第一篇：浙江省地方稅務局關于進一步推廣應用電腦版普通發票工作的通知

浙江省地方稅務局關于進一步推廣應用電腦版普通發票工作的通知

各市、縣（市、區）地方稅務局（不發寧波），省地方稅務局直屬稅務一分局、票證管理中心：

為貫徹落實“信息管稅”工作思路，強化發票電子信息的采集和利用，促進以票控稅，經研究，省局決定在全省范圍內進一步推廣應用電腦版普通發票（以下簡稱“機打發票”）。現將有關事項通知如下：

一、充分認識推廣應用機打發票的意義

近年來，為切實加強以數據管理為抓手的稅源管理工作，積極應對地稅普通發票制假售假、非法代開、大頭小尾等不法行為的嚴峻挑戰，我省地稅系統堅持發票管理“數字化、電子化”的發展方向，按照“集中統一管理、簡并發票種類、推廣機打發票、重視數據管稅”的工作思路，加強發票的集中統一管理，著力推行機打發票。實踐證明，推廣應用機打發票及《浙江地稅電腦版普通發票開票軟件》（以下簡稱“開票軟件”）能更加方便納稅人領購、繳銷發票，有利于地稅機關及時采集發票使用信息，加強分析比對，提升稅收征管水平，有利于受票方查詢發票真偽，拒收不符合規定的發票，有效遏制非法發票的使用。各地要從依法治稅和強化信息管稅的高度，深刻認識進一步推廣應用機打發票的重要意義，增強緊迫感和使命感。

二、推廣應用機打發票的范圍及若干措施

（一）推廣應用機打發票的范圍

1．流轉稅以營業稅為主，實行查賬征收方式的納稅人。

2．流轉稅以營業稅為主，實行定期定額征收方式，核定的月經營額在1萬元以上的納稅人。

3．對實行定期定額征收方式，核定的月經營額在1萬元以下的納稅人，由各地結合本地實際和納稅人條件，決定是否納入應用機打發票及“開票軟件”的推行范圍。

（二）嚴格控制手工發票，合理使用定額發票

1．從2010年3月1日起，手工發票控制為百元版，定額發票取消100元以上面額版，各單位可以將庫存的手工版發票和定額發票在“使用有效期”內發放使用。

2．對不使用機打發票或應用條件一時難以具備的納稅人，各地應根據其經營狀況，測算日均營業額，本著從嚴控制的原則核定其使用相應面額的定額發票或手工發票，并在日常工作中加大對此兩類發票的檢查力度，促使納稅人主動申請使用機打發票。

對于上述納稅人在實際經營中臨時發生的大額單筆交易，其領用的發票不能滿足需要的，可按規定到地稅機關申請代開普通發票。

3.手工發票和有付(收)款人（單位）項的定額發票，付（收）款人（單位）項為必填項。

（三）嚴格控制發票用量

各地應嚴格按照《浙江省地方稅務局轉發國家稅務總局關于嚴格控制普通發票印制數量

有關問題的通知》（浙地稅函〔2009〕8號）和《國家稅務總局關于進一步加強普通發票管理工作的通知》（國稅發〔2008〕80號）要求控制發票印制和發放數量。

（四）嚴格具名發票（印有單位名稱的發票）的審批管理

根據國家稅務總局文件精神，今后將逐步取消具名發票，使用統一發票。為此，各地要嚴格審批管理。

1.申請印制具名發票的納稅人必須正常領購使用發票一年以上（旅游、體育館等門票除外），并能嚴格執行發票管理制度。

2.具名發票行政許可條件中“發票使用量較大”的標準暫定為單一票種年使用量累計在2萬份（含）以上（旅游、體育館等門票除外）。

3.主管地稅機關根據納稅人年度單一票種發票繳銷情況，核實其實際使用量少于2萬份的，次年取消其已許可的具名發票印制領購資格（旅游、體育館等門票除外）。

（五）開展網絡開具發票試點工作

在信息技術的推動下，網絡開具發票方式符合經濟社會發展方向，將會在稅務管理上廣泛使用。按照“先易后難、穩步推進”的原則，省局將選擇廣告業、旅游業等票種開展試點。與推廣應用工作相配套，不再推廣使用稅控收款機，現在使用稅控收款機的納稅人逐步轉為使用《浙江地稅普通發票開票軟件》。請各地于4月底前將現行使用稅控收款機的納稅人登記造冊，通過公文處理系統上報省局（征管處）備案，報送樣式見附件。

三、工作要求

（一）加強宣傳發動

宣傳工作要做到內外兼顧，首先要統一思想，克服畏難情緒，減少工作阻力；其次要切實加強宣傳，爭取社會各界的支持和納稅人的理解、配合。應用機打發票和“開票軟件”，可能需要部分納稅人添置設備，相應會增加成本，對此要結合應用機打發票的重要意義做好宣傳解釋工作。推廣應用過程中，要注意方式方法，做到和諧有序、穩步推進。

（二）強化操作培訓

要按照《 浙江省地方稅務局關于做好“電腦版普通發票開票軟件”應用工作的通知》（浙地稅函〔2007〕520號）的要求，加強部門協調，做好“開票軟件”的安裝測試和培訓工作。要充分利用辦稅服務廳和網站等納稅人經常接觸的辦稅渠道公布“開票軟件”的操作方法，有條件的可將軟件操作手冊發放到每一戶使用機打發票的納稅人手中。

（三）制定實施方案

各地應根據省局的要求和本地實際，研究制定實施方案，明確時間安排、責任單位、責任人和工作要求，確保推廣應用工作的穩步有序推進。實施方案應于2010年3月底前通過公文處理系統報送省局。推廣應用工作過程中，要及時搜集、妥善處理遇到的問題并積極關注推廣成效，及時向省局（征管處）反饋。附件：使用稅控收款機的納稅人情況統計表

二Ο一Ο年三月二日

附件：

使用稅控收款機的納稅人情況統計表

第二篇：珙縣地方稅務局關于進一步加強宣傳報道工作的通知

珙縣地方稅務局文件

珙地稅發?2007?52號

珙縣地方稅務局

關于進一步加強宣傳報道工作的通知

各稅務所，稽查局，機關各股室：

為進一步搞好我局2007年宣傳報道工作，提高外宣報道工作質量，更加及時地反映地稅系統在經濟發展工作中出現的重要情況，為領導把握全局、科學決策提供及時、準確、全面的依據，現就2007年我局政務信息、調研工作通知如下。

一、提高認識，加強領導

各稅務所、稽查局、機關各股室要以黨的十六屆六中全會精神為指導，高度重視，加強領導，緊緊圍繞組織收入中心工作，增強責任感和緊迫感，勇于創新，不斷開拓政務信息、政務調研的深度和廣度，扎實做好信息的收集、整理、上報工作，努力使政務信息、政務調研工作邁上新臺階。

二、明確要求，規范報送

（一）各稅務所、稽查局的信息、調研初稿須經單位領導審核修改、簽署意見后，分別報送紙質文檔和電子文檔到局辦公室，紙質文檔須加蓋公章（珙泉、洛表所報送信息資料可由單位領導電話告知），電子文檔發送到縣局FTP“信息調研投稿處”或內網信箱0305；機關各股室的信息、調研初稿由分管領導、分管辦公室領導審核、修改、簽署意見后轉辦公室發送。報送信息資料時間原則上不得超過反映事件的24小時。

（二）為向社會公眾及時反映各地稅所、稽查局的工作動態，有價值的政務信息或簡訊各單位在署明單位、作者后可直接向珙縣人民政府公眾信息網（外網）郵箱投稿，郵箱地址（gxxfb@yibin.gov.cn）。還可以廣開渠道，積極向各新聞媒體投稿，被采用后請各單位將采用期刊版面(或網頁)復印（或下載）給局辦公室留底。

三、嚴格考核，獎懲逗硬

（一）政務信息、政務調研工作納入縣局對各地稅所、稽查局辦公室工作目標管理進行考核。

（二）每半年通報一次采用情況，年終進行匯總考核。對目標任務完成好，報送質量高的單位和個人，在年終評比中給予表彰；對未按要求完成目標任務的進行通報批評。稿件凡被縣級以上地稅局內發簡報調研、縣級以上黨政網站（包括珙縣人民政府公眾信息網）、縣級以上政府內部刊物、市級以上報刊采用的簡報信息、調研文章都按標準兌現稿費。

（三）稿費標準：

1．縣局內發調研每篇80元；簡報每篇30元；簡訊20元；

2．縣級黨政刊物調研每篇100元、信息40元（包括黨政網、政府公眾網信息）；

3．市級報刊調研每篇150元、信息50元(包括市級黨政網站)；市地稅局內發調研每篇100元、簡報40元、簡訊30元；

4．省級報刊（包括省局內發）調研每篇200元、信息100元(包括省級黨政網站)；

5．國家級報刊（包括總局內發）調研每篇500元、信息200元(包括國家級黨政網站)。

附件：珙縣地方稅務局簡報信息、調研采用目標任務

二○○七年四月十日

主題詞：稅務 宣傳報道△ 通知

（共印7份）

珙縣地方稅務局簡報信息、調研采用目標任務

單位簡報信息任務調研任務

第一稅務所244 第二稅務所244 第四稅務所244 第五稅務所244 第六稅務所244 稽查局244 辦公室41 征管股41 綜合股41 法制股41 計財股41 人教股41 監察室41

第三篇：北京市地方稅務局關于規范普通發票開具問題的通知

北京市地方稅務局關于規范普通發票開具問題的通知

京地稅票〔2004〕439號

各區、縣地方稅務局，各分局：

為加強發票的管理，規范普通發票的開具行為，根據《中華人民共和國發票管理辦法》及實施細則的有關規定，現就普通發票的開具問題明確如下，請依照執行。

一、普通發票是除增值稅發票以外的各類發票。地稅系統負責管理和監制使用的普通發票包括：適用于服務業、娛樂業、文化體育業、建筑業、交通運輸業、金融保險業、郵電通信業、銷售不動產或轉讓無形資產業等征收范圍使用的普通發票。

二、銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票。

三、不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。不符合規定的發票是指開具或取得的發票是應經而未經稅務機關監制，或填開項目不齊全，內容不真實，字跡和加蓋的印章不清楚以及經稅務機關通報作廢等不符合規定的普通發票。

全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章。同時，必須如實填開付款單位全稱，不得以簡稱或其他文字、符號等代替付款單位全稱。凡使用定額發票的單位和個人，在填開定額發票時，必須按照發生經營業務確認營業收入的時間，準確填開日期，不得虛開或不開

日期。

五、填開的項目不齊全、內容不真實、字跡和加蓋的印章不清楚，以及經稅務機關通報作廢的普通發票一律不得作為報銷憑證，也不能作為企業所得稅稅前扣除的憑證。

六、根據《北京市地方稅務局關于實施發票改革工作若干問題的補充通知》（京地稅票〔2003〕322號）文件規定，凡屬于非經營性的業務往來，一律不得填開正式發票，否則將按“未按照規定開具發票”處理。

七、各級稽查、檢查和納稅評估部門，對發票使用單位或會計核算單位，要監督其發票的開具行為，對違反以上規定的，要依照《中華人民共和國發票管理辦法》及實施細則中“未按照規定開具發票”的行為處理。同時，在對單位和個人實施檢查時，必須按一定比例抽查發票的開具行為，未抽查發票開具行為的不得辦理結案手續。

二ΟΟ四年八月三十一日

第四篇：福建省地方稅務局關于進一步加強納稅評估工作的通知

福建省地方稅務局關于進一步加強納稅評估工作的通知

閩地稅發[2010]127號

成文日期:2010-06-24

各市、縣（區）地稅局，省、各設區市地稅局直屬分局、稽查局，福州、廈門、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局：

自2004年省局出臺《福建省地稅系統納稅評估工作規程（試行）》以來，各級地稅機關認真組織開展納稅評估工作，積極推廣應用納稅評估軟件，取得了明顯成效。特別是2009年，全省地稅機關緊緊圍繞組織收入工作大局，認真落實信息管稅工作思路，充分發揮了納稅評估在加強征管堵漏增收中的作用。但是，全省納稅評估工作開展不平衡，各地水平參差不齊，仍然存在一些地區認識不到位、重視不夠，稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查各環節的良性互動機制落實不夠，重點行業評估模型尚未建立，評估業務定位和職責不盡明確等問題。為了進一步落實信息管稅工作思路，提高納稅評估的質量和效率，現就進一步加強納稅評估工作通知如下：

一、提高思想認識，充分發揮納稅評估的重要作用

納稅評估作為強化稅源管理的重要任務和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”稅源管理機制的關鍵，是當前和今后一段時期加強稅源管理、推進信息管稅，提高稅收征管質量和效率的主攻方向。各級地稅機關要認真總結工作經驗、查找工作中存在的問題和不足，進一步提高對納稅評估重要性的認識，按照國家稅務總局《納稅評估管理辦法》和《福建省地稅系統納稅評估工作規程（試行）》的規定，遵循強化管理、優化服務，人機結合、簡便易行，科學分析、注重實效，分類實施、因地制宜的原則，做好日常評估與專業評估相結合，人工選戶與計算機選戶相結合，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結合，稅收征管狀況分析與納稅評估相結合，績效考核與評估管理相結合等工作，充分發揮納稅評估引導納稅遵從、優化納稅服務、促進組織收入的作用。

二、加強組織領導，把納稅評估工作落到實處

納稅評估是一項專業性和綜合性都很強的工作，各級地稅機關要高度重視，將納稅評估置于全面加強稅收征管的大局統籌部署，主要領導親自抓，分管領導具體抓，深入研究納稅評估工作規律，采取有效措施，做到思想認識到位，制度落實到位，工作標準到位，不斷把納稅評估工作推向深入。各設區市、縣級地稅局（含各直屬、外稅分局，下同）應在征管部門設置納稅評估崗位，主辦本地區納稅評估的指導、協調、檢查、監督工作并組織開展和直接參與本地區的專業評估工作。各設區市、縣級地稅局、基層主管地稅分局（所）均應指定一名局領導負責納稅評估工作。實行稅源專業化管理的地區，可根據本地稅收征管工作的實際情況，在重點稅源管理分局內設置納稅評估專職崗位，負責實施專業評估、稅務約談、函告、實地調查核實以及重點稅源行業稅收分析、典型調查等工作。重點稅源管理分局是否設立納稅評估科（股），由各設區市局確定。

三、簡化日常評估，提高評估工作效率

日常評估由主管地稅分局（所）組織開展、由稅收管理員負責實施，主要針對以下范圍和指標進行分析核實：

（一）連續六個月無應稅（費）申報；

（二）申報營業（銷售）金額明顯低于行業預警范圍；

（三）發票領用存情況與納稅申報表數據比對存在異常；

（四）城建稅、教育費附加計稅（費）依據與當期增值稅、消費稅、營業稅入庫金額不符；

（五）企業所得稅應稅所得率明顯低于行業預警范圍；

（六）各稅種申報金額同比減幅明顯異常；

（七）納稅評估軟件自動預警生成的其他異常問題。

各主管地稅分局（所）原則上在各地方稅、費申報納稅期限結束后對所轄納稅人當期申報納稅的真實性、準確性進行分析、核實，特殊情況可以延伸到以前納稅期。日常評估對象主要由征管信息系統納稅評估軟件自動對日常評估指標進行批量分析，鏈接到員工任務管理平臺以稅管員待辦任務的形式自動預警生成；稅源管理部門和稅管員也可根據日常管理過程中掌握的納稅人信息人工發起，報經稅源管理部門領導審核后確定評估對象并實施評估。日常納稅評估的實施應通過征管信息系統納稅評估軟件進行操作。

四、深化專業評估，規范行業稅源管理

專業評估是由縣級以上地稅局抽調業務骨干，組成專業化評估團隊，對本地區重點行業和重點稅源戶，以規范行業稅源管理為導向開展的納稅評估。省、市、縣級地稅局可于每年年初確定專業評估的行業，或根據行業稅收征管狀況監控分析情況和重點稅源企業管理要求，下達稅負偏低、風險較大的重點企業名單發起專業評估。專業評估由征管部門牽頭組織，稅政、計財、稽查、信息和一線稅源管理部門共同參與實施，各部門要形成合力，及時、高效地完成專業評估工作任務。專業評估應根據上級要求并結合本地實際情況，研究制定具體的評估實施方案，明確專業評估重點和細化要求。在開展專業評估中，應針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合分析評價，避免多次下戶，防止對同一納稅人按不同稅種多頭重復評估。專業評估的實施應通過征管信息系統納稅評估軟件進行操作，涉嫌偷逃稅的應及時移送稽查局立案查處。要認真總結專業評估實踐，全面掌握評估行業的稅源情況和納稅人的實際稅負狀況，有針對性地提出共性評估指標和因地制宜地設置個性評估指標，建立健全所評估行業的納稅評估模型（或指標體系，下同），測算確定指標預警值，通過納稅評估軟件實現日常評估預警，并研究分析進一步加強行業稅收征管措施，達到評估一個行業，規范管理一個行業的目的。

今年全省已部署開展建安、房地產、交通運輸、郵電通信、廣告、旅游、餐飲、美容、私人診所（醫院）、律師等行業的專業評估任務（每個設區市局負責其中二到三個行業）。各設區市局應按照上述要求，抽調業務骨干組成專業評估團隊，對評估對象2008-2009的申報納稅情況實施專業評估，并于9月底前上報專業評估工作總結和行業評估模型。評估總結應重點對專業納稅評估中發現的涉稅問題進行歸集、整理和研究，提出加強行業稅源管理措施；要充分展示數據的作用，通過數據來反映管理現狀、評估成果、預測稅源潛力和本地稅收的增長趨勢；要以評估實踐充分論證與體現行業評估模型設置的針對性、科學性、實用性，便于省局歸納、整合，設計全省普遍適用的行業評估模型。要通過省局和各地的共同努力，逐步建立起覆蓋主要經濟行業分類的評估模型和指標參數體系，提高行業稅源管理水平。

五、完善互動機制，提升稅源監控水平

建立健全稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機制是整合優化地稅機關管理資源，提高稅收征管質量和效率，促進稅源科學化、專業化、精細化管理的有效途徑。各級地稅機關要按照《福建省地方稅務局轉發國家稅務總局關于印發（稅源與征管狀況監控分析一體化工作制度（試行））的通知》要求，落實按月分析、按季發布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監控分析數據，將本地區的情況與全省平均水平、同類地區、同行業水平和歷史同期等情況進行比較，將發現的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環節，形成面、線、點有機聯系、逐級遞進、雙向反饋的一體化工作機制，為納稅評估和稅務稽查提供案源，及時堵塞征管漏洞，提升稅源監控水平。

六、實施考核評價，加強納稅評估實施保障

省局已將納稅評估工作納入績效管理，重點對納稅評估戶數、評估入庫稅款和行業建模情況等指標進行考核評價，并將定期通報納稅評估工作開展情況。各市、縣級地稅機關也要

相應建立、實施考核評價機制，要通過納稅評估軟件建立納稅評估統計報表體系，實現對日常評估、專業評估工作量和工作成效的有效監控。

納稅評估工作要堅持邊實踐邊總結，注重對典型評估案例和創新做法的及時歸納和提煉。各地要采取召開評析會、現場會、簡報等形式進行納稅評估典型案例的評析和交流，要求評估人員每年應至少撰寫一篇典型案例交流材料，設區市局每年至少組織一次典型案例交流，對典型案例進行演示、講評，對創新的、共性的及具有普遍指導意義的評估方法和做法要及時進行總結、推廣。省局將適時召開納稅評估經驗交流研討會，開展優秀案例評選，交流工作成果，并在此基礎上編輯優秀評估案例精選，下發基層參考學習，促進全省納稅評估工作平衡協調發展，不斷提高納稅評估工作水平。

二O一O年六月二十四日

第五篇：關于《北京市地方稅務局關于啟用〈北京市地方稅務局領購普通發票(精)[模版]

樂稅智庫文檔 政策解讀

策劃 樂稅網

關于《北京市地方稅務局關于啟用〈北京市地方稅務局領購普通 發票申請確認表〉等文書的公告》的政策解讀

【標 簽】發票管理問題,普通發票,發票的領購 【業務主題】發票管理 【來 源】

一、問:為什么啟用《北京市地方稅務局領購普通發票申請確認表》?

答:根據《北京市地方稅務局關于普通發票簡并票種統一式樣有關問題的公告》(2012年 第4號和《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關于營業稅改征增值稅試點稅收征收管理 若干事項的公告》(公告〔2012〕7號的有關規定,自2013年1月1日起,我局監制的普通 發票共有7種32個版面,較2012年底前使用的發票種類有大幅減少。為此,決定自2013年1月1日起啟用《北京市地方稅務局領購普通發票申請確認表》。

二、問:《北京市地方稅務局領購普通發票申請確認表》的適用范圍是什么? 答:《北京市地方稅務局領購普通發票申請確認表》適用于辦理通用機打發票、定額發票、非稅控機打發票核定、領購和變更時使用。

三、問:為什么要修訂《發票繳銷登記表》和《稅控收款機注銷登記表》? 答:根據4號公告和7號公告相關要求,各區縣(分局需對納稅人不再使用的舊版發票以及 營業稅改征增值稅試點納稅人不再使用的地稅發票辦理繳銷手續,并根據試點納稅人的申請 為其辦理稅控收款機的注銷手續,為加強發票繳銷和稅控收款機注銷管理,對《發票繳銷登 記表》和《稅控收款機注銷登記表》進行修訂。

四、問:《發票繳銷登記表》和《稅控收款機注銷登記表》修訂內容分別是什么? 答:修訂《發票繳銷登記表》的填表說明,增加了“國標稅控收款機中已分發但未使用完的 非整本、整包的剩余空白發票,需在國標稅控收款機中進行作廢處理”的規定。

修訂《稅控收款機注銷登記表》中的注銷類型,將 “注銷稅控收款機”和“注銷稅務登 記”兩種注銷類型修改為“一戶一機注銷 ”、“一戶多機全部注銷”、“一戶多機部分注 銷”三種類型。

關聯知識:

1.北京市地方稅務局關于啟用《北京市地方稅務局領購普通發票申請確認表》等文書的公告