第一篇：在全縣農(nóng)村低保工作培訓(xùn)會上的講話

在全縣農(nóng)村低保工作培訓(xùn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

農(nóng)村最低生活保障制度是我國在社會主義建設(shè)關(guān)鍵時期提出的一項惠農(nóng)政策，也是保穩(wěn)定的有效措施，是民生工程，該項政策落實得好不好將直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾路線。今天召開這次培訓(xùn)會，我認(rèn)為是非常必要的。下面我結(jié)合近幾年我縣在農(nóng)低保實施過程中存在的問題，提幾點建議或要求：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照程序做好各個階段工作，重點抓住“三個環(huán)節(jié)”。一是抓住“宣傳”環(huán)節(jié)，采取多種形式進(jìn)行政策宣傳，必須做到家喻戶曉，通過宣傳，告知群眾農(nóng)村最低生活保障制度的相關(guān)政策，爭取群眾的理解和支持，為該政策順利落實創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是抓住“民主評議”環(huán)節(jié)，除評議小組成員參加外，村委應(yīng)邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和受群眾擁護(hù)的代表列席評議會議，對評議小組的評議工作實施監(jiān)督，確保公開、公平、公正，防止優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。參加會議的所有人員，包括邀請參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾代表對評議結(jié)果負(fù)責(zé)（落實誰簽字、誰負(fù)責(zé)）。三是抓住“公示”環(huán)節(jié)。張榜公示必須到組，公示內(nèi)容要求真實、全面，群眾無異議后，再行上報發(fā)放，對群眾提出議異的，要組織人員調(diào)查核實，將調(diào)查核實材料與公

示材料一并歸檔備查（如以后群眾再有反映，一經(jīng)查實，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理）。只要這三個環(huán)節(jié)的工作抓牢、抓實、抓到位了，農(nóng)低保政策就能很好地落實下去，達(dá)到預(yù)期目的。

二、加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政和民政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，做好資金發(fā)放后續(xù)監(jiān)管工作，重點對信用社發(fā)放環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，確保資金及時足額到戶。縣里將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立監(jiān)督小組對各村開展工作情況進(jìn)行督促檢查，力爭按時、按質(zhì)、按量完成本次農(nóng)低保對象審核上報工作。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，為該工作的順利完成提供紀(jì)律保證。農(nóng)低保對象審核上報及資金發(fā)放工作是一項細(xì)致、繁鎖而且有一定難度的工作，必須有嚴(yán)格的紀(jì)律，各個工作環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人，哪個環(huán)節(jié)出問題就追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作不扎實、不認(rèn)真、玩忽職守、失職瀆職、弄虛作假、優(yōu)親厚友等造成工作進(jìn)展緩慢，影響全縣工作進(jìn)度的，在資金發(fā)放中滯留、截留、挪用、貪污等違紀(jì)違法行為的。將按照《涉農(nóng)資金責(zé)任追究制度》和黨政紀(jì)法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

第二篇：農(nóng)村低保提標(biāo)工作動員會上講話

農(nóng)村低保提標(biāo)工作動員會上講話

同志們：

今天我們召開2012年農(nóng)村低保提標(biāo)實施工作會議，主要目的是由于縣政府第5次常務(wù)會議研究通過，我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自2012年元月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到365元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1400元提高到3480元；為進(jìn)一步規(guī)范做好農(nóng)村低保這項民生工作，切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活，經(jīng)縣政府同意，全面實施農(nóng)村低保重新申請受理、審核、審批工作。下面我就如何做好此次農(nóng)村低保提標(biāo)實施工作講四點意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確提標(biāo)實施意義

2011年初我縣農(nóng)村低保已由年人均1000元提高到1400元，僅相隔一年農(nóng)村低保再次大幅的提標(biāo)，首先是由于市場物價大幅上漲等諸多因素，1400元的保障標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足人民群眾的日常生活需求，急需要提高農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)村困難群眾基本生活。其次是落實“十二五”居民收入倍增規(guī)劃要求，在“十二五”期間，我縣的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)都要實現(xiàn)年均10%以上的增長，并建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)與物價掛鉤機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。第三是此次保障標(biāo)準(zhǔn)的提高是全市統(tǒng)一實施，三縣三區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至年人均3480元。第四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然趨勢，**市始終致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在城鄉(xiāng)低保工作表現(xiàn)上是全面縮小城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)差距，最終形成城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一實施方案、統(tǒng)一收入測算辦法、統(tǒng)一申請受理程序，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。為此，各級民政部門以及低保工作人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真對待此次農(nóng)村低保提標(biāo)實施工作，切實增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的緊迫感和責(zé)任感，確保我縣農(nóng)村低保工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

二、嚴(yán)格申請受理、審核、審批程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照“個人申請、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、鎮(zhèn)級審核、縣級審批”的工作程序規(guī)范實施，不得隨意減少工作環(huán)節(jié)，確保審批程序的性完整。同時，在農(nóng)村低保申請受理、審核、審批工作中要注重把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是要準(zhǔn)確核算申請對象家庭年人均收入。申請對象的家庭年人均收入是判斷是否符合農(nóng)村低保條件的唯一準(zhǔn)繩，也是確定補(bǔ)助金額的“度量標(biāo)尺”。今年我縣進(jìn)一步修訂完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定評估辦法》，兩個“辦法”中明確規(guī)定了應(yīng)計入家庭收入項和不應(yīng)計入家庭收入項，在一定范圍內(nèi)確定了土地產(chǎn)出、養(yǎng)殖產(chǎn)出和外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）補(bǔ)助計算標(biāo)準(zhǔn)，以及贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)計算方式。請各級民政工作人員和低保一線工作人員嚴(yán)格對照兩個“辦法”，逐一入戶核查申請對象的全部家庭收入，從而確定保障對象和補(bǔ)助金額。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保的民主評議和“三榜公示”工作。農(nóng)村低保民主評議和“三榜公示”制度的執(zhí)行是充分體現(xiàn)農(nóng)村低保公正性、公平性和公開性，各鎮(zhèn)要切實督促各村（居）委會開展好農(nóng)村低保的村民代表民主評議工作。評議會議不僅村民代表要過半數(shù)參會，鎮(zhèn)包村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員都必須參加民主評議會議，并與村民代表一起在評議會議記錄上簽名，對評議結(jié)果負(fù)責(zé)。同時，也可以邀請當(dāng)?shù)氐娜舜蟠怼⒄f(xié)委員參會，準(zhǔn)許群眾旁聽，充分體現(xiàn)農(nóng)村低保廣泛接受社會各界監(jiān)督。此外，要實施好農(nóng)村低保的“三榜公示”，對村（居）委會民主評議的情況、鎮(zhèn)人民政府審核的情況、縣民政局審批的情況張榜公示，將申請對象家庭的戶主姓名、家庭成員姓名、家庭年人均收入、保障類別、補(bǔ)助金額分自然村張榜公示，第一榜不得少于7天，第二、三榜不得少于5天，并設(shè)立舉報電話。民主評議和“三榜公示”的工作環(huán)節(jié)到位，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村低保的公平、公正，杜絕“人情保、關(guān)系保”，做到農(nóng)村低保“不失公正、不養(yǎng)懶漢、不悖公德”。

三是要著力實施分類施保。對符合農(nóng)村低保條件的家庭，在測算與評議相結(jié)合的基礎(chǔ)上確定保障對象補(bǔ)助金額，根據(jù)造成家庭困難成因的不同，實施分類施保。對農(nóng)村困難群眾中無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)收入、無贍“扶、撫”養(yǎng)人的“三無”人員實施全額救助，對因家庭成員重病、重殘導(dǎo)致家庭困難和單親低收入家庭給予重點保障，對其他因素造成家庭困難的給予適當(dāng)救助。

三、強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整，規(guī)范日常管理

一是切實加大動態(tài)調(diào)整工作力度。區(qū)劃調(diào)整前我縣農(nóng)村低保實行復(fù)審，季度適當(dāng)調(diào)整，農(nóng)村低保存在“進(jìn)多出少”、“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象。今年我縣農(nóng)村低保已取消審批，實行按月審批，對不符合農(nóng)村低保條件的對象及時核退，對符合條件新申請對象及時受理審批，各鎮(zhèn)要加大動態(tài)調(diào)整工作力度，對農(nóng)村低保動態(tài)變化情況及時上報，做到農(nóng)村低保有進(jìn)有出，動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。同時，以此次農(nóng)村低保全面實施重新申請受理、審核、審批工作為契機(jī)，進(jìn)行一次大規(guī)模的動態(tài)調(diào)整，對原享受保障的對象通過進(jìn)行入戶核對家庭收入及保障人口變化情況，及時調(diào)整家庭保障人口和保障金額，對不符合保障條件的對象予以核退；對已死亡或納入社保不符合低保條件的農(nóng)村低保對象及時核減、核銷；對已納入農(nóng)村五保保障的低保對象及時核退農(nóng)村低保。

二是規(guī)范農(nóng)村低保日常管理。首先規(guī)范“戶”。農(nóng)村低保明確規(guī)定“以共同生活家庭戶為單位”，在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)存在部分“拆戶保、拼戶保”，造成低保對象不明確，資金發(fā)放不準(zhǔn)確，其他配套政策難落實，在此次農(nóng)村低保提標(biāo)實施工作過程中，要切實整改到位。其次規(guī)范“表”。農(nóng)村低保申請審批表明確要求提供書面申請、家庭成員戶口簿及身份證、收入證明和其他證明材料（殘疾證、重病醫(yī)學(xué)診斷證明），缺一不可；申請時間、入戶調(diào)查時間、民主評議時間、審核審批時間和“三榜公示”時間存在一定的關(guān)聯(lián)性，要規(guī)范填寫；家庭成員年純收入、家庭年收入、家庭年人均純收入與保障金額存在差額關(guān)系，要準(zhǔn)確填寫。第三規(guī)范“批”。縣、鎮(zhèn)、村三級要嚴(yán)把審核審批關(guān)，實行“六個不批”，即：不符合條件的不批，手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，評議有異議的不批，不按規(guī)定程序的不批，未經(jīng)集體研究的不批，農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照規(guī)范程序和規(guī)定模式進(jìn)行報批。第四規(guī)范“檔案”。縣、鎮(zhèn)兩級要規(guī)范農(nóng)村低保對象檔案管理，做到一鎮(zhèn)一柜，一村一盒，一戶一檔，并保存村民主評議會議記錄和公示清樣。

四、分步組織實施，強(qiáng)化工作措施

剛才，縣政府辦紀(jì)檢組長刁節(jié)霞同志宣讀了《農(nóng)村居民最低生活保障工作實施方案》，明確規(guī)定了此次農(nóng)村低保提標(biāo)實施工作共分六個階段進(jìn)行，每一階段都有時間要求和工作重點，請各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《實施方案》分步組織實施，同時各鎮(zhèn)要強(qiáng)化工作措施，抽調(diào)人員，組織培訓(xùn)，切實按質(zhì)按量按時完成此次農(nóng)村低保重新申請受理審核審批工作。

同志們，農(nóng)村低保是各級黨委政府和廣大人民群眾高度關(guān)注的民生工作，事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益，做好農(nóng)村低保工作對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。我們要帶著責(zé)任、帶著感情開展這項工作，任何時候都忽視不得，粗心不得，松懈不得。這次農(nóng)村低保全面重新申請受理審核審批工作時間緊，任務(wù)重，要求高，希望會議結(jié)束后，各鎮(zhèn)要高度重視這項工作，立即行動起來，集中力量，確保9月底前完成該項工作任務(wù)。

第三篇：在全縣農(nóng)村低保工作專項治理動員會上的講話材料

在全縣農(nóng)村低保專項治理工作會議上的講話

縣民政局黨組書記、局長 李文忠

（2018年7月4日）

同志們：

國家民政部、省民政廳和市民政局分別召開了全國、全省、全市開展農(nóng)村低保專項治理行動會議，在全國及省市全面開展農(nóng)村低保專項整治行動。經(jīng)請示縣委縣政府同意，決定在我縣開展農(nóng)村低保專項治理行動，縣民政局已經(jīng)印發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，對專項治理工作進(jìn)行了周密的部署。按照省市農(nóng)村低保專項督查反饋的問題，今天，我們召開全縣農(nóng)村低保專項整治會議會議。下面我結(jié)合農(nóng)村低保專項治理工作要求和前段時間省市縣民政部門督查農(nóng)村低保時發(fā)現(xiàn)反饋的問題講幾點意見，對專項治理行動進(jìn)行安排，后面潘縣長還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，會后做好貫徹落實。

一、總體要求

這次全縣農(nóng)村低保專項治理行動的總體要求是：堅持問題導(dǎo)向，集中治理“人情保”、“關(guān)系保”、“錯保”、“漏保”，堅決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

主要任務(wù)是解決農(nóng)村低保工作中的存在的以財政供養(yǎng)人員

落實到包村居領(lǐng)導(dǎo)和駐村居干部人頭上，申請審核審批表中存在一個人“一支筆”代幾個經(jīng)辦人簽字的現(xiàn)象。

2、操作程序不規(guī)范，政策把握執(zhí)行不夠精準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格按照農(nóng)村低保家庭困難狀況評估指標(biāo)體系中的五項指標(biāo)綜合評定低保對象，個別地方在對象認(rèn)定中根本沒有運(yùn)用評估指標(biāo)體系。有的地方由于入戶核查不認(rèn)真，評估指標(biāo)體系的最終結(jié)果不能真實反映該戶的實際情況；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照農(nóng)村低保有效期管理的操作程序去重新認(rèn)定三四類對象；有的怕麻煩、怕群眾反應(yīng)問題，不愿意召開村民小組評議會議。有的地方雖然召開了，但評議會議不嚴(yán)肅、不扎實，參加會議的大部分是低保對象家庭，評議會議沒有代表性，評議結(jié)果不夠公正、公平；有的家庭老人戶口另立，子女有贍養(yǎng)能力，不盡贍養(yǎng)義務(wù)以家庭矛盾為由將老人納入了低保；有的還將身體強(qiáng)壯外出務(wù)工的單身以未娶妻為由納入低保，政策執(zhí)行變形走樣，致使個別對象不夠準(zhǔn)確，類別不夠合理。特別在農(nóng)村低保一二類兜底保障對象認(rèn)定方面，沒有具體分析解剖家庭狀況，死扣“硬條件”，導(dǎo)致個別兜底保障對象不準(zhǔn)確、錯保漏保的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項制度銜接還不夠到位。

3、督查指導(dǎo)不到位，軟件資料不規(guī)范。從縣級層面來看盡管縣民政局在督導(dǎo)檢查方面做了大量的工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時追蹤督查整改，督查成效明顯，但督查留下的痕跡不足。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的督查工作小組，但工作沒有真正開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使組織了

中的形象。

（二）下一步整改要求

1、提高站位統(tǒng)一思想認(rèn)識。這次督查中發(fā)現(xiàn)的問題，根子里都有思想認(rèn)識不到位的因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“兜底保障”在脫貧攻堅中的極端重要性和緊迫性，把積極全面認(rèn)真整改作為講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)的一把標(biāo)尺，摒棄一切模糊認(rèn)識、為難情緒，以這次問題整改為契機(jī)，推動全縣社會救助工作上臺階、上水平。

2、對號入座抓好問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施和完成時限。要突出問題導(dǎo)向，堅決向問題較真、叫板，堅持新老問題一起改。要對號入座、建立整改臺賬、銷號管理，不拖時限、不留死角、不走過場、不存盲點、不打折扣，把每一個問題都靠實到責(zé)任人頭上，確保整改事項件件有著落、見實效。

3、靠實責(zé)任夯實工作基礎(chǔ)。要把問題整改與落實各項救助政策緊密結(jié)合起來，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓整改、促攻堅。要進(jìn)一步靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在救助政策落實中的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包村居領(lǐng)導(dǎo)的第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐村居干部的直接責(zé)任；要重視隊伍建設(shè)，狠抓宣傳培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，認(rèn)真把握執(zhí)行政策，精準(zhǔn)認(rèn)定兜底保障對象，為兜底脫貧奠定堅實的基礎(chǔ)。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動任務(wù)落地。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實全市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的深入開展為契機(jī)，以作風(fēng)的全面

商品房、出資工商企業(yè)、消費(fèi)性車輛等“四有”情況以及大型農(nóng)機(jī)具、政策性財政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息。對核對出存在“四有”情況以及人均純收入超出農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時核實，并將該家庭及時退出保障范圍，并給予書面說明。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全面采集申請低保家庭成員信息、財產(chǎn)狀況和收入情況后報縣民政局逐一進(jìn)行核對，縣民政局組織核對后將結(jié)果反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行核實，對于符合保障條件的按程序及時納入保障范圍，不不符合低保條件的要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知申請人并說明理由。

3.扎實開展入戶調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在民政部局的指導(dǎo)下組織鄉(xiāng)村干部逐村逐戶開展入戶調(diào)查，特別是對“四類家庭”（一是現(xiàn)有農(nóng)村低保對象、二是近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭、三是動態(tài)管理中已退出的低保家庭、因病因?qū)W因殘因急致貧返貧的建檔立卡貧困家庭、四是低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬）進(jìn)行重點調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實好駐村干部“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，由包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部組成調(diào)查組，逐戶調(diào)查，責(zé)任到人。既要對入戶、簽字不負(fù)責(zé)任的開展問責(zé)，更要對“不入戶、不簽字”的不履職行為嚴(yán)肅追責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，民政局將直接向縣監(jiān)察委移交線索，由縣監(jiān)察委依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.有效運(yùn)用評估體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站要在縣民政局指導(dǎo)下，指導(dǎo)和督促駐村干部全面、熟練運(yùn)用農(nóng)村低保家庭困難狀況評

7．健全教育培訓(xùn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站要積極派相關(guān)人員參與市縣組織的加強(qiáng)農(nóng)村低保等兜底保障政策的教育培訓(xùn)活動，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站對各包村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部開展農(nóng)村低保等兜底保障政策的教育培訓(xùn)工作，健全基層民政站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部定期培訓(xùn)制度，通過舉辦政策理論與業(yè)務(wù)實務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)村低保經(jīng)辦人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平，切實提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平。

8．規(guī)范專項救助制度。要認(rèn)真貫徹落實國家和省市縣出臺的臨時救助、醫(yī)療救助等專項救助制度政策和文件，妥善解決農(nóng)村困難群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W造成的突發(fā)性、臨時性生活困難問題，信訪問題、拆遷安置等特殊人員的生活保障問題，以及規(guī)避贍養(yǎng)義務(wù)單獨將分戶的老年人納入農(nóng)村低保的問題，避免因其他社會救助政策制度缺失以及忽視農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、人為擴(kuò)大保障范圍給農(nóng)村低保制度帶來的干擾和壓力，促進(jìn)農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

從2018年開始，縣局將把農(nóng)村低保專項治理開展情況納入民政重點工作綜合評估范圍，建立長效機(jī)制，確保政策到位、工作到戶、責(zé)任到人。

同志們，農(nóng)村低保專項治理的實施方案已經(jīng)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望這次會議之后，大家認(rèn)真貫徹落實，全面提升轄區(qū)農(nóng)村低保工作水平，有力有序助推脫貧攻堅戰(zhàn)略順利實施，我就說這么多，謝謝大家！

第四篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達(dá)了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會上，對2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實“十一五”規(guī)劃講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績效”意識

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識的首要著眼點。“十五”時期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽(yù)，實現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧。總之，“十五”時期，是我縣綜合實力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)。回顧“十五”的可喜成就，總結(jié)成功的實踐經(jīng)驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結(jié)束，我縣財政收入將達(dá)到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識

“機(jī)會只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團(tuán)座談時就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動跟進(jìn)服務(wù)，積極爭取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營造和諧環(huán)境。總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。

二、突出重點，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對**未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持增長速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則。“快”，就是要搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開放意識，要著力實施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅定不移推進(jìn)大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實現(xiàn)工業(yè)項目新的突破。

2、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進(jìn)城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過努力爭取才能實現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識和責(zé)任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實無條件、目標(biāo)無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時啟動沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項目上實現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。在城市建設(shè)方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會秩序穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，著力實施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點工作和重大項目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時通報進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實、難落實、假落實等問題，確保“謀一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證

實現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態(tài)主動負(fù)責(zé)地去考慮整個工作，應(yīng)對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭先，項項能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒有轉(zhuǎn)變過來，還是用計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“千山萬水闖市場、千方百計創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實的作風(fēng)和科學(xué)開明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調(diào)查研究，堅持總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點在落實。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個個身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營造“腳踏實地、務(wù)實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評考核的科學(xué)化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊活力，樹立先進(jìn)典型，對作出突出貢獻(xiàn)的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災(zāi)樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個核心、三個黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第五篇：在全縣低保工作會上的發(fā)言

構(gòu)筑低保平臺

抓好民心工程

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就青龍街道低保工作開展情況向各位作一個簡要匯報。

青龍街道于2008年10月31日成立，轄9個城市社區(qū)、3個農(nóng)村社區(qū)和4個村，現(xiàn)有常住人口8萬人，流動人口2萬人。街道辦事處認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府及重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障等低保政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請審批的“九步工作流程”和“三查三評兩公開”制度，加強(qiáng)動態(tài)管理、陽光審批，確保低保工作的公開、公平、公正，有效保障了弱勢群體的基本生活，維護(hù)了社會的穩(wěn)定和諧。

截止2009年9月底，青龍街道共有城市低保對象5343戶、8593人，月人均享受低保金額127.5元，比全縣人均享受額的137元低9元。農(nóng)村低保125戶、270人，1—9月累計發(fā)放低保金930萬元。基本做到了“應(yīng)保盡保，不該保的堅決不保”。

一、加強(qiáng)對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保低保政策落到實處 街道辦事處高度重視低保工作，把低保工作納入工作目標(biāo)管理，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。一是多層次、受低保和新申請低保的家庭逐戶入戶調(diào)查。入戶調(diào)查必須做到“三查”。即：一“查”其家庭生活現(xiàn)狀，看住房面積、裝修檔次、家具購置、生活水平；二“查”收入水平，看有無工資、養(yǎng)老金、房屋出租、設(shè)備租憑等收入；三“查”就業(yè)情況，看就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力人員是否就業(yè)、有無重特大疾病和殘疾人。同時走訪鄰居、知情人了解其是否有瞞報、虛報收入現(xiàn)象，從而掌握低保戶家庭收入的第一手資料，為評定低保戶打下堅實基礎(chǔ)。每季度對原享受低保戶入戶調(diào)查率達(dá)到了96%，對每季度變動、新增戶入戶調(diào)查率達(dá)到了100%。通過“三查三看”有效減少了騙保現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅持民主評議。各社區(qū)根據(jù)入戶調(diào)查情況，首先由社區(qū)兩委會議進(jìn)行初評；再由街道社區(qū)干部、戶籍民警、轄區(qū)內(nèi)各級人大代表、居民代表組成的社區(qū)低保評議小組進(jìn)行再次評議，由調(diào)查人介紹入戶調(diào)查情況、社區(qū)支書介紹初評情況，再由評議代表發(fā)表意見，逐戶進(jìn)行篩選、比對，最后形成一致意見；對評議通過的家庭交街道審核小組核評，通過民主評議，有效杜絕了人情保現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持三榜公示。第一榜公示由社區(qū)民主評議初步通過的享受家庭及享受人名單和享受金額，公示三天，對有反映和舉報的進(jìn)行再次入戶調(diào)查和核實，如確有隱瞞收入騙保，立即取消參評資格；第二榜是街道初審后進(jìn)行

情況，有效杜絕了多頭享受、瞞報收入騙保現(xiàn)象的發(fā)生。三是完善舉報投訴機(jī)制。街道辦事處成立了以紀(jì)工委牽頭、財政、民政工作人員參加的督查小組，不定期對低保享受情況、低保金到戶情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時公布舉報電話，對群眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實，堅決查處，今年共接到電話舉報、當(dāng)面舉報36起，對舉報屬實領(lǐng)取了養(yǎng)老金和退休金的21戶42人予以停發(fā)，做到了舉報一起、調(diào)查一起，處理一起，調(diào)查率達(dá)100%，處理率達(dá)100%。

四、開展低保就業(yè)聯(lián)動，實行低保分類管理 在低保工作中，我們把社區(qū)服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)與低保工作緊密結(jié)合起來，對有勞動能力而未就業(yè)的享受對象實行分類管理。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，與就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)動。利用再就業(yè)培訓(xùn)工程，優(yōu)先對有勞動能力而失業(yè)的低保人員進(jìn)行電腦、廚師、縫紉等進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提升其素質(zhì)和技能。今年培訓(xùn)300余人，為其開辟就業(yè)門路，有效消除了“零就業(yè)”家庭。二是強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，拓展就業(yè)門路。將轄區(qū)內(nèi)有勞動能力的低保戶組織起來，讓他們積極參與社區(qū)保潔隊、社區(qū)治安巡邏隊等公益性組織，還定期組織參加縣人力資源市場舉辦的現(xiàn)場招聘會，通過促進(jìn)就業(yè)，調(diào)動他們的積極性，肯定他們的社會價值，增加他們的家