第一篇：精細管理保儲糧安全以改革創新促節能增效1

精細管理保儲糧安全科技創新促節能增效

山東聊城魯西國家糧食儲備庫

近年來，魯西國家糧食儲備庫在精細化管理理念指導下，認真學習借鑒先進單位的工作經驗，強化工作措施，提高管理水平，不斷探索和創新倉儲管理的新模式，查漏補缺，精益求精，實現“流程細、操作精、指標細、控制精”的精細化管理要求。在鞏固規范化管理成果的基礎上，進一步節約成本，提高效率，增加效益，積極運用現代的科學管理方法和科技手段，優化倉儲作業流程，對倉儲管理的各個環節實施精細、準確、快捷的規范和控制，扎實推精細化管理工作，在倉儲管理的基礎上狠下功夫，以實施全員百分考核管理制度為起點，從健全完善各項崗位職責和管理制度入手，形成了發展有規劃，行事有制度，崗位有職責，考核有標準，獎懲有依據的精細化管理體系，倉儲管理和科學儲糧水平不斷提升，經濟和社會效益連年提高，企業精細化管理水平又邁上一個新臺階。

1完善制度實現管理規范化，落實制度促進工作精細化

我庫本著“高標準、嚴要求”的原則，認真研究規范化管理的具體實施步驟，對庫區管理、倉房管理、出入庫管理、糧食日常管理、質量管理、糧食機械與器材管理、儲糧藥劑管理、日常行為管理、員工培訓等方面按照規范化管理要求進一步修訂完善了各項規章制度和標準化體系，將44項規章制度、35項崗位職責、11項操作流程7項技術規范匯編成冊，并將相關的規章制度、操作流程和崗位職責懸掛上墻，進一步明確了各部門、各崗位的人員職責和各項技術規范，落實了管理責任，加大了管理力度，做到更精、更細、更具體，各科室認真對照檢查，定方案，提措施、抓落實，使每位員工都熟知涉及自身崗位的規章制度及標準化體系并且嚴格執行。

1.1 專門成立了以分管主任帶頭的督查小組，對各

部門、崗位的制度落實和履職情況進行檢查督導，對各項工作一抓到底，一是抓不落實的事：每項工作要定出完成標準和時限。對不能按要求落實的事

制定處理措施，嚴格執行；二是要抓不落實的人，建立責任追究制度和獎勵措施，對責任人的獎懲落到實處。每月出一次簡報，把本月各項制度落實和檢查情況如實公布。真正把各項制度貫徹到日常行為中，養成良好的工作習慣和工作作風，創建良好的工作氛圍。

1.2 對辦公區、生活區衛生分區劃片、責任到人，并掛牌明示，對庫區的設置的安全儲糧標牌、禁煙、防火等標志進行了重新刷漆、整修，切實做到內容準確、形式美觀、張掛統一，環境整潔。

2加大倉儲基礎設施改造力度，創造良好儲糧條件

我庫的倉房始建于1995年，受當時的技術條件和資金制約，倉房都沒有配備機械通風、環流熏蒸設備，竣工時也沒有進行氣密性測試，倉房的氣密條件普遍較差，為提高倉房的儲糧性能，近年來我庫結合儲備糧輪換工作對倉房設施進行了升級改造，自行設計安裝了機械通風和環流熏蒸系統，輪換一倉改造一倉、將三項儲糧新技術（機械通風、環流熏蒸和電子測溫）利用率提高到100％；與此同時還積極向上級爭取資金支持、努力改造路面、圍墻、防汛、消防等基礎設施，改善環境條件；對機械設備隨時進行維修保養，閑置期保養后及時入器材庫，努力降低維護費用，保證進出糧和安全保糧的需要。

2.1倉房設施維修改利用儲備糧輪換，對騰空的倉房進行維修改造，對全部倉房的屋面防水進行了更新，對落水口、女兒墻壓頂及天溝用SBS進行了防水處理，解決了多年存在的倉房滲漏問題。部分倉房的氣密性進行了維修改造，通過敷設新型內墻氣密防潮材料，更換門窗密封管槽等措施，倉房的氣密性能有了很大改善，全部達到了環流熏蒸技術條件要求，所有儲糧倉房切實做到了 “上不漏、下不潮、密閉嚴”，有效地保證了儲糧安全。

2.2基礎設施和電器線路的升級改造從去年春

季開始，對影響安全生產的老化電器線路、負載不

足的動力電纜；破損嚴重的庫區主干路面、影響汛期排水安全的泄流管道、倉房散水進行了重新修整，新建排水主管道400余米、翻修庫區主干路面300米、倉房散水1600米。對消防和排水設施進行了全面檢查，貫通管線系統，疏浚排水主管道500余米。對消防器材全部進行了保養，滅火器全部送檢罐裝，達到了消防規定要求，消防器材設置專門場所存放，專人管理，消防系統運轉良好。

2.3投資四十多萬元對計算機糧情檢測系統進行升級改造，全部更換為數字式無線遙控測溫系統，系統操作簡便，測溫數值精確，性能穩定，功能齊全，為今后的糧情檢查、分析與處理提供了便利條件和可靠依據。

2.4對器材庫進行了實行規范管理，機械設備和器材實行貨架式管理，集中存放，登記造冊、擺放整齊，并統一粘貼分類標簽；機械設備隨時進行維修保養，閑置期對所有糧倉機械進行全面維修保養后及時入器材庫，確保工況良好。

2.5對化學藥品實行專庫儲存，專人保管，專帳

記載，建立了藥品的入庫專帳和領用分帳，嚴格按照《危險化學品管理條例》、《糧油儲藏技術規范》和其他有關儲糧專用化學藥劑管理的規定收發、儲存和使用。藥品庫單獨設置，確保與辦公、生活區的安全距離；安裝防盜門，實行雙人雙鎖管理；地面防潮和屋面防水都可滿足化學藥品的儲存要求，并將藥品存放于加高60cm的臺面上，用塑料薄膜做好鋪墊和苫蓋。精細倉儲管理方法，確保儲糧安全

我庫根據各個崗位的不同性質和特點，將各項

工作任務細化、量化、層層分解落實到崗位和個人。嚴格執行糧情檢查、分析、報告制度，認真貫徹落實“一符、三專、四落實”的要求，落實安全儲糧責任制，確保儲糧安全，自建庫以來保持“四無”糧倉合格率100%，從未發生過儲糧責任事故和安全生產事故。

3.1 落實儲糧保管責任制，實行“三定四包”責

任制，進一步強化保管員的責任心，真正做到誰管理誰負責，將責任細化到人，出入倉、倒倉的現場監管等工作都做到責任明確、易于管理。每位保管員能主動掌握責任倉的糧情，圍繞自己的責任倉，有計劃、有秩序地開展各項倉儲工作。倉內“兩卡三簿”懸掛規范，內容齊全，記載準確，規范有序。

3.2嚴格查倉制度，堅持“一、三、七”查倉制度，及時掌握糧情狀況，認真填寫查倉記錄，正確分析糧情，發現問題及時報告，科長負責周查，分管主任負責月查。雨前、中、后三檢查，堅持“以防為主，綜合防治”的保糧方針，立足“早”字，突出“防”字，狠抓“制”字，倉外衛生天天掃、倉內衛生及時掃、現場作業當天掃，倉內儲糧做到糧面平，薄膜凈，手摸無灰，口吹無塵，“倉內面面光，倉外三不留”，確保儲糧安全。

3.3嚴把糧食入庫質量關。質量是倉儲管理的基

礎，在糧食入庫時，我們認真執行空倉消毒、車輛復檢制度，每車至少三次現場復檢、對不合格糧食堅決清退，入庫糧食全部經過篩清理，提高了入庫糧食質量。歷年的檢查抽查檢驗合格率和宜存率均保持100%，為安全儲存打下良好基礎。3.4建立健全倉儲檔案管理體系，專門建立了倉儲檔案室，將出入庫數據、質量信息、倉儲工作日志、機械通風、環流熏蒸、糧情分析、科學保糧、倉房維修、學習與測試、三溫曲線、百分考核、設備總帳、設備維修、制度匯編等資料進行系統立卷、歸檔，做到各種數據記錄準確、清晰，歸檔合理，便于查閱。

3.5嚴格工作考核，狠抓制度落實，在完善制度，責任分解到人之后，關鍵在落實，為此專門成立了由分管主任、科室負責人、保管、化驗、計量組長組成的考核小組，定期進行考核、評比與檢查活動，通過打分考核評比，既肯定成績、又發現問題，并提出整改意見。通過檢查、評比與考核工作，找出了工作中存在的問題和不足，提出整改意見和期限，增強了崗位責任人落實制度的責任心和改進工作的緊迫感，為進一步提高精細化管理水平奠定了基礎?？萍紕撔聨庸澞芙岛?、節支增效

近年來，我們在確保儲糧安全的前提下，積極探索實踐應用各種儲糧科學新技術新方法，先后在通風降溫降水、環流熏蒸機械設備改造雙低、糧食流通“四散化”、三低儲糧及無藥保糧綠色儲糧等方面進行了一些探索試驗和革新改造，較好地達到了提高勞動效率、節約運營成本、增加經營效益、增強企業競爭力的目的，同時還實現了節能降耗，減少污染和可持續發展的目標

4.1 菱鎂復合板吊頂隔熱控溫試驗 為解決未夏季

高溫時段倉頂吸收和積累大量熱量、導致倉內糧堆

上層溫度升高影響糧食儲存品質的問題，我們用菱鎂復合保溫板對倉房進行了倉內吊頂、墻壁隔熱控

溫試驗，經過改造結合低溫時段排除倉頂積熱，倉溫與對照倉相比下降了4.6℃，上層糧溫下降3.5℃，全倉平均糧溫下降2.1℃，經化驗糧食品質，與對照倉相比各項品質指標均有不同程度的改善，通過這項試驗，為今后的低溫、低藥和綠色儲糧積累了寶貴經驗

4.2高水分玉米就倉通風干燥降水試驗 為解決

輪換收購的高水分玉米整曬勞動強度大，費用高、易受天氣影響等缺點，我們從2005年開始，探索利用大功率離心風機就倉通風的方式進行降水試驗，通過反復探索試驗、調整各項通風參數，摸索總結出了一套完整的機械通風降水方法，不僅大大減輕了工作量，避免了天氣變化對傳統整曬方式的不利影響和可能帶來的糧食損失，保障了糧食儲存期間的安全，降水綜合費用也有明顯降低，由原來的18.5元/t下降到現在的4.6元/t，以每口倉儲存2400t計算，單倉降水費用可節省近3萬元。4.3通風降溫方式改進，改變以大功率離心風機降溫的通風方式，探索試驗用小功率軸流風機和混流風機進行降溫降水，不僅達到相同的降溫效果，能量消耗大幅下降，僅為原來的25%-40%，平均每倉通風降溫一次可節省電能1500kw-2000kw，在減少能量消耗的同時，因通風造成的糧食水分損失也減少了0.5%-0.8%，以每年平均輪換出庫25000噸計算，可減少由此產生的保管損耗130-200噸，間接經濟效益30萬元左右。

4.4加快“四散”作業能力的改造，根據近年來糧食運輸工具的大型化、散裝化發展趨勢，我們積極采取相應措施，對原來以包裝為主的作業機械和流程進行改造與重新整合，形成了完善的糧食“四散”作業流程，“四散化”作業程度得到了快速提高，今年四散化作業率達98%以上，基本取消了包裝糧食的裝卸運輸和儲存方式，人均裝卸效率由以前的20t/人·日提高到現在的80t/人·日，最高裝卸能力也從600t/日提高到現在的2000t/日，裝卸綜合費用與包裝作業相比可節省3.5元/t，以年平均輪換出入作業量50000t計算，每年可節約裝卸費用支

出17.5萬元。

4.5環流熏蒸方式的改進，為改善部分單向環流

熏蒸系統PH3氣體環流時間長、分布均勻性差、殺蟲效果不理想的缺點，經過對環流管路精心研究設計，將原來的單向環流改造成可自主調節氣體環流方向的雙向環流熏蒸系統，不僅縮短了氣體在倉內環流時間，氣體分布的均勻性也得以有效改善，殺蟲效果也有很大提高，熏蒸后倉內無蟲間隔期明顯延長。

4.6積極應用“雙低”、“三低”等綠色儲糧技術，減少熏蒸次數，庫存糧食年熏蒸次數控制在1次以

內，有6口儲糧倉在上一年度熏蒸殺蟲后通過冬季通風保持低溫，結合清潔衛生防治，實現了次年免熏蒸無藥保糧，在保證糧食安全的前提下，有效降低用藥量。噸糧磷化鋁藥劑使用量連續三年保持了7%以上的下降幅度，不僅降低了熏蒸藥劑在糧食中的殘留，也了減輕藥劑生產、使用過程對環境可能產生的污染，為社會經濟的可持續發展貢獻了力量。通過不斷改進和創新儲糧方式和方法，在科學儲糧水平不斷提高的同時，還為企業帶來了顯著的經濟效益，僅上述幾項革新改進和改造每年產生的直接和間接經濟效益近50萬元。

在近年來的工作實踐中，通過全體干部職工的共同努力，企業的整體管理水平和倉儲技術水平有了大幅提高，今后我們仍將保持誠信、敬業創新和諧的企業發展理念和精神，緊緊圍繞不斷提高儲備糧精細化管理水平這個中心，努力探索科學儲糧的新方式、進一步探索體制機制創新，細化量化具體化管理過程和業務流程，完善評價考核體系，加大監督檢查力度，實現“三精五細”的管理目標。積極探索企業文化建設的新思路、新方法，以科學發展觀為指導，通過理想信念教育、技術培訓、文體活動、辦宣傳欄等形式，提高隊伍綜合素質，培養廣大干部職工榮譽感，建設一支作風正派、業務精良、開拓創新、有現代氣息的干部職工隊伍，增強糧庫的凝聚力和向心力，促進糧食事業又好又快發展。

第二篇：煤礦精細化管理發言材料(以精細促安全 以精細促高效)

以精細促安全 以精細促高效 力爭用精細化管理 打造安全高效型礦井

尊敬的各位領導、各位同仁

大家好，近年來，煤業公司圍繞企業發展目標，創新實施了“制度化管理 程序化運作”模式，企業安全生產、經營管理、后勤保障、黨群建設等各項工作平穩運行，實效明顯，切實打造出了具有黑溝特色的“凡事有人管、凡事有考核、凡事有獎懲”的閉合管理體系。

按照上級統一要求，為有效提升企業安全生產水平、經濟運行質量，我們按照“精確、細致、扎實、高效”的要求，通過量化管理目標、細化管理標準、強化措施落實，建立了一套科學、規范、系統、符合實際的精細化管理模式，在安全生產、經營管理、后勤服務、黨群建設等各項工作中實現了精細化管理的全覆蓋、真落實、見實效。下面，將我公司推進精細化管理工作中的部分亮點工作向各位進行匯報：

一、建立機構，確保精細化管理工作的組織領導 為確保公司精細化管理工作穩步、有序、有效推進，我們專門成立了以經理、黨委書記為組長，其他領導班子成員為副組長，各專業、各科室（區隊）負責人為成員的精細化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，成員由各專業、各科室（區隊）負責人組成。主要工作職責是負責公司精細化管理實施方案的制定、討論、修訂、實施及日常工作開展確保精細化管理工作順利、有序推進，并通過制度完善、流程再造、細化量化崗位工作標準、細化監督考核，使各級管理人員、各作業崗位人員，對每一件事關安全生產、經營管理、后勤保障、黨群服務的工作都要想到、走到、說到、管到、做到，實現精心、精細、精確、精致、精美，形成具有黑溝煤業特色的精細化管理企業文化，為爭創企業精細化管理示范礦井奠定基礎。

二、堅持原則，確保精細化管理工作有章可循 “無規矩不成方圓”。在公司推行精細化管理過程中，我們重點把握住了“四方面原則”。一是以人為本的原則。把以人為本的思想貫穿到精細化管理的各個方面，通過有效激勵和約束，最大限度地發揮干部職工的積極性、主動性和創造性，實現工作效率的最大化。二是過程控制的原則。對每一項工作職責和任務，明確工作鏈，搞好過程控制，推進每個工作環節的精細化，確保實現公司整體精細化管理目標。三是精益求精的原則。以觀念創新引領思路創新和方法創新，樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風，做到精于事前、細于過程，持續改進，完善提高。四是明確考核的原則。對工作目標量化和具體化，對難以量化的目標任務，根據情況認定邊界考核條件，減少不確定因素在考核中的影響。

三、多措并舉，確保精細管管理工作內容豐富精細。我們按照精細化管理工作要求，精細化管理標準，優化管理流程，重點抓好了安全、經營、后勤、黨群四個專業的精細化管理。

（一）創新舉措，實現了安全生產精細化。

1、大搞質量標準化，打造安全生產精細化精品工程。我們以質量標準化為抓手，按照抓標準、抓細節、重效果的原則，全面推進安全生產精品工程。一是抓標準。公司制定精品標準，以“嚴”的措施抓落實，以“細”的方法抓到位，以“實”的做法保完成，大力開展“標準化”綜采隊、“標桿工程”掘進隊、“示范運輸機道”運輸隊等活動，從管理干部到現場職工，人人都管事、事事有人管、事事有標準，真正達到“樹一個樣板，帶一批精品”的目的。二是抓細節。從源頭抓起，從細節抓起，對每件事、每個過程、每道工序，都做到嚴格控制、考核和監督，如管線吊掛用尺具量、軌道敷設用卡具、錨桿安裝拉線繩等，每項施工都按照對標管理的原則嚴格把關，做到標準更高，要求更嚴，確保工程質量、工作質量、文明生產保持靜態、動態、常態達標。三是重實效。在采、掘、機、運、通各系統內在質量達標的基礎上，推行精細化管理“十化”作業。即：“采掘質量精品化、錨桿安裝精細化、運輸機道示范化、管線吊掛直線化、監測監 控數字化、通訊設施網絡化、牌板標識形象化、物料碼放定臵化、設備管理編碼化”，以優質的精品工程助推安全生產。

2、實行安全工資雙積分制，打造安全生產精細化績效工程。為進一步落實好各項安全生產管理責任制，我們從提高公司全員安全生產的自覺性和各級管理人員抓安全的主動性入手，取消各級管理人員抓三違、下井等指標，安全工資采用積分制管理。井上下所有員工月度內制止一個一般違章積1分、嚴重“三違”積2分、典型嚴重“三違”積3分。通過以積分多少確定安全工資多少，多下井、多制止三違，積分就高，安全工資就多，在安全生產中切實做到變被動管理為主動管理，形成“人人主動制止違章，人人主動抓安全”的局面。

3、取消夜班，打造安全生產精細化平安工程。大家都知道凌晨0點-5點是煤礦最薄弱生產時間，人員最困乏，夜班也是安全事故最容易發生的班次，縱觀煤礦事故的發生很多都在夜班。為此，我們在全礦井上下實行取消夜班規定，除去門崗保衛值班、調度值班外，其他人員全部休息，徹底消滅薄弱班次的安全隱患，充分體現真正意義上的“以人為本”內涵。同時，取消夜班之后，我們用提高效率的方式彌補原煤產量和掘進進尺，保持單產單進水平不降低。

4、開展 “崗位雙述”活動，打造安全生產精細化全員自主保安工程。煤礦事故的發生最大的原因是職工自主保安 意識不強，違章造成。我們學習兄弟單位經驗，結合自身實際，我們推行了以提高員工自主保安意識教育為主的“崗位雙述”活動，即：手指口述和崗位描述。在全礦所有工種、崗位中，堅持落實手指口述的基礎上，推行崗位描述，讓職工對自己崗位的職責范圍、工作標準、崗位技能、設備性能、崗位環境、事故預防做到正確無誤的描述，以實現人的注意力和物的安全管理高度一致，從而達到避免違章、消除隱患、杜絕事故，保障施工及操作安全的目的，從根本提高職工自主保安意識、正規操作意識。

（二）市場經營，實現了經營管理精細化。

為實現經營管理的精細化，我們重點打造了“全面市場化管理”模式，以實現各崗位工作指標的精細化，各崗位工作量考核的精細化。

全面市場化管理模式就是以“公司-各部-專業-區隊-班組”五個層次為市場，將原煤產量、掘進進尺、零星工程量等生產經營指標和材料費、工資、電費、維修費等成本費用作為市場化運作考核項目，實施五級市場主體分別核算，各級市場制定內部結算辦法，明確考核內容，項目及指標，根據工作量、成本支出及經營效率，按“收入-支出=工資”基本市場考核結算形式確定最終工資總收入。通過開展實施全面市場化，我們實現了職工工資的“日清日結”,各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業的效益能夠緊密 地結合在一起，使全員由原先的生產操作者拓展為崗位經營者，從而實現“每個生產者都是經營者、每種生產因素都有價格，每一天都知道經營成果、每個市場都有效控制、每一件事情都將投入產出”的精細化管理目標，達到降本增效、管理升級、應對危機的目的，（三）服務至上，實現了后勤管理精細化。

以大力改善職工工作和生活環境為主線，在職工澡堂精細化管理上，實行了全天侯的地面查崗制度，確保澡堂內“不準吸煙、不準洗衣”等各項規章制度的有效執行；在礦區環境精細化管理上，加強環境的綠化、硬化、亮化、美化；在職工宿舍精細化管理上，實行了公寓化、潔凈化管理，確保宿舍衛生干凈整潔、桌椅擺放整齊、床被折疊整齊；在食堂精細化管理上，對食堂環境衛生、服務質量等進行全方位的監督檢查。同時，加強文明窗口單位、文化娛樂場所的精細化管理，搞好職工供水、供電、供暖優質服務。

（四）以人為本，實現了黨群工作精細化。公司黨群部注重管理職責和制度精細化。按照精細化管理的要求，對黨群工作各項內容進行細化，對崗位職責從內容、標準、時限等方面進行了量化和制度化，使各項工作有章可循、有據可依，為推行黨群工作精細化提供制度保障。注重管理流程和方法科學化。對黨群工作的各類管理問題進行認真細致的梳理和研究，固化了黨群工作管理流程和方 法。注重考核和問責明確化。建立與精細化管理相配套的績效考核體系，以過程控制、監督考核、獎優罰劣為關鍵點，制定出臺了黨、紀、工、團組織實行一體化相關考核辦法，單位黨群工作情況季度反饋、半年打分、評比的工作機制。注重抓好“以人為本”理念的落實。緊緊圍繞“以人為本”的管理理念，落實細節管理，堅持全員參與，嚴格過程控制。企業黨政工團組織齊抓共管，確保每位員工的工作都要有目標、有責任、有步驟、有落實、有成效，用人性化管理凸顯黨群工作合力，實現了管理效能最大化。

四、嚴格考核，確保精細化管理工作的有效落實

（一）建立了優勝劣汰、獎懲分明的閉環考核體系。建立精細化管理閉環考核體系，綜合考慮不同崗位工種的勞動強度、技術含量，確定不同崗位系數，制定符合實際的績效考核辦法，實現考核結果與收入分配掛鉤，激勵和調動廣大員工積極性。

（二）實行了走動式管理。管理者按照定標準、定時間、定區域的原則，實行現場巡查糾錯，隨時發現問題隨時解決問題，把及時解決問題貫穿于精細化管理的全過程。所到之處發現的問題要與所在崗位員工互相簽字確認，員工對管理人員是否上崗和查出問題的質量實施監督，實現達到管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核目的。

（三）建立了考核激勵機制。建立完善了員工、班組、區隊、單位四級精細化考核體系，制定分層考核標準，對員工實行全面考核。公司每年底根據考核結果，按照一定比例評選優秀員工、先進集體，對優秀員工、先進集體進行宣傳表彰、獎勵。

各位領導、各位同仁，以上就是我們在推進企業精細化管理工作方面的一些經驗，不足之處，請批評指正。今天，此次會議的召開猶如一場及時雨，讓我們學到了兄弟單位許多好經驗、好做法。下一步工作中，我們將以“學習先進、趕超先進”的勁頭，認真貫徹落實好此次會議精神，切實通過精細化管理，提升企業安全、生產、經營水平，為煤礦安全工作作出積極貢獻。

謝謝大家。

第三篇：以開放促改革促創新促合作

逆全球化、單邊主義和貿易保護主義給世界經濟穩定發展帶來了前所未有的挑戰，使我國發展的外部環境發生了深刻復雜的變化。有效應對外部環境變化，推動我國經濟高質量發展，應進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，以開放促改革、促創新、促合作。

近年來，世界經濟深刻調整，一些國家逆全球化思潮涌動，單邊主義和貿易保護主義抬頭。面對深刻復雜變化的國際政治經濟形勢，我們要保持戰略定力，不斷加強黨對改革開放的全面領導，發展更高層次的開放型經濟，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，以開放促改革、促創新、促合作。

以開放促改革

盡管外部環境發生了深刻復雜變化，但我國將繼續提高開放水平，促進改革全面深化，推動高質量發展。

促進重點領域改革。從國際看，一些國家單邊主義、貿易保護主義抬頭的目的十分明確，即試圖重構國際經貿規則，謀求單邊利益。從國內看，當前我國經濟運行中的一些深層次矛盾逐步顯現，需要通過擴大開放推進重點領域改革深化，充分釋放市場活力和社會創造力，增強內生發展動力。應對外部風險挑戰、化解我國經濟運行中的深層次矛盾，需要進一步解放思想，準確識變、科學應變、主動求變，堅決破除條條框框、思維定勢的束縛，繼續抓好商事制度、貿易監管、投資準入、金融創新等重點領域和關鍵環節的改革，處理好政府與市場的關系，使改革和開放相輔相成、相互促進。

促進營商環境改善。黨的十八大以來，我國大力推進自由貿易試驗區建設，努力營造法治化、國際化、便利化的營商環境，深化“放管服”改革，在減少行政流程、縮短辦事時間、優化政府服務等方面取得顯著成績，大大提高了政府管理效率，有效降低了企業運營成本。世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境全球排名已升至第三十一位。同時也應認識到，我國營商環境與國際一流營商環境相比還有不小差距，需要對標國際領先水平，擴大高水平開放，深化市場化改革，提升政府治理能力，不斷增強我國對各類市場主體和海外高水平人才的吸引力。

促進公平競爭。要強化競爭政策的基礎性地位，創造公平競爭的制度環境；加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制；堅決打破行政性壟斷，拓展服務業對外開放的深度和廣度，加快構建各類市場主體公平競爭的市場環境。

以開放促創新

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。高質量發展是創新成為第一動力的發展。我們要繼續擴大開放，統籌國內國際兩個大局，利用好國內國際兩個市場、兩種資源，以開放促創新，為我國經濟社會發展打造新引擎。

促進科技創新。近年來，我國科技事業發展取得很大成就，科技創新能力顯著提升，但科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題。我國科技發展在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面還存在一些與新形勢新任務不適應的地方。關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全具有十分重要的意義。我國科技發展水平特別是關鍵核心技術創新能力同國際先進水平相比還有不小差距，迫切要求我們堅持以開放促創新促發展。改革開放40多年的發展經驗充分表明：開放是促進科技創新的有效路徑，也是抓住新一輪科技革命重大機遇、大踏步趕上時代的必然選擇。面向未來，我們必須堅持自主創新，提高我國創新策源能力，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，提升高質量發展的科技供給能力；必須堅持開放創新，通過擴大開放形成競爭壓力和合作助力，既倒逼我國順應全球科技創新大勢、提升自主創新能力，又助推我國整合利用全球創新資源、主動補上關鍵核心技術短板。

促進制度創新。建設自由貿易試驗區是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措，其核心任務是推動制度創新，使制度創新成為我國經濟高質量發展的重要驅動力。黨的十八大以來，我國著眼于國際高標準貿易和投資規則，大力推進自由貿易試驗區建設，在保持和提升自身傳統優勢的同時，加快改革投資管理、貿易便利化、事中事后監管制度等，實行更加自由便利的政策，加快建立開放型經濟新體制，促進要素優勢與制度優勢系統集成，努力實現以開放促進制度創新，為我國參與國際經貿規則制定、推動全球經濟治理體系變革積累經驗。

促進產業提升。經過改革開放40多年的發展，我國已經成為全球制造業第一大國，但我國制造業仍處于全球產業鏈價值鏈中低端，存在發展水平不高、高端制造業競爭力不強等問題。提升我國制造業發展水平，需要順應制造業服務化發展趨勢，穩步擴大制造業對外開放，提升服務業對外開放水平，促進制造業開放與服務業開放協同并進，推動制造業和服務業融合發展、制造業向產業鏈價值鏈高端攀升。抓住世界新一輪科技革命和產業變革機遇，大力發展新興產業，加快推動傳統產業轉型升級。建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，提升我國產業的國際競爭力。

以開放促合作

習近平同志指出，“人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存。”“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”正是基于這一寬廣視野和科學判斷，中國將繼續堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，積極發展全球伙伴關系，深入推進

“一帶一路”建設，推動世界各國實現互利共贏，更好造福各國人民。

促進發展全球伙伴關系。遵循對話而不對抗、結伴而不結盟的理念，我國已經同許多國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。今后，我們將繼續打開對外開放的大門，積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，運籌好大國關系，推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。做好周邊外交工作，推動周邊環境更加友好、更加有利。秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同發展中國家團結合作，推動形成攜手共進、共同發展新局面，深入推動中國同世界各國深入交流、互學互鑒。

促進共建“一帶一路”。共建“一帶一路”是我國參與全球開放合作、改善全球治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。中國將同有關各方秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標，推動共建“一帶一路”高質量發展。新時代，我們要更加深入推進“一帶一路”建設，推動國內區域發展深度融入“一帶一路”建設。加強貿易合作，積極擴大進口，深度挖掘貿易增長潛能，加強口岸設施建設和通關便利化合作，優化貿易發展的制度環境。加強產能合作，促進“引進來”和“走出去”雙向互動，打造多形式、多層次合作平臺。加強基礎設施互聯互通，以基礎設施連通促進經貿暢通，推動“一帶一路”建設參與國家在合作中實現互利共贏。

第四篇：【中國石化】普光天然氣精細管理掘開節能增效“泉眼”

天然氣凈化廠是普光氣田耗能大戶，占能耗使用量的90%。面對今年嚴峻的成本壓力，該廠在每一滴水、每一度電、每一立方米蒸汽上精打細算，發揚“干毛巾也要擰出三滴水”的精神，細摳管理的每一個環節，一點一滴降低生產費用，通過精細管理掘開了節能增效的“泉眼”。今年前6個月，該廠自用燃料氣和電力消耗量“雙下降”，平均單位綜合能耗低于集團公司下達指標。

動力爐“放長假”

蒸汽是凈化廠的動力“心臟”。外界氣溫在20攝氏度以上、聯合裝置在95%以上負荷運行的情況下，凈化廠聯合裝置自產的蒸汽能夠滿足全廠生產的需要，動力站三臺動力爐可全部停運。

一旦受到外界影響，裝置生產負荷波動，蒸汽自給不足，需要啟動動力爐補給蒸汽?！板仩t啟動耗電、耗氣，爐子動一動燒的都是錢，都要進入我們的成本。”該廠生產辦公室主任王擁軍說。

目前，采氣廠每月進行的緩蝕劑批處理對凈化廠平穩生產影響較大。這一期間原料氣量下降，影響凈化廠蒸汽系統平穩運行。面對這一繞不過去的難題，該廠創新思維，積極與采氣廠協商，將各條管線批處理時間優化集中在每月的最后一周，有效減少了啟停爐次數。

面對裝置啟停調負荷產生的蒸汽暫時波動，該廠按照優先原則切換部分汽驅設備至電力驅動，直到滿足全廠的蒸汽平衡?！斑@一辦法改變了頻繁啟動爐子的舊習，減少了啟停爐成本，降低了操作風險?！痹搹S公用工程車間主任胡文明說。今年4至5月份，該廠動力爐停爐共計45天，而去年全年僅停爐39天?！皟蓚€月因停爐節約燃氣費用380萬元，電耗與同期相比也明顯下降。”王擁軍很滿意。循環水“再瘦身”

“以前缺乏管理經驗，水質經常出現問題，單次剝泥置換耗水量上萬立方米，‘潑出去’的水都是成本?！毖h水耗水量大一直讓“水專家”胡文明很頭痛。在長期生產中，公用工程車間技術人員不斷摸索，優化篩選藥劑，控制黏泥產生，減少剝泥置換次數。凈化廠地處山區，不同季節水質波動大，夏季河水高濁低鈣，冬季河水鈣、鎂離子含量高。針對不同季節的水質，該廠在藥劑選擇上進行調整，夏天多添加緩蝕劑，冬季則多添加阻垢劑。

“我們采取‘對癥下藥’后，循環水質量明顯提高，剝泥置換次數明顯減少，僅1至4月份，凈化廠新鮮水補給量就減少了40萬立方米。”胡文明說。

普光天然氣凈化廠是中石化唯一一家將裝置酸性汽提水作為循環水補充水的企業。每天雖然可以減少3000立方米新鮮水補給，但汽提水水質不穩定，有時會將雜質帶入循環水中，造成水質污染。

為變廢為寶，該廠優化參數管理，通過在線監測系統，可在4到8小時內“鎖定”問題酸性汽提水來源，采用加注優質藥劑的方法剝離雜質，穩定水質?！敖衲晡覀儗樗嵝云崴友b凈化裝置，使其更好發揮節能增效的作用?！痹搹S技術管理辦公室主任張文斌說。

控污水“少埋單”

凈化廠每年檢修會產生大量污水，一立方米污水處理費用近800元。去年，該廠為處理檢修污水“埋單”500萬元?！皽p少污水量可以直接降低處理費用，省的可是‘真金白銀’。”王擁軍說。

以往，該廠在聯合裝置檢修時，將第一遍含有脫硫劑的裝置檢修污水直接輸送到污水處理場?！斑@批含有脫硫劑的檢修污水量將近1500立方米，處理難度相當大?！焙拿髡f。

然而，今年這項工作卻有了新變化：這些含有低濃度脫硫劑的檢修污水暫時儲存在污水罐中，在脫硫單元補充脫硫劑溶液時，與高濃度脫硫劑溶液“勾兌”，重新回到聯合裝置“上班”。

“以前檢修污水可以灌滿三個應急存儲罐，現在減少了將近一半，使我們有更多的緩沖余地。”公用工程車間職工馮誠說。

此外，該廠加強聯合裝置日常生產污水管控，推行減污量考核，凈化車間認真開展清污分流，單套聯合裝置污水產生量比去年同期降低33%?！皽p少的雖然是污水，但降低的是后期處理的能耗和成本。”王擁軍說。

凈化廠檢修污水和生產污水總量的減少，使污水處理成本和能耗大大降低。“高濃度污水得到合理利用，緩解了污水處理場的環保壓力，年預計可以節約處理成本200多萬元?！焙拿髡f。

第五篇：創新舉措保安全全力以赴促和諧

激活機制促轉型跨越 多措并舉為安全護航

——長子縣安全生產監督管理局主要先進事跡

長子縣安全生產監督管理局組建于2007年4月，現有干部職工18名。幾年來，我們堅持以科學發展觀為指導，以保安全促和諧為己任。創新思路，創新管理，多措并舉，多管齊下。保安全，促發展，構和諧，為全縣經濟快速發展，社會和諧穩定做出了突出貢獻。從2007年到2011年連續五年沒有發生較大安全事故，2007年至2010年連續四年被評為全省危險化學品管理先進單位，連續四年完成市控安全指標被評為長治市安全生產先進單位。我們的主要經驗和做法：

一、強意識，安全教育堅持經常

思想意識決定行動，要做好安全生產必須有強烈的安全意識。我們首先從安全教育入手，在增強全民安全意識上下功。堅持安全理念創新，牢固樹立“抓安全就是抓經濟抓發展，抓安全就是抓和諧抓穩定”，“安全出效益，安全也是生產力”等安全生產新理念。提高群眾安全意識，激發各級干部抓安全的工作積極性和責任感。堅持安全教育方式創新，開展全方位、多層次、立體式的安全宣傳教育。做到電視廣播有聲聽，報紙網絡有文讀，百姓手中有資料看。積極

開展“安全宣傳周”、“安全宣傳月活動”、“安全文化下鄉活動”，使安全教育進企業、進學校、進單位、進社區、進家庭，在全縣形成了“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

二、夯基礎，安全監管形成網絡

加強安全監管是安全生產的重要保障措施。幾年來，我們狠抓安全監管體系建設，著力夯實安全工作的基礎，努力提高安全生產的組織、指揮、協調、監管能力?？h成立了安全生產指揮中心，14個鄉鎮辦事處、20多個重點企業、安委會成員單位成立起安全生產監督管理站（安全科室），全縣各鄉鎮新招聘14名大學本科畢業生擔任鄉鎮安監站專職管理員，全縣399個行政村，村村設立“創建平安鄉村聯絡員”。全縣安全監管體系形成網絡化，安全監管工作延伸到各個角落，覆蓋到各個行業。

三、抓防范，安全預防收效明顯

“安全第一，預防為主，綜合治理”是安全生產的基本方針，“防患于末然”是減少和避免事故發生、降低安全生產成本和代價的有效措施。我們采取多種措施抓安全防范：一是制定安全生產事故應急預案，組建應急搶險分隊，定期舉辦應急搶險演練，提高應急搶險能力，做到有備無患。全縣共組建應急搶險分隊40多支1200余人。二是不斷提升技術裝備水平，全面加強工業企業和交通管理部門等高危行業和領域的基礎裝備和監控設備配置。全縣煤礦企業機采率、機電設備完好率分別達到100%、98%。瓦斯監控、產量監控系統安裝使用率均達到100%。礦井集中監控系統安全率和區域聯網率達到100%。長途客運車輛行駛記錄儀安裝率達到100%。三是設置安全警示標識標牌。在企業、交通干線設置安全警示牌1500多塊，在機關單位、學校設置消防安全警示標識標1100余塊。四是建立常態化、社會化、科學化的安全隱患排查機制，定期不定期進行各種安全隱患排查。五是實行員工全員培訓。培訓安全從業人員和高危行業人員5000多人（次），企業主要負責人、管理人員、特種作業人員和新招用工人，持證上崗率達到100%。六是經常開展安全警示教育。舉辦安全警示圖展宣傳，利用典型案例進行案例教育。從基礎裝備、思想認識、防范措施等多方面加強安全預防，有效地減少和避免了安全事故的發生。

四、重治理，安全水平大幅提升

近年來，我們以創建本質型安全縣為契機，大力開展高危行業結構優化、企業裝備現代化、職業衛生申報督查、安全生產管理創新、安全生產專項整治等“五大專項行動”，積極開展安全綜合治理。一是優化高危行業結構。全縣煤炭企業得到有效整合，煤炭產量大幅提高，煤礦企業安全生產水平明顯提高。粘土磚瓦窯整合效果明顯，由78座整合為35座。關閉淘汰落后煙花爆竹生產企業1個，電石生產企業1個，二硫化炭生產企業1個，取締小木炭生產企業34個。

二是大力開展安全隱患治理。設立安全隱患舉報電話，建立安全日志和臺帳，實行危險源備案制和安全隱患消號制度。做到及時發現，及時治理，重大隱患跟綜督辦。三是規范生產經營行為。嚴厲打擊無證經營行為，堅決取締違法生產經營企業，全力維護正常的安全生產生活秩序。

五、建機制，安全管理不斷創新

在安全生產實踐中，我們不斷建立完善安全生產各項制度，創新管理，激活機制，強化安全責任落實。建立安全生產工作目標責任制，簽定安全生產工作目標責任書，層層落實安全責任。著力構建企業、政府兩大安全責任體系，明確企業安全生產主體責任，政府安全生產監管責任。形成上下緊連，縱橫銜接，無縫隙，無漏洞，無空檔，職權明確，監管有力的監管網絡。建立完善安全生產委員會工作制度、聯合執法制度、隱患排查治理制度、責任事故約談制度、舉報獎勵制度、重大危險源監督管理制度、不安全企業公布制度、重點生產企業派駐安監員制度、重大事故隱患掛牌督辦制度、行政問責等一系列安全生產監管制度。用制度管人，用制度管事，使安全生產管理實現了制度化、長效化管理。

六、嚴考評，安全工作合力齊抓

安全生產事關民生，事關發展，是一項社會系統工程。要做好安全生產工作，必須取得各級領導和社會的大力支持。我縣縣委、縣政府對安全生產工作十分重視，把安全生

產作為全縣“五大目標”的重要內容，作為建設平安穩定和諧長子的重要舉措，并把安全生產納入全縣目標考核，嚴格考評，實行“一票否決”。近年來，縣委、縣政府不斷加大安全投入，改善公共安全設施。各企業、各單位、各部門全力抓安全。各職能主管部門各司其職，通力合作，齊抓共管。使全縣安全生產工作扎實有效，穩步推進。安全生產能力大幅提升，人民群眾的安全感明顯提高。不僅使我縣經濟得到快速發展，而且使全縣社會保持了和諧穩定。我縣被評為全省文明和諧縣、省級平安縣、全省信訪工作先進縣。

幾年來，我們安監局的廣大干部，團結奮戰，扎實工作，開拓創新，全力保安全促和諧。用我們的千般辛苦換來全縣生產安全，以我們的無私奉獻換大家的平安幸福，為我縣的安全發展和諧發展做出突出貢獻，受到上級領導的充分肯定和群眾的好評。今后我們將一如既往地認真履行自己的責職，不辱使命，把我縣的安全生產工作抓得更好更實，在推動全縣經濟社會轉型發展中再做新貢獻。

二〇一一年十一月十八日