第一篇：淺析臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的特點(diǎn)和意義

淺析臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的特點(diǎn)和意義

許曉東

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第30條規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率和利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案等干預(yù)措施”。

一、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的特點(diǎn)

1、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施不改變經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的性質(zhì)。實(shí)行提價(jià)申報(bào)，只是對(duì)提價(jià)理由的正當(dāng)性進(jìn)行審查；實(shí)行調(diào)價(jià)備案，只是對(duì)調(diào)價(jià)的合理性保留干預(yù)權(quán)力。這兩種形式都不改變經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán)力。

2、價(jià)格干預(yù)措施是臨時(shí)性的。《價(jià)格法》賦予國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的同時(shí)，在第32條中明確規(guī)定，當(dāng)價(jià)格顯著上漲情況消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除價(jià)格干預(yù)措施。商品價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)是受供求關(guān)系的影響，這就決定了干預(yù)商品的價(jià)格不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間顯著上漲，而且隨著生產(chǎn)的發(fā)展和供應(yīng)的增加，會(huì)逐步回落到正常的水平。因此，實(shí)施的價(jià)格干預(yù)措施是臨時(shí)性的。

3、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是輔助性的。穩(wěn)定價(jià)格，關(guān)鍵還是要發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)，以供求均衡達(dá)到價(jià)格的穩(wěn)定。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，并不是說，單純地依靠這樣一個(gè)行政

手段就能達(dá)到穩(wěn)定價(jià)格的目的。而是要在各部門通力協(xié)作、密切配合，努力發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)等措施的基礎(chǔ)上，一個(gè)輔助性的措施。

4、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施具有強(qiáng)制力和約束力。價(jià)格干預(yù)措施是在價(jià)格形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)權(quán)衡后依法實(shí)施的，決心下的不容易，落實(shí)起來難度不小，如果缺乏強(qiáng)制力和約束力，就難以達(dá)到預(yù)期的效果，就會(huì)失去實(shí)施的意義。因此，價(jià)格主管部門對(duì)未按規(guī)定履行申報(bào)備案程序、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案、不按規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料等違法行為，將依據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴(yán)厲處罰。

二、實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的意義

1、實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)是糾正市場(chǎng)失靈的重要途徑。目前我國(guó)大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開,靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)形成。在正常情況下,經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求情況的變化,靈活地自主定價(jià),政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)不予干預(yù)。但是,由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期,市場(chǎng)主體不成熟,市場(chǎng)發(fā)育不全面,市場(chǎng)規(guī)則不完善,市場(chǎng)監(jiān)管不得力,因此在放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)形成的價(jià)格運(yùn)行中還存在一些問題。主要有:一是經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為不規(guī)范,存在暴利宰客、哄抬物價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序、不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)外亂收費(fèi)和壟斷行業(yè)操縱市場(chǎng)價(jià)格侵害消費(fèi)者利益等價(jià)格違法行為;二是由于特殊原因出現(xiàn)某些商品嚴(yán)重

緊缺,市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)顯著上漲或者呈現(xiàn)有可能顯著上漲趨勢(shì)時(shí),會(huì)使國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益受到損害,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。政府采取行政的手段對(duì)部分價(jià)格進(jìn)行干預(yù),如限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等,尤其是對(duì)于那些相互串通、趁機(jī)哄抬價(jià)格,囤積居奇、搭車漲價(jià),或者制造漲價(jià)輿論、促使價(jià)格不合理上漲、擾亂人心等價(jià)格違法行為,可以依法加以嚴(yán)肅處置,這些措施對(duì)充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用將起到重要的保障作用。

2、實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)是保護(hù)群眾切身利益的重要舉措。市場(chǎng)物價(jià)直接關(guān)系人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格行為是各種經(jīng)濟(jì)利益行為的博弈。產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格形成過程,直接涉及到生產(chǎn)者與消費(fèi)者、賣者與買者、供給者與需求者之間的利益。在放開價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品和服務(wù)中,凡是涉嫌壟斷和不正當(dāng)價(jià)格行為的,絕大多數(shù)是損害消費(fèi)者利益的;而由政府直接定價(jià)的商品和服務(wù),絕大多數(shù)是涉及民生的。因此,價(jià)格關(guān)系是否合理,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是否正常,價(jià)格矛盾是否妥善處理等,關(guān)系人民群眾的切身利益。加強(qiáng)價(jià)格的監(jiān)管,實(shí)質(zhì)上是維護(hù)社會(huì)各方面合法價(jià)格權(quán)益的必要措施,也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

第二篇：臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施規(guī)定

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第 58 號(hào)

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。自2008年1月15日起施行。

主 任馬凱

二〇〇八年一月十五日

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要

商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)《價(jià)格法》第三十條的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)部分重要商品及服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案。

第二條 當(dāng)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的情形消除后，由政府價(jià)格主管部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，宣布解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

第三條 實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)；有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定價(jià)格總水平。

第四條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，可以對(duì)下列實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品及服務(wù)實(shí)行提價(jià)申報(bào)和（或）調(diào)價(jià)備案。

（一）成品糧及糧食制品；

（二）食用植物油；

（三）豬肉和牛羊肉及其制品；

（四）乳品；

（五）雞蛋；

（六）液化石油氣（政府制定出廠價(jià)格和零售價(jià)格的除外）；

（七）其他重要商品及服務(wù)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在前款范圍內(nèi)確定在本行政轄區(qū)部分重要商品及服務(wù)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的具體目錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第五條實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，下列達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門履行提價(jià)申報(bào)程序：

（一）面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè)；

（二）掛面、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)；

（三）食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)；

（四）乳品加工企業(yè)；

（五）液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（政府制定出廠價(jià)格和零售價(jià)格的除外）；

（六）其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

在全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)集中度較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)，具體申報(bào)產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委公布。其他達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門申報(bào)，具體申報(bào)產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門公布。

第六條列入提價(jià)申報(bào)目錄的經(jīng)營(yíng)者提高商品及服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在提價(jià)前10個(gè)工作日按規(guī)定將提價(jià)申請(qǐng)書面報(bào)告送達(dá)價(jià)格主管部門。

申請(qǐng)書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤(rùn)、納稅情況；

（二）提價(jià)的幅度，包括現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)價(jià)格、提價(jià)幅度和提價(jià)總額；

（三）提價(jià)的理由，包括原材料、人工成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等實(shí)際成本費(fèi)用變化情況。

第七條 價(jià)格主管部門受理提價(jià)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)告知經(jīng)營(yíng)者；逾期不答復(fù)的，視為同意經(jīng)營(yíng)者申報(bào)內(nèi)容。

第八條 在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)的商品及服務(wù)單位提價(jià)額不得高于單位成本增加額。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以作出具體規(guī)定。

如無正當(dāng)理由，價(jià)格主管部門不得要求經(jīng)營(yíng)者虧損經(jīng)營(yíng)。

第九條實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，下列經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地的市或者縣人民政府價(jià)格主管部門履行調(diào)價(jià)備案程序：

（一）零售商。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售量較大、市場(chǎng)占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價(jià)格變動(dòng)情況由超市法人負(fù)責(zé)向價(jià)格主管部門備案。連鎖經(jīng)營(yíng)的加盟零售商，自行進(jìn)貨、自行制定價(jià)格的，由加盟店法人負(fù)責(zé)向價(jià)格主管部門備案；統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價(jià)格的，由制定價(jià)格的連鎖店經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一向價(jià)格主管部門備案。

（二）批發(fā)商。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)交易量較大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商品價(jià)格變動(dòng)由批發(fā)市場(chǎng)法人負(fù)責(zé)向價(jià)格主管部門備案。

需履行調(diào)價(jià)備案程序的商品及服務(wù)見附件。具體企業(yè)名單由地級(jí)市人民政府提出，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門審核批準(zhǔn)后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門備案。

第十條在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，符合下列情形之一的，列入調(diào)價(jià)備案名單的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)將調(diào)價(jià)書面報(bào)告送達(dá)當(dāng)?shù)厥谢蛘呖h人民政府價(jià)格主管部門。

（一）一次調(diào)高價(jià)格4%以上的；

（二）十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)6%以上的；

（三）三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)10%以上的。

備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價(jià)幅度、提價(jià)理由和價(jià)格主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條價(jià)格主管部門受理經(jīng)營(yíng)者調(diào)價(jià)備案后，有異議的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知，并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度；逾期未告知的，視同對(duì)經(jīng)營(yíng)者調(diào)價(jià)無異議。第十二條在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以限定生產(chǎn)

企業(yè)的利潤(rùn)率和流通企業(yè)的商品進(jìn)銷差率。

第十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格。

第十四條經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰：

（一）未按規(guī)定履行申報(bào)或者備案程序的；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案的；

（三）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后提前提價(jià)的；

（四）不執(zhí)行價(jià)格主管部門作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的；

（五）不按照規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的；

（六）不執(zhí)行限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率的；

（七）違反價(jià)格干預(yù)措施的其他行為。

第十五條 價(jià)格主管部門對(duì)列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品及服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：調(diào)價(jià)備案商品及服務(wù)種類目錄

附件

調(diào)價(jià)備案商品及服務(wù)種類目錄

區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三篇：關(guān)于實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況

關(guān)于實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況的工作匯報(bào)

州人民政府：

根據(jù)省政府糾紛辦《關(guān)于對(duì)保供穩(wěn)價(jià)和臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》精神，現(xiàn)就我州實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況匯報(bào)如下：

一、根據(jù)青海省人民政府《關(guān)于實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的緊急通知》（青政?2011?25號(hào)）的要求，州委、政府及時(shí)組織各方力量，緊急啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施預(yù)案。為使此次價(jià)格干預(yù)工作措施落到實(shí)處，抑制居民必需品價(jià)格的不合理上漲，結(jié)合我州實(shí)際，從4月26日起，我州對(duì)結(jié)古地區(qū)居民必需品21種主要蔬菜品種以政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的形式采取了調(diào)控措施，在結(jié)古地區(qū)居民聚集點(diǎn)設(shè)立了十家政府平價(jià)蔬菜銷售點(diǎn)，同時(shí)，根據(jù)西寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)日主要蔬菜品種交易批發(fā)價(jià)格，加上規(guī)定的批零差率，由州價(jià)格主管部門審核確認(rèn)后，向各平價(jià)銷售點(diǎn)發(fā)布。市場(chǎng)管理主體在集貿(mào)市場(chǎng)醒目位置公示當(dāng)日主要蔬菜品種的批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格，集貿(mào)市場(chǎng)各攤位以公示價(jià)格銷售，并由轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)管理主體、工商所負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

此次干預(yù)將對(duì)結(jié)古地區(qū)豬肉的批發(fā)價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)控制，零售環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制。目前蔬菜水果市場(chǎng)價(jià)格秩序井然，部分蔬菜價(jià)格隨季節(jié)變化及干預(yù)措施的及時(shí)落實(shí)出現(xiàn)

小幅回落。

二、我局接到實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施通知要求以后，緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定了詳細(xì)的工作方案，通過當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布。

三、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施以來，由價(jià)檢、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等多個(gè)部門相協(xié)調(diào)，指定的10家“政府平價(jià)蔬菜店”已掛牌成立，由政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)。目前，平價(jià)蔬菜品種穩(wěn)步投放我州市場(chǎng)，銷售狀況見好，群眾反映良好。各有關(guān)部門各司其職，加大市場(chǎng)檢查力度和保障平價(jià)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)有效地解決了災(zāi)區(qū)群眾“吃菜難”等問題，自實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施以來，蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)充足，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)顯著下降。

四、為切實(shí)落實(shí)好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，我局緊緊圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù)，積極履行社會(huì)價(jià)格監(jiān)督職能，從人民群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)問題入手，開展社會(huì)價(jià)格監(jiān)督。特別是義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員在加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳、鞏固明碼標(biāo)價(jià)成果、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)等方面協(xié)助價(jià)格主管部門做了大量的工作。自進(jìn)入市場(chǎng)開展工作以來，全州義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員共檢查店攤381家（次），向經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出整改通知書48張，落實(shí)群眾投訴13件，移交價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)立案查處案件9件，較好地履行了職責(zé)，取得了良好的社會(huì)效果，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了災(zāi)區(qū)各界群眾的歡迎。

五、根據(jù)省市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于加強(qiáng)“實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施”信息報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，建立了專人信息報(bào)送制度，落實(shí)責(zé)任到人，按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

六、為使臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施切實(shí)惠民利民，近期通過當(dāng)?shù)孛襟w多方位宣傳政府臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施情況，同時(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)控居民消費(fèi)品不合理上漲。為保障恢復(fù)重建的順利進(jìn)行，通過組織召開座談會(huì)、告誡會(huì)的形式，強(qiáng)調(diào)重建砂石料等地產(chǎn)建材價(jià)格必須嚴(yán)格遵照政府出臺(tái)的限價(jià)措施，引導(dǎo)各地材生產(chǎn)企業(yè)自覺維護(hù)地產(chǎn)建材市場(chǎng)價(jià)格秩序。

七、組織力量加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了警告、通報(bào)、處罰等多種形式的查處。截止目前，共查處不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格措施案件三起，警告一起，處罰兩起，處罰金額金額2000余元；查處不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)案件十三起，處罰金額2500余元；查處不執(zhí)行政府最高限價(jià)案件4起，通報(bào)一起，處罰三起，處罰金額15000余元。

通過不間斷的市場(chǎng)檢查及監(jiān)測(cè)，目前我州市場(chǎng)各類商品價(jià)格基本穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)充足，沒有出現(xiàn)太大的價(jià)格異常波動(dòng)情況，各商鋪明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況也較為規(guī)范，明碼標(biāo)價(jià)普及率達(dá)85%左右。

玉樹州價(jià)格監(jiān)督檢查局

2011年6月7日

第四篇：臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施

“民以食為天”。食品價(jià)格直接關(guān)系人民群眾的日常生活，關(guān)系人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。當(dāng)前，保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，緩解價(jià)格過快上漲對(duì)群眾生活的影響，確保群眾過上安定、舒心的生活，是政府義不容辭的責(zé)任。近一個(gè)時(shí)期以來，受國(guó)內(nèi)國(guó)際多種因素影響，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，特別是食品價(jià)格出現(xiàn)較快上漲。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注，做出了一系列發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)的部署。近期，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，主要目的是抑制價(jià)格不合理上漲，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定心理預(yù)期。這是有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行職能的具體體現(xiàn)。

*年5月以來，我國(guó)部分重要商品和居民基本生活必需品價(jià)格較大幅度上漲，并推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平較大幅度上升。今年1月上旬，36個(gè)大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞蛋價(jià)格上漲幅度較大。價(jià)格上漲對(duì)人民群眾，特別是對(duì)部分困難群眾生活造成了較大影響。面對(duì)價(jià)格上漲，少數(shù)企業(yè)趁機(jī)搭車漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格；個(gè)別單位捏造散布漲價(jià)信息，渲染緊張氣氛，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲。在這種情況下，根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，是完全必要的，也是符合廣大人民群眾利益的。

但是，有人提出，行政管制價(jià)格有違法嫌疑，提價(jià)申報(bào)制的法律依據(jù)何在。這是對(duì)法律不夠了解的表現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。”依據(jù)這一規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委確定對(duì)漲幅較高的成品糧及其制品，食用植物油，豬肉、牛羊肉及其制品，雞蛋，牛奶，液化石油氣等六種居民基本生活必需品實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度。因此，實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施法律依據(jù)是充分的，程序也是正當(dāng)合法的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格由供求關(guān)系決定，穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)，增加供給，合理競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)總供求基本平衡。這次政府采取的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制價(jià)格不合理上漲和穩(wěn)定群眾預(yù)期，為制定新政策和既有政策發(fā)揮作用贏得時(shí)間，也為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加供應(yīng)和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要看到，此次實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，主要采取提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案兩種方式，要求不干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并不是凍結(jié)價(jià)格，也不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì)。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價(jià)，并明確規(guī)定，如無正當(dāng)理由，不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)。

在特殊情況下依法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，并不是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)之舉。政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，是世界各國(guó)的通行做法，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的重要內(nèi)容。不管是美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，包括俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，都有政府控制、干預(yù)價(jià)格的法規(guī)和先例。例如，法國(guó)1986年12月1日頒布的關(guān)于價(jià)格自由和競(jìng)爭(zhēng)的法令中規(guī)定，在出現(xiàn)特別狀態(tài)、公共災(zāi)害或某個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)明顯不正常狀況等情況時(shí)，政府有權(quán)決定采取臨時(shí)性措施，限制價(jià)格的過度上漲；新加坡有專門的《物價(jià)控制法》，規(guī)定其價(jià)格主管機(jī)關(guān)（物價(jià)管理局）可以通過在公報(bào)上發(fā)布命令的方式規(guī)定某商品或服務(wù)的最高價(jià)。從實(shí)踐來看，各國(guó)也都有在緊急情況下干預(yù)價(jià)格的先例。日本政府在1973年石油價(jià)格暴漲時(shí)期曾對(duì)鋼材、鹽、醬油等59種商品的提價(jià)實(shí)行事前申報(bào)制度，對(duì)特大百貨商店的價(jià)格實(shí)行限制。美國(guó)歷史上也曾采取過短期內(nèi)凍結(jié)價(jià)格的行政干預(yù)措施。歐盟2005年對(duì)食糖實(shí)施價(jià)格干預(yù)，并且一直對(duì)食糖采用生產(chǎn)配額管理。最近，韓國(guó)政府決定對(duì)部分公共產(chǎn)品設(shè)定價(jià)格上限，不允許有關(guān)企業(yè)在*年上半年內(nèi)上調(diào)水費(fèi)、電費(fèi)和高速公路通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)下調(diào)電信費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

法律是人民群眾意志的體現(xiàn)，代表廣大人民群眾的利益。對(duì)政府依法實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的做法，人民群眾是擁護(hù)的，大多給予了正面評(píng)價(jià)和充分肯定。很多群眾評(píng)論說，“是應(yīng)該出臺(tái)政策干預(yù)了，不要讓漲價(jià)成為趨勢(shì)。”“當(dāng)前物價(jià)上漲包含了不少不合理的因素，該好好管理了，否則就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的危害。”“臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施消除了我們老百姓*年心頭大患，我們不必恐慌地過日子了！”這些說法和態(tài)度，也表明臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是及時(shí)、適當(dāng)、得民心的。

《2009年臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施》來源于，全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施。

第五篇：臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施

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臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施

來源 課 件 w w 5 K j.o M 2

“民以食為天”。食品價(jià)格直接關(guān)系人民群眾的日常生活，關(guān)系人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。當(dāng)前，保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，緩解價(jià)格過快上漲對(duì)群眾生活的影響，確保群眾過上安定、舒心的生活，是政府義不容辭的責(zé)任。近一個(gè)時(shí)期以來，受國(guó)內(nèi)國(guó)際多種因素影響，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，特別是食品價(jià)格出現(xiàn)較快上漲。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注，做出了一系列發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)的部署。近期，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，主要目的是抑制價(jià)格不合理上漲，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定心理預(yù)期。這是有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行職能的具體體現(xiàn)。

*年5月以來，我國(guó)部分重要商品和居民基本生活必需品價(jià)格較大幅度上漲，并推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平較大幅度上升。今年1月上旬，36個(gè)大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞蛋價(jià)格上漲幅1

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度較大。價(jià)格上漲對(duì)人民群眾，特別是對(duì)部分困難群眾生活造成了較大影響。面對(duì)價(jià)格上漲，少數(shù)企業(yè)趁機(jī)搭車漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格；個(gè)別單位捏造散布漲價(jià)信息，渲染緊張氣氛，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲。在這種情況下，根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，是完全必要的，也是符合廣大人民群眾利益的。

但是，有人提出，行政管制價(jià)格有違法嫌疑，提價(jià)申報(bào)制的法律依據(jù)何在。這是對(duì)法律不夠了解的表現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。”依據(jù)這一規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委確定對(duì)漲幅較高的成品糧及其制品，食用植物油，豬肉、牛羊肉及其制品，雞蛋，牛奶，液化石油氣等六種居民基本生活必需品實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度。因此，實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施法律依據(jù)是充分的，程序也是正當(dāng)合法的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格由供求關(guān)系決定，穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)，增加供給，合理競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)總供求基本平衡。這次政府采取的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制價(jià)格不合理上漲和穩(wěn)定群眾預(yù)期，為制定新政策和既有政策發(fā)揮作用贏得時(shí)間，也為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加供應(yīng)和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要看到，此次實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，主要采取提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案兩種方2

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式，要求不干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并不是凍結(jié)價(jià)格，也不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì)。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價(jià)，并明確規(guī)定，如無正當(dāng)理由，不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)。

在特殊情況下依法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，并不是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)之舉。政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，是世界各國(guó)的通行做法，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的重要內(nèi)容。不管是美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，包括俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，都有政府控制、干預(yù)價(jià)格的法規(guī)和先例。例如，法國(guó)1986年12月1日頒布的關(guān)于價(jià)格自由和競(jìng)爭(zhēng)的法令中規(guī)定，在出現(xiàn)特別狀態(tài)、公共災(zāi)害或某個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)明顯不正常狀況等情況時(shí)，政府有權(quán)決定采取臨時(shí)性措施，限制價(jià)格的過度上漲；新加坡有專門的《物價(jià)控制法》，規(guī)定其價(jià)格主管機(jī)關(guān)（物價(jià)管理局）可以通過在公報(bào)上發(fā)布命令的方式規(guī)定某商品或服務(wù)的最高價(jià)。從實(shí)踐來看，各國(guó)也都有在緊急情況下干預(yù)價(jià)格的先例。日本政府在1973年石油價(jià)格暴漲時(shí)期曾對(duì)鋼材、鹽、醬油等59種商品的提價(jià)實(shí)行事前申報(bào)制度，對(duì)特大百貨商店的價(jià)格實(shí)行限制。美國(guó)歷史上也曾采取過短期內(nèi)凍結(jié)價(jià)格的行政干預(yù)措施。歐盟2005年對(duì)食糖實(shí)施價(jià)格干預(yù)，并且一直對(duì)食糖采用生產(chǎn)配額管理。最近，韓國(guó)政府決定對(duì)部分公共產(chǎn)品設(shè)定價(jià)格上限，不允許有關(guān)企業(yè)在*年上半年內(nèi)上調(diào)水費(fèi)、電費(fèi)和高速公路通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)下調(diào)電信費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

法律是人民群眾意志的體現(xiàn)，代表廣大人民群眾的利益。對(duì)政3

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府依法實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的做法，人民群眾是擁護(hù)的，大多給予了正面評(píng)價(jià)和充分肯定。很多群眾評(píng)論說，“是應(yīng)該出臺(tái)政策干預(yù)了，不要讓漲價(jià)成為趨勢(shì)。”“當(dāng)前物價(jià)上漲包含了不少不合理的因素，該好好管理了，否則就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的危害。”“臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施消除了我們老百姓*年心頭大患，我們不必恐慌地過日子了！”這些說法和態(tài)度，也表明臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是及時(shí)、適當(dāng)、得民心的。

《2009年臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施》來源于蓮，全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在蓮。歡迎閱讀2009年臨時(shí)價(jià)格干預(yù)整改措施。

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