第一篇：構建低碳城市可持續發展論文（模版）

從新的視野審視寧波城市低碳可持續發展示范成果

[摘要] 低碳發展已從一個生態問題轉變成為影響人類發展的全局性問題。而城市作為人類生活的載體，其發展模式和發展軌跡必將成為全球低碳發展的關注焦點。作為國家創新型城市試點，寧波有責任也有必要盡快采取行動，實現向低碳發展模式的歷史性轉型，積極發展低碳經濟，率先建成低碳城市，推進生態文明建設，真正做到科學發展，先行先試，為其他城市提供示范和導向。

[關鍵詞] 低碳城市

新視野

可持續發展

先行先試

當前，全球化深入發展，國內改革向縱深推進，發展中面臨的問題日趨復雜多變。在應對“氣候變化”這一人類共同挑戰面前，低碳發展成為普遍共識。日前召開的中共寧波市委十一屆十次全會審議通過了《中共寧波市委關于推進生態文明建設的決定》。這是寧波加快轉變經濟發展方式，堅定不移地推進生態文明建設，不斷開創科學發展、和諧發展新局面的重大戰略舉措。當前和今后一個時期，是寧波加快轉型升級的關鍵期和攻堅期，也是由工業文明轉向生態文明的的奠基期和啟幼期。因此，從構建低碳城市這一新的理念、新的視野審視寧波城市的可持續發展，對寧波當前乃至今后的長遠發展均具有十分重要的意義。

一、建設低碳城市是當前世界城市發展的新潮流 伴隨著全球能源和環境問題日趨嚴重，積極應對全球氣候變暖已迫在眉睫，低碳發展已從一個生態問題轉變成為影響人類發展的全局性問題。而城市作為人類生活的載體，其發展模式和發展軌跡必將成為全球低碳發展的關注焦點。在此大背景下，可以從兩方面來理解建設低碳城市的需求：

（一）建設低碳城市是轉變發展方式、調整經濟結構的迫切需要

2008年底爆發的全球經濟金融危機中，各國遭受不同程度的影響，國際經貿環境發生深刻變化，全球增長模式面臨深度調整。一方面，發達國家市場萎縮，國際貿易保護主義抬頭，而中國的國內市場價值和引擎作用不斷凸顯。據預測，到2030年前后中國的總人口約達15億，城鎮化水平約達65%，由此可引發巨大的實物產品消費需求與服務業需求增長，將支撐中國從出口主導到內需拉動的經濟轉型過程。另一方面，歷史經驗表明，全球性經濟危機往往催生重大科技創新和科技革命，1857年的世界經濟危機推動引發了以電氣革命為標志的第二次技術革命，1929年的世界經濟危機引發了二戰后以電子、航空航天和核能等技術為標志的第三次技術革命，當前的全球科技創新正孕育新突破，培育新產業、搶占戰略制高點的競爭十分激烈。

（二）建設低碳城市是更新城市發展模式、促進城市轉型升級的迫切需要

到2009年底，中國城市化率已達到46%以上，城市人口已超6億。如果按照1%的速度增長，到2015年末，中國城市化率將超過50%，城市人口將超過農村人口。城市化正在改變我們的生活，并深刻影響著中國發展的進程。“十二五”是全面建設小康社會和城市化發展的關鍵時期，這個階段也將是城市問題的多發期，城鄉問題、社會問題、環境問題等可能集中爆發，城市化發展面臨前所未有的挑戰，這對城市化發展模式的創新提出更高要求。在這一背景下，以2005年浦東綜合配套改革試驗區的設立為標志和起點，掀起了新一輪改革發展的浪潮，特別是2009年以來，國家先后批準或頒布了一系列支持區域發展的規劃或政策性文件，密度之大前所未有。新一輪的改革發展有幾大特點：地方政府自下而上謀求發展的積極性高；由城市單兵突破向區域聯動、城鄉聯動轉型；從單純的經濟發展轉向復雜的綜合改革；尋求在國家層面的戰略地位。

為此，我國已明確提出要把應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃，積極開展低碳經濟試點示范，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。多年的實踐表明，建設低碳城市的發展理念融合了近期我國經濟發展中提出的生態文明、循環經濟、綠色發展等多項理念，設，既具有發展概念上和理論上的傳承性，同時又具有較強的整合力以保證實踐的可操作性。作為國家創新型城市試點，寧波有責任也有必要盡快采取行動，實現向低碳發展模式的歷史性轉型，積極發展低碳經濟，率先建成低碳城市，全面推進生態文明建設，真正做到科學發展，先行先試，為其他城市提供示范和導向。

二、寧波構建低碳城市面臨的機遇和挑戰

通過30多年改革開放發展，寧波城市面貌日新月異，上一輪城市建設取得顯著效果。隨著杭州灣跨海大橋建成通車，寧波由交通末端變為交通樞紐城市，區位優勢更加突出；隨著甬金鐵路、象山港大橋、繞城高速及連接線、城市軌道交通、機場快速路和“十大區塊、八大系統”等功能區的相繼建成，寧波的城市又將發生質的飛躍。與此同時，寧波在產業發展、城市交通、建筑能耗、生態環境等方面又面臨諸多挑戰，一定程度上減緩了城市發展速度和質量。

（一）產業發展：服務業發展滯后，重化工特征明顯 寧波經濟高度發達，人均GDP已經突破1萬美元，但產業結構的調整步伐卻明顯滯后。與同為長三角二級中心城市和副省級城市的寧、杭二市相比，寧波的人均GDP最高，三產的比重卻居于末位。雖然寧波的人均GDP遠高于浙江省平均水平，三產比重反而略為偏低。多年的改革發展，使寧波的開放型經濟發展水平高，成為我國重要的外貿口岸和浙江省的對外開放窗口，但同時也形成了高度的外向型經濟依賴。在應對世界金融危機的2009年，我國各地普遍受到影響，而寧波經濟所受的沖擊尤為嚴重。根據各地國民經濟和社會發展統計公報的數據，寧波市外貿依存度明顯高于全省和全國水平，經濟增長放緩的幅度也明顯大于全省和全國水平；與同為副省級城市的三個中西部城市武漢、西安、成都相比，三市外貿依存度遠低于寧波，經濟增速則遠高于寧波，其中成都市2009年的增速甚至高于2008年。

同時，依托深水良港，寧波基本形成了六大臨港工業體系，包括鋼鐵、船舶、造紙、能源、石化、汽車及零配件，總產值占到全市工業總產值的1/3左右，成為寧波經濟的一大特色。然而，在可喜的經濟數據背后，隱藏的是工業明顯偏重的弊端，為節能減排工作帶來了很大的難度。

（二）城市交通：機動化迅速發展，公共交通相對滯后 由于寧波民營經濟發達的特點，使得經濟發展創造的財富向民間傾斜，城鄉居民收入也處于較高的水平，且持續增長。統計數據顯示，在15個副省級城市中，寧波城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別居第3位和第1位。而隨著經濟發展和人民收入的提高，機動車數量持續增長，根據寧波市交警支隊的統計，截至2009年11月底，寧波全市機動車保有量達137.3萬輛，機動車駕駛人159.3萬名，按戶籍人口計算，平均每4.1個人擁有1輛機動車，已經達到了相當高的水平。由此汽車尾氣成為碳排放的一大來源。而從出行比例來看，目前寧波居民公交出行比例僅為15.9%，較2002年只提高了O.4個百分點。

城市規模膨脹、人口集聚和機動車的增長，再加上城市功能過于集中，交通管理效率不夠高，公交線網不合理，靜態交通設施供應不足等等，導致了上下班交通擁堵，海曙核心區是目前交通擁堵最為集中和嚴重的區域，極大地影響了居民的正常工作和生活。

（三）建筑能耗：建筑節能工作取得突破，但潛力空間巨大

寧波市的建筑節能工作連續4年被評為浙江省先進單位，成績突出，但問題仍然存在，可挖掘的潛力巨大。建筑能耗占我國總能耗的28%，節能建筑做好了將釋放出巨大的節能空間。目前寧波市既有建筑面積約4億平方米，每年仍以3%左右的幅度在增長，但既有建筑大部分是不節能建筑。2007年以來，寧波開始實施國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設，已取得初步成效，但還有許多技術性的問題亟待解決，如單體能耗采集、信息輸送、能耗監測綜合評估、能源審計及能效公示等技術深化問題。同時，寧波市節能建

加大節能建筑技術開發應用工作力度，加快節能建筑相關人才的培養，為節能建筑創新、持續發展提供技術支撐。

2009年，寧波成為首批21個國家可再生能源建筑應用示范城市之一。如果今明兩年實現可再生能源建筑應用示范城市的目標，僅此一項，就可以拉動投資約5億元，累計每年替代常規能源量26850噸標準煤，每年減排二氧化碳2萬余噸，這對寧波市節能減排、建設生態文明城市及促進經濟轉型升級等都具有重要意義。

（四）生態環境：局部質量有所改善，總體形勢仍然嚴峻

就整體而言，寧波生態環境保護的形勢仍然嚴峻。根據環保局公布數據顯示，2009年，全市化學需氧量和二氧化硫排放量比2008分別下降了6.44%和4.42%，萬元產值能耗同比下降5.6%，局部區域環境質量有所改善，但全市整體環境形勢依然嚴峻，特別是污染物排放總量大、結構性污染突出、農業面源污染嚴重、持久性有機物污染漸顯等問題比較突出。此外，全市飲用水水源地水質普遍達標，但平原河網水質仍不容樂觀，水質優良率和功能達標率普遍較低；城市環境空氣質量總體保持良好，但酸雨污染形勢仍相當嚴峻，酸雨率居高不下。

由此可見，轉變發展模式，走城市低碳新路，是擺在我們面前不可回避的一個重大課題，同時也為我們建設低碳城市、實現可持續發展提供了難得機遇。

三、大力實施低碳城市建設，促進寧波城市可持續發展 低碳城市的建設為多數城市提供了趕超其他城市的機會。很多城市政府認識到，不進行低碳發展是沒有前途的，最終將要受到限制和懲罰。寧波的發展雖然取得了巨大成就，但與兄弟城市相比，早期的先發優勢已逐漸在喪失，而通過低碳城市的建設可為我們提供發展上的后發優勢。為此我們應盡早面對減排壓力，及時調整城市治理模式，讓依賴傳統工業的高消耗、高能耗、高污染的城市通過產業結構的調整、環保監控的執行和城市居民理念的提升實現跨越式發展，提升自身在全國各個城市、甚至是世界各個城市間的競爭力，凸現城市特點，提升經濟盈余，增加城市吸引力。建設低碳城市，就是要以低碳的理念來引領發展建設，針對寧波的特點，應該從多個方面進行努力。

（一）促進發展方式的低碳化，形成低碳城市規劃體系 實現低碳城市建設的目標，關鍵是轉變城市規劃的理念，在空間規劃中重視低碳城市理念和加強低碳技術的運用。城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。為此必須有效落實低碳城市建設理念，促進城市規劃的不斷完善和發展創新。當前，我們對低碳城市規劃相關理論研究較少，而低碳城市規劃和建設實踐又迫切需要相關理論進行指導，并逐漸系統化。現階段對于新能源利用以及節能減排技術等的研究和實踐較多，這些多是基于技術領域的研究，而對于城市規劃來說，城市是否低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、城市發展模式等直接相關，因此需要加強對碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造一種理想的可持續的低碳城市模式。

為此，結合我國現有城鄉規劃編制體系，可以有以下三種規劃編制類型：一是現行城鄉規劃編制體系以外的低碳城市規劃，作為一種新類型的規劃；二是作為現行城市規劃的組成部分進行編制，以專項規劃或獨立篇章的形式納入現有城鄉規劃體系；三是將低碳理念融入現有法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中實現低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產業發展和設施建設中。從今后的發展看，低碳理念融入現有法定城鄉規劃編制體系應是主要方向，是城市規劃自身發展創新的一個重要方面，并通過低碳的目標體系和控制指標體系，來具體指導城市用地的開發建設。

促進產業結構的低碳化，培育戰略儲備的產業技術和實施服務業優先的發展戰略 1990年代美國率先建設信息高速公路，以信息技術為基礎的新經濟引領了世界的發展。金融危機的背景下，奧巴馬政府意欲以新能源經濟再次弄潮世界經濟。由于發展階段的限制和技術智力資源積累的匱乏，我國尚未在世界發展潮流中處于優勢地位。未來的勝出來自于超前的謀劃，在新一輪的發展潮流面前，我們應當早日行動，大力培育以新能源為核心的戰略儲備產業和低碳技術為核心的戰略儲備技術。近年來，寧波先后引進了中科院寧波材料所、兵科院寧波分院等一批重量級的科研機構，形成了一批國家級的工程技術中心，以寧波國家高新區為引領的高新技術產業體系和空間體系，是培育戰略儲備產業和技術的依托。

除了技術力量的儲備，寧波必須結合自身特點，優先發展服務業。一般來說，港城互動的發展過程要經歷四個階段，中轉商貿型——港口工業型——多元化——城市自增長。寧波目前的產業結構對臨港工業和進出口貿易依賴較深，這種局面既面臨著未來制造業和國際貿易轉移的不確定風險，也成為節能減排工作的難題和低碳城市建設的瓶頸。與工業相比，服務業是具有低碳特征的，就單位增加值的能源消耗而言，第三產業僅為第二產業的四分之一左右。因此，加快現代服務業發展體系的建設，實現城市自增長，才是順應低碳潮流的發展之路。

（三）促進建設模式的低碳化，打造低碳商務特色的城市品牌

從最終使用的角度看，碳排放來源可分為產業、居民生活和交通三個主要組成部分。根據美國資料顯示，由建筑物排放的CO約占39%，交通工具排放的CO約占33%，工業排放的CO約占28%。可見建筑物是CO排放的最大來源。寧波目前處于城市快速擴展時期，城市建設量巨大，特別是隨著“中提升”戰略的實施，中心城商務樓宇開發規模龐大。調查顯示，截至2009年3月，寧波中心城存量商務樓宇210幢，商務建筑面積465.4萬平方米，比兩年前凈增130萬平方米，而在建、擬建商務樓宇分別有85幢和41幢，商務建筑面積合計達到524.5萬平方米。建筑物的使用周期一般較長，做好建筑節能，是從源頭上控制碳排放的方法，新建商務樓宇等大型建筑應成為建筑節能的首選實施對象，以此打造低碳商務的城市品牌，增強城市的美譽度和吸引力。

因此，對寧波而言，在未來居住小區和商務區等的規劃建設中，應大力倡導“低碳化”居住空間，比如在東部新城、灣頭區塊等地區規劃建設若干低碳社區或低碳商業區等低碳發展綜合實踐區進行試點，并逐步加以推廣，以促進低碳技術的集成應用，為全市建設低碳城市探索新的發展模式。

（四）促進交通系統的低碳化，構建高效低碳的交通模式

交通擁堵不僅造成居民工作和生活的不便，本身也造成經濟效率的損耗。據2009年年底零點研究咨詢集團發布的一項調查，以北京市為例，市民為交通擁堵付出的經濟成本高達每月335.6元，北京居民每天上下班花費的時間，在道路暢通的情況下為40分鐘，而在道路擁堵時則超過一小時。

構建高效低碳的交通模式，應堅定不移地實施公交優先戰略。首先，加快推進快速軌道交通建設。快速軌道以其快速、準時、高效、環保的優勢，注定成為大城市今后公共交通發展的首選。要加快市區軌道交通1、2號線建設，爭取早日投入使用。其次，充分落實或擴大公交優先具體政策的落實范圍。包括繼續優化公交線網，完善線網銜接，打通卡口，擴大公交專用道等，從多方增加公交對市民的吸引力。再次，優化都市區范圍內的快速交通結構。隨著城市建設在面上鋪開，要深入研究中心城與外圍城鎮之間以及中心城各區塊之間的交通聯系需求，結合都市區、中心城的空間發展趨勢，進一步深入研究市域快速軌道交通的線網布局，并率先啟動中心區與周邊重點發展區塊之間的快速交通設施建設。

（五）促進政策體系的低碳化，完善低碳發展的政策環境 政策環境是城市軟實力的一部分，要完善并優化低碳發展的政策體系，助推低碳城市建

在企業和產品培育方面，要大力鼓勵新能源企業的發展，并通過財政、稅收政策保證其能源產品的競爭力；建立節能產品的檢測認證機構，將其作為全市科技創新公共服務平臺的建設內容之一，并形成對節能產品研發、制造的導向力和牽引力；實施節能產品生產的財政補貼和稅收減免。

在節能建筑發展方面，要貫徹落實國家相關法規、規劃的精神，認真落實《寧波市節約能源條例》，前瞻而務實地提出節能型建筑的內容、規劃建設規模、重點發展方向、政策法規體系、保障措施、關鍵技術等；由于可再生能源建筑應用一次性投入較大，必須結合實際，研究制定產業經濟和技術政策，對新建節能型建筑、既有建筑的節能改造，對建筑節能技術的研究和節能建筑材料、產品的生產，以及可再生能源建筑應用等，應當給予貸款、稅收或專項資金等方面的優惠，激勵推進節能型建筑的發展。

第二篇：低碳城市及低碳產業論文

低碳革命與生態文明課程論文

學

院： 文學與新聞學院

專

業：

廣告學

姓

名：

姜風

學

號：

1141046009

課程名稱：低碳革命與生態文明

低碳革命與生態文明課程論文

低碳城市：城市發展的方向及其制約因素

姜風 1141046009 文學與新聞學院2011級 廣告學

【摘要】全球氣候變化使我國經濟發展、能源妥全和快速城市化面臨巨大挑戰。在科學發展觀和建設生態文明的指引下，融合低碳經濟和低碳社會發展的低碳城市發展路徑成為理想選擇。本文以低碳城市為主要研究對象，重點闡述低碳城市的理論內涵。

【關鍵詞】 低碳經濟；低碳城市；生態城市；城市規劃

改革開放30年來，伴隨著中國城市化和工業化進程的突飛猛進，中國經濟社會發展的可持續性正面臨著嚴峻挑戰，傳統工業文明的發展模式對我國和全球的能源、資源、環境等物質要素構成極大壓力。另一方面，全球對氣候變化的嚴峻性逐漸達成共識，溫室氣體減排和能源安全成為影響當今各國發展的重要因素。作為快速工業化的發展中大國，中國也面臨愈加嚴峻的能源安全問題①。根據國家發改委的統計，我國2008年石油消費對外依存度已經達到49.8%，比上年提高1.4個百分點。根據預測，到2020，我國石油對外依存度將達到60%。可以說，全球溫室氣體減排的壓力和自身發展的能源安全是中國在21世紀面臨的重大挑戰。

近年來，在貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的大背景下，我國政府對能源與環境問題高度重視。國家“十一五”規劃明確提出五年內單位GDP能耗下降20%，并將其作為約束性指標，指出要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。但另一方面，中國正處在城市化加速的時期，城市化率以每年超過一個百分點的速度提高。根據周一星的預測，中國的城鎮化水平在2010年為46.50%左右，2020年城鎮人口比重將達到57%左右。在科學發展觀指導下探索可持續城市化的發展模式是中國實現應對全球氣候變化和快速城市化壓力、落實節能減排和建設有中國特色生態文明的重要基礎②。

對于低碳城市的概念，綜合其他學者的研究，應當被理解為通過經濟發展模式、消費理 ①② 袁曉玲，仲云云，《中國低碳城市的實踐與體系構建》，【J】，城市發展研究17卷2010年5期

戴亦欣，《中國低碳城市發展的必要性和治理模式分析》，【J】，中國人口·資源與環境2009年第3期

低碳革命與生態文明課程論文

念和生活方式的轉變，在保證生活質量不斷提高的前提下，實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發展方式。低碳城市強調以低碳理念為指導，在一定的規劃、政策和制度建設的推動下，推廣低碳理念，以低碳技術和低碳產品為基礎，以低碳能源生產和應用為主要對象，由公眾廣泛參與，通過發展當地經濟和提高人們生活質量而為全球碳排放減少做出貢獻的城市發展活動。低碳城市的發展模式應當包括以下內涵：

1.可持續發展的理念：低碳城市的本質是可持續發展理念的具體實踐③。因此，應當立足中國仍然處在城市化加速階段和人民生活質量需要改善的國情，在努力降低城市社會經濟活動的“碳足跡”、實現可持續城市化的同時，滿足發展和人民生活水平提高的需求。

2.碳排放量增加與社會經濟發展速度脫鉤的目標：基于可持續發展理念，中國低碳城市不宜與西方城市一樣采取碳排放總量為目標，而應考慮中國國情，以降低城市社會經濟活動的碳排放強度為近期目標，首先實現碳排放量與社會經濟發展脫鉤(decoupling)的目標，即碳排放量增速小于城市經濟總量增速。其長期和最終目標則是城市社會經濟活動的碳排放總量的降低。

3.對全球碳減排做出貢獻：城市發展活動，特別是生產活動，對全球溫室氣體減排做出貢獻。需要強調的是，從全球尺度來看，低碳發展的目標只有一個，即全球碳排放的減少。但是在單個城市的尺度上，低碳發展應當包含兩個層次。從狹義上理解，必須是城市內部社會經濟系統的碳排放降低并維持在較低的水平，能被自然系統正常回收。而從廣義上理解，一個地區通過發展低碳技術或低碳產品的有關產業，盡管其產業本身可能是增加當地碳排放，但是其技術或產品在其它地區或國家的應用也可以對全球的碳減排做出貢獻。

4.低碳城市發展的核心在于技術創新和制度創新。一方面，城市發展的低碳化，需要低碳技術的創新與應用。只有掌握核心技術，才能在低碳經濟發展中處于有利的位置。特別是，提高能源使用效率的節能技術和新能源的生產和應用技術，是城市實現節能減排目標的技術基礎。另一方面，低碳城市發展需要公共治理模式創新和制度創新④。英國、法國、日本和加拿大等國家均通過技術創新和制度創新，應對氣候變化，加速溫室氣體減排。政府對低碳的認識程度決定了低碳城市發展的高度，而政府的機制設計和管理創新在低碳發展中則發揮著主要的推動和激勵作用。低碳行動需要政府、公司、組織、家庭和個人的廣泛參與。如果沒有公眾的廣泛參與，很多政策可能是不可實施的。

當前的中國，實施低碳城市的建設具有重要的現實意義，從城市與國家的發展，人民的 ③④ 馬學祿，《低碳經濟:可持續發展必山之路》，【J】，城市住宅 2008年第五期

吳曉青，《關于中國發展低碳經濟的若干建議》，【J】，環境保護.2008

低碳革命與生態文明課程論文

生活水平的提高和經濟的發展協調均有重大的聯系。中國的從城市化基本上與中國的近代化歷史相一致，在改革開放三十年后的今天，全國范圍內的城鎮化正在如火如荼地進行，低碳城市就更有其發展的前景：

1.城市脆弱性在快速的城市化過程中凸現并加強

城市是人類生產和生活的中心，在經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。當前世界上一半以上的人口居住在城市中，城市的人均能耗是農村地區的3.5倍，而超過75%的溫室氣體從城市產生。城市發展的速度、城市承載的人口數量、工作機會、城市各產業創造的財富、城市能源的消耗量以及對環境的污染都直接影響到一個國家乃至世界的發展與變革，城市因此成為平衡經濟發展與環境保護的焦點所在。

快速的城市化進程在中國尤為突出，也是考慮所有發展問題的時候不能規避的重要因子。從1978年到2005年，中國城市總數從193個增加到661個，其中特大、大城市分別從13和27個增加到54和85個。中國城市在發展中面臨著三項嚴峻的挑戰：

首先，城市中的能源消耗急劇增加。工業、建筑和交通是城市用能增長的主要領域。在城市的生產活動中，傳統的重工業依然占據主要的地位，2005年中國重工業對工業的貢獻率超過70%，對GDP的貢獻率接近。中國城鎮既有建筑約150億時，并且以每年10億時的速度增加著。中國城市與發達國家相比，城市住宅能耗高3.5倍，每平方米建筑用鋼55噸，比發達國家平均高出200}c。中國機動車保有量也快速增加，截至2008年9月已有1.68億輛。隨著城市化的進程，每年近千萬人從農村轉移到城市將導致城市能源消耗總量不斷增加。

其次，在城市中，能源利用導致的城市環境問題口益突出。城市空氣質量、水環境質量、交通噪音、城市固體垃圾處理等與環境密切相關的指標雖然逐年得到改善，但是依然還存在嚴重問題。例如，受城市規劃、公共交通配套建設、機動車保有量和尾氣排放標準等因素的影響，機動車尾氣排放已經成為中國大城市空氣的第一大污染源。zoos年，整體空氣質量評選中依然有27%的城市處于“劣三級”狀態。城市居民生活廢水的處理率只有320}0，有193個城市的污水處理率為。

第三，能源和環境問題同人類生產和生活的各種活動密切相關，具有長期性和慣性，非常復雜⑤。當前的城市治理制度沒有將低碳的目標納入進來，因此，城市建設缺乏合理的設計與規劃。以我國城市中的能耗“鎖定效應”為例：大型的設備、基礎設施以及個人大件耐用消費品一旦投入使用，其能源的來源和效率將會保持一定的水平。如果在修筑時缺乏必要 ⑤ 夏望堡，《發展低碳經，實現城市可持續發展》，【J】環境保護，2008(2A):33一35

低碳革命與生態文明課程論文 的規劃和節能設計，有可能在未來的十兒年中將當地能源的使用鎖定在一定的程度上沒有辦法進行大規模的衰減。

1.建設低碳城市為中國的發展帶來的機遇

城市越來越暴露于氣候變化和能源安全帶來的威脅中，傳統的發展模式并不能提高城市的抗災害性。當前的城市發展呼喚新的城市發展和治理模式，低碳城市不僅為城市發展的瓶頸提供解決方案，而且帶來了新的發展契機。

2.低碳城市成為新型城市發展和規劃理論的有力支持和有益嘗試

隨著全球化的進程，新自山主義和后現代主義在城市發展和建設中的理論指導力量逐漸衰弱，發展型國家理論隨著東南亞經濟危機受到重創，這些都造成了當代城市發展理論的空窗。現代城市的發展需要關注整體城市要素，而不是碎化的個人要素，需要強調政府與企業、個人的協同作用，而不是單一一方的努力；需要尊重城市發展的基礎和特質，而不是在不同的城市硬性推行同樣的發展理念與發展模式。近年來，伴隨著國內外城市探索性地開展了低碳城市的有益實踐，低碳城市的實踐探索和理論研討帶來的是城市發展觀上的變革，是城市治理和管理制度上的變革。

3.低碳城市的建設為部分城市提供了發展上的后發優勢

在中國，城市間的競爭是國家發展、地方進步的巨大動力。各個城市政府為了提升城市形象，吸引更多投資，拉動城市經濟生產和社會消費進行不懈的努力。根據中國城市競爭力研究會2007年公布的城市競爭力評價指標體系，城市環境建設和可持續發展均作為重要的競爭力指標，是城市社會發展的指數。北京國際城市發展研究院城市競爭力課題組也將可持續發展做為確保城市與周邊地區居民福利的重要因子計入到城市競爭力指標體系中，體現城市實力和發展潛力。具體指標包括資源和能源的消耗速度，生態環境退化率，以及資源利用效率。

低碳城市的發展為多數城市提供了趕超其他城市的機會。很多城市政府認識到：不進行低碳發展是沒有前途的，最終是要受到限制和懲罰的。及早面對減排壓力，及早調整城市治理模式，可以讓依賴傳統工業的高消耗、高能耗、高污染的城市通過產業機構的調整、環保監控的執行、城市居民理念的提升實現跨越式發展，提升自身在全國各個城市，甚至是世界各個城市之間的競爭力，凸現城市特點，提升經濟盈余，增加城市吸引力。

4.低碳產業形成城市新的經濟增長點

國家和城市的發展都依靠新的經濟增長點。低碳產業以及相關的環保產業不僅提供了這樣的產業選擇，而且提供了大量的地區性就業機會。以保定市為例，2007年，新能源與能

低碳革命與生態文明課程論文

源設備產業基地中的骨干企業達到160余家，實現工業銷售收入160億元，同比增長42%，占地區GDP的13.3%；實現利稅17億元，同比增長65%；出口創匯完成4.3億美元，同比增長95%，完成計劃的190%。保定市還在籌建自己的靜脈產業園—建設廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點靜脈產業。在城市所屬范圍內積極推進城鄉生活垃圾集中處理和資源化利用，全面構建并實施“收集一轉運一集中處置”的城鄉生活垃圾處理模式⑥。

但同時，我國在“低碳城市”在實踐過程中，也存在明顯的問題：第一，城市的低碳實踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統的低碳經濟發展框架。第二，存在低碳城市建設大躍進苗頭，有些低碳項目是為了示范而示范，其實并無多少可推廣和有實用價值的新技術，出現趕“時髦”、“新瓶裝舊酒”、“貼標簽”等現象，關注低碳生產過多，低碳消費關注不足；第三，低碳城市建設相關評價機制不健全，相關評價依據比較模糊，科學考核存在難度。在產品生產過程做一些“減排指標”相對容易，但在民生領域評價體系的確立比較難。

制約中國城市開展低碳實踐的因素有：

第一，對于低碳理念的認識不足。目前城市決策者、企業、金融機構及普通市民對“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關背景缺乏了解，對低碳城市的內涵、建設路徑、意義等認識不足，僅停留在城市發展低碳經濟的層而，缺乏系統性的安排和科學實踐。

第二，中國城市化進程與低碳發展存在短期內的矛盾。中國城市人均能源消費為農村人均能源消費的3倍多，各地在城市化的過程中，對能源的需求不斷增加，大量新增城市人口對住房及城市公共設施都提出了更高要求，城市基礎設施的建設、運行和維護都需要消耗更多能源，短期內城市化進程與低碳發展產生矛盾，低碳城市建設是一項長期而艱巨的任務；

第三，低碳產業、低碳技術和低碳消費是建設“低碳城市”的三大支撐力量。目前，低碳產業經濟總量比重低，不能支撐低碳城市的發展；低碳技術水平較低，不能滿足低碳城市發展的需要；低碳消費社會氛圍沒有形成，制約低碳城市的健康發展。

在中國快速城市化的進程中，出現了資源耗竭、環境污染等一系列突出的城市問題。低碳城市為中國城市發展帶來了新契機。中國“十一五”規劃明確提出，到2010年單位CDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。要實現這一目標，發展低碳經濟、推動低碳城市建設是關鍵。

低碳城市能夠促進城市產業結構調整、提高城市能源利用效率及改善城市環境，進而提高城市的整體運行效率，促進城市經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，實現城市的可持續 ⑥ 劉志林，戴亦欣，董長貴，齊嘩，《低碳城市理念與國際經驗》城市發展研究2009.6

低碳革命與生態文明課程論文

發展。現階段包括上海、保定等很多城市紛紛提出建設“低碳城市”的構想，但現有的中國低碳城市的實踐存在零散性和嘗試性，缺乏系統性框架。低碳城市的構建應從低碳經濟和低碳社會兩個層而出發，分為低碳理念、低碳技術、低碳金融、低碳生產和低碳消費五大體系，政府、科研機構、金融機構、企業及市民分別在這五個支撐體系中扮演主要角色，發揮不同作用：政府堅持低碳理念，統籌城市發展；企業進行低碳生產，提供低碳產品；科研機構通過低碳技術研發，為低碳生產提供技術支持；金融機構開展低碳金融，為低碳生產提供資金保障；市民樹立低碳消費理念，培養低碳生活方式。經過多個參與主體的努力，最終形成以低碳理念為指導、低碳技術、低碳金融為保障、低碳生產、低碳消費為支撐的低碳城市體系框架，推動低碳城市建設。

第三篇：低碳經濟與可持續發展論文

可持續發展的必由之路

近年來，能源短缺和環境污染問題成為世界關注的焦點問題，轉變傳統高能耗、高污染的經濟增長方式，大力推進節能減排，發展以低能耗、低排放為標志的低碳經濟，實現可持續發展，正在成為世界各國經濟發展的共同選擇。

作為發展中的大國，中國能源環境方面的問題尤其突出。2007年，覺的十七大報告首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的理念，為可持續發展指明了方向，也使人們更加關注低碳經濟的崛起。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建立節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合十七大報告提出的發展思路，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

馬學祿指出，應注重資源、能源、環境三要素的邊界效應。他說，面對能源和環境的雙重威脅，必須深刻反思西方科學理性主義背景下的消費拉動需求、推動經濟增長的理論的弊端。尋找出一條更加注重資源、能源、環境邊界效應的經濟增長方式、探尋新經濟理論的時代已經到來。

人的生存過程，就是消費能源，向自然排放危害環境物質的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產物，也是造成溫室效應、環境問題的罪魁禍首。隨著人口數量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經危及到自身生存的基礎。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

由世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。德國則希望在2020年，國內的低碳產業要超過其汽車產業。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

作為一個高能耗國家，我們需要從節能減排、低碳發展的內在規律出發，找到我國巨大社會浪費和環境污染的本源。必須摒棄只關注諸如建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創新

思維、改變觀念，堅持體用結合，從全局觀、系統論的角度出發，才能正確認識并加快低碳經濟發展。

1．倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳的生活方式。必須轉變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節約。對于個人，要培養節約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節能減排背道而馳的陋習；對于企業，則要推行綠色經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；國家引導企業將環保成本計入企業生產成本，幫助企業樹立企業公民意識，解決節能減排沒有效益的錯誤認識。

2．解決潛藏在空間格局和社會發展格局中的重大浪費問題。有效的節能減排必須以工業相對集中為前提，工業相對集中才能產生專業化分工，提高效率，節省能源；同時催生集群創新，不斷產生新技術、新工藝，從而減少物質消耗。

3．培育靜脈產業，建立完備的工業化體系。民眾對循環經濟體系的理解目前還處于表層，基本理解為廢渣利用、尾氣回收等等。真正的循環經濟體系應如同人體系統一樣，如果把工業制造系統比作人體的動脈系統，那么，我們使用過的工業制造物的回收再利用則應如人體的靜脈系統一樣。工業品的回收再利用———“靜脈”產業應該是一個巨大的產業。

4．大力發展低碳技術，解決自主創新成果和人才的匱乏問題。低碳技術包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。必須強化自主創新能力，鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。低碳經濟的加快發展急需大量前沿科技人才與科技成果支撐。以新能源領域人才現狀為例，目前，我國風電產業當中受到長期專業技術培訓的人不超過50個。在中國《可再生能源法》實施兩年后的今天，全國僅有華北電力大學建立了可再生能源學院。另外，傳統的創新成果評價認證體系，存在對某些現有科學體系不能解釋的成果無法認定的尷尬現實。未來的重大科技成果，很可能來自自學成才的科學工作者，面對現有科學體系不能解釋的成果，應當采取“非共識性原則”結合實證的方法加以認定。

5．加快文化創意產業建設。文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。大力發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免了能源過度消耗和環境污染問題。

6．從雨污分流入手，治理城市污染問題。我國的縣級城市基本沒有雨污分流的設施，大中城市雨污分流設施雖然投資量很大，實施卻不夠徹底，造成大量污水處理廠的勞動成果被不能徹底實施的雨污分流措施“一票否決”。

7．從我國能源結構入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉化為電能后被消費的。而我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，尤其是在配電和用電兩個環節，節能潛力總計為1.2億千瓦，占中國電能的20%。重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目，可極大提高節能減排效率。

8．低碳經濟之路的核心，是建立起我國乃至全球的可再生能源系統，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現人與自然和諧發展

第四篇：低碳城市與可持續發展濟南倡議

第八屆國家可持續發展實驗區論壇 發出低碳城市與可持續發展濟南倡議

在2010年10月23日第八屆國家可持續發展實驗區論壇閉幕式上，全體與會代表鼓掌通過了第八屆國家可持續發展實驗區論壇低碳城市與可持續發展濟南倡議，倡議全文如下：

2010年10月22日至23日，第八屆國家可持續發展實驗區論壇在美麗的泉城濟南市召開。來自全國24個省（市、區）的國家可持續發展實驗區、國家可持續發展先進示范區、部分省級實驗區、相關部門和專家等共400余位代表參加了會議。

本屆論壇以“低碳城市與可持續發展”為主題，圍繞低碳城市發展戰略與規劃，低碳城市發展與建設途徑兩個專題開展了廣泛交流與研討。全體代表就建設低碳城市、促進可持續發展達成以下共識：

一、將促進城市低碳發展作為現階段可持續發展實驗區和先進示范區建設的重要內容，充分發揮實驗區、示范區的先行先試功能和示范載體作用，大力發展循環產業、綠色交通和綠色建筑，積極開展創建低碳城市和低碳社區建設行動，探索低碳城市發展機制和模式，促進城市向低碳發展轉變。

二、積極應對氣候變化，主動開展以產業、交通、建筑為重點的城市節能減排行動，參與國家科技計劃關于應對氣候變化相關技術研究的項目和課題，加強技術成果的推廣和應用。大力提倡全民參與，積極宣傳低碳城市發展理念，推廣低碳技術的應用，開展國際交流與合作，為促進城市低碳發展加強探索，積累經驗，做出示范。

三、努力創新發展機制，促進城市協調發展。以轉變經濟發展方式為重點，大力開展低碳城市發展的科技研發、科技成果轉化和科技示范，創新體制機制，充分調動企業的參與和社會資本的投入，構建符合低碳發展要求的新的城市生產體系、物流體系、城市建設管理體系和融資機制，調動公眾參與低碳城市發展的積極性。為建設一批具有中國特色的低碳城市做出表率和示范。

我們倡議：全國的可持續發展實驗區和先進示范區積極行動起來，大力倡導低碳理念，主動開展形式多樣的低碳城市建設行動，積極探索低碳城市發展的有效途徑，加強交流與合作，為創建具有中國特色的可持續發展低碳城市做出貢獻！

第八屆國家可持續發展實驗區論壇全體代表

2010年10月23日于山東省濟南市

“中國貧困農村地區可持續發展項目”進入實施階段

中央政府門戶網站 www.tmdps.cnN駐北京分社社長吉米、中國國家地理雜志社社長李栓科等進行了面對面的交流。

27日下午，在高峰對話環節，以“國民旅游休閑與中國出境旅游”為主題，中國旅游研究院院長戴斌、廣東省旅游局副局長王志紅、南方航空股份有限公司總經理譚萬庚、廣東省中旅集團董事長王萬年、廣東省科學探險運動俱樂部總裁黎宇宇、地中海俱樂部中國區總經理高華、全球訂房網亞太區總經理張瑾和網易副總編輯趙瑩等同臺探討了有關熱點問題。

活動由廣東省旅游局、中山大學和網易公司聯合承辦。出席本次高峰對話的還有世界旅游組織（UNWTO）、世界旅游理事會、亞太旅游協會有關高層官員，有關國家旅游部長，廣東省有關部門及21個地級以上市分管負責人及旅游局負責人，各國駐穗領事館官員及駐廣州旅游辦事處官員，國內外知名旅游企業負責人，國內外著名旅游專家學者及國內外知名媒體代表共約500人。

山西省探索煤炭工業可持續發展長效機制的經驗

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 2010年10月12日

來源：人民日報

全國礦山生態環境恢復治理現場會近日在山西召開。煤炭大省山西近幾年注重生態環境保護，探索煤炭工業可持續發展長效機制的經驗，得到與會代表的肯定。

“十一五”以來，山西在全國率先開展煤炭工業可持續發展政策措施試點，實施了一系列綜合配套政策措施。山西按照每噸煤平均征收20元的標準和省、市、縣三級6∶2∶2的留成比例，每年約征收160億元煤炭可持續發展基金，用于跨區域生態環境治理，支持資源型城市轉型和重點接替產業發展，解決采煤引起的社會問題等3個方面。按照每噸煤10元的標準，提取礦山生態環境恢復治理保證金，遵照“企業所有、專款專用、專戶儲存、政府監管”的原則管理，用于解決企業自身產生的環境生態問題。

2007年至今年4年間，山西省預算安排使用煤炭可持續發展基金共計590.18億元，其中156.17億元用于跨區域生態環境治理。（記者 武衛政）

全球20余位市長聚首北京探討城市可持續發展之路

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 2010年10月13日

來源：新華社

新華社北京１０月１３日電（記者 孫曉勝）來自全球２０多個城市的市長或城市代表１３日齊聚北京參加由北京市政府主辦的“城市可持續發展北京論壇”。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇出席開幕式。

據了解，這次論壇以“政府在綠色城市建設中的政策引導和規范以及地方政府和企業間的互動”為主題，旨在推動世界各主要城市在城市化進程中分享可持續發展方面的成果，就環保、生態建設和節能城市等內容交流看法及經驗。與會代表共同謀劃城市未來發展，在世界范圍內促進經濟、社會、資源和環境保護的協調發展。

在論壇開幕式上，北京市市長郭金龍表示，北京市認真貫徹中央政府的決策部署，結合自身實際，堅定探索城市可持續發展道路，在抓住機遇，加快經濟發展的同時，著力保護生態，治理污染，提高資源的利用效率。“十一五”規劃前四年，以年均４．４７％的能源消耗增長支撐了年均１１．４９％的經濟增長。萬元ＧＤＰ的能耗、水耗分別比２００５年下降了２３．３％和３３．８％。空氣質量連續１１年持續改善，林木綠化率達到５２．６％。

論壇舉辦期間，來自南非開普敦市、加拿大渥太華市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市、澳大利亞首都地區、泰國曼谷市、羅馬尼亞布加勒斯特市、韓國釜山市、芬蘭赫爾辛基市、菲律賓馬尼拉市、柬埔寨金邊市、以色列特拉維夫—雅法市以及法國市長代表團共２０多個城市的市長或城市代表，就低碳經濟、節能建設、環境保護、新型城市管理模式以及企業在城市可持續發展中的社會與環境責任等議題進行廣泛、深入的交流和探討，共同開拓城市可持續發展過程中的商機。

第五篇：可持續發展環保低碳

可持續發展

摘要：中國20多年來的改革和發展取得公認的成就。十幾億人溫飽問題解決和初步達到小康，提供了新的發展起點。在新的發展階段，提出了比溫飽階段更高的要求，過去那種全力以赴甚至不惜代價解決溫飽問題的發展觀念和政策，需要有相應的調整。

關鍵詞：節能環保日常生活可持續發展大學生

一、引言

現在社會的主流是環保節能,當我們看到人們在絞盡腦汁地想辦法去創造各種節能環保的道具時,再看看他們的日常行為呢?自來水如長流水,辦公室的電燈成了長明燈,溫暖舒適的春天依然開著空調.當然,這些情況在我國是既可笑又無奈.而在美國則就是理所當然了.目前美國正受到金融危機的影響,而且也是金融危機最嚴重的受害國.他們從沒有在自己的領土上開采過一滴石油,都是從中東進口而來.自來水,不用公民付一分錢,而且都是達到飲用水的標準.還有一件可笑的事,美國的電器幾乎都是全天24小時開著,從不關閉,他們也有荒唐的解釋,為的只是穩定電流,不產生電磁,來影響電能的消耗.或許在中國人眼中,這些事都太荒謬了.可是美國有得天獨厚的地理條件,境內的密西西比河等等大河,每年水利發電占到電量的7%,而中國只占了

1..5%左右.但是美國這些浪費能源的行為是遭到全世界反對的.他的人口僅占世界2%,而能源消耗卻占到了進30%,但是?

中國的能源結構對煤炭依賴程度是驚人的。世界上污染最嚴重的20座城市中，中國占了16座。數以萬計的中國人因為環境污染而患病入院，甚至失去生命。如果中國不態度堅決地處理環境問題的話，那么改革開放30年來取得的良好發展勢頭及連續的幾乎兩位數的經濟增長率，就會付之一炬。但是，環境保護事業會嚴重限制中國的發展，讓幾百萬人脫貧的步伐也因此而放慢。而我國也充分意識到節能減排的重要性,早在07年底,國務院就對各地區發布了節能減排的通知,要求各地僅各位GDP能耗減少20%,主要污染物排放減少10%.而光靠國家治理是行不通的,比如人們印刷紙張時通常只印一面,早上洗臉刷牙時經常不關閉水龍頭等等,這些都需要每個公民在日常生活中一起努力,用溫總理的話講就是

我們國家每件事都是大事,是13億人的事,而每件大事卻又是小事,也是13億的事.所以節能環保要從日常生活中做起.考慮到中國是發展中國家，到2012年截至的京都議定書并沒有為中國規定減排目標。但是，該發展機制下發放的貸款有40%都投向了中國，因為其他國家普遍認為，中國的投資環境相對風險較低。我們正在破壞所有生命賴以生存的環境。在20世紀80年代末期，我開始意識到人類應該嚴肅對待氣候變化這一問題。在當時，我們稱“全球變暖”為悄然發生的災難氣候變化所造成的影響應該會在幾代人之后才會顯現出來。但是事實證明，氣候變化的跡象已層出不窮，頻率不斷加快，令人觸目驚心。對于地球環境問題，我們的態度漫不經心，而這個問題將會對將來幾代人的生活產生深遠的影響，我們，到底還能賭多久？

二、建設資源節約型和環境友好型社會是中國建設和諧社會的必然選擇。

黨的十七大把全面協調可持續作為科學發展觀的基本要求來強調，反映了現階段我國經濟社會發展的客觀要求：一方面，經過長期發展，我們積累了較為雄厚的物質技術基礎，可以在推進全面協調可持續發展上有更大作為；另一方面，城鄉區域發展不平衡、經濟社會發展不協調、經濟發展與人口資源環境不適應等問題更加突出地擺在了我們面前。全面協調可持續的基本要求，提出了解決城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展不平衡、不協調問題的新思路，指明了我國經濟社會發展的正確方向。只有更加自覺地推進全面協調可持續發展，才能更好化解對我國發展的各種制約因素，更好推動我國發展進程，確保實現我國發展的戰略目標。堅持全面協調可持續發展，就要正確處理經濟與社會發展，城市與農村發展，東中西部發展，人與自然界發展，國內發展和對外開放，改革發展穩定等現代化建設中的重大關系；就要統籌安排和妥善處理消費與投資、供給與需求，發展的速度和結構、質量、效益，科技進步與人力資源優勢的充分發揮，市場機制與宏觀調控等經濟發展的重大問題；就要堅持把社會主義物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設以及生態文明建設和人的全面發展，看成彼此相互聯系、相互促進、不可分割的過程。

我國正處于重化工業和城市化加速發展階段，對環境和資源的壓力日益加大。為解決資源環境約束的矛盾，必須建立與經濟發展相適應的資源節約型和環

境友好型國民經濟體系，走新型工業化道路。要推動建設資源節約型、環境友好型社會，把經濟的發展、生活水平的提高和實現可持續發展有機統一起來。正確處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實行最嚴厲的環境保護措施，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。要把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，發展環保產業，加大節能環保投入，開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系。努力解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，重點抓好水污染防治、城鄉飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等，改善城鄉人居環境，促進生態修復。進一步完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展的體制機制。增強公眾保護生態環境的自覺意識，在全社會形成愛護生態環境、保護生態環境的良好風尚。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻。

三、現實生活中存在的問題

(一)浪費現象的分析

1.日常生活中還是有相當一部分的同學不能充分節約洗漱方面的用水.2.在學習生活中,教室長明燈的現象還是存在,這會極大的浪費電力資源.3.日常飲食中節約的理念有得提升.4.喝完的廢棄飲料瓶可以回收,而實際卻沒有做到.5.雙面草稿紙的利用則可以節約紙質資源,而實際卻沒有完全達到雙面使用.(二)解決方案

1.針對刷牙洗臉時水的長流現象,我們可以通過宣傳,號召更多的人使用臉盆接水洗漱.有項調查表明,不接水洗漱比起接水洗漱,同樣達到洗凈的效果,前者的耗水量是后者的1.5倍,可想而知此項節約行動的意義重大.2.針對教室長明燈的現象,我們提出的解決方案是每班專門安排一名干部負責最后離開教室關燈關電扇,這樣教室長明燈的現象則能很好的緩解.3.針對食堂的浪費現象,我們提出的方案是自助選擇,這樣能保證適量的選擇,從而對食物進行節約效果最大化.4.針對飲料瓶,提出的方案是班級集體收集喝完的廢棄飲料瓶，將它賣到指定的回收站,不僅使這一資源能夠回收利用,而且還掙到了不少的班費.豈不一舉兩得?

5.針對草稿紙的使用,提出的方案是通過同學間的相互宣傳,號召更多的同學節約對紙質資源的利用.四、我們大學生對建設資源節約型和環境友好型社會能做什么？

也許有人會說資源節約是企業的事，環境友好是國家的事，反正事不關已，高高掛起。也許有人提出質疑大學生在環保方面能做多大的貢獻？這就大錯特錯，環境保護人人有責，從我做起，從小事開始，加入環保隊伍之中，我們能做很多。

（一）增強節約和環保意識。從我做起，從點滴開始。據有關報道，有于節約意識的缺失而造成的浪費現象在大學里是數見不鮮。食堂里剩菜剩飯到處皆是，為了方便，大量使用快餐盒，這不僅造成原料的浪費，而且會帶來嚴重的污染隱患。此外廁所、洗衣間、走廊上的燈，經常是通宵亮著，擰開水龍頭不關，電腦24小時開機，另外每天用掉的塑料袋數目更是觸目驚心。增強環保和節約意識，學習環保和節約知識，讓環保和節約成為一種習慣。舉手之勞就可以避免或減少這些事的發生。從我做起，從點滴開始，隨手關燈、關機，寧緊水龍頭，盡量用自己的飯盒，購買東西盡量不用或少用塑料袋，洗漱時順手關上水龍頭。做舉手之勞之事，不僅節約大量的經費和資源，還從源頭上減少污染，改善生態環境。

（二）樹立文明健康的消費理念。大學生崇尚時尚前衛，盲目追求名牌與款式，存在攀比現象。手機、MP3等電子產品頻繁更換，服裝穿一次便“束之高閣”等浪費現象。文明健康的消費理念是以盡可能少的資源消耗滿足人們的需求，以提高資源利用率。改變歪曲的價值觀，提倡理性消費，倡導科學文明健康的生活方式。在這一方面浙江林學院是個模范，他們學生組織二手貨集市（如舊書、舊學習用品等），這不僅是價格便宜，而且更重要是使二手產品循環使用，提高資源利用率。

（三）積極創新，組織形式多樣、內容豐富的環保宣傳活動，開展環境教育，建設綠色校園。雖然不少高校每年都有環保宣傳活動，但由于活動形式和宣傳手段匱乏、單一，傳播渠道不暢，輿論氛圍不濃等因素，導致效果并不明顯。所以

應該積極、持續創新，開展各式各樣、內容豐富的宣傳活動來吸引大眾，引導大家樹立環保觀念，倡導綠色健康生活，培育環境友好的氛圍。

（四）建立公眾參與機制。應該把個人節約和環保內容納入學生綜合素質評分的重要部分，把節約也納入寢室美化大賽評選內容，設立節約和環保獎項等多種靈活機制來使大眾共同參與環保行動，營造良好節約氛圍，構建良好社區文化。通過下鄉活動、參觀活動等形式活動，把環保知識帶到校外，引導全民參與環保。

或許，個人的力量是渺小的，但我們可以盡可能的去影響身邊的人，讓大家都加入低碳生活的隊伍中，我們不要靠響亮的口號，用最真實的行動證明，從現在開始行動吧！

參考文獻

[1]陳雪蓮，我國環境保護與可持續發展問題淺析，經濟師，2004，(8)

[2]王遜，我國環境保護與可持續發展面臨的挑戰及對策，2003，(5)