第一篇：低收入認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

吉林省城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，規(guī)范社會(huì)救助工作，根據(jù)國(guó)家民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部委聯(lián)合制定的《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及實(shí)際生活狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市家庭。

第三條 城市低收入家庭認(rèn)定遵循下列原則：

（一）屬地管理。

（二）低收入標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（三）公開、公平、公正。

（四）動(dòng)態(tài)管理。

（五）與城市居民最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)援助、教育救助、法律援助等救助制度相銜接。

第二章 認(rèn)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)持有城鎮(zhèn)常住戶口、符合城市低收入家庭條件的家庭認(rèn)定，適用本辦法。

失去原有耕地，在城鎮(zhèn)居住10年以上，并具有居住地證明的農(nóng)民家庭，參照本辦法執(zhí)行。

第五條 本辦法所稱家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，并長(zhǎng)期共同生活的人員。主要包括：

（一）夫妻。

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女。

（三）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（養(yǎng)父母、繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母。

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)能力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹。

（五）父母與喪失勞動(dòng)能力或雖末完全喪失勞動(dòng)能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的子女。

第六條 城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)每年向社會(huì)公布一次。設(shè)區(qū)的市（含長(zhǎng)白山管委會(huì)，下同）和縣（市）城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)人民政府制定。

城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)確定后，由各級(jí)人民政府（含長(zhǎng)白山管委會(huì)）向省人民政府民政部門備案后，向社會(huì)公布。

第七條 城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?、最低生活保障?biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，自行確定城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

按照不同的社會(huì)救助項(xiàng)目和家庭實(shí)際支付能力，城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)也可以分別確定。

第三章 認(rèn)定機(jī)關(guān)

第八條 各級(jí)人民政府民政部門是城市低收入家庭認(rèn)定工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定的管理工作。

省民政廳負(fù)責(zé)全省城市低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作；制定全省城市低收入家庭認(rèn)定法規(guī)、政策；確定城市低收入家庭收入指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

各市（州）民政部門（長(zhǎng)白山管委會(huì)社會(huì)事務(wù)管理辦公室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)工作；制定本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定政策。各縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定管理和服務(wù)工作；制定本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策；對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí)；對(duì)符合當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝l件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行審批和建立檔案；向設(shè)立和提供救助項(xiàng)目的部門、團(tuán)體和社會(huì)組織提供城市低收入家庭的有關(guān)資料。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭的申請(qǐng)、審核、入戶調(diào)查、管理和服務(wù)工作。

社區(qū)居民委員會(huì)或者其他社會(huì)組織受縣（市、區(qū)）政府民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)對(duì)城市低收入家庭的日常管理和服務(wù)工作。

第九條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配備可以滿足實(shí)際需要且勝任工作的人員。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。

第十條 各級(jí)人民政府要根據(jù)實(shí)際工作需要為城市低收入家庭認(rèn)定工作安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、證表印制和建立檔案等。

第四章 家庭收入核定

第十一條 家庭收入是指申請(qǐng)人家庭成員在上一年度所擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入以及經(jīng)縣（市、區(qū)）以上民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。第十二條 下列收入不計(jì)入家庭收入：

（一）政府頒發(fā)的對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金，見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金，省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼。

（二）優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi)。

（三）政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（四）政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟(jì)金。

（五）因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金、人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（六）按規(guī)定由單位及個(gè)人繳納的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。

（七）經(jīng)縣（市、區(qū)）以上人民政府民政部門認(rèn)定不計(jì)入家庭收入的其他收入。第十三條 家庭財(cái)產(chǎn)是指申請(qǐng)人家庭成員擁有的全部財(cái)產(chǎn)。

主要包括：存款、房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等。

第十四條 申請(qǐng)人家庭有下列情形之一的，不予認(rèn)定為城市低收入家庭：

（一）擁有私家轎車等非基本生活必需品的。

（二）兩年內(nèi)購(gòu)置或者豪華裝修住房的（因拆遷或者棚戶區(qū)改造購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房的除外）。

（三）家庭成員在高收費(fèi)非公辦幼兒園入托，在中小學(xué)自費(fèi)擇校就讀，屬非國(guó)家統(tǒng)招生自費(fèi)在高額收費(fèi)的高?；蛘呦?、專業(yè)就學(xué)的。

（四）家庭成員中有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、勞務(wù)的。

（五）因賭博、吸毒等不良行為而造成家庭生活困難的。

（六）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)的。

（七）不按照法律規(guī)定承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)的。

（八）有為獲取城市低收入家庭資格故意拆分戶口、合并戶口等弄虛作假行為的。

（九）經(jīng)縣（市、區(qū)）以上民政部門認(rèn)定的其他情形。

第五章 認(rèn)定程序

第十五條 城市低收入家庭認(rèn)定工作按以下程序辦理：

（一）個(gè)人申請(qǐng)。由申請(qǐng)城市低收入家庭戶主本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并填寫《吉林省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書》。申請(qǐng)時(shí)必須提供如下材料：

1.書面申請(qǐng)報(bào)告；

2.身份證及復(fù)印件；

3.家庭成員收入證明；

4.婚姻狀況證明；

5.家庭成員關(guān)系證明以及需要提供的其他材料。

申請(qǐng)材料不齊全需要補(bǔ)正的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。

《吉林省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書》是申請(qǐng)人同意授予縣（市、區(qū)）民政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)其家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況權(quán)力的書面憑證。公安（戶籍和車輛管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑申請(qǐng)人的授權(quán)書積極配合對(duì)申請(qǐng)城市低收入家庭的收入和

財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查核定。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料及授權(quán)書，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的收入情況、財(cái)產(chǎn)及實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核定，符合條件的，填寫《吉林省城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》，簽署意見，并在申請(qǐng)人家庭所在社區(qū)公示15日，對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的，報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門核查中心；認(rèn)為不符合條件的，要以書面形式通知申請(qǐng)人。

（三）核查中心復(fù)核。縣（市、區(qū)）民政部門核查中心接到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料后，要對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶復(fù)核，對(duì)符合條件的簽屬意見后報(bào)主管民政部門審批；對(duì)不符合條件的，退回經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新審核。

（四）縣（市、區(qū)）民政部門審批。縣（市、區(qū)）民政部門接到核查中心的同意意見后，要在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行公示7日，對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的，予以審批，并出具《吉林省城市低收入家庭救助證》。取得《吉林省城市低收入家庭救助證》的家庭，其戶主姓名、身份證號(hào)等基本信息應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诋?dāng)?shù)卣W(wǎng)站上進(jìn)行長(zhǎng)期公示。

自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，審核、復(fù)核、審批必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（申請(qǐng)證明材料不齊全的除外）。

第十六條 城市居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不需再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條 縣（市、區(qū)）以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、金融、稅務(wù)、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與、配合做好城市低收入家庭收入核定工作。

第十八條 縣（市、區(qū)）民政部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 城市低收入家庭認(rèn)定期限為一年，期滿后，申請(qǐng)人需要申請(qǐng)重新認(rèn)定?？h（市、區(qū)）民政部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)城市低收入家庭定期復(fù)核制度，至少要每半年復(fù)核一

次。

對(duì)家庭收入情況好轉(zhuǎn)的，要及時(shí)取消城市低收入家庭資格，并終止其相關(guān)待遇。

縣（市、區(qū)）民政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序和時(shí)限完成對(duì)申請(qǐng)家庭的審核、審批工作。

第二十條 縣（市、區(qū)）民政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市低收入家庭檔案，將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)以及享受到的所有社會(huì)救助項(xiàng)目情況，及時(shí)登記歸檔。

第二十一條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)逐步建立城市低收入家庭審核信息管理系統(tǒng)，有效利用公安（戶籍和車輛管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息對(duì)比和核查，建立科學(xué)、高效的收入審核信息平臺(tái)。

第七章 法律責(zé)任

第二十二條 申請(qǐng)城市低收入家庭的，不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞家庭收入和財(cái)產(chǎn)、騙取城市低收入家庭待遇，縣（市、區(qū)）民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)不予認(rèn)定或者取消其城市低收入家庭資格；對(duì)于已經(jīng)取得的社會(huì)救助款物，由縣（市、區(qū)）民政部門予以追回，同時(shí)廢止已出具的《吉林省城市低收入家庭救助證》，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系。

第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供申請(qǐng)城市低收入核定的家庭及家庭成員有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由縣（市、區(qū)）民政部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

第二十四條 城市低收入家庭認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十五條 《吉林省城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》、《吉林省城市低收入家庭救助證》和《吉林省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書》的式樣，由省民政廳統(tǒng)一規(guī)定。第二十六條 各地可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

吉林省民政廳

吉林省發(fā)展改革委

吉林省公安廳

吉林省財(cái)政廳

吉林省編辦

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

人民銀行長(zhǎng)春中心支行

吉林省國(guó)稅局

吉林省地稅局

吉林省統(tǒng)計(jì)局

吉林省工商局

中國(guó)證監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局

二○○九年十一月十六日

第二篇：低收入認(rèn)定工作檔案組成

低收入認(rèn)定工作檔案組成一、家庭成員情況

1、家庭所有成員的戶口本（含首頁(yè)）原件及復(fù)印件，家庭成員年滿16周歲的身份證原件及復(fù)印件，（含農(nóng)村戶口和外地戶口），因求學(xué)等原因戶口遷出的須提供當(dāng)?shù)嘏沙鏊w出證明書或遷入地派出所戶籍或集體戶口印件，戶口本不能確認(rèn)該家庭屬于城鎮(zhèn)戶口的，須經(jīng)公安部門出具該家庭是否為城鎮(zhèn)戶口和取得城鎮(zhèn)戶口時(shí)間證明。戶口本與身份證地址不一致的要提供身份證地址及戶口本地址產(chǎn)權(quán)證明；

二、住房情況證明

1、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件，身份證住址與戶口本住址不一致時(shí)，須提供所有住址的產(chǎn)權(quán)證明，住房情況證明（農(nóng)村戶口的，由所在地鎮(zhèn)政府土地管理部門出具有無(wú)宅基地證明），無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)證的，由所在社區(qū)提供房屋不屬于本戶所有證明。

2、家庭原來(lái)有住房，遇重大變故的須經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、民政、房產(chǎn)等部門出具醫(yī)院病歷、票據(jù)等證明。

三、婚姻關(guān)系證明

夫妻不在同一個(gè)戶口上的提供結(jié)婚證，離婚的須提供離婚證，離婚判決書，離婚調(diào)解協(xié)議書（含財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議）原件復(fù)印件，喪偶的須提供派出所出具的死亡證明；

四、收入證明

有單位的由單位出具收入證明，無(wú)工作單位的由本人誠(chéng)信申報(bào)。

五、其它證明

1、低保家庭提供低保證原件及復(fù)印件；

2、撫寧縣城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表 ；

3、撫寧縣城鎮(zhèn)低收入家庭確認(rèn)書；

4、城鎮(zhèn)低收入家庭入戶調(diào)查表；

5、撫寧縣城鎮(zhèn)低收入家庭誠(chéng)信承諾書；

6、個(gè)人誠(chéng)信收入證明；

7、個(gè)人申請(qǐng)

第三篇：大病救助申請(qǐng)、低收入認(rèn)定申請(qǐng) 模版

低收入認(rèn)定申請(qǐng)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

本人XXX，男，X年X月X日生，漢族，妻，XXX，X年X月X日生，均住XXXXXXXXXXXXX。因患XXXXXXX病，需長(zhǎng)期治療，治療費(fèi)用巨大，夫婦二人均系低保戶，家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，生活十分拮據(jù)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以關(guān)心與支持。

此致！

申請(qǐng)人：XXX X年X月X日

大病救助申請(qǐng)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

本人XXX，男，現(xiàn)年XX歲，家住XXXXXXXXXXXXX。本人于X年X月份確診為XXXXX病，一年多來(lái)，本人輾轉(zhuǎn)XXX醫(yī)院、XXX醫(yī)院、XXXX醫(yī)院進(jìn)行不間斷治療，治療費(fèi)用巨大，原先的一點(diǎn)積蓄早已用盡，現(xiàn)已債臺(tái)高筑。但我仍渴望生命的延續(xù)，在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下，特此申請(qǐng)困難救助，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)心與支持。

此致！

申請(qǐng)人：XXX XX年X月X日

第四篇：銀川低收入家庭認(rèn)定辦法

銀川市低收入家庭認(rèn)定辦法

第一條

為進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，推動(dòng)社會(huì)救助向梯度化、多層次延伸，助力脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

低收入家庭認(rèn)定遵循依法、客觀、公正的原則，保護(hù)認(rèn)定對(duì)象的合法權(quán)益；遵循綜合全面認(rèn)定的原則，以共同生活家庭成員人均可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)為主，兼顧家庭特殊剛性支出；遵循與最低生活保障審核審批辦法相銜接的原則。

第三條

低收入家庭認(rèn)定實(shí)行戶籍地歸屬管理?？h（市、區(qū)）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)低收入家庭認(rèn)定的審批機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低收入家庭認(rèn)定的受理、審核、建檔、信息數(shù)據(jù)管理等工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好低收入家庭認(rèn)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問、民主評(píng)議及公示等日常服務(wù)工作，幫助申請(qǐng)有困難的家庭提交低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)。

第四條

縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)低收入家庭救助服務(wù)能力建設(shè)，配備專職工作人員負(fù)責(zé)低收入家庭認(rèn)定及相關(guān)救助工作。人力不足的，可將低收入家庭排查、家計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績(jī)效評(píng)價(jià)等事務(wù)性工作通過政府購(gòu)買服務(wù)方式交由社會(huì)力量承接。

縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按照不低于上低收入家庭救助資金的1%安排低收入家庭認(rèn)定、復(fù)核工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于入戶調(diào)查、信息采集、證表印制、培訓(xùn)宣傳等工作。

第五條

戶籍狀況、家庭可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)情況是認(rèn)定

規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)核對(duì)報(bào)告、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，在5個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見。對(duì)共同生活家庭成員人均可支配收入經(jīng)核算低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財(cái)產(chǎn)符合低收入家庭認(rèn)定條件，予以審核同意，并在申請(qǐng)人常住地所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為7天。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)家庭并說(shuō)明理由。對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)；公示期滿無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將初步認(rèn)定意見連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣（市、區(qū)）民政部門。

第十四條

縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見和相關(guān)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)低收入家庭初步認(rèn)定意見進(jìn)行審批確認(rèn)。審批同意的，出具認(rèn)定意見書，并及時(shí)錄入低收入家庭數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。不同意的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

第十五條

“十三五”期間，經(jīng)扶貧部門認(rèn)定未脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困戶，未納入低保的，可認(rèn)定為低收入家庭。實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困戶，如家庭人均收入仍低于低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)按本辦法規(guī)定程序予以認(rèn)定。

第十六條

申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，不予認(rèn)定為低收入家庭：

（一）拒絕配合進(jìn)行入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，致使無(wú)法核實(shí)相關(guān)信息的；

（二）通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式主動(dòng)放棄財(cái)產(chǎn)，或者主動(dòng)放棄應(yīng)得贍（撫）養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；

（三）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力不主動(dòng)就業(yè)或無(wú)正當(dāng)理由2次以上不接受推薦工作而拒絕就業(yè)、不參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者扶貧開發(fā)項(xiàng)目、人為閑置承包土地的；

（四）因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難的（經(jīng)公安、司法行政部門認(rèn)定戒毒康復(fù)、社區(qū)矯正等人員除外）；

（五）擁有注冊(cè)企業(yè)并雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）擁有或租賃非居住類房屋（包括商鋪、廠房、酒店等）；

（七）自費(fèi)安排家庭成員出國(guó)留學(xué)的；

（八）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他不符合低收入家庭認(rèn)定條件的情形。

第十七條

縣（市、區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按戶建立低收入家庭檔案，對(duì)低收入家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條

縣級(jí)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立低收入家庭定期復(fù)核制度，每年定期組織進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核符合條件的，繼續(xù)保留低收入家庭資格；不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消低收入家庭資格。復(fù)核結(jié)果應(yīng)予以公告，接受監(jiān)督質(zhì)詢。

第十九條

市和各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)，并逐步與公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、扶貧、工會(huì)、殘聯(lián)等部門和單位實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接共享，建立安全、科學(xué)、高效的低收入家庭信息管理平臺(tái)。

第二十條

各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及低收入家庭隱私和秘密的信息予以保密，不得用于低收入家庭認(rèn)定及救助工作以外的用途。

第二十一條

縣（市、區(qū)）民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

第五篇：低收入家庭認(rèn)定工作流程

低收入家庭認(rèn)定工作流程

一、低保家庭

持戶口本、身份證、低保證到街道社會(huì)事務(wù)辦填寫《低收入家庭確認(rèn)書》，街道出具該戶正在享受低保待遇證明后公示5天，公示無(wú)疑義的戶每周統(tǒng)一向縣民政局申報(bào)認(rèn)定一次。

二、一般低收入家庭

1、申請(qǐng)戶持戶口本、身份證向街道社會(huì)事務(wù)辦提出書面申請(qǐng)。

2、在確認(rèn)申請(qǐng)戶隸屬街道管轄后，簽署《誠(chéng)信承諾書》，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供身份類證件及復(fù)印件、房產(chǎn)證、租房證明等家庭住房狀況證明原件及復(fù)印件、收入類證明（統(tǒng)一使用街道制式證明）、婚姻狀況類證明、家庭成員屬性材料證明（在校生須出具學(xué)校證明）家庭資產(chǎn)基本情況證明，及需要提供的其他材料。

3、申請(qǐng)戶提交資料齊備后，街道指派審核小組在工商、稅務(wù)、人社、交管、房管等部門配合下與申請(qǐng)戶所屬社區(qū)對(duì)資料進(jìn)行審查，審查合格的填寫《低收入家庭確認(rèn)書》并由審核小組錄入微機(jī)形成電子表格；審查不合格的由審核小組注明理由后退回申請(qǐng)戶。

4、審核小組對(duì)資料審查合格的申請(qǐng)戶安排入戶調(diào)查，入戶時(shí)，租房、借住等情況需房主到場(chǎng)，并在入戶調(diào)查表上

簽字，租房證明一般須住6個(gè)月以上，如租期未到6個(gè)月者，須提交之前的租房證明。方可通過入戶踏查、鄰里訪問等方式，就申請(qǐng)人至少最近6個(gè)月家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查。

5、街道分社區(qū)每周召開一次低收入家庭認(rèn)定民主評(píng)議大會(huì)，參加人為街道主管領(lǐng)導(dǎo)、民政部門及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、審查小組成員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及主管民政人員、社區(qū)居民代表3-5人。經(jīng)大會(huì)討論同意的戶，由街道和所屬社區(qū)分別在顯要位臵公示5天。對(duì)討論有疑義的戶進(jìn)行重新核查。

6、公示期滿無(wú)疑義的戶，由街道、社區(qū)在《低收入家庭確認(rèn)書》上履行手續(xù)，由審核小組負(fù)責(zé)組卷上報(bào)縣民政局認(rèn)定。撫寧縣住房保障申請(qǐng)表上的縣房產(chǎn)處審核意見由建設(shè)局統(tǒng)一出具審核意見。

街道辦負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)戶口低收入家庭認(rèn)定工作。申請(qǐng)人戶籍地與居住地不一致且在現(xiàn)居住地連續(xù)居住1年以上的，由實(shí)際居住地管理。人戶分離未滿1年的，由戶籍地所在政府委托實(shí)際居住地政府核查情況。