第一篇：永興縣關于民辦教師與代課教師的調研報告

永興縣關于民辦教師與代課教師的調研報告

為進一步加強對全縣民辦與代課教師的情況了解，根據郴教通（2012）64號文件精神，近期內，我們對全縣的民辦與代課教師情況進行了專題調研。具體如下：

一、在崗代課教師的基本情況

我縣25個鄉鎮目前均存在在崗代課教師，根據各鄉鎮的代課教師基本情況調查統計，全縣現有在崗代課教師**人，占在崗教師的**%。這些代課教師主要有原民辦教師辭退后返聘代課、師范院校畢業未分工、高初中畢業的學校教師家屬幾大類，大部分集中在公辦或民辦幼兒園工作。工資待遇因鄉鎮、學校經濟條件不同而不同，工資收入大致在600—1200元之間，個別幼兒園代課教師稍高。

二、已辭退代課教師的基本情況

根據各個鄉鎮上報情況統計我縣已辭退的代課教師共有**人，分布在各個鄉鎮，被辭退后從事農業生產或外出打工，收入微薄，生活艱苦，只有極少數既當過民辦教師后又當過代課教師的年紀比較大的人員享受農村低保，其他被辭退的代課教師沒有任何固定收入，經濟上沒有保障。

三、已辭退原民辦教師的基本情況

我縣已辭退的原民辦教師人數較多，達到了**人，25個 1

鄉鎮都存在，辭退的民辦教師主要有考核辭退、違犯計劃生育辭退、當工人、村干部離職幾種類型。現在大都年事已高，身體衰弱，除少數民辦教師享受農村低保，大都生活較為困難，因而，自2008年摸底以來，他們中的部分人員反復到縣里上訪，要求解決教師待遇，或解決社保，有的用書面形式向各級反映自己的問題，要求解決老有所養、老有所靠問題。

四、退養原民辦教師基本情況

我縣退養原民辦教師人數較少，根據人事股統計只有**人，他們由縣財政統一發工資，每月工資**元，一個季度發一次，由于工資較低，生活比較艱苦，但沒有上訪人員。

五、產生代課教師的主要原因

一是編制不足造成的，加上現在鄉村的優秀教師不是選調到城區學校，就是調到城區學校，造成邊遠山區學校缺編，學校不得已聘請代課教師。二是產生代課的主要原因是國家對教育的投入不足造成的，很多偏僻閉塞的地方少有人愿意去，因而那里苦、那里窮、那里累，哪里就有代課教師。三是我縣大部分幼兒園沒有解決編制問題，除縣幼兒園有20多個編制，其他公辦幼兒園均無教師編制，只得聘請代課教師，民辦幼兒園更不用說了。正因為這樣，才導致了一批又一批代課教師的出現。有時辭退了過不久又返聘了

六、解決代課教師和原民辦教師的意見和建議

（一）原民辦、代課教師問題是特定歷史時期形成的，實事求是地講，由于學校師資力量短缺，一些原民辦教師及代課教師補充到學校，從事一線教學，為教育事業發展做出了一定的貢獻。鑒于這項工作的特殊性，對已辭退的，希望上級領導高度重視，采取得力措施，出臺一些切實可行的政策，按照工齡的長短，給予適當的經濟補償。對于在崗的代課教師，政府考慮將將其工資納入財政預算，使其不低于本地最低工資標準。同時，對現在已是城市居民戶口的原民辦教師及代課教師，解決他們的養老保險問題，財政保證養老保險足額到位。

（二）從發展的角度看，現有在崗代課教師要逐步清退（民辦幼兒園除外），政府出臺相關政策，對于清退的代課教師要根據教齡年限計算，一次性給予適當經濟補助，使其不再成為一個問題。

（三）對于農村戶口的代課教師，可由縣、鄉鎮政府為其辦理農村低保、參加新農合，為他們提供致富信息，提供優惠政策，增加他們的收入，以解決他們的后顧之憂。

（四）根據基礎教育對師資的需求，對取得教師資格和具有合格學歷，且年齡在35歲以下的代課教師，國家出臺政策，招聘為特崗教師，或由當地政府通過招考錄用為公辦教師。

（五）原民辦及代課教師上訪往往參照一些與其類似群體（例如，村干部、赤腳醫生、專業軍人）的待遇來表達自己的訴求。所以，在考慮他們的待遇時，對于相關群體已經

享受的待遇，原民辦及代課教師應共享。原民辦及代課教師本來就是一個特殊群體，所以，政府在制定具體政策時建議考慮其特殊情況，適度給予傾斜。

第二篇：代課教師和原民辦教師工作方案

市門前完小代課教師和原民辦教師

調查摸底工作方案

為了全面掌握我校所管轄的4個行政村（市門前村、趙家坳村、紫山沖村、城月村）代課教師、原民辦教師的基本情況，認真貫徹落實《湖南省教育廳關于對代課教師和原民辦教師進行調查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171號)精神，學校召開了專題會議，要求各責任人提高認識，吃透會議精神，在調查過程中要做到“三個結合”，即個人申報與村級審核相結合、村級審核與學校審核相結合、學校審核與政府、教育行政主管部門審核相結合，本著尊重歷史、實事求是的原則，積極穩妥地開展調查工作，做到不遺漏、不摻假，確保各項數據和內容真實、準確和完整。

為確保此次代課教師和原民辦教師調查摸底工作順利進行，切實做到真實、準確、完整、及時，不出現錯報、亂報、漏報、少報和多報。我校特制訂本工作方案。

一、學校成立摸底工作領導小組。

組長：蔣鵬

副組長：劉柏華

組員：王海燕及本校全體教職員工

二、調查內容。

1、在崗代課教師基本情況；

2、已辭退代課教師的基本情況；

3、已辭退原民辦教師的基本情況；

4、退養原民辦教師的基本情況；

5、產生代課教師問題的主要原因；

6、妥善解決代課教師問題和原民辦教師遺留問題的意見和建議。

三、有關要求。

1、代課教師問題、原民辦教師問題情況非常復雜、關聯度高、政策性強。有關責任人一定要高度重視，加強統籌和指導，周密部署，精心組織，以嚴肅認真、實事求是的態度，扎實開展調查摸底工作，確保各項數據和內容真實、準確和完整。

2、調查摸底結束后，要針對調查表所列項目，對調查摸底情況進行統計、分析，寫出調查摸底報告，并于5月24日前將摸底表、摸底調查統計表、調查摸底報告等（含電子文檔）報送到中心校。

四、具體措施。

1、積極配合各村的宣傳發動工作，與4個行政村的村干聯系商議；

2、組織原聯校老骨干、村小老教師、村支兩委老村干部等相關人員對有關人員上報的信息進行甄別，材料上報時要由甄別人員親筆簽字才能上報。

下馬渡鎮市門前完全小學 2012年5月18日

第三篇：代課教師和民辦教師的區別

代課教師和民辦教師的區別

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一、民辦教師概念

據《教育大辭典》載，民辦教師是指“中國中小學中不列入國家教員編制的教學人員。為農村普及小學教育補充師資不足的主要形式。除極少數在農村初中任教外，絕大部分集中在農村小學。一般具有初中以上文化程度。由學校或當地基層組織提名，行政主管部門選擇推薦，縣級教育行政部門審查(包括文化考查批準，發給任用證書)。生活待遇上，除享受所在地同等勞動力工分報酬(1979年后享受‘責任田’外，另由國家按月發給現金補貼)

二、民辦教師備忘錄

民辦教師出現在上世紀50年代我國中小學全部為公辦學校的時候。

幾十年來，廣大民辦教師忠誠于人民的教育事業，在基層尤其在鄉村學校，作出了重要貢獻，但因有的素質偏低，有的年齡也偏大，作為歷史遺留問題，多年來都未能妥善解決。隨著我國社會主義事業的不斷發展，他們逐步走進人們的視野，成為人們密切關注的話題。

據統計，1977年，全國民辦教師人數多達491萬。

1979年10月，國務院決定將全國136個邊境縣的8萬余名中小學民辦教師轉為公辦教師，揭開了黨和政府妥善解決民辦教師問題的序幕。

十一屆三中全會后至1990年，國務院有關部委和各級人民政府積極采取措施，通過整頓教師隊伍、中師招收民辦教師、“民轉公”等形式，使民辦教師從1977年的491萬人減少到1990年的280萬人，教師隊伍建設取得了明顯成效。1992年8月，國家教委、國家計委、人事部、財政部聯合下發了《關于進一步改善和加強民辦教師工作若干問題的意見》，明確提出了解決民辦教師問題的“關、轉、招、辭、退”五字方針。

1994年的全國教育工作會議上，黨中央、國務院明確提出，“爭取到本世紀末基本解決民辦教師問題”。解決民辦教師問題從此有了歷史性的轉折。1997年，國務院辦公廳發出關于解決民辦教師問題的通知，各級人民政府也加大了解決民辦教師問題的工作力度，使民辦教師工作進入了一個新階段。1999年至2000年，全國有25萬民辦教師轉為公辦教師，民辦教師逐漸退出講臺。

三、民辦教師相關政策規定

1、《關于解決民辦教師問題的通知》(國辦發[1997]32號)1997年9月7日印發。

2、《國家教委關于貫徹落實國務院辦公廳<關于解決民辦教師問題的通知>的意見》(教人廳[1997]25號)1997年10月20日印發。代課教師

代課教師是指沒有事業編制的臨時教師。他們沒有任何“名分”，卻在特定歷史階段發揮著積極作用。特別是在西部地區和偏遠農村，代課教師為維系義務教育承擔著歷史責任。據報道，西部地區代課教師約占教師總數的20%。教育部宣布，在短時間內，將清退目前仍然存在的44.8萬中小學代課教師。

代課教師是教育資源投入不足狀況下的一種不得已的選擇。總體而言，代課教師一般沒有接受過系統培訓，教學水平不高，長期任教不利于教學質量和國民素質的提高。從這個角度看，代課教師退出歷史舞臺，是我國在2010年之前實行全面義務教育的題中應有之義。從而可以看出：

代課教師和民辦教師在本質上并沒有區別，他們多數都是在特定的時期存在于農村中小學校中，沒有編制的一批教學員工。但民辦教師是經過縣級教育行政部門審查合格上崗，而代課教師基本上沒有接受過系統培訓。

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第四篇：民辦教師和代課教師補助政策最新消息2014

民辦教師和代課教師補助政策最新消息2014： 舉措兩類人群可獲補助，每月60至120元不等

為了在一定程度上解決像周支農這樣的代課教師的老年生活困難，湖南前不久出臺了《關于做好原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助發放工作的通知》(以下簡稱通知)。

通知明確，有兩類人員可獲得此種補助。一類是，1986年12月31日以前經縣級以上(含縣級)教育行政部門審查批準并登記在冊進入民辦教師隊伍的原民辦教師；一類是，1999年12月31日前經教育行政部門(含原鄉鎮教育辦和現履行教育管理職能的中心學校)備案進入代課教師隊伍的原代課教師。

與此同時，這兩類人員還要符合在公辦中小學連續或累計從事教育教學工作5年以上(含5年)，已離開教育教學崗位且未被國家機關及事業單位錄用、未參加企業職工基本養老保險、年滿60周歲(未到齡的，需等到60周歲)。補助每人每月數額為60元到120元不等。

如何發放 按月發放，滿60周歲后次月就可領取

年滿60周歲，也符合其他條件，但是教學工作沒有滿5年的怎么辦？通知說，這一類原中小學民辦教師和代課教師的生活困難補助問題由各市州、縣市區結合實際情況統籌考慮，并盡快組織實施。

原中小學民辦教師和代課教師中的下列人員不列入補助對象范圍：納入計劃內離崗退養的；在本通知執行前已去世的；因違反相關法律法規和政策被開除、辭退的。

通知明確，生活困難補助由戶口所在地的縣市區人力資源社會保障部門通過城鄉居民社會養老保險機構按月發放。從2014年10月1日起計發。2014年10月1日以后年滿60周歲的，從到齡次月起享受生活困難補助；2014年10月1日以前超過60周歲的，從2014年10月1日起發放，其以前超過的年限不予補發。

湖南共有多少符合條件的原中小學民辦教師和代課教師？目前并沒有權威的統計數據。因此通知要求，各縣市區人民政府首先要結合本地實際情況，客觀公正、實事求是地完成人員身份及工作年限的審核、公示、認定，生活困難補助經費測算、撥付、發放等工作，防止因工作失誤出現漏報、錯報等情況。

第五篇：民辦教師(幼兒園教師、代課教師)證明

北票市農村非公辦教師發放養老補助證明

我們向組織證明：同志，于年月至年月 在學校參加民辦教師（幼兒教師、代課教師）工作，由于原因于年月被辭退。

我們向組織保證，我們所提供的情況屬實，如果我們向組織提供的情況不真實，自愿由財政部門扣除一年個人全部工資，免除一切職務，自愿接受相應紀律處分，并承擔相應的法律責任。

證明人（教師）：

證明人（教師）：

證明人（村領導）：

（簽字并按手印）

2013年月日

學校說明

上述證明材料系我校教師、二名同志提供，經走訪調查，材料真實有效。

學校校長簽字（加蓋單位公章）：

2013年月日

村委會說明

上述證明材料系村委會領導同志提供，經走訪調查，材料真實有效。

村主任（書記）簽字（加蓋村委會公章）：

2013年月日