第一篇:關(guān)于開(kāi)展“兩型”社會(huì)建設(shè)改革政策的調(diào)研報(bào)告
××鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“兩型”社會(huì)建設(shè)
改革政策的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)上級(jí)文件精神,××鎮(zhèn)于9月23—28日對(duì)本地區(qū)開(kāi)展了關(guān)于“兩型”社會(huì)建設(shè)改革政策的調(diào)研活動(dòng)。期間,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此高度重視,親自部署,精心組織,成立了以黨委書記××同志、鎮(zhèn)長(zhǎng)××同志為負(fù)責(zé)人的調(diào)研小組。現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
××鎮(zhèn)位于××市東南部,距城區(qū)21公里。東接××省××市,南鄰××鄉(xiāng),西鄰××鎮(zhèn),北連××鎮(zhèn),是××地區(qū)至××的必經(jīng)之路,交通地理位置重要。鎮(zhèn)域面積53.6平方公里,有耕地1432公頃,農(nóng)戶6702戶,總?cè)丝?.9萬(wàn)余人,轄12個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)76家,其中××企業(yè)17家,××企業(yè)9家;農(nóng)業(yè)以種植水稻為主,畜牧業(yè)以養(yǎng)殖生豬為主,兼有麻鴨、土雞、黑山羊、鮮魚等繁育基地。
二、成效明顯
××鎮(zhèn)黨委、政府在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧單位的大力支持下,銳意進(jìn)取,妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作中心,以推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),呈現(xiàn)出了政通人和、繁榮富裕的良好局面。2010年,完成財(cái)政收入1300萬(wàn)元,是2005年的2.3倍,實(shí)現(xiàn)GDP 12.75
億元,比2005年增長(zhǎng)45.72% ;工業(yè)產(chǎn)值完成6.6億元,比上年增長(zhǎng)25.6%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成5.2億元,比上年增長(zhǎng)11.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8661元,是2005年的2倍。2010年被評(píng)為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、××經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和××十佳基層黨組織。
三、分析不足
在過(guò)去的時(shí)段里,××鎮(zhèn)取得了巨大的成績(jī)。同時(shí)不可忽視的是××鎮(zhèn)的發(fā)展也存在著一些不足。
(一)思想觀念上還有待更新。長(zhǎng)期以來(lái),我們遵循的是增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對(duì)促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的行業(yè)中,農(nóng)業(yè)所占比 值過(guò)高,產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民增收不快;工業(yè)企業(yè)規(guī)模總體偏小,增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益有限,名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少;第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)發(fā)育不成熟,比重偏小。整個(gè)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)很不利于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。
(三)工業(yè)發(fā)展后勁不足。全鎮(zhèn)工業(yè)主要是以××為
主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單位GDP耗能高,物質(zhì)消耗大,產(chǎn)出與
投入比低,極大的影響了××市“兩型”社會(huì)建設(shè)的步伐。且因?yàn)槠焚|(zhì)不高,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在當(dāng)今風(fēng)云變幻的市場(chǎng)中發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。雖然經(jīng)過(guò)這幾年的大力建設(shè),我 鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)硬件設(shè)施有了很大提高,但是仍還有很多地方亟需改善。比如,××村的很多路段因年久失修,泥濘不堪;××村通往××的一座橋受損嚴(yán)重,已經(jīng)開(kāi)裂;部分山塘水老化滲漏嚴(yán)重,根本無(wú)法滿足灌溉需要。等等這些都極大的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。
(五)企業(yè)融資困難。全鎮(zhèn)的企業(yè)主要是中小型企業(yè),資金流動(dòng) 性很大,又因?yàn)楝F(xiàn)在生產(chǎn)成本在不斷上漲,因此有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資金困難的情況。而在現(xiàn)今國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策環(huán)境下,中小型企業(yè)因?yàn)楸旧盹L(fēng)險(xiǎn)基數(shù)較高且企業(yè)和金融監(jiān)管體系尚未完善,融資更加困難。這嚴(yán)重的束縛了我鎮(zhèn)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),不利于經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)良好運(yùn)行。
四、關(guān)于推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的思考
(一)建議市委、市政府加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)建設(shè)改革的宣傳力度。解放思想,實(shí)事求是歷來(lái)就是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要把它深入貫徹到建設(shè)“兩型”社會(huì)中去,開(kāi)動(dòng)腦筋,在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起一股學(xué)習(xí)構(gòu)建“兩型”社會(huì)的熱潮,使之深入到每一個(gè)村民當(dāng)中。特別要加強(qiáng)對(duì)黨員干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)的教育培訓(xùn)力度,使每一個(gè)黨員干部、每一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人都充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建“兩型”社會(huì)的重要
性,并身先士卒的投入到此活動(dòng)中來(lái)。
(二)建議市委、市政府進(jìn)一步新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化并在這方面給予我鎮(zhèn)以政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)前我鎮(zhèn)有12個(gè)村、3個(gè)居委會(huì),人口還是以農(nóng)民為主。只有通過(guò)不斷推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使村民變成現(xiàn)代化的農(nóng)民,使農(nóng)民變成市民,才能夠從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,同時(shí)還可以促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,形成了現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)水平。
(三)建議市委、市政府給予我鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)改造提供相關(guān)的優(yōu)惠政策。我鎮(zhèn)將按照“高端化、高新化”的目標(biāo),堅(jiān)持壯大規(guī)模和提升品質(zhì)并舉、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先和整合提升并舉,推動(dòng)××、××兩大主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中,市委、市政府可以制定工業(yè)陶瓷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,打擊市場(chǎng)壟斷行為;通過(guò)給予財(cái)政或者稅收的手段對(duì)相關(guān)企業(yè)予以政策傾斜,提高企業(yè)提質(zhì)升級(jí)的積極性和;牽頭傳統(tǒng)企業(yè)和相關(guān)高校和研究院的合作研究,為傳統(tǒng)企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力提供技術(shù)和智力上的支持。這些措施有力地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由高投入、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式向節(jié)能降耗、高附加值的現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
(四)建議市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。“兩型”不僅是城市的“兩型”,也包括農(nóng)村的“兩型”。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),必將大大改善農(nóng)村的生活環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)也是如此,今年我鎮(zhèn)大力的推進(jìn)農(nóng)村“創(chuàng)衛(wèi)”工作,投入資金145萬(wàn)
元(但還不夠),著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,為外商在此投資置業(yè)樹立了良好的信心。在此,我們特別建議市委、市政府放開(kāi)天然氣的準(zhǔn)入條件或者降低燃?xì)獾某跹b費(fèi)用。因此這不僅將有利于形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng);更可以降低廣大人民群眾的負(fù)擔(dān),讓利于民;同時(shí),我鎮(zhèn)化工陶瓷企業(yè)可以用上天然氣,提升產(chǎn)品質(zhì)量,助推化工陶瓷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并且十分有利于減少工業(yè)污染,促進(jìn)全鎮(zhèn)、全市“兩型”社會(huì)的構(gòu)建。
(五)建議市委、市政府放寬對(duì)我鎮(zhèn)中小型企業(yè)的融資限制。從某種角度上講,資金就是企業(yè)的生命線。沒(méi)有了資金,企業(yè)就輕則停產(chǎn)、停辦,重則破產(chǎn)、倒閉。因此,請(qǐng)市委、市政府放寬對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)的融資限制,并在某些方面提供優(yōu)惠政策,使企業(yè)如魚得水,在生產(chǎn),進(jìn)而更上一層樓。特別是如果可以,我們申請(qǐng)郵政銀行在我們沈潭鎮(zhèn)也開(kāi)辦分支結(jié)構(gòu),直接受理本地的金融業(yè)務(wù),這樣就可以方便廣大人民群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)人,必將可以節(jié)約時(shí)間,有力的促進(jìn)辦事效率的提高,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力地保障。
第二篇:辦事處建設(shè)兩型社會(huì)調(diào)研報(bào)告
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我辦事處于***市中心城區(qū),從200*年起,全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會(huì)”建設(shè)戰(zhàn)役后,城中辦事處積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,熱情參與,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“兩型社會(huì)”相關(guān)精神后,辦事處對(duì)全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)
真組織展開(kāi)“兩型社會(huì)”建設(shè)大討論。
建設(shè)“兩型社會(huì)”是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過(guò)各種形式,在廣大干群中開(kāi)展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的“兩型社會(huì)”建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開(kāi)展。通過(guò)組織形式報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開(kāi)展文明創(chuàng)建,評(píng)選“文明戶”、“和諧家庭”等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開(kāi)放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對(duì)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
(二)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)定期會(huì)對(duì)干部開(kāi)展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評(píng)議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對(duì)象心坎上,以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式,服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,服務(wù)大廳部門集中,提高了辦事效率,得到了群眾的一致好評(píng)。截止目前,服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金,月均代發(fā)保障金、救助金50多萬(wàn)元;調(diào)解糾紛40多起,提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動(dòng)力1690人(次),對(duì)外輸出勞動(dòng)力6300人(次)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展”的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營(yíng)工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭(zhēng)今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過(guò)10億元,稅收過(guò)億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,辦事處還對(duì)恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施,幫助企業(yè)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。恒天化工是一家改制成長(zhǎng)起來(lái)的醫(yī)藥用品企業(yè),公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場(chǎng)。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營(yíng)下去而毫無(wú)發(fā)展,但擴(kuò)能項(xiàng)目所需資金是很大的也是事實(shí),辦事處得知企業(yè)面臨的困境后,與企業(yè)一道積極研究國(guó)家政策,從各方面加大扶持力度,給他們提供多方服務(wù),加快恒天公司擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,辦事處積極整合各類扶持資金,從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場(chǎng)的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)“兩型”社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
一是建設(shè)精細(xì)蔬菜基地,大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程,以光明大市場(chǎng)為龍頭,以蔬菜種植科技戶為依托,采取“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的辦法,大力發(fā)展精細(xì)蔬菜基地。目前,全處擁有精細(xì)蔬菜基地3500畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬(wàn)元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式,不斷壯大保豐10萬(wàn)只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬(wàn)余只,存欄2萬(wàn)余只,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬(wàn)元。
二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬(wàn)元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道,改造了村委會(huì)辦公樓辦公環(huán)境,修建了市水泥廠至范河小學(xué)全長(zhǎng)1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過(guò)招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè),年增利稅150萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬(wàn)元對(duì)5個(gè)村的泵站進(jìn)行了整治,更新機(jī)組2臺(tái)套,維修機(jī)組5臺(tái)套;與市電力部門合作,安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米,確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。
二、現(xiàn)階段,城中“兩型社會(huì)”建設(shè)的不足
(一)思想觀念上還有待更新。
長(zhǎng)期以來(lái),我們遵循的是增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對(duì)促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。規(guī)模普遍偏小,整體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來(lái)看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識(shí)尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來(lái)看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來(lái)看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好“三清三建”工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場(chǎng)等,改變過(guò)去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
三、加快推進(jìn)我處“兩型社會(huì)”建設(shè)的思考
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出“五大產(chǎn)業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢(shì)做文章,對(duì)接戰(zhàn)略投資者,提高招商引資的成功率,依托其市場(chǎng)、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì),把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點(diǎn)區(qū)域,特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)改革試點(diǎn)機(jī)遇,繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路,加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接,要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求,主動(dòng)承接武漢市的輻射,積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主攻重點(diǎn)企業(yè),引進(jìn)更多符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報(bào)的企業(yè);主攻大項(xiàng)目。三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等四種辦法,活化招商形式,在引資總額和引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實(shí)際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程,重點(diǎn)抓好肖灣、國(guó)光、周陳、長(zhǎng)湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè),通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī),通過(guò)招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時(shí)做好0.5萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理,推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì),培育清潔生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè),要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點(diǎn)抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場(chǎng)蔬菜和水果市場(chǎng)重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)增容工程、汪家臺(tái)一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,居民生活更加優(yōu)質(zhì),出行更加方便。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接,確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制,形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門,加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治,切實(shí)解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問(wèn)題。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場(chǎng)、光大家俱建材市場(chǎng)、大都商城等主要物流市場(chǎng)資源,加速形成大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢(shì),圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六大要素,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級(jí)賓館、中介服務(wù)、文化娛樂(lè)、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
第三篇:兩型社會(huì)建設(shè)情況報(bào)告
關(guān)于資源節(jié)約型和
環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)情況的自查報(bào)告
根據(jù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的任務(wù)分工,現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、兩型社會(huì)建設(shè)的主要思路
緊緊抓住新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的歷史機(jī)遇期,以踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,以建設(shè)“兩型社會(huì)”為抓手,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),以減排為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)做好新時(shí)期的環(huán)保工作。一切圍繞建設(shè)大局,立足職能,要按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快大發(fā)展的總體要求,積極履行職能,搞好環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)的服務(wù),辦理好“準(zhǔn)入”手續(xù);對(duì)一些高污染、高成本、高消耗和低科技的投資項(xiàng)目,要從嚴(yán)把關(guān),多方論證,不符合政策要求的,堅(jiān)決不予審批;牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主線,讓現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境在新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中得到最大限度的保護(hù),真正做到“要金山銀山促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、更要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏!
二、水污染防治工作
近幾年,水環(huán)境質(zhì)量逐步改善,水環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均居前列。
(一)全縣重點(diǎn)涉水企業(yè)已經(jīng)全部了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,做到省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),同時(shí)按照全省“四個(gè)辦法”要求,每
網(wǎng)。按照上級(jí)惺惺惜惺惺小的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步削減大氣污染物的排放量。
(三)全面排查重金屬企業(yè),做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。對(duì)學(xué)校向重金屬企業(yè)進(jìn)行了全面排查,建立臺(tái)帳,落實(shí)污染防治措施,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察,定期監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境質(zhì)量。
四、下一步工作計(jì)劃
學(xué)校政府已把學(xué)校向列為生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。下一步,以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)為目標(biāo),以兩型社會(huì)建設(shè)為契機(jī),以污染減排為抓手,積極做好環(huán)境污染防治,創(chuàng)新環(huán)保機(jī)制,引入市場(chǎng)化手段,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前存在的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理落后、環(huán)保資金投入不足的問(wèn)題,惺惺惜惺惺將加快省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)小學(xué)校建設(shè)進(jìn)度.當(dāng)前主要任務(wù)是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的目標(biāo)要求,建立和完善中心城鎮(zhèn)及周圍社區(qū)的垃圾、污水處理設(shè)施,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
把濕地工程作為一項(xiàng)促進(jìn)水污染防治和建設(shè)生態(tài)居住環(huán)境的一項(xiàng)重要工作做好、做實(shí),盡快實(shí)施人工濕地水質(zhì)凈化工程,建立全縣濕地工程儲(chǔ)備庫(kù),充分發(fā)揮濕地的作用,促進(jìn)生態(tài)詳詳細(xì)細(xì)建設(shè)。
第四篇:某辦事處建設(shè)兩型社會(huì)調(diào)研報(bào)告
某辦事處建設(shè)兩型社會(huì)調(diào)研報(bào)告
一、城中“兩型社會(huì)”建設(shè)現(xiàn)狀
城中街道辦事處地處應(yīng)城市中心城區(qū),國(guó)土面積27平方公里,現(xiàn)轄十個(gè)社區(qū)、五個(gè)行政村,總?cè)丝?.8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口1.2萬(wàn)人,耕地面積7389畝。城中街道辦事處以工業(yè)為主,現(xiàn)有各類民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶2400多家,規(guī)模以上企業(yè)18家,年上繳稅收過(guò)1000萬(wàn)
元的1家,過(guò)100萬(wàn)元的5家,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4308萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5807萬(wàn)元。全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省全面打響“兩型社會(huì)”建設(shè)戰(zhàn)役后,城中辦事處響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,積極參與,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“兩型社會(huì)”相關(guān)精神后,辦事處對(duì)全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
1.提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展“兩型社會(huì)”建設(shè)大討論
建設(shè)“兩型社會(huì)”是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過(guò)各種形式,在廣大干群中開(kāi)展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的“兩型社會(huì)”建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開(kāi)展。通過(guò)組織形勢(shì)報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開(kāi)展文明創(chuàng)建,評(píng)選“文明戶”、“和諧家庭”等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開(kāi)放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對(duì)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
2.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出了高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)形象。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)對(duì)干部開(kāi)展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評(píng)議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對(duì)象心坎上,以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式,服務(wù)內(nèi)容涵蓋了就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,服務(wù)大廳部門集中,提高了辦事效率,得到了群眾的一致好評(píng)。截止目前,服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦理城鎮(zhèn)最低生活保障,月均代發(fā)保障金、救助金50多萬(wàn)元;調(diào)解糾紛40多起,提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動(dòng)力1690人(次),對(duì)外輸出勞動(dòng)力6300人(次)。
3.加快產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路
辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展”的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營(yíng)工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭(zhēng)今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過(guò)10億元,稅收過(guò)億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,辦事處還對(duì)恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施,幫助企業(yè)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。恒天化工是一家改制成長(zhǎng)起來(lái)的醫(yī)藥用品企業(yè),公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場(chǎng)。恒天人不甘心只是這樣經(jīng)營(yíng)下去而毫無(wú)發(fā)展,但擴(kuò)能項(xiàng)目所需資金很大,辦事處得知企業(yè)面臨的困境后,與企業(yè)一道積極研究國(guó)家政策,從各方面加大扶持力度,給他們提供多方服務(wù),加快擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,辦事處積極整合各類扶持資金,從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場(chǎng)的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
4.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)“兩型”社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作
一是建設(shè)精細(xì)蔬菜基地,大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程,以光明大市場(chǎng)為龍頭,以蔬菜種植科技戶為依托,采取“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的辦法,大力發(fā)展精細(xì)蔬菜基地。目前,全處擁有精細(xì)蔬菜基地3500畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬(wàn)元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式,不斷壯大保豐10萬(wàn)只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬(wàn)余只,存欄2萬(wàn)余只,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬(wàn)元。
二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河
第五篇:辦事處建設(shè)兩型社會(huì)調(diào)研報(bào)告
我辦事處于***市中心城區(qū),從200*年起,全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會(huì)”建設(shè)戰(zhàn)役后,城中辦事處積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,熱情參與,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“兩型社會(huì)”相關(guān)精神后,辦事處對(duì)全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)
真組織展開(kāi)“兩型社會(huì)”建設(shè)大討論。
建設(shè)“兩型社會(huì)”是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過(guò)各種形式,在廣大干群中開(kāi)展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的“兩型社會(huì)”建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開(kāi)展。通過(guò)組織形式報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開(kāi)展文明創(chuàng)建,評(píng)選“文明戶”、“和諧家庭”等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開(kāi)放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對(duì)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
(二)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)定期會(huì)對(duì)干部開(kāi)展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評(píng)議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對(duì)象心坎上,以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式,服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,服務(wù)大廳部門集中,提高了辦事效率,得到了群眾的一致好評(píng)。截止目前,服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金,月均代發(fā)保障金、救助金50多萬(wàn)元;調(diào)解糾紛40多起,提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動(dòng)力1690人(次),對(duì)外輸出勞動(dòng)力6300人(次)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展”的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營(yíng)工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭(zhēng)今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過(guò)10億元,稅收過(guò)億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,辦事處還對(duì)恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施,幫助企業(yè)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。恒天化工是一家改制成長(zhǎng)起來(lái)的醫(yī)藥用品企業(yè),公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場(chǎng)。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營(yíng)下去而毫無(wú)發(fā)展,但擴(kuò)能項(xiàng)目所需資金是很大的也是事實(shí),辦事處得知企業(yè)面臨的困境后,與企業(yè)一道積極研究國(guó)家政策,從各方面加大扶持力度,給他們提供多方服務(wù),加快恒天公司擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,辦事處積極整合各類扶持資金,從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場(chǎng)的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)“兩型”社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
二、現(xiàn)階段,城中“兩型社會(huì)”建設(shè)的不足
(一)思想觀念上還有待更新。
長(zhǎng)期以來(lái),我們遵循的是增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對(duì)促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。規(guī)模普遍偏小,整體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來(lái)看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識(shí)尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來(lái)看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來(lái)看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好“三清三建”工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場(chǎng)等,改變過(guò)去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
三、加快推進(jìn)我處“兩型社會(huì)”建設(shè)的思考
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出“五大產(chǎn)業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢(shì)做文章,對(duì)接戰(zhàn)略投資者,提高招商引資的成功率,依托其市場(chǎng)、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì),把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點(diǎn)區(qū)域,特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)改革試點(diǎn)機(jī)遇,繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路,加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接,要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求,主動(dòng)承接武漢市的輻射,積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主攻重點(diǎn)企業(yè),引進(jìn)更多符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報(bào)的企業(yè);主攻大項(xiàng)目。三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等四種辦法,活化招商形式,在引資總額和引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實(shí)際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程,重點(diǎn)抓好肖灣、國(guó)光、周陳、長(zhǎng)湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè),通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī),通過(guò)招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時(shí)做好0.5萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理,推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì),培育清潔生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè),要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
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(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點(diǎn)抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場(chǎng)蔬菜和水果市場(chǎng)重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)增容工程、汪家臺(tái)一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,居民生活更加優(yōu)質(zhì),出行更加方便。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接,確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制,形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門,加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治,切實(shí)解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問(wèn)題。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場(chǎng)、光大家俱建材市場(chǎng)、大都商城等主要物流市場(chǎng)資源,加速形成大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢(shì),圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六大要素,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級(jí)賓館、中介服務(wù)、文化娛樂(lè)、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),繁榮第三產(chǎn)業(yè)。