第一篇：浙江省地方稅務局關于下發《存量房評稅工作流程》的通知

浙江省地方稅務局稅政三處

稅三便函〔2011〕2號

浙江省地方稅務局關于下發《存量房評稅工作流程》的通

知

各市、縣（市、區）地方稅務局（不發寧波）

推進應用房地產評估技術加強存量房交易的稅收征管工作（簡稱存量房評稅工作），將進一步促進存量房交易評稅的科學化、規范化、精細化管理，全面提升存量房交易稅收征管水平。

2011年開始將在全省范圍內全面推廣應用《稅友龍版》房產評稅模塊。為指導各地順利開展此項工作，按步驟做好前期準備、數據采集和測試、征管應用、數據維護和管理等各階段工作，省局制定了《浙江省地方稅務局存量房評稅工作流程》，現下發各地，希參照執行。

浙江省地方稅務局

存量房評稅工作流程

第一部分總體原則

為推進應用房地產評估技術加強存量房交易的稅收征管工作（簡稱存量房評稅工作），促進存量房交易評稅的科學化、規范化、精細化管理，全面提升存量房交易稅收征管水平，2011年開始將在全省范圍內全面推廣應用《稅友龍版》房產評稅模塊。

在本地開展存量房評稅工作主要包括前期準備、數據采集和測試、征管應用、數據維護和管理等工作步驟。為指導各地順利開展此項工作，特制定本流程，希各地參照執行。

第二部分工作步驟

一、前期準備

1、制定工作計劃

根據《浙江省財政廳 浙江省地方稅務局轉發財政部 國家稅務總局關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（浙地稅發〔2011〕5號）要求，結合當地實際情況，制定工作計劃并按時上報。

2、成立組織機構

各地要盡快建立工作機制，成立存量房評稅工作領導小組和工作實施小組。

3、進行前期培訓

省局將組織各地相關業務人員進行前期培訓，培訓的主要內容包括評稅工作規程、具體工作方法以及相關知識等。

各地可根據工作需要，組織相關業務輔導。

4、編寫工作方案

根據浙地稅發〔2011〕5號文要求，各地編寫工作方案并按時上報。

二、數據采集和測試

1、政府采購

（1）編制采購文書

根據項目的技術、服務等要求，按照政府采購文件規范，形成采購文書，文書中需明確數據采集范圍、完成時限、數據內容要求、數據更新要求等事項。

（2）實施采購

按程序實施采購，確定房產評估公司，做好數據采集前的各項準備工作。

2、數據采集

（1）制定評估技術方案

由房產評估公司根據政府采購要求和省局下發的《存量房評估基礎數據采集標準》（見附件），結合當地實際，制定評估技術方案。

評估公司在制定評估技術方案時，應明確評估對象的范圍、采用的評估方法、需要采集的數據、價格測算時各種參數的選取等事項，應與稅務機關保持溝通，使制定出的評估技術方案全面、客觀。

評估技術方案最終應由當地稅務機關確認后實施。

（2）實施數據采集

根據確定后的評估技術方案，評估公司必須嚴格按政府采購文件及數據采集標準等各項要求實施數據采集和歸類整理。

（3）形成初評價格

數據采集和整理完成后，評估公司應根據事先制定的估價技術方案和采集的數據，對估價對象進行價格測算，形成全部估價對象的初評價格。

（4）組織專家驗收

各地應組織財政、房管、國土、物價等相關部門的專家，對采集的數據和形成的初評價格，進行驗收。經審核驗收合格后，采集的數據和形成的初評價格可正式用于稅收征管。

3、數據的模擬測試

將采集的數據和初評價格導入《稅友龍版》房產評稅模塊，進行模擬測試，目的是對各項功能和參數進行調試，以符合本地化要求。

（1）導入、審核

將評估公司提供的初評價格和房屋各類屬性信息導入《稅友龍版》房產評稅模塊，并對導入的數據進行審核，對差異數據進行修改或剔除，對缺失的字段數據應要求評估公司進行補充。

（2）功能測試

房屋初評價格和屬性信息導入并審核后，對《稅友龍版》房產評稅模塊的各項功能進行測試，測試要求另行制定。

（3）領導小組驗收

測試完成后，報領導小組驗收，經驗收合格后，系統可正式用于存量房交易環節計稅價格評估核定工作。

三、征管應用（具體征管辦法另行下文）

1、申報征收

在申報征收環節將《稅友龍版》房產評稅模塊產生的核定價格與納稅人申報價格進行比較，按照孰高原則，取較大值為計稅價格，征收房地產交易環節稅收。對申報價格低于評稅模塊產生的核定價格的，告知納稅人后無異議的直接按核定價格征收，持有異議的轉入價格爭議處理。

2、爭議處理

對納稅人提供正當理由的，經征收機關查驗并被采納后，可重新核定計稅價格據以征稅。對納稅人無正當理由或有正當理由但仍對征收機關重新核定的計稅價格有異議的，經納稅人申請，可由征收機關指定具有公信力及資質等級的評估機構進行價格復評并據以確定計稅價格。

四、數據維護和管理

1、新增數據導入

稅務部門定期將申報中發現的新增數據（包括遺漏樓盤和新增樓盤）提供給評估公司。評估公司應及時進行數據采集、價格初評等工作，將房屋的初評價格和屬性信息提供給稅務機關。稅務人員將提供的新增數據及時導入系統。

2、評估價格動態調整

（1）采用批量數據分析法（最小二乘法）進行價格動態調整的單位，根據計稅價格和市場價格（掛牌價格）變動情況進行調整，稅務人員定期將計稅價格、市場價格（掛牌價格）導入系統，對當期的評估價格進行調整。

（2）采用觀測點法進行價格動態調整的單位，根據觀測點價格變動情況進行調整，稅務人員定期將評估公司提供的觀測點房屋的評估數據導入系統，對當期的評估價格進行調整。

3、審核、修改、確認

稅務機關須定期召開系統例會，分析系統運行情況，對當期產生的評估價格進行審核、修改、確認。

4、日常數據維護、統計

系統日常運行階段，稅務人員須及時對各類差錯數據進行修改，維護系統的正常運行。同時按工作需要和相關制度對各類修正系數進行調整。稅務人員根據工作要求定期應用系統中的統計功能，生成各類報表，供領導分析參考。

第二篇：關于存量房評稅工作實施方案

關于存量房評稅工作實施方案 公務員之家創建歷經7年多的發展與廣大會員的積極參與,現已成為全國會員最多(95.4萬名會員)、文章最多、口碑最好的公務員日常網站。榮膺搜狐、新浪等門戶網站與權威媒體推薦，榮登最具商業價值網站排行榜第六位，深受廣大會員好評。

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第三篇：江山市地方稅務局關于開展存量房評稅現場調查的通告

江山市地方稅務局關于開展存量房評稅現場調查的通告

來 源：江山信息網時 間：2011-7-19 19:25:2

3各有關業主、物業管理單位：

根據《浙江省財政廳、浙江省地方稅務局轉發財政部、國家稅務總局關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（浙地稅發【2011】5號）文件精神，我局決定委托衢州源正江浩資產評估有限公司開展存量房評稅現場調查工作，請有關業主和物業管理單位給予支持配合，現將有關事項通告如下：

一、現場調查范圍

本次調查的范圍為我市所有住宅類房產。

二、現場調查時間安排

本次調查自7月開始，預計到今年10月底結束。

三、現場調查方式

本次調查以幢為單位進行，不涉及業主信息。調查方式主要包括：拍攝每幢房產全景及樓幢名稱標志的照片；采集樓幢朝向、單元數、套數、周邊配套情況等信息。

為順利完成本次調查工作，我局已與衢州源正江浩資產評估有限公司簽訂了委托書，調查人員憑委托書開展現場調查工作，請有關業主和物業管理單位予以配合。

特此通告

江山市地方稅務局

二〇一一年七月十五日

允許復制文章 [文：董志成編輯：周燕平]

嘉善招投標交易中心關于嘉善縣地方稅務局存量房交易評稅服務的公開招標公告 發布日期:2011-05-27查看次數:51次

嘉善招投標交易中心關于嘉善縣地方稅務局存量房交易評稅服務的公開招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，嘉善招投標交易中心受嘉善縣地方稅務局委托，就存量房交易評稅服務進行公開招標，歡迎國內合格的供應商前來投標。

一、招標項目編號:JSCG2011050（G）

采購組織類型：政府集中采購

二、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）:

以省局推薦的存量房交易納稅評估軟件為工作基礎，在全縣范圍內對各類存量房地產進行評估，形成存量房地產交易計稅參考值標準，建立存量房地產交易申報價格評估系統，實現“以計算機軟件評估替代人工評估”的房地產交易價格評估新模式。

三、投標供應商資格要求:

1、具有獨立承擔民事責任的能力

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄

6、法律、行政法規規定的其他條件。

7、經工商部門批準在嘉興市范圍內登記注冊，并在嘉善設有經營機構的具有相關資質的房地產評估中介機構。

8、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的其他條件。（法定代表為同一個人的兩個及兩個以上的法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時參與本項目的投標）

四、招標文件的發售時間及地點等:

時間：2011年5月27日至2011年6月9日(雙休日及法定節假日除外)

上午：8:30-11:30

下午：14:30-17:30

地點：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘鎮環北西路261-263號

標書售價(元)：每本300（售后不退）

五、投標截止時間：2011年6月17日 09:30

六、投標地點：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘鎮環北西路261-263號二樓2號開標室

七、開標時間：2011年6月17日 09:30

八、開標地點：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘鎮環北西路261-263號二樓2號開標室

九、投標保證金：

投標保證金：5000.0

交付方式:現金/匯票/

收款單位（戶名）:嘉善縣招投標交易中心

開戶銀行：中國農業銀行嘉善縣支行營業部

銀行賬號：***

十、其他事項：

1、投標人購買標書時應提交的資料：報名時必須提供以下材料的原件及復印件（復印件需加蓋單位公章，同時須提供原件備查）

1、報名表（網址：http：//下載）

2、經有關部門年檢通過的企業營業執照、稅務登記證副本

3、法定代表人資格證明書或其授權委托書及法定代表人或其委托人的居民身份證

4、相關資質證書（以上資料須提供原件及復印件，復印件均須加蓋單位公章，原件審查后返還）。

2、購買招標文件的同時，必須交納投標保證金。投標保證金為：人民幣伍仟元整。（銀行繳款回單或匯票，收款人名稱：嘉善縣招投標交易中心，賬號：***，開戶銀行：中國農業銀行嘉善縣支行營業部）

聯系方式

采購代理機構名稱：嘉善招投標交易中心

地點：浙江省嘉興市嘉善縣魏塘鎮環北西路261-263號

聯系人：潘女士

聯系電話：0573-8412950

2傳真：0573-84129918

關于做好應用房地產評估技術加強存量房交易

稅收征管工作的通知

豫政辦 〔2011〕84號

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

根據《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)要求和財政部、國家稅務總局的安排部署,我省在濮陽市開展了應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管試點工作,取得了明顯成效。為堵塞存量房交易稅收征管漏洞,更好地發揮稅收政策對房地產市場的調控作用,促進房地產市場健康發展,省政府決定在全省開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。經省政府同意,現就有關問題通知如下:

一、充分認識應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管的重要意義

目前,在存量房交易過程中交易雙方低報成交價格偷逃稅款的現象較為普遍,形成了明顯的稅收漏洞,影響了稅法的嚴肅性,削弱了房地產市場調控的政策效果。應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管,是通過加強部門之間的信息交換,建立房地產估價模型,運用計算機信息技術手段,科學評估存量房交易申報價格,防止交易雙方采取簽訂“陰陽合同”等方式逃避納稅義務。其核心環節是建立存量房交易申報價格比對系統,對各類存量房地產進行評估,以評估值的一定比例作為計稅參考值。申報價格低于計稅參考值的,如果納稅人不能夠按要求陳述、舉證,提出正當理由,則以計稅參考值作為計稅價格。這是財稅征收機關在征管實踐中探索建立的行之有效的稅收風險防范機制。做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作,有利于防止交易雙方簽訂“陰陽合同”,堵塞稅收漏洞,防止稅款流失,更好地發揮稅收政策對房地產市場的調控作用,規范房地產市場秩序,促進房地產市場健康發展。各級、各有關部門要統一思想,提高認識,互相配合,密切協作,切實做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。

二、積極穩妥地開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作

各級地稅部門要在應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作中發揮主體作用。省地稅局要認真總結濮陽市的試點經驗,深入調研全省不同地區存量房交易狀況,特別要摸清非試點地區的特殊情況,按照“政府領導、部門配合、專家介入、中介參與”的總體要求,制定科學合理、嚴謹細致的工作方案,保證工作扎實有效、平穩有序。在工作中要加強組織協調和督促指導,合理調配力量,強化業務培訓,切實做好房地產價格評估技術方案確定、計算機評估軟件系統本地化改造和房地產估價信息采集、整理等重點工作,保證評估工作統一規范、評估結果客觀公正。要認真執行《中華人民共和國稅收征管法》及相關法律、法規的規定,保障納稅人的知情、陳述、申辯、復議等合法權益,促進公正執法,強化納稅服務。要加大對應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的宣傳力度,讓廣大納稅人了解評估存量房申報價格的必要性、客觀性、科學性、公正性,取得納稅人和社會各界的理解和支持,為開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。

三、切實加強組織領導

各級政府要高度重視,成立由政府牽頭,發展改革、財政、地稅、住房城鄉建設、國土資源等相關部門參加的聯席會議制度、日常聯絡員制度、房地產數據信息交換制度等,明確相關部門的職責任務,加強督導檢查,及時研究解決工作中遇到的問題,確保工作順利進行。地稅部門要牽頭建立部門合作機制,吸收發展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源等相關部門及院校、評估機構共同參與應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作,以提高征管效率、評稅的社會公信力和納稅遵從度;要多渠道、多形式采集、梳理和加工房地產信息,全面分析房地產市場及影響房地產價格的因素,建立房地產信息數據庫并納入金稅工程規劃。住房城鄉建設部門要向地稅部門提供進行存量房交易計稅價格評估所必需的房地產基本信息資料。國土資源部門要向地稅部門提供進行存量房交易計稅價格評估所必需的國土基本信息資料。發展改革部門(物價部門)要做好對存量房申報價格評估異議的認證和裁定工作。省級財政部門要為軟件開發、硬件配備、信息采集等提供必要的經費支持。其他有關部門要根據實際工作需要,積極支持地稅部門開展工作,形成合力,加強房地產稅收管理,規范房地產市場交易行為。各地、各有關部門要注意及時總結行之有效的經驗、做法,逐步建立規范化、制度化、常態化的房地產數據信息部門交換長效機制,不斷提高信息共享、協調聯動的水平。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年七月二十五日

達州市通川區人民政府

關于應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，蓮花湖管委會，區級有關部門：

為深入推進我區房地產稅收一體化管理，規范房地產交易計稅價格核定辦法，提高房地產稅收征管水平，根據省財政廳、省地方稅務局、省國土資源廳、省建設廳《關于印發四川省開展應用房地產評稅技術核定交易環節計稅價格試點工作方案的通知》（川財稅［2009］25號）要求，結合通川實際，現將應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作有關事項通知如下。

一、高度重視

應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作，是促進依法治稅，確保稅負公平，增加稅收收入，優化納稅服務及推進黨風廉政建設的需要，對摸清房地產基礎數據，防止和制止交易雙方低報、瞞報成交價格逃避稅負，最大限度地回避價格核定過程中的人為因素有著重要意義。各級各部門要充分認識應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的重要性，將此項工作列入重要議事日程，落實專人負責，切實完善措施，全力做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。

二、設置機構

為保障該項工作順利進行，區上成立應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作領導小組，其組成人員如下：

組長：王飛區政府辦公室副主任

副組長：譚守庚區地稅局局長

成員：任 虓區財政局副局長

王竹川通川國土資源分局副局長

龐風區住建局副局長

張華區民政局副局長

梁文區地稅局副局長

周明區房管所所長

領導小組下設辦公室在區地稅局，由梁文同志兼任辦公室主任，主要負責協調部門關系、制定工作方案、指導具體實施等工作。

三、明確職責

各成員單位要按照各自的職責分工，切實做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。財政、稅務部門負責聯系組織，并提供此項工作的資金保障；國土、住建、民政、房管部門要為房地產基礎數據的采集提供方便；地稅部門提供與稅務業務有關的詳細數據，制定評稅技術標準，以及社會宣傳和爭議調處等工作。

二○一一年五月二十八日

第四篇：江西省地方稅務局民主評稅管理辦法

江西省地方稅務局民主評稅管理辦法

3033

2005-07-21 征管處

有效

生效日期：2005-07-21

第一章 總則

第一條 為規范對定期定額征收方式征收稅款的納稅人的稅收征管行為，增強稅收執法工作的透明度，促進地稅人員的勤政廉政建設，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及《實施細則》、《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》等有關規定,制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于依照稅收法律、法規規定實行定期定額征收方式征收稅款的納稅人，但實行行業稅收管理的，遵從行業稅收管理辦法。

第三條 地稅機關應加強對納稅人財務管理的輔導和監督，促使其建帳建制，對按照稅收法律、法規的規定確需實行定期定額征收的，應進行稅務認定工作。

第四條 民主評稅是將稅收納稅定額核定、定額調整的全過程置于社會各界的監督之下,增強稅收執法的透明度，保證稅收納稅定額核定的公平、公正、公開。

第五條 本辦法規定的納稅定額評定包括:納稅人納稅定額的重新評定;新開業戶的納稅定額評定;原定納稅定額的調整。

第二章 組織機構

第六條 為加強對民主評稅的組織管理,各縣(市、區)局應成立二級民主評稅機構：即縣(市、區)地稅局成立民主評稅領導小組;基層地稅分局（所）成立民主評稅小組。

第七條 縣(市、區)局民主評稅領導小組,由各縣(市、區)局分管局領導和征管、稅政、監察、稽查等部門負責人組成；主要職責包括：對本縣(市、區)范圍內民主評稅工作的組織實施、督查和指導；確定各類納稅人的定稅參數指標和指標值，審批所有納稅人的納稅定額。

第八條 基層地稅分局“民主評稅小組”由基層地稅部門的領導、干部和聘請的納稅人代表以及邀請的鄉鎮、街道領導、工商、國稅代表組成。其主要職責包括:選定典型調查戶,確定有關定稅參數；初步擬定納稅人的定稅參數值及納稅定額，并上報縣(市、區)局民主評稅領導小組審批;根據縣(市、區)局最終核準的結果下達《定額核定通知書》,并定期在公共場所公開納稅人的定額核定情況。

第三章 評稅規則

第九條 納稅定額評定的基本原則。

１、納稅人納稅定額原則上每年評定一次，各征管單位對核定征收納稅人的納稅定額重新核定時間原則為每年11月份，10月底前為調查摸底階段（含典型調查），11月中、上旬為民主評稅、張榜公示、整理上報階段。12月底前為定額審批、下達定額、組織實施階段，第二年元月1日起執行新定額。

２、民主評稅工作必須嚴格按照業戶自報、典型調查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執行的程序進行。

３、基層地稅部門對核定征收納稅人的納稅定額進行重新核定時，必須開展典型調查，調查面不得低于1０％。典型調查戶的選取應符合以下條件：

（１）與其他未被調查戶之間具有可比性。

（２）在所經營的行業、地段及經營規模等方面有典型代表性。

（３）已連續經營六個月以上的正常經營業戶。

（４）管理單位認定的其他條件。

（5）基層地稅部門應將典型調查戶的調查情況及時、全面地在《典型調查情況登記簿》中登記。

第十條 新開業戶納稅定額的評定程序。

１、業戶自報。納稅人自開業之日起15日內應向主管稅務機關報告，地稅管理人員應發給其《納稅事項告知書》，《納稅營業額核定申請表》，納稅人將預計的生產經營情況、納稅營業額、收益額和納稅人的基本情況，如從業人員、經營面積、地段、行業等填報《納稅營業額核定申請表》；

２、調查摸底。基層地稅部門應于每月組織地稅管理人員對當月新開業戶的生產經營情況進行全面的實地摸底調查，主要調查與核定納稅人稅款有關的情況，如：房屋租金、人員工資、水電費用等經營費用以及營業地段、經營面積、經營項目和經營規模等。

３、定額擬定。基層地稅部門應根據納稅人自報生產經營情況和管理人員的調查摸底情況，按照民主評稅的方法和程序，擬定營業額及所得額，并按適用稅率或征收率確定應納稅定額，報縣（市、區）局審核。

4、張榜公示。基層地稅部門將納稅人的經營地點、經營項目、定稅指標、定稅參數和應納稅營業額及所得額和應納稅額等內容及時在辦稅服務廳或公共場所進行公示。

５、定額調整。基層地稅部門應根據張榜公示后收集到的反饋意見，對原擬定的納稅定額進行適當調整并報縣（市、區）局審批。

６、下達定額。基層地稅部門應按縣（市、區）局批準的納稅定額制作《定額核定通知書》，送達納稅人并以此作為執行的依據。

第十一條 原定納稅定額的調整程序。

１、納稅人生產經營規模、經營范圍、從業人員、經營費用等定稅參數發生明顯變化的，基層地稅部門經調查認定納稅人的納稅定額與實際經營情況存在明顯差異的,或國家稅收政策發生變化，主管稅務機關認為應當調整的，應按規定調整其納稅定額，并報縣（市、區）局民主評稅領導小組審批，根據核準的納稅定額下發《納稅定額調整通知書》。

２、納稅人要求調整納稅定額的，應提出申請，填寫《調整納稅定額申請表》，并提供有關證明資料，詳細說明申請調整納稅定額的理由。基層地稅部門應無條件受理納稅人的納稅定額調整申請，及時組織管理人員進行實地調查，對其生產經營費用、經營情況等定稅參數和各種指標值進行調查核實，按規定的方法和程序測算納稅人應納稅額，區別不同情況作出處理：

（１）經調查認定納稅人的核定稅收定額確有不當的（與實際差異２０％以上或顯失公平的），應對其納稅定額進行合理調整。

（2）經調查納稅人的納稅定額與實際經營情況并無明顯差異的，不予調整其納稅定額,并下發《不予調整應納稅額通知書》通知納稅人。

3、基層地稅部門應將調整納稅定額的有關調查、調整情況及時在《納稅定額調整登記簿》中登記。

4、基層地稅部門應將調整納稅定額后的納稅人名稱、經營地點、經營項目、原定稅額、調整稅額等情況定期在公共場所進行公告。

第四章 評稅方法

第十二條 對納稅人應納稅定額的評定按以下步驟進行:

1、確定定稅指標。在同行業的納稅人中選定典型納稅戶進行調查，確定與納稅人營業額、所得額有關的各種指標，如成本、費用、投入、產出、規模、地段、從業人員等，作為定稅指標。

2、確定定稅參數。定稅指標確定后，根據典型納稅戶定稅指標值推算其營業額或所得額，并按規定的稅率或核定的征收率計算出應納的稅額。將典型納稅戶的應納稅額和定稅指標值作為核定其他納稅人應納稅額的參數。

3、確定定稅系數。定稅參數確定后，用其他納稅人的同類指標值與典型納稅戶的定稅參數值進行比較，按差異大小設置不同的系數，用作核定其他納稅人應納稅額的定稅系數。

4、確定應納的定稅額。

計算公式為：定稅額=典型納稅人應納稅額×∑定稅系數

第十三條 對典型納稅戶的應稅營業額或所得額的核定,采取以下方法確定:

(1)本量利分析法[即(納稅人每月固定經營費用+合理利潤)/(毛利率-征收率)]

(2)成本費用保本法[即(納稅人每月固定經營費用/(毛利率-征收率)］

(3)因素分析法(即根據納稅人的生產、經營工具的數量等因素核定).(4)以耗定產、以產定銷的辦法。(即按納稅人耗用的原材料、燃料、動力等因素核定)

(5)按照其他的合理的方法進行核定。

采用前款所列一種方法不足以正確核定應納稅額時,可以同時采用兩種以上的方法核定。

納稅人每月固定經營費用包括納稅人自身維持生活必需的費用（按規定的計稅工資標準核定）

第五章

附則

第十四條 對納稅人納稅定額的調整，按調后不調前的原則，僅限于調整納稅人以后納稅期的定額，審查期間執行原定的納稅定額。

第十五條 基層地稅部門應及時受理納稅定額申請，在15個工作日內辦理完畢，并將批準結果告知納稅人。

第十六條 對實行定期定額征收的納稅人側重于加強催報催繳，不得隨意檢查。

第十七條 民主評稅過程中使用的表格式樣由設區市局在其所轄范圍內統一格式、統一印制。

第十八條 同城定期定額納稅人的定稅指標和系數應統一規定，做到公平合理。

第十九條 基層地稅部門開展民主評稅工作應根據實際情況，認真填寫相關的表格資料，使納稅人納稅定額的核定做到評稅有據、公平合理。

第二十條 各級地稅機關應嚴格按照本法開展民主評稅工作，明確各自的工作職責，區分管理責任。對違反本辦法規定的行為，將按照《江西省稅收執法責任追究辦法》的有關規定進行處理。

第二十一條 本辦法由江西省地方稅務局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2004年7月1日起執行。

第五篇：浙江省地方稅務局關于做好2012年全省稅收調查工作的通知

浙江省地方稅務局關于做好2012年全省稅收調查工作的通知

(正式文件正在流轉中）

各市、縣（市、區）地方稅務局（不發寧波），省地方稅務局直屬稅務一分局：根據《財政部 國家稅務總局關于做好2012年全國稅收調查工作的通知》（財稅〔2012〕43）要求，現就做好2012年我省稅收調查工作明確要求如下：

一、調查范圍的確定

2012年全省稅收調查分為企業調查和企業集團調查兩項任務。

（一）企業調查范圍。企業調查的對象分為抽樣調查企業和重點調查企業。抽樣調查企業由財政部和國家稅務總局抽取確定，名單已在日前下發各地。重點調查企業由各地按規定的選取條件（見附件1）確定，主要服務于稅制改革、政策調整和稅收管理分析。為便于數據的分析應用，各地在確定重點調查企業時，可以將本地具有代表性的重點營業稅行業的全部企業納入調查范圍。

各地在確定重點調查企業時要注意以獨立繳納營業稅的企業為調查對象。在確定重點調查企業名單時，各地要及時與當地國稅部門加強溝通聯系，避免重復調查。

（二）企業集團調查范圍。企業集團調查名單由國家稅務總局確定，今年我省共調查76戶企業集團，名單已在日前下發各地。納入調查的企業集團主要是中央企業集團、國務院批準的國家試點企業集團、國家重點企業、國務院主管部門及省級人民政府批準的企業集團，以及年營業收入和年末資產總計均在5億元以上的其他各類企業集團。企業集團調查表由企業集團總部匯總（合并）所有下屬成員單位進行填寫。名單以外但符合上述標準的企業集團各地應自行納入調查范圍，并將增加的名單報省局備案。

由于抽樣調查企業、重點調查企業和企業集團的確定，均關系到調查數據的典型性、代表性甚至有效性，各地應采取有力措施，保證調查企業范圍各項要求的全面落實。

二、調查指標體系的基本情況

（一）企業調查指標體系包括反映調查企業屬性的企業信息表、反映企業稅收財務等數據的企業表和反映調查企業提供增值稅、營業稅的應稅貨物、勞務、不動產和無形資產的貨物勞務表。

2012年，基于實際工作需要，財政部和國家稅務總局對調查指標和體系進行了適當調整：優化了信息表相關指標，細化了土地增值稅等六類財產行為稅指標，調整了企業所得稅指標。各地組織開展調查時要著重關注這些指標變化情況，重點加強調整內容的培訓。

（二）企業集團稅收調查表指標主要包括基本信息、稅收預測指標、主要財務指標、稅收指標及各項收費指標，需要企業集團填寫2011和上一的情況。

2011全國稅收調查表（信息表、企業表、貨物勞務表）和2011企

業集團稅收調查表已在日前下發各地。

三、數據填報注意事項

數據質量是稅收調查工作的生命和關鍵所在，各級地稅部門要高度重視，指導好基層稅務分局和納稅人按照有關要求完成調查表的填報工作，并采取切實有效的措施保證和提高調查數據質量。

1、充分利用《稅友龍版》和《稅友2006》稅收調查取數模塊采集數據。稅收調查表中大部分指標可通過《稅友龍版》和《稅友2006》數據庫自動取數，其余指標再由企業填報。各地要進一步深化應用《稅友龍版》和《稅友2006》稅收調查取數模塊功能，減少人工錄入，避免重復勞動，切實提高調查數據質量。

2、明確職責和工作任務。各級地稅部門在調查工作中的任務主要是確定調查企業范圍、宣傳調查的必要性、解釋填報口徑、通知企業修改錯誤、安全按時上報數據及其說明等，力求錄入數據與企業填報數據一致，確保企業填報數據符合填報說明的要求，努力提高調查數據的應用水平。

3、嚴格按照填表要求填報。各級地稅部門要認真指導企業按照“填表說明”規定的口徑、取數來源進行填報。對審核中發現的不符合填表說明的問題，應及時通知企業修改，地稅部門不得自行修改數據。

4、正確認識審核公式的作用。調查軟件中審核公式的設置只是一般情況下的判定標準，不是唯一標準。如果企業實際情況與審核提示信息不符，要尊重企業實際，不能擅自修改；但必須要求企業填寫審核說明，隨同數據上報。

5、努力在基層把好數據“質量關”。為了提高工作效率，減少數據誤差，今年與任務一并下發的參數包括重點用于審核數據質量的測算表，供各級地稅部門使用。各地應采取積極措施，認真組織培訓，保證基層熟練操作，確保錄入、審核工作的質量，把差錯消除在調查企業和基層稅務分局。各級地稅部門要盡快將調查任務層層布置落實，給基層稅務分局和調查企業多留時間。基層稅務分局在安排稅收調查時，應盡量將此項工作與所得稅匯算清繳等相關工作結合起來，采取各種行之有效的方式，方便納稅人的填報，減輕納稅人的負擔，提高工作效率和數據質量。

6、重視企業所得稅等新調整的指標體系。對于今年新調整的指標，各地要正確掌握并對企業輔以必要的指導。為調查企業所得稅當年實際入庫數，便于與調查企業所得稅實際入庫總收入進行比對，所有企業所得稅納稅人（含分支機構）均需填寫“企業所得稅納稅人就地實際繳納所得稅額”指標。

四、全省稅收調查數據匯審時間安排

各市局應于2012年6月25日前完成全市數據的匯審工作,全省稅收調查數據集中匯審初定于2012年6月底進行。全省匯審時，各市局要提交以下材料：調查數據（包括企業調查數據和企業集團調查數據）、調查工作情況說明(包括調查戶數情況說明、邏輯性審核合理性審核未過的情況說明、調查工作存在的問題和建議)。

各地還須上報以下材料：《2011納稅人戶數統計表》（附件2）、《重點調查和抽樣調查完成情況表》（附件3），并對其中的抽樣調查企業和企業集團調查

情況作專題說明（具體要求見附件4和附件5）。

五、認真完成工作總結和分析報告

調查數據全省匯審后，各市局要對全市2012年的稅收調查工作進行全面總結，總結中要對調查范圍的落實情況進行說明，報告調查工作的開展情況，分析調查工作的經驗和存在的問題，提出改進稅收調查工作的意見和建議。

2011調查數據收集完成后，各地要根據本地工作需要和數據特點及時進行多方面的分析應用，各市局要選擇一篇優秀分析報告上報省局。分析報告要避免就數據論數據，要結合宏觀數據、征管數據以及調研情況等進行綜合分析；要積極研究企業稅源稅收變化趨勢，研究跟蹤稅收政策變化對收入的影響；要結合重點稅源監控工作，充分挖掘重點稅源監控和稅收調查數據結合應用的價值。省局今年仍將利用稅收調查進行專項課題研究，具體承辦的地市可將研究成果作為上報省局的分析報告。

各市局應在2012年10月15日前將工作總結和分析報告上報省局，其中工作總結須以正式文件形式通過公文處理系統上報，分析報告以工作總結附件形式上報。

各級地稅部門要加強對稅收調查的組織領導，實施定員、定崗管理，保持牽頭部門、調查人員相對穩定，全面做好基層稅務分局和企業調查人員的業務培訓，調動各方面的積極性，齊心協力把調查工作做實、做好，確保2012年全省稅收調查各項任務的圓滿完成。

附件：

1.重點調查企業調查范圍的基本要求

2.2011納稅人戶數統計表

3.重點調查和抽樣調查完成情況表

4.抽樣調查企業調查情況說明提綱

5.企業集團調查情況說明提綱

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