第一篇：國家發展改革委關于印發重點耗能企業能效水平對標活動實施方案的通知

國家發展改革委關于印發重點耗能企業

能效水平對標活動實施方案的通知

發改環資〔2007〕2429號

國家發展改革委關于印發重點耗能企業能效水平對標活動實施方案的通知各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），有關行業協會，有關企業：

為了貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）精神，深化千家企業節能行動，充分挖掘重點耗能企業節能潛力，提高企業能耗利用效率，增強企業競爭力，我們研究制定了《重點能耗企業能效水平對標活動實施方案》現印發給你們，請認真組織實施。

附件：《重點能耗企業能效水平對標活動實施方案》

中華人民共和國

國家發展和改革委員會

二〇〇七年九月十七日

附件

重點能耗企業能效水平對標活動實施方案

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號，以下簡稱《工作方案》）精神，深入開展千家企業節能行動，切實加強重點耗能企業節能管理，提高能源利用效率，特制定本實施方案。

一、開展重點耗能企業能效水平對標活動的重要性

“十一五”規劃《綱要》提出，2010年單位GDP能耗要比2005年降低20％左右，并作為重要的約束性指標。鋼鐵、有色、電力、石油石化、化工、建材、交通運輸等高能耗行業中重點企業（年能耗1萬噸標煤及以上）是能源消耗大戶，其能源消費量約占全部工業能耗消費量的70％，占全社會能源消費總量的50％左右。

為加強高能耗行業重點耗能企業節能管理，提高能源效率水平，2006年4月，國家發展和改革委員會同有關部門開展了千家企業節能行動。今年5月，國務院《工作方案》中明確要求，強化重點耗能企業節能管理，啟動重點耗能企業與國際國內同行業能效水平對標活動。

能效水平對標活動是指企業為提高能效水平，與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析，確定標桿，通過管理和技術措施，達到標桿或更高能效水平的實踐活動。深化千家企業節能行動，在重點耗能企業開展能效水平對標活動，充分挖掘企業節能潛力，對促進企業節能工作上水平、上臺階，提高企業能源利用效率，增強企業競爭力，確保實現“十一五”節能目標，具有十分重要 的意義。

二、主要目標

通過開展能耗水平對標活動，重點耗能企業主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，部分企業能耗大幅度下降，部分企業能耗水平達到同行業國際先進水平或國內領先水平，行業能效整體水平大幅度提高。

三、基本原則

一是企業為主體實施。重點能耗企業是能效水平對標活動的實施主體，應按照國家發展改革委和行業協會的相關要求，積極開展能效水平對標活動。企業自己選擇標桿企業，并認真查找與標桿企業之間的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的對策措施，不斷提高本企業能耗水平。

二是行業協會加強指導。相關行業協會要加強對本行業重點能耗企業能耗水平對標活動的指導，主要任務是組織制定對標指標體系和統計口徑，確定標桿值選取原則，對重點能耗企業對標活動進行跟蹤、評估和指導，為企業提供咨詢；按國家發展改革委要求進行本行業開展能效水平對標活動的相關資料，包括國內外同行業企業能效指標的平均水平和先進水平；為省（區、市）節能主管部門定期提供其所屬地本行業企業的對標相關資料。

三是政府引導推動。國家發展改革委負責全國能效水對標活動的統一組織，對相關行業對標活動進行指導、監督和評估，引導與推動重點耗能企業積極有效開展能效水平對標活動。

四、實施步驟

企業能效水平對標活動主要包括以下六個步驟：

（一）現狀分析。企業首先要對自身能源利用狀況進行深入分析，充分掌握本企業各類能效指標客觀、詳實的基本情況；在此基礎上結合企業能審計報告、企業中長期發展計劃，確定需要通過能效水平對標活動提高的產品單耗或工序能耗。

（二）選定標桿。企業根據確定的能效水平對標活動內容，在行業協會的指導與幫助下，初步選取若干個潛在標桿企業；組織人員對潛在標桿企業進行研究分析，并結合企業自身實際，選定標桿企業，制定對標指標目標值。企業選擇標桿要堅持國內外一流為導向，最終達到國內領先或國際先進水平。

（三）制定方案。通過與標桿企業展開交流，或通過行業協會、互聯網等收集有關資料，總結標桿企業在指標管理上先進的管理方法、措施手段及最佳實踐；結合自身實際全面比較分析，真正認清標桿企業產生優秀績效的過程，制定出切實可行的對標指標改進方案和實施進度計劃。

（四）對標實踐。企業根據改進方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值分解落實到相關車間、班組和個人，把提高能效的壓力和動力傳遞到企業中每一層級的管理人員和員工身上，體現對標活動的全過程性和全面性。在對標實踐過程中，企業要修訂完善規章制度，優化人力資源，強化能源計量器具配備、加強用能設備監測和管理，落實節能技術改造措施。

（五）指標評估。企業就某一階段能效水平對標活動成效進行評估，對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析，撰寫對標指標評估分析報告。

（六）改進提高。企業將對標實踐過程中形成的行之有效的措施、手段和制定等進行總結，制定下一階段能效水平對標活動計劃，調整對標標桿，進行更高層面的對標，將能效水平對標活動深入持續地開展下去。

五、保障措施

（一）充分發揮主體作用。各重點耗能企業要明確能效水平對標活動組織機構和職責，制定對標階段性目標，及時提出階段性的改進要求；定期召開能效水平對標活動工作例會，通報工作進展情況，總結經驗，分析問題，提出改進措施；及時向行業協會和省（區、市）節能主管部門報送指標數據、指標分析報告和最佳節能實踐。企業開展對標活動，要注重不斷創新和持續改進，不能僅僅被動補標。企業領導要引導和激勵全員參與，不斷超越，實現可持續發展。

（二）加強工作指導。各行業協會針對企業在能效水平活動中遇到的問題，給予及時指導；組織開展與國內外同行業能效先進企業的對標交流；督促企業按要求提交有關信息；組織專家審核企業提交的指標數據、分析報告。國家發展改革委匯總分析各行業協會提交的對標工作報告，加強跟蹤、指導和監督檢查。各省（區、市）節能主管部門督促企業及時并如實報告對標指標和分析報告。

（三）提高服務水平。行業協會建立本行業重點耗能企業能效水平對標指標數據庫、最佳節能實踐庫，收集本行業國內外先進工藝技術水平、裝備規模、能效水平等信息，及時充實和更新本行業對標信息數據庫；定期分析和匯總本行業內企業能效水平對標活動進展情況，發布最佳節能實踐等信息；舉辦能效水平對標培訓班，加強對相關人員的培訓；及時為企業提供必要的對標活動信息服務。

（四）強化政策激勵。國家和地方節能主管部門每年從節能資金中安排一定資金，采取補助、獎勵等方式，積極支持對標企業節能技術改造，對能效水平對標指標目標值完成情況好的企業給予獎勵。

（五）表彰先進典型。結合全國節能表彰活動，國家發展改革委將根據重點耗能企業能效水平對標活動評估結果，對能效水平對標活動業績突出、能效指標先進的企業及組織指導成效顯著的行業協會和地方節能部門給予表彰。同時，總結推廣先進企業節能降耗的典型經驗，在全國和地方性媒體上進行宣傳報道，強化信息傳播，發揮對標企業的典型示范和輻射作用。

（六）做好保密工作。企業能效水平對標活動資料、指標數據及分析報告等均為企業內部資料，各相關單位應嚴格遵守國家和企業的保密制度，未經許可，不得擅自對外發布，不得向社會和咨詢機構提供，網站管理設置權限保密措施。重點耗能企業能效水平對標活動自本方案發布之日起開始實施。

第二篇：3火電企業能效水平對標活動工作方案

全國火電大機組(300MW級)競賽第三十八屆年會會議資料

火電企業能效水平對標活動工作方案

2008年9月

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）精神，落實《國家發展改革委關于印發重點耗能企業能效水平對標活動實施方案的通知》（發改環資[2007]2429號，以下簡稱《實施方案》）要求，促進電力企業能效水平對標活動的開展，充分挖掘火電企業節能潛力，提高火電企業能源利用效率，特制定本方案。開展火電企業能效水平對標活動的意義

目前，我國電力消費能源在一次能源中占42%，其中發電供熱用煤占全國煤炭消費量的55%。隨著我國經濟社會發展和人民生活水平的提高，電力仍將有長足的發展，其中燃煤火電發電量持續占80%以上，在完成能源轉換保障經濟發展的同時，面臨巨大的資源環境壓力。做好火電企業節能工作，對轉變電力行業管理模式，實現全社會節能減排目標，有著重要的作用。

電力行業是技術密集型行業，有著比較完整的、良好的技術管理基礎。長期以來，在國家各項政策基礎上，電力行業建立了較為系統的管理規范、標準和體系，并把節能作為規劃、建設、生產和經營的重點工作之一。通過調整和優化電力產業結構、加強技術改造以及節能降耗、治理污染，創建無滲漏、上星級、達標、創一流企業，對標管理等與效益目標相結合的管理手段，取得了很大成績。在新的形勢下，結合國家重點部署和電力發展需要，在行業內深入開展火電企業能效水平對標活動，對于進一步提高火電企業管理水平、促進技術進步和設備改造升級，對增強企業競爭力具有十分重要的意義。指導思想和目標

全面貫徹落實科學發展觀，以《節約能源法》為依據，以《實施方案》為指導，以全面提高火電企業能源利用效率為核心，充分發揮行業節能管理體系的作用，完善行業節能對標范圍，形成政府引導推動、行業協會指導協調、企業主體實施的適應市場的工作格局，保障火電企業能效水平對標活動的有序開展。火電行業能效對標工作在全國200MW、300MW、600MW及1000MW等級的發電供熱機組范圍開展，通過行業能效水平對標，全面降低火電企業發電煤耗、廠用電率和水耗等主要耗能指標，使機組保持最佳經濟運行狀態。工作體系和工作方案

（一）工作體系

在國家發展改革委員會的統一組織、指導和監督下，政府、行業協會、企業分工合作、突出重18

點、分步推進，保障火電企業能效水平對標活動有序開展。

中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）負責組建能效水平對標工作指導體系，在全國火電機組技術協作網的基礎上，規范對標指標體系，健全對標數據庫，確定在各類技術邊界條件下的能效標桿值和標桿機組（電廠），指導火電企業能效水平對標活動的有效開展。

中央及地方發電（集團）公司負責組織本公司內火電企業能效水平對標活動，建立能效水平對標活動組織機構，明確集團公司和火電企業各自的職責，保證能效水平對標活動順利開展。

其它行業自備電力企業和獨立發電企業建立企業能效水平對標活動組織機構，開展能效水平對標活動。

（二）組織機構成立電力行業火電企業能效水平對標工作指導小組（以下簡稱工作指導小組）。根據《實施方案》要求，由中央及部分地方發電集團公司共同組成工作指導小組，組長由中電聯負責節能工作的理事長擔任，副組長由集團公司分管節能工作的公司領導擔任，委員由有關單位負責節能工作的部門領導擔任。工作指導小組下設電力行業火電企業能效水平對標工作辦公室（以下簡稱辦公室）。辦公室配備專業人員，履行行業相關職能，負責電力行業火電企業能效水平對標日常組織、協調工作。辦公室設在中國電力企業聯合會科技服務中心。辦公室負責組建電力行業火電企業能效對標專家組（以下簡稱專家組）。專家組作為能效水平對標活動的技術支持，對能效標桿值和標桿機組（電廠）進行評審和專業咨詢。各單位應對入選專家開展工作提供便利條件。各發電集團公司成立本企業能效水平對標工作組織機構，由分管節能工作的公司領導負責，明確集團公司和火電企業各自的職責，制定集團公司能效水平對標實施方案。集團公司組織機構和實施方案報工作指導小組備案。各發電集團公司下屬電廠及獨立發電公司，根據集團公司及行業能效水平對標工作要求和企業具體情況，落實本企業管理體系和實施方案。

（三）工作方案

中電聯組織制定火電企業能效標桿選擇辦法，確定機組能效和企業綜合能耗的影響因素及其修正方法，并提交工作指導小組確認；根據全國火電機組技術協作網及機組競賽數據，確定火電企業能效水平對標的指標體系，完善數據庫，進行數據的匯總與分析；根據各企業能效指標情況，經工作指導小組審議，確定主要能效指標標桿和標桿機組（電廠）；報國家發改委，對標桿機組（電廠）給予表彰和獎勵；對能效對標進行總結，并對指標體系和能效標桿逐年動態修訂。

各集團公司建立能效水平對標信息報送制度，并督促所屬火電企業根據制度要求，通過全國火電機組技術協作網，報送統計數據及節能降耗工作總結，時間要求為每年2月底，要求數據準確、完整、及時。各企業根據自身情況，選擇確定本集團、本企業對標指標目標值，制定對標改進方案和實施計劃，配套形成有關規章制度，將對標指標目標值層層分解，落實到企業生產的每個環節。

能效水平對標活動突出重點、分步推進。2008年結合全國600MW等級火電大機組競賽，發布該 19

等級機組的主要能效指標標桿和標桿機組（電廠），2009年起，逐步發布其它等級機組的主要能效指標標桿和標桿機組（電廠）。

（四）對標成果應用

中電聯根據電力行業開展能效水平對標活動的實際情況，深入研究分析標桿企業的先進管理方法、改造措施及最佳實踐方法，總結行業、企業能效對標先進經驗和實踐成果，并定期匯總企業節能情況，形成成果報告，指導企業節能工作的開展。結合企業工作需要，組織專家對標桿機組（電廠）和重點企業進行技術評估和服務。

電力企業根據自身對標活動實際情況，開展能效水平對標活動成效評估工作，分析指標改進措施和方案的可行性，總結在開展能效水平對標活動中的經驗，制定行之有效的管理措施、手段和制度，結合全行業開展對標活動實踐，制定下一階段工作計劃，及時調整對標標桿，進行更高層面的對標。

（五）建立溝通機制

各火電企業應定期召開企業內部能效水平對標活動工作例會，通報工作進展情況，總結經驗，分析問題，提出改進措施；各發電（集團）公司每年至少要組織一次下屬發電企業能效水平分析會活動，交流節能經驗，提出改進措施；中電聯通過全國火電機組技術協作網，溝通行業技術信息，每年組織一次全行業火電企業能效水平分析和發布活動。

（六）提高行業服務水平

通過對標工作的開展，加強數據庫建設，及時收集、充實和更新國內外相關信息；組織專家定期分析和匯總火電企業能效水平，總結節能工作經驗，供企業參考；組織對電力企業負責節能工作的管理人員和技術人員進行技術交流與培訓；向國務院管理節能工作的部門推薦節能技術、節能產品，引導企業使用先進的節能技術和節能產品；根據企業需求，組織國內、外專家開展企業節能咨詢工作，為企業提出有針對性的節能指導性意見；加大電力節能技術和節能產品的宣傳力度，通過現場觀摩、技術培訓、專業報刊雜志等多種渠道和形式進行宣傳。

（七）表彰先進典型

中電聯每年發布一次火電企業能效指標評比工作成果，評選電力行業火電企業能效水平標桿機組（電廠）；對候選標桿機組（電廠）由專家組進行評審；報國家發改委對標桿先進企業和個人給予表彰和獎勵。對能效水平對標先進個人給予表彰和獎勵。

各發電（集團）公司每年組織所屬企業開展能效指標評比工作，對先進企業和個人給予表彰和獎勵。

第三篇：3 火電企業能效水平對標活動工作方案

全國火電大機組(300MW級)競賽第三十八屆年會會議資料

火電企業能效水平對標活動工作方案

2008年9月

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）精神，落實《國家發展改革委關于印發重點耗能企業能效水平對標活動實施方案的通知》（發改環資[2007]2429號，以下簡稱《實施方案》）要求，促進電力企業能效水平對標活動的開展，充分挖掘火電企業節能潛力，提高火電企業能源利用效率，特制定本方案。開展火電企業能效水平對標活動的意義

目前，我國電力消費能源在一次能源中占42%，其中發電供熱用煤占全國煤炭消費量的55%。隨著我國經濟社會發展和人民生活水平的提高，電力仍將有長足的發展，其中燃煤火電發電量持續占80%以上，在完成能源轉換保障經濟發展的同時，面臨巨大的資源環境壓力。做好火電企業節能工作，對轉變電力行業管理模式，實現全社會節能減排目標，有著重要的作用。

電力行業是技術密集型行業，有著比較完整的、良好的技術管理基礎。長期以來，在國家各項政策基礎上，電力行業建立了較為系統的管理規范、標準和體系，并把節能作為規劃、建設、生產和經營的重點工作之一。通過調整和優化電力產業結構、加強技術改造以及節能降耗、治理污染，創建無滲漏、上星級、達標、創一流企業，對標管理等與效益目標相結合的管理手段，取得了很大成績。在新的形勢下，結合國家重點部署和電力發展需要，在行業內深入開展火電企業能效水平對標活動，對于進一步提高火電企業管理水平、促進技術進步和設備改造升級，對增強企業競爭力具有十分重要的意義。指導思想和目標

全面貫徹落實科學發展觀，以《節約能源法》為依據，以《實施方案》為指導，以全面提高火電企業能源利用效率為核心，充分發揮行業節能管理體系的作用，完善行業節能對標范圍，形成政府引導推動、行業協會指導協調、企業主體實施的適應市場的工作格局，保障火電企業能效水平對標活動的有序開展。火電行業能效對標工作在全國200MW、300MW、600MW及1000MW等級的發電供熱機組范圍開展，通過行業能效水平對標，全面降低火電企業發電煤耗、廠用電率和水耗等主要耗能指標，使機組保持最佳經濟運行狀態。工作體系和工作方案

（一）工作體系

在國家發展改革委員會的統一組織、指導和監督下，政府、行業協會、企業分工合作、突出重18 全國火電大機組(300MW級)競賽第三十八屆年會會議資料

點、分步推進，保障火電企業能效水平對標活動有序開展。

中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）負責組建能效水平對標工作指導體系，在全國火電機組技術協作網的基礎上，規范對標指標體系，健全對標數據庫，確定在各類技術邊界條件下的能效標桿值和標桿機組（電廠），指導火電企業能效水平對標活動的有效開展。

中央及地方發電（集團）公司負責組織本公司內火電企業能效水平對標活動，建立能效水平對標活動組織機構，明確集團公司和火電企業各自的職責，保證能效水平對標活動順利開展。

其它行業自備電力企業和獨立發電企業建立企業能效水平對標活動組織機構，開展能效水平對標活動。

（二）組織機構 成立電力行業火電企業能效水平對標工作指導小組（以下簡稱工作指導小組）。根據《實施方案》要求，由中央及部分地方發電集團公司共同組成工作指導小組，組長由中電聯負責節能工作的理事長擔任，副組長由集團公司分管節能工作的公司領導擔任，委員由有關單位負責節能工作的部門領導擔任。工作指導小組下設電力行業火電企業能效水平對標工作辦公室（以下簡稱辦公室）。辦公室配備專業人員，履行行業相關職能，負責電力行業火電企業能效水平對標日常組織、協調工作。辦公室設在中國電力企業聯合會科技服務中心。辦公室負責組建電力行業火電企業能效對標專家組（以下簡稱專家組）。專家組作為能效水平對標活動的技術支持，對能效標桿值和標桿機組（電廠）進行評審和專業咨詢。各單位應對入選專家開展工作提供便利條件。各發電集團公司成立本企業能效水平對標工作組織機構，由分管節能工作的公司領導負責，明確集團公司和火電企業各自的職責，制定集團公司能效水平對標實施方案。集團公司組織機構和實施方案報工作指導小組備案。各發電集團公司下屬電廠及獨立發電公司，根據集團公司及行業能效水平對標工作要求和企業具體情況，落實本企業管理體系和實施方案。

（三）工作方案

中電聯組織制定火電企業能效標桿選擇辦法，確定機組能效和企業綜合能耗的影響因素及其修正方法，并提交工作指導小組確認；根據全國火電機組技術協作網及機組競賽數據，確定火電企業能效水平對標的指標體系，完善數據庫，進行數據的匯總與分析；根據各企業能效指標情況，經工作指導小組審議，確定主要能效指標標桿和標桿機組（電廠）；報國家發改委，對標桿機組（電廠）給予表彰和獎勵；對能效對標進行總結，并對指標體系和能效標桿逐年動態修訂。

各集團公司建立能效水平對標信息報送制度，并督促所屬火電企業根據制度要求，通過全國火電機組技術協作網，報送統計數據及節能降耗工作總結，時間要求為每年2月底，要求數據準確、完整、及時。各企業根據自身情況，選擇確定本集團、本企業對標指標目標值，制定對標改進方案和實施計劃，配套形成有關規章制度，將對標指標目標值層層分解，落實到企業生產的每個環節。

能效水平對標活動突出重點、分步推進。2008年結合全國600MW等級火電大機組競賽，發布該 全國火電大機組(300MW級)競賽第三十八屆年會會議資料

等級機組的主要能效指標標桿和標桿機組（電廠），2009年起，逐步發布其它等級機組的主要能效指標標桿和標桿機組（電廠）。

（四）對標成果應用

中電聯根據電力行業開展能效水平對標活動的實際情況，深入研究分析標桿企業的先進管理方法、改造措施及最佳實踐方法，總結行業、企業能效對標先進經驗和實踐成果，并定期匯總企業節能情況，形成成果報告，指導企業節能工作的開展。結合企業工作需要，組織專家對標桿機組（電廠）和重點企業進行技術評估和服務。

電力企業根據自身對標活動實際情況，開展能效水平對標活動成效評估工作，分析指標改進措施和方案的可行性，總結在開展能效水平對標活動中的經驗，制定行之有效的管理措施、手段和制度，結合全行業開展對標活動實踐，制定下一階段工作計劃，及時調整對標標桿，進行更高層面的對標。

（五）建立溝通機制

各火電企業應定期召開企業內部能效水平對標活動工作例會，通報工作進展情況，總結經驗，分析問題，提出改進措施；各發電（集團）公司每年至少要組織一次下屬發電企業能效水平分析會活動，交流節能經驗，提出改進措施；中電聯通過全國火電機組技術協作網，溝通行業技術信息，每年組織一次全行業火電企業能效水平分析和發布活動。

（六）提高行業服務水平

通過對標工作的開展，加強數據庫建設，及時收集、充實和更新國內外相關信息；組織專家定期分析和匯總火電企業能效水平，總結節能工作經驗，供企業參考；組織對電力企業負責節能工作的管理人員和技術人員進行技術交流與培訓；向國務院管理節能工作的部門推薦節能技術、節能產品，引導企業使用先進的節能技術和節能產品；根據企業需求，組織國內、外專家開展企業節能咨詢工作，為企業提出有針對性的節能指導性意見；加大電力節能技術和節能產品的宣傳力度，通過現場觀摩、技術培訓、專業報刊雜志等多種渠道和形式進行宣傳。

（七）表彰先進典型

中電聯每年發布一次火電企業能效指標評比工作成果，評選電力行業火電企業能效水平標桿機組（電廠）；對候選標桿機組（電廠）由專家組進行評審；報國家發改委對標桿先進企業和個人給予表彰和獎勵。對能效水平對標先進個人給予表彰和獎勵。

各發電（集團）公司每年組織所屬企業開展能效指標評比工作，對先進企業和個人給予表彰和獎勵。

第四篇：組織開展能效水平對標達標活動

淄川區組織開展能效水平對標達標活動

為進一步在全區開展能效水平對標達標活動，促進全區節能工作發揮重要推動作用，淄川區在焦化行業中選定基礎管理工作比較好、規模比較大的企業開展能效水平對標活動。

能效水平對標活動是指企業為提高能效水平，與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析，確定標桿，通過管理和技術措施，達到標桿或更高能效水平的實踐活動。

此次能效對標達標活動將于8月底實施實踐，為確保重點行業能效對標工作取得實效，淄川區于近日積極督導對標達標企業針對自身能源利用現狀進行深入分析研究，完成能效水平現狀分析，并制定出切實可行的能效對標指標改造方案、措施和實施進度計劃，以實現對標活動的全面化和全員化，確保能耗值達到標桿或更高能效對平。

能效水平對標達標活動的開展，對切實加強淄川區焦化行業用能企業的節能管理，提高資源綜合利用效率，促進企業能耗水平整體提升具有積極意義。

第五篇：某企業“十三五”節能規劃能效對標活動實施方案

某企業“十三五“節能規劃能效水平對標活動實施方案

為貫徹落實“十三五”規劃《綱要》，推動重點用能單位加強節能工作，強化節能管理，提高能源利用效率，實現“十三五”單位GDP能耗降低15%、單位GDP二氧化碳排放降低18%約束性指標的，提高公司能效利用水平，特制定本實施方案。

一、開展企業能效水平對標活動的重要性

“十三五”規劃《綱要》提出，“十三五”單位GDP能耗降低15%、單位GDP二氧化碳排放降低18%約束性指標的，加強高能耗行業重點耗能企業節能管理，提高能源效率水平。能效水平對標活動是指企業為提高能效水平，與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析，確定標桿，通過管理和技術措施，達到標桿或更高能效水平的實踐活動。開展能效水平對標活動，充分挖掘企業節能潛力，對促進企業節能工作上水平、上臺階，提高企業能源利用效率，增強企業競爭力，確保實現“十三五”節能目標，具有十分重要 的意義。

二、主要目標

通過開展能耗水平對標活動，重公司主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，綜合能耗大幅度下降，保障公司產品能耗水平達到同行業國際先進水平或國內領先水平，能效整體水平進一步提高。

三、基本原則

一是集團各分廠、生產部門為主體實施。生產部門是能效水平對標活動的實施主體，按照國家發展改革委和行業協會的相關要求，積極開展能效水平對標活動。各生產部門自己選擇標桿企業，并認真查找與標桿企業之間的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的對策措施，不斷提高本企業能耗水平。

二是公司節能辦公室加強指導。各節能辦公室要加強對部門能耗水平對標活動的指導，主要任務是組織制定對標指標體系和統計口徑，確定標桿值選取原則，對本部門對標活動進行跟蹤、評估和指導，為公司收集整理國家發展改革委要求進行本行業開展能效水平對標活動的相關資料，包括國內外同行業企業能效指標的平均水平和先進水平等節能信息。

三是集團引導推動。集團節能降耗辦公室負責全集團公司能效水對標活動的統一組織，對相關生產部門對標活動進行指導、監督和評估，引導與推動生產部門積極有效開展能效水平對標活動。

四、實施步驟

公司能效水平對標活動主要包括以下六個步驟：

（一）現狀分析。各分廠、生產部門首先要對自身能源利用狀況進行深入分析，充分掌握本企業各類能效指標客觀、詳實的基本情況；在此基礎上結合公司能審計報告、公司中長期發展計劃，確定需要通過能效水平對標活動提高的產品單耗或工序能耗。

（二）選定標桿。公司根據確定的能效水平對標活動內容，在節能辦公室的指導與幫助下，初步選取若干個潛在標桿企業；組織人員對潛在標桿企業進行研究分析，并結合公司自身實際，選定標桿企業，制定對標指標目標值。公司選擇標桿要堅持國內外一流為導向，最終達到國內領先或國際先進水平。

（三）制定方案。通過與標桿企業展開交流，或通過行業協會、互聯網等收集有關資料，總結標桿企業在指標管理上先進的管理方法、措施手段及最佳實踐；結合自身實際全面比較分析，真正認清標桿企業產生優秀績效的過程，制定出切實可行的對標指標改進方案和實施進度計劃。

（四）對標實踐。公司根據改進方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值分解落實到相關車間、班組和個人，把提高能效的壓力和動力傳遞到公司中每一層級的管理人員和員工身上，體現對標活動的全過程性和全面性。在對標實踐過程中，公司要修訂完善規章制度，優化人力資源，強化能源計量器具配備、加強用能設備監測和管理，落實節能技術改造措施。

（五）指標評估。公司就某一階段能效水平對標活動成效進行評估，對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析，撰寫對標指標評估分析報告。

（六）改進提高。公司將對標實踐過程中形成的行之有效的措施、手段和制定等進行總結，制定下一階段能效水平對標活動計劃，調整對標標桿，進行更高層面的對標，將能效水平對標活動深入持續地開展下去。

五、保障措施

（一）充分發揮主體作用。各分廠、生產部門要明確能效水平對標活動組織機構和職責，制定對標階段性目標，及時提出階段性的改進要求；定期召開能效水平對標活動工作例會，通報工作進展情況，總結經驗，分析問題，提出改進措施；及時節能辦公室報送指標數據、指標分析報告和最佳節能實踐。企業開展對標活動，要注重不斷創新和持續改進，不能僅僅被動補標。公司領導要引導和激勵全員參與，不斷超越，實現可持續發展。

（二）加強工作指導。節能辦公室針對生產部門在能效水平活動中遇到的問題，給予及時指導；組織開展與國內外同行業能效先進企業的對標交流；督促生產部門按要求提交有關信息；組織生產技術負責人審核公司提交的指標數據、分析報告。節能辦公室匯總分析各分廠、生產部門提交的對標工作報告，加強跟蹤、指導和監督檢查。節能辦公室督促公司、生產部門及時并如實報告對標指標和分析報告。

（三）提高服務水平。公司節能辦公室收集整理節能信息，建立本行業重點耗能企業能效水平對標指標數據庫、最佳節能實踐庫，收集本行業國內外先進工藝技術水平、裝備規模、能效水平等信息，及時充實和更新本行業對標信息數據庫；定期分析和匯總本行業內企業能效水平對標活動進展情況，發布最佳節能實踐等信息；舉辦能效水平對標培訓班，加強對相關人員的培訓；及時為公司提供必要的對標活動信息服務。

（四）強化政策激勵。集團公司每年從節能資金中安排一定資金，采取補助、獎勵等方式，積極支持對標生產部門節能技術改造，對能效水平對標指標目標值完成情況好的集體、個人給予獎勵。

（五）表彰先進典型。結合公司節能表彰活動，公司根據各分廠、生產部門能效水平對標活動評估結果，對能效水平對標活動業績突出、能效指標先進的集體、個人給予表彰。同時，總結推廣先進生產單位節能降耗的典型經驗，在公司網站、刊物上進行宣傳報道，強化信息傳播，發揮對標生產單位的典型示范和輻射作用。

（六）做好保密工作。公司能效水平對標活動資料、指標數據及分析報告等均為企業內部資料，各相關單位應嚴格遵守國家和企業的保密制度，未經許可，不得擅自對外發布，不得向社會和咨詢機構提供，網站管理設置權限保密措施。

能效水平對標活動自本方案發布之日起開始實施。

某集團公司節能減排工作領導小組

2016年5月1日