第一篇：全縣農(nóng)村低保工作促進(jìn)會議上的講話)

全縣農(nóng)村低保工作促進(jìn)會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里組織召開全縣農(nóng)村低保工作促進(jìn)會，其主要任務(wù)是總結(jié)前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才傳達(dá)了《關(guān)于我縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行過程中存在問題的通報》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查組的檢查，講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題

2011年7月29日，縣政府召開全縣農(nóng)村低保全面普查工作的會議后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照會議要求強(qiáng)化措施，迅速行動。

8月22日至8月29日，縣紀(jì)委牽頭抽調(diào)縣監(jiān)察、民政、財政、審計部門的人員，組成7個聯(lián)合檢查組，采取聽、查、訪的形式，對全縣農(nóng)村低保普查工作開展情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保普查工作重視，能按照農(nóng)村低保規(guī)定程序進(jìn)行評議、公示、審核和申報，確定的低保對象符合條件，群眾基本認(rèn)可，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保普查工作重視不夠，操作程序不規(guī)范，群眾反映較多。我們目前存在的主要問題有：一是政策宣傳不到位，導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村低保的政策了解不清。二是部分鄉(xiāng)村程序不規(guī)范，操作部透明，群眾意見

較大。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯保現(xiàn)象的發(fā)生。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村低保工作真正作為救助體系建設(shè)和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒有引起高度重視。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。不嚴(yán)格遵守低保評議、公示、監(jiān)督等各項制度，導(dǎo)致辦理低保的過程產(chǎn)生漏洞，出現(xiàn)“人情保”“關(guān)系保”“政策保”等各種各樣的問題。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒有健全；全縣80%以上的村都沒有公布舉報電話，設(shè)臵舉報箱，致使群眾監(jiān)督不能到位。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村低保普查工作涉及面大，情況復(fù)雜，也是政治性、政策性很強(qiáng)的一項工作，直接關(guān)系黨和政府的形象，直接關(guān)系老百姓的切身利益。不斷推進(jìn)和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村低保工作的重要性，一定要把農(nóng)村低保工作作為一件大事、急事去辦。

三、嚴(yán)格程序，落實(shí)責(zé)任

準(zhǔn)確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認(rèn)真負(fù)

責(zé)的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保工作“公正、公平、公開”，就要注重完善機(jī)制、注重強(qiáng)化責(zé)任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實(shí)，嚴(yán)把申請、審核、審批、評議、公示等關(guān)口，堅持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，把工作責(zé)任落實(shí)到人。

四、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況、公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)助資金，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會環(huán)境。

五、嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任

本次普查要切實(shí)解決過去存在的對象不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、將農(nóng)村低保與發(fā)展特色掛鉤、“輪流坐莊”、抓鬮定戶、家族勢力操縱評議結(jié)果、平分或變相平分等問題，今后決不允許這些問題再次發(fā)生，真正維護(hù)社會底線公平，筑牢困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”。要始終堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，分清責(zé)任主次，出現(xiàn)問題的追究責(zé)任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實(shí)是整個低保審批過程的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對低保對象進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達(dá)到 100%，對違背政策規(guī)定，搞人情低保、關(guān)系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項落實(shí)民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好這項工作，為我縣社會大局的穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣農(nóng)村會議上講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

(2005年2月20日)

同志們：

全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，李縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進(jìn)行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點(diǎn)突出，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的，既提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務(wù)，堅定了信心，是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。

過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來“三農(nóng)”發(fā)展形勢最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，千方百計解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長，實(shí)現(xiàn)基本自給目標(biāo)；加強(qiáng)糧食儲備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個，硬化率達(dá)73.4%；全面完成“六千”水利工程建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實(shí)農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設(shè)老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2005年，是實(shí)施“十五”計劃的最后一年，也是謀劃“十一·五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標(biāo)中，進(jìn)一步拓寬“三農(nóng)”工作思路，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

一、落實(shí)措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，各級各部門要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握這一主題，服務(wù)這一主題。

(一)切實(shí)保護(hù)耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地用途管制，保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)侵占耕地，堅決制止撂荒，確保基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。要正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，既要保護(hù)好土地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要在服務(wù)發(fā)展中有序利用土地。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，實(shí)施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

(二)推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、入股、合作等方式進(jìn)行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)場化進(jìn)程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導(dǎo)分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為社會化大生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。以省定林業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，落實(shí)林改政策，轉(zhuǎn)化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)林場化。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以創(chuàng)建省初級水利化縣為契機(jī)，加大“六千”水利工程建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水灌溉、山地水利、鄉(xiāng)村供水、水庫加固等水利設(shè)施整治和建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力，滿足生產(chǎn)生活用水需求。立足于保護(hù)森林資源，加快防火林帶建設(shè)，構(gòu)筑森林資源安全防線。二要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合建設(shè)泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級公路建設(shè)步伐。抓住省農(nóng)村公路硬化“年萬里”工程的有利時機(jī)，切實(shí)把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。繼續(xù)擴(kuò)大通信網(wǎng)和有線電視覆蓋面，建設(shè)快捷方便的農(nóng)村信息體系。

二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益

完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。要以發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。要圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣目標(biāo)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固綠化造林成果，依法管理森林資源。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護(hù)效益。加強(qiáng)戴云山自然保護(hù)區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設(shè)，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。依法保護(hù)和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快實(shí)施“無公害食品行動計劃”和“食品放心工程”，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范村、示范戶。完善重大動植物疫病監(jiān)測、預(yù)警和控制體系，加大檢疫性病蟲害的監(jiān)控和防治力度，嚴(yán)防疫情的傳入和擴(kuò)散蔓延；加強(qiáng)重大動物疫病的免疫工作，完善重大動物疫情防控應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。要充分發(fā)揮市場配置資源導(dǎo)向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險基金、保護(hù)價收購、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，申報綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會、鑒評會，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等平臺，加強(qiáng)品牌的宣傳和推介，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益。

三、立足特色，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

1、確保糧食安全。要落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實(shí)現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻(xiàn)率。組織實(shí)施糧食“豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化對農(nóng)民的科學(xué)種糧技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)到位率。加強(qiáng)農(nóng)資市場價格和質(zhì)量的監(jiān)管，保護(hù)糧農(nóng)切身利益。完善糧食安全預(yù)警體系，落實(shí)糧食儲備和應(yīng)急種子儲備任務(wù)。深化糧食流通體制改革，加快糧食市場建設(shè)。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要充分利用我縣高山小氣候和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要大力發(fā)展反季節(jié)無公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無污染的高山綠色食品，滿足市場消費(fèi)需求。要繼續(xù)做好無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級無公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提升工業(yè)層次。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財政靠工業(yè)。我們要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)。要加大工業(yè)項目區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣的工業(yè)化水平。要轉(zhuǎn)型升級陶瓷業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展市場空間、推進(jìn)體制創(chuàng)新、提高科技含量上下功夫，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應(yīng)，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持合理有序開發(fā)水力資源，加強(qiáng)電力市場管理，提高電力行業(yè)整體效益。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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4、培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好旅游業(yè)總體規(guī)劃，做好《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護(hù)為一體的市場運(yùn)作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場、推向社會。完善旅游配套設(shè)施，加快酒店賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快陶瓷紀(jì)念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購物，豐富旅游內(nèi)涵。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場和區(qū)域合作空間，努力打響“中國瓷都·**生態(tài)游”品牌。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。

四、統(tǒng)籌安排，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要立足縣情，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城關(guān)與農(nóng)村共同繁榮的新局面。

1、加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城關(guān)兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)繁榮、交通發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的核心作用。城區(qū)兩鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做全、環(huán)境做美的要求，以項目園區(qū)和重點(diǎn)項目建設(shè)帶動大城關(guān)發(fā)展，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，完善城市功能，改善居住條件，挖掘文化內(nèi)涵，提升城市品位，增強(qiáng)城關(guān)在全縣發(fā)展中的輻射作用。三班、蓋德、國寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟(jì)主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用，推進(jìn)100平方公里經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)建設(shè)進(jìn)程。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風(fēng)情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，形成與大城關(guān)在空間上相互呼應(yīng)、在經(jīng)濟(jì)上分工協(xié)作的格局。

2、轉(zhuǎn)移富余勞力。要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為農(nóng)民進(jìn)城落戶、進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造各種便利條件。實(shí)施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，鼓勵引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)率。加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)，大力培育和發(fā)展勞動力職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村勞動力市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，完善進(jìn)城農(nóng)民建房政策措施，實(shí)施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學(xué)、社會保障等制度改革，加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機(jī)會，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3、推進(jìn)寬裕小康。要加強(qiáng)寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)有序推進(jìn)典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個村（居）達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，到2007年，全縣基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)。堅持開發(fā)式扶貧的方針，落實(shí)掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。健全農(nóng)村社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。建立健全救災(zāi)工作機(jī)制，及時解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。

五、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會

構(gòu)建和諧社會是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設(shè)現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。要堅持以人為本，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明、社會事業(yè)的關(guān)系，推動我縣走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、社會進(jìn)步的文明和諧發(fā)展道路。

1、深化精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)揮省委舊址等愛國主義教育基地、農(nóng)村宣傳文化陣地作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育。貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展農(nóng)村社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風(fēng)。積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村社會文明水平。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營造青少年健康成長環(huán)境。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對封建迷信活動，繼續(xù)推行殯葬改革，摒棄傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗。

2、全面發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持科教興縣戰(zhàn)略，鞏固科技創(chuàng)先成果，提高科技創(chuàng)新水平。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進(jìn)九年一貫制辦學(xué)模式改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)，加快霞田文體項目園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建先進(jìn)文化陣地，建設(shè)良好的文化生活環(huán)境。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。貫徹《全民健身計劃綱要》，舉辦第八屆全縣運(yùn)動會，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。鞏固省級計生“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”、“二類先進(jìn)縣”成果，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機(jī)制,高度重視出生性別比異常問題，完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提高計生工作水平。

3、維護(hù)社會安定穩(wěn)定。要深入開展建設(shè)“平安**”活動，落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建社會治安防控體系，加大專項整治力度，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博活動，營造安定穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境。加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。建立健全社會預(yù)警和信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、恢復(fù)重建體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真處理群眾來信來訪，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村工作水平

提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，是增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要牢固樹立黨的宗旨意識，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作全局的能力。

1、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。面對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的深刻變化，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，為官一任、造福一方，承擔(dān)起改革穩(wěn)定的重任，抓好能力建設(shè)，不斷適應(yīng)大發(fā)展、大開放的要求。要增強(qiáng)科學(xué)決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解實(shí)際情況，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強(qiáng)加快發(fā)展能力，把發(fā)展作為第一要務(wù)，摒棄“等、靠、要”思想，積極發(fā)揮主觀能動性，敢于突破、敢于負(fù)責(zé)，搶抓機(jī)遇，不斷加快發(fā)展的步伐。要增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務(wù)農(nóng)民，及時解決和處理各種社會矛盾，營造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)落實(shí)工作能力，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，一級抓一級，一級促一級，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作落到實(shí)處。

2、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立常抓不懈的工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定堅實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ)。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，分三批在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，精心組織，周密部署，抓實(shí)抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進(jìn)性教育活動深入開展。同時把先進(jìn)性教育活動同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二要著力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照省委文件精神和縣委《實(shí)施意見》的要求，以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”評選驗收為動力，深入開展創(chuàng)建活動，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求。要貫徹落實(shí)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。要加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。深入開展競創(chuàng)“三個十佳”活動，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制；同步抓好村級配套組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作，提高村級組織建設(shè)整體水平。堅持以村務(wù)民主聽證和村賬鎮(zhèn)審為重點(diǎn)，深化村務(wù)公開和民主管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要逐步提高村主干的工資待遇，進(jìn)一步調(diào)動基層干部的工作積極性。三要扎實(shí)抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)黨員分類管理，積極探索新形勢下加強(qiáng)黨員教育管理的新機(jī)制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)站的作用，切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。進(jìn)一步完善民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

3、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。作風(fēng)是關(guān)系發(fā)展的根本性問題。作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風(fēng)還出形象、出人才、出成果。各級各部門要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關(guān)注點(diǎn)、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入農(nóng)村、深入基層，了解實(shí)情、求得實(shí)效。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ蹋v真話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，真心實(shí)意服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。

同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)進(jìn)程!

[，感謝原作者]

第三篇：農(nóng)村三資講話與農(nóng)村低保各種會議主持詞結(jié)束語

農(nóng)村三資講話

今天，我們召開市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作聯(lián)席會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)前一階段我市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作情況，對下階段工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，曹紅志同志傳達(dá)了全省會議精神，市財政局、市經(jīng)管局代表聯(lián)席會議成員單位，對貫徹落實(shí)好全省會議精神作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，我完全贊同。下面，我就深入抓好全市農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管代理工作，講三點(diǎn)意見：

一、正確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作的緊迫感

加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，既是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。市委、市政府對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作一貫高度重視，在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等政策措施的貫徹落實(shí)中，始終把“三資”監(jiān)管工作擺在重要位置。市紀(jì)委、市監(jiān)察局始終把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈。XX年以來，先后聯(lián)合有關(guān)部門對全市城郊村、城中村、園中村的“三資”進(jìn)行了認(rèn)真清理，創(chuàng)新實(shí)施了“一會兩票”等監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)了“三村”集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，并逐步向所有建制村延伸。XX年，我市《抓“三資”清理

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)》的經(jīng)驗做法在全省做了經(jīng)驗交流，XX 年，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》對我市的這一做法給予了宣傳報道。

近三年來，全市各級黨委、政府認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的決策部署，市相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督辦，促進(jìn)我市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作不斷得到深化，為進(jìn)一步做好今年的農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

今年初，省紀(jì)委六次全會提出了“十個全覆蓋”的工作目標(biāo)，其中之一就是“努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村‘三資’清理和監(jiān)管代理的全覆蓋”。這對我們做好今年全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作提出了更高的要求和明確的目標(biāo)。為此，我們采取了一系列重大舉措：4月份市紀(jì)委、市委組織部、市委農(nóng)辦、市財政局等10個部門制發(fā)了《全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案》，建立了聯(lián)席會議制度，并在全市黨風(fēng)建設(shè)工作會議上對這項工作進(jìn)行了安排部署；5月份，在竹溪召開的全市推進(jìn)“十個全覆蓋”工作現(xiàn)場會上，對做好全市農(nóng)村集體

強(qiáng)制度監(jiān)督 “三資”清理和監(jiān)管代理工作作了進(jìn)一步動員部署；6月份，市紀(jì)委會同市經(jīng)管局對全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)；前幾天，即8月17日，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議再次對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管代理全覆蓋提出了要求。從5月份至今，全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作主要是宣傳動員和清理確權(quán)兩個階段的工作，總的來講，工作態(tài)勢良好，全市大部分地方目前都已完成了清理確權(quán)階段的自查上報、檢查核實(shí)等工作，即將完成頒證、確權(quán)工作。總結(jié)前段的工作，主要有四個特點(diǎn)：

一是各地高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。全市黨風(fēng)建設(shè)工作和推進(jìn)“十個覆蓋”工作會議召開后，各縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，及時制定工作方案，成立工作專班，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，積極穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量。針對農(nóng)村集體“三資”清理工作點(diǎn)多、線長、面廣，時間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)要求高的實(shí)際，進(jìn)入清理確權(quán)階段以來，市、縣兩級通過組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確自查上報、檢查核實(shí)、頒證確權(quán)等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和目標(biāo)要求，有效防止了錯報、漏報、重復(fù)填報等問題的發(fā)生，確保了工作質(zhì)量。三是突出工作重點(diǎn)，全面摸清底數(shù)。全市大部分地方堅持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面清理、登記、確權(quán)、頒證，準(zhǔn)確掌握“三資”底數(shù)，取得了較好效果。四是建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市、縣兩級分別建立了聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)了對各成員單位的組織協(xié)調(diào)，整合了工作力量，做到了齊抓共管。房縣在全市率先建立了《農(nóng)村集體“三資”清理工作責(zé)任追究辦法》和《農(nóng)村集體“三資”清理驗收評估細(xì)則》，并由縣紀(jì)委副書記和常委分別任組長，組成3個督導(dǎo)組，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分片包干，定期對階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地都分別采取不同形式，落實(shí)了責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)了工作落實(shí)。

從全市的工作情況看，各地開展“三資”清理和監(jiān)管代理工作的態(tài)度是積極的，措施是得力的，階段性工作成效也是明顯的。但我們必須清醒地看到，全市“三資”清理和監(jiān)管代理工作還存在不少問題，離“全覆蓋”的目標(biāo)還存在較大差距，主要表現(xiàn)在三個方面：一是工作進(jìn)展不夠平衡。各縣（市、區(qū)）之間的工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效果還存在不同程度的差距。如有的地方對于資金、資產(chǎn)的清理抓得好一些，而對資源的清理相對比較薄弱。二是沒有達(dá)到清理“全覆蓋”的要求。個別地方為了省工省事，照抄照搬原有的數(shù)據(jù)和臺帳；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組自查上報的數(shù)據(jù)審核不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，匆忙立卷建檔，這必然導(dǎo)致“三資”數(shù)據(jù)失真，也會使一些有失公正的資產(chǎn)資源處置合同“合法化”。三是工作機(jī)制不夠順暢。各地都建立了聯(lián)席會議制度，發(fā)揮了一定的組織協(xié)調(diào)作用，但少數(shù)地方工作關(guān)系沒有理順，工作機(jī)制不夠順暢，形成合力還不夠。還有一些具體問題，比如電腦軟件問題，有的用財政部門的，有的用經(jīng)管部門的，未能統(tǒng)一起來，等等，這些問題如不抓緊解決，要優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)是不可能的。按照《關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案>的通知》（鄂紀(jì)發(fā)[XX]8號）要求，現(xiàn)在，距離全省檢查考核驗收時限僅剩下1個多月，時間緊、任務(wù)重、要求高、情況復(fù)雜，同志們務(wù)必要予以高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。對于使用軟件問題，目前省里還沒有明確規(guī)定，但省紀(jì)委黨風(fēng)室有一個原則性意見，就是以縣市區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一，由各縣市區(qū)在財政部門和經(jīng)管部門使用的兩個軟件版本中任選其一，每個縣市區(qū)必須保證用的是一個軟件版本。

二、嚴(yán)格工作要求，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作深入落實(shí)

按照《全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案》，從7月份開始，全市“三資”清理工作轉(zhuǎn)入評估核實(shí)和設(shè)賬建檔階段。各地要按照《方案》要求，扎實(shí)、有序、有效地落實(shí)好各項工作。這里提四點(diǎn)要求：

（一）要堅持突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好清理工作。“三資”監(jiān)管，清理工作是前提和基礎(chǔ)。各地要按照范圍全面覆蓋、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的要求，對集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面、詳細(xì)、徹底的清理，真正摸清家底。既要限定時間完成，又要保證工作質(zhì)量。市聯(lián)席會議辦公室對工作滯后的縣市要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并在一定范圍內(nèi)通報。已經(jīng)完成初步清理工作的地方要組織“回頭看”，搞好“五個重點(diǎn)檢查”：即重點(diǎn)檢查村級上報的數(shù)據(jù)和賬冊是否通過民主理財小組審核和村民代表會議的審議；重點(diǎn)檢查資產(chǎn)、資源發(fā)包情況是否公平、公正；重點(diǎn)檢查“三資”賬賬、賬表、賬實(shí)、賬證、證證是否“五相符”；重點(diǎn)檢查“三資”清理結(jié)果是否向群眾公示；重點(diǎn)檢查群眾反饋的意見或信訪舉報是否得到調(diào)查落實(shí)。對于在“三資”清理工作中故意瞞報、漏報、弄虛作假、敷衍塞責(zé)以及由于工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)造成數(shù)據(jù)失真失實(shí)的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要加快完善監(jiān)管制度。當(dāng)前，全市大部分地方已經(jīng)完成“三資”清理工作，即將轉(zhuǎn)入建檔、監(jiān)管和代理工作階段。在這種情況下，要結(jié)合本地實(shí)際，加快建立完善制度體系，促進(jìn)監(jiān)管代理工作走向規(guī)范化、制度化。一要規(guī)范農(nóng)村集體資金管理制度。重點(diǎn)是要建立健全財務(wù)收入管理制度、財務(wù)開支審批制度、財務(wù)預(yù)決算制度、資金管理崗位責(zé)任制度、財務(wù)公開制度等。對每一項制度要做到統(tǒng)一流程，統(tǒng)一規(guī)范，陽光透明。二要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。重點(diǎn)是要建立健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包（租憑、出讓）、資產(chǎn)經(jīng)營等制度。通過制度的建立完善，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。三要建立農(nóng)村集體資源管理制度。重點(diǎn)是要建立健全嚴(yán)格的資源登記制度、公開協(xié)商和招投標(biāo)制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理制度等。特別要強(qiáng)調(diào)指出的是，在沒有開展“三資”清理之前，有些地方?jīng)]有經(jīng)過公開招投標(biāo)或沒有經(jīng)村民代表會議審議，就將一些可經(jīng)營性的資產(chǎn)或資源以協(xié)議的形式予以承包或出租，有的明顯低于市場價格，群眾對此意見很大，也蘊(yùn)含腐敗風(fēng)險。在這次清理中，必須按要求對這類合同進(jìn)行重新清理、評價、核查和確權(quán)，絕不能通過清理的手段使這些不合理、不公平的合同“合法化”。

（三）要著力提高監(jiān)管和服務(wù)水平。實(shí)行“三資”監(jiān)管代理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由原來“雙代管”中心變成了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心，業(yè)務(wù)范圍拓寬了，工作量增加了，權(quán)力也擴(kuò)大了，如何把監(jiān)管與服務(wù)工作結(jié)合起來，使之有機(jī)整合、相互促進(jìn)，值得認(rèn)真研究。根據(jù)一些地方的經(jīng)驗，提高監(jiān)管和服務(wù)水平要把握四點(diǎn)：一是要加強(qiáng)平臺建設(shè)。要根據(jù)“三資”中心業(yè)務(wù)范圍拓寬、工作量增加的實(shí)際，加強(qiáng)辦公場所、辦公設(shè)施、電腦設(shè)備等硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)中心力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之與工作要求相適應(yīng)。要統(tǒng)一“三資”管理軟件系統(tǒng)，各級財政、經(jīng)管部門要在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)上予以支持和指導(dǎo)，不斷提高科學(xué)化管理和服務(wù)水平。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。在資產(chǎn)、資源招投標(biāo)方面，縣級招投標(biāo)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心做好相關(guān)技術(shù)性工作，落實(shí)監(jiān)督和管理措施，防止招投標(biāo)方面的腐敗問題滲透到農(nóng)村“三資”領(lǐng)域。在合同管理方面，縣、鄉(xiāng)兩級工商管理部門要指導(dǎo)和幫助“三資”中心和村級組織依法規(guī)范合同、簽訂合同、履行合同和調(diào)解處理合同糾紛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”監(jiān)管代理中心要認(rèn)真做好涉及“三資”管理的文件、承包租賃方案、經(jīng)濟(jì)合同、招標(biāo)文書、財務(wù)會計等資料的立卷歸檔工作，并實(shí)行電算化管理。縣以上財政、經(jīng)管部門要加強(qiáng)對“三資”中心業(yè)務(wù)人員、村級財會人員、民主理財小組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村“三資”管理隊伍。三是要著力提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心要落實(shí)和完善服務(wù)公開承諾制、崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等。保證服務(wù)質(zhì)量和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對“三資”中心干部職工履行職責(zé)情況的監(jiān)督，對敷衍塞責(zé)、推諉拖延、吃拿卡要甚至以權(quán)謀私的，要從嚴(yán)查處。四是要堅持依法監(jiān)管。從本質(zhì)上講，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理是在村級組織自主管理“三資”的基礎(chǔ)上，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理和監(jiān)管環(huán)節(jié)，并沒有改變村集體“三資”的性質(zhì)和權(quán)屬。目的是為了強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理，而不是替代村級管理，更不是取代村級集體的所有權(quán)、處置權(quán)和決策權(quán)。因此，任何單位和個人都不得擅自平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分村級集體“三資”，不得將村級集體“三資”用于非集體項目，不得用集體“三資”為本村以外的其他經(jīng)濟(jì)活動提供擔(dān)保、抵押等。

（四）要認(rèn)真開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村評比表彰活動。按照省、市部署，結(jié)合近年來農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和今年開展的“三資”清理和監(jiān)管代理工作，年底將評比表彰一批省、市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。各地要以評比表彰活動為助力，深入推進(jìn)“三資”清理和監(jiān)管代理工作。要堅持實(shí)事求是的原則，研究制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對每一階段的工作都要搞好考核驗收。對工作達(dá)不到要求的，要及時提出整改意見，督促在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位，確保工作質(zhì)量，防止流于形式和走過場。已經(jīng)進(jìn)行清理和監(jiān)管代理的，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，鞏固和提升監(jiān)管代理工作水平。要通過評比表彰活動的開展，培養(yǎng)和樹立一批農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，形成示范帶動、爭先向上的良好氛圍。農(nóng)村低保各種會議主持詞結(jié)束語

目錄

今天會議共六項內(nèi)容，現(xiàn)在依次進(jìn)行。

會議進(jìn)行 金銀珠寶等高檔非生活必需品的；

⑸家庭成員無特殊困難且已領(lǐng)取退休（病退）養(yǎng)老金的； ⑹家庭成員或贍、撫（扶）養(yǎng)人在工商部門注冊企業(yè)或興辦個體的； ⑺近2年自建房屋、購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

⑻不配合開展家庭收入情況調(diào)查，不如實(shí)提供家庭情況、弄虛作假的；

⑼村兩委成員的配偶、父母；

⑽雖然家庭人均收入低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平

明顯高于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的； 會議進(jìn)行 代表人。共發(fā)出評議票張，收回評議票張，其中有效票張，無效票張，棄權(quán)票張，符合評議要求。下面開始計票：有唱票人負(fù)責(zé)唱票，計票人負(fù)責(zé)計票，其他同志監(jiān)督……

會議進(jìn)行 行業(yè)務(wù)講解。下面，進(jìn)行會議 把 的教育工作者。

女2：此情此景，鮮花與掌聲必須記起那些為了我們的進(jìn)步、全力支持我們工作學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)

女1：快樂的時光總是過得很快，相聚雖短暫，情誼無限長!男2：讓我們捧出手中的鮮花，把它獻(xiàn)給今天與我們同歡笑，共收獲的所有來賓和朋友，主持稿

女1：迎新年，慶元旦大型文藝晚會 全合到此結(jié)束!女2：祝大家

全合：節(jié)日愉快，萬事如意，謝謝大家!元旦晚會最新主持詞結(jié)束語大全

甲：多么動人的夜晚，多么難忘的時光。雖然我們無法阻攔時間的流逝，但是我們可以主宰自己的心情;乙：今天的聯(lián)歡會更加體現(xiàn)出****是一個充滿活力，面向未來的集體;甲：在這里，校訓(xùn)“讀好書，做好人”為我們指明了努力的方向，催人上進(jìn)，振奮人心;乙：在這里，有默默耕耘的辛勤園丁，有孜孜以求的莘莘學(xué)子;甲：在這里，散發(fā)著油墨的清香，跳動著青春的脈搏;獻(xiàn)祝福，祝福網(wǎng)

乙：在這里，有我們對生活的激-情，更有我們對未來的渴望;合：因為，我們始終相信：明天會更好!甲：今天的聯(lián)歡會到此結(jié)束，再次祝大家新年快樂，萬事如意，心想事成!結(jié)束語：

余：南丁格爾猶如一座不朽的豐碑，屹立于護(hù)理行業(yè)的山峰顛頂;汪：南丁格爾又似一棵長青的大樹，繁衍出護(hù)理行業(yè)的滴翠綠葉。鄧：紅色的五月，南丁格爾精神呼喚我們腳踏實(shí)地前行;申：激-情的五月，神州大地蕩漾著生命的追求和歡欣。余：“天使頌”文藝晚會要和大家說再見了，而真情無限，快樂無境，祝福永遠(yuǎn)!汪：朋友們，讓我們再次對每一位辛勤工作的醫(yī)護(hù)工作者表達(dá)我們崇高的敬意!鄧：感謝為本次晚會付出辛勤勞動的所有演職人員，感謝參加晚會的所有來賓朋友。

演出單位;x幼兒園，表演者：魯毅、付文潔、孫景芳等。

10、丙：幾代軍墾人的奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)，幾代軍墾人的心血和輝煌，幾代軍墾人的忠誠，凝聚成一座永不******的豐碑，體現(xiàn)了軍墾兒女對黨和祖國的無限忠誠。

丁：請欣賞男聲獨(dú)唱《忠誠》，演出單位;x新聞中心，演唱者：江波。

11、甲：戈壁奮斗驚日月，江南美景到邊疆;酥油飄香誘人醉，美好生活萬年長。

乙：請欣賞蒙古族舞蹈《酥油飄香》，演出單位;小紅花幼兒園，表演者：張瑛、熊桂玲等。

12、丙：xx，一座美麗的軍墾新城;xx，十x幾代人奮斗、智慧的象征;xx，黨的屯墾戍邊偉業(yè)聳立的一座豐碑，xx，實(shí)現(xiàn)全面小康的見證。西部開發(fā)-春風(fēng)勁，情不自禁喜不荊

丁：請欣賞歌伴舞《踏歌起舞》，演出單位;xx醫(yī)院，表演者：蔣小玉、車紅、向永建等。

13、甲;請欣賞雙人舞《老伴》

乙;演出單位;供銷總公司，表演者：郭-平、李新成等。

14、丙;一個黨員，就是一個先鋒;一個支部，就是一面旗幟，旗幟就是方向，旗幟就是力量旗幟就是勝利。

丁：請欣賞女聲獨(dú)唱《火炬燦爛》，演唱者：李云龍

15、甲：屯墾戍邊抒豪情，戍邊衛(wèi)國保安寧;祝福祖國更年輕，中華崛起再復(fù)興。

乙：請欣賞舞蹈《祝福祖國》，演出單位;x幼兒園，表演者：陳

燕等

16、丙：xx大把全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)確定 丁：xx大把二十年宏偉藍(lán)圖繪就

丙：二十年，我們銳意進(jìn)取;二十年，我們攜手前進(jìn) 丁：再造輝煌戰(zhàn)鼓擂，大展宏圖耀邊陲

丙;請欣賞歌表演《再過二十年我們再相會》，演出單位;xx高級中學(xué)，表演者：潘虹劉東風(fēng)、胡坤、王蕭蕭。

下面進(jìn)行第二項議程：請民政辦王主任宣講農(nóng)村低保政策規(guī)定。下面進(jìn)行第三項議程：申請人或代理人陳述家庭基本情況。下面進(jìn)行第四項議程：入戶調(diào)查員介紹家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況。請各位評議聽證人員考慮一下。（稍停）有不同意見的請發(fā)表。

（稍停）沒有意見的話，下面我們進(jìn)行表決。

同意享受農(nóng)村低保的請舉手。（清點(diǎn)同意的人數(shù)后）同意的有人。不同意的請舉手。沒有（請放下）棄權(quán)的請舉手。沒有（請放下）一致通過（通過）。

下面進(jìn)行第五項議程：請張小偉同志根據(jù)現(xiàn)場評議聽證結(jié)果，填寫擬保障對象花名表。

下面進(jìn)行第六項議程：請所有參加人簽字確認(rèn)結(jié)果。本次選舉大會在大家的的認(rèn)真參與下，已完成了各項議程，今天的會議就到這里，散會。

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第四篇：農(nóng)村低保工作自查報告

農(nóng)村低保工作自查報告3篇

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的用途越來越大，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的農(nóng)村低保工作自查報告，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村低保工作自查報告1

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是 維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是 國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸 了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。

一、農(nóng)村低保工作的基本情況

自 20xx 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在 冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%，其 中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動能力致貧** 人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為 **元。 20xx 年， 我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排 **萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年 支出低保金**萬元；20xx 年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安 排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元；20xx 年，我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬 元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來， 省級財政累積補(bǔ)助我縣**萬元，市級財政累計補(bǔ)助**萬元， 1 本縣財政累積安排**萬元資金；累積支出低保金**萬元。

二、農(nóng)村低保工作取得的成效

通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施 不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入 了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動態(tài)管理， 使低保對象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。 按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保 障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群 眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制 度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活 保障暫行辦法》 。對保障金的管理實(shí)行專項管理、專項核算、 專款專用。

第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門 審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的 最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā) 放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn) 象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。 20xx 年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開 展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā) 放。全年新增了**人，試的保障對象由原來的**人增加到了 **人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保- 2 -

障待遇，杜絕錯保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng) 保盡保”下的“應(yīng)退則退” 。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

三、農(nóng)村低保工作中的問題

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不 可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效。低保公 示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民組距離村 委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開 村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個別低 保對象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們 不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不 夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年 老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度， 是一個浩大的復(fù)雜工程， 涉及到社會的方方面面， 僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基 層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管 理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些 臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。

（四）低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一 個難題。隨著 “應(yīng)保盡保”的落實(shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大， 除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、 彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧 富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。 這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。

四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議

第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)， 這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能， 但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都 會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

第二， 要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問 題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的'群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保工作自查報告2

為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《XX縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、基本情況：

我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。

二、城鄉(xiāng)低保檢查情況：

1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報的低保花名冊人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報低保花名冊家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導(dǎo)致個別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報低保花名冊家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況：

我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。

四、整改情況：

針對低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對“掛戶保”低保戶給予警告教育，責(zé)令停止一戶上報多戶享受低保金行為，同時對該隊農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“全戶保”；對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系保”堅決停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

農(nóng)村低保工作自查報告3

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下，就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查，收到了成效，找到了問題和不足，為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報告如下：

一、基本情況

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是國家惠農(nóng)政策的一項具體表現(xiàn)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個行政村，有367戶，共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，按照“應(yīng)保盡保”的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序，按照“公開、公平、公正”的辦事原則，在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作，取得了一定成績。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。在接到上級有關(guān)精神之后，我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)檢書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，深入我區(qū)所在3個村，廣泛聽取群眾意見，進(jìn)村入戶，嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)，取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保，及時將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法，經(jīng)過嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序，實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則，防止了一人說了算，杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正常現(xiàn)象，保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

（三）措施有效，操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，農(nóng)村低保對象專戶，將低保資金直接打入低保對象信用卡，實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。

三、農(nóng)村低保工作中的問題

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效，低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現(xiàn)象，加上文化素質(zhì)偏低，不能很好的理解評議的性質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念，人情親情影響評議的現(xiàn)象，評議結(jié)果有時不盡人意；四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生誤解；很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保，雙方矛盾時有發(fā)生，給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。

（三）基層工作人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個浩大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦人員少、力量薄弱，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對策和建議

（一）要出臺和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。

（二）配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。

（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加低保工作的透明度。

第五篇：農(nóng)村低保工作流程

農(nóng)村低保工作流程

一．個人申請：戶主提出申請，提交如下材料：①申請書②戶口本復(fù)印件③戶主身份證復(fù)印件④患重病的提交縣以上醫(yī)院出具的診斷證明⑤是殘疾人的提交殘疾人證明⑥民政部門要求的其他材料。

二、村委會核算評議：

1、村委會成立3-5人的核算小組，對申請農(nóng)村低保的家庭逐戶核算收入，填寫《農(nóng)村困難家庭財產(chǎn)及收入狀況調(diào)查核實(shí)登記表》，調(diào)查人員簽字，戶主確認(rèn)。

2、調(diào)查結(jié)果由評議小組評議，確定符合條件的保障對象，并對評議結(jié)果形成書面材料。評議小組由村兩委干部、黨員及群眾代表5-10人組成。

3、將評議結(jié)果在村委會張榜公示，公示期5天。

4、對符合條件且公示無異議的填寫《農(nóng)村低保待遇申請審批表》，村委負(fù)責(zé)人簽字并加蓋村委會公章，連同其他材料一起報街道辦事處審核；對經(jīng)評議、公示不合格的由村委會書面通知申請人。

三、街道辦事處審核上報：街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)對村委會上報的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查、核實(shí)，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見連同相關(guān)證件和證明材料報縣民政局審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。街道申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作。

四、縣民政局審批發(fā)證：縣民政局對上報的農(nóng)村低保對象及相關(guān)材料按一定比例進(jìn)行抽查、復(fù)核，無異議后，上報對象從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。