第一篇：2009在全縣工業經濟形勢分析會上的講話

同志們：

今天的工業經濟形勢分析會，是在全縣上下大干一季度關鍵時期召開的一次十分重要的會議，會議的主要目的是認真分析形勢、積極研究對策、采取扎實措施，進一步堅定全縣上下迎難而上、負重奮進、加快發展的信心和決心，全力推動保增長、促發展，實現工業經濟又好又快發展。縣委、縣政府對開好這次會議高度重視，本月三日至五日，我和

彭書記、曉春縣長、家寧主席，以及相關部門的負責同志，利用三天時間，先后走訪了全縣60家定報企業，其中既有大企業，又有小企業；既有新企業，又有老企業；既有縣直企業，又有鎮區企業；既有紡織、機械、化工等傳統企業，也有染整、電子、高檔造紙等新興企業。可以說，走訪的企業能夠代表****各類現有企業的基本水平。我們一路看一路議，邊看邊問，邊議邊想，帶著問題搞調研，登門服務解難題；還專門召開座談會，集思廣益、群策群力，共同探尋保增長、促發展的對策措施。通過深入調研、座談討論，我們對射陽工業企業應對危機、保增長、促發展處于什么樣的狀況，1-2月份全縣經濟是什么形勢，基本做到了心中有數；對企業存在的困難和問題，怎樣有針對性地解決，有了初步了解；對面上企業怎樣應對危機，采取什么措施，也有了更準確的把握，對射陽工業經濟未來走勢也有了基本的認識。同時，對縣委、縣政府怎樣駕馭全局，如何指導、引導企業“保增長、促發展”，怎樣深化服務，更加充實了內涵、豐富了內容，也必將推動我們調整工作思路，改進工作方法，加大工作力度，轉變工作作風。特別是通過和企業家面對面的接觸交流，看到了老板的精神狀態，看到了企業的生產場地，看到了工人的情緒表情，加深了對企業的了解，增進了與企業家的感情，應該說達到了預期目的，收到了預期效果。會前，我們參觀了雙山集團、勝達雙燈公司以及銀河機械、德威爾等“兩提一擴”現場，這幾個現場規模大、推進快、效果好，相信各位企業家看了以后一定會有很多感慨、感觸、感想。剛才**書記、**縣長、**縣長分別通報了有關情況，希望大家認真把握，狠抓落實；縣財政局、經貿委、供電公司、各金融機構做了很好的發言，相信對我們各服務部門都有啟發。下面，我結合這次調研走訪，就做好當前工業經濟工作，講三點意見。

一、以更加審慎的態度,冷靜分析當前經濟形勢

面對金融危機影響持續蔓延和經濟下行壓力加劇帶來的嚴峻考驗，全縣廣大企業家沉著冷靜面對，積極應對挑戰，致力搶抓機遇，奮力爭取主動，取得了一定的成效。

1、經濟運行總體趨穩，我們必須堅定信心。從工業主要指標情況看，預計1-2月份實現工業增加值9.51億元、主營業務收入40.2億元、利稅2.9億元，分別增長18.9%、20.7%、23.4%；開票銷售500萬元以上企業，有6家增幅在100%以上，其中禾業農化、華榮紡織、五友棉業的增幅分別達到434.8%、382.6%和379%；入庫稅收50萬元以上企業，有4家增幅在50%以上，其中琛裕化工、偉龍電氣、巨龍紡織的增幅分別達到178.7%、102.8%和89.2%。從用工情況看，全縣290家定報企業，節后有92家企業增加用工3125人；僅有4家企業用工減少，主要是化工企業減少89人；其他企業用工大體上與去年持平。通過節日期間的3次大招工，新招收2618名返鄉農民工在縣內就業；海河校辦工業公司、佳華地毯等企業增加用工50多人，宏發紡織、雙慶服裝、東圣照明、富欣服飾等企業增加用工30多人。從訂單生產情況看，15%的企業已經落實全年生產訂單，50%的企業落實半年訂單。捷康三氯蔗糖年生產能力108噸，訂單已落實180噸；依帝服飾、羿陽服飾、石化閥門、平宇服飾、順通離合器等企業訂單可維持上半年生產，飛鴻服裝訂單已落實到11月底，光明塑膠訂單可保證全年生產。290家工業定報企業中，關停企業只有15家，其中5家季節性停產；39家重點企業沒有1家關停，其中30%以上的企業滿負荷生產。振陽集團在整個行業困難的情況下，12個子公司除工藝品受影響較大外，安吉爾、新合纖等子公司生產較為正常。從金融信貸情況看，全縣工業貸款余額比年初增加了4.47億元，比去年同期增加了4.15億元；工行信貸余額和前兩個月投放均創5年來最高紀錄，今年實際對中小企業貸款投放8307萬元，其中工業流動資金貸款凈增7200萬元。農行2月底工業貸款余額4.4億元，比年初凈增加1.2億元。中行1-2月份新增工業貸款1.1億元,已落實“兩有一缺”企業吉利達電子200萬元、杰龍麥芽80萬美元、順通離合器200萬元。全縣168家“兩有一缺”企業中，已有42家企業和銀行達成授信協議。從“兩提一擴”實施情況看，許多企業利用國家增值稅轉型和設備降價機會，大力實施“兩提一擴”，更新裝備、擴大產能。雙山僅用了2000萬元，就購進了價值7000多萬元的先進設備，并開拓了上海市場。雙燈集團新上的一臺高速

第二篇：在全省工業經濟形勢分析會上的講話

在全省工業經濟形勢分析會上的講話

湖北省經信委副主任、黨組副書記

萬 勇

（2009年10月21日）

同志們：

在應對危機保增長、保目標的關鍵時刻召開這次會議，既是一個認清形勢、尋找差距、找準問題的分析會，又是一個明確目標、鼓勁加壓、狠抓落實的動員會。歐陽主任、張洪書記對開好這次會議十分重視，提出了明確的工作要求。上午，新民同志通報了前三季度全省工業經濟運行情況，各市州也分別進行了交流發言，講得都很好，我都贊同。下面，我就當前的工業經濟形勢、四季度工作安排以及明年工作思路的初步考慮，再強調幾點意見：

一、充分肯定前三季度經濟運行工作，正確把握當前工業經濟形勢

經過今年以來的艱苦努力，全省工業經濟逐漸回升，特別是近幾個月回升加快，整體表現好于預期。前三季度，規模以上工業完成增加值3329.5億元，增長14.7%，增速較上半年提高2.2個百分點，企穩向好的態勢趨于明朗。主要表現在：

一是當月增加值創歷史新高。6月份以來，當月工業增加值規模不斷擴大，9月份歷史性突破400億元，達到432.4億元，比去年最高的6月份380.2億元還高出52億元，當月增速達到21.8%，是今年來首次超過20%，表明工業生產回升的速度在加快。

二是輕工業持續快速增長。金融危機以來，全省輕工業持續保持20%以上快速增長，前三季度增速達到23.8%，比去年1-7月還高0.2個百分點，輕工業已恢復到危機前的增長水平。食品、紡織、電子信息等產業增勢強勁，增速分別達到39.4%、27%、39.7%，對全省工業增長發揮了重要支撐作用。

三是重工業回升態勢明顯。下半年以來，全省重工業增速穩步回升，8月份突破兩位數，9月份達到11.3%，較上半年提高3.4個百分點。特別是受金融危機影響較大的汽車、化工行業增速已回升至16.5%、14.1%，鋼鐵、有色行業降幅也收窄至7.6%、6.9%，建材行業增長36.7%。就我省而言，重工業提速將有利于全省工業經濟的穩步回升。

四是多數市州保持較快增長。全省17個市州除林區外均保持增長，11個增速超過20%，其中黃岡、荊門、咸寧、荊州、孝感、恩施6個市州超過24%，武漢增長12.9%，較上半年回升2.8個百分點，宜昌、襄樊分別增長19.2%、23.3%，十堰、黃石增速回升至8%和5%。在金融危機的年份，能保持這種增長局面是不容易的。

五是用電形勢逐漸好轉。從6月份開始，工業用電扭轉下降局面，6、7、8月分別增長0.78%、4.85%、8.87%，9月份扣除線損因素增長2.95%。從凈用電情況看，工業用電呈逐月好轉趨勢，預計后期用電形勢將繼續好轉，這是一個積極的信號。

在今年宏觀環境極為復雜嚴峻的形勢下，我省工業經濟能夠取得這樣一個局面，的確來之不易。這既是中央和省委、省政府實施擴內需、保增長政策措施的結果，也是全省經信委系統特別是經濟運行戰線艱苦努力、頑強拼搏的結果。當然，對于當前的工業經濟形勢，我們要進行客觀、辯證地分析。一方面，要看到經濟運行中的積極因素增多，如近幾個月工業增速明顯加快，主要行業總體上呈加快回升態勢，出口以及利潤降幅都在收窄，發電量和用電量也出現增長，制造業采購經理指數（PMI）連續七個月高于50%，這些都是積極的信號，預示著工業經濟企穩回升的態勢基本確立，快速回升的慣性基本形成。如果宏觀形勢不發生大的逆轉，我們自身也能把握得好，可以預言，全省工業經濟又將進入新的增長通道；另一方面，我們也要看到世界各國經濟回暖，主要靠政策刺激推動，經濟內生動力尚未形成，世界經濟復蘇可能會漫長曲折，外需不足帶來的不利影響短期內難有大的改變；民間投資動力不足，工業投資增速大幅回落；工業品出廠價格持續下行，工業效益狀況仍不樂觀；信貸投放的節奏和結構性問題比較突出，中小企業貸款增幅和保證率較低，貸款難的問題沒有得到有效解決；產能過剩矛盾進一步凸顯，部分行業和企業的生產經營困難，等等。我們一定要保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，思想不懈怠，工作不放松，采取更加有效的措施，進一步鞏固工業經濟企穩回升的勢頭。同時，還要及早謀劃，主動應對，積極推動新一輪的發展。

二、扎實做好四季度工作，確保實現全年工業保增長目標

當前正處在經濟企穩回升的關鍵時期，做好四季度經濟運行工作，不僅直接關系到全年目標的實現，還關系到明年的起步，更關系到金融危機下一個階段的經濟發展。為此，我們要重點做好以下幾項工作：

第一，繼續強化目標保增長。年初省政府確定今年全省工業增長目標為14%，從目前情況看，只要四季度形勢不發生大的變化，完成目標是有把握的。按照14%的增速測算，全年增加值總量目標是4380億元，前三個季度分別完成863.3、1008.1和1220.2億元，按目前進度完成總量目標難度也不大。但我們必須看到，一方面，這個目標是在考慮今年嚴峻形勢的背景下確定的，而且是個工作目標，現在形勢比預料的要好，應該爭取一個更高的目標，不要人為壓低速度，能干多快就干多快，我們工業戰線要為全省保增長多作貢獻；另一方面，我們的速度在中部地區并不理想，居第四位，與安徽、湖南、江西相比有較大差距。前不久我們組織專班到上述三省考察，湖南經濟總量上半年與我們相差不到30個億，安徽工業投資去年高出我省近600個億，形勢逼著我們要加快發展。今年只剩下不到70天時間，各地要根據這次會議精神對四季度工作進行全面部署，對照時間進度，認真查找差距，找準問題，進一步細化工作措施，倒排工期，有針對性地做好工作。發展較快的地方要鞏固保持目前的增長態勢，爭取多作貢獻，發展偏慢的地方要追趕進度，狠抓落實，力爭完成一個好的結果。此外，技改投資、“小進規”、節能減排等工作也要結好賬、收好尾，確保不折不扣地完成和超額完成全年目標任務。

第二，繼續加強經濟運行監測預測。當前宏觀形勢仍然復雜嚴峻，這項工作還不能放松。要密切跟蹤觀察國內外形勢變化，及時掌握國家調控政策動向，結合我省實際做一些深入細致的研判，特別是要密切關注大宗產品、原材料價格和市場需求的動態變化情況，加強對重點行業、重點企業的跟蹤監測，準確把握工業經濟走勢。要經常深入基層、深入企業搞些調查研究，準確地掌握企業生產經營狀況，及時發現經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，增強工作的預見性和主動性。繼續加強經濟運行信息的綜合調度，多搞一些短平快的調研，及時反映企業生產運轉、產品銷售、資金鏈及用工等方面情況，為各級黨委、政府提供有價值的決策信息。

第三，著力化解經濟運行中的突出問題。前面講了，當前經濟發展中存在的不確定、不穩定性因素不少，對工業經濟運行中的一些突出問題，要進行深入地調查分析，屬職責范圍內的要采取有效措施加以解決，超出責權范圍的要加大協調工作力度，有針對性地提出對策措施，引起各級黨委、政府的高度重視。重點是著力化解三個突出問題：第一個是工業品產銷率下降的問題。要重點分析是哪些行業、哪些企業、哪些產品銷售不暢。比如家電行業，今年國家推出了家電下鄉、以舊換新等政策，全國家電產銷形勢一片大好，安徽空調、洗衣機、冰箱產銷均保持50%左右高速增長，而我省卻出現大幅下降，產量分別下降20%、13.2%和17.6%。這里面到底是政策沒落實還是其他因素造成的，要進行深入研究，引起各級政府的重視；再比如要結合武鋼產品省內循環、支持東汽發展等專項工作，有針對性地組織一些產品推介會、企業對接會等促銷活動，支持重點企業開展互利合作，幫助企業擴大產品銷售；加強與武鋼等重點企業的溝通協調，加快武鋼與300家企業對接會上簽訂合同的落實，確保今年武鋼鋼材省內銷量達到500萬噸。同時，有針對性地提供市場信息，引導企業與重點工程建立起直供配送協作關系，參與重點項目所需材料、物資、裝備的招投標。第二個是企業效益下滑的問題。這是當前和今后一個時期要重點關注的問題，要結合不同行業，抓住盈虧大戶，采取一戶一策的形式，深入開展調查研究，及時梳理存在的困難和問題，幫助和服務企業采取措施，減少虧損，擴大盈利。第三個是工業投資不足的問題。要加強重點工業項目建設的跟蹤調度，深入項目建設現場，了解項目建設過程中的困難和問題，協調解決好電力、運力等要素供應問題，促進新項目盡早開工，確保富士康、南玻多晶硅、宜昌全通等已開工項目盡早投產、達產。

第四，重視搞好煤電運要素的組織保障。進入9月份以來，隨著全省工業生產和用電需求的快速回升，電煤耗量不斷增加，庫存持續下降。9月當月火力發電增長了78.7%，統調電廠日均耗煤量8萬噸，庫存降至160萬噸左右，一些主力電廠電煤庫存已低于10天的耗量。根據最近召開全省電煤調運形勢分析會調度的情況，受主供產煤省資源整合和企業重組等因素影響，國內煤炭庫存下降，秦皇島庫存降至435萬噸，加上今年夏季干旱、降雨較少以及三峽水庫開始蓄水，水力發電減少，下階段煤電供應將呈“兩個偏緊、一個上升”的態勢，即煤炭資源偏緊、鐵路運力偏緊，煤炭價格趨于上升，電煤調運形勢又將趨于嚴峻。我們一定要清醒認識電煤調運、供應形勢和湖北電煤資源匱乏的省情，切不可心存僥幸，麻痹松懈。要嚴格執行組煤工作責任制，加強與主產煤省和武漢鐵路局協調，落實煤炭資源和鐵路運力，組織各地電廠加大平頂山等地區供湖北電煤搶運力度，扎實做好當前和冬儲電煤調運工作，把握組煤保電的主動權。要提前做好電力迎峰度冬工作，抓緊制訂各項工作預案，加強電力需求側管理，搞好電力電量綜合平衡，必要時做好外購電方案，確保全省電力正常供應。加強與省電力公司和各主力電廠的溝通銜接，切實做好發電機組和電力設施維護，局部輸變電網尚未完善的地區要做好電力調配工作，搞好電網維護和應急事故處理，確保電力安全生產和電網安全運行。

第五，加快推進“大企業直通車”服務和中小企業成長工程。一是做好大企業直通車服務工作。目前，大企業直通車網絡服務系統已經投入運行，關鍵是要建立完善各項工作制度，特別是要建立服務企業的快速反應機制和日常協調機制，使這項工作走入常態化、規范化軌道。對企業反映的問題和提請服務事項，能辦理的要及時、快捷辦理，超越職權范圍的要通過召開成員單位聯席會議協調解決，一些重大問題要及時向省委、省政府報告并向企業作出答復，有的還要進行調研回訪，提高服務工作質量和水平；要督促有關部門設立“大企業直通車”服務窗口，指定專人為大企業提供全方位服務；建立和落實考評督察制度，聯合省監察廳對各部門開展大企業服務工作情況進行一次考核檢查，在直通車服務的企業范圍內進行滿意度測評，對一些人為設置障礙、拖延辦事時間等行為通過媒體公開曝光。各地也要建立相應工作機制，為大企業開展服務工作。二是抓好中小企業融資服務。協調督促落實省銀企對接會159億元貸款協議的落實，各地也要組織好銀企對接會，協調金融機構加大對中小企業貸款支持。繼續推進擔保體系建設，抓好省政府27號會議紀要精神落實，抓緊全省擔保體系建設“辦法”出臺。三是加強中小企業成長工程的跟蹤調度和檢查考核，堅持定期通報制度，各地要加強對“小進規”企業的指導和幫扶，確保完成全年目標任務。

第六，切實做好技術改造和工業節能減排工作。這是涉及新一輪機構改革中需強化的職能，務必抓緊抓好。一是扎實推進重點產業調整振興方案的落實。特別是我委牽頭的事項，要逐個產業、逐條措施、逐個項目進行研究，抓緊制定配套文件，建立目標考核制度，抓好規劃的實施。二是狠抓技改投入。在繼續大力爭取國家項目資金的同時，抓好國家已批復項目的建設和跟蹤管理，抓緊下達今年省內中小企業發展和技改貼息兩個專項資金。切實加強工業技改項目的調度管理，對一些重大技改項目要定期召開調度會，加強與有關部門的協調與溝通，做好項目資金、用地、減免稅等方面的銜接工作，加快項目建設進度，確保工業技改投資持續快速增長。三是全面落實工業節能目標責任制。加強對能耗大戶的跟蹤調度，加快實施一批節能改造項目，扎實推進我委承擔的關停小火電、小酒精、小味精等專項工作，促進工業節能減排目標完成。

三、提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路，牢牢把握工業發展的主動權

四季度是承上啟下的季度，當前又處在應對危機的關鍵時期，2010年是“十一五”規劃的收官之年。我們必須著眼長遠，超前思維，提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路。從現在開始就要加強研究，理清明年工作思路，收好今年的“尾”、定好明年的“盤子”。對明年經濟工作盤子的謀劃有三個關節點，第一要把形勢和家底摸清楚；第二要把握國家調控政策導向，增強工作的主動性；第三要突出工作重點，提高明年應對措施的針對性和實效性。要重點把握以下幾個方面：

第一，深入研判明年面臨的形勢。今年國內經濟在中央擴內需政策作用下，積極因素不斷增多，經濟企穩向好的態勢基本形成。但要清醒地認識到，當前國際國內經濟形勢正在發生積極而深刻地變化，明年的形勢存在不確定、不穩定因素。明年的宏觀形勢主要取決于兩個方面，一個是國際金融危機的走向，另一個是國家調控政策的取向。當然，這兩點密切關聯。從國際看，盡管目前美國經濟有好轉跡象，但失業率9月份升至9.8%，處于“無就業復蘇”狀態。而且，美國重新調整儲蓄、消費的比例關系，平衡財政和國際支出帳戶，這將對全球供應鏈帶來很大影響。日元持續升值拖累日本經濟，歐元區經濟復蘇前景也充滿不確定性，世界經濟復蘇之路將是緩慢和曲折的。同時，為防止通脹，澳大利亞已經開始加息，刺激經濟增長的政策將逐漸淡化。從國內看，雖然中央一再強調宏觀調控導向不會改變，但擴內需的政策及效應能否持續將難以預料。今年的政策取向是加大投資、擴大內需，當前在國內產能過剩矛盾仍然突出的背景下，要求調結構的呼聲越來越高。所以，如果說今年是擴內需年的話，明年很可能是調結構年，或者是調結構、擴內需并重之年。有鑒于此，在結構性矛盾短期內難以消化的時候，不排除對金融等相關領域進行政策微調。明年信貸投放量將很難保持今年的快速增長，項目審批、土地報批難度會進一步加大。加上全球貿易保護主義抬頭加劇，我國不斷遭遇反傾銷、反補貼案件，給外貿出口恢復增添新的變數。總之，要深刻認識明年經濟形勢的復雜性，把困難和不利因素考慮得更充分一些。當然，對明年宏觀經濟形勢的預測及相應的政策走向，要以中央經濟工作會議精神為準。

第二，制定一個切實可行的目標。合理安排明年工業增長目標，既要充分估計宏觀形勢的復雜性和工業增長面臨的壓力，又要確保實現工業經濟的平穩較快增長。各地要扎實做好工業經濟增長點調查工作，把投資1000萬元以上的投產項目一個個地摸上來，對重點企業的自然增長也要做深入的調查和統計。鑒于明年的特殊形勢，這項工作一定要做得更細致、更深入一些，不僅要摸清新開工、新投產項目和自然增長點到底有多少，還要結合明年形勢逐個進行核實、甄別，看到底有多少項目可以出力、出多大的力，落實具體的項目單子，排出具體的建設進度，拿出實實在在的依據來。在此基礎上再作出科學的判斷和預測，制定一個切實可行的目標。

第三，謀劃明年工作思路和重點。我的看法，今年是“救命年”，明年是“康復年”。即今年是千方百計遏制工業增速下滑，明年是千方百計穩住和鞏固回升勢頭，還要做好應對震蕩反復甚至“二次探底”的準備，確保實現“十一五”工業發展目標。初步考慮，明年經濟運行工作思路是：深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省委、省政府工作部署，繼續把“保增長”作為首要任務，堅持把速度、質量、效益、后勁結合起來，堅持把抓大工業、抓大企業與支持中小企業、發展縣域經濟結合起來，更加注重推動產業結構調整升級，更加注重提高工業增長的質量和效益，更加注重強化經濟運行綜合協調，更加注重加強企業技術改造和自主創新，更加注重加快培育和發展新興產業，更加注重加大對中小企業支持力度，不斷鞏固企穩回升的良好勢頭，為工業全面復蘇積蓄內生動力，努力促進全省工業經濟平穩較快發展。應著重把握好以下幾個方面：

一是堅持“保增長”與“調結構”相結合，更加注重產業結構的調整和升級。持續穩定的經濟增長是建立在結構不斷優化的基礎上。隨著國內經濟的企穩回升和經濟運行中產能過剩等深層次矛盾凸顯，調結構將被放到更加突出的位置。明年要把全面貫徹落實產業調整振興規劃作為調結構的著力點和突破口，扎實推進十大重點產業振興方案的實施，抓緊落實和組織實施好規劃中已明確的各項政策措施，突出規劃的關鍵環節，逐個產業、逐條措施、逐個項目進行研究，落實配套措施，建立目標考核制度，抓好規劃的實施，把產業調整任務落實到企業、產品和項目上來，加快推進產業結構調整和轉型升級。

二是堅持“提速”與“增效”相結合，更加注重提高工業增長的質量和效益。前面講過，效益問題將是當前和今后一個時期更應該值得關注的問題。如果說應對危機前一階段主要是止跌、企穩的話，第二階段將是提速、增效。明年在鞏固企穩回升態勢、促進工業進一步提速的同時，要更加注重解決經濟運行的質量和效益問題，把扭轉企業效益下滑作為經濟運行工作的重點來抓。從現在起就要把它作為一項重要課題，突出重點行業和重點企業的扭虧增盈，深入研究效益下滑的深層次原因，拿出有針對性和建設性的政策意見來，要像保增長一樣采取有效措施，爭取實現速度和質量、生產和效益協調發展。

三是堅持常態監控與強化調節相結合，更加注重強化經濟運行綜合協調。今年盡管形勢嚴峻、保工業增長難度大，但資金、煤電運等要素供應相對寬松，經濟運行的主要任務是監測分析、調度情況，綜合協調的任務相對輕一些。隨著經濟的回升和生產的擴大，明年煤電運等要素可能趨于緊張，資金投放、土地供應、項目審批也將更為嚴格，加上經濟中的一些深層次矛盾逐漸凸顯出來，經濟運行趨緊的格局可能再次出現，經濟運行綜合協調的任務將更加繁重。對這一點，我們一定要有足夠的思想準備，現在就要行動起來，做到提前部署，未雨綢繆。除了要全力搞好煤電運要素保障外，還要引導企業做好明年煤炭、鐵礦石、棉花等重要資源產品合同的簽訂，既要防止交易風險，又要盡量掌握資源；搜集經濟運行中已經或可能出現的苗頭性、傾向性問題，及早研究對策措施加以化解；要把握經濟運行波動的規律性特征，加強編制和完善相關預案，鞏固和強化已有的各類協調、協商機制，探索建立經濟運行監測協調的長效機制，不斷提高經濟運行調節的能力和水平。

四是堅持壯大支柱產業與培育新興產業相結合，更加注重推進企業技術改造和培育新興產業。危機的過程也是一次洗牌的過程，還會催生一批新興產業。最近，國務院多次研究新興戰略產業的發展問題。就我省來講，既要壯大支柱產業，提升經濟總量，更要培育新興產業，拓展產業發展空間，占領經濟發展的制高點。在壯大支柱產業上，關鍵是要推進技術改造，運用先進適用技術改造提升傳統產業，不斷提升產業綜合競爭力。明年要抓住國家增值稅轉型、進口設備抵扣、設立技改專項貼息資金等政策機遇，繼續大力爭取國家政策資金，狠抓技改投入，加快推進一批重點技改項目，確保完成“十一五”工業技改規劃目標。同時，要加快培育新興產業，重點扶持發展那些具有高成長性和帶動作用強的電子信息、環保、新能源、新材料、新醫藥等產業，積極推廣應用節能環保新技術、新工藝、新產品，加快工業化與信息化融合，大力發展研發設計、物流、電子商務等生產性服務業，促進企業提高效率和競爭力。

五是堅持發展大企業與扶持小企業相結合，更加注重改善中小企業發展環境。近幾年，我省中小企業快速成長，不僅極大地緩解了就業，而且已經成為經濟發展的生力軍。前三季度，小型企業對全省工業增長的貢獻率達到76%。但融資難等一些瓶頸問題始終沒有得到解決，金融危機爆發后中小企業發展更加艱難。正因如此，國務院最近出臺了促進中小企業發展的29條政策意見，作為“一攬子計劃”重要組成部分。明年要把扶持中小企業發展作為一項重要工作來抓，以國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》為契機，出臺相應政策文件，全面落實對困難中小企業的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底、對符合條件的小型微利企業減半征收所得稅等政策，加大中小企業擔保體系建設力度，擴大擔保機構資本金，制定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法等，全力扶持中小企業發展，加快推進中小企業成長工程。同時，深入推進“大企業直通車”服務工作，推進武鋼產品省內循環和支持東風公司發展等專項工作，支持大企業做大做強。

第四，盡快啟動“十二五”規劃前期研究工作。“十二五”工業規劃編制工作啟動在即，委黨組對這項工作高度重視，歐陽主任多次提出了明確意見，要求盡快啟動和扎實做好各項前期準備工作。請大家把這個精神帶回去，務必請各市州經委的主要領導親自抓，從工作方案擬定、前期研究開展、規劃思路起草、規劃綱要編制等各個環節都要深度參與，及時解決規劃編制問題，并將重要問題向當地黨委、政府匯報，爭取領導支持。當務之急是要抓緊啟動規劃前期重大問題研究，理清“十二五”規劃的初步思路。各地要成立專門班子，針對“十二五”工業發展環境、工業結構調整和優化升級、產業布局優化、自主創新能力提升、工業技術改造、新興產業培育、工業節能減排等事關全省工業發展的重大課題，開展深入細致的調查研究，力爭年底前形成一個初步思路。

同志們，現在已經到了保增長、保目標的攻堅沖刺階段，全省經信委系統一定要按照這次會議部署，進一步認清當前經濟形勢，進一步抓好各項工作落實，再添措施、鼓勁加壓，確保完成全年各項目標任務，奮力實現全省工業經濟平穩較快增長！

第三篇：在全市工業經濟形勢分析會上的講話

在全市工業經濟形勢分析會上的講話

在全市工業經濟形勢分析會上的講話

同志們：

最近，省政府發出緊急通知，要求全省各級部門緊急行動起來，采取切實有效措施，全力抓好當前工業生產，確保實現全年經濟增長目標。根據這一要求，結合我市實際，借此機會，就切實抓緊抓好我市后x個月的工業經濟工作，確保全面完成今年各項目

標任務談兩點意見。

一、要統一思想，認清形勢，正確估價全市１－x月份工業經濟運行情況，總體映象是：開局較好，運行平衡，但走勢不容樂觀

１－x月份，全市完成工業總產值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；完成銷售收入xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；完成工業增加值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％，全市工業用電量達到xx億千瓦時，同比增長xx％。其中，年銷售收入５００萬元以上工業企業實現工業總產值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；實現產品銷售收入xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；實現工業增加值xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％；實交工業稅金xx億元，同比增長xx％。1-x月份工業經濟運行的主要特點是：

１、企業的市場主體意識顯著增強。全市工業企業主體意識、競爭意識、發展意識日益增強，圍繞市場抓生產，開發新品拓市場，產品銷售收入和工業增加值兩大重要指標增幅均在xx％以上，且保持同步增長。

２、經濟運行質量明顯提高。１－x月份，銷售利稅率達xx％，同比提高了xx個百分點，資金利稅率為xx％，同比提高xx個百分點，工業企業虧損面下降了xx個百分點，工業增加值率達xx％，同比提高了xx個百分點，資金周轉天數為xx天，同比加快了xx天。

３、個私經濟加快發展。至x月底，我市個體、私營工業企業數同比增加xx家，產值、銷售的增幅分別達xx％和xx％，比全市工業的增幅高出xx和xx個百分點。

４、重點企業支撐作用明顯。我市xx家重點工業企業１－x月份完成工業總產值xx億元，占全市工業總產值xx％，同比增長xx％，比全市工業高出xx個百分點；實現產品銷售收入xx億元，占全市工業產品銷售收入的xx％，同比增長xx％，與全市工業增幅持平；實現利銳xx億元，占全市工業利稅總額的xx％，同比增長xx％，實現工業增加值xx億元，占全市工業增加值的xx％，同比增長xx％，比全市工業增幅高出xx個百分點。

５、新上項目多，投入力度大。１－x月份，我市工業企業共完成技改投入xx億元，同比增長xx％，完成年計劃的xx％。其中xx、xx、xx等一批重點技改項目相繼竣工投產，對我市工業的持續快速發展起到了積極的促進作用。

總的來看，１－x月份我市工業經濟承繼了去年下半年以來快速增長的態勢，生產、銷售、出口、投入增勢平穩，經濟運行的質量明顯提高，為順利完成全年目標任務奠定了比較扎實的基礎。但是，我們也應當清醒地看到，當前，全市工業經濟運行中出現了一些突出的問題：

一是工業經濟增長勢頭減弱。１－x月份規模企業產值、銷售增幅比一季度分別回落了xx、xx個百分點，特別是x月份當月稅收出現了今年以來最少的一個月，走勢不容樂觀。

二是企業兩項資金占用偏高。至x月底，我市工業企業兩項資金占用額達xx億元，同比增長xx％，雖比產品銷售收入的增幅低，但占銷售收入的比重達xx％。特別是年銷售５００萬元以上工業企業比重達xx％。應收帳款的增幅達xx％，且有逐月上升的趨勢，這將直接影響企業的資金周轉，是企業減效的重要因素。

三是少數企業扭虧增盈難度大。目前，我市虧損企業虧損個數達xx家，企業虧損面達xx％，虧損企業虧損額為xx萬元，同比增長xx％。特別是虧損大戶虧損額的增加不容忽視。

四是規模工業企業發展速度偏慢。年銷售收入５００萬元以上工業企業是我市工業的支柱，實交工業稅金占全市工業的xx％，但1-x月份產值、銷售的增幅均低于全市水平，且距計劃目標時序進度差x個左右的百分點。規模工業發展速度偏慢，已直接影響我市整個工業經濟的發展。

五是實際利用外資進展較慢。全市１－x月份實際利用外資雖然達到了xx萬美元，同比增長xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計劃的xx％，距時序進度相差xx個百分點。

縱觀我市今年以來工業經濟運行態勢和全球經濟增長減緩對我市的影響，要實現全年工業經濟目標，我們全市上下還必須統一思想，振奮精神，認清形勢，趨利避害，增強信心，奮力拼搏。

二、要咬定目標，狠抓關鍵，全力以赴做好x-12月份各項工作，總體要求是：目標要明，思路要清，措施要硬，工作要實

加快發展，全面完成今年的各項目標，我認為，這既是市委、市政府對下半年工作的總體要求，更是一個鎮、一個部門和企業自身發展的內存要求。盡管當前經濟形

勢不確定性很大，各種變數較多，但全年的目標必須確保完成，這一點我們一定要形成共識。因此，在后x個多月的工作中，市委市政府要求各鎮、各部門、各企業要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，按照市委工作會議的部署和要求，堅持發展不動搖，咬定目標不放松，立足搶字爭主動，抓住重點求突破，齊心協力攻難關，團結協作抓落實，牢牢掌握工作的主動權。首先要強化

責任意識。實踐證明，責任是做好一切工作的前提和保證。各鎮、各個部門都必須牢固樹立強烈的責任感，想企業所想，急企業所急，要把經濟建設的中心地位真正落實在行動上，做到企業至上，企業滿意，扎扎實實推進一方經濟的快速發展。其次，要增強緊迫感。從現在到年底還有x個多月的時間，要順利完成全年的各項目標任務，時間緊、任務重、要求高，況且能否完成今年的任務不僅影響當年，更重要的是會影響到來年，影響到企業的穩步發展和快速成長，為此，我們只有進一步增強緊迫感，發揚時不我待，只爭朝夕的精神，才能贏得更多的發展機遇和時間。三是要增強危機感。無論是縱向看還是橫向看，我市上半年工作是取得了比較好的成績，但是，必須清醒地認識到，我市經濟增長的基礎并不穩固，經濟總量小，產品的科技含量低，市場競爭力不強，特別是外向依存度較高且又占我市工業大頭的服裝行業下半年將受到國際市場更大的沖擊，為此，我們決不能麻痹松勁，坐而論道，自我滿足，要樹立強烈的危機感，快速反應，超前謀劃，提速快跑，才能不掉隊、不落伍。各鎮、各部門、各企業都要密切關注下半年形勢變化，把握走勢，趨利避害，針對目前存在的或將要出現的突出問題，采取應變措施，確保全年目標順利實現。

（一）要加大開拓國內市場力度。這是實現今年工業經濟增長目標的關鍵措施。各工業企業要認真研究市場，把握市場變化趨勢，及時調整產品結構，擴大適銷對路產品的生產和銷售。健全農村銷售網絡和售后服務體系，開發生產適應農村和農民需要的生產、生活資料，積極參與西部地區基礎設施等重大項目建設和礦產、旅游資源的開發，生產銷售與西部大開發相配套的產品。大力發展現代營銷方式，組織各種形式的促銷活動，工商聯手共同開拓市場。

（二）要千方百計拓展國際市場。認真落實國家鼓勵出口的政策措施，充分發揮我市外貿優勢和特色，努力遏止服裝出口增幅下降的趨勢。各鎮、各部門、各企業要用足用好上級有關優惠政策，要深入實施以質取勝、科技興貿、市場多元化戰略，千方百計擴大出口規模。在鞏固原有市場的同時，積極開拓新的市場，擴大境外加工貿易。充分利用xx、xx等一系列大型活動的商機，結識一批新客戶，洽談一批新項目。圍繞提高利用外資水平，積極做好招商引資工作，充分發揮企業在招商引資工作中的主體作用。

（三）要因企施策，克難求進。針對工業生產增速回落的問題，各鎮、各部門、各企業要認真分析原因，找出薄弱環節，對照全年的目標任務，科學制訂好月度工作目標，并進行分解細化，明確責任，落實措施，狠抓落實。對產品有市場、有效益的企業，要加強生產組織，挖掘潛力，開足馬力生產；對產品有一定市場、但訂單不足的企業，要集中力量搶抓訂單；對部分產品銷售不暢的企業，要加快調整產品結構，大力開發、生產新產品。對在建項目，要加快實施，爭取早日竣工，早日達產達效；對尚未開工的項目，要抓緊籌備，使項目及早開工；對有望進入規模以上統計口徑的各類企業，要積極擴大生產規模，盡快跨入規模企業的行列，以增強企業的競爭能力。

（四）要切實抓好企業資金協調。要認真落實銀企協議、封閉貸款的有關措施，加大招商引資、重組引資、股權引資力度，進一步做好授信、票據貼現推廣實施工作，加強企業內部資金管理，大力壓縮兩項資金不合理占用，多渠道解決企業資金緊張矛盾。

(五)要突出培育大企業。要打破地區、部門和所有制界限，加快企業組織結構調整。大力推進資產重組，努力形成一批主業突出，競爭力強的大企業。近年來，我市出臺了一系列關于加快工業發展，扶持重點企業的政策措施，各級各部門要不折不扣地確保落實到位，主動為企業出謀劃策，搞好服務，各企業要珍惜發展時機，用足用活用好政策，力爭快速做大做強，壯大規模和實力，更好地發揮骨干支撐作用。

（六）要認真落實安全生產措施。要認真汲取xx、xx事故沉痛教訓，從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，切實把“六查一整頓”活動深入扎實開展下去，確保全市安全生產形勢的長期穩定。

（七）加強對工業生產的組織領導。各級領導要加強對當前工業經濟運行情況的分析研究，針對薄弱環節和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增長勢頭。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，切實把關鍵措施落到實處。市有關部門要深入下去，幫助和指導企業采取有效措施，盡快扭轉工業經濟增速減緩的局面。要以科學發展觀為指導，切實在狠抓落實上下功夫，通過全市上下的共同努力，促進工業經濟快速增長，為全面完成今年經濟社會發展目標作貢獻。

同志們，當前我們正處于發展的關鍵時期，讓我們迅速行動起來，振奮精神，堅定信心，迎難而上，化消極因素為積極，變不利條件為有利條件，團結一致，為完成全年各項目標任務而努力奮斗！

第四篇：在全市三季度工業經濟形勢分析會上的講話

在全市三季度工業經濟形勢分析會上的講話（摘要）

副市長

張康明

（2010年10月26日）

今天我們召開全市三季度工業經濟形勢分析會，主要是通報情況、分析形勢、查找問題、研究措施，安排部署四季度工作，確保全面完成今年工業經濟各項目標任務。

前面，市統計局興平同志通報分析了前三季度工業運行、工業節能降耗情況，市經委通報了1—9月全市重點企業運行、工業園區建設、項目建設和企業進規情況，旺蒼縣、朝天區、廣元經濟開發區作了交流發言，慶潤同志就幾個具體問題講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講四個方面的意見：

一、準確把握前三季度全市工業運行的特點

前三季度，全市工業運行呈現出以下特點：一是快速增長。1-9月全市工業增加值同比增長32.1%，增速比去年同期高6.4個百分點，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；其中規上工業增加值同比增長30.5%，增速比全省高6.4個百分點，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈現出多年來少有的發展勢頭，這得益于海螺水泥、長虹科技等一批重大工業項目投產的拉動。二是總量提升。全市工業增加值完成情況基本達到目標進度。規上工業增加值實現64.2億元，比去年全年規上工業增加值61.39億元還多；全部工業增加值達到74.65億元，和去年全年全部工業增加值74.76億元基本持平，四季度實現的就是在去年基礎上的增量了。三是效益提高。工業效益綜合指數達到199.11%，比去年提升29.91個百分點；規上工業實現主營業務收入214.25億元，超過去年全年的202億元，增長48.33%，盈虧相抵后利潤總額、利稅總額分別達到7.73億元和13.7億元，分別增長60.16%和46.71%，展現出良好的勢頭。四是后勁增強。共實施工業項目335個，其中總投資500萬元以上的項目275個，實施總投資億元以上項目47個。全市投資500萬元以上項目完成總投資82.45億元，同比增長32.59%，增速排全省第六位；完成技改投資52.26億元，同比增長33.79%，增速排全省第十位。工業園區基礎設施投入達18.43億元，同比增長53.81%，開發面積達到15.87平方公里，同比增長52.43%。單晶硅、泡沫鋁等一批重大項目順利推進，年底或明年一季度即可形成產能，必將拉動明年工業快速增長。五是節能減排目標有望實現。近來我們在這方面采取的工作措施已見到成效，9月份全市能耗總量明顯下降。如果繼續保持這種勢頭，全年工業節能減排目標任務就能夠完成。

二、高度重視前三季度全市工業運行存在的問題

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到前三季度全市工業運行也還存在一些不容忽視的問題：一是進度與預期有差距，縣區發展不平衡。從目標任務完成進度看，前三季度全部工業增加值少于預期目標76到77億元，欠點進度。從縣區來看，朝天區提前3個月完成全年規上工業增加值目標，但廣元經濟開發區、劍閣縣、蒼溪縣欠目標進度。二是橫向比較利潤不理想，縣區之間不平衡。從全省來比較，我市工業實現的利潤總額不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，總額比甘孜、阿壩還低；成本費用利潤率比全省平均水平低了2個多百分點，不及雅安的50%。市內各縣區發展也不平衡，旺蒼縣增加值是利州區的2.81倍，而利潤總額僅為利州區的47.33%；劍閣縣、青川縣利潤占收入的比例不到1.5%；開發區、劍閣縣部分企業虧損嚴重，影響地區總體效益提升。三是工業綜合效益指數橫向比較靠后。我市工業企業全員勞動生產率較低、資產負債率高，利潤總額少，對提高工業效益綜合指數影響很大。目前該項指標在全省各市州處于倒數第三的位置。市經委要組織人員開展深入細致的分析研究，拿出有針對性的解決措施。四是部分指標銜接不好。開發區的產銷率很低，收入與產值相差13億元，很不正常，要認真查找原因，盡快解決。五是農產品加工板塊增速偏低。前9個月農產品加工板塊產值僅增長24%，增加值僅增長18%。這個板塊占全市工業近四分之一，與全市工業產值增速水平相差近30個百分點，與全市整個工業發展形勢很不吻合。市經委要組織力量開展調研，認真查找原因，采取有針對性的措施，盡快扭轉這一局面。六是工業園區成為制約工業加快發展的主要因素。當前，各地普遍存在工業園區建設滯后的問題，有了項目不能入園，加快園區建設的任務顯得十分緊迫。

三、關于廣元工業形勢分析及研判（略）

四、切實抓好四季度工業經濟各項工作

在四季度，要著力抓好以下十項工作：一是咬定目標不動搖，確保全面完成全年任務。要對照目標，認真梳理，查找差距，主攻薄弱，確保順利實現今年工業“四個百億”工程目標。今年全市全部工業增加值要確保實現100億元，力爭達到105億元。其中規模以上工業增加值要確保完成88億元，力爭突破90億元。市統計局要會同廣元統計調查隊，認真分析規模以下工業和電力、天然氣分攤情況，做好向省統計局的溝通匯報；市經委要會同廣元電業局、市天然氣綜合利用工業園區管委會，分析研究電力、天然氣分攤情況，確保分攤結果客觀準確。二是做好扭虧增盈工作，提高工業利潤總量。利潤不高，企業虧損嚴重的開發區、劍閣縣、旺蒼縣要把扭虧增盈作為四季度工作的重點來抓，加強企業統計報表的管理和指導，督促和指導企業真實準確反映企業利潤，這項工作要在10月底見到明顯成效。三是切實解決工業效益綜合指數排位靠后的問題。重點抓住我市工業企業全員勞動生產率不高、成本費用利潤率偏低、資產負債率偏高的問題，努力提高我市工業效益綜合指數，提高工業運行整體效益。要清理、規范企業尤其是國有企業實際在崗勞動的職工人數統計上報，資產統計等基礎工作，準確反映工業運行效益情況。四是抓好工業項目推進和園區建設工作。要牢固樹立大抓項目、抓大項目的理念，突出做好重大項目謀劃和推進工作，落實專門的機構和人員加大項目推進力度。市上對正在加緊推進的821電解鋁生產線異地新建、旺蒼低熱值煤坑口電廠、路口電廠、新能源電動汽車等重大工業項目進展情況實行周報制，各縣區也要高度重視并切實加快重大項目的推進工作，要進一步增強園區建設的緊迫感，牢固樹立先有園區，后有項目的理念，把園區建設擺到更加突出的位置來抓，加大園區投入力度，加快園區建設步伐，切實提高園區的承載能力，為項目入園創造條件。五是抓好大企業大集團的培育和統計工作。近幾年來，我們在重點企業培育上取得了明顯的成效。要繼續高度重視大企業、大集團的培育和統計工作，密切掌握其發展情況。從10月份起，市經委要對企業集團實行單獨統計，集團內的企業無論在市內還是在市外，均要納入集團統計范圍，同時，加強廣元電業局的統計工作。今年內，要確保億元以上企業達到65戶以上，廣元電業局、四川電子軍工集團、廣元長虹電子科技公司、廣元啟明星鋁業公司、廣元娃哈哈公司、廣旺能源集團6戶企業力爭進入10億元企業行列；明年重點培育廣元海螺水泥公司、廣元市海天實業公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業集團、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業公司等6戶企業主營業務收入過10億元，強力支撐和帶動我市工業快速增長。六是幫助企業抓好市場開拓工作。認真落實執行市委、市政府促進廣元造工業產品銷售的有關政策，重點抓好食品飲料、建材產品的市場銷售，積極推進獲得QS認證的食品進入市內超市，廣元造工業產品優先納入政府采購等工作，幫助本地產品開拓本地市場。七是做好進規企業的培育和統計工作。積極適應明年全國規模以上企業標準提高到年銷售收入2000萬元的變化，認真分析變化帶來的影響，及早動手謀劃企業進規工作。要針對政策變化采取有效的應對措施，加強企業特別是2000萬元以下的老規上企業的整合重組工作，引導和鼓勵同行業、關聯行業之間企業的整合重組，在做大企業規模，促進企業更好發展的同時，壯大全市規上企業的總量。八是認真抓好工業節能減排工作。從9月份的情況看，我市工業節能減排控制效果明顯，形勢比7、8月份明顯好轉，但是決不能掉以輕心。工業戰線的同志和企業管理人員要認真學習、積極鉆研工業能耗核算知識和統計方法，細化措施抓好數據統計上報工作，認真開展重點企業能耗對標工作，加強預警監測分析，各縣區10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平，堅決完成今年工業節能減排目標任務。九是做好明年工業工作的調研和“十二五”工業發展謀劃。市經委要組織人員，在11月分赴縣區、重點企業開展深入全面的工業專題調查研究，摸清重點企業、項目情況，梳理出明年工業重要的增長點，測算工作目標，確定工作重點，盡快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工業工作的思路、目標和重點。“十二五”工業發展規劃要重點研究產業布局和重大項目，力爭“十二五”末全市全部工業產值達到1200億元，五大板塊產值突破1000億元，園區產值突破900億元。十是籌備召開好全市信息和智能產業工作會。市經委要精心組織，全力籌備，確保把會議開好、開出成效。

第五篇：在全縣工業經濟形勢分析會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣工業經濟形勢分析會暨工業經濟服務月活動動員會目的是，回顧總結上半年全縣工業經濟運行情況，分析當前遇到的困難和問題，落實下階段的措施，加快推進先進制造業基地建設，確保今年全年工作任務的完成。下面，我講三個問題。

一、正確估價上半年的工業經濟運行情況

今年以來，全縣上下

緊緊圍繞打造先進特色制造業基地的目標，以基礎設施建設推進年和質量提升年為載體，千方百計緩解各種要素瓶頸制約，狠抓各項工作的落實，工業經濟發展中存在的一些素質性、結構性等深層矛盾和問題，隨著宏觀調控力度的不斷加大，也比較集中地反映出來，工業經濟運行正處在一個重要關口。綜觀上半年的工業經濟運行情況，有以下兩大特點：

（一）工業經濟增長較快，發展態勢良好

上半年，全縣實現工業總產值***.**億元，同比增長**.**，其中規模工業實現產值**.*億元，同比增長**.*。綜合近年來我縣半工業經濟的發展形勢，可以說今年是2000年以來最好的一個年份。

從推動工業經濟發展的特征看，工業經濟仍有較強的增長動力。一龍頭企業生產旺盛。在列入統計范圍內的***家計劃上千萬元的規模企業中，上半年產值超億元的企業有*家，實現產值**.**億元；產值****萬—*億元的企業有**家，實現產值**.**億元。占規模企業總數*.*的這**家產值****萬元以上工業企業，實現的產值占到規模工業總產值的**.*。二是重點行業增勢強勁。汽摩配和閥門兩大支柱行業均以高于**的才長幅度快速發展。*—6月，交通運輸設備制造業中的汽摩配產業實現產值**.**億元，增長**.*;機械制造業中的閥門產業實現產值**.**億元，增長**.*。另外，家具制造業也高速發展，實現產值*.**億元，增長**.*。三是重大工業增速和比重上升。*—6月，全縣規模以上企業銷售產值中，重工業銷售產值**.*億元，同比增長**.*，增幅比去年同期高出*.*個百分點；輕工業銷售產值**.*億元，同比增長**.*。重工業增長速度高出輕工業增長速度**.*個百分點，表明我縣工業結構調整取得了顯著成效。四是出口拉動工業效應明顯。*—6月份，全縣完成全社會出口交貨值**.*億元，同比增長**.*，高出工業總產值增幅**.*個百分點。其中自營出口*.*億美元，增幅雖然比去年同期下降了*.*個百分點，但仍以**.*的增幅高出全市平均水平**.*個百分點，位居全市第二。

（二）工業經濟發展的制約因素增多，完成全年任務困難較大

首先是工業性投入不足。雖然上半年全縣完成工業性投入**.**億元，增長**.*，但與路橋完成**.*億元，增長**.*，溫嶺完成**.**億元，增長**.*相比，我縣工業性投入壓力還很大，增速排名位于全市第*位。要完成市對縣**億元的考核指標，任務還相當艱巨。目前，僅完成考核任務的**.*。

其次是土地資源約束嚴重。去年以來的國家土地市場清理整頓，暫停審批建設用地，已經嚴重影響了我縣工業經濟的發展。*—6月份，全縣共供非農建設用地***.*畝，其中工業用***.*畝。由于土地不能供給，工程不能如期開工建設，招商引資項目無法及時落實，已經發生的投入不能及時產生效益，預付的土地款即不能收回又不能轉移投向，許多企業面臨著進退兩難的尷尬局面。

第三是電力資源短缺嚴重。全縣的電力供應已從去年的季節性、局部性緊張轉變為今年的經常性、整體性緊張，“停四開三”現象相當嚴重。上半年，全縣網供工業用電*.**億千瓦時，增長*.*；增幅比去年同期下降了**.*個百分點。拉限電*.*萬條次，損失電量約****萬度。預計今年夏季我縣最高負荷將達到**萬千瓦，而市網分配給我縣的指標僅為**萬千瓦左右，缺口達到**萬千瓦，占到總量的**。燈峰期間只能保住城市照明和居民生活用電。缺電已成為當前制約我縣經濟特別是工業經濟發展的主要瓶頸。

第四是銀根收緊日趨明顯。雖然我縣民間資本豐厚，但隨著一系列貨幣政策和信貸政策的實施，商業銀行信貸規模收縮、審貸權限上收、資金供應減少、防范風險力度加大，企業資金供應緊張將日益明顯。目前信貸基準利率雖未變動，但具體操作中實際利率在上浮，企業利息支出不斷增加。量大面廣的我縣中小企業貸款難問題進一步顯現，部分企業現金流量開始出現嚴重不足。

第五是出口退稅政策調整的影響。今年國家對出口退稅政策作了較大的調整，退稅率下調，出口退稅額地方財政承擔超基數的**部分，隨著時間的推移，這一政策調整的影響將會逐步顯現。盡管從當前我縣外貿發展看，外貿出口仍然保持了高位增長，但外貿出口效益下降，地方財政壓力增大，已日益明顯。另外，由于眾多出口企業的利潤率本身就不高，退稅率降低，無疑增加生產成本，