第一篇：關于保護勞動者權益構建和諧社會的探討

關于保護勞動者權益構建和諧社會的探討

于保護勞動者權益，構建和諧社會的探討

某某市是一座新興城市，改革開放二十多年以來，該市以經濟建設為中心，狠抓發展第一要務。在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現社會主義現代化。近年來，經濟發展迅猛，綜合水平不斷提高。經濟的發展創造了大量的就業崗位，吸引了數百萬外來員工到

務工創業。外來員工也成為推動經濟發展的重要力量。從一定意義上說，勞動關系是最基本的社會關系，能否穩定和協調勞動關系，是關系到我市能否穩定和諧的重大問題。

勞動關系的現狀

在市場經濟條件下，企業、勞動者逐步形成各自的利益主體和權利主體，雙方利益既有一致的一面，也有相違背的一面，其相違背的一面在于，企業追求利潤的最大化，勞動者追求收入的最大化，利潤與成本是相互對立的兩個因素，雙方是互成反比的關系，而勞動者收入是與成本有關的，因此，在激烈的市場競爭中，企業總是以降低成本來追求投資回報的最大化。在這樣的目的驅使下，往往導致企業在勞動保障方面投入不足，犧牲員工工資利益。

我市在經濟的發展過程中，勞動關系總體上是穩定的，但仍然面臨著一系列問題：

（一）勞動者處于弱勢地位，自身保障意識差，相關勞動權益容易受到侵犯。部分企業用工不規范，存在工資低，拖欠、克扣工資，加班時間長、缺乏勞動保障、福利待遇差等問題。據了解，目前我市加班現象比較嚴重，相當部門企業員工每天工作在12小時左右，甚至在17—18小時。另外，某些企業為了降低生產成本，設備成就，無安全防護措施，工傷事故頻繁，職業病有增無減，使勞動力身心也受到嚴重傷害。一些企業在制訂關系員工切身利益時，不以有關法律法規為依據，而是自主制訂。一味追求低成本，使勞動力市場上出現惡性競爭，并且由勞動者來承擔惡性競爭導致的后果，即表現為越來越低的工資、越來越長的勞動時間、勞動保護和社會保障缺乏等現象。

（二）地方政府角色的錯位。作為政府，既要為企業的發展創造良好的外部環境，發展地方的經濟，增加稅收和就業崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實現社會的公平，以獲得最廣大勞動者的支持。市場經濟條件下勞動關系的處理，將主要由勞動關系雙方運用市場機制來自行調整，政府則通過勞動標準的制定和勞動爭議的處理來對在這種運行加以宏觀調控，實行“主體自行協商、政府適時調整”。但是，我市自改革開放以來，一直采取粗放型的發展形式，投入大量的土地成本和勞動力成本，以土地和勞動力成本作為其在國際市場上招商引資的優勢，吸引了廣大外資企業的入駐。因此，某些縣為了處于有利的競爭地位，較多地考慮地方投資環境對資本的吸引力，而對外來員工的權益較為忽視。“低勞動力成本”成為招商引資的“法寶”，甚至為了所謂的投資環境，對企業違反勞動法的行為往往是睜一只眼，閉一只眼。某些縣將“執政能力”簡化為GDP的增長能力，但在各種經濟數據背后卻有著不和諧的一面。

（三）現有工會組織體制面臨挑戰。相當部分的企業沒有設立工會組織，特別是一些中小企業對設立工會組織和開展工會活動采取不合作的態度。與此同時，龐大的外來員工也因流動性大，不易被吸收到工會組織中來。目前，多數企業的工會工作也往往受制于經營者，工會主席往往由經營者兼任，使工會活動缺乏獨立性。在一些嚴重侵犯勞動者權益的事件中，如任意辭退員工、拖欠克扣工資、超時加班等，很少看到工會在維權方面的作為。只以分散狀態存在的工人無力抗拒掌握較多資源的管理者，工人缺少訴求渠道，勞資關系無人協調，往往會激化勞資矛盾。工會在協調勞動關系和維權中，難免與企業發生矛盾，因此造成工會干部自身權益受侵犯的現象日益增多。

勞動關系和諧穩定的重要性

近年來，我市經濟持續快速增長，但在經濟高速增長的同時，社會卻存在不和諧現象，特別是勞資矛盾比較普遍，處理不好會引起社會沖突。近年來，我市勞動爭議案件逐年上升，勞資沖突已成為影響和諧的一個個重要方面。

勞資關系是最基本的社會關系，在一線勞動的工人是我們人民中的大多數。他們都是通過工資福利、社會保障等方面來感受社會福利的優劣。如果他們在資源分享中處于相對不利的地位，感受不到社會的福利，必然會產生不滿情緒，積累越長，反社會的傾向就越強烈。特別是在GDP高速增長的情況下，如果富裕階層的財富急劇膨脹，而普通勞動者收入低、增長緩慢的話，很容易引發社會不滿情緒。

其實，勞動者的收入低、增長慢，并不利于經濟的持續發展和社會的和諧。如果相當大的一個勞工群體長期處于較低的工資水平，就意味著消費品市場的萎縮。而且從國際上來說，低收入群體不能分享經濟增長帶來的繁榮，迫使中國依靠外貿出口拉動經濟增長，這樣為貿易方實施反傾銷、征收懲罰性關稅提供了借口。

近年來，我市出現的缺工現象，就與工資水平低、加班時間長、勞動條件惡劣有密切的關系，這也是對以往存在對人力資源實行掠奪性開發的“報復”。員工的倒流，出現了某些企業因招工不足，只得取消訂單，甚至停產歇業，這說明要保持經濟的發展，必須要善待員工。

轉變方式，達到經濟發展與維權的“雙贏”目的（一）統一認識，加強執法。要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識穩定勞動關系對穩定整個社會和促進可持續發展的重要性，沒有整個社會的穩定，地方局部經濟也不可能發展。具體到地方，就是使政府認識到以犧牲勞動者代價來換取本地經濟發展不是長遠的辦法，應引導政府平衡招商引資與維權的關系。加強各級鎮政府部門的執法能力，加強勞動、工商、稅務、工會、法院等部門之間的通力合作。

（二）保護和善待外來勞動者

1、地方政府在努力發展經濟、集中力量創造就業機會，擴大勞動力需求的同時，應關注市場與勞動力生產率共同驅動的工資水平增長，達到社會發展良性循環。切實執行勞動標準，從源頭上約束只重視經濟發展的“一邊倒”行為。

2、提高工資待遇。我們要看到，一味的追求低勞動力成本，不利于經濟增長方式的轉變。目前，我國按勞動生產率計算的人工成本只是發達國家的幾分之一，我國在國際產業鏈分工中長期處于低端層面上。如果提高工資待遇，一方面，不僅切實維護了勞動者的權益，另一方面，隨著工資的提高，企業成本相應增加，那些依賴加工費來賺取利潤的企業的生存、贏利的空間將被逐漸壓縮，迫使他們不得不尋找新的競爭優勢，考慮投資、經營戰略的調整或再次轉移，將企業競爭、營利的重點放在產品創新、技術創新上，從而促進整個產業的升級，加快企業轉型。

（三）引導企業營造良好的用工環境。提高社會人文環境的親和力，促進企業和諧勞動關系的建設，以“宜工”、“宜居”的社會環境幫助外來員工融入東莞社會。將和諧的勞資關系也是生產力的思想灌輸給企業，讓企業明白，勞動關系不和諧、不協調，不僅不能保證企業正常生產的用人需求，而且不能提高工人參與生產的積極性，甚至會影響企業的正常生產。企業要從崗位發展前景、企業文化等方面努力，著力做到事業留用、感情留人。

（四）推動以技工教育為主體的職業教育，造就高素質的技術人才。目前，我市大部分企業性質決定了對高級技工人才的需求不高，反過來，由于缺乏高級技工，高端企業也難以發展和維持。

第二篇：加強耕地保護構建和諧社會

加強耕地保護構建和諧社會

國以農為本，民以食為天，“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”是我國的一項基本國策。作為農業縣，近年來，南樂縣認真落實科學發展觀，牢固樹立“保護資源、保障發展”的基本理念，堅持既保“吃飯”、又保“建設”的方針，落實最嚴格的耕地保護制度，堅守基本農田保護紅線不動搖，促進了經濟社會又好又快發展。

一、加強土地用途管理制度，依法把好用地審批關。南樂縣嚴格執行土地利用總體規劃和用地計劃，在堅持保護耕地的同時，把基本農田保護作為重點。對各類建設用地，實行“源頭”控制，堅持預審制度，嚴把總體規劃關、所占地類關、用地規模關、投資強度關和產業政策關，努力做到能少占的不多占，能占劣地的不占好地，凡是不符合用地條件的項目，一律不予供地。同時，按照“三集中”的原則，積極引導工業項目向產業集聚區集中，個體工企業向小城鎮規劃區集中，農民住宅向小城鎮和中心村集中，確保各類建設項目用地既符合土地利用總體規劃，又符合用地政策；既保障經濟發展，又實現節約集約用地。

二、堅持科學發展觀，集約節約用地。

推進集約節約用地，重點是嚴格管理、加強規劃、總結經驗、完善政策。一定要重視發揮土地利用總體規劃和土地利用計劃的作用，合理調整用地結構、布局和開發時序，嚴格控制建設用地總量，能少用地的不多用地，能用劣地的不用好地，節約每一寸土地尤其是耕地。要切實貫徹保護耕地和節約集約用地的原則，認真抓好新一輪土地利用總體規劃的修編。要建立和完善盤活存量土地、促進節約集約合理高效用地的相關政策，進一步完善和嚴格執行節約集約用地的標準。積極探索土地集約高效利用的新途徑，積極組織舊城、舊村、舊廠改造，為上項目、搞建設提供土地保障，努力節約用地，提高土地利用效率。

三、強化土地開發復墾整理，確保耕地總量動態平衡。

南樂縣按照國家制定的耕地總量動態平衡法定目標和建設用地占用耕地必須實行“占補平衡”的政策要求，每年都將土地開發整理工作納入“經濟發展工作要點”，強化土地開發整理項目的管理，建立耕地儲備制度。2010年我縣共儲備耕地291.61公頃，不但滿足我縣耕地占補平衡外，還可以在全市范圍內有償使用，為今后土地綜合整治與耕地占補平衡項目積累資金，也為全縣社會經濟發展提供了持續的耕地資源保障。

四、強化項目后期管理，使建設工程發揮更大作用。南樂縣土地開發整理工作進展順利，社會、經濟和生態效益顯著，為鞏固我縣土地開發整理成果，有效管護土地開發整理項目區，有效地鞏固土地開發整理成果，將成為今后工作的重點。土地開發整理項目后期管理工作既是促進農業增效和農民增收的需要，也是保護和提高糧食綜合生產能力的需要。在冬季特大旱災中，我縣實施的土地開發整理項目，新打的機井及配套設施發揮了重大的作用，確保了大旱之年，農民不減收，糧食產量不降低。

五、加強耕地保護，助推社會主義新農村建設。

以土地開發整理為龍頭，充分發揮土地資源的支撐保障作用，多措并舉，支持社會主義新農村建設。一是大力開展基本農田整治工程建設。二是強化基本農田保護區后續管理。設立了基本農田保護公示牌，將基本農田保護片塊全部落實到責任人，并聘請了322名土地協管員,確保了全縣基本農田面積不減、質量有提高。三是強化新農村建設用地管理。教育和動員廣大干部職工全力支持社會主義新農村建

設，主動參與社會主義農村建設，切實加強土地執法監察，對侵占基本農田和耕地等違法行為，堅決查處、曝光。

六、幾點建議

1、建議上級國土資源部門，進一步加大對農業縣、耕地后備資源比較豐富的縣的資金傾斜力度。

2、土地開發整理項目的實施后，如何使項目工程發揮更大、更長的作用，項目后期管護是關鍵，建議出臺籌措項目后期管護資金的辦法。

第三篇：勞動者權益保護亟待解決的幾個問題

我國自1995年實施《勞動法》、推行勞動合同制以來，勞動制度的發展逐步走向法制化。但是，我國的勞動制度還存在這樣和那樣的不足，實踐中也存在對勞動者權益保護不力的問題。現行勞動制度中對勞動者權益保護上存在的問題勞動關系建立方面存在的問題——在審判實物中發現，建立勞動關系時往往容易發生對勞動者權益保護不利的問題，主要體現在以下幾個方面：（－）用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同。由于勞動合同法律制度對簽訂勞動合同的強制性以及勞動合同的程序等方面的不足，加上其它因素的影響，在實踐中形成了大量的事實勞動關系、尤其是在私營企業中，雇傭無合同游動無保險的問題相對比較嚴重。在國有性質的用人單位中，也存在著不重視勞動合同的情況，有的用人單位至今沒有按規定和勞動者簽訂勞動合同；有的勞動合同期限已經屆滿，用人單位也不和勞動者重新簽訂勞動合同，形成事實勞動關系，這些問題嚴重地侵犯了勞動者的合法權益。

（二）勞動合同簽訂時，由于簽約雙方地位的不平等，勞動合同的內容往往對勞動者的意志體現得較少。很多用人單位與勞動者訂立勞動合同時，往往將合同的主要內容制定成格式化、定型化的條款，而作為合同另一方當事人的勞動者很少有或根本沒有修改權。勞動者往往只有簽約或不簽約的選擇自由，在這種情況下，勞動者是很難作出完全符合本意的表達。更有甚者，勞動合同還分為主會何與合同附件兩種形式。用人單位往往簡化前一部分的內容，而細化后一部分的內容，使勞動者在簽約時，往往是在不了解或不完全了解的情況下作出承諾。

（三）在勞動合同期限方面，勞動關系的穩定性不足。在勞動合同期限方面，無固定期限的勞動合同范圍過窄。在實踐中造成用人單位會依此對勞動者施加壓力，使勞動者不敢主張法律賦予的權利，難以享受到有關勞動法律、法規在勞動保護、工時、工資方面賦予勞動者的權利，也使勞動者沒有職業的穩定感。勞動關系在履行和解除過程中普遍存在的問題——勞動關系履行過程中，用人單位控制了勞動過程狀態的記載，監督部門往往也偏重對勞動者履行義務的監督，對用人單位的監督很少甚至幾乎沒有。用人單位在作出不利于勞動者決定時，公正性缺乏可靠的程序保障，往往是用人單位說了算，談不上聽取勞動者意見。勞動關系履行過程中，最突出的一個問題是用人單位隨意解除勞動合同。特別是某些非公經濟性質的企業，在與勞動者解除勞動合同時，不依法進行，隨意或武斷地與勞動者解除勞動合同的案例舉不勝舉。如濫用企業內部規章制度與職工解除勞動合同、以所謂“經濟裁員”的名義大面積解除職工的勞動合同等，這些作法嚴重侵犯了勞動者的合法權益。勞動爭議處理過程中存在的主要問題——首先，勞動爭議處理機制不利于糾紛的盡快解決。其次，目前我國有關的勞動立法對勞動爭議仲裁程序制度的規定仍不夠完善，尤其是勞動爭議仲裁申訴期的中止、中斷和延長缺乏明確的規定，不利于保障勞動爭議當事人，特別是在勞動爭議中往往處于弱者地位的勞動者的合法權益。加強勞動者權益保護對策的思考為了改變以上勞動者權益保護不利的局面，筆者認為，可以從以下幾個方面入手：

（一）進一步完善勞動合同制度，加強對勞動者權益的保護。完善勞動合同制度非常重要，關系到勞動關系以及勞動者權益保護是否納入法制軌道。

（二）采取措施，盡量縮小勞動者與用人單位的不平等。一要健全社會保障體制，進一步擴大社會保險覆蓋面，消除勞動者的后顧之憂。二是加強職業培訓的力度，提高普通勞動者的就業競爭力地是彌補大部分勞動者的劣勢地位、減少其依附性的辦法之一。

（三）充分開拓、發揮工會組織的作用，把工會履行職責的重點轉移到維護勞動者權益上來。我國應進一步提高工會的地位，明確工會的權利，以在企業內部形成勞資抗衡機制。&nb

第四篇：選修——就業與勞動者權益保護

1、課程內容回顧

本課程主要學習的是勞動者在就業時如何保護自己的合法權益，以及在合法權益遭到侵害時如何利用法律來解決。教學目標是：一是把握就業形勢，做好職業規劃；二是普及勞動法律知識，提高維權能力。

關于就業有多種不同的解釋，從勞動法的角度來解釋的話，就業是勞動力與生產資料結合生產社會物質財富，并進行社會分配的過程。勞動者選擇的職業必須具有合法性，嚴格按照法定要求來擇業，選擇的單位或企業必須是法律認可的，能保證自己的合法權益。有就業就有失業，失業，在我國是一個新的社會問題，并經歷了由待業、下崗、失業等階段。而下崗是指國有企業職工，由于企業生產和經營狀況等原因，已經離開本人的生產和工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動關系的狀態。

勞動關系是最重要的社會關系之一，發展和諧勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要基石。而勞動關系的主體是勞動者，保護勞動者權益的有力武器是《勞動合同法》。勞動合同制度是市場經濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關系,明確雙方權利和義務的法律制度。通過《勞動合同法》，建立健全勞動合同制度，有利于依法規范企業的勞動用工行為，保護勞動者的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定。

勞動合同是勞動關系當事人雙方權利和義務的依據，是確定勞動關系的法律形式，一旦簽訂即具有法律地位。用人單位和勞動者通過簽訂書面勞動合同作為確定勞動關系的依據，有利于明確雙方各自的權利和義務，充分發揮法律“定紛止爭”的功能。新的《勞動合同法》在以下幾個方面做了更嚴格的規定：加重企業違法成本、勞動合同條款——更加明確、勞動報酬——嚴格化、勞動合同期限——更加明確、試用期規定——規范化、保密協議——范圍得到界定。勞動合同變更——是指勞動合同的當事人雙方或單方依法修改或補充勞動合同內容的法律行為。

關于勞動者工資權益的保護，勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。其中年休假，勞動者連續工作1年以上即可享受；非因勞動者原因造成單位停工、停產在1個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。勞動者在面對這些活動時，如果用人單不按照法律給支付相應的工資，勞動者應該與用人單位協商，如果協商不成功應該利用法律來維權。職工加班費如何計算，加點是標準工資的150%、休息日工作是200%、法定休息日是300%。用人單位必須嚴格執行，不得克扣職工的加班費。

關于勞動保護，主要講了關勞動者在勞動安全衛生、休息休假及女職工和未成年工的特殊權益保護的法律法規、工作時間和休息休假、女職工和未成年工的特殊保護、職業危害與職業病防治等方面的保護，勞動者依法享有勞動保護，用人單位必須履行保護本單位職工的義務。

社會保險是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補償和幫助的一種社會保障制度。在我國，社會保險是憲法賦予勞動者的一項基本權利。我國社會保險的內容包括：生育保險、養老保險、疾病和醫療保險、傷殘保險、失業保險。有的用人單位不為員工交納社會保險金，這種行為是違法的。

勞動法律法規是勞動者維權的法律依據。勞動法律法規——既可特指由國家最高權利機關頒布的關于調整一定范圍的勞動關系和與其有密切聯系的其它社會關系的全國性的綜合性法典。如《中華人民共和國勞動法》。也可指除全國性綜合性法典外，還包括其它相關的勞動行政法規、勞動行政規章、地方性勞動行政法規和規章，以及具有法律效力的其他規范性文件、勞動司法解釋等勞動規范性文件。勞動法的本質——是保護勞動者利益的法；勞動法的實現方式——確立最低勞動條件和最低勞動標準。

2、課程學習體會

當今世界就業形勢極其嚴峻，而大學生就業更是一大難題。面對如此嚴峻的就業市場，大學生應該如何抉擇？大學生在應聘時，首先應考慮那些與自己所學專業相關的工作職位，剛開始應該避免眼高手低的毛病，不要老是認為這也不好那也難做，工作應該從“矮”處著手，逐漸有了經驗積累了再“高”升。對自身及社會需求狀況要有清醒、明確的認識。降低期望值，先保證就業，然后在積累了一些工作經驗之后再尋找適合自己發展的行業與門路。就算沒有專業對口的工作，也不要放棄，我們找工作，主要是找行業，行業找對了，可能未來的發展方向就對了，專業對口的工作不一定就是適合你的，要學會迎接更多的挑戰。另外簡歷不能盲目的亂投，要有針對性的投，你想從事哪個行業，想去哪家公司，這些都考慮清楚了以后再投。就業之后，作為一名勞動者，應該了解自己所擁有的權利和權益，以及該履行的義務，在法律允許的范圍內行使權利、履行義務。

找工作避免不了的就是面試，面試是勞動者和用人單位感情升華的最重要步驟。在面試之前要注意語言表達，盡可能多了解對方，準備隨時回答有關自己的問題，服裝的選擇也很重要，最好選擇整潔大方的職業裝，不應穿的太花哨給人一種輕浮不穩重的感覺，女生應適當化一點淡妝。面試中要保持良好的心態，注意禮貌，回答問題語言流利，對自己充滿自信，這樣不僅可以給自己加分，也會給評委留下好的印象。

勞動者保護自己權益的最有利武器是《勞動合同法》，它的立法宗旨，是保護勞動者合法權益，發展和諧勞動關系。作為當代大學生，我們更應該利用法律來維護自己的合法權益，不能利用不正當的手段來解決。

現實生活中，好多用人單位不按法律行事，拖欠民工工資成了普遍現象，以及不給公司職員“五險一金”等保障，甚至避而不談，此等現象比比皆是。所以我們在找工作的時候必須找那些嚴格按照法律為員工提供福利的單位、企業，這樣才能保證自己的合法權利的使用，3、課程教學評價與建議

第五篇：勞動者權益保護亟待解決的幾個問題

我國自1995年實施《勞動法》、推行勞動合同制以來，勞動制度的發展逐步走向法制化，勞動者權益保護亟待解決的幾個問題。但是，我國的勞動制度還存在這樣和那樣的不足，實踐中也存在對勞動者權益保護不力的問題。··現行勞動制度中對勞動者權益保護上存在的問題勞動關系建立方面存在的問題——在審判實物中發現，建立勞動關系時往往容易發生對勞動者權益保護不利的問題，主要體現在以下幾個方面：（－）用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同。由于勞動合同法律制度對簽訂勞動合同的強制性以及勞動合同的程序等方面的不足，加上其它因素的影響，在實踐中形成了大量的事實勞動關系、尤其是在私營企業中，雇傭無合同游動無保險的問題相對比較嚴重。在國有性質的用人單位中，也存在著不重視勞動合同的情況，有的用人單位至今沒有按規定和勞動者簽訂勞動合同；有的勞動合同期限已經屆滿，用人單位也不和勞動者重新簽訂勞動合同，形成事實勞動關系，這些問題嚴重地侵犯了勞動者的合法權益。

（二）勞動合同簽訂時，由于簽約雙方地位的不平等，勞動合同的內容往往對勞動者的意志體現得較少。很多用人單位與勞動者訂立勞動合同時，往往將合同的主要內容制定成格式化、定型化的條款，而作為合同另一方當事人的勞動者很少有或根本沒有修改權。勞動者往往只有簽約或不簽約的選擇自由，在這種情況下，勞動者是很難作出完全符合本意的表達。更有甚者，勞動合同還分為主會何與合同附件兩種形式。用人單位往往簡化前一部分的內容，而細化后一部分的內容，使勞動者在簽約時，往往是在不了解或不完全了解的情況下作出承諾。

（三）在勞動合同期限方面，勞動關系的穩定性不足。在勞動合同期限方面，無固定期限的勞動合同范圍過窄。在實踐中造成用人單位會依此對勞動者施加壓力，使勞動者不敢主張法律賦予的權利，難以享受到有關勞動法律、法規在勞動保護、工時、工資方面賦予勞動者的權利，也使勞動者沒有職業的穩定感。勞動關系在履行和解除過程中普遍存在的問題——勞動關系履行過程中，用人單位控制了勞動過程狀態的記載，監督部門往往也偏重對勞動者履行義務的監督，對用人單位的監督很少甚至幾乎沒有。用人單位在作出不利于勞動者決定時，公正性缺乏可靠的程序保障，往往是用人單位說了算，談不上聽取勞動者意見。勞動關系履行過程中，最突出的一個問題是用人單位隨意解除勞動合同。特別是某些非公經濟性質的企業，在與勞動者解除勞動合同時，不依法進行，隨意或武斷地與勞動者解除勞動合同的案例舉不勝舉，調查報告《勞動者權益保護亟待解決的幾個問題》。如濫用企業內部規章制度與職工解除勞動合同、以所謂“經濟裁員”的名義大面積解除職工的勞動合同等，這些作法嚴重侵犯了勞動者的合法權益。勞動爭議處理過程中存在的主要問題——首先，勞動爭議處理機制不利于糾紛的盡快解決。其次，目前我國有關的勞動立法對勞動爭議仲裁程序制度的規定仍不夠完善，尤其是勞動爭議仲裁申訴期的中止、中斷和延長缺乏明確的規定，不利于保障勞動爭議當事人，特別是在勞動爭議中往往處于弱者地位的勞動者的合法權益。··· 加強勞動者權益保護對策的思考為了改變以上勞動者權益保護不利的局面，筆者認為，可以從以下幾個方面入手：

（一）進一步完善勞動合同制度，加強對勞動者權益的保護。完善勞動合同制度非常重要，關系到勞動關系以及勞動者權益保護是否納入法制軌道。

（二）采取措施，盡量縮小勞動者與用人單位的不平等。一要健全社會保障體制，進一步擴大社會保險覆蓋面，消除勞動者的后顧之憂。二是加強職業培訓的力度，提高普通勞動者的就業競爭力地是彌補大部分勞動者的劣勢地位、減少其依附性的辦法之一。

（三）充分開拓、發揮工會組織的作用，把工會履行職責的重點轉移到維護勞動者權益上來。我國應進一步提高工會的地位，明確工會的權利，以在企業內部形成勞資抗衡機制。

（四）強化集體談判和集體合同。通過工會與企業進行集體談判，并簽訂集體合同將勞動關系的大部分內容確定于集體合同內，是勞動者通過集體的力量抵抗企業借格式化條款濫用權利的有效手段。

（五）進一步發揮勞動監察職能。建立勞動合同申報制度，用人單位應在勞動合同簽訂后的一段時間內將勞動合同送到勞動行政部門備案，為勞動行政部門對用人單位的雇工監督奠定基礎。勞動行政執法部門應對企業執行勞動法律法規和勞動合同條款進行監督檢查，及時對企業違法解除勞動合同的行為予以糾正，加強勞動部門的勞動執法力度，發現違法現象，及時督促改正，情節惡劣的，要依法給予處罰。

（六）建立勞動爭議處理的分軌體制，即“裁、審分離，各自終局”的體制。當事人發生了勞動爭議后，調解機構調解不成或者當事人不愿調解的，可以由當事人在申請仲裁和提起訴訟之間自由選擇其一，若申請仲裁，就不得再提起訴訟，仲裁裁決為終局裁決；若提起訴訟，就不得再申請仲裁，訴訟實行兩審終審，從而縮短處理爭議的時間，減少爭議處理的成本和尊重當事人對爭議處理方式的選擇。