第一篇：國家公務員職務任免制度

國家公務員職務任免制度

國家公務員職務任免制度，是指有關國家公務員職務的任用方式，任免機關和任免權限，任免的情形和程序等方面的規(guī)定和規(guī)范。職務任免是人事管理的重要環(huán)節(jié)，依法對國家公務員的職務及時進行任免，實現(xiàn)國家公務員職務任免工作的規(guī)范化、制度化，對其發(fā)揮國家公務員才能，保證國家行政機關各職其人，人職相宜，結構合理等方面有著重要作用。

一、國家公務員職務任免的含義

1、國家公務員的職務任免，是國家公務員任職與免職的統(tǒng)稱，指任免機關依據(jù)有關法律、法規(guī)、按照一定的標準條件，通過法定程序，任命（聘任）或者免去國家公務員擔任的某一職務。

國家公務員的職務任免是在以往干部任免制度基礎上的進一步發(fā)展和完善。國家公務員的職務任免實現(xiàn)了規(guī)范化的管理，主要體現(xiàn)在對國家公務員擔任的所有職務都必須進行任免，不僅對擔任領導職務的必須辦理，而且對擔任非領導職務的也必須辦理，不僅在晉升、降職時辦理，在錄用、調任、輪換、掛職鍛煉、退休時也要辦理。

二、國家公務員的任用方式

國家公務員的作用方式主要有三種，即選任制、委任制和聘任制。國家公務員中政府組成人員的任免，根據(jù)憲武之地法和組織法的規(guī)定，由各級人民代表大會及其常委會選舉產生或者決定任命。非政府組成人員的任免根據(jù)《國家公務員暫行條例》的規(guī)定，實行委任制，部分職務實行聘任制。

1、選任制

選任制是一種通過民主選舉確定任用人選的任用方式。根據(jù)憲法和組織法的規(guī)定，各級人民政府組成人員的產生和任免的方式如下：

全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選，根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選，并有權罷免上列人員。在全國人民代表大會團會期間，人大常委會根據(jù)國務院總理的提名、決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選。中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。

地方各級人民政府的正副領導人由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表聯(lián)名提名，選舉產生。人民代表大會有權罷免本級人民政府的組成人員。閉會期間，由本級人大常委會決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免；在省長，自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長因故不能擔任職務時，從本級人民政府副職領導人中決定代理的人選；根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免。

2、委任制

委任制是指任免機關在其任免權限范圍內，直接確定任用人選，委派其擔任一定職務。委任制能充分體現(xiàn)任免機關和行政首長的用人權，貫徹了用人和治事相統(tǒng)一的原則，有利于在行政機關中貫徹首長負責制，保證政令暢通和行政機構高效運行。

對我國政府組成人員以外的國家公務員的任用將以委任制為主。針對過去委任制存在的一些缺點，如用人上的長官意志、缺乏透明度和監(jiān)督機制，能上不能下等，在國家公務員任免制度中采取了相應的措施，如在選拔任用過程中，遵循公開、民主、平等、競爭的原則、強化激勵競爭機制和新陳代謝機制等手段，從而使委任制的運用能揚長避短，充分發(fā)揮其積極有效的作用。

3、聘任制

聘任制是指用人單位通過契約確定與國家公務員關系的一種任用方式。一般的做法是由用人單位采取招聘或競聘的方法，經過資格審查和全面考核后，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權利義務關系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。聘期滿后自行解聘，需要時再協(xié)商續(xù)聘與否。

從國家行政機關職能的特點，及目前的社會條件來看，還不宜在國家公務員較大范圍內實行聘任制，只能在部分人員部分職務中采用。主要因為：第一，國家行政機關的職能主要是研究制定、執(zhí)行政策和指導監(jiān)督政策的實施。政策的制定和執(zhí)行有一定連續(xù)性，并需要具有豐富行政管理經驗的人員。若多數(shù)實行聘任制，很有可能帶來大面積不穩(wěn)定因素，影響國家行政機關政黨運轉。第二，聘任制的實施需要與之相應的配套措施，如落聘人員的去向和社會保障問題解決不好，聘任制的實行就會受到一定的限制，而目前我國的社會保障體系尚未健全，人才市場也未發(fā)育成熟。因而

我國公務員制度實行后，可在部分人員部分職務中實行聘任制。

三、國家公務員的任免機關和任免權限

任免機關是指具有法定任免權的機關。職務任免作為一種人事管理行為，任免機關是行為 主體。

我國《憲法》規(guī)定：國務院“依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲工作人員。”還規(guī)定，縣級以上地方人民政府“依照法律規(guī)定的權限??任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員”。《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》也規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府依照法律的規(guī)定任免和獎懲國家機關工作人員。因而，國務院和縣級以上地方各級人民政府是我國公務員的任免機關。

任免權限是指任免機關對國家公務員行使職務任免的權力范圍。任免機關只有在任免權限范圍內實施任免才是有效的。對國家公務員任免權限的劃分，是根據(jù)各級政府的組織原則和國家公務員管理權限劃分的。

我國各級人民政府是同級人民代表大會的執(zhí)行機關。各級人民政府中的工作部門以及直屬機構、辦事機構均受人民政府統(tǒng)一領導。各級政府機關中的國家公務員，除由人民代表大會及其常委會任免的政府組成人員之外，應由本級人民政府任免。各級人民政府任免各工作部門及派出機構、直屬機構中除政府組成人員之外的領導職務和部分非領導職務，其他國家公務員職務，一般由任免機關授權各工作部門、任免機關的人事部門任命。如國務院任免國務院副秘書長，各部委副部長、副主任、副審計長、中國人民銀行副行長，各直屬機構的局長、副局長、署長、副署長、主任、副主任等。

省政府任免各廳局的副職、直屬機構的正副職、廳局級非領導職務等，國務院各工作部門的司局級以下職務，省政府工作部門的處級以下職務，則可委托各工作部門任免。

四、國家公務員的任職

任命國家公務員職務，須有擬任職務的職位空缺，在國家規(guī)定的職數(shù)限額內進行，嚴禁突破職數(shù)限額任職現(xiàn)象的發(fā)生。被任命的不同職務層次的國家公務員，應具備的擬任職位條件的基本要求。

1、任職情形

對國家公務員的任職情形予以規(guī)定，目的在于要求任免機關適時地實施任職。國家公務員有下列情形之一的，應當予以任職：

（1）新錄用人員試用期滿合格的；

（2）從其他機關及企業(yè)、事業(yè)單位調入國家行政機關任職的；

（3）轉換職位任職的；

（4）晉升或者降低職務的；

（5）因其他原因職務發(fā)生變化的。

2、任職程序

國家公務員職務任用是一項非常嚴肅的工作，必須嚴格按照法律和法規(guī)規(guī)定的程序辦理，這樣才能保證任用質量，提高任免工作規(guī)范化、科學化的水平。委任國家公務員職務一般按照下列程度進行；

（1）所在單位提出擬任人選。所在單位根據(jù)職位空缺和國家公務員的德才提出擬任職人選，并向任免機關說明擬任職理由、任職方案、擬任國家公務員的基本情況和有關方面的意見等。

（2）任免機關人事部門對擬任職人選進行考核。任免機關人事部門接到下級單位任職呈報意見后應認真進行審核，并根據(jù)任職的不同情形，職務層次的高低，對擬任職人選的德、能、勤、績四個方面進行考核。

（3）任免機關決定任命。具有任免權的機關，通過集體討論，作出是否任職的決定。

（4）任免機關發(fā)布任職令、頒發(fā)任命書。各級政府任命的國家公務員，分別發(fā)給由總理、省長、直轄市市長、自治區(qū)主席、市（州）長、縣（區(qū)）長簽署的任命書，各部門任命的國家公務員，發(fā)給部門首長簽署的任命書。

聘任國家公務員的程序一般如下：

（1）公布擬聘任的職位、職數(shù)以及任職資格條件。

（2）對應聘人員進行資格審查，確定初選對象。

（3）對初選對象進行競聘、面試、筆試或者舉行答辯。

（4）用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，簽訂聘約，發(fā)給聘書。

聘用人員聘用期滿后，其職務自然解除，需要繼續(xù)聘用的，必須重新辦理聘任手續(xù)。

3、對于兼職的規(guī)定

有關兼職的規(guī)定是國家公務員職務任免制度的一個重要內容。為了保證國家公務員能夠集中精力做好本職工作，避免兼職過多過濫的現(xiàn)象，《國家公務員暫行條例》中規(guī)定：“國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職。國家公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務。”

五、國家公務員的免職

國家公務員職務發(fā)生變化而不能履行職責時，應及時免去其原任職務。免去原職，是任用新職務的前提。如果不及時辦理免職手續(xù)，就會出現(xiàn)兩種情況，一是人員重疊，即某一職務同時有兩人擔任；二是職務重疊，即某個國家公務員同時具有兩個職務。

1、免職情形。國家公務員具有下列情形之一的，應予免去現(xiàn)任職務。

（1）轉換職位任職的；

（2）晉升或者降低職務的；

（3）離職學習期限超過一年的；

（4）因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

（5）調出國家行政機關的；

（6）退休的；

（7）其他原因需要免去現(xiàn)職務的。

2、免職程序。免去國家公務員所任職務，一般應按下列程序進行：

（1）所在單位或上級提出擬免職建議。

（2）任免機關人事部門對免職事由審核。

（3）任免機關審批并發(fā)免職令或免職通知。

第二篇：國家公務員職務任免暫行規(guī)定

國家公務員職務任免暫行規(guī)定

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關于印發(fā)《國家公務員職務任免暫行規(guī)定》的通知

人核培發(fā)[1995]37號

各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

現(xiàn)將《國家公務員職務任免暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一九九五年三月三十一日

國家公務員職務任免暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)國家公務員職務任免工作的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國家公務員暫行條例》和國家現(xiàn)行有關行政機關工作人員任免規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 任免國家公務員的職務，必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt和黨管干部的原則。

第三條 國家公務員職務實行委任制，部分職務實行聘任制。

第四條 各級人民政府組成人員及駐外全權大使的產生和任免，依照國家有關法律規(guī)定辦理。

第二章 任免機關和任免權限

第五條 縣級以上各級人民政府及其工作部門，按照規(guī)定的任免權限任免國家公務員。

各級人民政府人事部門負責承辦本級人民政府任免國家公務員職務的有關事宜，并對本級人民政府工作部門的任免工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。

第六條 縣級以上各級人民政府，按下列權限任免國家公務員職務：

（一）國務院任免各部、委員會的副部長、副主任，各直屬機構、辦事機構的局長、副局長、主任、副主任，中華人民共和國常駐聯(lián)合國副代表、駐聯(lián)合國有關常設機構及部分國際組織的代表、副代表，駐外總領事及相當職務；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府任免各廳、局、委員會的副廳長、副局長、副主任，各直屬機構、辦事機構的局長、副局長、主任、副主任，各行政公署的專員、副專員，巡視員、助理巡視員及相當職務；

（三）自治州、設區(qū)的市人民政府任免各局、委員會的副局長、副主任，各直屬機構、辦事機構的局長、副局長、主任、副主任，調研員、助理調研員及相當職務；

（四）縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府任免各委、辦、局（科）的副主任、副局（科）長，主任科員、副主任科員及相當職務和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所屬機構的國家公務員職務。

（五）縣級以上各級人民政府需要任免的其他國家公務員職務。

第七條 縣級以上各級人民政府的工作部門，任免本級人民政府任免以外的國家公務員職務。

第八條 國務院各工作部門任免的司級非領導職務，省、自治區(qū)、直轄市各工作部門任免的處級非領導職務，自治州、設區(qū)的市各工作部門任免的科級非領導職務，應分別報本級人民政府的人事部門備案。

第三章 任 職

第九條 任命國家公務員職務，必須有相應的職位空缺。

第十條 國家公務員具有下列情形之一，應予任命職務：

（一）新錄用人員試用期滿合格的；

（二）從其他機關及企業(yè)、事業(yè)單位調入國家行政機關的；

（三）轉換職位的；

（四）晉升或降低職務的；

（五）免職后需要恢復工作的；

（六）其他原因需要任職的。

第十一條 擬任命職務的國家公務員，應當具備擬任職務的條件。

第十二條 國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職。

國家公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務。

第十三條 對擔任不同層次領導職務的國家公務員，應實行最高任職年齡限制。

第十四條 任命國家公務員職務，應按照下列程序進行：

（一）所在單位或上級提出擬任職人選；

（二）對擬任職人選進行考核；

（三）按照管理權限，由有關機關領導集體討論決定；

（四）頒發(fā)任職通知和任命書。

第十五條 任命國家公務員職務，應同時在職務對應的級別和工資檔次內確定或調整其級別和工資檔次。

第四章 免 職

第十六條 國家公務員具有下列情形之一，應免去現(xiàn)任職務：

（一）轉換職位的；

（二）晉升或者降低職務的；

（三）離職學習期限超過一年的；

（四）因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

（五）調出國家行政機關的；

（六）退休的；

（七）因其他原因需要免職的。

第十七條 免去國家公務員職務，應按照下列程序進行：

（一）所在單位或上級提出擬免職的建議；

（二）對免職事由進行審核；

（三）按照管理權限，由有關機關領導集體討論決定；

（四）發(fā)布免職通知。

第十八條 國家公務員屬于下列情形之一，其職務即自行免除，不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報任免機關備案：

（一）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；

（二）受到行政撤職或開除處分的；

（三）被辭退的；

（四）因機構變動失去職位的；

（五）死亡的。

第十九條 國家公務員被免職后，應及時辦理工作交接手續(xù)。

第五章 附 則

第二十條 國家公務員擔任不同層次領導職務的最高任職年齡和部分國家公務員的職務聘任制度，由國家另行規(guī)定。

第二十一條 本規(guī)定由人事部負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：職務任免通知

XXX公司 職務任免通知

XXX字【2015】001號

公司各部門：

經公司總經理辦公室會議研究決定，因公司工作需要，特作以下人事安排：

任命XXX同志為工程部經理； 任命ＸＸＸ同志為工程部副經理； 任命ＸＸＸ同志為行政部經理； 任命ＸＸＸ同志為財務部副經理； 特此通知！

抄報：總經理辦公室 抄送：工程部 財務部 銷售部

ＸＸＸ公司二0一 年 月 日

第四篇：職務任免通知

職務任免通知

在現(xiàn)實社會中，越來越多人會去使用通知，通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文。那么你有了解過通知嗎？以下是小編精心整理的`職務任免通知，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

公司各部：

因公司發(fā)展需要，經公司研究做出如下人事任免決定：

1.免去朱業(yè)務經理職務，任命李為商丘、駐馬店等地區(qū)業(yè)務經理，負責商丘、駐馬店區(qū)域的客戶開發(fā)、客戶維護、客戶管理等相關事宜。

2.免去張物流部主管職務，任命崔為物流部主管，負責物流部的人員和業(yè)務管理，保證物流部各項工作正常進行。

門業(yè)有限公司

20xx年11月1日

公司各部室：

為適應公司經營發(fā)展需要，經總經理辦公會研究，決定對以下同志進行人事任命，現(xiàn)予以公布：

聘任為xx總經理助理，協(xié)助財務總監(jiān)負責公司計劃、財務、審計、預決算、招投標等財務管理，負責計劃財務部工作;

任命xx為工程部副經理(主持工作)，免去市場開發(fā)部副經理職務;

任命xx為安全運行部副經理(掛職)主管公司安全工作;

任命xx為市場開發(fā)部副經理(掛職)，主管客戶服務服務工作;

特此通知。

xx公司

20xx年9月24日

關于公司架構調整和人事任免的通知各部門、門店：

目前根據(jù)門店不同業(yè)態(tài)及不同區(qū)域的分布，現(xiàn)對公司架構作以調整，實行xx區(qū)域分公司管理模式。全公司分為五大部分，xx總部;xx女子百貨;xx市;x區(qū)金好來;xx餐飲公司。經公司研究決定：

任命xx為執(zhí)行總經理;免去xx超市有限公司副總經理職務。

任命xx為鞏義區(qū)xx超市區(qū)域總經理;免去xx超市有限公司營運部、xx企劃部經理職務。

任命xx為鞏義區(qū)xx超市區(qū)域副總經理，負責協(xié)調鞏義區(qū)xx超市及xx女子百貨所有外協(xié)事務;免去xx超市有限公司防損部經理職務。

任命xx為xx女子百貨總經理;免去xx女子百貨店長職務。

任命xx為、上街區(qū)金好來區(qū)域總經理;免去xx金好來超市有限公司xx商品部經理職務。xx金好來餐飲公司總經理由董事長xx兼任。

原辦公室、行政職能xx區(qū)

xx超市

二〇xx年十月十四日

第五篇：村鎮(zhèn)銀行職務任免請示(格式)

**舜豐村鎮(zhèn)銀行

關于對**等**名同志職務任免/任命的請示

諸城農商銀行：

為****，*****，*****，按照干部管理規(guī)定，經我行黨委研究，擬對**等同志任免/任命如下：

擬聘任：

**同志為**舜豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司**部總經理； **同志為**舜豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司**支行支行行長；

*** 以上人員原職務同時解聘。

擬解聘：

**同志**舜豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司**部總經理職務； **同志**舜豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司**支行支行行長職務；

*** 以上請示，當否，請批示？

附件一：**等同志相關簡歷及業(yè)績情況

**舜豐村鎮(zhèn)銀行股份有限公司

二〇一五年**月**日

備注：附件中要列明擬聘人員的簡歷（學歷、崗位、證書、榮譽等）業(yè)績（存款承諾目標任務值、現(xiàn)完成情況等，已發(fā)放貸款規(guī)模、質量等）