第一篇：區(qū)文化產業(yè)調研報告

近年來，荷塘區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。為更好的落實黨的十八大會議精神，準確把握荷塘區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況，促進我區(qū)文化產業(yè)又好又快發(fā)展，通過一系列的座談、走

訪、問卷調查等方式對荷塘區(qū)文化產業(yè)進行了深入的調研和分析。

一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現狀

(一)發(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產業(yè)的基礎

1、文化底蘊豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術等為代表的傳統(tǒng)民俗文化。全區(qū)現有省級文物保護單位1個——文昌閣(仙庾塔)；市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質文化遺產1個——仙庾廟會；區(qū)級文物保護單位16個。

2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支，總人數750余人，年活動場次超過2000余場。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節(jié)會活動，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位； 2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎；自創(chuàng)小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節(jié)獲“金穗獎”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

3、文化基礎深厚。轄區(qū)范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個社區(qū)分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點。文化企業(yè)有藝術品市場1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯(lián)網終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據統(tǒng)計，2011年全區(qū)文化產業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產總計11.9億元，全區(qū)文化市場呈現繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)完善三大舉措，激活了文化產業(yè)的動力

1、政策引導。我區(qū)在2010年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導意見。

2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。

3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報A級景區(qū)，今年該寺按照國家3A旅游景區(qū)的標準，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程。

(三)打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產業(yè)的平臺

近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點發(fā)展文化休閑類項目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿企業(yè)，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側為主區(qū)域，引進商業(yè)項目，打造商貿次中心。

1、旅游文化—“荷塘月色”。針對仙庾風景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項目。項目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8.2平方公里，啟動區(qū)范圍2.5平方公里。該項目總投資為100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設施；遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農業(yè)園”項目(占地400畝)和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目(占地100畝)已試營業(yè)。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝(其中項目建設約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上)。努力將該項目打造成國內頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內一流、國際知名的區(qū)域文化產業(yè)品牌和國家級文

化產業(yè)發(fā)展示范基地。

2、商貿文化—“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規(guī)模商貿市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。

3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產城融合、三生宜居”(三生：生產、生活、生態(tài))為定位，形成行政區(qū)、產業(yè)區(qū)、商務區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學分布，各類配套產業(yè)及設施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產值100億元的三一重工產業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目。

(四)舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產業(yè)的活力

1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。2010年，實現旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；2011年，實現旅游收入2622萬元，同比增長31.1%，接待游客20.01萬人次，同比增長33.4%。2012年，景區(qū)接待游客26萬人次，實現旅游收入3260萬元，同比增長30%。

2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦2012株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據統(tǒng)計，上半年我區(qū)汽貿行業(yè)零售額同比增長31.9%，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風景。

3、“荷塘區(qū)房交會”。2011年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就。

二、荷塘區(qū)文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)對文化產業(yè)認識不夠。不同部門對文化產業(yè)概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計，同時個體文化經營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產業(yè)整體狀況的準確性有影響。

(二)產業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產業(yè)產值已占GDP的20%--30%，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)產值占GDP的5%--8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時期，造成了文化產業(yè)競爭力不強。

(三)文化產業(yè)融資困難。文化產業(yè)屬于大投入大回報、長投入長回報的行業(yè)，目前，文化產業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重制約了文化產業(yè)的發(fā)展。

三、關于發(fā)展文化產業(yè)的建議

(一)提升文化產業(yè)發(fā)展理念

1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經濟一樣抓文化產業(yè)。

2、提升地位。把發(fā)展文化產業(yè)的業(yè)績列入政績考核內容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。

3、提升氛圍。宣傳推進文化產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產業(yè)的成功做法和經驗，以營造濃厚的輿論氛圍。

4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產業(yè)的交流與合作，實現文化產業(yè)層次的提升。

(二)增強文化產業(yè)的發(fā)展活力

1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產業(yè)發(fā)展領導小組，加強領導和協(xié)調，從組織上確保產業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。

2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場，實行企業(yè)化管理。

(三)優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進培養(yǎng)、信貸財稅、技術改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產業(yè)傾斜。

2、優(yōu)化商務環(huán)境。建議積極搭建文化產業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術服務平臺、信息服務平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務服務平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展所需要的商務環(huán)境。

3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

(四)提高文化產業(yè)的發(fā)展水平

1、致力打造文化品牌。一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產品，形成文化產業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會、論壇等活動包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運動、度假療養(yǎng)等多種產業(yè)，建設星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進一步增強，為文化產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造，建設上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費群體的需要；要通過內聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產業(yè)，推動文化產業(yè)轉換和升級，提高文化產業(yè)發(fā)展水平。

2、致力提高文化產業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實際出發(fā)，重點扶持發(fā)展現代文化物流業(yè)、數字媒體等高新技術文化產業(yè)。二是推進產業(yè)集群。結合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產業(yè)區(qū)，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產業(yè)集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產業(yè)低小散狀況。

3、致力實施文化人才工程。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會教育資源，在學校設置文化產業(yè)相關專業(yè)開展相關課程，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實習基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵和評估機制，大力引進文化產業(yè)經營管理的復合型人才，如：會展設計師、文化經濟人、廣告策劃師等。

(五)拓寬文化產業(yè)融資渠道

1、建立健全財政投入機制。建議市、區(qū)加大對文化產業(yè)的投入，設立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經費，確保對文化事業(yè)的經常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產、藝術創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。

2、爭取上級經費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)項目的更多支持。

3、鼓勵社會投資文化產業(yè)。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營資本投資文化產業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現文化成果的市場轉化。三是向資本市場融資。大力培育文化領域的戰(zhàn)略投資者，促進金融機構參與文化產業(yè)發(fā)展建設

第二篇：貴州XX區(qū)文化產業(yè)調研報告

貴州XX區(qū)文化產業(yè)調研報告

文化作為一種產業(yè)，已經成為當今世界發(fā)達國家國民經濟的支柱產業(yè)之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產業(yè)。隨著經濟結構的調整優(yōu)化，文化產業(yè)已經成為第三產業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經濟欠發(fā)達地區(qū)，與其他產業(yè)相比，文化產業(yè)可以說還剛剛起步，在經濟社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進我區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展，我委對我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展現狀進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、文化產業(yè)界定和我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展現狀

文化產業(yè)是指從事文化生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。文化產業(yè)是和文化事業(yè)相對應的概念，都是社會文化建設的重要組成部分。文化產業(yè)是社會生產力發(fā)展的必然要求，是隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和現代生產力方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產業(yè)。文化產業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術品業(yè)、藝術培訓業(yè)等9大門類。

由于長期以來，受到經濟和社會發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網絡文化、藝術培訓等國有、集體、個體文化產業(yè)，形成多種經濟成份共同發(fā)展的經營格局。從文化部門統(tǒng)計的資料看，2005年底全區(qū)在文化部門登記的文化經營戶近900家，其中網吧132家，音像制品經營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，棋牌室27家，游樂場8家，營業(yè)性演出團休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復印打字121家，電腦軟件經營戶8家，文化傳媒（含廣電）18家。2005年從業(yè)人員約3000人，年總產值約10億元，約占當年GDP的0.03%，按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的經濟文化發(fā)展領域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產業(yè)還顯得很薄弱，數量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產業(yè)經營戶的總量不到貴陽市的五分之一，不到遵義市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網吧經營戶僅有3家，且集中在畢節(jié)市，其余各縣上50臺電腦的經營戶較少，大都在30臺左右，并且經營情況較差。在農村，除個別縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網吧外，其余均未開設。藝術品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產業(yè)中不少項目經營慘淡、效益不佳。

二、文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、對發(fā)展文化產業(yè)認識不到位

我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經濟體制的影響，對發(fā)展文化產業(yè)的重要性認識不足，思想觀念滯后，產業(yè)意識不強，發(fā)展文化產業(yè)的認識還停留在計劃經濟發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)L險。只拘泥于投資風險小或是傳統(tǒng)經營項目，沒有充分認識到發(fā)展文化產業(yè)的美好前景及在經濟發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動抓文化產業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會上，畢節(jié)地區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經濟實力不如我區(qū)的銅仁地區(qū)卻能在交易會上簽約42個項目，金額達30億元。文化產業(yè)的發(fā)展在體制上、機制上還存在著政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調動起來。

2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏

由于我區(qū)經濟比較落后，地區(qū)和各縣（市）財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產業(yè)

發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區(qū)8個縣（市）目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣（市）的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣（市）過去修建的一些劇場、影院，因經營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。

3、缺乏文化產業(yè)經營管理人才和演藝人才，引領產業(yè)發(fā)展的能力較弱

電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節(jié)藝術團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術表演的要求，更難使自己的表演藝術走向市場，形成真正的產業(yè)。

4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差

我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質不高。全區(qū)大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經費。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務都還存在不少的差距，不利于文化產業(yè)的健康發(fā)展。

5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠

我區(qū)有6個國保單位，即赫章縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群；4個國家級風景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣（市）級文物保護單位和風景旅游區(qū)。但這些旅游景點基本上只有自然景觀，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術表演等，沒有很好地體現其價值。我區(qū)現存的許多民族民間藝術、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。

三、對發(fā)展文化產業(yè)的幾點建議

1、進一步提高各級黨委、政府對發(fā)展文化產業(yè)重要性的認識，切實加強對文化產業(yè)開發(fā)工作的領導。要認真學習中央關于文化產業(yè)發(fā)展的有關文件精神，要看到積極發(fā)展文化產業(yè)是經濟發(fā)展的需要，是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。各級黨委、政府要切實加強對文化產業(yè)開發(fā)工作的領導，把發(fā)展文化產業(yè)納入當地國民經濟發(fā)展與改革的總體規(guī)劃，確立重點發(fā)展項目，組成強有力的工作班子，定期研究探索產業(yè)文化經營的有效途徑，采取切實可行的措施，組織實施好文化產業(yè)的綜合開發(fā)利用。要把抓好文化產業(yè)工作的績效作為地委、行署對 縣（市）黨委、政府和地直有關部門的年終目標考核的重要內容，為文化產業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍。

2、加大文化體制改革力度。要切實實行政企分開、政事分開，使政府職能真正轉到對文化建設的宏觀指導和調控上來，實行分類管理。黨的十六大指出，文化按不同性質和功能分為公益性和經營性兩種，根據《中共中央國務院關于深化文化體制改革的若干意見》的要求，應對我區(qū)的公益性文化單位，以財政扶持為主，部分創(chuàng)收為輔，使之真正發(fā)揮社會公益作用。對經營性文化單位，鼓勵和支持其進入市場，走產業(yè)化發(fā)展道路，吸收社會資本，組建實力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)集團。

3、要進一步完善拓展投融資渠道。一是通過招商引資、制定優(yōu)惠政策，培育和優(yōu)化投資、融資環(huán)境，鼓勵、吸引私營企業(yè)、個人投資興辦文化產業(yè)；二是政府配套，地方財政要加大對公益性文化基礎設施和重大文化產業(yè)項目啟動資金的投入，各縣每年都應有一定比例的經費來作為文化產業(yè)運作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產業(yè)發(fā)展機制，依靠國家和社會力量共同支持，保證資金投入。

4、制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出文化產業(yè)發(fā)展的重點。文化產業(yè)的門類和品種很多，不能盲目發(fā)展，要制訂規(guī)劃，突出重點，有序發(fā)展。對市場飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項目，如：錄相放映、電子游戲等國家政策規(guī)定一般不予新批、新辦、新開的，不要強行發(fā)展。對于富有市場前景，且有潛力可挖的文化經營項目如演出業(yè)、印刷業(yè)等要給予支持和扶持，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，鞏固和發(fā)展已有的市場。根據當今社會知識化、信息化、現代化、科學化的時代特征，不斷調整產業(yè)結構，在文化產業(yè)的發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁娦Э臁⒖萍技拔幕扛叩捻椖俊?/p>

5、拓展文化產業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)展具有地方特色的文化產業(yè)，打造人無我有的文化產業(yè)。要充分利用我區(qū)豐富的旅游資源和人文資源，在有效保護、合理利用、開發(fā)特色上下功夫。要邀請區(qū)內外專家、學者，加大研究、宣傳力度，把我區(qū)多姿多彩的民族風情與旅游資源融為一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀，烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍，促進我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

6、大力培養(yǎng)和引進文化產業(yè)經營管理人才和演藝人才。發(fā)展文化產業(yè)缺乏一批懂專業(yè)、會經營、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當前制約我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要積極培養(yǎng)各方面的人才，改進和調整人才管理、使用制度，制定人才資源開發(fā)規(guī)劃，開辟引進人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區(qū)外人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。

7、積極培育文化產業(yè)中介組織。當今文化產業(yè)已經從文化事業(yè)中剝離出來，在這樣的形勢下，在此關鍵時刻，要使文化產業(yè)得以健康發(fā)展，按市場運作慣例，必須有中介組織作為文化產業(yè)市場契合的粘合劑。通過中介組織進行人才、資源、資金、技術、交易等方面的粘接，使文化產業(yè)真正具有產業(yè)特色。

8、借鑒外地經驗，謀劃我區(qū)文化產業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產業(yè)的發(fā)展經歷、經驗、經營方式、突破難點的方法，正確界定我區(qū)文化產業(yè)目前應有的發(fā)展可能和未來一段時期內的發(fā)展態(tài)勢；突出我區(qū)應發(fā)展的特色文化產業(yè)；找準我區(qū)當前重點發(fā)展和今后長期發(fā)展的目標；突破我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展面臨的難點。

第三篇：南昌經開區(qū)文化產業(yè)調研報告

南昌經開區(qū)文化產業(yè)調研報告 黨的十七大報告指出，“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。南昌經濟技術開發(fā)區(qū)建區(qū)只有短短的十幾年，各項事業(yè)有了蓬勃的發(fā)展，在文化產業(yè)鏈，增加產品的附加值，增添當地居民收入，解決勞動力就業(yè)問題，為實現南昌市中部地區(qū)的崛起，作出了應有的貢獻。但經開區(qū)基礎還比較薄弱，文化產業(yè)還存在不少的問題，發(fā)展思維有待進一步理順，需要重新審視經開區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展方向，有利于不斷滿足當地居民的文化需求。現就經開區(qū)文化產業(yè)現狀，存在的問題，未來發(fā)展等方面，作一個簡要的介紹及分析。

一.現狀分析

南昌經開區(qū)現有文化產品生產、經營、文化服務單位共計131家，從業(yè)人員達5000余人。其中規(guī)模以上的企業(yè)16家，2007年全區(qū)文化產業(yè)總產值及增加值分別為30億元、億元，分別占GDP及GDP增加值的％、%。

文化市場情況統(tǒng)計（截止2008年9月）

經營項目

大型文化產業(yè)生產

動漫制作

卡拉ok廳、歌廳 數量（2008年9月）13 3

3網吧

音像制品經營單位

郵政報刊亭

復印部

印刷企業(yè)

書店

器樂店

有線二級站

茶座

2 12 20 2 7 1 1

1近幾年來，南昌經開區(qū)的文化產業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段。

二、文化產業(yè)的基礎和優(yōu)勢

1、資源優(yōu)勢

經開區(qū)地處昌北，有豐富的森林優(yōu)勢、竹林優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、苗木花卉優(yōu)勢。龍?zhí)丁⑿l(wèi)國、雙嶺花卉苗木培植生產享譽全省，同時，麥園、前進等村迎頭趕上，可形成觀賞產業(yè)，同時可為南昌市的綠化美化作貢獻，梅嶺的森林竹林為根雕文化、竹簡文化提供了很好資源，同時也提供了很好的旅游資源。

2、人才優(yōu)勢

經開區(qū)傳統(tǒng)文化產業(yè)中，培植苗木花卉的專業(yè)技術人才，有當地的農民，還有省重點大學江西農大的人才優(yōu)勢。經開區(qū)大專院校眾多，也可以為當地的文化產業(yè)提供更多的專門人才。

3、科技優(yōu)勢

我區(qū)引進的清華科技園、北大科技園以及駐院校的廣告設計專業(yè)、旅游商貿專業(yè)、文學藝術專業(yè)等等，都形成了獨特的科技優(yōu)勢。

4、招商引資優(yōu)勢

這是由開發(fā)區(qū)的特點決定的，大形文化產品制造業(yè)入駐我區(qū)，已經證明了這一點。

三、文化產業(yè)發(fā)展的特色和重點

1、豐富的旅游資源，產品有待開發(fā)。經開區(qū)作為南昌市的后花園，森林覆蓋率較高，特色風光——梅嶺，特色農業(yè)：林科所茶園，農大果園農家樂，雙嶺、衛(wèi)國、龍?zhí)度齻€村的花卉苗木在省市均大有名氣。

2、引進一批文化產品制造業(yè)，但規(guī)模偏小，產值較低，特別是附加值還不高，有待進一步拓展。我區(qū)經過近幾年招商引資加大力度，已經引進了一批較有實力的文化產品制造業(yè)。如文具制造方面：華峰文具有限公司；印刷業(yè)：江西日報印刷廠、南昌典和裝璜印刷有限公司江西核工印刷廠；圖書業(yè)：如江西高祥圖書文化有限公司、江西慧谷文化傳播有限公司；信息技術業(yè)：如江西南大地洲信息技術有限公司、南昌可諾爾信息技術有限公司、南昌市馬可信息技術有限公司等；廣告業(yè)：如南昌宏偉廣告有限公司、南昌天銳廣告有限公司、南昌鈺琳廣告有限公司、南昌茜埃廣告有限公司、南昌新贛線廣告有限公司等。可以說，經開區(qū)已經成為南昌市文化產品制造業(yè)的重要基地。

3、文化產品銷售、服務等第三產業(yè)有待進一步拓展。我區(qū)的文

化產品銷售和服務就目前看，還處于起步階段，門店小，柜臺少，雖然能基本滿足駐地居民的基本文化需求，但離高層次、高標準還有不小的距離，是我區(qū)今后文化產業(yè)發(fā)展的又一個領域，并向高端發(fā)展的重要突破口。

四、存在問題

1、文化產業(yè)發(fā)展不充分，總量規(guī)模偏小，市場機制不完善，文化產業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個較大的提高。具體表現為：一是對發(fā)展文化產業(yè)的重要性、緊迫性認識不足，思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制的發(fā)展要求。二是文化產業(yè)統(tǒng)計指標體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產業(yè)結構調整乏力，社會化、市場化程度低。四是文化產品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強。

2、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢利用不足。南昌經開區(qū)梅嶺風光蜚聲海內外，花園、果園、農家樂等宣傳力度還不夠，宜在組織領導、資金投入等方面給予扶持，將傳統(tǒng)旅游優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢，并吸引非公有資本投資，建立梅嶺風光文化產業(yè)發(fā)展股份有限公司，開發(fā)包括道具、服裝、紀念品、玩具等衍生產品，按照市場運作機制，帶動旅游文化向產業(yè)方向發(fā)展，形成南昌經開區(qū)一個標志性藝術精品，品牌價值得到提升。

3、缺乏標志性的明星文化企業(yè)的駐入。

五、發(fā)展構想

發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群

眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟；是適應經濟全球化、積極參與國際競爭、增強我國綜合國力的重大舉措。對實現我國經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會的宏偉目標有巨大的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出要按照“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求大力發(fā)展文化產業(yè)。

1.經開區(qū)文化產業(yè)發(fā)展方向

（1）以清華科技園為載體，以附加值高的創(chuàng)意產業(yè)為重點，使文化產業(yè)成為地區(qū)經濟新的增長點，促進地區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展。積極推進文化與市場經濟、高新技術的結合,依托區(qū)內大中專院校從多、人才資源豐富,培育扶持創(chuàng)意產業(yè)，形成以清華科技園集聚體的高新創(chuàng)意園區(qū)。

（2）立足區(qū)內資源，加大旅游資源開發(fā)。南昌經濟技術開發(fā)區(qū)是省內唯一家國家級開發(fā)區(qū)，旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，配套設施相對齊全，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。梅嶺風光、農大植物園、大吉嶺水庫、林科院茶園農家樂等，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，在有文章可做。

（3）加大對區(qū)內文化產業(yè)制造業(yè)的支持幫扶力度，形成一批實力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)和有影響的文化品牌。在現有文化產業(yè)制造業(yè)的基礎上，引導他們與園內創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)合，把創(chuàng)意產業(yè)轉化為產業(yè)優(yōu)勢，使創(chuàng)意產業(yè)為他們文化產品量身定做，如設計包裝、產品模

樣等形成各具特色的文化品牌。

（4）加大區(qū)內文化配套設施建設，形成文化品味高、文化設施齊備，文化娛樂繁榮的開發(fā)區(qū)。發(fā)展一批具有企業(yè)個性、地區(qū)特色的娛樂場所，建成開發(fā)區(qū)文化娛樂城、酒吧一條街。

2．南昌經開區(qū)文化市場管理發(fā)展方向：

（1）文化產品的內容管理。繼續(xù)做好對文化產品內容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場稽查。為創(chuàng)造良好的文化市場環(huán)境，努力建設文化市場，健全文化市場體系。加大文化市場執(zhí)法力度，完善文化市場管理機制。適應新興文化產業(yè)的發(fā)展情況，構建文化市場管理的信息網絡體系，采取高科技手段加強市場監(jiān)管。對依法經營、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持并提供良好服務，對擾亂市場秩序的要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。

第四篇：文化產業(yè)調研報告

紅崗區(qū)文化產業(yè)概述和未來發(fā)展

（一）現狀分析

紅崗區(qū)區(qū)現有文化產品生產、經營、文化服務單位共計家，從業(yè)人員達余人，2010年文化產業(yè)經營額達到，實現利稅，取得了較好的經濟效益和社會效益。文化娛樂業(yè)2010年總收入達，實現利稅，解決就業(yè)勞動力人。出版物發(fā)行業(yè)2010年總收入達，實現利稅，解決就業(yè)勞動力余人。2010年區(qū)印刷復制企業(yè)固定資產總額達，10年總收入，從業(yè)人員余人。

近幾年來，紅崗區(qū)區(qū)的文化產業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段。

1．文化產業(yè)發(fā)展取得了初步成績

（1）新興文化行業(yè)成長較快，文化產業(yè)發(fā)展對紅崗區(qū)域經濟產生了一定的影響。演出業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)形成早，歷史長，屬于傳統(tǒng)的文化行業(yè)，娛樂業(yè)、音像業(yè)、網絡文化業(yè)是改革開放后的行業(yè)，歷史較短但發(fā)展很快，屬新興的文化行業(yè)。紅崗區(qū)目前從產值來看，新興文化行業(yè)已經替代了傳統(tǒng)文化行業(yè)。

（2）出版物發(fā)行業(yè)日漸繁榮。全區(qū)有國有新華書店 家，下設批發(fā)部、門市部、2010年銷售收入達多萬元，占領著全區(qū)出版物發(fā)行市場的絕對份額。其它社會辦書店家，個體書攤家，音像制品零售家，電子出版物經營單位家，出版物經營單位和個人已達家。

（4）文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)目前娛樂場所及經營單位已達余家，在整頓和規(guī)范的前提下，不斷在提高品質。

（5）群眾文化活動有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和文化資源。近幾年，紅崗區(qū)開展的“激情之夏”、“大慶之冬”、“社區(qū)文化節(jié)”、“夏日廣場”、“十月金秋”等大型群眾文化活動，如火如荼，為順義文化產業(yè)的發(fā)展，打造文化品牌奠定了堅定的基礎。

2．文化市場管理取得的成績

建立了專職的文化行政執(zhí)法隊伍和社會監(jiān)督網絡，將日常檢查和專項治理相結合，加大了執(zhí)法力度和密度，進一步完善了文化市場服務，保證了紅崗區(qū)文化市場健康發(fā)展。對網吧的專項治理、對歌舞娛樂場所的整頓都取得了明顯的實效。

（二）存在問題

1．文化產業(yè)發(fā)展不充分，總量規(guī)模偏小，市場機制不完善，文化產業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個較大的提高。具體表現為：一是對發(fā)展文化產業(yè)的重要性、緊迫性認識不足，思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制的發(fā)展要求。二是文化產業(yè)統(tǒng)計指標體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產業(yè)結構調整乏力，社會化、市場化程度低。四是文化產品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強。

2．缺乏標志性的文化企業(yè)的駐入。

（三）發(fā)展構想

發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務業(yè)發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構升級的重要步驟；是適應經濟全球化、積極參與國際競爭、增強我國綜合國力的重大舉措。對實現我國經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會的宏偉目標有巨大的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

1．紅崗區(qū)文化產業(yè)發(fā)展方向：

（1）形成以印刷產業(yè)為龍頭，文化休閑娛樂為基礎的文化產業(yè)布局，使文化產業(yè)成為地區(qū)經濟的新的增長點，促進地區(qū)經濟的持續(xù)、快速發(fā)展。積極推進文化與市場經濟、高新技術的結合，堅持市場建設和產業(yè)發(fā)展一起抓。按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，以深化改革為動力，以科技進步為手段，以政策法規(guī)為保障，調整產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構和資源配置，形成多渠道多元化投資、國有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。

（2）引進駐區(qū)高端文化企業(yè)。形成一批實力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)和有影響的文化品牌，建立一定規(guī)模的現代化文化產品生產、服務和銷售網絡。

（3）改變低水平、小規(guī)模的粗放經營狀態(tài)，逐步淘汰攤販式、作坊式經營業(yè)態(tài)，積極發(fā)展連鎖經營、超市經營、電子商務，以現代流通形式取代傳統(tǒng)流通形式。積極整合文化資

源，對文化資源重新進行整合，提高集約化經營水平和產業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)投資和經營，不斷拓寬經營范圍，調整經營結構，拓展發(fā)展空間。鼓勵依托有實力的文化企業(yè)，以市場為導向，以資本和業(yè)務為紐帶，運用聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式，整合優(yōu)勢資源。

（4）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是同行企業(yè)自愿參加的民間組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用是市場經濟體制的客觀需要與內在要求，有利于以行業(yè)協(xié)會的協(xié)調、服務代替政府主管部門的直接控制，較好地實現政企分開；有利于突破部門與地區(qū)界限，把同行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合起來，目前已經存在的網吧協(xié)會要扶植發(fā)展，爭取在“十二五”期間組建成立印刷行業(yè)協(xié)會、出版物發(fā)行協(xié)會、廣告協(xié)會等；

2．紅崗區(qū)文化市場管理發(fā)展方向：

（1）文化產品的內容管理。繼續(xù)做好對文化產品內容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場稽查。為創(chuàng)造良好的文化市場環(huán)境，努力建設文化市場，健全文化市場體系。加大文化市場執(zhí)法力度，完善文化市場管理機制。適應新興文化產業(yè)的發(fā)展情況，構建文化市場管理的信息網絡體系，采取高科技手段加強市場監(jiān)管。對依法經營、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持并

提供良好服務，對擾亂市場秩序的要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。

第五篇：文化產業(yè)調研報告

桂陽縣文化產業(yè)調查報告

一、桂陽文化產業(yè)發(fā)展現狀

近年來，桂陽縣以建設湖南歷史文化名縣為目標，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，積極開拓文化市場，狠抓文化產業(yè)發(fā)展，逐步建成了以城市輻射農村的文化服務網絡，初步形成了門類比較齊全的文化產業(yè)群體。2008年末，全縣擁有文化產業(yè)單位360個，從業(yè)人員2252人；全年實現文化產業(yè)增加值2.36億元，增長17%，文化產業(yè)增加值占GDP的比重

2.2%，對經濟增長的貢獻率2.9%。文化產業(yè)對經濟增長的貢獻日益明顯，成為縣域經濟新的增長點。

1、文化娛樂業(yè)健康發(fā)展。2008年末，全縣有歌舞娛樂場所20家（其中縣城區(qū)18 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家），有電子游藝場所17家，有營業(yè)性演出場所2家，有旱冰場1家，有臺球俱樂部2家；各類文化娛樂經營單位，投資在400萬元以上的2家，300萬元－100萬元以內的5家，投資在100萬元以內的 11家；文化娛樂行業(yè)固定資產總值4653萬元，年營業(yè)收入2342萬元，從業(yè)人員1221人，年上繳稅金130余萬元。

2．圖書發(fā)行、銷售需求巨大。全縣有圖書發(fā)行單位1家，圖書零售、出租單位21 家，年銷售額2585萬元。其中縣新華書店每年的教材、教輔讀物、書本等的營業(yè)額達 1

2100萬元。

3、民間藝術產業(yè)蓬勃發(fā)展。桂陽縣文聯(lián)下轄文學家協(xié)會等群眾性文藝創(chuàng)作團體8個，全縣長期從事文學藝術創(chuàng)作的人員在300人以上，有專業(yè)劇團1家，年收入22萬元以上，業(yè)余劇團3家，銅管樂隊66 家，弦樂隊8 家，龍隊7家38條，獅隊2家5支，年演出收入200萬元以上。

4、廣電傳媒業(yè)發(fā)展突飛猛進。全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前開通有線電視的有22個，有線電視用戶3.7萬戶。廣電傳媒業(yè)經營已初步形成電視網絡、電視廣告和寬帶網增值業(yè)務開發(fā)共同發(fā)展的格局。

5、教育培訓業(yè)發(fā)展成效顯著。全縣擁有舉辦學歷教育的職業(yè)技術學校1 所，教學班級 5個，在籍大、中專學員985 人，在職教職工總數92 人；有各級各類職業(yè)技能培訓機構2所，年培訓人數在3000人左右；有各級各類文化藝術培訓機構2家，其中縣文化館培訓中心年收入10萬元以上，年培訓人數在2400人左右。

6、印刷、體育、廣告等產業(yè)不斷發(fā)展壯大。印刷業(yè)方面，我縣現有印刷企業(yè)7 家，打字復印單位37 家，從業(yè)人員100 余人。體育產業(yè)方面，現有電腦體育彩票銷售點6 個，從業(yè)人員10 人，銷售收入150余萬元；體育競賽表演和有償體育娛樂服務有初步發(fā)展，有體育器材、服裝銷售單位13家，大型健身房兩處。廣告業(yè)方面，全縣現有廣告經

營、發(fā)布單位20 家。

7、以“網吧”為代表的互聯(lián)網上網服務等新興文化產業(yè)方興未艾。全縣城鄉(xiāng)有“網吧”118家，其中縣城38家。“網吧”產業(yè)已逐漸發(fā)展成為我縣文化產業(yè)的重要支柱之一，投資額達400萬元以上的“網吧”達2家，每年“網吧”產業(yè)的營業(yè)收入達1300萬元以上。

二、桂陽文化產業(yè)存在的問題

1、行政管理機構交叉重疊、條塊分割、多頭管理、職責不清。文化產業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設部門以及其他相關部門，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中，文化產業(yè)市場被分割為多頭管理。文化部門管理演出娛樂音像網吧服務市場；廣電部門管理廣播電視；體育部門管理體育健身娛樂市場；民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所。劃分過細，互相交叉，難于協(xié)調統(tǒng)一，形成合力。

2、政事不分、所有制結構不合理。文化資源沒有得到充分有效利用，投資渠道單一，資金匱乏，嚴重制約了文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展，尤其以文化、體育、旅游最為突出。文化行政部門陷于操辦文化藝術創(chuàng)作演出活動的具體事務之中，削弱了行政管理和宏觀管理的職能。公有文化事業(yè)單位普遍缺乏活力，沒有形成創(chuàng)新激勵機制；公有文化企業(yè)沒能成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自主創(chuàng)新的市場主

體。全縣大部分文化企事業(yè)單位屬國有性質，集體或民營文化企業(yè)數量少、規(guī)模小、外資或中外合資文化企業(yè)幾乎沒有。體育產業(yè)結構和經營方式分散單一，以體育彩票為主。旅游業(yè)仍然只靠政府投入，沒有形成多渠道投入機制。

3、文化市場規(guī)模小，層次低，市場機制不健全。從文化娛樂演出、旅游、體育到廣告、印刷、教育培訓業(yè)等都程度不同的存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不足等問題。文化演出規(guī)模小、規(guī)格不高，無法形成大反響，沒起到提升城市文化品位的作用；旅游有資源，但開發(fā)不足，沒有形成整體效應；廣告缺乏規(guī)模效應，競爭力有限，生存空間越來越小。目前，我縣的文化要素市場(指文化資金市場、文化藝術設施市場、文化藝術人才市場、文化藝術勞務市場、文化科技市場等)、產權市場發(fā)展滯后，文化資源在市場中不能實現有效配置，國有資產沒能實現重組和保值增值，文化事業(yè)結構也沒能按產業(yè)化的要求進行調整。

4、對人文資源的羅列性展示大于開發(fā)利用。目前，我縣對縣內的人文資源，還僅僅停留在淺表的羅列和學術研究，沒有進行深度的包裝和打造，觀賞及參與性不足，缺乏新意、吸引力，很難產生經濟效益和社會效益。

三、發(fā)展桂陽文化產業(yè)的對策建議

1、積極制訂并落實有利于文化產業(yè)發(fā)展的政策，為文化產業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要盡快制定具體的文化產

業(yè)政策，包括產業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策和文化資源保護利用政策等，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產業(yè)的主要領域。要進一步調整和完善文化體制的所有制結構，盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經濟創(chuàng)辦文化產業(yè)的政策，明確文化開放領域的市場準入標準、準入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產業(yè)準入的門檻。同時科學規(guī)劃文化產業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現代文化產業(yè)體系的整體設計。

2、加強民間傳統(tǒng)藝術的挖掘整理，為文化產業(yè)發(fā)展提供文化源泉。要修繕并保護好蒙泉井、東塔、陽山古民居等古跡建筑。要加大非物質文化遺產的保護力度，積極做好湘昆的國家級非物質文化遺產的申報工作，開發(fā)和保護好瑤歌、花燈戲曲、土法榨油制作工藝等10余個非物質文化遺產項目，在上檔升級上下功夫。加強對古戲臺、古宗祠、古橋梁、古佛塔等歷史遺跡的保護，及時修復整理館藏文物。積極支持和鼓勵美術、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術等不同門類的藝術生產，努力創(chuàng)作文藝精品。

3、組建文化產業(yè)集團、推進文化產業(yè)快速發(fā)展。一是做大圖書發(fā)行業(yè)。新華書店要利用新華大樓地處黃金地段的優(yōu)勢，興辦社會圖書超市和影視放映產業(yè)項目。二是做大做強廣電傳媒業(yè)，實行全新的管理模式和節(jié)目運行及用人分配

機制，振興廣播弱勢產業(yè)。開發(fā)和拓展互聯(lián)網、互動電影點播頻道、付費電視頻道、黨政信息頻道、圖文廣告頻道、遠程醫(yī)療、遠程教育、數據廣播等增值業(yè)務，到2010年有線電視用戶達到8 萬戶，營業(yè)收入達到1600 萬元。啟動數字有線電視工程，實現有線電視由模擬向數字化的整體平移。三是做大印刷業(yè)。力爭在近兩年內，使我縣的公開出版物印刷企業(yè)達到3家，產值超百萬企業(yè)達1家。

4、整合文化產業(yè)資源、促進文化產業(yè)健康發(fā)展。一是“兩院”合并，利用縣電影院、影劇院的影城資產，組建文化藝術中心，承擔好縣內各項演藝活動。二是充分利用縣文化館館址的資產置換，館內場地和設施進一步完善的機遇，發(fā)揮好自身的藝術人才優(yōu)勢，采用獨辦或吸納民間資金或與他人聯(lián)辦的方式，建立以美術、書法、聲樂、器樂、舞蹈、表演、攝影等為內容的大型藝術培訓中心。三是建設好縣圖書館電子閱覽室，充分利用全國圖書資源聯(lián)網開通的優(yōu)勢，舉辦各類培訓班，增強圖書館的造血功能。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。著力抓好陽山古民居的旅游開發(fā)，擴大知名度，吸引更多的人來此旅游觀光；做大休閑度假、觀光農業(yè)兩個面。以現有農家樂、休閑莊、度假村為基礎，注入文化內涵，努力做大做強休閑度假和觀光農業(yè)；著力開發(fā)生態(tài)旅游三個片。舂陵江湖心島、寶山蒙泉主題森林公園、泗洲山；培植宗教文化旅游點（東塔鹿峰寺、天壇山三神廟、金仙寨佛寺、壇

山古寺遺跡）；保護開發(fā)民間民俗文化（花燈戲曲、舞龍獅、儺舞、清明祭祀文化、瑤歌古調、風味小吃）。同時將桂陽昆曲培訓、表演融入桂陽旅游行業(yè)中，并打造具有代表性的旅游產品。

5、建立多元化的資金投入機制，籌建文化產業(yè)發(fā)展基金。積極落實各項文化經濟政策，建立多渠道融資的文化產業(yè)發(fā)展機制，在政府投入相對不足的情況下，對文化產業(yè)建設項目提供政策傾斜，并且優(yōu)化環(huán)境，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。大力發(fā)展民營文化產業(yè)，實現文化產品民營化戰(zhàn)略。通過相應的文化投資體制改革，實現文化產業(yè)投資主體多元化、社會化、公共化，以此構筑桂陽文化產業(yè)體系。

桂陽縣文化局

2009年10月15日