入“十二五”規劃。

到2020年實現我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這是莊嚴的承諾，同時也是十分沉重的責任。一方面，它標志著我國必須轉變經濟增長方式、調整經濟結構，向低碳經濟轉型；另一方面，它標志著從政府到民間組織、從企業到個人都必須成為這一場革命的當事人、參與者、奉獻者和受益者。

第二，抓好試點，樹立典型。

目前，深圳成為國家住房和城鄉建設部批準的第一個國家低碳生態示范市，就是一個很好的范例。住建部支持將國家低碳生態城市建設的最新政策和技術標準優先在深圳試驗，引導相關項目優先落戶深圳，并及時總結經驗向全國推廣；深圳負責承接國家低碳生態城市建設的政策技術標準和示范任務。

第三，成立專門機構指導“低碳經濟”。

推行低碳經濟是一項系統工程，需要全社會通力合作。要改善環境，形成一個資源節約、環境友好的經濟發展模式，需要行政、法律、經濟手段并重。行政手段是引導，法律手段是規則，經濟手段是平衡。因為環境問題的本質是發展問題，最終是要靠經濟規律和市場機制來解決。

第四，制定出臺相關政策，保證“低碳經濟”健康發展。

吸納國際先進經驗，制定出臺產業導入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術理論；系統的產業、產品認證及檢測標準以及加速人才培訓。

第五，大力發展“低碳產業”。

為了實現低碳，停止發展與低速發展都不可取，惟有加速發展，同時提高我國在低碳經濟與技術方面的競爭力。因此，在轉變經濟增長方式、調整經濟結構、向低碳經濟轉型的同時，大力發展低碳產業。低碳經濟不僅僅是需要去鄭重承擔起來的一份責任，它同時也意味著一種新的發展機會，必須在轉型、轉變中培育和創新更多的新的經濟增長點。

第六，處理好“一抓”“三防”關系。

“一抓”就是抓低碳經濟建設；“三防”就是防一哄而起、防亂上項目、防浪費。這是歷史的經驗教訓。必須在開始時就讓各級政府、行業、社會頭腦清醒、思路明確、認識一致、步調統一。

第七，認真做好宣傳教育普及及輿論監督工作。

四、發展低碳經濟面臨的挑戰

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限

參考文獻：《節能中長期專項規劃》《關于做好建設節能型社會近期重點工作的通知》《關于加快發展循環經濟的若干意見》《關于節能工作的決定》《氣候變化國家評估報告》《中國應對氣候變化政策與行動白皮書》.《2010，以低碳經濟為核心的產業革命來臨》《推進低碳經濟發展的指導意見》

206

第二篇：低碳經濟 形勢與政策論文

低碳經濟

隨著經濟發展、人口劇增以及人類生產生活方式的所謂“現代化”，CO2等溫室氣體的排放量愈來愈大，溫室效應日益嚴重，全球屢屢出現災難性氣候變化，已經嚴重危害到人類的生存環境及健康安全，農業生產受到的危害尤為嚴重。

2003年，英國政府發布能源白皮書----《我們能源未來：創建低碳經濟》，首次明確提出發展“低碳經濟”，也就是低排放、低耗能、低污染、經濟效益、社會經濟生態效益相統一的新經濟。現在“低碳經濟”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。2009年底的哥本哈根會議，使“低碳”理念走入尋常百姓視野，在未來的經濟發展中，低碳經濟有可能成為全球經濟發展模式。

何謂低碳經濟？目前國內外對此沒有統一的定義和認識，基本都是從能源結構、技術創新、經濟發展方式、資源利用模式等角度去分析和探討。其實，低碳經濟從根本上來講，是自然規律和經濟規律相結合的一種經濟發展模式。它是一種建立在物質循環和碳平衡理論的基礎上，定量分析人類活動的碳排放水平，明確人類發展每個階段的碳約束水平，進而保障人類發展過程中實現經濟、社會和環境的協調發展，提高全人類的社會福利水平。

低碳經濟的實質就是要實現能源高效利用和新能源的開發，核心是清潔能源技術的應用和發展以及相應的制度創新，在能源利用、環境保護和經濟發展之間尋求一種生態平衡。具體來講，低碳經濟包括三個方面的特征。

第一，低碳經濟的核心是降低碳排放，所以，改變能源結構、使用清潔能源是低碳經濟發展的關鍵。目前人類的經濟發展模式基本上是基于化石能源的，而過度依賴化石能源，直接導致人類在生產、生活等方面都引發碳的高排放，改變了自然環境，進而影響了人類的未來發展。因此，發展低碳經濟，必須進行能源替代、發展低碳能源和無碳能源，實現經濟發展的碳脫鉤。

第二，低碳經濟的初級目標是實現低能耗。受目前技術發展水平的制約，人類是無法擺脫化石能源的，所以，發展低碳經濟必須降低單位能源消費量的碳強度（碳排放量），通過碳匯儲存行為，控制人類二氧化碳排放量的增長速度。同時，在個人生活方式上，必須改變人類的高碳消費傾向，減少化石能源的消費量，降低人為碳通量，實現低碳生活模式。

第三，低碳經濟的最終目標是追求可持續發展，實現人類福利水平最大化。人類的可持續發展必須建立在保護地球生命支持系統、維持生物圈的可持續性和維持生態系統服務功能可持續性的基礎上。因此，發展低碳經濟，必須深入理解和分析自然資本的價值所在，避免損害自然生態系統服務功能的短期行為，實現生態系統的保護，協調經濟發展中的效率和公平問題，實現經濟系統和自然系統之間的良性互動，最終實現人類的可持續發展。應對氣候變化，是低碳經濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起了全球氣候變暖，反過來又影響到人類自身的生存和發展。降低碳排放強度就成為保護我們共同的地球的客觀需要。而我們又應該如何發展低碳經濟呢? 其一，發展循環經濟，將減量化放在優先位置，減量化從減少生產環節入手，推進資源能源的循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，這是由我國發展階段和工業能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規劃提出的約束性指標。其二，大力推進生態農業和農業循環經濟發展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業原料和發電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加農村能源供應，又改善農民的衛生狀況，保障食品安全。

其三，鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發揮信息化優勢，以信息化促進工業化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

其四，建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。選擇典型地區、城市和重點行業進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出臺發展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續的低碳未來。

低碳發展是經濟社會發展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經濟轉型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內國際環境問題,而且與建設資源節約型和環境友好型社會,在科學發展觀的引領下走可持續發展道路是一脈相承的。

發展低碳經濟為我國實現經濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。走低碳發展道路，既是應對全球氣候變化的根本途徑，也是國內可持續發展的內在需求。發展低碳經濟有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸性約束，走新型工業化道路；有利于順應世界經濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產業升級和企業技術創新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國的良好形象。

第三篇：形勢與政策論文-低碳經濟和可持續發展

論文題目：《低碳經濟和可持續發展》

論文提綱：

（1）低碳經濟的提出

（2）低碳經濟的實質以及當今世界能源格局

（3）如何促進低碳經濟的發展

低碳經濟和可持續發展

近年來，能源短缺和環境污染問題成為世界關注的焦點問題，轉變傳統高能耗、高污染的經濟增長方式，大力推進節能減排，發展以

各國經濟發展的共同選擇。

作為發展中的大國，中國能源環境方面的問題尤其突出。2007年，十七大報告首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的理念，為可持續發展指明了方向，也使人們更加關注低碳經濟的崛起

低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建立節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合十七大報告提出的發展思路，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

由世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的2020年，國內的低碳產業要超過其汽

車產業。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

作為一個高能耗國家，我們需要從節能減排、低碳發展的內在規律出發，找到我國巨大社會浪費和環境污染的本源。必須摒棄只關注諸如建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創新思維、改變觀念，堅持體用結合，從全局觀、系統論的角度出發，才能正確認識并加快低碳經濟發展。

1．倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳的生活方式。必須轉變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節約。對于個人，要培養節約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節能減排背道而馳的陋習；對于企業，則要推行綠色經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；國家引導企業將環保成本計入企業生產成本，幫助企業樹立企業公民意識，解決節能減排沒有效益的錯誤認識。

2．解決潛藏在空間格局和社會發展格局中的重大浪費問題。有效的節能減排必須以工業相對集中為前提，工業相對集中才能產生專業化分工，提高效率，節省能源；同時催生集群創新，不斷產生新技術、新工藝，從而減少物質消耗。

3．大力發展低碳技術，解決自主創新成果和人才的匱乏問題。低碳技術包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源

室氣體排放的新技術。必須強化自主創新能力，鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。

4．加快文化創意產業建設。文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。大力發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免了能源過度消耗和環境污染問題。

5．從我國能源結構入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉化為電能后被消費的。而我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，尤其是在配電和用電兩個環節，節能潛力總計為1.2億千瓦，占中國電能的20%。重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目，可極大提高節能減排效率。

6．低碳經濟之路的核心，是建立起我國乃至全球的可再生能源系統，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現人與自然和諧發展。

第四篇：2009年形勢與政策——低碳經濟

形勢與政策

低碳經濟

低碳背景：

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經濟”“低碳技術”“低碳發展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，低碳經濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經濟也涉及廣泛的產業領域和管理領域。歷史上的發展：

“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經迫在眉睫。

在歷史的各個階段，都有國家領導人在低碳經濟方面做出努力，這是有證據可說的，在此不再一一列舉。

重要途徑：

“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”“風能經濟”“氫能經濟”“生態經濟”“生物質能經濟”。但現階段太陽能發電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區風能發電價格高于煤電水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發，一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發電也只達到世界電力供應的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”“低碳生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

“戒除嗜好！面向低碳經濟”的環境日主題提示人們，“低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

形勢與政策

轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。“便利”是現代商業營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。比如，據制冷技術專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。8萬度電，相當于多耗約19噸標煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節電約4521萬度，相當于節省約1。8萬噸標煤，減排約4。5萬噸二氧化碳。

轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關聯型節能環保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環保科普意識。其實“限塑”的意義還在于節約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關聯型”節能環保意識。據中國科技部《全民節能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節省生產塑料袋的能耗約1。2萬噸標煤，減排31萬噸二氧化碳。關聯型環保意識不僅能引導公眾明白“限塑就是節油節能”，也引導公眾覺悟到“節水也是節能”（即節約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節能、減少碳排放、應對氣候變化的關系。

轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48。8%。與此相對照，不少發達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進入家庭，而是提倡有節制地使用私家車。日本私家車普及率達80%，但出行并不完全依賴私家車。在東京地區私家車一般年行使3000至5000公里，而上海私家車一般年行使1。8萬公里。國內人們無節制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術系統，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環境，如空調健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環境代價是增排溫室氣體。

轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之四，是全面加強以低碳飲食為主導的科學膳食平衡。低碳飲食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質和脂肪的攝入量。目前我國國民的日常飲食，是以大米小麥等糧食作物為主的生產形式和“南米北面”的飲食結構。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力，抑制自由基的產生，長期還會有保持體型、強健體魄、預防疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的認識能力和接受程度有限，不能立即轉變。因此，形勢與政策

低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習慣和生活方式。

人們要實現宏大的節能降耗戰略，或許要取決于很多細微之處。人們應看到，這“細微之處”不只是制造業、建筑業中許多節能技術改進的細節，也包括日常生活習慣中許多節能細節。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放的數量看似微小，一旦以眾多人口乘數計算，就是巨大的數量。科技工作者和社會科學工作者都有責任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經濟、低碳生活的創意活動和普及工作，使黨的十七大提出的“節能減排”，“建設資源節約型、環境友好型社會”，“加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學發展決策，變為全民的實際行動。發展低碳經濟，是中國的“世界公民”責任擔當，也是中國可持續發展，轉變經濟發展模式的難得機遇。推行低碳經濟，需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領和助推低碳經濟發展；但也需要企業認清方向自覺跟進，促進低碳經濟發展的“集體行動”。只有更多企業改變目前的被動狀態，自覺跟進低碳經濟的發展步伐時，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎和未來的希望。四大挑戰：

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰。

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4。12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1。8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5。8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64。4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

因此，要在能源取舍，能源清潔，低碳探索及低碳產業等諸多方面進行低碳經濟的努力！

第五篇：形勢與政策-低碳

形勢與政策課心得體會

形勢與政策心得體會

這次形勢與政策的學習，體會最深的就是了解了低碳生活，學會了低碳生活。生活中的陋習在不自覺地增加著地球的負擔。賓館內，有人夏天蓋著被子開著空調，冬天室內溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。這些高碳生活的陋習害人害己。除了飛機旅行外，開車、用電、吃肉、吸煙、裝修等都會增加人們對自然的碳排放。改變這種狀況，需要每一個人踐行“低碳生活”來減少碳排放。

所謂低碳生活，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。

二氧化碳給全球帶來的危機，扣動了人們憂患意識的扳機，縱然世界各國仍就減排問題進行著艱苦的角力，但低碳這個概念幾乎得到了廣泛認同。低碳，是指較低或更低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。“節能就是最大的減碳。”首先，減碳主要落實在生產上，如大力開發水能、核電、風能和太陽能等清潔能源。減碳是每個人的責任。對我們來說，生活方式描繪了每個人的“碳足跡”，低碳生活就是簡約的生活方式。從衣、食、住、用、行都可體現低碳生活。“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。但現階段太陽能發電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區風能發電價格高于煤電水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發，一定程度上地引發了糧食、肉類、食用油等物品價格的上漲。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳

形勢與政策課心得體會

生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

在我國，雖然有豐富的碳減排資源和極具潛力的碳交易市場，但碳金融的發展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內金融機構對碳金融的價值、操作模式、交易規則等尚不熟悉。其次是低碳經濟觀念還沒有普及，大眾的接受和實施才是低碳經濟的根本出發點，我們應從思想上去普及，樹立良好和積極的觀念，還有我國的傳統產業和制造業產業結構當中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業。因為，中國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設對這些行業的需求強度仍將維持一定的時間。調整經濟結構，但是不能把這些產業全部從經濟當中砍掉或者過分抑制其發展。所以低碳經濟不可盲動，而是在調整中找到突破。

低碳生活的核心內容是低污染，低消耗和低排放,以及多節約。節能減排勢在必行。如果說保護環境、保護動物、節約能源這些環保理念已成行為準則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。如果想抵消掉的碳排放，可以購買碳匯林或種樹。林業碳匯是通過實施造林和森林經營管理、植被恢復等活動，植物葉片中的葉綠體通過光合作用吸收水，土里的無機鹽和水分，釋放氧氣通過篩管把制造的有機物再運送到土里，土里的真菌和細菌再把有機物分解，從而產生物質循環，對于低碳方面來說起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調，購買碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。

形勢與政策課心得體會

低碳生活作為一種生活方式，先是從國外興起，可以理解為減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今這種生活方式已經悄然走進中國，網上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。更讓大家關注的是“90后”的大學生們對“碳排量”這一詞語也頗為敏感，他們把低碳生活作為一種時尚。

低碳生活的新興詞語，不僅是當今社會的流行語，更是關系到人類未來的戰略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時尚并不為奇。有大學生表示：“熱衷于節能環保，除了感覺這是我們‘90后’應該承擔的社會責任，更覺得這是一種時尚。”在中國，越來越多的“90后”大學生，開始把節能環保當做一種時尚的生活方式。有大學生這樣認為：“注意節能環保，就像在公交車上讓座一樣成為習慣。”

我們大學生應該如何做到低碳生活呢？ 多運動，少看電視機，少上網，多與家人和朋友聚聚，多出去散散步;盡量吃綠色食品，多喝水，少喝酒和碳酸類飲料，高脂肪高糖等垃圾食品盡量避免;用節能燈代替白熾燈，瓦數（功率）盡量低點，照明夠了就行，而且房間亮度低點更浪漫更有情趣;近距離外出，盡量使用非機動車（步行或自行車）;不亂丟垃圾，進行垃圾分類;沒人或沒必要的時候，不開燈、不使用空調;多開窗多通風，隨手關燈。關緊水龍頭，關緊煤氣灶關電視，關空調，關電腦;洗菜，洗水果的水在家中預備一個大桶盛起來，可以澆花，沖廁所，做到生活廢水再利用;燒飯可以先把米在水里泡段時間再燒，做綠豆湯不用高壓鍋，晚上把綠豆泡在熱水瓶的開水里，早上就可以美美的喝了;手機晚上最好關上，一個省電，一個有利于休息，當然有要緊事情除外;有些包裝紙，廣告紙反面是空白的可以用來做便簽或草稿紙;合理使用冰箱，定期除霜。電腦，電視機，音響，人臨時離開時，進入待機狀態，以節省能源，不用時直接關機;選購商品不要一味追求高檔，實用，性價比高就是好商品，避免浪費;能不開空調就不開空調，盡量扇電風扇，或是扇扇子，能

形勢與政策課心得體會

手洗衣服，盡量不用洗衣機洗;抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。最好能設計兩個開關，一個用來沖大便，另一個沖小便;充分利用自然能如太陽能熱水器，風力發電，能不用電梯就盡量走樓梯，可以省電又能鍛煉身體.低碳”是一種生活習慣，是一種自然而然的去節約身邊各種資源的習慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習慣，你就可以加入進來。當然，低碳并不意味著就要刻意去節儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。

管理學系09級人力一班

吳美琳

2010年12月18日