第一篇：在市委企業工委工作會議上的講話

剛剛過去的2003年所屬部省企業2003年完成銷售收入90.6億元，同比增長59；利稅總額9.5億元，同比增長206;利潤7.2億元，同比增長89.5。貿易國資公司2003年實現總銷售12.2億元，同比增長0.84；利稅總額0.36億元，同比增長105.8。從經濟指標上看，基本都高于全市的平均水平,充分說明了企業黨建工作是富有成效的。回顧去年的工作，主要有以下四個方面的特點：

一、圍繞提高理論素養，興起學習十六大精神和“三個代表”重要思想高潮，切實提高了企業領導班子的理論水平

去年8月份，企業工委專門舉行了“三個代表”重要思想宣講報告會，邀請市委學習貫徹“三個代表”重要思想宣講團成員為全系統150多名各單位黨政主要領導和有關部門負責同志作了題為《學習貫徹“三個代表”重要思想，推進“兩個率先”新跨越》的專題報告。在學習中，各單位把興起學習“三個代表”重要思想新高潮與市委提出的“搶抓新機遇，實現新跨越”主題活動相結合，與企業自身發展相結合，圍繞如何“做大做強”、“做精做特”，如何深化改革，向管理、向科技、向市場要效益等課題進行了廣泛的調查研究，創新發展思路，并努力將理論學習的成果轉化為企業發展的新業績。各單位領導班子認真開展了“爭當三個模范”活動，并貫穿于學習十六大精神和“三個代表”重要思想過程中，率先垂范，努力使黨員干部成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

二、圍繞加快改革發展，充分發揮政治優勢，切實提高了企業的經濟效益和市場競爭力

一是積極推進企業產權制度改革。年初，企業工委專門邀請了市經貿委等有關方面為各企業領導作了題為《國有企業改制形勢與政策》專場輔導會，組織各單位的主要領導參加了全市改革改制動員大會。全系統有改制意向的單位不斷增加，由去年年初上報的5家增加到目前的11家。同時，企業工委還多次會同市總工會、團市委等部門，以及市有關負責改制的部門深入企業現場辦公，進行相關政策輔導。二是大力推進學習型企業建設。各單位結合各自實際，明確學習愿景，制定學習規劃，創新學習載體，完善學習機制，落實保證措施，通過大力倡導全員學習和團隊學習，不斷提高企業的學習力和綜合實力、強化了企業的競爭力，為企業快速健康發展提供了強大的動力。年初，組織全系統各單位分管領導和具體負責同志參加了創建學習型企業專題培訓；年中，召開了創建學習型黨組織座談會，對進一步創建學習型黨組織提出了具體的要求，并使創建學習型企業向更廣的范圍延伸，向更深的層次推進。在全市創建學習型企業推進大會上，企業工委獲得了市創建活動優秀組織獎；寶鋼集團常州冶金機械廠、常州百貨大樓股份有限公司被評為市級優秀單位；常林股份有限公司、上海華源常州化纖公司、新世紀商城評為市先進單位。三是認真做好預防“非典”工作?！胺堑洹弊鳛橐粓鐾蝗缙鋪淼囊咔?，企業工委和各單位經受了一場考驗。去年4月，市委部署了預防“非典”工作后，企業工委立即把工作的重心轉移到這一事關全局的重大舉措上，迅速成立領導小組和防“非典”辦公室，先后兩次召開企業黨政主要領導緊急會議，對企業預防“非典”工作作了全面的部署，建立了日報告、零報告制度和“一把手”責任制。許多單位還采取宣傳教育與科學預防有機結合的方式

三、圍繞創新黨建工作，賦予時代新內涵，切實提高了黨建工作的針對性、實效性和科學性

根據年初工作會議的部署，企業工委在全系統各單位中廣泛開展了“實踐‘三個代表’重要思想、保持共產黨員先進性”教育活動，引導廣大黨員對照“四先三優”的要求，查找自身存在的問題，明確努力方向，大膽創新、勇于實踐，做符合“三個代表”要求的共產黨員，為企業的發展建功立業。所屬許多單位還根據企業自身特點和本單位黨員的現狀，進一步開展了一系列生動活潑、形式多樣教育活動，常州飛機制造有限公司、江蘇省自行車檢驗檢測站組織開展了“新時期如何發揮黨員先進性”的大討論，讓黨員自我總結、自我剖析、自我提高。上海華源常州化纖公司繼續開展比學習、賽覺悟，比工作、賽優質，比紀律、賽執行，比責任、賽作用的“四比四賽”活動，使黨員的先進性在企業生產和生活的各方面得到了較好的體現。與此同時，企業工委所屬各單位堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，將精神文明建設和物質文明建設整體規劃、同步部署、一起考核。文明單位的創建工作常抓常新、企業思想政治工作的力度不斷加大，職工的凝聚力、向心力得到了極大提升。為鼓勵企業黨委大膽探索現代企業制度條件下黨建工作新路子，使黨建工作更富時代性，去年年初，企業工委專門下發文件，要求各單位制定好相關調研課題，明確責任人和完成時間，截止年底，共收到調研文章13篇。各單位黨組織按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求做好新黨員的發展工作，全年共有110名同志參加入

黨積極分子培訓班學習，發展新黨員123名。

四、圍繞維護大局穩定，密切黨群干群關系，大力推進了黨風廉政建設

企業工委所屬各單位結合自身實際，廣泛開展“兩個務必”主題教育。上半年，各單位領導班子結合“兩個務必”教育活動，認真召開了學習鄭培民同志先進事跡專題民主生活會。企業工委專門下發了《關于黨風廉政建設責任制

目標分解任務的實施意見》，明確了企業領導干部“五個不準”，舉辦了紀檢工作業務培訓班，還組織有關人員參加企廉工作業務培訓，確保黨風廉政建設責任制落到實處。麗寶第等單位積極制定和完善比價采購、公開招投標等制度。全系統進一步推進廠務公開工作，讓群眾來監督領導，切實提高了黨風廉政建設的實效性。工會和共青團等群團組織也充分發揮黨和群眾的橋梁和紐帶作用，圍繞中心、服務大局，開展了一系列的“獻愛心、送溫暖”、幫困扶貧、青年志愿者等活動，有效地促進了企業的發展，維護了大局的穩定。

2004年，市委企業工委工作的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入學習貫徹十六屆三中全會和市委九屆十次全委會精神，緊緊圍繞“發展第一要務”和加快“兩個率先”主題，切實加強企業黨的建設，全面提高企業黨組織的凝聚力和戰斗力，全面提高企業創新力和競爭力，積極搶抓發展機遇，大力推進改革進程，努力使黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮出來，努力使黨組織的政治優勢轉化為企業的競爭優勢，為企業的快速、健康和持續發展提供強有力的思想和組織保證。

全年工作總的要求：以加快企業發展和提高企業經濟效益為目標、以促進企業體制機制創新和人的全面發展為關鍵、以加強基層黨組織建設為基礎、以黨建工作也要出生產力為要求、以提高黨建工作的時代性和廣大黨員的先進性為切入點，重點做好以下五個方面工作：

一、繼續深入貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，重點加強十六屆三中全會精神的學習，進一步推進企業領導班子思想政治建設

1、全面、系統地把握好學習的內容。今年，著重要認真學習好十六屆三中全會精神，并作為學習貫徹十六大精神的一個重要組成部分。一是充分認識學習貫徹《決定》精神的重大意義，深刻理解《決定》提出的完善社會主義市場經濟體制、深化體制改革的主要任務與目標要求；二是深刻理解“使股份制成為公有制的主要實現形式”，對于推進國有企業產權制度改革的重大意義；三是深刻理解“五個統籌”與“五個堅持”相統一的統籌兼顧理論；四是深刻理解堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的新的發展觀念等。

2、從制度和載體建設上豐富學習的形式。各單位黨委要認真研究和探索企業領導干部學習的有效途徑，注重集中學習與自學研讀相結合、專題報告與研討交流相結合、辦培訓班與組織宣講相結合，不斷豐富學習的形式。一方面，要完善中心組學習的制度。繼續按照“五有”和“三堅持”的要求，著重在學習的系統深入、聯系實際和解決問題上下功夫，真正在理論武裝和指導實踐兩個方面取得成效。要進一步加強調查研究工作，各單位黨委要在年初確立好有關的調研課題，有針對性地深入基層、深入車間、深入生產一線開展好調研工作，并將調研文章作為中心組學習成果的重要組成部分。另一方面，要加強教育培訓工作。要把組織大規模培訓作為提高企業經營管理者的一個重要途徑，善于整合各種有效資源，有計劃、有目的、分層次加大對企業中層以上領導干部的培訓力度，從組織參加我市企業家培訓、條線主管單位專題培訓和自行組織集中培訓等方面多管齊下，從而達到全方位提高干部素質和能力的目的。

3、在理論聯系實際中切實提高學習的效果。企業領導要自覺地把理論學習作為一種神圣的職責，一種精神境界，一種終身追求，并在與實際工作的結合中形成新的發展思路、新的改革舉措、新的精神面貌。要進一步加強樹立搞好國有經濟和國有企業的信心和決心；進一步樹立推進企業改革創新、參與國際競爭的能力和手段；進一步樹立立黨為公、執政為民和為群眾謀利益的真心和誠意。今年，各單位黨委要在企業領導班子中重點開展好“凝聚力工程”活動，大力改進企業領導的工作作風，增進班子的團結，形成具有較強向心力和凝聚力的領導核心。企業工委年內將組織對各單位開展“凝聚力工程”活動情況進行交流評比。要認真開好一年一次的領導班子民主生活會,各單位黨委主要負責同志在會前做好相應的溝通工作，會上做到誠懇相待、言無不盡，會后要認真加以改進。

二、牢固樹立“發展第一要務”的思想，以改革促進發展、以創新把握未來，進一步提高企業的市場競爭能力和經濟效益

1、突出做大做強，著力實現企業發展新跨越。發展大企業、大集團是當今世界性的潮流，隨著經濟集聚程度的提高，國家之間、地區之間的競爭，越來越直接表現為大企業大集團之間的競爭。黨的十六屆三中全會明確提出了“發展具有國際競爭力的大公司大企業集團”的方略，同樣，增強常州經濟的綜合競爭力，關鍵也要靠一大批大企業、大集團的支撐。各單位要根據各自的實際，堅持能快則快、做大做強的原則，廣開籌資渠道，廣泛吸納民間資本、海外資本，加大資本運作的力度，通過項目引進、技術合作、聯合開發等多種途徑上大項目，實現企業裂變式跨越發展。在推進企業加快發展中，我們一定要破除“小富即安”的思想，放遠眼光，抓住國家開放外資收購、參股國有企業并允許上市的契機，積極呼應跨國公司本地化戰略的實施，積極推進企業改組改制和兼并重組。

2、突出深化改革，著力完善企業發展新機制。所屬部省單位要充分認識到加快企業改制，使股份制成為公有制的主要實現形式，不僅是貫徹十六屆三中全會精神的要求，更是市場經濟條件下國有企業加快發展的必然要求。印染機械試制中心、紡織儀器廠、常隨公司、江蘇省自行車測試站的改制工作要加快進程，爭取年內完成；冶金機械廠、飛機制造廠要認真實施好主輔產業的分離和企業后勤部門的社會化改制。貿易國資公司要做好所屬企業改制收尾工作，使國有資本退盡、使職工身份徹底轉換，特別是要做好百大公司國有股份轉讓退出工作，實現新的股權結構、新的運作機制、新的發展業績。同時，我們國有企業還要虛心學習國外企業先進管理經驗，學習民營企業靈活多樣的機制，在企業的內部管理、新產品開發、用工制度、分配制度等方面，要進一步深化改革，使各項制度更符合市場的要求，更富有創新性和競爭力。

3、突出對外開放，著力拓展企業發展新空間。各企業黨組織要圍繞我市建設現代制造業基地的目標，結合企業加快產業結構調整的新要求，引導干部群眾牢固確立開放開發意識，組織企業面向兩個市場參與競爭，實施“走出去”和“請進來”戰略，促進企業在更大的范圍、更廣的領域、更高的層次上參與國際競爭，優化資源配置，拓展發展空間，切實增強企業的發展后勁。首先，要擴大產品的出口，飛機制造有限公司、華源化纖、印試中心等單位要在原有的基礎上，進一步集中企業的技術骨干、先進設備和盡可能的財力，提高出口產品的生產能力和質量，形成規模，打響品牌，使產品在國際市場上站住腳、有優勢、能贏利。其次，有條件的單位要大膽地“走出去”在國外設點，直接進行生產和銷售，不斷降低生產成本，有效沖破市場壁壘。再次，我們的企業還要正視自己的不足，加大和國外大企業大集團的合作力度，通過技術合作、產品合作等方式，提高產品的檔次和市場占有率。

4、突出人力資源，著力增強企業發展新后勁。人才問題是關系到企業生存和發展的關鍵問題，各單位黨委要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，牢固樹立“以人為本”和“人人都可以成才”的觀念，大力營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，重點抓好培養、引進和使用三個環節，努力使人才的總量與企業的發展目標相一致，使人才的結構與企業的發展需求相一致、使人才的培養機制與現代企業制度相一致、使人才的素質與企業的加快發展相一致。要堅持黨管人才的原則和市場選人用人相結合，善于擴大選人的視野，拓寬選人的渠道，逐步加大市場化選聘力度，通過競爭上崗、公開招聘等方式，讓優秀人才脫穎而出，充分開發企業內部和社會兩個方面的人才資源。要堅持黨管人才原則同適應人才成長的規律相結合，建立和健全在職培養機制，通過開展師徒結對、外派培訓等多種有效手段，切實提高企業人力資源的培養力度。要堅持黨管人才的原則同制度建設相結合，繼續完善并不斷創新有利于人才創新創業的分配制度和激勵制度，努力使想干事的人有舞臺，會干事的人干成事，能干事的人干大事。

三、以提高廣大黨員先進性為重點，進一步把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者

1、切實發揮好企業黨組織的政治核心作用。發揮黨的政治核心作用是加強黨對企業政治領導的重要途徑，是建立中國特色現代企業制度的重要保證和本質要求。無論企業資產如何重組、領導體制如何變化，企業黨組織的政治核心地位不能動搖。我們要在認真總結已有經驗的基礎上，結合新的實際，從組織上、制度上進一步明確和規范企業黨組織發揮政治核心作用的內容、程序和方法。一是企業黨委要探索并逐步建立健全科學的議事規則和決策程序，正確處理好與董事會、監事會以及經理層的關系，參與好重大項目、重大人事任免和重大改革舉措等等的決策。二是推進“雙向進入，交叉任職”，即黨委書記可以兼任董事長、總經理，總經理可以兼任黨委副書記，黨委副書記或黨委委員可以進入監事會等。這樣，黨組織意見可以直接進入到企業決策、經營和生產的各個層面。三是加強對工會和共青團工作的領導，使黨組織成為廣大職工群眾思想的核心，有效地維護好職工的合法權益，有效地推進董事會和經理層各項決策的順利實施，有效地動員和帶領廣大職工為企業的發展作出更大的貢獻。

2、積極探索基層黨建工作新模式。企業黨建工作只有融入到企業的經營管理中，并與職工生產生活結合起來，才能真正體現其價值和意義的所在。各單位要從以下幾個方面進行大膽的嘗試和創新：一是在制度建設上，要切實改變黨政分開、“兩條線、兩張皮”的現象，從機構設置上進行合理設置，企業的組織部門可以和人力資源管理部門相貫通，宣傳部門可以與企業文化建設部門以及公共關系部門為一體等，從而使黨的工作與企業經濟工作一體化同步運作。二是在黨員教育上，要在原有“三會一課”的基礎上提高與企業工作的適應性，內容要更多的體現企業對黨員的要求，形式要與企業的生產活動相協調，有條件的單位可以借鑒農村冬訓的形式，通過集中一定時間對黨員進行集中教育，做到生產和教育兩不誤，兩促進。三是在黨員活動上，要始終圍繞生產的實際，提高黨員的素質，體現黨員比一般群眾優秀。今年，各單位要按照市委組織部提出的“先鋒工程”要求，認真開展好“黨員先鋒崗”、“黨員亮牌子、支部樹紅旗”等活動，實行黨員上崗亮牌，并根據黨員的形象和工作業績，每年評出黨員先鋒崗。在此基礎上，各單位還要切實加強與社區黨組織的聯系，促進企業退休黨員的社區化管理。

3、扎實開展黨員先進性教育活動。按照中央和省市的有關要求，并認真借鑒上海寶鋼集團開展先進性教育試點工作的成果，組織開展好所屬各單位的先進性教育活動。要積極探索新形勢下國有企業黨建工作的新機制，加強對新形勢下企業黨建工作的普遍性、規律性的研究，把實踐成果轉化為認識成果，并且要建立常抓不懈的長效工作機制，使廣大黨員始終保持共產黨員的先進性。要注重抓好三個環節。一是抓好廣大黨員的思想理論素質。理論武裝是先進性教育的基礎，要按照“三個代表”的要求，用先進的理論武裝黨員的頭腦，在學習的內容上把握時代性、在學習的方法上注重針對性、在學習的形式上要體現多樣性。二是要抓好黨員民主評議。在理論學習的基礎上，廣大黨員要站在時代的高度、站在“三個代表”的高度認真查找自己在理想信念、精神狀態、思想作風、技能水平、創新能力等方面存在差距，找準存在的突出問題，并結合群眾的批評與建議，提出改進措施。三是抓好整改促進發展。廣大黨員要通過先進性教育，把思想上的收獲轉化為加快企業發展、實現“兩個率先”的動力，努力做到“三高一好”，即：思想水平高于普通職工、崗位技能高于普通職工、工作業績高于普通職工、形象作風好于普通職工。今年“七一”，企業工委將結合建黨83周年紀念活動，表彰一批先進基層黨組織和優秀黨員。

四、著力開展企業文化建設和學習型企業建設，唱響時代主旋律，進一步提高思想政治工作的針對性和實效性

1、繼續深入開展好企業文化建設工作。企業文化是一個企業的靈魂所在，也是企業核心競爭力的重要組成部分。各單位黨組織要在抓好經濟發展的同時，化大力氣打造企業的文化優勢。重點要在以下三個方面著手：一是要提煉好企業精神，包括企業發展戰略、經營理念，以及全體員工的道德規范、價值觀念等，并以此作為凝聚人心、鼓舞斗志、振奮精神的力量源泉。二是要大力改造現有的管理模式，要將既定的文化理念融入到其中，成為企業和員工都能自覺實踐的行為標準，形成“品牌”文化內涵。三是要推進企業文化的載體建設，要與群眾性精神文明創建活動結合起來，積極探索各種符合企業特點、新穎有效的活動形式，提高企業文化的覆蓋面和滲透力，使廣大職工在活動中認同和接受企業文化并切實轉變成自覺行為。

2、繼續深入開展好企業思想政治工作。企業思想政治工作是我們黨的光榮傳統，也是我們國有企業不可多得的政治優勢。各單位的思想政治工作要圍繞“兩個率先”和改革、發展、穩定的大局，總結新經驗、構建新載體、拓展新方式，力求新成效，重點要引導廣大干部職工牢固樹立率先意識、創新意識、趕超意識、有為意識，拓展開放開發視野，保持敢于超越前人、超越自我的精神狀態，倡導求真務實、埋頭苦干的作風，激發敢于突破、創新創業的精神。各單位要將弘揚和實踐“勤學習、重誠信、敢拼搏、勇創業”的常州市民精神，作為開展思想政治工作的重要內容，深入人心，見諸成效，讓學習成為一種生活方式，讓誠信成為一種價值取向，讓拼搏成為一種共同的追求，讓創業成為一種時代風尚。特別是轉制企業和困難企業更要重視并發揮好思想政治工作的“穩定器”作用，切實轉變好職工思想觀念、化解好矛盾，維護好大局的穩定。

3、繼續深入開展好學習型企業創建工作。學習型企業是一種新型的管理模式，是企業提高市場競爭力，加快發展的有效手段。通過近兩年來的實踐，許多單位已經收到了創建的成效。所屬各單位要進一步重視創建學習型企業活動，把創建工作與企業的經營管理結合起來，著力提高廣大職工的崗位能力、學習能力和創新能力。崗位能力就是要大力提高職工的綜合素質和技能水平，培養出更多符合本單位實際，一專多能的高級技能人才和復合型人才；學習能力就是要讓職工具有不斷掌握新知識、新技術和新技能的本領，以適應企業快速發展和產品設備更新換代的要求；創新能力就是要引導廣大干部職工確立創新意識，形成加快企業發展的創新思路和創新舉措，大力推進經營方式的創新、管理方法的創新和科學技術的創新。今年，各單位重點要建立好企業的共同愿景，建立好信息反饋、工作反思和工作學習共享三大組織學習體系，進一步加快深化學習型黨組織、學習型車間、學習型班組、學習型員工的建設。

五、加強企業黨風廉政建設，密切黨和群眾的血肉聯系，進一步維護好大局的穩定

1、大力推進廉政建設，為經濟發展保駕護航。各單位要認真落實好中紀委第三次全會和國務院廉政工作會議精神，堅持從嚴治黨的方針，不斷完善制度、規范行為、強化監督，進一步提高企業各級領導干部廉潔自律和拒腐防變的能力。要認真落實好國有企業領導干部廉潔自律五項要求，同時，要按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的要求，繼續堅持企業重大決策、重大項目安排、重大人事任免、大額度資金使用集體決策的制度，在財務管理、采購銷售、工程項目、資產流動等環節，推行財會審計、比價退差、招標投標、規范交易等制度。要繼續推進廠務公開制度，充分發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。

2、大力推進民主建設，維護好職工的合法權益。國有企業無論怎么深化改革和建立現代企業制度，有一點始終不會變，那就是廣大職工的主人翁地住不會變。國有企業黨組織要繼續認真探索職工“當家作主”的有效途徑，進一步堅持和完善職工代表大會制度，認真落實好職代會各項權利，企業的改制方案、規劃決策、全年工作目標和職工分配等重大問題必須經職代會審議通過后才能實施。要大力推進企業民主管理的制度化進程。廠務公開、職代會民主評議領導干部、集體合同草案職代會討論通過、企業招待費使用情況公開等一系列的制度，還要在實踐中不斷加以改進和完善，真正落實好職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。

3、大力推進作風建設，切實關心好職工的生產生活。各單位黨組織要繼續組織好廣大黨員干部認真學習胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話，深刻領會“兩個務必”精神，認真實踐“八個堅持、八個反對”，弘揚艱苦樸素、勤儉建國的精神，反對浮躁浮夸、鋪張浪費，始終保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。各單位的領導干部要身體力行，以身作則，“要求別人做到的，自己首先做到；要別人不能做的，自己堅決不做”。領導干部要向鄭培民同志學習，“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，切實關心好職工的生產生活，把群眾的安危冷暖放在心上，著力解決好群眾所想、所需、所盼、所急、所難的事，把黨的溫暖送到困難群眾中。在改制企業和困難企業中，黨組織更要把做好群眾工作放上重要的位置，要多深入到生產一線，深入到群眾之中，深入到困難和矛盾突出的地方，多傾聽群眾的呼聲，多替群眾“說話”，多為群眾辦實事、辦好事，多為群眾解決實際困難。部省屬企業黨組織還要根據中央、省和常州的有關規定，不折不扣地解決好離休干部的醫療費問題，不折不扣地落實好有關軍隊轉業干部的生活待遇的問題，進一步維護好大局的穩定。

第二篇：在市委工作會議上講話(外縣市)

在市委工作會議上的講話

王 榮（2003年4月5日）

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，學習貫徹全省領導干部會議精神，總結分析一季度全市經濟運行情況，明確當前和今后一個時期的工作重點，按照省委“兩個率先”的目標要求，進一步動員全市上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力提升經濟發展的良好勢頭，確保完成上半年“時間過半、任務超半”及全年各項目標，努力加快無錫全面建設小康社會、率先基本實現現代化的進程。剛才，毛小平同志總結了一季度的經濟工作，并對當前工作提出了明確要求，希望各地、各部門認真抓好落實。江陰市、惠山區、新區的交流發言，信心足，目標明，干勁大，措施實，使大家很受啟發和鼓舞。下面，我代表市委常委會，就做好當前和今后一個時期的工作，再講四點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，全力確?！皶r間過半、任務超半” 今年以來，全市經濟發展呈現高開高走、快速高效的良好態勢，全面實現了首季“開門紅”的目標要求。主要有以下幾個特點：一是增速快。各項主要經濟指標均實現了兩位數以上的增幅，全面達到了序時進度要求。二是投入多。全社會固定資產投資和工業投入均增長1倍以上，民間資本投入增幅超過50%，新批協議注冊外資和到位注冊外資創了歷史新高。三是質量好。不僅體現在銷售增幅高于產值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現在企業虧損面、虧損額的下降上，同時還體現在重點骨干企業、高新技術產業以及外貿出口對經濟增長的拉動作用進一步增強上。經濟結構日趨優化，競爭能力有了新的增強。四是收入增。城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經濟發展同步提升。與此同時，國企改革、城市建設等各項重點工作和精神文明建設、黨的建設也取得了較大成績。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發展的可喜局面。

一季度的良好開局，不僅為上半年“雙過半”打下了堅實基礎，而且為完成全年目標創造了有利條件。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續前進的信心所在、力量所在。但形勢喜人，形勢更逼人。放眼全國、全省，并非我市獨好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。與先進地區發展的強勁勢頭相比較，以“三個進一步提升”的工作要求來衡量，我們有些指標完成情況還是有一定差距的。有的指標增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。面對兄弟地區更為迅猛的發展態勢，面對日趨激烈的區域競爭，我們應當始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，鼓勁增壓，奮力趕超，進一步鞏固和提升我市經濟發展的良好勢頭。

二季度是全年生產、銷售和建設的黃金季節，也是推進全年工作、完成全年任務的關鍵階段。二季度的工作要求，總的就是一句話：“加快發展，提速升位，確保時間過半、任務超半”。二季度的所有工作，都要圍繞這個目標來安排，按照這個要求來展開。第一，要進一步加大市場開拓力度。充分利用二季度市場全面啟動的大好時機，積極組織“西洽會”、“春季廣交會”及無錫工業品為徐州城市建設配套等重大市場促銷活動，著力保持市場強攻態勢，爭取更多的市場份額。要堅持內外并舉，準確把握國 際市場走勢，全力擴大外貿出口，拉動經濟更快增長。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點骨干企業的增產增銷增效，更好地發揮對全市經濟的支撐作用。政府各有關部門要加強對電力、資金等生產要素的組織協調，強化對價格、通關、出口退稅等跟蹤服務，確保工業生產快速、健康運行。第二，要進一步加大利用外資力度。以實施“666外經貿行動計劃”為主抓手，全面展開招商引資新攻勢，尤其要扎實做好赴日韓招商活動的后續工作，對重大項目信息源要及時跟進，對重大意向性項目要全力促進，對重大在談項目要強力推進，確保項目早落戶、早生根、早結果，進一步放大我市吸引日資的國別特色，加快構筑“日資高地”。要繼續搶抓機遇，大力引進臺灣、歐美等重點地區和國家的資本，拓展我市利用外資的新優勢。第三，要進一步加大后勁投入力度。堅持把重點項目尤其是工業投入項目建設作為后勁投入的著力點，狠抓落實、著力推進。集中力量抓好已排出的855項千萬元以上工業投入項目的實施，強化目標考核，加快建設進度，使項目早上馬、早開工、早見效。同時積極抓好一批國債技改項目、重大外資項目以及上市公司工業投資項目的挖掘工作。全市各級要牢固確立“發展的源頭是投入”的意識，廣泛捕捉信息，搞好項目儲備，加大投入力度，增添發展后勁，確保今年我市工業后勁投入達到400億元以上，力爭達到500億元。第四，要進一步加大城市建設力度。加快推進錫宜、寧杭高速公路等大交通建設，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設，大學城、蠡湖新城、體育中心二期等重點項目建設以及經濟適用房和農民安臵房建設，進一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點工程要力爭在“五一”節前竣工通車。切實做好 城市經營這篇大文章，深化城市建設投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設方面取得更大進展。三分建設，七分管理。要堅持建管并重，抓緊研究并實施“兩級政府、三級管理”的具體辦法，充分發揮區級政府在城市建設管理中的重要作用。第五，要進一步加大企業改革力度。堅定不移推進國有企業改革，促進投資主體多元化，積極探索有效的國有資產經營管理體制和方式，并創造條件推進企業的社會化管理。上半年要確保完成企業改制25家以上，其中重點企業5家以上，退出國有資本1.5億元，為提前完成國有企業改革三年目標創造條件。要以增強轉制企業擴張力、民間資本爆發力和外來資本吸納力為重點，繼續加快私營個體經濟發展，力求在落實“國民待遇”和培育規模型、外向型和科技型私營企業上取得明顯突破，確保今年私營個體經濟增加值占國內生產總值的比重再提高5個百分點。全市各級黨政組織和領導干部一定要緊緊扣住經濟建設這個中心，扣住率先發展這個主題，高度集中精力，注重統籌兼顧，扎扎實實地做好各項工作，確?！皶r間過半、任務超半”目標的全面實現。

二、總結經驗，繼承發展，保持工作的連續性和穩定性 3月初，市委、市政府主要領導作了調整，這是省委根據全省工作大局和無錫實際情況而統籌考慮、慎重研究決定的，既體現了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩過渡、促進持續發展的重要任務。無錫的事業是在領導干部一棒一棒的接力中發展起來的。傳好接力棒，繼續向前進，首先必須保持工作的連續性和穩定性，努力做到在繼承中發展，在發展中開創新的局面。

黨的十一屆三中全會以來，無錫歷屆市委團結奮斗，薪火相傳，在領導全市改革開放和現代化建設的實踐中，積累了豐富 的經驗，打下了堅實的基礎。特別是邁入新世紀以后，無錫經濟和社會發展更是迸發出新的活力，取得了重大進展。這三年，蔣定之同志帶領市委領導集體，在總結歷屆市委經驗的基礎上，在集中干部群眾的智慧和創造中，形成了較為完整的發展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來，主要體現為“五個一”，即堅持一個目標，突出一個主題，貫穿一個主線，形成一個氛圍，把握一個方法。這就是堅持富民強市、率先基本實現現代化的奮斗目標；突出加快發展、率先發展的時代主題；貫穿“增創新優勢、增強競爭力”的工作主線；形成各級干部群眾創新創業、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點、帶動全局的工作方法。這些思路和做法，對無錫今后的發展，仍然具有重要的指導意義，我們要一以貫之予以推進。

在前不久召開的全國“兩會”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發展進一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設小康社會，率先基本實現現代化，為全國的發展作出新的更大的貢獻”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現現代化的發展目標，既是必要的也是可行的”。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級黨政組織的諄諄囑托。省委書記李源潮同志在全省領導干部會議上強調指出，堅決貫徹中央領導同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發展的目標定位，作為我們義不容辭的歷史責任。無錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實現“兩個率先”，無錫更有條件、更有基礎也更應該首先做到。爭創全省“兩個率先”的先導區和示范區，這既是我們各級組織和領導干部最重要的政治責任，也是我們為全省發展大局多挑擔子、多 作貢獻最重要的實際行動。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標準要求自己，以更加強烈的緊迫感和使命感，加快富民強市步伐，加快“兩個率先”進程，努力做到探索在前，實踐在前，創新在前，發展在前，確保無錫的現代化建設繼續走在全國、全省的前列。

發展是永恒的主題。發展是實現“兩個率先”的根本之策。新世紀頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰略機遇期。我們要在全省早日實現“兩個率先”，關鍵取決于能否抓住和用好這個機遇期。當前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現實機遇：一是國家宏觀經濟政策的機遇。這些年我市成功地抓住國家實施積極財政政策的機遇，爭取到了一批國債項目，為加快發展提供了有力支撐。我們要繼續抓好國家保持政策連續性和穩定性的機遇，積極爭取更多的資金和項目。二是我國加入世貿組織的機遇。要充分利用外經貿環境改善的有利條件，推進全市全方位對外開放，推動“引進來”和“走出去”互動并進，爭取到更大的先發效應，努力保持開放型經濟快速增長的好勢頭。三是國際資本和產業踴躍向長江三角洲轉移的機遇。這個機遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時期更要緊抓不放，實現利用外資的更大突破，進一步提升我市的產業層次和國際競爭力。四是以上海為龍頭的長江三角洲經濟一體化發展的機遇。目前長三角經濟一體化已進入加速發展期，區域內城市經濟聯系將發生急劇變動，經濟、資源、產業和市場將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會的契機，加快建設“一龍頭、四中心”，對周邊城市的帶動效應愈越明顯。無錫與上海歷來聯系廣泛，關系密切，只要我們積極服務上海、配套上海，主動地接受上海的帶動和輻射，就能獲得新的發展能量，更好地提升無錫在區域發展中的優 勢地位。機遇是啟動發展的鎖鑰，是實現躍升的跳板。危機考驗人，機遇也考驗人。我們每個領導干部都要始終堅持把發展作為第一要務，不斷提高搶抓機遇的意識和水平，掌握競爭取勝的主動權，爭當加快發展的排頭兵。

實現率先發展，既要有強烈的志向，更要有科學、務實、創新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢的發展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發展思路的創新就顯得格外重要。我們必須立足無錫市情，順應時代潮流，著眼新的實踐，進一步加強對現代化建設規律的探索、研究和把握，切實按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，與時俱進，開拓創新，著眼全局，謀劃未來，不斷賦予發展以新的內涵，更好地完善發展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群眾中蘊藏著極大的發展動力。這兩年無錫經濟和社會之所以能保持旺盛的發展勢頭，活力主要在基層，成績歸功于群眾。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發揮出來，放手讓各類生產要素的活力競相迸發出來，放手讓一切創造財富的源泉充分涌流出來，經濟建設才能龍騰虎躍，社會財富才能迅速增加，富民強市、“兩個率先”才能加快實現。要支持改革者，鼓勵創新者，在政治上、工作上、生活上關心愛護和嚴格要求干部，從根本上調動、保護和激發各級干部爭先創優的積極性。要尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，努力營造有利于人們創新創業的社會氛圍，從根本上調動、保護和激發人民群眾勤勞致富的積極性。

三、咬定目標，銳意開拓，全面加快“兩個率先”進程 從現在起到2010年，是我們全面建設小康社會、率先基本實現現代化的關鍵時期。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經明確提出了我市到2010年率先基本實現現代化的奮斗目標。這個目標，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個率先”的目標要求。我們這屆市委、市政府的中心任務，就是要緊緊圍繞這個奮斗目標，全力以赴抓好推進落實?？偟脑O想是，本著缺什么補什么、差什么抓什么的原則，力爭在全省率先全面建成高標準、高水平的小康社會，使全市經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，惠及全體人民；在此同時不失時機地加快第二個“率先”進程，力爭在全省率先基本實現現代化，努力把無錫建設成為一個“大而強、富而美”的現代化城市。到2005年全市人均國內生產總值達到6000美元以上，2010年達到1萬美元以上?？傊?，要通過我們艱苦不懈的努力，使無錫始終走在發展的前列，成為全省實現“兩個率先”目標的先導區和示范區。

圍繞這樣的目標，今后一段時期，我們要立足全局，登高望遠，科學地認識規律，敏銳的把握機遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關系現代化全局的重大問題。

1、大力推進經濟國際化。在撲面而來的經濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區域經濟競爭面前，一個地區經濟發展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經濟步伐的快與慢。開放是當前推進發展最大的機遇，最大的動力。無錫處在對外開放的前沿，發展開放型經濟基礎扎實，優勢明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對外開放的步子邁得更大。要使開放成為經濟增長的“倍 增器”。深入分析把握國際資本流動和產業轉移的新趨勢，努力在利用外資上實施“三大策略”，構筑“三大特色”，推動“三大突破”。這就是大力實施“主攻日本、拓展臺灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點地區的招商力度，進一步構筑日資集聚的特色；大力實施產業鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機械等重點制造業和特大型項目、龍頭型企業的招商力度，進一步構筑利用外資的產業和行業特色；大力實施以園區為龍頭的引資策略，加快重點開放園區特別是江陰沿江、無錫新區的開發建設，進一步構筑外資集聚園區的特色。與此同時，要全力在服務業、農業和基礎設施利用外資上取得突破，在跨國并購利用外資上取得突破，在引進研發中心、采購中心、區域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產業轉移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內重要的制造業基地，而且成為產業層次較高的制造業基地。要使開放成為體制轉變的“加速器”。經濟國際化的實質是資源配臵的國際化。要堅持以發展社會主義市場經濟為取向，加大體制機制創新的力度。堅定不移推進以產權制度改革為核心的國有企業改革，全力打好國企改革攻堅戰，確保到今年底基本完成三年改革目標任務。把深化改革與調整重組有機結合起來，盡快培育形成一批具有國際市場適應能力和競爭能力的自主性骨干企業集團。私營個體經濟是推動經濟發展和體制創新的重要力量，具有很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營個體經濟蓬勃發展的態勢，大力拓寬民資準入領域，營造良好創業環境，繼續通過激發民間資本、吸納外來資本以及促使改制企業加快發展等辦法壯大民營經濟，重點支持一批私營企業集團和民營科技企業做大做強，努力使我市私營個體經濟從總量擴張轉 為量質并舉，確立在省內的“領跑”優勢。要使開放成為政府管理體制和工作方法創新的“助推器”。經濟發展環境，首先是體制環境；優化體制環境，關鍵在轉變政府職能。要順應市場經濟要求和世貿組織規則，加快對政府職能的重新定位，進一步減少行政審批，依靠社會力量形成對政府改革的“倒逼”機制，構建“有限政府”；全面擴大政府工作的透明度，增強辦事決策的科學性，構建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉變工作作風，提高辦事效率，構建“服務政府”；弘揚誠實守信風尚，確立依法辦事觀念，構建“誠信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推進新型工業化。無錫是重要的工業城市，在很大程度上，工業是無錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業是無錫經濟主體的地位不會改變，工業化仍然是無錫實現“兩個率先”目標的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業的優勢和地位，根本途徑是走新型工業化道路。我們要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，不斷加快工業結構的優化升級。調整工業結構，著重要突出“兩個提升”，優化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。突出“兩個提升”，就是大力提升高新技術產業的比重，提升傳統優勢產業的層次。要充分利用我市良好的工業基礎和技術優勢，主動接受國際產業轉移，以加快建設一批高新技術產業基地為依托，大力發展電子信息、新材料、生物醫藥等新興產業，力求盡快形成氣候、形成規模。事實證明，沒有夕陽產業，只有夕陽產品。目前我市傳統產業的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進信息產業與傳統產業的融合，積極運用信息技術和其他先進適用技術改造傳統產業，做大做強做精機械、紡織、汽車零部件等優勢產業，使我市制造業在國際產業體系中逐步從垂直分工轉為水平分工。優化“兩個布 局”，就是大力優化工業布局和園區布局。要結合特大城市建設、開放型經濟發展和企業改革重組，加強生產力布局規劃和調整，繼續引導大型基礎產業向沿江集中，制造業向工業園區集中，高新技術向科技園區集中，老城區工業有序合理向外轉移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經濟”和產業走廊。要整合鄉鎮工業園區，加強與重點城鎮建設的結合，優化布局，完善功能，提升檔次。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業、重大項目對工業結構調整的牽引作用。要堅持不懈實施大企業大集團戰略，按照“政府推動、市場運作、政策扶持、企業決策”的原則，精心組織一批重大資產重組項目，推進存量資產和增量投入向優勢產業、優質企業、優秀企業家集中，全力以赴使其做大做強，形成規模優勢，具備較強的國際競爭力。要跟蹤國際先進水平，結合外資利用，集中力量抓好一批重大工業投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進制造業新高地的形成。

3、大力推進產業高度化。經濟發展的核心是產業升級，產業升級的目標是產業高度化。加快現代化建設，既要以工業化為基礎，又要以高素質的服務業和農業作支撐。我們在加快推進工業化的同時，必須把發展現代服務業和現代農業放在突出位臵，推動三次產業相互融合、互動并進，促進全市經濟在更高層次上加快發展。發達的服務業是產業高度化、現代化的重要標志。無錫區位優越，交通便利，產業基礎好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發展服務業的條件。特別是隨著我國服務貿易的逐步對外開放，服務業發展又將進入一個新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機，把發揮自身優勢同擴大對外開放結合起來，大力發展新興服務業，積極改造傳統服務業，不斷提高服務業對經濟增長、產業升級、增加就業以及壯大財力的貢獻度。要進一步突出旅游 業發展，堅持把旅游業作為支柱產業來培育，加強產業統籌規劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實施“名品、精品、新品”戰略，重點抓好環太湖旅游區建設，加快實現“一個爭創、三大跨越”的目標。現代物流業同樣是無錫具有優勢的產業。要以“兩園區一中心”為依托，大力發展現代物流業，加快一批重大物流項目建設，引進國內外著名物流企業，積極發展第三方物流，構建現代物流業發展平臺，把無錫加速建成區域性物流中心。房地產業需求旺、關聯度高、帶動力強。要抓住城市化和城市現代化加速推進的機遇，加大房地產業尤其是住宅建設的投入力度，增強對經濟增長的拉動作用。與此同時，要大力發展社區服務業和中介服務業，進一步提高其市場化、專業化、產業化、組織化程度。推動傳統農業向現代農業的轉變，也是現階段我市面臨的一項突出任務。我們要從推進新型工業化、可持續發展和全面建設小康社會的任務著眼，重新提升對發展農業的認識，尤其要致力發揮農業對改善生態環境的作用，促進農業從產品貢獻為主轉向以生態貢獻為主。要以農業標準化建設帶動產品創新，跟蹤國際標準，規范生產加工，制定并推廣“綠色產品”標準認定、檢測體系，著力推進以水密桃、林特產、優質水產、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點的農業示范園區及基地建設，擴大規模，形成特色，提高產品質量和市場競爭力。要以農業標準化建設帶動體制創新，在堅持家庭聯產承包經營體制的基礎上，搞活土地使用權流轉，推進農業規模化生產，并為農民建立穩定的收入來源機制。要以農業標準化建設帶動一系列組織制度創新，特別要鼓勵“三資”投入農業，興辦龍頭企業，擴大品牌效應，促進農業增效、農民增收。

4、大力推進城市化。當前，國內許多地區正在把加速城市 化作為加快現代化建設、增強綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發展的熱潮。其實質，是要集中要素資源，集聚發展能量，形成集群優勢，搶占未來競爭的制高點。改革開放以來，無錫城鄉始終保持著同步發展格局。這是無錫有別于國內大部分地區的一大顯著特點和優勢，使得我們更有條件、更有可能在推進城市化過程中，構建具有現代意義的城鄉一體化，加快建設更高水平的小康社會。我們要進一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經濟和社會發展規律，在充分培育和發揮各自比較優勢的基礎上，堅持以城市化為動力，統籌規劃、城鄉互動，形成既各展所長、又優勢互補的經濟社會發展整體格局。一是要以城市現代化為主導，切實加強區域發展總體規劃。中心城市的發展水平和功能，是帶動城鄉一體化的主導力量。要深刻把握長三角經濟一體化的發展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發展定位和未來走向，進一步深化、細化城市總體規劃，全面提升城市的規劃、建設、管理水平，實現做大做強做優做美相統一，切實增強中心城市的環境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。要把城市建設的著力點放在拓展骨架、完善功能、改善環境和塑造特色上，抓好環太湖大道、蠡湖新城開發、五里湖梅梁湖整治、大學城、崇安寺特色商貿區、站前商貿區等一批重大項目建設，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態城市的嶄新風貌。江陰、宜興也要充分利用各自優勢，分別建成一定區域內各具特色的經濟中心和交通樞紐。二是要以重點中心鎮建設為依托，全面提升城鎮發展水平。中心鎮是聯結城鄉的紐帶和橋梁。加快重點中心鎮建設，調整村鎮行政區劃是關鍵。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調整不僅是推動城鎮規?；⒓s化發展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產力的發展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經有了良好起步，但還沒有到位。要繼續加大調整的力度，促進區域范圍內城鎮功能的合理分工，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮，以此帶動整個農村的經濟社會發展。三是要以交通建設為重點，增強基礎設施承載能力。繼續加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設和錫宜高速公路建設，全面構筑四通八達的大交通網絡。著重完善區域重要節點之間的快速通道網絡，加快建設城市二環、三環等快速干道，實現城鄉道路與大交通網絡的順暢銜接，盡快構建區域“半小時”交通圈。創造條件規劃并啟動城市輕軌等現代交通基礎設施建設。統籌規劃建設區域聯網供水、供電網絡改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災系統，實現城鄉基礎設施的共建共享。四是要以創建國家環保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉可持續發展。生態環境不好，是當前制約我市全面建設小康社會的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強烈的問題之一。我們一定要從戰略的、長遠的高度，充分認識保護治理環境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續發展能力有一個明顯提升。創建國家環保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內河水環境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調水清淤、生態修復工程和污水處理廠建設，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質兩年內有明顯改善。繼續加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創建國家園林城市，重在增綠。要加速實施綠化造林三年行動計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態防護林、環城綠帶、林業產業基地等工程建設，全面建設“綠色無錫”，推動我市加快走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

5、大力推進人的現代化。人是現代化建設的主體。人的素質的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創新意識等現代化程度，直接決定了人們在現代化建設實踐中的作用。同時，全面建設小康社會，加快實現現代化，最終目標也是要促進人的全面現代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實施科教興市戰略，大力發展科技教育事業。優先發展教育，加快教育創新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領先地位。深入研究制定開發人力資源、建設人才高地的政策措施，重點培養和引進企業管理人才、高科技人才和優秀年輕創新人才及其他急需人才，努力為率先基本實現現代化打好高素質人力資源基礎。要著眼于增強全民的創新意識，大力開展創建“學習型、創新型”城市活動，在全市營造濃厚的學習氛圍，引導人們更新知識，創新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發有為、務實誠信、開放文明、創業爭先的良好風尚。廣泛開展以創建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創建活動，提升城鄉文明程度和人的素質。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設，集中力量發展文化產業，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進衛生、體育、新聞事業的改革和發展，促進社會全面進步。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設，鞏固和發展民主團結、生動活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內部矛盾，堅持把加強思想政治工作同解決實際問題結合起來，積極預防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。

四、加強黨的建設，提高領導水平，為加快無錫現代化建設提供有力保證

事業興衰，關鍵在黨，關鍵在人。我們要按照黨的十六大關于加強和改進黨的建設的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導，以提高執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以偉大工程促進偉大事業，為實現“兩個率先”提供堅強有力的保證。

保持全市工作的連續性和穩定性，開創各項工作的新局面，必須高度重視領導干部的思想作風建設。特別是前階段，結合人大、政府、政協換屆，市及許多市（縣）區、機關部門的領導班子作了較大調整，這是事業的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數同志能以健康平和的心態對待個人的進退留轉，講黨性、顧大局，講團結、守紀律，表現了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應注意，在干部交流、調整中，比較容易出現思想波動、班子松散、工作斷線的現象。在這種情況下，加強領導干部的思想作風建設，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點要求。

第一，要把團結的大旗舉得更高。團結就是力量，團結就是勝利?？梢哉f，無錫的大好形勢來自團結，無錫的美好未來仍然依靠團結。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業的良好局面。講團結，最主要的是領導班子的團結。領導干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結、顧大局。有了一個團結和諧的領導集體，大家才能同心協力，優勢互補，帶領干部群眾去開創新的事業，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領導干部既要能干事，又要會共事，這是一種修養，一種品格，也是一種能力。要堅持以大局為重，以黨的事業為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業。特別是各級班子的主要領導，更要做增進團結的表率，做維護團結的模范，按照民主集中制的原則，切實搞好一班人的團結，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團結，努力為加快發展凝神聚力，為富民強市建功立業。

第二，要把學習的任務抓得更緊。實踐無止境，學習無止境。面對日新月異的新知識，面對千變萬化的新情況，面對“兩個率先”的新任務，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領的“危機感”。不加強學習，學歷再高也有落伍的可能，經驗再豐富也有被淘汰的危險。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發展大勢，把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領導干部都要把學習作為一項基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學習經濟、科技、法律、歷史等知識，堅持不懈地學習人類文明所創造的所有先進成果，真正做到自覺學習、勤于學習、善于學習，努力成為一個學習型的干部。要堅持理論聯系實際，自覺地向實踐學習，向群眾學習，向先進地區學習，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領。要把學習的成果轉化為創新的動力，勤于思考，敢于探索，不斷促進思想觀念有新的解放，工作標準有新的提高，發展措施有新的創造。第三，要把執政為民的意識樹得更牢。貫徹“三個代表”要求，本質在于堅持執政為民。領導干部要有一個好的作風，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯系，牢固樹立執政為民的思想。堅持執政為民，就要樹立正確的權力觀。我們的權力是人民賦予的，權力意味著責任，職務意味著奉獻。每一個領導干部都要認清為官為人的道理，正確看待和運用手中的權力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵，做到情為民系，權為民用，利為民謀。堅持執政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計幫民富，扎扎實實辦民事，竭盡全力解民憂。堅持執政為民，最根本地還是要看發展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實惠，這樣的工作也說不上是執政為民。當一任領導，做一個干部，就是要興一方經濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執政為民。

第四，要把艱苦奮斗的精神發揚得更好。務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，是我們黨密切與人民群眾血肉聯系的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心的強大精神力量。在新的形勢下，我們堅持和發揚艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強不息的人生態度和勵精圖治的精神風貌。贊揚越多越要謙虛謹慎，成績越大越要開拓進取。應該看到，實現“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創業的過程，還有較長的路要走。我們要充分認識面臨任務的艱巨性，充分估計前進道路上的困難和挑戰，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現狀而 不思進取。一步落后，步步被動。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現。要堅持以發展論英雄，以實績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊伍中形成開拓進取、埋頭苦干、爭先創優的濃厚氛圍。要切實加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現象，使各級干部真正經得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節，樹立新時期干部的良好形象。

第五，要把真抓實干的勁頭鼓得更足?？照務`國，實干興邦。實現“兩個率先”，尤其需要我們求真務實、真抓實干，一步一個腳印地前進。現在我們都有這樣一種體會，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好，說到底，是我們沒有一股真抓實干、動真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風建設，很重要的就是要大力弘揚求真務實的工作作風，切實增強真抓實干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個率先”，深入調查研究，科學制訂規劃，拿出具體措施，逐個明目標，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務落到實處，抓出成效。每一個領導干部都要把心思和精力凝聚到干事業、抓落實上，雷厲風行，埋頭苦干，以優良的作風、扎實的工作，創造出色的業績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會議和領導活動的新聞報道加以改進。新聞單位要堅持正確的輿論導向，多報道對工作有指導意義、群眾關 心的內容，多報道基層生機勃勃的實踐，力求準確、鮮明、生動，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務。

同志們，偉大事業充滿生機，美好未來催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領導下，開拓進取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項目標任務，為努力實現“兩個率先”目標、創造無錫更加美好未來而共同奮斗！

在全市領導干部廉潔自律工作會議上的講話提綱

葉 干 鈴

2005年1月17日

同志們：

今天，市委召開全市領導干部廉潔自律工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委第五次全體會議和寧德市落實黨風廉政建設 責任制電視電話會精神，進一步增強對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作重要性和必要性的認識，積極探索有效預防腐敗的思路和辦法，全面落實黨風廉政建設責任制的各項要求，統一思想，提高認識，堅定信心，扎實工作，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關要求，結合我市實際，對當前和今后一個時期全市領導干部廉潔自律工作我講四點意見。

一、提高認識，切實增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性 黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉領導體制和工作機制的制度保障，是加強黨的執政能力建設的重要舉措。各級各部門要按照保持共產黨員先進性的要求，進一步深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養和黨性修養，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務意識，強化執政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。繼續開展《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規的學習，加強紀律教育，增強紀律觀念，促進科學執政、民主執政、依法執政。同時，要充分運用正反兩方面典型，結合先進榜樣的正面典型教育，弘揚正氣，鼓舞斗志，堅定信心；通過警示教育，以案明紀，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進一步深化黨員領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制重要性和緊迫性的認識，切實提高廉潔自律意識，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、明確目標，全力抓好存在問題的整改

去年寧德市委黨風廉政建設責任制考評工作組對我市進行了考評，市委去年也組織有關部門對全市落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”工作進行了檢查評議。總的來看，各級各部門領導班子和領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制，思想重視，工作認真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責任追究不夠嚴格、黨員干部工作作風不夠扎實等問題。各級各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題和薄弱環節，認真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會提出的“五個不許”、“兩個糾正”要求，經常進行自我反省，著力解決認識不到位、責任追究不到位等突出問題。一是不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規定收錢送錢的，一律免職，再按照規定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少一段時間內不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的，要辭去現任職務或由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規定的要嚴肅查處。要注意糾正領導 干部超標配備小汽車和在住房上以權謀私等問題。加強組織協調，充分發揮執紀執法機關的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴肅查處各種違紀違規行為。堅持抓好機關效能建設，切實解決好干部隊伍作風方面存在的突出問題，努力創建務實、優質、高效、廉潔的政務環境，不斷改善我市經濟社會發展環境和對外形象。

三、強化責任，認真抓好各項工作落實

各級各部門領導和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會的各項工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹<中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定>的實施意見》要求，認真抓好各項工作落實。市委、市政府出臺了《領導班子及其成員黨風廉政建設責任范圍的通知》等一系列文件規定，各級各部門領導要切實擔負起職責范圍內的黨風廉政建設全面領導責任，認真履行“一崗雙責”，帶頭廉潔自律。要結合貫徹落實中紀委五次全會和省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進一步明確落實黨風廉政建設的責任主體和責任內容，強化責任意識，充分發揮領導班子及其成員的帶頭表率作用，把落實黨風廉政建設責任制作為全局工作的一項重要任務，采取措施全力抓緊抓好抓實。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制，致使職責范圍內的單位、部門發生重大惡性事件、不正之風長期得不到治理或屢屢發生大案要案的，要堅決追究主要領導的責任。

各級各部門領導干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊伍，進一步健全和完善落實黨風廉政建設責任制領導工作制度、報告制度、督查制度、責任考核制度、責任追究制度等，并結合實際，認真抓好各項工作的督促檢查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現市委十屆三次提出的各項目標任務提供良好的發展環境。

四、立足實際，著力抓好當前各項工作

市委十屆三次全會對我市當前和今后一個時期各項工作進行了全面部署，加快發展的思路舉措和任務目標已經明確，現在關鍵是要通過項目的跟蹤、問題的解決、力量的凝聚、工作的落實，扎扎實實地推進發展。各級各部門一定要圍繞大局，牢固樹立強烈的發展意識，努力鞏固當前良好的發展勢頭，積極營造良好的發展氛圍，充分發揮攻堅克難的工作合力，促進市委十屆三次全會各項決議、決定的貫徹落實。堅持通過反腐倡廉工作的實際成效，為我市經濟和社會各項事業發展提供堅強的組織保障。

春節臨近，各項工作任務繁重，各級各部門在認真抓好十屆三次全會的學習宣傳貫徹的同時，要始終保持清醒頭腦，繼續堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。領導干部要帶頭廉潔自律，嚴格執行中央、省委和寧德市委的有關規定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風，堅決禁止各種奢侈浪費行為。節日期間，黨政機關一律不搞相互走訪、相互宴請等活動，領導干部到基層走訪慰問要輕車簡從，厲行節約；嚴禁領導干部接受下屬單位及企事業單位用公款安排的私人宴請活動；要嚴肅財經制度，堅決制止歲末年初突擊花錢和亂發錢物。各級紀檢監察部門要加強對元旦、春節期間各單位、部門及黨員領導干部落實黨風廉政 建設工作的明查暗訪，預防和制止各種違紀違規問題的發生，在全社會大力倡導勤儉節約的風尚，讓全市人民過上一個文明、祥和、快樂的春節。

第三篇：在市委工作會議上的講話

在市委工作會議上的講話

按照會議安排，我就去年組織工作進行簡要回顧，并對今年的重點任務作以安排：

一、去年工作回顧2019年

在市委堅強領導下，全市組織系統抓主責勇擔當、抓重點帶全面、抓規范強基礎，推動組織工作穩中有進、提質增效。一是政治建設呈現新氣象。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化專項整治，堅持以案促改，抓實作風整頓，嚴格黨性體檢，嚴肅民主評議，黨員干部初心更牢、使命更堅。二是隊伍建設煥發新活力。健全考核體系，推行問政評議。開展多層次干部教育培訓。運用“三項機制”選拔優秀年輕干部X名，重用一線脫貧干部X人，提醒函詢X人，誡勉約談X人,穩步落實公務員職務與職級并行制度,干事創業的導向更加鮮明。三是組織建設實現新提升。開展黨的建設“質量提升年”活動，建立抓黨建促脫貧總隊長制，全面完成村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，清理掃黑除惡問題村干部X人，整頓提升軟弱渙散村黨組織X個，創建省咸標準化示范村X個，舉辦兩新黨建現場觀摩會，在XX市率先成立非公經濟組織和社會組織黨委。在年前XX縣（市）區委書記抓黨建述職評議會上，我市被評為“好”檔次。四是人才強市邁出新步伐。出臺人才發展專項資金管理《暫行辦法》，舉辦“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”專題培訓，引進高層次人才X名，選聘專家

X名，人才發展環境顯著優化。五是自身建設展現新作為。創新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動，出臺基層減負“十三項”舉措，推行組工干部“樹優評差”，第一時間確保上級要求、市委部署落地見效。

成績來之不易，問題更不容忽視?；仡?019年，我們工作中還存在抓黨建責任落實不夠扎實，基層黨組織和黨員“兩個作用”發揮不充分，干部教育培訓針對性、實效性不強，人才服務保障的質量還不夠高等問題，我們務必高度重視，認真研究解決。

二、今年重點任務

2020年，全市組織工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，對標踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，突出政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以執行科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度為保障，強化抓規范、抓精細、抓提升“三個抓手”，突出問題導向，堅持改革創新，激勵引導各級黨組織、黨員干部及人才隊伍堅守初心使命、奮力創先爭優，不斷增強組織工作創新力、驅動力和支撐力，推動全國全省、XX市組織部長會議及市委十九屆八次全會精神落地落實，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、戰勝新冠肺炎疫情，實現全市經濟社會高質量發展提供堅強組織保障。

落實好總體要求，要全力抓好5項重點工作：

一要聚焦“兩個維護”，夯實思想根基。要深入學習貫徹新思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，跟進習總書記最新重要講話，實行理論考評制度。要嚴明政治規矩。建立干部政治表現負面清單，加強政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀。要鞏固主題教育成果。出臺貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學習、黨性體檢、使命擔當及服務群眾各項制度，形成長效機制。

二要聚焦擔當作為，建強干部隊伍。要建強領導班子。堅持老中青結合，優化班子結構，加大交流任職。開展班子綜合研判，為換屆提供科學依據。要大力培養年輕干部。建立優秀年輕干部儲備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優秀年輕干部。要考實考準政治表現。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。要激勵干部擔當作為。堅持激勵先進、懲戒失職“兩個導向”，制定鼓勵激勵具體措施。堅持一線考察，完善目標責任考核，用好“三項機制”，落實公務員職務與職級并行制度，建立澄清保護機制，健全基層減負長效機制，讓干部集中精力抓落實、干實事、出實績。要提高教育培訓質量。出臺科級干部學習培訓考核管理《辦法》，推行領導干部上講臺，建立學習檔案，抓好科級干部、中青年干部、新提拔干部和“四支隊伍”能力培訓。要加強管理監督。實施選人用人生態“濕地保護涵養工

程”，聚焦重點工作，建立干部不足提醒制度和日常監督信息庫。建立干部檔案管理中心。要鞏固深化改革成果。推進事業單位改革，深化鎮、街道行政體制改革，強化XX市綜合實驗區黨的建設改革，完成五個領域行政執法改革。

三要聚焦提質增效，筑牢基層堡壘。要深化抓黨建促脫貧。加強村“兩委”主要干部“一肩挑”管理，完善村黨組織書記縣級備案登記，健全第一書記選派長效機制，建立“掃黑除惡”問題村干部防范機制，深化軟弱渙散村級黨組織“三訪三查”整頓。要統籌推進各領域黨建。開展農村黨建“整鎮推進、整縣提升”示范縣、鎮創建活動，實施村級陣地“三年提升”工程。加強社區物業黨建聯建，將“三無”社區納入屬地管理。開展機關黨建“燈下黑”專項整治。制定國有企業基層組織工作《條例》貫徹措施。健全學校黨建“雙培養”機制。出臺加強公立醫院黨建工作《意見》。開展兩新黨建“兩派駐兩推進一打造”行動。加強老干部黨組織建設。要筑牢組織堡壘。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯系點，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設工作。堅持“火線”發展黨員，排查整頓“帶病入黨”、違規入黨。健全流動黨員黨組織建設，開展黨代表常任制試點。加快“智慧黨建”建設步伐，在兩新、國企、機關事業單位黨組織建立遠教站點。

四要聚焦人才強市，強化人才培育。要強化黨對人才工作領導。制定鼓勵人才向一線流動具體措施，實行專技人才“市

管鎮用”“市管校聘”制度。要完善引才育才機制。實施創新型企業家、高技能人才、鄉村振興人才、青年拔尖人才、創新團隊“五項培育工程”，選派優秀人才擔任首席工程師和首席農藝師，開展有突出貢獻專家“送智”下基層活動。要優化服務環境。健全黨委聯系服務專家制度，深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，落實專家人才政策待遇。

五要聚焦對黨忠誠，鍛造組工隊伍。要淬煉政治品格。抓實機關黨建，在學習貫徹新思想上走在前、作表率。要強化專業素養。加強“書香機關”建設，堅持“組工講壇”，開展“大學習、大調研、大提升”行動，打造組織工作行家里手。要提高服務質量。開展“法規制度落實年”活動，建立使命清單，制定創先爭優《辦法》，開展重點課題攻關，樹立組織工作新品牌。要嚴明紀律作風。深化“四要”部風教育，弘揚“安專迷”精神，強化“抓規范、抓精細、抓提升”要求，嚴明組織人事紀律，恪守公道正派行為準則，保持清正廉潔良好形象。

同志們，做好組織工作任務艱巨、責任重大。讓我們不忘初心，牢記使命，勇于擔當抓落實，創先爭優謀發展，奮力推動組織工作取得新成效，為實現高質量發展，加快建設富強人文健康美麗新XX提供堅強組織保證！

第四篇：在市委工作會議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當前我們面臨的競爭態勢，從實現趕超目標、全面建設小康社會的實際出發，提出了今后一個時期更高的任務目標。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經濟發展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀重要戰略機遇期，加快建設大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標、大目標。所謂大臨沂，就是經濟總量大，人民生活水平高，經濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現沂蒙人民的新變化、新風貌、新形象。在這個大目標下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標，這就是“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番，與全省同步實現現代化”;建設魯南蘇北區域中心特大城市;建設商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現一個總目標、三個具體奮斗目標和這次會議市委提出的工作目標，統一思想認識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負重奮進求突破，增強加快發展的緊迫感、責任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經濟建設實現跨越式發展。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務目標和工作措施，我再強調以下幾個問題：

一、建設大農業，在統籌城鄉經濟社會發展上實現新跨越

農業、農村、農民問題，關系改革開放和現代化建設的全局，任何時候都不能放松。建設大農業，就是跳出農業抓農業，站在全局抓農業，統籌城鄉經濟社會發展?，F階段農業農村經濟工作必須緊緊圍繞增加農民收入這個核心，以結構調整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經濟作物面積;減少低附加值產品生產，增加高附加值產品生產;減少農村人口，增加非農產業和城鎮人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結構調整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調減50萬畝以上，到2005年調減200萬畝左右。糧經結構調整以后，糧食生產要依靠科技，提高品質，增加單產。經濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導農民擴大中藥材生產，將其培育成我市農村經濟發展的特色產業和重要生產基地。再就是要圍繞擴大板材生產規模搞好以速生林為主的林木生產，形成林板一體的產業化生產體系。要大力發展畜牧業，尤其是要引導城郊農民大力發展奶牛生產，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養量達到10-15萬頭。要發揮我市大型農產品加工龍頭企業多的優勢，帶動發展農產品生產基地，實現農產品加工、出口轉化增值。拓寬農民增收渠道，加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移，在國內外叫響“沂蒙山”勞務輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。

二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(鎮)、強村、強企建設上實現新跨越

強縣、強鄉(鎮)、強村、強企是我市經濟發展的領頭羊，起著龍頭帶動和引領示范作用，也是一個地方綜合經濟實力強弱的重要體現，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內力。要切實簡政放權，凡是能夠放到縣里的權力全部放下去，激發縣域經濟發展的內在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進入全省綜合實力30強，1個縣進入全國百強。在強鄉(鎮)、強村培育上，各縣區也要制定相應的政策措施，促進鄉(鎮)、村(居)經濟快速發展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉鎮財政收入過億元，20個鄉鎮過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業的發展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業發展，就要千方百計支持，力爭兩年內金鑼、江泉實現銷售收入過百億元，三至五年內有5家企業過50億元，有20家企業過10億元。

三、發展大民營，在膨脹非公有制經濟規?？偭可蠈崿F新跨越

像我們這樣一個國家重點投資很少的地區，今后加快發展的希望在民營經濟，潛力也在民營經濟。在這方面，我們要向溫州學習、向德州學習，把民營經濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經濟的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優勢。因此，各級對民營經濟發展的目標要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經濟唱主角，力爭全市民營經濟增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、新增就業占全部城鎮就業人數“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內使民營經濟增加值占國內生產總值的比重達到85%以上，實現稅收占地方財政收入的70%以上，從業人員占全市職工總數的80%以上。市委、市政府近期即將出臺《關于進一步加快民營經濟發展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機關、事業單位人員和農村基層干部積極參與民營經濟發展，讓全市民眾的創造力最大限度地活起來。要堅持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進面上發展的同時，扶優扶強，爭取每年有300家以上企業進入規模以上行列；并排出民營企業50強和出口創匯企業30強進行重點培植，力爭銷售收入、實現利稅和出口創匯兩年翻一番，讓現有民營企業最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領域，降低創業門檻，簡化審批程序，允許優勢企業向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動大開放，在加快經濟國際化上實現新跨越

加入WTO之后，區域經濟更多地融入國際經濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發展、求突破。各級一定要把握經濟全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經貿工作的大發展，加快推進經濟國際化的進程。首先，要緊緊抓住我省建設山東半島制造業基地的契機，根據我市實際和日、韓、臺產業轉移的特點，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項目引進，積極貼近或擠入我省新的產業協作區。其次，要大力培植加工貿易新的增長點。我市現有從事加工貿易業務的企業只有30余家，僅占出口企業總數的4%，開展加工貿易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導好企業“走出去”，尋求合作，延伸生產鏈條，對外承攬加工貿易業務。到年底，全市要新增加工貿易企業20家以上。各縣區也要爭取有新的突破，今年加工貿易企業不許出現空白;基礎較好的鄉鎮也都要爭取有加工貿易項目上馬。到2005年，全市加工貿易出口要占到外貿出口總額的30%以上。第三，為促進我市的對外開放，要盡快建設新的高標準的臨沂口岸，使口岸功能、監管模式、運行方式等符合經濟國際化的要求，更好的發揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運成本，為企業提供更加便捷、高效、優質服務。

五、構筑大“都市”，在提高城市化水平上實現新跨越

適應區域經濟競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設半島城市群。從我們周圍城市的發展態勢看，北部淄博、濰坊已初步構建起大城市的框架;西部濟寧早已開始規劃建設以濟寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群;南部徐州是江蘇省規劃發展的三個大城市之一，連云港的快速發展呈現出咄咄逼人的態勢。周圍城市的快速膨脹和發展對我們構成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經過這幾年的建設，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設已初具規模，市區實現的國內生產總值占到全市的三分之一，現在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規模，增強輻射帶動能力的基礎條件。我市面積大、人口多，農村人口占總人口的80%，不論是自然條件還是經濟條件，農村和城市的差距都較大，根據區域經濟發展的理論，農村和城市不可能也不具備條件實現齊頭并進發展，現實的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發展，提升規模檔次，使其成為帶動全市經濟發展的龍頭。為此，市委、市政府審時度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時間，臨沂城人口達到200萬的規模，各縣城人口達到20-40萬的規模，中心鎮人口達到5-10萬的規模。初步推算到2003年全市城市化水平達到34.3%，2007年達到40%，2010年達到45%，2020年達到60%。在工作中，一是要突出規劃這個龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點規劃建設以高新技術開發區、經濟開發區為主體的工業區，以批發市場為主體的商貿物流區，以大學城為主體的文化教育區和以行政中心為主體的行政服務區，城市規劃區面積由現在的409平方公里擴展到600平方公里，2005年前完成城市規劃整體修編工作。二是加快水城建設步伐。盡快開工建設沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規劃，搞好配套工程建設，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風景。三是著力打造生態城市。盡快完成30萬畝環城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區見縫插綠，新城區高標準搞好綠化，2005年基本完成創建園林城市工作。

六、辦好大市場，在商貿物流業發展上實現新跨越

站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強，而且有的呈現出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設落后于人家幾代。就是我們周邊地區也都在搶抓機遇，建設高檔次的物流園區和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農副產品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規模之大、檔次之高，都值得我們很好地學習。對此，我們必須增強危機感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴大我們的物流優勢。一是調動市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認識目前傳統市場面臨的嚴峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統一規劃的基礎上，有重點地對現有市場進行改造和提升，支持有實力企業參與市場的改造和建設，增強市場的吸引力和輻射力。二是引進外資改造市場，建設現代物統園區。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿城、臺北新城等物流項目建設。三是積極開發新的市場項目。借助臨沂批發市場形成的人流、物流、信息流優勢，立足我市已形成一定規模的優勢產業，搞好新興市場的建設，近期可以考慮圍繞中藥產業化基地建設，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農產品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿開發區，促進產業與市場的融合。重點是吸引浙江在我市經商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業轉移過來，實現就地加工、銷售。同時，對本地客戶引導其變單純的市場銷售為生產、加工、銷售一條龍，提高市場地產品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。近期要按照工貿開發區總體規劃，搞好板材加工園區建設，促進板材加工企業實現規?；⒓s化生產。

七、創建大園區，在發展載體建設上實現新跨越

園區是經濟增長點的載體，是經濟結構調整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發達地區經濟快速增長，都是靠各類園區強有力的拉動。我們要近學濟寧，遠學江寧，加快園區培育建設的步伐。一是抓重點，形成園區梯次結構。市里繼續集中力量抓好高新技術開發區、工貿開發區和經濟開發區建設。近期，著力抓好經濟開發區起步區“幾通一平”基礎設施建設，為項目盡快入園創造條件。各縣區要收攏拳頭，結合新城建設集中抓好一、二個重點園區建設，使之成為城市建設的亮點，吸引項目和資金的載體。有條件的重點鎮，可以創辦一處有特色的園區。二是抓規劃，建設高檔次園區。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標準搞好園區規劃，視園區情況，可以在園區內規劃建設

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第五篇：在市委工作會議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當前我們面臨的競爭態勢，從實現趕超目標、全面建設小康社會的實際出發，提出了今后一個時期更高的任務目標。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經濟

發展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀重要戰略機遇期，加快建設大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標、大目標。所謂大臨沂，就是經濟總量大，人民生活水平高，經濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現沂蒙人民的新變化、新風貌、新形象。在這個大目標下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標，這就是“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番，與全省同步實現現代化”;建設魯南蘇北區域中心特大城市;建設商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現一個總目標、三個具體奮斗目標和這次會議市委提出的工作目標，統一思想認識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負重奮進求突破，增強加快發展的緊迫感、責任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經濟建設實現跨越式發展。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務目標和工作措施，我再強調以下幾個問題：

一、建設大農業，在統籌城鄉經濟社會發展上實現新跨越

農業、農村、農民問題，關系改革開放和現代化建設的全局，任何時候都不能放松。建設大農業，就是跳出農業抓農業，站在全局抓農業，統籌城鄉經濟社會發展?，F階段農業農村經濟工作必須緊緊圍繞增加農民收入這個核心，以結構調整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經濟作物面積;減少低附加值產品生產，增加高附加值產品生產;減少農村人口，增加非農產業和城鎮人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結構調整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調減50萬畝以上，到2005年調減200萬畝左右。糧經結構調整以后，糧食生產要依靠科技，提高品質，增加單產。經濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導農民擴大中藥材生產，將其培育成我市農村經濟發展的特色產業和重要生產基地。再就是要圍繞擴大板材生產規模搞好以速生林為主的林木生產，形成林板一體的產業化生產體系。要大力發展畜牧業，尤其是要引導城郊農民大力發展奶牛生產，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養量達到10-15萬頭。要發揮我市大型農產品加工龍頭企業多的優勢，帶動發展農產品生產基地，實現農產品加工、出口轉化增值。拓寬農民增收渠道，加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移，在國內外叫響“沂蒙山”勞務輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。

二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(鎮)、強村、強企建設上實現新跨越

強縣、強鄉(鎮)、強村、強企是我市經濟發展的領頭羊，起著龍頭帶動和引領示范作用，也是一個地方綜合經濟實力強弱的重要體現，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內力。要切實簡政放權，凡是能夠放到縣里的權力全部放下去，激發縣域經濟發展的內在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進入全省綜合實力30強，1個縣進入全國百強。在強鄉(鎮)、強村培育上，各縣區也要制定相應的政策措施，促進鄉(鎮)、村(居)經濟快速發展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉鎮財政收入過億元，20個鄉鎮過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業的發展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業發展，就要千方百計支持，力爭兩年內金鑼、江泉實現銷售收入過百億元，三至五年內有5家企業過50億元，有20家企業過10億元。

三、發展大民營，在膨脹非公有制經濟規?？偭可蠈崿F新跨越

像我們這樣一個國家重點投資很少的地區，今后加快發展的希望在民營經濟，潛力也在民營經濟。在這方面，我們要向溫州學習、向德州學習，把民營經濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經濟的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優勢。因此，各級對民營經濟發展的目標要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經濟唱主角，力爭全市民營經濟增加值占GDP、上繳稅金占地方財政收入、新增就業占全部城鎮就業人數“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內使民營經濟增加值占國內生產總值的比重達到85以上，實現稅收占地方財政收入的70以上，從業人員占全市職工總數的80以上。市委、市政府近期即將出臺《關于進一步加快民營經濟發展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機關、事業單位人員和農村基層干