第一篇：仙桃市文化產業園區及基地調研報告

仙桃市文化產業園區及基地調研報告

文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業，它是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。根據有關要求，近期我局對我市文化產業園區及基地進行了實地考察、集體座談、典型解剖等形式的調研，現報告如下。

一 基本現狀

1、深厚的文化底蘊為文化產業的發展奠定了基礎。

仙桃 歷史悠久，底蘊深厚，是聞名世界的體操之鄉，眾所周知的民間文化藝術之鄉。“湖上有漁歌﹑坡上有樵歌”是這里民間音樂舞蹈的真實寫照，“五里三臺唱花鼓﹑村村垸垸演皮影”是這里文化藝術景觀的生動表述，“雕龍雕鳳雕吉祥﹑繡花繡朵繡美好”是這里雕花剪紙的形象描繪。陳友諒故居、諸葛亮讀書臺、百里排湖逐漸被世人熟知，仙桃 人開辦的書法、繪畫、音樂、美術創作及培訓場所在這里隨處可見，仙桃 人自己創作的小說、詩詞、散文、影視作品在全國紛紛奪獎，仙桃 人創作的麥稈畫、葉脈畫、貝雕、油畫、國畫、書法等工藝美術作品從這里走向全國沖出國門。眾多的藝術門類、眾多的創作人才、眾多的培訓場所、良好的文化藝術創作氛圍、眾多的文化資源無疑為 仙桃 文化產業的發展奠定了良好的基礎。

2、初具規模的園區和基地為文化產業的繁榮創造了條件

仙桃 市文化產業的發展呈現出起步早、品種多、不平衡、缺品牌、少

聚合、效益不高等特點，但以下這些園區和基地已初具規模，也取得了一些成績，摸索了一些經驗，市場效益還是大有潛力的。

江漢文化產業創意園該園區坐落在干河小南村，2009年4月開園，總投資9000多萬，主要以展銷本地書法、繪畫、手工藝品為主，同時舉辦花鼓戲、皮影戲演出，兼營餐飲。占地面積4000平方米，年銷售200萬元左右。不足是，流動人口少，銷量不大，展廳品味不高，藝術精品不多，發展資金不夠。

沔陽影視文化產業園該園區成立于2011年12月13日，坐落落在市工業園文化宮，占地面積近4000平方米，總建筑面積2600余平方米，現有大專以上學歷人員5名，從事影視創作人員2名，其中中國電影家協會會員2名，湖北省電影家協會會員3名。該園區以公司制運營，主要從事影視文化開發，影視劇創作、拍攝，影視基地風光展示，群眾書屋，舞蹈培訓，餐飲商貿、商務辦公等。該園區成立前后，先后參與和協助拍攝了電影《沔州烽火》、《生命回歸線》、紅色經典電視劇《洪湖赤衛隊》，前一月又協助拍攝了電影《沙湖沔陽洲》；自主投拍了《完美的爹娘》、《爸爸我不認識你》、《富老漢買房》等六部反映地方風情的微型電影，播放后，產生了良好的社會效果；2011年先后承辦了電視劇《火線》的研討會；全國電影家協會秘書長會議；中國文聯、中國影協在 仙桃 舉辦的“送歡樂、下基層”文娛活動；成功舉辦了三屆 仙桃 市影視文化藝術節； 300平方米影視展廳，展示了省里授予的 仙桃 沙湖濕地、仙桃 沔城基地、仙桃 鄭場漁泛峰這三個基地的風光，先后接待外地客商和文人墨客50000余人次；50余平方米的圖書室，藏書

近萬冊，每天接待市民近200余名；500平方米的舞廳，每晚免費開放，人頭攢動。不足是，影視精品不多，品牌效益不高，發展資金不夠。三伏潭麥稈畫生產基地仙桃 麥稈畫充分利用麥稈本身光澤紋理質感，經過選材分節、熏蒸漂白、劈稈刮平、粘貼麥片、繪圖復樣、雕刻熨烙、剪裁拼接、組裝上框等十多道工序，使普通麥稈變成精美工藝品，堪稱楚天一絕。現基地位于三伏潭，屬小作坊模式，負責人為知名工藝美術大師鄧友譜，有技工10名，年產值60萬元。該基地創作作品3次榮獲國家級金獎，《國色天香》《天女散花》《紅樓夢》作品被中國博物館香港藝術館美國匹茲堡藝術博物館收藏。不足是，創作水準有待提高，生產場地有限，發展資金窘迫。

沙湖淡水貝雕基地 淡水貝雕是我市獨具湖鄉特色的民間工藝美術一絕。該基地坐落在沙湖鎮，年產值150萬元，產品系次純手工藝品，涉及人物花鳥古樓船等五大類30多個品種近千個花色。產品遠銷港澳臺北美西歐中東等40 多個國家，目前該基地按照責任公司方式運作。不足是，專業人才不夠，圖樣設計陳舊，產品不精，發展資金受限。

葉脈畫基地 葉脈畫工藝美術創作室先設在劉口村委會四樓，有創作室三間、展廳一間使用面積近800平米。由工藝大師劉長青牽頭，創作人員20名，年收入30 多萬元。該室創作的葉脈畫免燒陶藝泥獲發明獎。不足是，宣傳不夠，作品欠精細，專業隊伍難以形成。

書法創作及培訓基地 該基地為書法家何慧敏創建，使用面積1100平米，以書法篆刻創作中小學書法短期培訓幼兒書法教學為主。不足是，個體力量有限，場地受限，帶動作用還發揮不夠。

3、市委市政府的重視為文化產業的壯大營造了環境

近幾年 仙桃 市委市政府越來越重視文化產業的發展，并選擇以科學制定文化產業發展規劃為突破口，在規劃中著力體現“四大轉變”，即：在文化發展上由注重事業向事業、產業發展并重轉變；在文物保護上由注重保護向保護、利用并重轉變；在發展投入上由依靠政府向政府、市場并重轉變；在發展路徑上由政府主導向政府主導、市場主體并重轉變。為了發展文化產業，先后多次組織相關人員赴外地考察學習，前不久，市委宣傳部又組織文藝人才、企業老板到河南畫虎村，鄭州文化一條街，山西王家大院進行考察，擬定加大文化產業發展力度，出臺相關扶持政策，規劃建設示范帶頭文化產業園區，如排湖休閑娛樂園，沔城旅游新鎮，劉口文化美食美食街。排湖和沔城的新建工作正在緊鑼密鼓，劉口文化美食街已基本竣工，目前正在加大文化招商力度，將文化企業優惠引進。這些措施，必將堆動文化產業的新一輪跨越式發展營造良好的環境。

二、存在問題

1、聚合效益差仙桃 文化產業園及基地規模不高，分布較散，缺乏整體效應，難以形成產業群。加之產業品牌沒有做強做大，吸引力不夠。

2、融資渠道窄資本是影響文化產業發展的一個重要因素。政府投入是文化產業起步階段的重要來源，但我市現行的融資渠道相對窄小。文化產業園區及基地的發展大多因資金不夠，設備無法更新，人才難以招聘而固步不前。惡性循環導致產業只能停留在小打小鬧，作坊式經營階段。

3、專業人才少 文化產業的發展關鍵在人才。我市文化產業園區及基地發展不力，很大程度受人才匱乏影響。特別是工藝品的設計和創作人才不多，后繼乏人。名大師和名專家急需要加大對后備人才的培養。

4、宣傳力度小一個名人可以帶活一個企業，一個企業可以帶活一方經濟。小小 仙桃 全國工藝美術大師就有2位，國家一級詞作家一名，很多小說家，書法家全國有名，國家級非物質文化遺產項目2個，省級非物質文化遺產項目10個。這些都缺乏宣傳，沒有名人名作效應，就沒有文化產業品牌效應。

三、對策與建議強化組織領導文化產業是特色產業，是朝陽產業，也是無煙工業，離不開政府的支持和指導。要盡快成立“發展文化產業”領導小組，下設辦公室，負責策劃、組織、協調和規劃全市文化產業發展，把文化產業發展列入重要議事日程，及時分析文化產業在發展中存在的各種問題，研究解決工作中的困難，不斷促進文化產業的健康發展。強化政策扶持努力爭取市政府制定關于加快文化產業發展含金量高、可行性強、支持力度大的具體政策措施，從土地供應、稅費減免、信貸支持等方面給予更大的優惠。進一步簡化項目審批程序，優化審批流程，壓縮審批時限，減少收費額度，為項目落戶我市提供優質高效便捷的服務。對文化園區建設中的水、電、路、氣等基礎設施建設，政府先期投入。爭取建立產業發展基金，用于文化產業發展壯大和產業項目的鼓勵及人才獎勵。

3強化項目支撐文化產業要發展，項目支撐是關鍵。在發展文化產業

過程中，我們要想方設法通過壯大優勢項目、抓產業園區建設、讓文化旅游聯動發展等舉措，努力培育產業支撐體系。一是扶持壯大優勢項目。堅持把優勢資源、優勢項目推向招商引資一線，吸引戰略投資伙伴加盟文化企業。如，有悠久歷史的沙湖淡水貝雕，三伏潭麥稈畫，劉口葉脈畫和免燒陶藝。二是抓好產業園區建設。在培育產業支撐體系過程中，我們要導入工業發展理念加快園區建設，實現集約發展，培育聚集效應。如，現已有基礎的江漢文化產業創意園，沔陽影視文化產業園，沔街文化美食街，書法美術藝術藝術培訓等。強化營銷策劃 如今的市場已步入高度的社會市場營銷階段，沒有策劃就沒有企業，在現代市場經濟條件下，對品牌營銷活動實行科學策劃是企業的必然選擇。我市現有的文化產品在包裝設計、品牌創新、產品更新、推廣銷售等措施上必須要有專家支持，要用工業的理念運作文化產業。強化規模經營 規模經營才能形成市場、才能產生聚合、才能帶來人流物流信息流。沔城可以將旅游資源精細劃分精心設計為宗教文化、歷史名人文化、城堡文化、自然風景文化等專區；沔街除了飲食文化外可專營美術工藝品，可將 仙桃 有特色的文化產品盡可能多聚合在一起，形成規模；文化步行街可將書法美術聲樂培訓聚合在一起。總之，品牌效應的形成離不開規模經營，文化產業的大發展大繁榮更離不開規模經營。

第二篇：文化產業調研報告

桂陽縣文化產業調查報告

一、桂陽文化產業發展現狀

近年來，桂陽縣以建設湖南歷史文化名縣為目標，充分發揮文化資源優勢，積極開拓文化市場，狠抓文化產業發展，逐步建成了以城市輻射農村的文化服務網絡，初步形成了門類比較齊全的文化產業群體。2008年末，全縣擁有文化產業單位360個，從業人員2252人；全年實現文化產業增加值2.36億元，增長17%，文化產業增加值占GDP的比重

2.2%，對經濟增長的貢獻率2.9%。文化產業對經濟增長的貢獻日益明顯，成為縣域經濟新的增長點。

1、文化娛樂業健康發展。2008年末，全縣有歌舞娛樂場所20家（其中縣城區18 家，鄉鎮2家），有電子游藝場所17家，有營業性演出場所2家，有旱冰場1家，有臺球俱樂部2家；各類文化娛樂經營單位，投資在400萬元以上的2家，300萬元－100萬元以內的5家，投資在100萬元以內的 11家；文化娛樂行業固定資產總值4653萬元，年營業收入2342萬元，從業人員1221人，年上繳稅金130余萬元。

2．圖書發行、銷售需求巨大。全縣有圖書發行單位1家，圖書零售、出租單位21 家，年銷售額2585萬元。其中縣新華書店每年的教材、教輔讀物、書本等的營業額達 1

2100萬元。

3、民間藝術產業蓬勃發展。桂陽縣文聯下轄文學家協會等群眾性文藝創作團體8個，全縣長期從事文學藝術創作的人員在300人以上，有專業劇團1家，年收入22萬元以上，業余劇團3家，銅管樂隊66 家，弦樂隊8 家，龍隊7家38條，獅隊2家5支，年演出收入200萬元以上。

4、廣電傳媒業發展突飛猛進。全縣39個鄉鎮目前開通有線電視的有22個，有線電視用戶3.7萬戶。廣電傳媒業經營已初步形成電視網絡、電視廣告和寬帶網增值業務開發共同發展的格局。

5、教育培訓業發展成效顯著。全縣擁有舉辦學歷教育的職業技術學校1 所，教學班級 5個，在籍大、中專學員985 人，在職教職工總數92 人；有各級各類職業技能培訓機構2所，年培訓人數在3000人左右；有各級各類文化藝術培訓機構2家，其中縣文化館培訓中心年收入10萬元以上，年培訓人數在2400人左右。

6、印刷、體育、廣告等產業不斷發展壯大。印刷業方面，我縣現有印刷企業7 家，打字復印單位37 家，從業人員100 余人。體育產業方面，現有電腦體育彩票銷售點6 個，從業人員10 人，銷售收入150余萬元；體育競賽表演和有償體育娛樂服務有初步發展，有體育器材、服裝銷售單位13家，大型健身房兩處。廣告業方面，全縣現有廣告經

營、發布單位20 家。

7、以“網吧”為代表的互聯網上網服務等新興文化產業方興未艾。全縣城鄉有“網吧”118家，其中縣城38家。“網吧”產業已逐漸發展成為我縣文化產業的重要支柱之一，投資額達400萬元以上的“網吧”達2家，每年“網吧”產業的營業收入達1300萬元以上。

二、桂陽文化產業存在的問題

1、行政管理機構交叉重疊、條塊分割、多頭管理、職責不清。文化產業不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規劃和建設部門以及其他相關部門，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中，文化產業市場被分割為多頭管理。文化部門管理演出娛樂音像網吧服務市場；廣電部門管理廣播電視；體育部門管理體育健身娛樂市場；民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所。劃分過細，互相交叉，難于協調統一，形成合力。

2、政事不分、所有制結構不合理。文化資源沒有得到充分有效利用，投資渠道單一，資金匱乏，嚴重制約了文化事業和文化產業的發展，尤其以文化、體育、旅游最為突出。文化行政部門陷于操辦文化藝術創作演出活動的具體事務之中，削弱了行政管理和宏觀管理的職能。公有文化事業單位普遍缺乏活力，沒有形成創新激勵機制；公有文化企業沒能成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自主創新的市場主

體。全縣大部分文化企事業單位屬國有性質，集體或民營文化企業數量少、規模小、外資或中外合資文化企業幾乎沒有。體育產業結構和經營方式分散單一，以體育彩票為主。旅游業仍然只靠政府投入，沒有形成多渠道投入機制。

3、文化市場規模小，層次低，市場機制不健全。從文化娛樂演出、旅游、體育到廣告、印刷、教育培訓業等都程度不同的存在規模小、科技含量低、競爭力不足等問題。文化演出規模小、規格不高，無法形成大反響，沒起到提升城市文化品位的作用；旅游有資源，但開發不足，沒有形成整體效應；廣告缺乏規模效應，競爭力有限，生存空間越來越小。目前，我縣的文化要素市場(指文化資金市場、文化藝術設施市場、文化藝術人才市場、文化藝術勞務市場、文化科技市場等)、產權市場發展滯后，文化資源在市場中不能實現有效配置，國有資產沒能實現重組和保值增值，文化事業結構也沒能按產業化的要求進行調整。

4、對人文資源的羅列性展示大于開發利用。目前，我縣對縣內的人文資源，還僅僅停留在淺表的羅列和學術研究，沒有進行深度的包裝和打造，觀賞及參與性不足，缺乏新意、吸引力，很難產生經濟效益和社會效益。

三、發展桂陽文化產業的對策建議

1、積極制訂并落實有利于文化產業發展的政策，為文化產業發展提供良好的政策環境。要盡快制定具體的文化產

業政策，包括產業組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策和文化資源保護利用政策等，逐步使文化政策法規覆蓋文化產業的主要領域。要進一步調整和完善文化體制的所有制結構，盡快制定鼓勵非文化企業、非公有制經濟創辦文化產業的政策，明確文化開放領域的市場準入標準、準入程序及管理監督辦法，降低文化產業準入的門檻。同時科學規劃文化產業總體發展戰略，確定重點發展的行業門類項目，形成文化產業的中長期整體發展規劃，完成現代文化產業體系的整體設計。

2、加強民間傳統藝術的挖掘整理，為文化產業發展提供文化源泉。要修繕并保護好蒙泉井、東塔、陽山古民居等古跡建筑。要加大非物質文化遺產的保護力度，積極做好湘昆的國家級非物質文化遺產的申報工作，開發和保護好瑤歌、花燈戲曲、土法榨油制作工藝等10余個非物質文化遺產項目，在上檔升級上下功夫。加強對古戲臺、古宗祠、古橋梁、古佛塔等歷史遺跡的保護，及時修復整理館藏文物。積極支持和鼓勵美術、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術等不同門類的藝術生產，努力創作文藝精品。

3、組建文化產業集團、推進文化產業快速發展。一是做大圖書發行業。新華書店要利用新華大樓地處黃金地段的優勢，興辦社會圖書超市和影視放映產業項目。二是做大做強廣電傳媒業，實行全新的管理模式和節目運行及用人分配

機制，振興廣播弱勢產業。開發和拓展互聯網、互動電影點播頻道、付費電視頻道、黨政信息頻道、圖文廣告頻道、遠程醫療、遠程教育、數據廣播等增值業務，到2010年有線電視用戶達到8 萬戶，營業收入達到1600 萬元。啟動數字有線電視工程，實現有線電視由模擬向數字化的整體平移。三是做大印刷業。力爭在近兩年內，使我縣的公開出版物印刷企業達到3家，產值超百萬企業達1家。

4、整合文化產業資源、促進文化產業健康發展。一是“兩院”合并，利用縣電影院、影劇院的影城資產，組建文化藝術中心，承擔好縣內各項演藝活動。二是充分利用縣文化館館址的資產置換，館內場地和設施進一步完善的機遇，發揮好自身的藝術人才優勢，采用獨辦或吸納民間資金或與他人聯辦的方式，建立以美術、書法、聲樂、器樂、舞蹈、表演、攝影等為內容的大型藝術培訓中心。三是建設好縣圖書館電子閱覽室，充分利用全國圖書資源聯網開通的優勢，舉辦各類培訓班，增強圖書館的造血功能。四是大力發展文化旅游業。著力抓好陽山古民居的旅游開發，擴大知名度，吸引更多的人來此旅游觀光；做大休閑度假、觀光農業兩個面。以現有農家樂、休閑莊、度假村為基礎，注入文化內涵，努力做大做強休閑度假和觀光農業；著力開發生態旅游三個片。舂陵江湖心島、寶山蒙泉主題森林公園、泗洲山；培植宗教文化旅游點（東塔鹿峰寺、天壇山三神廟、金仙寨佛寺、壇

山古寺遺跡）；保護開發民間民俗文化（花燈戲曲、舞龍獅、儺舞、清明祭祀文化、瑤歌古調、風味小吃）。同時將桂陽昆曲培訓、表演融入桂陽旅游行業中，并打造具有代表性的旅游產品。

5、建立多元化的資金投入機制，籌建文化產業發展基金。積極落實各項文化經濟政策，建立多渠道融資的文化產業發展機制，在政府投入相對不足的情況下，對文化產業建設項目提供政策傾斜，并且優化環境，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。大力發展民營文化產業，實現文化產品民營化戰略。通過相應的文化投資體制改革，實現文化產業投資主體多元化、社會化、公共化，以此構筑桂陽文化產業體系。

桂陽縣文化局

2009年10月15日

第三篇：文化產業調研報告

紅崗區文化產業概述和未來發展

（一）現狀分析

紅崗區區現有文化產品生產、經營、文化服務單位共計家，從業人員達余人，2010年文化產業經營額達到，實現利稅，取得了較好的經濟效益和社會效益。文化娛樂業2010年總收入達，實現利稅，解決就業勞動力人。出版物發行業2010年總收入達，實現利稅，解決就業勞動力余人。2010年區印刷復制企業固定資產總額達，10年總收入，從業人員余人。

近幾年來，紅崗區區的文化產業有了較大發展，但仍處于起步、探索、培育、發展的初級階段。

1．文化產業發展取得了初步成績

（1）新興文化行業成長較快，文化產業發展對紅崗區域經濟產生了一定的影響。演出業、電影發行放映業形成早，歷史長，屬于傳統的文化行業，娛樂業、音像業、網絡文化業是改革開放后的行業，歷史較短但發展很快，屬新興的文化行業。紅崗區目前從產值來看，新興文化行業已經替代了傳統文化行業。

（2）出版物發行業日漸繁榮。全區有國有新華書店 家，下設批發部、門市部、2010年銷售收入達多萬元，占領著全區出版物發行市場的絕對份額。其它社會辦書店家，個體書攤家，音像制品零售家，電子出版物經營單位家，出版物經營單位和個人已達家。

（4）文化娛樂業穩步發展。全區目前娛樂場所及經營單位已達余家，在整頓和規范的前提下，不斷在提高品質。

（5）群眾文化活動有著優良的傳統和文化資源。近幾年，紅崗區開展的“激情之夏”、“大慶之冬”、“社區文化節”、“夏日廣場”、“十月金秋”等大型群眾文化活動，如火如荼，為順義文化產業的發展，打造文化品牌奠定了堅定的基礎。

2．文化市場管理取得的成績

建立了專職的文化行政執法隊伍和社會監督網絡，將日常檢查和專項治理相結合，加大了執法力度和密度，進一步完善了文化市場服務，保證了紅崗區文化市場健康發展。對網吧的專項治理、對歌舞娛樂場所的整頓都取得了明顯的實效。

（二）存在問題

1．文化產業發展不充分，總量規模偏小，市場機制不完善，文化產業的發展速度和效益都需要有一個較大的提高。具體表現為：一是對發展文化產業的重要性、緊迫性認識不足，思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制的發展要求。二是文化產業統計指標體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產業結構調整乏力，社會化、市場化程度低。四是文化產品科技含量較低，創新能力不足，競爭能力不強。

2．缺乏標志性的文化企業的駐入。

（三）發展構想

發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務業發展、促進經濟結構調整和產業結構升級的重要步驟；是適應經濟全球化、積極參與國際競爭、增強我國綜合國力的重大舉措。對實現我國經濟、政治、文化協調發展和全面建設小康社會的宏偉目標有巨大的現實意義和深遠的戰略意義。

1．紅崗區文化產業發展方向：

（1）形成以印刷產業為龍頭，文化休閑娛樂為基礎的文化產業布局，使文化產業成為地區經濟的新的增長點，促進地區經濟的持續、快速發展。積極推進文化與市場經濟、高新技術的結合，堅持市場建設和產業發展一起抓。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，以深化改革為動力，以科技進步為手段，以政策法規為保障，調整產業布局，優化產業結構和資源配置，形成多渠道多元化投資、國有文化企業為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

（2）引進駐區高端文化企業。形成一批實力雄厚、競爭力強的文化企業和有影響的文化品牌，建立一定規模的現代化文化產品生產、服務和銷售網絡。

（3）改變低水平、小規模的粗放經營狀態，逐步淘汰攤販式、作坊式經營業態，積極發展連鎖經營、超市經營、電子商務，以現代流通形式取代傳統流通形式。積極整合文化資

源，對文化資源重新進行整合，提高集約化經營水平和產業集中度。支持文化企業跨地區、跨行業投資和經營，不斷拓寬經營范圍，調整經營結構，拓展發展空間。鼓勵依托有實力的文化企業，以市場為導向，以資本和業務為紐帶，運用聯合、重組、兼并、上市等方式，整合優勢資源。

（4）發揮行業協會的作用。行業協會是同行企業自愿參加的民間組織，發揮行業協會的作用是市場經濟體制的客觀需要與內在要求，有利于以行業協會的協調、服務代替政府主管部門的直接控制，較好地實現政企分開；有利于突破部門與地區界限，把同行業企業統一聯合起來，目前已經存在的網吧協會要扶植發展，爭取在“十二五”期間組建成立印刷行業協會、出版物發行協會、廣告協會等；

2．紅崗區文化市場管理發展方向：

（1）文化產品的內容管理。繼續做好對文化產品內容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場稽查。為創造良好的文化市場環境，努力建設文化市場，健全文化市場體系。加大文化市場執法力度，完善文化市場管理機制。適應新興文化產業的發展情況，構建文化市場管理的信息網絡體系，采取高科技手段加強市場監管。對依法經營、管理規范的文化企業，給予積極支持并

提供良好服務，對擾亂市場秩序的要依法處罰，形成有利于企業公平競爭的市場環境。

第四篇：五大文化產業園區

北京文化產業園區

北京已有很多文化產業基地，多數都為政府承辦開發的，其中最有代表性的有六大文化創意產業基地，一為北京數字娛樂示范基地，位于石頭山CRD，科技部批準設立的四個數字娛樂產業基地之一，已吸引數十家數字娛樂企業入駐；二為中關村創意產業先導基地，以海淀圖書城地區為中心，輻射北京大學科技園、清華大學科技園、人民大學文化產業園、北太平莊動漫畫設計中心和甘家口地區建筑創意設計帶，總占地面積9.89公頃、建設用地7公頃，總建筑面積約30萬平方米；三為德勝門工業設計創意產業基地，坐落于西城區德勝科技園區，核心內容是共性技術條件平臺和專業設計機構孵化器，包括設計技術、材料展示、交流培訓、機構培育、基礎研究等五大功能板塊；四為朝陽大山子藝術中心，位于北京朝陽區大山子地區，利用北京朝陽區大山子地區的七星華電科技集團的閑臵廠房發展起來的，已成為中國藝術和時尚地標之一；五為國家新媒體產業基地，位于亦莊開發區西邊的大興區魏善莊鎮，“十一五”期間預計總投資將達到100億元，準備引進英國國家動漫中心、迪斯尼等世界知名旗艦級企業；六為東城區文化產業園，東城區小街橋周圍，優先發展數字內容產業，樹立動漫網游產業基地品牌、以歌華創意產業中心為平臺，建設北京動漫網游研發制作中心及版權貿易和進出口交易中心。除一些政策建設的大型文化產業基地外，現北京還有許多“民間”自發形成的，很據有文化氣息的文化基地，如北京798藝術區，位于北京市朝陽區東北部酒仙橋718大院內，是21世紀初在原有工業建筑閑臵空間的基礎上逐漸發展起來，以當代藝術為特色的藝術區。北京798藝術區已成為中國文化藝術的展覽、展示中心，成為國內外具有影響力的文化創意產業集聚區。后被政府重視并重點發展，現屬“朝陽大山子藝術中心”，但“798”這個名字并沒有被“藝術中心”這個大帽子蓋住，可見“798”的名聲和在創意藝術領域的地位。再有現在北京又一創意文化園北京尚8創意產業園，原是北京市電線電纜總廠的老廠房。尚8根據自身建筑特點，以及北京市對于文化和創意產業的相關政策指引，創造性地將工業廠區轉變為文化創意與新媒體結合的新型產業園區。自2007年4月，已改造面積近2萬平方米，有168家知名企業入駐園區，年產值達20億元。武當〃太極湖文化產業聚集區

武當〃太極湖文化產業聚集區總規劃面積67平方公里，由兩大區域、4大板塊、17個分區、9個項目群、180多個項目組成。其中，太極文化體驗區、國家新遺產公園和新農村示范區是文化產業聚集區的核心價值所在，也是區別于其他文化產業園區的特色所在。在規劃設計之初，太極湖集團與武當山特區即確立了 “遺產保護、價值創新”、“生態優先、保護第一”的基本原則，確立了立足武當山歷史文化遺產和太極湖生態資源，在保護中利用、在利用中建設、在建設中發展的總體思路，努力建設自然生態和人文生態并舉，山上世界遺產、山下太極養生，現代文化產業項目群與世界文化遺產保護區相得益彰的文化產業聚集區。

相比于撒哈拉沙漠、死海、百慕大三角區等，同處于北緯30度的鄂西地區自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，生物資源豐富多彩，遺址遺跡保存完好，建筑設施氣象萬千，是皇天后土“恩賜”給中華民族的“精致禮物”，創造了發展文化旅游產業的優越環境。但鄂西地區同時集老、少、山、邊、庫區為一體，經濟社會發展相對滯后，區域發展速度與優良的資源稟賦不相匹配。2009年，省委省政府確立了要在10年內，將鄂西圈建設成為集生態觀光、休閑度假、民俗體驗、民族藝術鑒賞、文化考察、健身娛樂等功能于一體的綜合性文化旅游圈，生態保護良好、生態旅游發達、生態經濟繁榮的生態文明圈，實現年游客接待量過2億人次、直接和間接就業人數600萬人的宏偉目標。

太極湖文化產業聚集區將建成文化考察、生態體驗、休閑養生產業鏈，以及論壇、影視、演藝、會展、出版、體育等一系列具有規模優勢和太極文化特色的產業項目集群，大幅度提高大武當的接待能力。大武當地區能夠借助于文化產業的集群效應和武當山世界遺產的文化輻射力和影響力，實現對鄂西圈和中部文化產業的示范和帶動作用；太極湖將通過與長江三峽、神農架文化旅游規劃的對接，形成鄂西圈域發展的戰略支撐點；同時借助于文化旅游產業的商業平臺，積極推進武當太極湖與西安、武漢的市場聯動、與“北京故宮、河南少林”的戰略連接，將有效地推動鄂西北、湖北省以及豫陜周邊地區生態文化旅游產業的升級和結構優化。太極湖文化產業聚集區將以其要素載體功能，推進文化旅游和養生項目的空間聚合，從而帶動鄂西北社會的開放、文化的發展和城市經濟結構的提升，成為“十二五”時期鄂西圈域的增長極和“發動機”。

山東曲阜國家級文化產業示范園區

曲阜國家級文化產業示范園區成立于2008年8月,組建了曲阜文化旅游發展投資集團。目前,集團總資產已達27億元,旗下子公司6個,注冊資本總規模達2.75億元。經過兩年多的發展,園區實際規劃面積已達60平方公里。

園區先后啟動了一批重大文化項目,加大了公共基礎建設力度,拉開了文物保護利用新序幕。先后投入7100多萬元維修了顏廟復圣殿、孔廟大成殿、孔府西路、少昊陵等文保工程；投資8億多元建設了孔子文化會展中心,該項目占地1000畝；為大中軸線的形成,投資近2億元規劃建設了明故城區與曲阜新區緊密連接的大成橋。

創新文化、演藝活動體制、機制,取得顯著成果。孔子文化節開幕式和祭孔大典兩項重大活動,獲得中國節慶杰出典范獎；祭孔大典入選國家非物質文化遺產名錄；承辦了聯合國教科文組織孔子教育獎、文化部孔子文化獎頒獎典禮,推出春季祭孔、修學游、成人禮等創意文化旅游產品；參與投資拍攝102集電視文化創新片《演說論語》。山西大同市廣靈剪紙文化產業園

山西省大同市的廣靈剪紙以其艷麗的色彩、生動的造型、纖細的線條、傳神的表現力和細膩的刀法，在全國剪紙中獨樹一臶，被列入國家級非物質文化遺產名錄。《山西省“十一五”文化發展規劃》將大同市廣靈剪紙文化產業園區列為重點建設項目之一。該園區自2005年以來，已基本形成政府規劃、園區推廣、公司經營、農戶生產的區域性特色文化產業群。園區以生產廣靈剪紙的4個鄉鎮、9個村、1200余農戶為主體，年產值可達5000萬元。目前，園區已建成廣靈剪紙文化藝術研究中心、剪紙藝術博物館、九連環四合院剪紙民俗賓館等文化設施，興辦了大同市廣靈剪紙職業培訓學校和大同市廣靈剪紙技工學校，并在國內多個地區設立了展示廳和專營店，打造出一條融研發、生產、展示、銷售、人才培養功能于一體的具有濃郁地方特色的文化產業鏈條。西安曲江新區整體介紹：

曲江新區位于陜西省西安市，前身是1993年依據國務院文件精神設立的以發展文化旅游為核心產業的省級開發區，2003年更名為西安曲江新區，一期規劃15.88平方公里，二期規劃47平方公里。曲江新區內有大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址（部分）等4個國家級文物保護單位和秦二世陵1個省級文物保護單位。

2003年以來，曲江新區堅持以“文化產業立區，文化旅游興區”為宗旨，以盛唐文化為品牌，以資源整合為手段，實施重大文化項目帶動戰略，先后建成了大唐芙蓉園、大雁塔北廣場、曲江海洋館、曲江國際會展中心等多項文化工程，策劃開展了“曲江國際唐人文化藝術周”、“盛典西安文化活動”、“曲江國際文化論壇”、“曲江國產電影新人新作展”等一系列重大文化活動，建立了自己的非物質文化遺產保護基地，逐步形成了獨特的曲江文化品牌。同時，曲江新區堅持開發思路創新，堅持運營模式創新，完備城市基礎設施，完善城市服務功能，實現了文化產業、文化事業、文化工程和城市新區建設的協調統一，走出了一條跨越式發展道路。

2006年以來曲江新區進一步加強公共文化服務設施體系建設，先后投資10億元，開工建設曲江池遺址公園、寒窯遺址公園、唐城墻遺址公園、秦二世陵遺址公園；投資10億元，開工建設陜西現代藝術館、西安歌劇院、西安音樂廳、曲江電影城等公共文化場館。以上工程目前正處于主體施工階段。現在，曲江新區已成為國內外游客的西部主要旅游目的地和國內外客商的投資熱點。2006年全年，曲江新區共接待中外游客1600萬人次，旅游收入達3.8億元人民幣，引進內資41.1億元，外資17353.9萬美元。

為促進本地文化產業的快速發展，在文化旅游、影視演藝、會展創意、傳媒出版等多個領域形成產業鏈和產業集群，曲江先后成立了曲江文化產業投資集團公司、曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團，目前正在籌建曲江出版集團；分別出臺了12條鼓勵和扶持影視產業、會展產業的優惠政策；設立3000萬元文化產業扶持資金，并設立1億元國產影視新人新作助推基金。

曲江文化產業投資集團公司成立三年來，注冊資本迅速增至30億元，擁有14家子公司，業務涵蓋旅游、會展、影視、演藝、商貿、餐飲、物流、物業、娛樂、房地產等多個產業門類。2006年5月，被文化部命名為“國家文化產業示范基地”.2006年12月，陜西省人民政府決定，委托曲江新區管委會承擔法門寺佛文化展示區9平方公里的開發任務。西安市人民政府委托曲江管委會承擔樓觀臺道文化展示區22平方公里的開發工作任務。2007年5月，西安市政府又決定，由曲江新區管委會承擔大明宮國家遺址公園及周邊地區24平方公里的改造建設任務，以曲江新區為核心的由曲江新區管委會負責的文化產業園區總面積已達到73.38平方公里。2010年4月23日，西安曲江新區通過了國家級生態區省級考核驗收，這標志著曲江新區國家級生態區建設取得了階段性成果，也為曲江新區通過國家環保部的考核驗收奠定了基礎。

國家級生態區是社會經濟和生態環境協調發展，各個領域基本符合可持續發展要求的區級行政區域。生態區建設是生態示范區建設的繼續和發展，是生態示范區建設的最終目標。

作為首批國家級文化產業示范區，曲江新區以全面構建“人文曲江、和諧曲江、生態曲江”為目標，截至2009年底共投資近300億元用于基礎設施建設、生態環境和綠化美化工程，做到了開發建設和環境保護同步，并陸續建成了集歷史遺跡保護、園林綠化、水系景觀為一體的大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等景觀，基本實現了社區公園化、道路景觀化、設施人性化、景觀國際化。同時，曲江新區還先后開展了“節能減排進社區”、“綠色單位創建”、“生態新區建設”等環保工作，廣泛普及了環保知識，有效提高了區內群眾的環保意識，為實現國家級生態區的創建打下了堅實的基礎。2010年曲江新區還將進一步加大區內生態環保建設，力爭今年年底通過國家級生態區考核驗收。

曲江新區位于西安城區東南部，以聞名中外的大雁塔和曲江皇家園林遺址為中心，擁有悠久的歷史文化，曾是唐代長安最具魅力、風雅之所在，被譽為中國古典園林的先河。2003年，經西安市人民政府批準更名后的曲江新區，依托區內豐富的旅游、科教文化、商貿會展等文化資源，以打造“城市生態建設與文化復興的典范、歷史遺跡與現代文明共生的模本”為總體目標，以人與自然和諧為主線，以資源保障體系、綠色交通體系、生態人居體系、環境支撐體系、生態服務業體系、生態文化體系等六大體系建設為重點，通過七年的努力，初步建成了一個生態服務功能突出，環境優美的城市生態新區。

曲江新區轄區面積20.57平方公里（一期），旅游資源豐富，擁有4個國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝陵、唐長安城遺址），3個省級文物保護單位（秦上林苑宜春宮遺址、曲江池遺址、唐城墻遺址），4個國家AAAA級景區（大慈恩寺、大雁塔景區、大唐芙蓉園、曲江海洋世界）。在西安市委、市政府的正確領導下，在省、市環保部門的大力支持與指導下，經過曲江新區的全力建設，昔日的勝景又呈現在世人面前。走進曲江便被綠色所環繞，濃郁的文化氛圍撲面而來，文化、生態已成為曲江新區最顯著的特征，已成為西部重要的文化、旅游集散地以及陜西文化、旅游產業發展的標志性區域。

近年來，西安市堅持可持續發展戰略，在大力發展經濟的同時，積極推進生態文明建設，努力營造“天更藍，水更清，地更綠，城更美”的生態環境。在生態文明建設上，曲江新區走在了全市的前列，創造了有目共睹的“曲江模式”。

第五篇：園區調研報告

資陽區園區經濟發展調研情況匯報

益陽市資陽區人民政府辦公室

(2016年8月19日)

一、產業園區發展現狀

湖南益陽長春經濟開發區原名益陽市長春工業園，成立于2002年，2006年升格為省級開發區，2011年獲批省級“兩化融合”試驗區，2012年3月被授牌為第一批湖南省新型工業化產業示范基地，2012年4月更名為湖南益陽長春經濟開發區。

長春經開區地處益陽中心城區資江北岸，西至馬良路，東至長常高速公路，北至白馬山環線，南至幸福路、長春路、資江。園區行政總面積達8.63平方公里，規劃總面積達7.09平方公里，已開發面積3.7平方公里，其中工業用地面積141公頃。園區共有企業121家，商業企業29家，工業企業92家，其中規模以上工業企業55家；初步形成了電子產業園和新材料產業園兩大特色園區。今年1-6月份，園區共實現規模工業增加值16億元，增長9%；完成工業稅收1.63億元，增長15.4%；啟動23.6萬平方米標準化廠房建設，建成10萬平方米；前四年累計建成的標準化廠房利用率達96.4%；完成基礎設施投入10.2億元，其中本級政府投入1.61億元；新開工工業項目12個。

二、園區經濟發展特點

（一）主導產業蓬勃發展。目前，園區初步形成了電子信息、裝備制造、農產品加工、新材料四大主導產業。電子產業園以目前全市唯一一處三類工業用地為依托，以電子PCB科研開發、加工生產、內外貿易為主導，規劃用地3000畝打造知名特色產業園區。該園區現已基本建成1200畝，引進奧士康、明正宏、卓邦科技等電子類企業15家。新材料產業園以鴻源稀土為龍頭，吸引了中核集團合作開發。產業園一期規劃用地2200畝，全部為獨立工礦用地，全力打造成為全國知名稀土材料及關聯產業集群的特色園區。目前新材料產業擁有規模以上工業企業7家，2015年實現規模工業總產值15億元，占園區規模工業總產值的9.1%；已完成532畝用地的土地平整，正在進行園區干道及污水處理廠建設，鴻源稀土、佳納能源、博強新材料等企業正積極進行開工前期準備工作。農產品加工產業以檳榔產業為主，輔以木業、熟食、紡織等，現有8 家企業，2015年實現規模工業總產值22.74億元，占園區規模工業總產值的14.6%。目前，我區正在以皇家湖工業園為基礎打造食品加工園，一期規劃設計已通過評審，污水處理廠即將啟動建設，93畝食品類標準化廠房征地拆遷即將完成，完成土地平整70畝。裝備制造產業以宇晶機器、瀚鑫機械為龍頭，聚集了18家企業，2015年實現規模工業總產值40億元，占園區規模工業總產值的25.7%。

（二）企業質效顯著提升。目前，長春經開區共有企業120

余家，其中規模以上工業企業60家，就業人口近2萬人。2015年產值過億元的企業有43家，過5億元的企業有7家，稅收過千萬元的企業有6家。其中以奧士康、鴻源稀土、宇晶機器、口味王檳榔、皇爺食品、瑞亞高科等明星企業尤為突出。2015年，奧士康完成產值13.4億元，納稅5413萬元。鴻源稀土完成產值5.12億元，納稅2675萬元。宇晶機器完成產值1.12億元，納稅1411萬元。口味王檳榔完成產值9.5億元，納稅4789萬元。皇爺食品完成產值10.63億元，納稅4118萬元。瑞亞高科完成產值5.8億元，納稅1224萬元。園區現有吉林森工、綠地集團兩家上市企業，另有奧士康、宇晶機器正在積極籌備上市。

（三）發展速度不斷加快。近三年來，長春經開區各項經濟指標不斷增長。2013年，園區共有企業80個，其中規模工業企業49個，完成規模工業總產值110.9億元，實現規模工業增加值31.05億元，上繳工業稅收 1.92億元；2014年，園區共有企業 98個，其中規模工業企業 55個，完成規模工業總產值141.71億元，實現規模工業增加值 36.40億元，上繳工業稅收2.14億元；2015年，園區共有企業108個，其中規模工業企業62個，完成規模工業總產值163.31億元，實現規模工業增加值40.52億元，上繳工業稅收2.62億元。

三、當前面臨的發展瓶頸

（一）資金瓶頸。資金來源與建設需求的矛盾是目前阻礙園區發展的重大瓶頸。目前，長春經開區正處于快速發展時期，基礎設施建設、征地拆遷等各項任務重，且土地成本日益增加，園區融資及資金籌措工作壓力巨大，而園區資金來源單一，僅靠創鑫公司進行融資。商業銀行對政府背景的融資公司管理越來越完善，申貸門檻越來越高，申貸資料審查越來越嚴格，且包裝項目和抵押物的手續辦理程序時間長、費用大，導致資產歸集越發困難，創鑫公司融資運營壓力較大。

（二）用地瓶頸。隨著園區建設不斷加快、規模日益擴張，現有用地指標遠遠不能滿足發展需要，用地矛盾日益凸顯。同時，個別項目土地利用率不高，投資強度和投入產出率達不到要求，土地閑臵的現象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為制約園區發展的主要障礙。

（三）征拆瓶頸。一方面，隨著輿論媒介的不斷增多，老百姓對征拆的個案報道片面吸收，且園區失地農民保障未到位，被征地農民普遍認為補償偏低、新安臵辦法分配的宅基地面積減小，導致征拆工作寸步難行；另一方面，由于園區不斷擴張，個別項目落戶已涉及到其他鄉鎮范圍，雖然區委、區政府不斷加大協調力度，但由于村級集體征地補償費分配方式是以大多數群眾的意見為主，致使兩個區域的村民支持程度不一，影響拆遷進度。

（四）體制瓶頸。長春經開區作為區政府的派出機構，沒有比較充分、相對獨立的管理權限，導致入園企業因規劃、報建審批環節過多、時限過長、辦事效率低下，特別是當園區職權與職能部門相沖突時，園區管委會很難協調，經常出現“項目等地，排隊入園”的現象。

四、產業園區發展思路

（一）指導思想

工業園區建設要堅持以深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞我區“項目立區、工業強區、城鎮興區、商貿活區”發展戰略，積極與《益陽市土地利用總體規劃（2006-2020）》、《資陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》、《益陽市資陽北片、南片控制性詳細規劃》、《長春鎮土地利用總體規劃（2006-2020）》等銜接，以提升園區綜合承載能力為出發點與落腳點，突出基礎設施建設和產業建設，提高節約化水平，優化發展環境，提升核心競爭力，力求在轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量、擴大發展成果上實現新突破。

（二）發展定位

著力發展電子信息、新材料、先進裝備制造、農產品加工、農機產業、生物醫藥等比較具有優勢的產業集群，使之成為中西部地區國家加工貿易產業梯度轉移的重要承接點和支撐資陽經濟社會發展的強力引擎。堅持科學規劃，高起點、高標準

制定工業地產發展規劃，明確重點發展區域，突出重點產業和特色產業，強化區域產業協作，推動優勢產業、優勢企業向工業地產集中，引導工業地產集聚式發展。到2020年，形成5個以上在全國、全省有名的特色產業集群。

（三）發展主要目標

緊緊圍繞“一園、一城、一湖、一路”經濟建設主戰場，壯大集體經濟、拓展發展空間、扶持改善民生、維護社會和諧，加強組織建設，依托資源優勢和現有產業基礎，以工業園區為平臺，以快速高效發展為目標，以項目建設為中心，以招商引資為突破口，大力發展經濟，明確園區產業定位，不斷突出園區產業發展的規模和特色，使之逐步成為帶動我區經濟快速發展的新的增長點，成為“益陽招商引資的承載區、經濟發展的先導區、項目建設的集聚區、新的城市居住區”。

——經濟總量目標。至2020年，園區工業總產值達到300億元以上，年遞增16.5%；規模工業總產值達285億元以上，年遞增17%；規模工業增加值達到100億元以上，年遞增20%；工業稅收6億元以上，年遞增19%。

——產業發展目標。至2020年，電子產業園、新材料產業園兩個創業園區基本成熟，形成電子信息、新材料兩大特色產業集群。其中電子產業園實現年產值約100億元以上，年創稅2億元以上；新材料產業園實現年產值60億元以上，稅收過1億元。

——項目建設目標。至2020年，新引進創新企業80家，其中規模以上工業企業35家，投資過億元的企業12家，過10億元的企業3家，其中建成投產企業50家以上。

——園區建設目標。至2020年，新建成標準化廠房200萬平方米，累計建成標準化廠房利用率達90%以上；累計完成固定資產投資200億元，新增園區建成面積3.5平方公里；大力推進土地集約節約利用，入園企業凈用地平均投資強度每平方公里20億元以上，稅收貢獻率平均每平方公里達到5500萬元以上。

五、產業園區發展任務

（一）加快建成電子產業園、新材料產業園兩大特色園中園

——電子產業園位于長春路以南、白馬山環線以東、長常高速公路以西，規劃面積2萬平方公里。以奧士康為龍頭，依托益陽市目前唯一一處三類工業用地，打造集科研開發、加工生產、內外貿易一條龍的電子信息生產基地。省商務廳已授予產業園為“湖南省承接產業轉移特色園區”稱號，省環保廳通過了電子產業園可發展PCB產業的環評批復，使之成為我省目前唯一可發展PCB產業的特色園區，并于12月16日經民進省委掛牌為“同心園區創建基地”。力爭到2020年，引進大型電子類企業5家以上，中小型電子類企業及關聯企業30家以上，實現年產值約100億元以上，年創稅2億元以上；將PCB產業

打造成為益陽乃至湖南的支柱產業，將電子產業園打造成為中南地區最大、全國知名的千億級特色產業園區。

——新材料產業園位于長常高速公路以東、資江以北，規劃總面積3.3平方公里，其中一期1.5平方公里。科技園由資陽區人民政府與中核投資有限公司合作開發，由北京恩菲公司負責規劃編制，以中核公司和鴻源稀土公司成立的項目公司為主體。力爭到2020年，形成硬件設施齊全、功能完善的產業園區，引進國內一批稀土行業深加工企業，力爭打造產值60億元以上，稅收過1億元的全國知名稀土材料及關聯產業集群特色園區。

（二）側重打造教育品牌特色園區

湖南國基職業教育基地規劃總用地面積為2555.5公頃，功能定位為湖南省乃至中南地區的職業教育、益陽市教育產業的重要載體，生態旅游休閑勝地。2007年7月，由湘潭市規劃建筑設計院設計，編制了園區實訓基地控制性詳細規劃。一期規劃面積為3000畝。

——積極做好短期培訓，與全日制職業教育互補，長短結合，提升園區人氣，輸送合格技工，致力為地方經濟建設服務。

——摸清基地學校閑臵實訓場所，與沿海轉移項目企業合作，引進與學校專業相同或相近的環保型企業租賃辦廠、資源共享，人力資源和實訓場地實現優勢互補、廠校雙贏。

——對于園區范圍內學校進行摸底造冊，根據各學校校園

現狀進行項目包裝、轉型處臵，對接具體企業項目，或租賃或拍賣，盤活存量資產。

——啟動精瑞英才經典學校的擴建，精瑞英才經典學校是全國第一所農村經典文化學校，辦學幾年來成績斐然，省、市、區領導相繼到該校視察。目前，該校生源充足，但是教學用地嚴重不足，該項目計劃投資100-200萬元，擴征土地20畝。

（三）加快標準化廠房、道路及相關基礎配套設施建設 ——標準化廠房建設。以兩大特色園區為重點，力爭建設標準化廠房60萬平方米以上，其中電子產業園35萬平方米、新材料產業園25萬平方米，加快工業地產的形成。

——道路建設。針對當前園區基礎設施建設存在的薄弱環節，在水、電、路等基礎設施建設上下大力氣，努力解決一批困擾企業發展和影響群眾生產生活的基礎設施老大難題，形成更加完善的道路交通體系。

——安臵點建設。完成合新、龍塘、白馬山、楊樹、南豐、電子產業園、新材料產業園等安臵點建設，力爭建成安臵房20萬平方米，確保征地拆遷工作的順利推進。

——其他配套建設。盡快啟動污水處理廠的建設，完成污水處理廠擴容，解決園區污水處理難的老問題，加快特色園中園內的排污、供水、電、氣、通訊等配套設施建設，提高工業地產硬件服務水平。

（四）加快項目建設

加大土地報批和征地拆遷力度，力爭批回土地5000畝，拆遷房屋500棟，促成落戶項目早開工；加大環境整治力度，營造寬松的建設環境，力促三木電氣、恒輝電阻、鴻源稀土、佳遠鈷業等項目動工建設；積極促成博強新材料、優德通力科技、湖南菲美特等重大在談項目盡快簽約，確保15個籌建項目年內開工建設、13個項目年內建成投產。

六、產業園區發展措施

（一）提升招商品位，增強集聚效益。一方面，注重從招商到引商的轉變。進一步培育已落戶企業，通過龍頭企業吸引上下游配套項目，打造較為完善的產業鏈條，形成多點開花的局面；進一步提升服務水平，加大土地報批力度，提高“三通一平”效率，盡可能地實現熟地招商；進一步加強平臺建設，以便利的交通、完善的配套等硬件設施吸引企業入駐。另一方面，注重從招商到選商的轉變。積極落實項目準入制度，緊緊圍繞電子信息、新材料、機械制造、農產品加工等主導產業開展產業鏈招商，選擇一批投資大、產值高、稅賦高的創新企業落戶園區，使集群效應隨產業鏈的延伸而增強。

（二）提高執行效率，推進項目建設。一是積極探索新常態下的征地拆遷辦法，從解決失地農民思想、生活、工作中存在的問題著手，把握尺度，注重實際，突出重點項目、重點戶子，以點帶面促進征地拆遷開展，切實提高供地效率。二是加強合同約束力，進一步提高企業業主合同履約率，積極聯系、督促企業加快建設進度，減少建設周期。三是聯合科技部門開展技術培訓，進一步提高企業研發能力，加大企業科技創新鼓勵力度，促進企業轉型發展。

（三）創新籌融資方式，突破資金瓶頸。一是積極探索多途徑的融資方式。通過創鑫公司投入、銀信部門貸款、土地經營、市場運作等方式，積極引進外資、民資、信貸和社會資本參與園區開發與建設，實現由政府管理園區向經營園區轉變，由以財政投入為主向以社會資金投入為主的多元化投入轉變。二是加強財務資金控管。針對園區籌融資工作的實際情況，加大對部分欠繳土地款的簽約企業的催繳工作力度，以新引進的企業提前預付征地款的方式籌措部分資金，通過加大財務資金控管力度，開源節流，提高園區建設發展的資金利用率。三是搭建企業融資平臺。通過著力包裝項目，做好政、銀、企的對接工作，并探索與金融機構或財團合作，建立企業信用擔保公司，為企業滾動發展進行融資，解決好企業流動資金和滾動發展資金短缺的問題。

（四）優化園區環境，增強品牌效應。一是抓好環境整治。堅持把優化環境作為加快園區發展的“一號工程”，規范涉企行為，加大專項整治行動力度，加強社會治安綜合治理，健全“環境整治快速反應”機制，嚴厲打擊阻工鬧事、強攬工程、強買強賣等阻礙企業發展的行為，為企業創造寬松的發展環境。二是抓好安全生產工作。進一步完善園區消防設施配套；

聯合區安監局和消防大隊對園區重點企業開展消防安全排查；組織企業進行安全事故應對培訓，切實提高企業處理安全事故的能力。三是抓好各項創建工作。建立健全市容衛生秩序等長效管理辦法；不定期對轄區居民區雨水井、檢查井、路燈等市政基礎設施進行排查；建立長效清掃保潔機制，整頓無序經營現象，規范建設高標準庭院，建設生態文明園區。四是抓好社會管理。大力推進社會服務管理創新網格化工作，以全面提高群眾的安全感、幸福感和參與度為主線，著力加強社會管理、優化社會服務、完善社區治理,積極探索以“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”為特征的“網格化社會服務管理模式”。