第一篇：優化發展環境 提高服務水平(物價局機關效能建設初見成效)[定稿]

優化發展環境 提高服務水平(物價局機關效能建設初見成效)優化發展環境 提高服務水平——xx縣物價局機關效能建設初見成效 今年以來，xx縣物價局圍繞優化發展環境，加快經濟發展，構建和諧社會的總體目標，把機關效能建設作為全年工作的重中之重，成立了領導機構和執行機構，制定了《開展優化發展環境機關效能監察工作實施方案》、《專項治理損害群眾利益突出問題工作實施方案》等具有較強針對性和可操作性的實施辦法，采取有力措施，不斷加大機關效能建設力度。

一、加強制度建設，規范行政行為。制定了《物價局服務承諾》和《工作差錯追究制度》、《首問責任制度》、《信訪工作制度》、《請銷假制度》、《限時辦結制度》、《公文辦理及保密制度》、《印章管理使用辦法》、《學習制度》、《一次性告知制》、《否定報備制》等一系列規章制度，通過制度來管人、管事，促進了全局行風建設整體水平的提升，使物價干部隊伍的素質有了明顯提高，社會形象明顯好轉。如：xx銀行從6月1日開始，在向儲戶提供《現金進帳單》時，收取2.5元/本的工本費，有群眾向我局電話咨詢，因x行是省屬單位，其收費本不屬我局管轄，但我們的工作人員沒有推脫，而是進行了詳細調查，并以書面形式逐級向市局、省發改委進行了請示。當我們向該群眾答復的時候，他十分感動，說只是抱著試試看的心態打了個電話咨詢，沒想到物價局居然這么認真的辦理，從這件小事可以看出物價部門確實是為群眾服務的部門。一年多以來，象這樣的事情還很多，我們始終是本著“群眾利益無小事”的原則，心里裝著群眾,凡事想著群眾，從一點一滴中踐行“三個代表”。

二、創新工作理念，提高服務意識。把服務群眾、服務基層、服務社會，服務地方經濟作為改進作風的落腳點,充分發揮好價格服務職能。如我局受縣公安局委托為外資企業xx服裝廠被盜物品進行價格認證，由于該案被盜物品多數是進口設備，我縣周邊市場無同類產品，價值認定難度大，為協助公安機關早日結案，維護外商權益，我局指定

兩名業務骨干專門負責此案，主動尋求上級部門協助，多方聯系設備代理商，通過扎實細致的工作，我們在短時間內出具了嚴謹準確的價格認證報告。在規范、及時、優質提供服務的同時，我局還主動為外商減免費用，本案的標的金額為xx多萬元，按照規定可收取價格認證費x千元，但我局提供了完全免費的服務。據統計，今年以來我局共開展價格認證服務xx起，標的金額xxxx萬元，累計減免費用xx余萬元，得到了社會各界的一致好評。

三、加強窗口建設，維護群眾利益。價格舉報工作是物價（來源于新世紀范本網)部門面向社會的一個重要窗口，一年來我局做好了“12358”價格投訴舉報電話的值守工作，確保了價格舉報渠道的暢通。并為價格舉報工作新添置了電腦等設備，制作了《價格舉報工作流程圖》，進一步規范了價格舉報工作程序，認真受理群眾價格投訴舉報，對群眾舉報屬實的案件堅決依法查處，一查到底，決不姑息。如：今年秋季是我縣義務教育階段收費全面實行 “一費制”收費辦法的第一個學期，從8月29日至9月5日，短短數日間，我局“12358”價格舉報熱線就受理群眾對中小學教育收費的投訴舉報10余起。受理群眾舉報后，我局快速出擊，深入一線調查取證，從嚴從快制止了亂收費行為，清退違規收費xx萬元，有力地維護了群眾的利益，確保了“一費制”標準的執行到位。據統計，ji今年以來，我局共查處價格舉報案件xx件；實施經濟制裁xx萬元，其中退還用戶xx萬元，沒收違法所得x萬元，罰款x萬元,辦結率達到了100%，把價格違法問題消滅在萌芽狀態，使我縣沒有發生一起因價格問題導致的重大越級上訪事件，我局也被評為全市價格投訴舉報先進單位。

四、轉變工作作風，推進依法行政。今年以來，我局加大了價格監督檢查力度，并以加強案件審理為突破口，努力推進依法行政，提出案件審理要做到“四個到位”，即落實案審工作機構人員到位，做到案件查處流程管理到位，建立健全執法工作制度到位，加

強案卷的規范化管理到位。制定了嚴格的案卷質量審核制度，嚴把檢查文書材料制作關，并把它作為衡量物價檢查人員執法水平高低的一個重要標準，做到案件定性及定量客觀、合法、公正，把依法行政，公正執法貫穿于執法工作全過程。通過努力，使我局價格監督檢查工作得到進一步提高，查處的價格違法所得、經濟制裁以及上繳財政、退還用戶金額同比分別增長了56.4%、46.9%和17.07%、687.58%，為歷史以來最高水平。并且沒有發生一起錯案,沒有一起久拖不決的案件,沒有一起行政復議、訴訟案件。

五、實施價格決策聽證制度，提高依法治價工作水平。我局始終把實行價格決策聽證制度作為政務公開的一項重要舉措，研究制定了《xx縣政府價格決策聽證制度》，規定凡與群眾生產生活密切相關的重要商品和公用事業等價格的核定、調整，一律事先召開價格聽證會，廣泛征求社會各界意見。先后召開了自來水、管道天然氣等價格決策聽證會，并通過網絡、報刊、電視等大眾媒體將聽證會的時間、地點和聽證內容等及時向社會公告，公開與會代表討論結果，便于民眾及時了解聽證祥情，進一步提高政府價格決策的科學性和透明度，確保了價格的制定或調整的科學、合理。

六、嚴格工作紀律，加強黨風廉政建設。全市物價系統優化發展環境機關效能監察工作會議召開后，我局為進一步加強機關效能工作，完善制度建設，根據全省發改委系統 “三大紀律、八項注意”，結合本局實際，制定了xx縣物價局工作人員勤政廉政“三大紀律、八項注意”即：“執政為民，依法行政，廉潔自律；不泄露國家與商業秘密，不違反規定定價與批費，不非法侵犯自主定價權，不趁檢查之機索拿卡要，不得暗箱操作行政事務，不徇私情出具認證結論，不準推諉拖延經辦事項，不對群眾擺架子耍威風”。并要求每位干部職工都要切實強化黨的紀律意識，自覺同黨中央保持高度一致，教育干部正確對待手中的權力，做到執法嚴明、廉潔、高效、文明向上，使全體干部職工始終保持清醒的頭腦，不越雷池半步，形成了一種愛崗敬業的良好氛圍和“廉潔、務實、高效”的社會形象。

第二篇：優化發展環境 提高服務水平(物價局機關效能建設初見成效)

優化發展環境 提高服務水平(物價局機關效能建設初見成效)優化發展環境 提高服務水平——xx縣物價局機關效能建設初見成效 今年以來，xx縣物價局圍繞優化發展環境，加快經濟發展，構建和諧社會的總體目標，把機關效能建設作為全年工作的重中之重，成立了領導機構和執行機構，制定了《開展優化發展環境機關效能監察工作實施方案》、《專項治理損害群眾利益突出問題工作實施方案》等具有較強針對性和可操作性的實施辦法，采取有力措施，不斷加大機關效能建設力度。

一、加強制度建設，規范行政行為。制定了《物價局服務承諾》和《工作差錯追究制度》、《首問責任制度》、《信訪工作制度》、《請銷假制度》、《限時辦結制度》、《公文辦理及保密制度》、《印章管理使用辦法》、《學習制度》、《一次性告知制》、《否定報備制》等一系列規章制度，通過制度來管人、管事，促進了全局行風建設整體水平的提升，使物價干部隊伍的素質有了明顯提高，社會形象明顯好轉。如：xx銀行從6月1日開始，在向儲戶提供《現金進帳單》時，收取2.5元/本的工本費，有群眾向我局電話咨詢，因x行是省屬單位，其收費本不屬我局管轄，但我們的工作人員沒有推脫，而是進行了詳細調查，并以書面形式逐級向市局、省發改委進行了請示。當我們向該群眾答復的時候，他十分感動，說只是抱著試試看的心態打了個電話咨詢，沒想到物價局居然這么認真的辦理，從這件小事可以看出物價部門確實是為群眾服務的部門。一年多以來，象這樣的事情還很多，我們始終是本著“群眾利益無小事”的原則，心里裝著群眾,凡事想著群眾，從一點一滴中踐行“三個代表”。

二、創新工作理念，提高服務意識。把服務群眾、服務基層、服務社會，服務地方經濟作為改進作風的落腳點,充分發揮好價格服務職能。如我局受縣公安局委托為外資企業xx服裝廠被盜物品進行價格認證，由于該案被盜物品多數是進口設備，我縣周邊市場無同類產品，價值認定難度大，為協助公安機關早日結案，維護外商權益，我局指定www.tmdps.cn 兩名業務骨干專門負責此案，主動尋求上級部門協助，多方聯系設備代理商，通過扎實細致的工作，我們在短時間內出具了嚴謹準確的價格認證報告。在規范、及時、優質提供服務的同時，我局還主動為外商減免費用，本案的標的金額為xx多萬元，按照規定可收取價格認證費x千元，但我局提供了完全免費的服務。據統計，今年以來我局共開展價格認證服務xx起，標的金額xxxx萬元，累計減免費用xx余萬元，得到了社會各界的一致好評。

三、加強窗口建設，維護群眾利益。價格舉報工作是物價（來源于新世紀范本網www.tmdps.cn)部門面向社會的一個重要窗口，一年來我局做好了“12358”價格投訴舉報電話的值守工作，確保了價格舉報渠道的暢通。并為價格舉報工作新添置了電腦等設備，制作了《價格舉報工作流程圖》，進一步規范了價格舉報工作程序，認真受理群眾價格投訴舉報，對群眾舉報屬實的案件堅決依法查處，一查到底，決不姑息。如：今年秋季是我縣義務教育階段收費全面實行 “一費制”收費辦法的第一個學期，從8月29日至9月5日，短短數日間，我局“12358”價格舉報熱線就受理群眾對中小學教育收費的投訴舉報10余起。受理群眾舉報后，我局快速出擊，深入一線調查取證，從嚴從快制止了亂收費行為，清退違規收費xx萬元，有力地維護了群眾的利益，確保了“一費制”標準的執行到位。據統計，ji今年以來，我局共查處價格舉報案件xx件；實施經濟制裁xx萬元，其中退還用戶xx萬元，沒收違法所得x萬元，罰款x萬元,辦結率達到了100%，把價格違法問題消滅在萌芽狀態，使我縣沒有發生一起因價格問題導致的重大越級上訪事件，我局也被評為全市價格投訴舉報先進單位。

四、轉變工作作風，推進依法行政。今年以來，我局加大了價格監督檢查力度，并以加強案件審理為突破口，努力推進依法行政，提出案件審理要做到“四個到位”，即落實案審工作機構人員到位，做到案件查處流程管理到位，建立健全執法工作制度到位，加www.tmdps.cn 強案卷的規范化管理到位。制定了嚴格的案卷質量審核制度，嚴把檢查文書材料制作關，并把它作為衡量物價檢查人員執法水平高低的一個重要標準，做到案件定性及定量客觀、合法、公正，把依法行政，公正執法貫穿于執法工作全過程。通過努力，使我局價格監督檢查工作得到進一步提高，查處的價格違法所得、經濟制裁以及上繳財政、退還用戶金額同比分別增長了56.4%、46.9%和17.07%、687.58%，為歷史以來最高水平。并且沒有發生一起錯案,沒有一起久拖不決的案件,沒有一起行政復議、訴訟案件。

五、實施價格決策聽證制度，提高依法治價工作水平。我局始終把實行價格決策聽證制度作為政務公開的一項重要舉措，研究制定了《xx縣政府價格決策聽證制度》，規定凡與群眾生產生活密切相關的重要商品和公用事業等價格的核定、調整，一律事先召開價格聽證會，廣泛征求社會各界意見。先后召開了自來水、管道天然氣等價格決策聽證會，并通過網絡、報刊、電視等大眾媒體將聽證會的時間、地點和聽證內容等及時向社會公告，公開與會代表討論結果，便于民眾及時了解聽證祥情，進一步提高政府價格決策的科學性和透明度，確保了價格的制定或調整的科學、合理。

六、嚴格工作紀律，加強黨風廉政建設。全市物價系統優化發展環境機關效能監察工作會議召開后，我局為進一步加強機關效能工作，完善制度建設，根據全省發改委系統 “三大紀律、八項注意”，結合本局實際，制定了xx縣物價局工作人員勤政廉政“三大紀律、八項注意”即：“執政為民，依法行政，廉潔自律；不泄露國家與商業秘密，不違反規定定價與批費，不非法侵犯自主定價權，不趁檢查之機索拿卡要，不得暗箱操作行政事務，不徇私情出具認證結論，不準推諉拖延經辦事項，不對群眾擺架子耍威風”。并要求每位干部職工都要切實強化黨的紀律意識，自覺同黨中央保持高度一致，教育干部正確對待手中的權力，做到執法嚴明、廉潔、高效、文明向上，使全體干部職工始終保持清醒的頭腦，不越雷池半步，形成了一種愛崗敬業的良好氛圍和“廉潔、務實、高效”www.tmdps.cn 的社會形象。

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第三篇：優化發展環境 加強機關效能建設

如何優化發展環境 加強機關效能建設

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2008年，是實施“十一五”發展規劃、加快和諧社會建設的重要一年，為了規范管理行為，改善隊伍素質、提高工作效率、推進依法行政、樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象，必須加強機關效能建設，理順機關職能，切實增強政府公共服務和社會管理能力,努力建設人民滿意的服務型機關，使機關真正成為為雙清區改革發展穩定服務、為廣大人民群眾服務、為經濟建設服務的富有創造性的機關。

一、強化學習意識，著力提高機關干部隊伍的整體素質。

一支好的機關干部隊伍必須有好的學風作基礎。要把學習貫穿機關效能建設的全過程，作為機關干部增強自身素質，提高執法能力和服務水平的重要途徑。出臺一批行之有效的學習制度和措施，解決日常學習不深、領會不透的問題。通過制度措施，落實“領導帶頭講學、請專家縱深講、各業務科室聯系實際講”的效果，不定期抽查學習心得，分階段組織測評，不斷擴大學習成果。使我們的隊伍具備嫻熟的業務技能，過硬的實際工作本領，達到“效能”意識和“環境”意識不斷提高和升華。

要大力推進運行機制創新，進一步加強隊伍建設。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。要積極探索創新機關分配機制，獎勤罰懶，公平公正，充分調動各方面的積極性。進一步深化機關干部人事制度改革，創新干部選拔任用機制和監督管理機制，例如在市級機關全面實施中層干部崗位準入考試和全員競爭上崗，機關領導科級干部崗位也要公開竟爭上崗，不能光采取組織任命，真正做到讓德才兼備者上、庸碌無為者下，埋頭苦干者上、夸夸其談者下，求真務實者上、弄虛作假者下，形成正確的用人導向，優化機關干部隊伍年齡結構和知識結構，提高干部隊伍整體素質。

二、以增強效能為核心，著力營造高效優質的服務環境。

服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我市的投資創業環境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，經濟發展將無從談起。要營造高效優質的服務環境，必須做到：

1、規范機關行為。規范行為是效

能建設的內在要求。規范行政行為，前提是堅持依法行政，按章辦事。只有以法律為準繩，以規章為依據，才能實現運轉協調、公正透明、廉潔高效。要對有悖于現行法律法規、不符合國際慣例、不適應當前經濟社會發展要求的政策、法規、規章和規范性文件，進行全面清理，該廢止的堅決予以廢止，該修訂的抓緊修訂完善，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優化，努力消除阻礙經濟社會發展的政策性障礙。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，克服部門權力利益化的傾向，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加強效能建設的目的所在。開展機關效能建設，必須最終體現到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。要確立“有限政府”的觀念，堅持有所為、有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環節過多的弊病，真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。繼續深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，逐步建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督制約機制。深入推進政務公開，加強電子政務建設，擴大群眾對機關工作的知情權。對項目審批、辦證審照、批錢批物以及執法處罰等群眾關心、社會關注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。

三、以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。

效能建設重在解決問題。機關效能的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關效能建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。要以機關效能建設為契機，認真查擺自身存在的問題，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改，本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風提高效能切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。要從領導干部自身做起，切實改進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。

四、加強機關效能建設要以制度約束為保證。

1、完善制度建設。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環節。要圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現以制度管人管事。制度建設應注重系統性，但也不能搞得過于繁瑣，要有針對性和可操作性。同時，要加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。

2、強化監督機制。加強監督是效能建設的有力保證。權力的正確行使，必須通過監督予以制約，必須通過監督予以規范。要設立機關效能建設監督機構，建立專門監督員隊伍，明確職責，落實責任，加強協調，切實履行對本地、本部門效能建設的監督職能。繼續深入開展民主評議機關政風行風活動，及時總結經驗，不斷完善評議機制和辦法，切實抓好督查整改。充分調動方方面面的積極性，進一步發揮人大、政協、新聞媒體、人民群眾等各方面的監督作用。要針對效能建設中的重點環節和重點部位，綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、社會監督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3、嚴格考核獎懲。績效考核是推進效能建設的重要環節。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴把考核關。要根據科學發展觀的要求，進一步完善考核制度。各級、各部門要結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導部年終述職、公務員

考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。要把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

4、建立長效機制。機關效能建設貴在常抓不懈。機關效能建設是一項全新的工作，需要不斷探索、嘗試和創新，各級、各部門必須充分認識到這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想準備，腳踏實地，一步一個腳印，積小勝為大勝。要在及時總結各地、各部門好做法、好經驗的基礎上，根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予機關效能建設新的內容，設計新的載體，務求新的成效。要制定和完善相關的法律和規章，加大執法檢查力度，推動機關效能建設走上法制化、規范化的軌道。

第四篇：推進機關效能建設優化發展環境

文章標題：推進機關效能建設優化發展環境

找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)為了轉變機關作風，優化經濟發展環境，___縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉鎮以上機關及具有

行政管理職能的事業單位全面開展機關效能建設工作。經過四個月的積極探索和實踐，我縣機關效能建設在推動機關轉變職能、規范管理、改進作風、強化服務、提高效能等方面發揮了積極作用，有效地優化了經濟發展環境，密切了黨群干群關系，推進了從源頭上預防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現，得到了各級領導和干部群眾的積極支持和響應，取得了較好的社會效益和經濟效益。

一、主要做法

1、加強領導，建立工作機制。縣委縣政府把機關效能建設作為轉變機關作風，優化發展環境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標準、高規格的領導機構作為目標，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀委書記等領導為正、副組長的領導小組，下設機關效能辦公室，同時把原有的優化發展經濟環境投訴中心和民營企業投訴中心合為一體，新成立機關效能投訴中心，由縣紀委副書記、監察局長兼任主任，從縣直單位抽調10名工作人員集中辦公，具體負責全縣的機關效能建設工作。各地、各單位把機關效能建設作為“一把手”工程來抓，切實加強了領導，初步形成了黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制，為確保機關效能建設工作強力推進，我縣把機關效能建設納入了全縣各單位年終工作目標考評內容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設考評單位，從而形成一個良性互動的機關效能建設網絡。

2、建章立制，規范行政行為。效能建設以制度建設為基礎，以制度管人管事。縣委、縣政府首先作出了《關于在全縣開展機關效能建設的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發了《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》、《___縣機關效能建設工作考評方案》和《___縣優化政務環境年活動方案》等幾個規范性的文件。縣機關效能領導小組也出臺了《___縣機關效能建設工作制度》、《___縣機關效能建設投訴中心工作規則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機關效能監督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關效能建設工作進行了明確規范，使工作有章可循、有規可依。同時在全縣119個單位全面推行首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結制、服務承諾制、否定報備制、政務公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機關工作人員佩戴胸卡，設置桌位卡，工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為規范上墻，進一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監督，提高工作透明度。各地、各單位根據自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經濟工作兩大塊進行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機關效能建設工作深入人心，我縣制定了機關效能建設宣傳工作方案，對機關效能建設宣傳工作作出了詳細安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優化經濟發展環境，加強機關效能建設”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執法、辦事推諉拖拉、行為不規范、上班不在狀態等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時，縣委副書記、紀委書記就開展效能建設工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個部門領導分別在電視臺作服務承諾發言，接受社會監督，在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度，擴大影響，借機造勢，我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳，多角度地報道機關效能建設動態，現已在《___日報》、___電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業園區和縣城廣場設置了三塊大型機關效能建設廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發簡報7期；在縣城廣場設立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監督投訴電話，在30多個主要窗口單位、服務部門的顯眼位置設置了“如

果您對機關辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關效能建設宣傳咨詢活動，散發宣傳資料500余份。

4、嚴格監督,確保穩步推進。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關效能建設工作的需要，有計劃、有安排、有重點地加強了機關效能的監督檢查工作。四個月來，已開展督查11次，形成督查通報6個，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個結合”：一是明察與暗訪相結合。縣機關效能投訴中心制定了詳細的督查時間表，每月度對全縣各機關單位效能建設情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來，中心結合實際，突出重點，先后組織人員對會風、防汛、鄉鎮干部農忙期間在崗情況、縣直機關上下班紀律等開展了專項督查。同時，各地、各單位對照機關效能建設的要求，認真抓好本系統、本單位內的檢查與自查。這樣上下聯動，加強監督，不斷促進機關效能建設的規范化、經常化。二是典型示范與全面推進相結合。縣機關效能投訴中心根據機關特點和效能建設進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉鎮作為效能建設示范單位，中心工作人員對示范單位實行“1＋1”掛點聯系制度，定期走訪指導，收集反饋有關情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進示范作用，從而帶動全縣機關效能建設的整體推進。三是專門監督與社會輿論監督相結合。縣機關效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監督員和20名內線監督員，不定期組織他們對全縣各單位機關效能建設進行明察暗訪，參與機關效能建設。同時，縣機關效能投訴中心還公布了舉報電話、設立了投訴箱、印發征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報刊等媒介，選擇一些典型事件進行跟蹤報道和深度剖析，發揮輿論監督的優勢，向社會及時通報督查情況，公布處理結果，接受社會監督。對督查中發現的問題及時向單位效能辦反饋責令單位對違規人員按機關效能建設的有關規定進行處理。

5、認真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機關效能投訴中心的主要日常性工作，縣機關效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優質高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉辦單、效能告誡書、服務聯系卡），對投訴件的處理要求當日投訴、當日報批、限時辦結、及時反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴肅查處干擾和影響經濟發展環境的人和事。如對縣林業稽查大隊違規上路攔車和界埠鄉收稅人員擅自對企業拉閘斷電等案件進行了嚴厲查處，公安部門對直接責任人作出了治安處罰，投訴中心對相關人員進行了效能處理，縣電視臺還進行了跟蹤報道，在全縣產生了很大影響，深受企業主好評。另一方面，及時查處了違反機關效能建設行為的案件。據統計，今年4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯辦、轉辦等形式辦結158件，正在調處3件，辦結率98.14，為外商企業、個體私營企業以及其他服務對象減免收費和罰款97652元（其中查處違規金額6.6萬元），責令當事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報批評機關工作人員3人，通報批評單位15個，調整崗位2人，各級效能辦對違規人員進行經濟處罰達150人次。

6、開展測評，提升機關形象。機關形象和干部作風的變化如何，是檢驗機關效能建設工作是否取得實效的“晴雨表”和“溫度計”，而民主測評是檢驗的手段之一。為此，我縣在6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關形象測評，以及基層（企業）評部門活動，把說話權和表態權交給群眾，交給企業主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農業局、財政局、國土資源局、衛生局、水利局、質監局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評，參評人數502人，發出問卷調查表3790份，走訪服務對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話，其中就地免職1人，通報批評1人，并在縣有線電視臺《黨風廉政之窗》專題節目中推出專輯進行深度報道。二是開展縣直單位形象測評和基層（企業）評部門活動。從人大代表、政協委員、企業主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名，對35個縣直單位開展了形象測評，并對其他59個黨政部門進行了基層（企業）評部門活動，測評結果與單位年終目標管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發了“群眾滿意單位”獎牌，排位后三名的單位主要負責人在測評大會上當場表態發言，并責令在電視臺作公開發言。通過表彰先進，鞭策落后，形成人人都是投資環境，個個關乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進了機關作風的轉變。通過機關效能建設，以人為本的理念在工作中得到充分體現，基本上杜絕了“二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務態度，提高了服務質量。縣國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務、延時服務；縣交警大隊把車管科和事故處理科作為熱點、難點窗口來抓，變“熱點”、“難點”為“亮點”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發生；縣園區局傾力為投資者服務，富隆木業公司是一家外商企業，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險，園區局領導知道后，主動調配車輛運土填埋，得到企業老板的贊揚。許多干部和群眾反映，現在部門和工作人員中出現了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務，變務虛為務實，變無所事事為想事干事，變態度冷漠為熱情服務。

2、密切了黨群、干群關系。通過機關效能建設，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務型政府和服務型機關邁進，服務意識明顯增強。全縣各鄉鎮、場今年改變以往放農忙假的舊習，大多數干部都堅持在雙搶第一線，他們深入村組，指導抗旱、協調放水；大洋洲鎮為解決鄰縣邊界村社會治安問題，建立了社會治聯防機制；縣自來水公司建立了公司經理走訪工業園區及主要企業用戶制度；縣園區管理局對園區內115家企業實行干部掛點聯系制度，主動為企業排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機關辦事，進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務態度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強烈的問題和部分重復上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關部門推諉不管的問題，多年反復向上反映，都由于各種原因沒有得到及時解決，到投訴中心投訴后，經過調處解釋，得到滿意答復。由于投訴件辦結滿意率高，在群眾中享有很高聲譽。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經濟發展軟環境。一些與企業聯系較密切的職能部門轉變觀念，以企業滿意為標準，變管理為服務，為企業穩步發展提供最佳服務。縣工商局免費為企業代辦省級名稱預先核準和商標注冊申請；縣質監局積極幫助企業申報免檢產品；縣園區管理局和各鄉鎮招商辦對招商引資在建項目進行跟蹤服務，全縣30家審批、辦證、收費單位全部進入經濟服務辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務；縣投訴中心為重點企業發放保護牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機關效能建設，經濟發展環境有明顯改觀，___的投資環境與其他地方比較，有了一定優勢。如浙江老板陳國強先后到幾個縣市考察投資環境，經過反復比較，認為還是___的投資環境更優，最后決定在___投資辦廠、安心發展。今年上半年，___縣招商引資引進內資39729萬元，引進外資919萬美元，分別比去年增長26.9和252。引進項目64個。已投資落戶的老板反映，___投資環境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了___的對外形象。通過機關效能建設，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關部門的肯定和贊揚，同時受到企業主的稱贊。在提升___的對外形象上起到了積極作用。縣民政局被省民政廳授予全省民政系統行風建設示范窗口；縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設力度，爭取___贛中農村人才市場在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級人才市場的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經驗交流會的縣。

5、強化了反腐敗源頭治理。在機關效能建設中，由于加強制度建設，推行了公示公開制度，規范了行政行為，強化了監督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監督防線，在一定程度上削弱腐敗產生的土壤和條件，有效地防止機關工作人員利用職權謀取私利的行為繼續發生，起到了從源頭上治理和預防腐敗行為的積極作用。

《推進機關效能建設優化發展環境》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀推進機關效能建設優化發展環境。

第五篇：優化發展環境提升服務水平

優化發展環境提升服務水平

區委常委、區紀委書記李恩清

各位領導、各位代表、同志們：

作為市第十次黨代會代表的一員，我很榮幸參加這次大會。中共景德鎮市第一次代表大會是“十二五”開局之年我市召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，對于加快我市的經濟發展具有非常重要的現實意義。

今天，我發言的題目是《優化發展環境，提升服務水平》。環境是生產力，發展環境是第一競爭力。創建最優發展環境，不僅是應對國際國內經濟形勢和競爭挑戰的關鍵舉措，也是保持我市經濟社會平穩持續較快發展的重要保證，我們應該要牢固樹立發展環境是第一競爭力的理念，把創建最優發展環境作為促進經濟社會又好又快發展的關鍵舉措和迫切要求；要齊心協力、共同努力，使我市的發展環境對內具有凝聚力、對外具有吸引力，成為全省乃至全國最優。

在我區前不久召開的第十次黨代會上，區委廖云東書記也明確提出，只有創建一個要素充分流動、財富充分涌流、人民安居樂業、企業平安經營的環境，才能實現“把昌江區打造成產業實力雄厚、人民生活富足、社會和諧宜居的現代化新區”這個總體目標；才能堅定不移實施項目帶動、工業強區、三產興區、服務

1活區戰略；才能全力推進工業昌江、商貿昌江、生態昌江、宜居昌江建設，實現昌江由“小區向大區”新跨越。自廖書記上任以來，對我區發展環境高度重視，多次率區相關部門負責人深入全區各個鄉（鎮）街道和企業進行調研，為我們牢固樹立了發展環境是第一競爭力的理念。

創建最優發展環境，必須深入貫徹落實科學發展觀，以強化服務意識為宗旨，以改革行政審批制度為突破口，以服務企業為核心，以促進發展為己任，以機關效能活動為抓手，以績效考核為動力，以監督檢查為保證，著力解決發展環境方面存在的突出問題。

近年來，區委、區政府把提高機關服務效能、優化發展環境作為建設效能政府的重要舉措，以機關效能建設為載體，以解決群眾反映的突出問題為抓手，健全工作機制，增強機關服務效能，改善發展環境，為全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。我區主要從以下幾個方面的工作入手來進一步優化發展環境。一是廣泛宣傳，深入開展機關效能年、創業服務年、發展提升年主題活動。利用掛標語、制作大型宣傳牌、新聞報紙、網絡媒體等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展環境輿論氛圍。二是加強效能監察，推進效能建設。依托《江西省發展環境監測網絡系統》網絡平臺，解決群眾反映的熱點、難點問題；不定期明察暗訪，轉變機關作風。聘請效能監督員，充分發揮社會各界和群眾的監督

作用。三是創新工作機制，完善效能制度建設。采取保姆式的工作方法，完善重大產業綠色通道，強化跟蹤服務，并實行項目建設后續服務監管制度；實行縣級領導掛點規模企業和重點項目制度；制定下發了《關于創建最優發展環境的實施意見》、《關于影響破壞發展環境和機關效能行為的責任追究辦法（試行）》、《昌江區行政效能監察辦法（試行）》等一系列制度。四是完善行政服務中心建設，推行網上審批和電子政務。目前我區正在高標準打造行政服務中心服務平臺，在10月份投入使用;行政許可在網上審批目前已辦理1226件；建立完善了區政府信息門戶網站和各鄉（鎮）街道、區直部門網站，實行政務信息網上全面公開。五是公開服務承諾，嚴肅整改落實。全區30家單位55個內設機構向社會各界進行了公開服務承諾，為此我區設立監督舉報電話：0798-8333110，歡迎社會各界根據各內設機構承諾內容和履行情況進行監督，對存在問題的，將嚴格依照區制定出臺的《影響破壞發展環境和機關效能行為的責任追究辦法（試行）》以及《行政效能監察實施辦法（試行）》予以責任追究，絕不姑息。通過全區上下的共同努力，我區優化發展環境工作取得一定的成績：一是區行政投訴中心成立以來暫未接到一起行政投訴；二是全區機關干部和工作人員的作風建設有明顯好轉；三是不規范執法行為和影響發展環境的問題明顯減少。

在今后的工作中，我區將認真貫徹落實市第十次黨代會精

神，繼續加大力度，把創建最優發展環境作為主線，不斷深化發展環境監測工作，以專項效能監察為助推器，以監督檢查為保證，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，著力打造成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好、創業最佳、回報最快的發展環境，努力實現昌江經濟發展速度和質量的雙提升。